1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar belakang

Reformasi tahun 1998 membuka kesempatan seluas-luasnya bagi daerah

dalam mengatur urusan rumah tangganya sendiri. Berbagai peraturan perundang-

undangan diterbitkan untuk memayungi otonomi daerah itu, diantaranya Undang-

Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang kemudian direvisi dengan Undang-undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Pemekaran demi pemekaran

telah dilaksanakan oleh pemerintah untuk memperkuat asas desentralisasi. Asas ini

memungkinkan pemerintah provinsi, kabupaten/kota, dan desa untuk mengatur

daerahnya sendiri berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. Dengan

diterbitkannya Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, kedudukan

pemerintahan desa menjadi lebih kuat sebagai pelaksana otonomi daearah. Hal ini

berimplikasi terhadap pentingnya penetapan batas antar daerah bahkan antar desa.

Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 27 tahun 2006 tentang

penetapan dan penegasan batas desa mengamanatkan setiap pemerintah daerah untuk

melakukan penetapan dan penegasan batas desa. Permendagri Nomor 27 tahun 2006

dilaksanakan menurut ketentuan Pasal 106 Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun

2005 tentang desa. Penetapan dan penegasan batas desa menjadi program yang

sangat penting guna memberikan kepastian hukum terhadap batas desa dalam rangka

menentukan batas kewenangan dan administrasi kepala desa dalam menjalankan

sistem pemerintahan otonomi daerah.

Penetapan batas desa perlu dilakukan mengingat desa-desa yang ada di

Indonesia terus berkembang dan jumlahnya meningkat seiring dengan otonomi

daerah yang diterapkan oleh pemerintah pusat. Pembentukan desa baru

mengakibatkan perubahan batas-batas administrasi desa sehingga perlu dilakukan

penetapan batas desa kembali. Di Indonesia terdapat 81.253 desa yang terdiri dari

72.944 administrasi desa dan 8.309 administrasi kelurahan (Kemendagri, 2013).

2

Badan Informasi Geospasial selanjutnya disebut BIG yang merupakan instansi

pemerintah yang melaksanakan tugas pemerintahan di bidang informasi geospasial

bekerja sama dengan pemerintah daerah untuk mewujudkan penetapan batas desa.

Penetapan batas desa yang telah dilakukan di Indonesia baru mencapai sekitar

20 persen sehingga masih terdapat 80 persen batas desa yang belum ditetapkan dan

ditegaskan batas desanya. Dalam rangka proses percepatan penetapan dan penegasan

batas desa di Indonesia, BIG menyelenggarakan kegiatan ajudikasi batas desa di

berbagai wilayah Pulau Jawa sebagai pilot project. Kegiatan penetapan batas desa

dilaksanakan secara kartometrik khususnya dalam tahap menyiapkan peta kerja

untuk dasar pelacakan titik-titik dan garis batas. Pilot project ini dilakukan di

daerah:

1. Kabupaten Bogor

2. Kabupaten Semarang

3. Kabupaten Bantul

4. Kota Surabaya.

Sebagai kontribusi penetapan batas desa, proyek ini menjalankan pekerjaan

penetapan batas antar desa di kabupaten Bantul. Kegiatan penetapan batas desa

dilakukan di Kecamatan Bantul dan Kecamatan Bambanglipuro. Kegiatan yang

dilakukan meliputi perijinan, pembuatan peta kerja, pengumpulan dokumen batas

desa, penetapan batas desa dengan metode kartometrik pada peta kerja, survei

lapangan, dan pembuatan peta batas desa.

Metode kartometrik adalah penelusuran/penarikan garis batas pada peta kerja

dan pengukuran/perhitungan posisi titik, jarak serta luas cakupan wilayah dengan

menggunakan peta dasar dan peta-peta lain sebagai pelengkap. Metode kartometrik

ini sangat cocok untuk menetapkan batas desa-desa yang wilayahnya luas dan

memiliki batas desa yang panjang. Penetapan batas desa dengan metode kartometrik

ini memudahkan dalam penetapan batas desa, deliniasi batas desa hanya dilakukan

pada peta kerja sehingga lebih mempercepat dalam menetapkan batas desa

dibandingkan dengan penetapan batas dengan metode suvei lapangan yang

membutuhkan banyak biaya dan waktu yang lama.

