03-dokumen pengadaan pekerjaan cleaning service lokasi-3

8/22/2019 03-Dokumen Pengadaan Pekerjaan Cleaning Service Lokasi-3

1/128

DOKUMEN PENGADAANDOKUMEN PENGADAAN

Nomor : 03.DPL/91.04/BLM P2K.2 JKL/2012Nomor : 03.DPL/91.04/BLM P2K.2 JKL/2012Tanggal 05 Januari 2012Tanggal 05 Januari 2012

Untuk PengadaanUntuk Pengadaan

PELELANGAN UMUM PASCAKUALIFIKASIPELELANGAN UMUM PASCAKUALIFIKASI

PEKERJAAN CLEANING SERVICE LOKASI III (TIGA)

PPPTMGB LEMIGAS

PANITIA PENGADAAN JASA KONSULTANSI DAN JASAPANITIA PENGADAAN JASA KONSULTANSI DAN JASALAINNYALAINNYA

TAHUN ANGGARAN 2012TAHUN ANGGARAN 2012


2/128

ii

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI MINYAKDAN GAS BUMI

LEMIGASLEMIGAS

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN ENERGI DAN SUMBER

DAYA MINERAL

KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

Standar Dokumen Pengadaan Jasa Lainnya(dengan Pascakualifikasi)


3/128

1

DAFTAR ISI

BAB II. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/SEDERHANA] DENGANPASCAKUALIFIKASI.........................................................................................4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)......................................................6

A.UMUM........................................................................................................6

1.LINGKUP PEKERJAAN............................................................................................................62.SUMBER DANA...................................................................................................................63.PESERTA PEMILIHAN.............................................................................................................64.LARANGAN LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN.........................65.LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ...............................................................................76.PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI............................................................................87.SATU PENAWARAN TIAP PESERTA...........................................................................................8

B.DOKUMEN PENGADAAN ..............................................................................88.ISI DOKUMEN PENGADAAN....................................................................................................99.BAHASA DOKUMEN PENGADAAN.............................................................................................910.PEMBERIAN PENJELASAN.....................................................................................................911.PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN....................................................................................1112.TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.........................................................11

C.PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN...........................................................11

13.BIAYADALAM PENYIAPAN PENAWARAN.................................................................................1114.BAHASA PENAWARAN.......................................................................................................1115.DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................................1116.HARGA PENAWARAN........................................................................................................1317.MATA UANG PENAWARANDAN CARA PEMBAYARAN................................................................1318.MASA BERLAKU PENAWARANDAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN.............................................1319.PENGISIAN DOKUMEN ISIAN KUALIFIKASI..............................................................................1320.PAKTA INTEGRITAS...........................................................................................................1421.JAMINAN PENAWARAN ......................................................................................................1422.BENTUKDOKUMEN PENAWARAN.........................................................................................15

D.PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.........................................................15

23.PENYAMPULANDAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...........................................................1524.PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................................1625.BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN....................................................................1626.PENAWARAN TERLAMBAT..................................................................................................16

E.PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN...................................................16

27.PEMBUKAAN PENAWARAN..................................................................................................1628.EVALUASI PENAWARAN ....................................................................................................1829.EVALUASI KUALIFIKASI......................................................................................................2530.PEMBUKTIAN KUALIFIKASI..................................................................................................25

F.PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN.........................................................25

31.PENGUMUMAN PEMENANG ................................................................................................2532.SANGGAHAN...................................................................................................................2533.SANGGAHAN BANDING.....................................................................................................26

G.PENUNJUKAN PEMENANG ..........................................................................26

34.PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA.................................................................................27

H.PELELANGAN GAGAL.................................................................................28

I.PENANDATANGANAN KONTRAK...................................................................29



4/128

2

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)........................................................32

A.LINGKUP PEKERJAAN....................................................................................................32B.SUMBER DANA..............................................................................................................32C.METODE PEMILIHAN......................................................................................................32D.PESERTA YANG DAPAT MENGIKUTI PEMILIHAN............................................................32

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.......................................................39A.BENTUK SURAT PENAWARAN .......................................................................................39B.BENTUK SURAT KUASA.................................................................................................41C.BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)......................................43D.BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS.....................................................................44E.BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM NEGERI

(TKDN)..................................................................................................................45F.BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK...................................................................46G.BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN................47H.PAKTA INTEGRITAS.......................................................................................................49I. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI........................................................................................52A.BENTUK SURAT PERJANJIAN..........................................................................................66

B.BENTUK SURAT PERINTAH KERJA (SPK).........................................................................69BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)...........................................76

A. KETENTUAN UMUM..................................................................................................76B.PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, AMANDEMEN DAN PEMUTUSAN KONTRAK..................81C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK...............................................................................89D.PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................................................95E.KEWAJIBAN PPK.............................................................................................................95F.PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA..................................................................................96G.PENGAWASAN MUTU........................................................................................................100H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN.............................................................................................102

BAB XI SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)......................................103

LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK....................................................................105

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR.................................................106

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA...................................................107

KETERANGAN (UNTUKKONTRAKHARGA SATUANATAU KONTRAKGABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMPSUM)....................................................................................................................108

KETERANGAN (UNTUKKONTRAKLUMP SUM)...........................................................................109

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN...............................................................114

A.BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)..................................114B.BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK).........................................................115C.BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN.................................................................................117

JAMINAN SANGGAHAN BANDING DARI BANK.................................................................117BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK................................................................118BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN.......... ...120BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK...................................................................121BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN.................123BENTUK JAMINAN PEMELIHARAAN DARI BANK...............................................................124BENTUK JAMINAN PEMLIHARAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN..............125

BAB I. UMUM



5/128

3

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden RepublikIndonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- Jasa Lainnya : Jasa yang membutuhkan kemampuan tertentu yangmengutamakan keterampilan (skillware) dalam suatusistem tata kelola yang telah dikenal luas di duniausaha untuk menyelesaikan suatu pekerjaan atausegala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa selain

Jasa Konsultansi, pelaksanaan Jasa Lainnya danpengadaan Barang;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- HEA : Harga Evaluasi Akhir;

- Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

- LDK : Lembar Data Kualifikasi;

- Panitia Pengadaan : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pengadaan Barang/Jasa;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.

C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini dibiayaidari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDK.

D. Panitia Pengadaan mengumumkan pelaksanaan [Umum/Sederhana] denganpascakualifikasi melalui website K/L/D/I, papan pengumuman resmi untuk

masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.



6/128

4

BAB II. PENGUMUMAN[PELELANGAN UMUM/SEDERHANA] DENGANPASCAKUALIFIKASI

CONTOH

[kop surat K/L/D/I]

PENGUMUMAN PELELANGAN[UMUM/SEDERHANA] DENGANPASCAKUALIFIKASI

Nomor: __________

Panitia Pengadaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya pada _________ [K/L/D/I]

akan melaksanakan [Pelelangan Umum/Sederhana] dengan pascakualifikasiuntuk paket pekerjaan pengadaan Jasa Lainnya sebagai berikut:

1. Paket PekerjaanNama paket pekerjaan : __________Lingkup pekerjaan : __________Nilai total HPS : Rp __________ (__________)Sumber pendanaan : ____________ Tahun Anggaran ____

2. Persyaratan Peserta[Diisi oleh Panitia Pengadaan berdasarkan ijin usaha, klasifikasi dan kualifikasi

yang dibutuhkan].

