i

PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNANCE

DALAM PERENCANAAN, PELAKSANAAN,

DAN PERTANGGUNGJAWABAN

ALOKASI DANA DESA (ADD)

DI DESA JADA BAHRIN

TAHUN 2017

SKRIPSI

Diajukan Oleh :

EVI NURDIANA

(NIM. 301 14 11 033)

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

2018

ii

iii

iv

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Tugas kita adalah bukanlah untuk berhasil, tugas kita adalah untuk mencoba,

karena dalam mencoba itulah kita bisa menemukan dan membangun kesempatan

untuk berhasil”

“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila telah

selesai dari sesuatu urusan, tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain dan

hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap”. (Qs. Al-Insyirah : 6-8)

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu namun ia amat baik bagimu dan boleh jadi

engkau mencintai sesuatu namun ia amat buruk bagimu, Allah SWT Maha

Mengetahui sedangkan kamu tidak mengetahui”. (Al-Baqarah : 216)

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada:

1. Sang pencipta alam semesta dan seisinya Allah SWT yang telah

memberikan penulis nikmat yang luar biasa dan yang telah menuntun

vi

jalan untuk mengenal arti sebuah perjuangan, tantangan, kerja keras dan

pelajaran, serta selalu diberikan kemudahan dalam setiap kesulitan

dalam kehidupan ini sehingga bisa mencapai impian yang diinginkan.

2. Kedua Orang tua tercinta dan tersayang Bapak Munayar dan Ibu

Yuridah yang selalu mendoakan dan memberi semangat serta motivasi

penulis selama ini sampai sekarang.

3. Untuk adik-adik tersayang Dea Amelia, Radian Al-Ahyar dan Abizar

Al-Ahyar yang telah memberi dan berbagi keceriaan dan kebahagiaan

serta menjadi motivasi buat penulis dan semoga kalian semua adik-

adikku bisa memberikan kebahagiaan yang lebih dari penulis kepada

kedua orang tua kita.

4. Keluarga besar penulis “SARSAM” baik dari pihak bapak atau ibu

penulis terimakasih atas doa serta dukungan yang kalian berikan kepada

penulis.

5. Kepada Busu Karsita Anjelia dan Ayuk Icha Rajendra yang telah

memberikan keceriaan dan motivasi selama ini untuk penulis disela-sela

waktu luang.

6. Untuk seseorang yang penulis kagumi M. Suanda yang selalu

memberikan semangat dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini.

vii

7. Untuk laki-laki yang baik hati Juliyan Sahril yang selama ini telah

membantu dan berjasa kepada penulis.

8. Terimakasih juga penulis persembahkan kepada para sahabat-sahabat

terkece Sulistiana, Reni Jayanti, Ani Safitri, Gusmita atas doa dan

motivasi kalian kepada penulis..

9. Untuk sahabat-sahabat Geng “HEIII” Herlina, Insatera, Indah Sagita,

Fitria Elliza Veranika yang selama ini telah membantu dan memberi

waktu dan semangat selama masa-masa awal sampai dengan selesai

perkuliahan.

10. Teman-teman angkatan 2014 terutama kelas Akuntansi 2, serta teman-

teman KKN Benteng Kota yang senantiasa memberi dukungan kepada

penulis.

11. Almamaterku tercinta Universitas Bangka Belitung yang menjadi

kebanggaanku dalam perjuangan di masa perkuliahan.

viii

ABSTRACT

Evi Nurdiana. 3011411033. “The Application of Good Governance Principles

in the Planning, Implementation, and Accountability of Village Fund

Allocation (ADD) in Jada Bahrin Village in 2017.”

This research was discussed about the application of good governance

principles especially the principle of participation, transparency and

accountability in the planning, implementation and accountability of Village Fund

Allocation (ADD) in Jada Bahrin Village in 2017. This research was aimed to

describe and analiyze the application of good governance principles in the

planning, implementation and accountability of Village Fund Allocation (ADD) in

Jada Bahrin Village.