3

P enetapan batas secara kartometrik dilakukan di desa-desa di Kecamatan

Bantul dan Kecamatan Bambanglipuro. Dua kecamatan ini mempunyai desa-desa

yang wilayahnya luas sehingga tiap desa mempunyai batas antar desa yang panjang.

Akhirnya masing-masing desa mempunyai lebih banyak masalah perbatasan dari

pada desa yang luasnya lebih kecil. Penetapan batas di desa yang luas, dalam waktu

yang terbatas, membutuhkan metode yang tepat untuk efisiensi waktu. Metode

kartometrik relevan dengan kebutuhan ini karena penetapan batas desanya hanya di

atas peta.

I.2. Lingkup kegiatan

Lingkup kegiatan untuk proyek ini meliputi :

1. Wilayah kerja dibatasi pada penetapan batas desa di kecamatan Bantul dan

kecamatan Bambanglipuro di Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta.

2. Penarikan garis batas desa dilakukan langsung di atas peta kerja.

3. Output yang dihasilkan berupa peta batas desa yang akan menjadi usulan

peta batas desa kepada Bupati.

I.3. Tujuan

Kegiatan proyek ini dilakukan untuk mencapai tujuan sebagaimana dapat

diuraikan di bawah ini :

1. Menghasilkan peta kerja

2. Pembuatan peta batas desa

I.4. Manfaat

Apabila pilot project ini berhasil akan memperoleh manfaat sebagai berikut :

1. Metode kartometrik dapat dijadikan sebagai upaya mempercepat

pelaksanaan penetapan dan penegasan batas desa.

4

2. Desa-desa yang dilakukan kegiatan penetapan batas desa memiliki peta

batas desa terkini.

3. Setiap desa yang telah dilakukan kegiatan ini akan memiliki kepastian

hukum terhadap batas desanya.

I.5. Landasan teori

I.5.1. Batas desa

Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang

berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan

masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan/atau hak

tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan

Republik Indonesia. Penetapan batas desa adalah kegiatan penentuan batas secara

kartometrik diatas peta dasar yang disepakati. Berdasarkan Permendagri No.27

Tahun 2006 pasal 1 menjelaskan bahwa Batas desa adalah batas wilayah yurisdiksi

pemisah wilayah penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

suatu desa dengan desa yang lain. Batas wilayah desa yang dinyatakan dalam bentuk

peta Desa yang ditetapkan dalam peraturan Bupati/Walikota.

Dalam Permendagri No.27 Tahun 2006 pasal 5 ayat, batas desa adalah

pembatas wilayah administrasi pemerintahan antar desa yang merupakan rangkaian

titik-titik koordinat yang berada pada permukaan bumi dapat berupa tanda-tanda

alam seperti igir/punggung gunung/pegunungan (watersheed), median sungai

dan/atau unsur buatan (jalan, rel kereta, saluran irigasi, dan pilar batas) dilapangan

yang dituangkan dalam bentuk peta. Penggunaan unsur-unsur alam akan

mengakibatkan batas menjadi dinamis akibat perubahan bentang alam. Hal inilah

yang menyebabkan bergesernya batas suatu daerah. Namun penggunaan unsur alam

ini umumnya mudah diidentifikasi oleh masyarakat sekitar (Arsana, 2006).

Penetapan batas desa terdiri dari tiga kegiatan, yaitu:

1. Penelitian dokumen batas, terkait dengan undang-undang, sumber hukum

dan peraturan-peraturan lainnya, yang tertulis maupun yang tidak tertulis

5

tentang pembentukan desa bersangkutan, misalnya Peraturan Pemerintah

No.72 tahun 2005 tentang desa, undang-undang No. 6 tahun 2014, peta

administrasi desa yang telah ada, peta batas desa yang sudah ada, peta rupa

bumi, citra satelit, peta topografi dan dokumen sejarah dan data lainnya.

2. Penentuan peta dasar, peta yang dapat digunakan untuk menggambarkan

batas desa secara kartometrik, seperti : peta citra, peta rupa bumi, peta pajak

bumi dan bangunan,peta pendaftaran tanah.