3. Pelaksanaan PengadaanTempat dan alamat : _______________[Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst]Website : _______________

4.Jadwal Pelaksanaan Pengadaan:

No Kegiatan Hari/Tanggal Waktu

a. Pendaftaran dan PengambilanDokumen Pengadaan

__/__ s.d __/__ ____ s.d ____

b. Pemberian Penjelasan ____________ ____ s.d selesai

c. Pemasukan DokumenPenawaran

__/__ s.d __/__ ____ s.d ____

d. Pembukaan DokumenPenawaran

_______ ____________

e. Evaluasi Penawaran __/__ s.d __/__ f. Pengumuman pemenang ____________ g. Masa Sanggah __/__ s.d __/__ h. Penerbitan SPPBJ ____________

5. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan dapat diwakilkan denganmembawa surat tugas dari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala

cabang dan kartu pengenal.6. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalam mendaftardan mengambil Dokumen Pengadaan.



7/128

5

7. Dokumen Pengadaan dapat diambil dalam bentuk cetakan atau diunduhmelalui website _________ [bagi K/L/D/I yang belum memiliki website, hanyamenyediakan Dokumen Pengadaan dalam bentuk cetakan dan/atau softcopy].

Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.

__________, ___________ 20__

Panitia Pengadaan



8/128

6

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1.Lingkup

Pekerjaan

1.1 Panitia Pengadaan mengumumkan kepada para peserta

untuk menyampaikan penawaran atas paket PengadaanJasa Lainnya sebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukan dalamLembar Data Pemilihan.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan syaratumum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuaispesifikasi teknis dan biaya sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber sebagaimana tercantum

dalam LDP.

3.PesertaPemilihan

3.1 Pemilihan penyedia Jasa Lainnya ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha, kemitraan atau peserta perseoranganyang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukanKemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4. LaranganLaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengantidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Panitia Pengadaan

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhikeinginan peserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atau peraturanperundang-undangan

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat /memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhi persyaratan dalam Dokumen Pengadaanini.

4.2 Peserta yang menurut penilaian Panitia Pengadaanterbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksuddalam angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari prosespemilihan atau pembatalan penetapan pemenang;



9/128

7

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Panitia Pengadaankepada PA/KPA.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang memiliki peran ganda/terafiliasi.

5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksud angka 5.1 antaralain meliputi:a. seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatu

Badan Usaha tidak boleh merangkap sebagaianggota Direksi atau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama;

b. penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan

perencana(apabila ada) menjadi Penyedia JasaLainnya atau menjadi konsultan pengawas untukpekerjaan fisik yang direncanakannya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Terima Jadi (turn key contract)atau Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi;

c. penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultanpengawas (apabila ada) menjadi Penyedia Penyedia

Jasa Lainnya untuk pekerjaan yang diawasi, kecualidalam pelaksanaan Kontrak Terima Jadi (turn keycontract) atau Kontrak Pengadaan Pekerjaan

Terintegrasi;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau

anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Panitia Pengadaan ataupejabat yang berwenang menentukan pemenangPelelangan.

5.3 Afiliasi sebagaimana dimaksud angka 5.1 adalahketerkaitan hubungan, baik antar peserta, maupunantara peserta dengan PPK dan/atau anggota PanitiaPengadaan yang antara lain meliputi:a. hubungan keluarga karena perkawinan dan

keturunan sampai dengan derajat kedua, baik secara

horizontal maupun vertikal;b. PPK dan/atau anggota Panitia Pengadaan, baiklangsung maupun tidak langsung mengendalikanatau menjalankan perusahaan peserta;

c. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsungoleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh perseratus) pemegang saham dan/atau salahsatu pengurusnya sama.

5.4 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cutidiluar tanggungan K/L/D/I.



10/128

8

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaranyang mengutamakan jasa lainnnya yang dilaksanakan diIndonesia oleh tenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Jasa Lainnyadimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli,dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus benar-

benar mencerminkan bagian atau komponen yangtelah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum diproduksi didalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan bakuyang diproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan

lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam negeri;d. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan

yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlianyang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusunberdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang

diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis,jumlah dan harga yang dilampirkan pada DokumenPenawaran.

6.3 Pengadaan barang impor dmungkinkan dalam hal:a. barang tersebut belum dapat diproduksi di dalam

negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi di dalam

negeri belum memenuhi persyaratan; dan/atauc. volume produksi dalam negeri tidak mampu

memenuhi kebutuhan.6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran

peserta diberikan preferensi harga, untuk pekerjaandiatas Rp 5.000.000.000,00,- (lima miliar rupiah) danTKDN diatas 25% (dua puluh lima perseratus).]

7. Satu PenawaranTiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan dilarangmenjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagaianggota kemitraan yang lain pada paket pekerjaan yangsama.

B. DOKUMEN PENGADAAN



11/128

9

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari Dokumen Pengadaandan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pengadaan meliputi:a. Umum;b. Pengumuman Pelelangan;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran;2) Bentuk Surat Kuasa;3) Bentuk Perjanjian Kemitraaan/Kerjasama

Operasi (KSO);4) Dokumen Penawaran Teknis;5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;6) Jaminan Penawaran;

f. Bentuk Surat Perjanjian;g. Syarat-Syarat Umum Kontrak;

h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;i. Spesifikasi teknis , KAK dan/atau gambar;

j. [Daftar Kuantitas dan Harga, apabiladipersyaratkan;]

k. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) Jaminan Uang Muka;6) Jaminan Pemeliharaan.

8.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Formulir Isian Kualifikasi;d. petunjuk pengisian Formulir Isian Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan ini sepenuhnya merupakan risiko peserta.

8.5 Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulis

mengenai isi Dokumen Pengadaan kepada PanitiaPengadaan sebelum batas akhir pemasukanpenawaran.

8.6 Panitia Pengadaan wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukan peserta secaratertulis

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulisdalam proses Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.

10.Pemberian

Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan pada

waktu yang ditentukan, serta dihadiri oleh parapeserta yang terdaftar.10.2 Ketidakhadiran peserta pada saat Pemberian



12/128

10

Penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberianpenjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Panitia Pengadaan.

10.4 Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatpemberian penjelasan tidak boleh diwakilkan, danmenunjukkan tanda pengenal kepada PanitiaPengadaan.

10.5 Dalam pemberian penjelasan, harus dijelaskan kepadapeserta mengenai:a. metode pemilihan;b. cara penyampaian Dokumen Penawaran;c. kelengkapan yang harus dilampirkan bersama

Dokumen Penawaran;d. pembukaan Dokumen Penawaran;e. metode evaluasi;

f. hal-hal yang menggugurkan penawaran;g. jenis kontrak yang akan digunakan;h. ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan

preferensi harga atas penggunaan produksi dalamnegeri;

i. ketentuan tentang penyesuaian harga;j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan

kepada Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;

k. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapatmengeluarkan jaminan ; dan

l. ketentuan tentang asuransi dan ketentuan lain

yang dipersyaratkan.10.6 Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaan dapat

memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.