3. Pembuatan Peta batas desa secara kartometrik, pembuatan peta batas desa

dibuat sesuai dengan spesifikasi teknis yang sudah ditentukan. Dalam hal ini

mengikuti spesifikasi sebagai berikut :

Tabel I. 1. Spesifikasi teknis pemetaan wilayah desa

No Jenis Persyaratan

1 Datum Horizontal DGN 95

2 Elipsoid Referensi WGS 1984

3 Skala peta 1 : 3.500 1: 10.000

4 Sistem Proyeksi Peta Transverse Mercator (TM)

5 Sistem Grid Universal Transverse Mercator (TM)

6 Ketelitian Planimetris 0.5 mm diukur di atas peta

Sumber : Permendagri Nomor 27 tahun 2006

Batas desa indikatif pada Peta Rupa Bumi Indonesia selanjutnya disebut peta

RBI adalah batas sementara yang dibuat oleh tim penetapan batas desa pada peta RBI

yang merupakan batas desa yang tidak dapat digunakan sebagai acuan batas desa

yang benar akan tetapi batas indikatif dibuat dengan tujuan memudahkan tim

penetapan batas dalam pembuatan batas desa yang sebenarnya (Khafid, 2013).

I.5.2. Metode kartometrik

Metode kartometrik adalah penelusuran/penarikan garis batas pada peta kerja

dan pengukuran/perhitungan posisi titik, jarak serta luas cakupan wilayah dengan

menggunakan peta dasar dan peta-peta lain sebagai pelengkap. Penerapan metode

6

kartometrik ini mengikuti spesifikasi teknis yang sudah ditentukan oleh Peraturan

Menteri Dalam Negeri No.27 tahun 2006 (Permendagri, 2006). Metode kartometrik

ini dilakukan langsung di atas peta dasar dengan cara membuat garis batas desa di

atas peta dasar secara manual menggunakan alat tulis untuk membuat batas desa dan

survei lapangan jika diperlukan. Pengukuran dan penentuan posisi titik batas secara

kartometrik dilakukan dengan tahapan sebagai berikut : Pengukuran titik-titik

koordinat batas dengan pengambilan (ekstraksi) titik-titik koordinat pada jalur batas

dengan interval tertentu menggunakan peta kerja. Pengukuran berpedoman pada

hasil pelacakan yang disepakati. Hasil pengukuran dalam bentuk daftar titik-titik

koordinat batas desa. Hasil pengukuran dan penentuan posisi dituangkan dalam

berita acara.

I.5.3. Ajudikasi

Menurut definisi hukum Kamus Umum Bahasa Indonesia Ajudikasi adalah

penyelesaian perkara atau sengketa di pengadilan; pengambilan keputusan. Kegiatan

ajudikasi meliputi pengumpulan dan pengolahan data fisik, pembuktian hak dan

pembukuannya, penerbitan sertifikat, penyajian data fisik dan data yuridis,

penyimpanan daftar umum dan dokumen untuk memperoleh data fisik yang

diperlukan untuk penetapan batas, kumpulan dari bidang-bidang tanah (persil) yang

akan dipetakan dilakukan pengukuran, ditetapkan letaknya, batas-batasnya dan

menurut keperluannya ditempatkan tanda-tanda batas disetiap titik batas yang

bersangkutan. Ajudikasi yang dimaksud dalam kegiatan ini bukan merupakan

pengertian ajudikasi dalam pendaftaran tanah tetapi yang dimaksud dengan ajudikasi

dalam hal ini adalah kegiatan penetapan batas desa yang diwujudkan melalui tahapan

penelitian dokumen, penentuan peta kerja yang dipakai, dan deliniasi batas secara

kartometrik diatas peta kerja.

1. Penelitian dokumen, Dokumen batas yang perlu disiapkan adalah perundang-

undangan dan peraturan lainnya, baik yang bersifat tertulis maupun yang

tidak tertulis tentang pembentukan batas yang ditentukan. Dokumen batas

yang perlu disiapkan, antara lain adalah :

7

a. Batas desa indikatif dari peta RBI

b. Peta acuan batas desa seperti : peta rupa bumi, peta topografi, peta pajak

bumi dan bangunan, peta pendaftaran tanah dan peta citra satelit

c. Data lainnya dan dokumen sejarah.