10.7 Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawaban dariPanitia Pengadaan, perubahan substansi dokumen,hasil peninjauan lapangan, serta keterangan lainnyaharus dituangkan dalam Berita Acara PemberianPenjelasan (BAPP) yang ditandatangani oleh anggota

Panitia Pengadaan dan minimal 1 (satu) wakil daripeserta yang hadir dan merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

10.8 Apabila tidak ada satupun peserta yang hadir atauyang bersedia menandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota Panitia Pengadaanyang hadir.

10.9 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud padaangka 10.7 terdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung, makaPanitia Pengadaan menuangkan ke dalam AdendumDokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak

terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.10.10 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis,



13/128

11

gambar dan/atau nilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.

10.11 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan, maka ketentuan baru atau perubahantersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan awal.

10.12 Peserta diberitahu oleh Panitia Pengadaan untukmengambil salinan BAPP dan/atau Adendum DokumenPengadaan.

10.13 Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atauAdendum Dokumen Pengadaan yang disediakan olehPanitia Pengadaan atau mengunduhnya melaluiwebsite yang tercantum dalam LDP.

11.Perubahan

DokumenPengadaan

11.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir

waktu pemasukan penawaran, Panitia Pengadaandapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhiDokumen Pengadaan.

11.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagianyang tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.3 Peserta diberitahu oleh Panitia Pengadaan untukmengambil salinan Adendum Dokumen Pengadaan.

11.4 Peserta dapat mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan yang disediakan oleh Panitia Pengadaanatau mengunduhnya melalui website yang tercantumdalam LDP.

12.TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Panitia Pengadaandapat memberikan tambahan waktu untuk memasukkanDokumen Penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.Biaya dalamPenyiapan

Penawaran

13.1 Peserta sepenuhnya menanggung biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Panitia Pengadaan tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

14.BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesiaatau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam halterjadi perbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15.Dokumen Dokumen Penawaran, meliputi:



14/128

12

Penawaran a. surat penawaran yangdidalamnya mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) harga penawaran;4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan5) tanda tangan:

a) direktur utama/pimpinan perusahaan;b) penerima kuasa dari direktur utama/ pimpinan

perusahaan yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atau perubahannya;

c) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik;

d) pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhakmewakili perusahaan yang bekerja sama; atau

e) peserta perorangan.b. Jaminan Penawaran asli;

c. daftar kuantitas dan harga,apabila dipersyaratkan;

d. surat kuasa daripemimpin/direktur utama perusahaan kepada penerimakuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. Surat PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada);

f. dokumen penawaran teknisyang terdiri dari:1) metode pelaksanaan;

2) jadwal waktu penyerahan;3) identitas (jenis, tipe dan merek) barang yang

ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas(apabila dipersyaratkan);

4) jaminan purnajual (apabila dipersyaratkan);5) asuransi (apabila dipersyaratkan);6) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan

(apabila dipersyaratkan);7) spesifikasiteknis;8) daftar personil inti (apabila dipersyaratkan);9) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan); dan

10) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan.g. formulir rekapitulasiperhitungan TKDN;

h. Dokumen Isian Kualifikasi; dani. dokumen lain yang

dipersyaratkan.



15/128

13

16.HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabunganharga satuan dan lump sum, peserta mencantumkanharga satuan dan harga total untuk tiap mata

pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas danHarga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaantersebut tetap harus dilaksanakan.]

[Untuk kontrak lump sum, apabila dipersyaratkanpeserta mencantumkan harga satuan untuk tiap matapembayaran/ pekerjaan dalam Daftar Kuantitas danHarga.]

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah serta biayaasuransi yang harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan Paket Jasa Lainnya ini diperhitungkandalam total harga penawaran.

16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari12 (dua belas) bulan, Penyesuaian harga diberlakukansebagaimana diatur dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.]

17.Mata UangPenawaran

dan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentukmata uang sebagaimana tercantum dalam dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukansesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalamdalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18.Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sebagaimana tercantumdalam dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelumakhir masa berlakunya penawaran, Panitia Pengadaandapat meminta kepada seluruh peserta secara tertulisuntuk memperpanjang masa berlakunya penawaran

tersebut dalam jangka waktu tertentu.18.3 Peserta dapat :a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah

penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat

mengundurkan diri secara tertulis dengan tidakdikenakan sanksi.

18.4 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP.

19.Pengisian

DokumenIsian

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi dan melengkapi

Pakta Integritas dan Formulir Isian Kualifikasi.



16/128

14

Kualifikasi 19.2 Pakta Integritas dan Formulir Isian Kualifikasiditandatangani oleh:a. direktur utama/pimpinan perusahaan;b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan yang nama penerima kuasanya

tercantum dalam akta pendirian atauperubahannya;c. kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh

kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik;

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhakmewakili perusahaan yang bekerja sama; atau

e. peserta perorangan.

20.PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidakmelakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi,korupsi, dan nepotisme.

20.2 Pakta Integritas dimasukkan dalam Dokumen IsianKualifikasi dan menjadi bagian Dokumen IsanKualifikasi.

21.JaminanPenawaran

21.1 Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalam matauang penawaran sesuai sebagaimana tercantum dalamLDP.

21.2 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan masa berlakunya tidakkurang dari waktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c. nama peserta sama dengan nama yang tercantumdalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang darinilai nominal sebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan

dalam angka dan huruf;f. nama Panitia Pengadaan yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Panitia Pengadaanyang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paketpekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpasyarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja,setelah surat pernyataan wanprestasi dari PanitiaPengadaan diterima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan

Kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulisatas nama perusahaan Kemitraan.



17/128

15

21.3 Jaminan Penawaran dari pemenang lelang akandikembalikan setelah pemenang lelang menyerahkan

Jaminan Pelaksanaan.21.4 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidak ditetapkan

sebagai pemenang lelang akan dikembalikan setelahpengumuman pemenang lelang.

21.5 Jaminan Penawaran akan disita apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1

dan 2 tidak bersedia menambah nilai JaminanPelaksanaan dalam hal harga penawarannya dibawah 80% HPS;

c. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi denganalasan yang tidak dapat diterima; atau

d. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri atau gagal tanda tangankontrak.

22.BentukDokumenPenawaran

Dokumen Penawaran disampaikan sebanayak 2 (dua)rangkap, yang terdiri dari dokumen asli 1 (satu) rangkapdan salinannya 1 (satu) rangkap serta ditandai ASLI danREKAMAN. Jika terdapat ketidaksesuaian antaradokumen asli dan rekaman, maka dokumen asli yangberlaku.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

23.PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

23.1 Penyampulan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metoda 1 (satu) sampul.

23.2 Dokumen penawaran terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga; dand. Dokumen Isian Kualifikasi

23.3 Peserta memasukkan Dokumen Penawaran asli dansalinannya kedalam 2 (dua ) sampul yang masing-masing ditandai ASLI dan REKAMAN, kemudian

kedua sampul tersebut dimasukkan ke dalam 1 (satu)sampul untuk menjaga kerahasiaanya.23.4 Dokumen Penawaran dimasukkan dalam Sampul

penutup dan ditulis Dokumen Penawaran, namapaket pekerjaan, nama dan alamat peserta, sertaditujukan kepada Panitia Pengadaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

23.5 Bila sampul Dokumen Penawaran tidak direkat,Panitia Pengadaan tidak bertanggung jawab atasrisiko yang mungkin timbul terhadap DokumenPenawaran.



18/128

16

24.PenyampaianDokumenPenawaran

24.1 Peserta menyampaikan langsung DokumenPenawaran kepada Panitia Pengadaan sesuai jadwalyang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, danPanitia Pengadaan memasukkan ke dalamkotak/tempat pemasukan.

24.2 Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaranmelalui pos/jasa pengiriman dengan ketentuan sudahditerima Panitia Pengadaan sebelum batas akhirpemasukan penawaran serta segala risikoketerlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risikopeserta.

24.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melaluipos/jasa pengiriman, maka sampul penutupdimasukkan kedalam sampul luar yangmencantumkan nama paket pekerjaan dan alamatPanitia Pengadaan.

24.4 Peserta boleh menarik, mengganti, mengubah dan

menambah dokumen penawarannya, sebelum batasakhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran.

24.5 Penarikan, penggantian, pengubahan, ataupenambahan Dokumen Penawaran harus disampaikansecara tertulis dan disampul serta diberikan tandasesuai dengan isi sampul dengan penambahanpencantuman kata PENARIKAN,PENGGANTIAN, PENGUBAHAN atauPENAMBAHAN, tanpa mengambil DokumenPenawaran yang sudah disampaikan sebelumnya.

25.Batas Akhir

WaktuPemasukanPenawaran

Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudah

diterima oleh Panitia Pengadaan paling lambat di tempat danpada waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.

26.PenawaranTerlambat

26.1 Setiap penawaran yang diterima oleh PanitiaPengadaan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran akan ditolak dan dikembalikan kepadapeserta yang bersangkutan dalam keadaan tertutup(sampul tidak dibuka).

26.2 Terhadap penawaran terlambat yang disampaikan

melalui pos/jasa pengiriman, Panitia Pengadaanmembuka sampul luar untuk mengetahui nama danalamat peserta, serta memberitahukan kepadapeserta yang bersangkutan untuk mengambil kembalipenawaran tersebut.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

27.PembukaanPenawaran

27.1 Dokumen Penawaran dibuka dihadapan peserta padawaktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

27.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan

Dokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenaldan surat tugas kepada Panitia Pengadaan.



19/128

17

27.3 Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran tidak bolehdiwakilkan, dan menunjukkan tanda pengenal kepadaPanitia Pengadaan.

27.4 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta sebagai saksi, maka Panitia Pengadaanmenunda pembukaan Dokumen Penawaran selama 2(dua) jam.

27.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanyaada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi,maka pembukaan Dokumen Penawaran tetapdilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luarPanitia Pengadaan yang ditunjuk oleh PanitiaPengadaan.

27.6 Panitia Pengadaan membuka kotak/tempatpemasukan Dokumen Penawaran dihadapan parapeserta.

27.7 Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempatpemasukan Dokumen Penawaran dan menghitung

jumlah Dokumen Penawaran yang masuk dihadapanpeserta.

27.8 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka pelelangan dinyatakan gagal.

27.9 Dokumen Penawaran dengan sampul bertandaPENARIKAN, PENGGANTIAN,PENGUBAHAN atau PENAMBAHAN, harusdibuka dan dibaca terlebih dahulu.

27.10 Dokumen Penawaran yang telah masuk tidak dibuka,apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumen

dengan sampul bertanda PENARIKAN.27.11 Panitia Pengadaan membuka sampul Dokumen

Penawaran dihadapan peserta kemudian dijadikanlampiran Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran.

27.12 Panitia Pengadaan memeriksa dan menunjukkandihadapan para peserta mengenai kelengkapan[Sampul I/Tahap I] yang meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya tercantum masa

berlaku penawaran dan harga penawaran;b. Jaminan Penawaran asli;

c. [daftar kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan atau kontrak gabungan harga satuan danlump sum, apabila ada;]

d. Surat kuasa dari pemimpin/direktur utamaperusahaan kepada penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);

e. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila ada);]

f. dokumen penawaran teknis;g. Formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;h. Dokumen Isian Kualifikasi; dan

i. dokumen lain yang dipersyaratkan.



20/128

18

27.13 Panitia Pengadaan tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawarankecuali untuk yang terlambat memasukkanpenawaran.

27.14 Salah satu anggota ULP bersama 1 (satu) orang saksimemaraf Dokumen Penawaran asli yang bukanmiliknya.

27.15 Panitia Pengadaan membuat Berita Acara PembukaanPenawaran yang paling sedikit memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan

tidak lengkap;c. harga penawaran masing-masing peserta;d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen

Penawaran (apabila ada);e. keterangan lain yang dianggap perlu;f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan

g. tanda tangan anggota Panitia Pengadaan danwakil peserta yang hadir atau saksi yang ditunjukoleh Panitia Pengadaan bila tidak ada saksi daripeserta.

27.16 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanpenawaran, maka penyebab penundaan tersebutharus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

27.17 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acaraditandatangani oleh anggota Panitia Pengadaan yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

27.18 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran.27.19 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang

hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran dan PanitiaPengadaan dapat mengunggah salinan tersebutmelalui website sebagaimana yang tercantum dalamLDPyang dapat diunduh oleh peserta.

28.EvaluasiPenawaran

28.1 Evaluasi penawaran harga dilakukan dengan metodesistem gugur.

28.2 [Sebelum evaluasi penawaran, untuk kontrak HargaSatuan atau kontrak Gabungan Harga Satuan danlump sum dilakukan koreksi aritmatik denganketentuan:

a. volume pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan;

b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antaravolume dengan harga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah; dan

c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftarkuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong.]

28.3 [Hasil koreksi aritmatik untuk penawaran kontrakharga satuan dapat mengubah nilai penawaran



21/128

19

sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutan peringkat semula.][Koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lumpsum yang melampirkan daftar kuantitas dan hargahanya dilakukan untuk menyesuaikan volume

pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas danharga dengan yang tercantum dalam DokumenPengadaan tanpa mengubah nilai penawaran.]

28.4 [Penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihinilai total HPS dinyatakan gugur.][Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PanitiaPengadaan menyusun urutan dari penawaranterendah.]

28.5 [Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui websitesebagaimana yang tercantum dalam LDP.]

28.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukanoleh Panitia Pengadaan untuk mendapatkan 3 (tiga)penawaran yang memenuhi syarat yang dimulaidengan penawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

28.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari3 (tiga) penawar yang menawar harga kurang dariHPS maka proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.

28.8 Panitia Pengadaan melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;

b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

28.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagaiberikut:a. Panitia Pengadaan dilarang menambah,

mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Pengadaan ini;

b. Panitia Pengadaan dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan yang

mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkan persaingan

usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.