2. Penentuan peta dasar, menurut undang-undang No. 4 tahun 2011 tentang

informasi geospasial, peta dasar yang digunakan untuk menggambarkan batas

desa secara kartometrik dapat menggunakan peta rupa bumi, peta topografi,

peta hipsografi, peta perairan, peta batas wilayah, peta penutup lahan sebagai

peta acuan batas secara kartometrik.

3. Deliniasi batas secara kartometrik di atas peta kerja, penarikan garis batas

secara kartometrik di atas peta kerja di sesuaikan dengan spesifikasi peta

yang ada yaitu mengacu kepada lampiran Permendagri nomor 27 tahun 2006

tentang prosedur penetapan dan penegasan batas.

Tahapan kegiatan ajudikasi batas desa :

1. Mendatangi kelurahan yang akan ditetapkan batasnya dengan membawa peta

kerja yang telah disiapkan

2. Melakukan penarikan batas desa secara kartometrik diatas peta kerja.

3. Melakukan survei lapangan jika diperlukan.

I.5.4. Citra QuickBird

Satelit Quickbird adalah satelit pertama yang dikembangkan oleh

perusahaan Digital Globe yang memiliki keakuratan yang tinggi dan merupakan citra

komersial beresolusi tinggi. Citra pankromatik dan multispektral citra Quickbird

didesain untuk mendukung aplikasi pembuatan peta batas wilayah yang

membutuhkan resolusi citra yang tinggi untuk memudahkan identifikasi obyek diatas

citra.

8

Tabel I. 2. Karakteristik Citra Quickbird

Diluncurkan Tanggal 18 Oktober 2001 di Pangkalan SLC-2W, Vandenberg Air Force Base, California

Wahana Delta II

Orbit Dengan ketinggian 450 km dari permukaan bumi, waktu/periode orbit 93,4 menit, frekuensi kembali pada titik semula 2-3 hari tergantung pada lintang

Koleksi per orbit 128 gigabits kira-kira 57 image single area

Inklinasi 98 gigabits kira-kira 57 image single area

Lebar swath Nominal lebar swath : 16,5 km pada nadir. Ground swath yang dapat dicapai : 544 km berpusat pada ground track satelit (sampai 30 off-nadir)

Ukuran area yang tercakup

Single area : 16,5 km x 16,5 km

Strip : 16,5 km x 115 km

Ketelitian metric 23 m circular error, 17 m linear error (tanpa kontrol tanah)

Sensor Pankromatik Multispektral

Resolusi 0,61 m (2ft) Ground Sample Distance (GSD) pada nadir

2,4 m (8ft) GSD pada nadir

Bandwidth spectral

Hitam dan putih : 445-900 nm

Blue : 450-520 nm

Green : 520-600 nm

Red : 630-690 nm

Near-IR : 760-900 nm

Rentang Dinamik 11 bits per piksel 11 bits per piksel

Sumber : Harintaka, 2005

Citra Quickbird memiliki resolusi image pankromatik 0,61 m dan resolusi

multispektralnya sebesar 2,4 m dari nadir. Citra pankromatik maupun spektral sangat

baik untuk melakukan klasifikasi dan interpretasi obyek di permukaan bumi dengan

cakupan yang luas. Dengan citra pankromatik tekstur dan bentuk dari suatu obyek

9

akan sangat terlihat jelas detilnya. Dari citra multispektral yang terdiri dari beberapa

band (RGB) citra akan memiliki warna, hal tersebut akan memudahkan kita untuk

mengenali obyek di lapangan berdasarkan warna yang divisualisasikan pada citra.

Sehingga dapat meningkatkan kemampuan interpretasi citra secara manual.