22/128

20

e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada Panitia Pengadaan selama prosesevaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/persekongkolan)antara peserta, Panitia Pengadaan dan/atau PPK,dengan tujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang

dan peserta lain yang terlibat dimasukkan kedalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat(apabila ada); dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangan

dinyatakan gagal.28.10 Evaluasi Administrasi:

a. evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai padasaat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi, khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dan nilai TKDN

nya dianggap 0 (nol);2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut:a) ditandatangani oleh:

(1) direktur utama/pimpinan perusahaan;

(2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktapendirian atau perubahannya;

(3) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik;

(4) pejabat yang menurut perjanjian kerjasama berhak mewakili perusahaan yangbekerja sama; atau

(5) peserta perorangan.b) jangka waktu berlakunya surat penawaran

tidak kurang dari waktu yang ditetapkandalam LDP;

c) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang

ditetapkan dalam LDP; dand) bertanggal;



23/128

21

3) Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktu yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam surat Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurangdari nilai jaminan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

e) besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan

dalam angka dan huruf;f) nama Panitia Pengadaan yang menerima

Jaminan Penawaran sama dengan namaPanitia Pengadaan yang mengadakanpelelangan;

g) paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilai

Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Panitia Pengadaan diterima

oleh Penerbit Jaminan;i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan

Kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan;

j) substansi dan keabsahan/keaslian JaminanPenawaran telah dikonfirmasi dan diklarifikasisecara tertulis oleh Panitia Pengadaan kepadapenerbit jaminan;

c. Panitia Pengadaan dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

d. peserta yang memenuhi persyaratan administrasi

dilanjutkan dengan evaluasi teknis;e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

28.11 Evaluasi Teknis:a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan

yang ditetapkan;b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur

dengan ketentuan;1) Panitia Pengadaan menilai persyaratan teknis



24/128

22

minimal yang harus dipenuhi sebagaimanaditetapkan dalam LDP;

2) penilaian persyaratan teknis minimal dilakukanterhadap:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;b)jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melampaui batas waktusebagaimana ditetapkan dalam LDP;

c) [jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan minimal yang disediakansebagaimana ditetapkan dalam LDP;]

d) spesifikasi teknis & gambar memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan ini;

e) identitas (jenis, tipe dan merek) yangditawarkan tercantum dengan lengkap dan

jelas (apabila dipersyaratkan);f) jaminan purnajual (apabila dipersyaratkan);g)Asuransi (apabila dipersyaratkan);h) tenaga teknis (apabila dipersyaratkan);i) [personil inti yang akan ditempatkan secara

penuh sesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP serta posisinya dalammanajemen pelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan yangdiajukan;]

j) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkansebagaimana ditetapkan dalam LDP.

3) [evaluasi teknis dalam sistem gugur dapatmenggunakan sistem ambang batas terhadapunsur teknis yang dinilai;]

4) [dalam hal evaluasi teknis dengan sistem gugurmenggunakan ambang batas nilai teknis,

penawaran dinyatakan lulus teknis apabilamasing-masing unsur maupun nilai totalkeseluruhan unsur memenuhi ambang batasminimal yang ditetapkan dalam LDP;]

5) Panitia Pengadaan dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusesuai dengan ketentuan dalam LDP;

c. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yangkurang jelas atau meragukan, Panitia Pengadaanmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankan mengubahsubstansi penawaran. Hasil klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran;

d. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan ke tahap evaluasi harga;

e. apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurang

dari 3 (tiga), maka evaluasi tetap dilanjutkandengan evaluasi harga;



25/128

23

f. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka pelelangan dinyatakan gagal.

28.12 Evaluasi Harga:a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal

yang pokok atau penting, dengan ketentuan:1) total harga penawaran dibandingkan terhadap

nilai total HPS:a) apabila total harga penawaran atau

penawaran terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaran di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yang nilainya lebihbesar dari 110% (seratus sepuluh perseratus)dari harga satuan yang tercantum dalam HPS,dilakukan klarifikasi. harga satuan penawarantersebut dinyatakan timpang dan hanya berlaku

untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga;

3) mata pembayaran yang harga satuannya nolatau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

4) [untukkontrak lump sum:a) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai

harga penawaran antara angka dan hurufmaka nilai yang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

b) apabila penawaran dalam angka tertulisdengan jelas sedangkan dalam huruf tidak

jelas, maka nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

c) apabila penawaran dalam angka dan huruftidak jelas, maka penawaran dinyatakangugur.]

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi dalam hal penawaran komponen

dalam negeri berbeda dibandingkan dengan

Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi DalamNegeri;2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai

pemenang lelang, harus bersedia untukmenaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5%(lima perseratus) dari nilai total HPS; dan

b) apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannya digugurkan

dan Jaminan Penawaran disita untuk negaraserta dimasukkan dalam Daftar Hitam.



26/128

24

c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HP

KP

HEA

+=

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen

Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/ Jasa).

HP = Harga Penawaran (Harga Penawaranyang memenuhi persyaratan lelangdan telah dievaluasi).

2) Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawarandengan HEA yang sama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang.

3) Pemberian Preferensi Harga tidak mengubahHarga Penawaran dan hanya digunakan olehPanitia Pengadaan untuk keperluan perhitunganHEA guna menetapkan peringkat pemenang.

d. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidakwajar akibat terjadinya persaingan usaha tidaksehat dan/atau pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangan dinyatakangagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

e. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, maka

Panitia Pengadaan memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih besar dan halini dicatat dalam Berita Acara.

f. Panitia Pengadaan menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.13 Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/ persekongkolan) antarapeserta, Panitia Pengadaan dan/atau PPK, dengantujuan untuk memenangkan salah satu peserta,

maka:a.peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang danpeserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalamDaftar Hitam;

b. anggota Panitia Pengadaan dan/atau PPK yangterlibat persekongkolan diganti, dikenakan sanksiadministrasi dan/atau pidana;

c.proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat(apabila ada); dan

d. apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada huruf (c), maka pelelangan

dinyatakan gagal.



27/128

25

29.EvaluasiKualifikasi

29.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2 Evaluasi kualifikasi dilakukan dengan menggunakanmetode penilaian sistem gugur.

29.3 Pakta Integritas telah diisi dan ditandatangani olehpeserta sebelum pemasukan penawaran.

29.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai denganketentuan dalam Dokumen Kualifikasi.

29.5 Apabila calon pemenang lelang serta pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) tidak lulus evaluasikualifikasi, maka lelang dinyatakan gagal.

30.PembuktianKualifikasi

30.1 Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yangmemenuhi persyaratan kualifikasi dilakukan setelahevaluasi kualifikasi.Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat

dokumen asli atau dokumen yang sudah dilegalisiroleh yang berwenang dan meminta salinannya.

30.2 Panitia Pengadaan melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

30.3 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, maka peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam.

30.4 Apabila tidak ada penawaran yang lulus pembuktiankualifikasi, maka lelang dinyatakan gagal.

F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN

31.PengumumanPemenang

Panitia Pengadaan mengumumkan pemenang danpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) di websitesebagaimana yang tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat yang memuatsekurang-kurangnya:a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;b. nama dan alamat penyedia;c. harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi;d. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); dan

e. hasil evaluasi pelelangan untuk seluruh peserta yangdievaluasi.

32.Sanggahan 32.1 Peserta dapat menyampaikan sanggahan secaratertulis atas penetapan pemenang kepada PanitiaPengadaan dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelahpengumuman pemenang, disertai bukti terjadinyapenyimpangan, dengan tembusan kepada PPK,PA/KPA dan APIP K/L/D/I sebagaimana yang tercantumdalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lain

apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur



28/128

26

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 dan yang telah ditetapkan dalam DokumenPengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinyapersaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Panitia Pengadaandan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

32.3 Panitia Pengadaan wajib memberikan jawaban tertulisatas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) harikerja setelah menerima surat sanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PanitiaPengadaan menyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan bukan kepada PanitiaPengadaan atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

33.SanggahanBanding

33.1 Peserta yang tidak sependapat dengan jawabansanggahan dari Panitia Pengadaan, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusisebagaimana tercantum dalam LDP, paling lambat 5(lima) hari kerja setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada PPK, PanitiaPengadaan dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantumdalam LDP.

33.2 Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ PimpinanInstitusi sebagaimana tercantum dalam LDP, wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semua

sanggahan banding paling lambat 15 (lima belas) harikerja setelah surat sanggahan banding diterima.

33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingsebesar ketentuan sebagaimana tercantum dalamLDP dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerjasejak tanggal pengajuan sanggahan banding.

33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah PanitiaPengadaan.

33.5 Sanggahan banding menghentikan proses pelelangan.33.6 Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/PimpinanInstitusi sebagaimana tercantum dalam LDP ataudisampaikan di luar masa sanggah banding, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti

G. PENUNJUKAN PEMENANG



29/128

27

34.PenunjukanPenyediaBarang/Jasa

34.1 Panitia Pengadaan menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataan pesertapada formulir isian kualifikasi masih berlaku, denganketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti

tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah banding

berakhir.34.3 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusan

tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri

dan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang dapat diterima secara obyektif oleh

Panitia Pengadaan, maka Jaminan Penawaranyang bersangkutan dicairkan dan disetorkansebagaimana tercantum dalam LDP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diridan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang tidak dapat diterima secara obyektifoleh Panitia Pengadaan, maka Jaminan Penawaranyang bersangkutan dicairkan dan disetorkansebagaimana tercantum dalam LDP sertadimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersedia ditunjukkarena masa penawarannya sudah tidak berlaku,

maka jaminan penawaran yang bersangkutantidak boleh dicairkan.

34.4 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri,maka penunjukan pemenang dapat dilakukan kepadapemenang cadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran dan JaminanPenawaran pemenang cadangan masih berlaku atausudah diperpanjang masa berlakunya.

34.5 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dari

PPK.34.6 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam) harikerja setelah pengumuman penetapan pemenang,apabila tidak ada sanggahan.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dan sanggahanbanding dijawab.

34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapan pemenang,

maka diberitahukan kepada PA/KPA untuk diputuskandengan ketentuan:



30/128

28

a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK, dilakukanevaluasi ulang atau pelelangan dinyatakan gagal;atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan PanitiaPengadaan, PA/KPA memutuskan penetapanpemenang oleh Panitia Pengadaan bersifat finaldan PA/KPA memerintahkan PPK untukmenerbitkan SPPBJ.

34.10 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

35.KerahasiaanProses

Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) oleh Panitia Pengadaan bersifatrahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL

36.PelelanganGagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. jumlah peserta yang memasukan Dokumen

Penawaran kurang dari 3 (tiga) peserta;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;d. [harga penawaran terendah terkoreksi untuk

Kontrak Harga Satuan atau Kontrak gabungan

Lump Sum dan Harga Satuan lebih tinggi dariHPS;][seluruh harga penawaran yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas HPS;]

e. sanggahan dari peserta atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuanPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 danDokumen Pengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2, setelah dilakukan evaluasi dengan sengajatidak hadir dalam klarifikasi dan/atau pembuktiankualifikasi.

36.2 [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada daerah]sebagaimana tercantum dalam LDP menyatakanpelelangan gagal, apabila:a. [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada daerah]

sebagaimana tercantum dalam LDP sependapatdengan PPK yang tidak bersedia menandatanganiSPPBJ karena proses Pelelangan tidak sesuaidengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang

melibatkan Panitia Pengadaan dan/atau PPKternyata benar;c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan



31/128

29

sehat dalam pelaksanaan Pelelangan dinyatakanbenar oleh pihak berwenang;

d. sanggahan dari Penyedia Jasa Lainnya ataskesalahan prosedur yang tercantum dalamDokumen Pengadaan Penyedia Jasa Lainnyaternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri.

36.3 [Menteri/Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi Lainnyasebagaimana tercantum dalam LDP selaku PAmenyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

pelanggaran prosedur dalam pelaksanaan

pelelangan yang melibatkan KPA, PPK dan/atauPanitia Pengadaan, ternyata benar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yangmelibatkan KPA, ternyata benar.]

[Kepala Daerah sebagaimana tercantum dalam LDPmenyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya

pelanggaran prosedur dalam pelaksanaanpelelangan yang melibatkan PA, KPA, PPKdan/atau Panitia Pengadaan, ternyata benar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yangmelibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar.]

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PanitiaPengadaan memberitahukan kepada seluruhpeserta.

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,maka Panitia Pengadaan atau Panitia Pengadaanlainnya yang ditugaskan meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya pelelangan gagal, menentukanlangkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; atau

d. penghentian proses pelelangan.

I. PENANDATANGANAN KONTRAK



32/128

30

37.Penanda-tangananKontrak

37.1 Sebelum penandatanganan kontrak, PPK wajibmemeriksa apakah pernyataan dalam dokumen isiankualifikasi masih berlaku. Apabila salah satupernyataan tersebut tidak dipenuhi, makapenandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.

37.2 Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJdan setelah penyedia menyerahkan JaminanPelaksanaan, dengan ketentuan:a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran

atau penawaran terkoreksi diatas 80% (delapanpuluh perseratus) nilai total HPS adalah sebesar5% (lima perseratus) dari nilai penawaran ataupenawaran terkoreksi; atau

b. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaranterkoreksi atau dibawah 80% (delapan puluhperseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5%

(lima perseratus) dari nilai total HPS.37.3 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah

substansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali perubahan waktupelaksanaan pekerjaan yang melewati batas tahunanggaran.

37.4 Perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan dilakukansetelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

37.5 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrakmeliputi substansi, bahasa, redaksional, angka danhuruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembarDokumen Kontrak.

37.6 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian DokumenKontrak dalam Surat Perjanjian, dengan maksudapabila terjadi pertentangan ketentuan antarabagian satu dengan bagian yang lain, maka berlakuurutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian;b. pokok perjanjian;c. surat penawaran berikut daftar kuantitas dan

harga;d. syarat-syarat khusus kontrak;e. syarat-syarat umum kontrak;

f. spesifikasi khusus;g. spesifikasi umum;h. gambar-gambar; dani. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ,

BAHP, BAPP.37.7 Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai

kebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri

dari:1) kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi

materai pada bagian yang ditandatangani olehpenyedia; dan

2) kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhimaterai pada bagian yang ditandatangani oleh



33/128

31

PPK.b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai,

apabila diperlukan.37.8 Pihak yang berwenang menandatangani kontrak atas

nama penyedia adalah Direksi yang disebutkannamanya dalam Akta Pendirian/ Anggaran Dasar,yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturanperundang-undangan.