Citra Quickbird adalah citra yang memiliki resolusi yang tinggi, dengan

resolusi yang tinggi tersebut obyek di lapangan yang dijadikan sebagai acuan

penetapan batas seperti garis tepi sungai, garis tepi jalan, pematang sawah dan

obyek-obyek lainnya akan mudah diidentifikasi. Untuk menafsirkan atau mengkaji

obyek-obyek yang tampak pada citra dilakukan interpretasi citra. Interpretasi citra

dapat didefinisikan sebagai proses menafsirkan secara intensif suatu citra yang

dilaksanakan secara menyeluruh untuk mengidentifikasi dan menyimpulkan

kenampakan unsur-unsur yang ada pada citra tersebut, yang selanjutnya digunakan

untuk menyajikan informasi yang diperlukan mengenai daerah yang diinterpretasi

(Sumaryo, 2002).

I.5.4.1 Koreksi Geometrik.

I.5.4.1 Koreksi Geometrik. Koreksi Geometrik terdiri dari dua langkah yaitu :

Georeferensi dan rektifikasi. Georeferensi adalah suatu proses pemberian koordinat

peta pada citra yang sebenarnya telah planimetris. Dalam arti pemberian sistem

koordinat suatu peta hasil pada hasil digitasi peta atau hasil scaning citra. Hasil dari

digitasi citra sebenarnya sudah datar tetapi area yang direkam masih memiliki

kesalahan (distorsi) yang diakibatkan oleh pengaruh kelengkungan bumi dan sensor

itu sendiri. Koreksi geometrik sesungguhnya melibatkan proses georeferensi karena

semua sistem proyeksi sangat terkait dengan koordinat peta. Registrasi citra ke citra

melibatkan proses georeferensi apabila citra acuannya sudah digeoreferensi.

Georeferensi hanya merubah sistem koordinat peta dalam file citra, sedangkan grid

citra tidak berubah (Prasetyo,2008).

Rektifikasi adalah proses melakukan transformasi data dari satu sistem grid

menggunakan suatu transformasi geometrik. Karena posisi piksel pada citra output

(hasil) tidak sama dengan posisi piksel input (aslinya) maka piksel-piksel yang

digunakan untuk mengisi citra yang baru harus dilakukan ekstrapolasi nilai data

10

untuk piksel-piksel pada sistem grid yang baru dari nilai piksel citra aslinya

(Harintaka. 2005).

Tahap dalam rektifikasi peta secara umum dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Memilih titik kontrol lapangan (Ground Control Point). GCP tersebut

sedapat mungkin adalah titik-titik yang mudah berubah dalam jangka

waktu lama, misalkan tugu dipersimpangan jalan atau di pojok

bangunan.GCP harus menyebar merata keseluruh obyek citra yang akan

dikoreksi. Dan juga bisa menggunakan peta RBI untuk penarikan GCP

dalam penetapan batas sebagai kontrol kualitas titik.

2. Membuat persamaan transformasi yang digunakan untuk interpolasi

spasial. Persamaan yang sering digunakan adalah :

Ordo I : disebut juga persamaan affin (diperlukan 3 GCP)

Ordo II : Memerlukan 6 GCP

Ordo III : Memerlukan 10 GCP

3. Menghitung kesalahan RMS (Root Mean Square Error) dari GCP yang

dipilih.Pada umumnya tidak boleh dari 0,5 piksel.

4. Melakukan interpolasi intensitas (nilai kecerahan).

I.5.5. Dasar hukum penetapan batas desa.

Dasar hukum dalam penetapan batas daerah adalah Peraturan Pemerintah No.

72/2005 tentang desa, Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 27/2006 tentang

penetapan dan penegasan batas desa.

1.5.5.1 Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun 2005.

1.5.5.1 Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun 2005. PP No.7/2005 tentang desa

merupakan Peraturan Pemerintah melaksanakan Undang-undang Nomor 32 tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-undang No.3 tahun 2005 tentang perubahan atas