37.9 Pihak lain yang bukan Direksi atau yang namanyatidak disebutkan dalam Akta Pendirian/AnggaranDasar sebagaimana dimaksud pada angka 38.8,dapat menandatangani kontrak, sepanjangmendapat kuasa/pendelegasian wewenang yang sahdari Direksi atau pihak yang sah berdasarkan AktaPendirian/Anggaran Dasar untuk menanda-tanganikontrak.



34/128

32

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

LEMBAR DATA PEMILIHAN

A. LINGKUPPEKERJAAN

1. Panitia Pengadaan: Jasa Konsultansi dan Jasa LainnyaPPPTMGB LEMIGAS

2. Alamat Panitia Pengadaan: Jalan Ciledug Raya Kavling109, Cipulir, Kebayoran Lama, Jakarta Selatan 12230

3. Website: www.lemigas.esdm.go.id

4. Nama paket pekerjaan: Pekerjaan Cleaning ServiceLokasi III (TIGA)

5. Uraian singkat pekerjaan: Memberikan Jasa LayananKebersihan di Lingkungan Gedung dan AreaPerkantoran Lokasi III (TIGA) PPPTMGB LEMIGAS.

6. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 309 (tiga ratus

sembilan) hari kalender.

B. SUMBER DANA Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan DIPAPPPTMGB LEMIGAS Tahun Anggaran 2012

C. METODEPEMILIHAN

Pemilihan penyedia ini dilaksanakan dengan MetodePelelangan Umum Pascakualifikasi Metode Satu Sampuldan Evaluasi Sistem Gugur

D. PESERTA YANGDAPATMENGIKUTI

PEMILIHAN

Pemilihan ini terbuka dan diikuti oleh penyedia dalamnegeri yang berbentuk badan usaha

E. PEMBERIANPENJELASANDOKUMENPENGADAAN

Pemberian Penjelasan Dokumen Pengadaan akandilaksanakan pada:Hari : Selasa

Tanggal : 17 Januari 2012Pukul : 14.15 WIB s.d selesai

Tempat : Gedung Pendukung Litbang Lantai 4

F. PENINJAUANLAPANGAN[apabila

diperlukan]

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada:Hari : ____________________Tanggal : ____________________

Pukul : _________s.d ________Tempat : ____________________

G. DOKUMENPENAWARAN

1. Daftar Personil Inti yang diperlukan untukpelaksanaan pekerjaan:1 (satu) orang Penyelia (Supervisor) PemeliharaanGedung, berpengalaman > 5 Tahun dan memilikiSKA/SKT yang sesuai dengan tingkat minimal AhliMuda.

2. Daftar Peralatan Utama minimal yang diperlukanuntuk pelaksanaan pekerjaan:a. Floor Polisher Machine, 1 unit

b. Wet & Dry Vaccum Cleaner, 1 unitc. Mesin Potong Rumput, 1 unit



35/128

33

d. Gerobak Sampah, 1 unite. Tangga Aluminium, 1 unit

H. MATA UANGPENAWARANDAN CARAPEMBAYARAN

1. Mata uang yang digunakan : Rupiah2. Pembayaran dilakukan dengan cara bulanan

I. MASABERLAKUNYAPENAWARAN

Masa laku penawaran selama 90 (sembilan puluh) harikalender sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

J. JAMINANPENAWARAN

1. Besarnya jaminan penawaran adalah Rp. 30.000.000,-(tiga puluh juta rupiah);

2. Masa berlakunya jaminan penawaran 90 (sembilanpuluh) hari kalender;

3. Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan padaKas Negara

K. PEMASUKANDOKUMENPENAWARAN

Hari : Rabu s.d JumatTanggal : 18 Januari s.d 27 Januari 2012Pukul : 10.00 WIB s.d 14.00 WIB

Tempat : Gedung Pendukung Litbang Lantai 4

L. BATAS AKHIRWAKTUPENYAMPAIANPENAWARAN

Hari : JumatTanggal : 27 Januari 2012Pukul : 15.00 WIB

M.PEMBUKAANPENAWARAN

Pembukaan penawaran:Tempat : Gedung Pendukung Litbang Lantai 4

Hari : JumatTanggal : 27 Januari 2012Pukul : 15.15 WIB

N. EVALUASIPENAWARAN

1. EVALUASI ADMINISTRASIa. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai padasaat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi, khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan formulir TKDN, makapenawarannya tidak digugurkan dan nilai TKDNnya dianggap 0 (nol);

2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) ditandatangani oleh:

(1) direktur utama/pimpinan perusahaan;(2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan yang namapenerima kuasanya tercantum dalam

akta pendirian atau perubahannya;(3) kepala cabang perusahaan yang diangkat



36/128

34

oleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik;

(4)pejabat yang menurut perjanjian kerjasama berhak mewakili perusahaan yangbekerja sama; atau

b) jangka waktu berlakunya surat penawarantidak kurang dari waktu yang ditetapkandalam LDP;

c) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP; dan

d) bertanggal;3) Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan

sebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan

penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian

(suretyship) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktu yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam surat Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan;

e) besaran nilai Jaminan Penawaran

dicantumkan dalam angka dan huruf;f) nama Panitia Pengadaan yang menerima

Jaminan Penawaran sama dengan namaPanitia Pengadaan yang mengadakanpelelangan;

g) paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional) sebesar nilai

Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah surat

pernyataan wanprestasi dari PanitiaPengadaan diterima oleh Penerbit Jaminan;i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan

Kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan;

j) substansi dan keabsahan/keaslian JaminanPenawaran telah dikonfirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PanitiaPengadaan kepada penerbit jaminan.

2. EVALUASI TEKNISPenilaian persyaratan teknis minimal dilakukan

terhadap:a. Unsur metode dan standar operasional procedure



37/128

35

(SOP) pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkanmenggambarkan penguasaan dalam penyelesaianpekerjaan (50%);1) Sub unsur metode pekerjaan, dengan bobot sub

unsur 30%, dan ketentuan penilaian sub unsur :a) menyajikan dengan baik sesuai dengan

tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 100b) menyajikan namun dinilai kurang sesuai

dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 50

c) tidak menyajikan, diberi nilai : 02) Sub unsur Standar Operasional Procedure (SOP),

dengan bobot sub unsur 20%, dan ketentuanpenilaian sub unsur :a) menyajikan dengan baik sesuai dengan

tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : 100b) menyajikan namun dinilai kurang sesuai

dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: 50

c) tidak menyajikan, diberi nilai : 0b. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melampaui batas waktusebagaimana ditetapkan (10%)1) menyajikan dengan baik dan sesuai berupa

jadwal pelaksanaan (time table sheet) pekerjaanharian, mingguan, dan bulanan, diberi nilai : 100

2) menyajikan namun dinilai kurang sesuai, diberinilai : 50

3) tidak menyajikan, diberi nilai : 0

c. Dukungan ketersediaan/kapasitas peralatan utama(10%)1) menyajikan sesuai jumlah yang dipersyaratkan

dan melengkapi dengan identitas(jenis/tipe/merek/spesifikasi teknis) secaralengkap dan jelas, diberi nilai : 100

2) menyajikan namun dinilai kurang sesuai, diberinilai : 50

3) tidak menyajikan, diberi nilai : 0d. Jaminan/layanan pekerjaan (20%)

1) menyediakan jaminan/layanan tambahan

dengan baik dan sesuai, dibuktikan denganmelampirkan referensi pekerjaansejenis/terkait/menunjang, diberi nilai : 100

2) menyediakan namun dinilai kurang sesuai,diberi nilai : 50

3) tidak menyediakan, diberi nilai : 0e. Unsur tenaga teknis/terampil, 1 (satu) orang

Penyelia (Supervisor) Pemeliharaan Gedung,berpengalaman > 5 Tahun dan memiliki SKA/SKTyang sesuai dengan tingkat minimal Ahli Muda(10%);1) tingkat pendidikan > S-1, diberi nilai : 100

2) tingkat pendidikan D-III, diberi nilai : 753) tingkat pendidikan SLTA/Sederajat , diberi nilai :



38/128

36

50

3. EVALUASI HARGAa. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal

yang pokok atau penting, dengan ketentuan:

1) total harga penawaran dibandingkan terhadapnilai total HPS:a) apabila total harga penawaran atau

penawaran terkoreksi melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaran di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal;

2) harga satuan penawaran yang nilainya lebihbesar dari 110% (seratus sepuluh perseratus)dari harga satuan yang tercantum dalam HPS,dilakukan klarifikasi. harga satuan penawarantersebut dinyatakan timpang dan hanya berlaku

untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga;

3) mata pembayaran yang harga satuannya nolatau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;

4) untuk kontrak lump sum:a) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai

harga penawaran antara angka dan hurufmaka nilai yang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

b) apabila penawaran dalam angka tertulisdengan jelas sedangkan dalam huruf tidak

jelas, maka nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau

c) apabila penawaran dalam angka dan huruftidak jelas, maka penawaran dinyatakangugur.

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi dalam hal penawaran komponen

dalam negeri berbeda dibandingkan dengan

Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi DalamNegeri;2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai

pemenang lelang, harus bersedia untukmenaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5%(lima perseratus) dari nilai total HPS; dan

b) apabila peserta yang bersangkutan tidakbersedia menaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka penawarannya

digugurkan dan Jaminan Penawaran disitauntuk negara serta dimasukkan dalam Daftar



39/128

37

Hitam.c. Memperhitungkan preferensi harga atas

penggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:

1) rumus penghitungan sebagai berikut:

HPKP

HEA

+=

1

1

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen

Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/ Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi persyaratanlelang dan telah dievaluasi).

2) Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama, penawardengan TKDN terbesar adalah sebagaipemenang.

3) Pemberian Preferensi Harga tidak mengubahHarga Penawaran dan hanya digunakan olehPanitia Pengadaan untuk keperluan perhitunganHEA guna menetapkan peringkat pemenang.

d. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidakwajar akibat terjadinya persaingan usaha tidaksehat dan/atau pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangan dinyatakan

gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalamDaftar Hitam.

O. AMBANGBATAS SISTEMGUGUR

Ambang Batas Nilai Teknis : 70

P. SANGGAHAN,SANGGAHANBANDING DANPENGADUAN

1. Sanggahan ditujukan kepada Panitia PengadaanJasa Konsultansi dan Jasa Lainnya PPPTMGBLEMIGAS

2. Tembusan sanggahan ditujukan kepada:a. PPK Fisik PPPTMGB LEMIGASb. Kuasa Pengguna Anggaran PPPTMGB LEMIGAS

Badan Penelitian dan Pengembangan ESDMc. Inspektur Jenderal Kementerian Energi dan Sumber

Daya Mineral3. Sanggahan Banding ditujukan kepada Pengguna

Anggaran (PA) Kementerian Energi dan Sumber DayaMineral

4. Tembusan sanggahan banding ditujukan kepadaa. PPK Fisik PPPTMGB LEMIGASb. Panitia Pengadaan Jasa Konsultansi dan Jasa

Lainnya PPPTMGB LEMIGASc. APIP Kementerian Energi dan Sumber Daya

Mineral5. Pengaduan ditujukan kepada APIP Kementerian



40/128

38

Energi dan Sumber Daya Mineral

Q. JAMINANSANGGAHANBANDING

1. Besarnya jaminan sanggahan banding Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah);

2. Jaminan sanggahan banding ditujukan kepada PanitiaPengadaan Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya;

3. Jaminan sanggahan banding dicairkan dan disetorkanpada Kas Negara.

R. JAMINANPELAKSANAAN

1. Masa berlaku jaminan pelaksanaan minimalselama 309 (tiga ratus sembilan) hari kalender. harikalender sejak penandatanganan kontrak;

2. Jaminan Pelaksanaan dicairkan dan disetorkanpada Kas Negara.

S. JAMINANUANG MUKA

Jaminan Uang Muka dicarikan dan disetorkan pada KasNegara

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

Lembar Data Kualifikasi (LDK)

A. Lingkup

Kualifikasi

Nama Panitia Pengadaan : Jasa Konsultansi dan Jasa

LainnyaAlamat Panitia Pengadaan : Jalan Ciledug Raya

Kavling 109, Cipulir, KebayoranLama, Jakarta Selatan 12230

Nama paket pekerjaan :Pekerjaan Cleaning ServiceLokasi III (TIGA) PPPTMGBLEMIGAS

B. PersyaratanKualifikasi

1. formulir kualifikasi ditandatangani oleh:a. direktur utama/pimpinan perusahaan;b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan yang nama penerima kuasanya

tercantum dalam akta pendirian atauperubahannya;



41/128

39

c. kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik;

d. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhakmewakili perusahaan yang bekerja sama; atau

e. peserta perorangan.2. peserta harus memiliki Surat Izin Usaha Perdagangan

(SIUP) untuk menjalankan kegiatan/usahaPerdagangan Jasa dengan klasifikasi LayananKebersihan/Jasa Pembersih/Cleaning Service

3. perusahaan yang bersangkutan dan manajemennyaatau peserta perorangan, tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya, dinyatakan dalamsurat pernyataan;

4. salah satu dan/atau semua pengurus dan badanusahanya atau peserta perorangan tidak masuk

dalam Daftar Hitam;5. memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban

perpajakan tahun pajak terakhir (SPT tahunan) sertamemiliki laporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23(bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3 (tiga)bulan terakhir dalam tahun berjalan. Peserta dapatmengganti persyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF);

6. peserta berbentuk badan usaha harus memperolehpaling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagai penyediadalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di

lingkungan pemerintah maupun swasta termasukpengalaman subkontrak, kecuali bagi penyedia yangbaru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;

7. memiliki pengalaman pada bidang pekerjaanpemeliharaan / perawatan bangunan gedung

8. memiliki tenaga ahli/tera

03-dokumen pengadaan pekerjaan cleaning service lokasi-3

Documents