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah yang ditetapkan

dengan undang-undang Nomor 8 tahun 2005. Menurut PP No.7/2005 pasal 1 ayat

11

(5), Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa, adalah

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang

untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-

usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

1.5.5.2 Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014. 1.5.5.2 Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014. Undang-undang No.6/2014 tentang

desa dibuat mengingat Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia pasal 5

ayat 1, pasal 18, pasal 18B ayat 2, pasal 20, pasal 22D ayat 2 bahwa dalam

perjalanan ketatanegaraan Republik Indonesia, desa telah berkembang dalam

berbagai bentuk sehingga perlu dilindungi dan diberdayakan agar menjadi kuat,

maju, demokratis sehingga dapat menciptakan landasan yang kuat dalam

melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat yang adil,

makmur, sejahtera. Berdasarkan bab III tentang penataan desa pasal 8 ayat (3) huruf f

menyatakan bahwa batas wilayah desa yang dinyatakan dalam bentuk peta desa yang

telah ditetapkan dalam peraturan Bupati/Walikota. Menurut pasal 17 ayat 2 peraturan

daerah Kabupaten/Kota tentang pembentukan, penghapusan, penggabungan, dan

perubahan status desa menjadi kelurahan atau kelurahan menjadi desa diundangkan

setelah mendapat nomor registrasi dari Gubernur dan kode desa dari menteri disertai

lampiran peta batas wilayah desa. Pembuatan peta wilayah desa harus menyertai

instansi teknis terkait dalam hal ini adalah Badan Informasi Geospasial.

1.5.5.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2006

1.5.5.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2006. Permendagri

No.27/2006 tentangPenetapan dan Penegasan Batas Desa merupakan tindak lanjut

untuk melaksanakan ketentuan pasal 106 Peraturan Pemerintah No 72 Tahun 2005

tentang desa,perlu menetapkan peraturan menteri dalam negeri tentang penetapan

dan penegasan batas desa. diadakannya penetapan dan penegasan batas desa ini

bertujuan untuk memberikan kepastian hukum terhadap batas desa di wilayah darat

dan sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan penetapan dan penegasan batas

desa secara tertib dan terkoordinasi.

Permendagri No.27 tahun 2006 tentangPenetapan dan Penegasan Batas

Desa menyatakan bahwa penetapan dan penegasan batas desa yang dilakukan

12

mengikuti prinsip-prinsip penetapan batas desa yang telah ditentukan dalam lampiran

Permendagri No. 27 tahun 2006. Penetapan batas desa dilakukan secara kartometrik

di atas peta dasar yang disepakati.

Penegasan batas daerah berpedoman pada batas daerah yang ditetapkan dalam

undang-undang pembentukan daerah, peraturan perundang-undangan, dan dokumen

lain yang mempunyai kekuatan hukum.Batas daerah hasil penegasan batas ditetapkan

oleh Menteri Dalam Negeri dengan Peraturan Menteri yang memuat titik koordinat

batas daerah yang diuraikan dalam batang tubuh dan dituangkan dalam bentuk peta

batas dan daftar titik koordinat yang tercantum dalam laporan.

I.5.6. Peta batas desa

Peta adalah suatu gambaran dari permukaan bumi dalam skala tertentu dan

diGambarkan pada bidang datar menggunakan simbolsimbol tertentu melalui sistem

proyeksi peta (Riyadi, 1994). Peta hasil penetapan batas adalah peta batas wilayah

yang dibuat secara kartometrik dari peta dasar yang telah ada dan pengukuran di

lapangan. Proses pembuatan peta batas desa dapat dilakukan dengan berbagai cara,

antara lain dengan pembuatan peta situasi atau dibuat dari peta yang sudah ada

(diturunkan dari peta digital).

Pembuatan peta batas desa dapat diperoleh dari peta-peta yang sudah ada

seperti peta-peta dasar, peta pendaftran tanah, peta blok, citra satelit dan sumber data

lainnya. Proses pembuatan peta batas desa perlu dilakukan penyesuaian skala dengan

peralatan dan metode yang digunakan. Detil yang digambarkan pada peta batas desa

adalah unsur-unsur yang berkaitan dengan batas desa seperti pilar batas, jaringan

jalan, perairan dan detil lainnya sesuai dengan keperluan desa. Pembuatan peta batas

desa dilakukan dengan dijitasi dengan perangkat lunak Arc.GIS dan dicetak dengan

menggunakan plotter atau printer.

Peta batas desa yang telah disetujui oleh Kepala Desa yang berbatasan dicetak

dalam jumlah tertentu untuk mendapatkan pengesahan dari Bupati/Walikota. Peta

batas desa yang merupakan batas antar provinsi dan/atau batas antar Kabupaten/Kota

akan diputuskan oleh Menteri Dalam Negeri.