This research was used qualitative descriptive research. The data

collecting techniques in this research was conducted by ; interview,

documentation and literature study. The data sources in this research was used

primary data and secondary data. The data analiysis techniques was used Miles

and Hubberman, namely; collecting the data, reduction the data, precentation of

the data and making the conclution.

The result of this research was showed that in the planning step,

implementation and accountability in management of Village Fund Allocation

(ADD) in Jada Bahrin Village was implemented of good governance principles,

namely participation principle, transparency and accountability. In the its

management was appropriate with regulation of Bangka Ragent number 2C of

2015.

Keywords : Village Fund Allocation, Good Governance, Participation,

Transparency, Accountabiliy.

ix

INTISARI

Evi Nurdiana. 301 14 11 033. “Penerapan Prinsip Good Governance dalam

Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa

(ADD) di Desa Jada Bahrin Tahun 2017.”

Penelitian ini membahas tentang penerapan prinsip good governance

khususnya prinsip partisipasi, transparansi dan akuntabilitas dalam perencanaan,

pelaksanaan, dan pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Jada

Bahrin tahun 2017. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan

menganalisis penerapan prinsip good governance dalam perencanaan,

pelaksanaan, dan pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Jada

Bahrin.

Penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif deskriptif dengan teknik

pengambilan data dilakukan dengan wawancara, dokumentasi dan studi

kepustakaan. Sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.

Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data model Miles dan

Hubberman, yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data serta penarikan

kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dalam tahap perencanaan,

pelaksanaan, dan pertanggungjawaban pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di

desa jada bahrin telah menerapkan prinsip good governance yaitu prinsip

partisipasi, transparansi dan akuntabilitas dan dalam pengelolaannya telah sesuai

dengan Peraturan Bupati Bangka Nomor 2C Tahun 2015.

Kata kunci: Alokasi Dana Desa (ADD), Good Governance, Partisipasi,

Transparansi, Akuntabilitas.

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat

dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. shalawat

beserta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW,

para sahabatnya, hingga kepada umatnya sampai akhir zaman. Penulisan skripsi

ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Bangka

Belitung. Judul yang penulis ajukan adalah “Penerapan Prinsip Good

Governance dalam Perencanaan, Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban

Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Jada Bahrin Tahun 2017”.

Pada penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan

ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-

besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis,

sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan tepat waktu, yaitu:

1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung.

4. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku wakil dekan II Fakultas Ekonomi

Universitas Bangka Belitung dan sekaligus Dosen Pembimbing Utama yang

xi

telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing dan mengarahkan

serta memotivasi dalam penyusunan skripsi ini.

5. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung dan sekaligus Dosen

Pembimbing Pendamping yang telah berkenan menyediakan waktu untuk

membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi.

6. Ibu Erita Rosalina, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik.

7. Seluruh Dosen dan Staf AAK, AUK dan Perpustakaan Universitas Bangka

Belitung, khususnya pada program studi Jurusan Akuntansi yang telah

memberikan wawasan ilmu pengetahuan bagi penulis.

8. Kepala Desa dan Seluruh Perangkat Desa Jada Bahrin Kecamatan Merawang

Kabupaten Bangka yang telah membantu penulis dalam memperoleh data

untuk penyusunan skripsi ini.

Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga

Universitas Bangka Belitung ini dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan

perkembangan dan kemajuan ilmu pengetahuan sehingga dapat membangun

peradaban bagi Provinsi Bangka Belitung, terutama bagi generasi yang akan

datang.

Balunijuk, 30 Agustus 2018

Penulis

Evi Nurdiana

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

INTISARI ............................................................................................................ ix

KATA PENGANTAR ......................................................................................... x

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 4

1.3 Batasan Masalah ............................................................................ 4

1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................... 4

1.5 Kontribusi Penelitian ..................................................................... 5

1.6 Sistematika Penulisan .................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 7

2.1 Desa ............................................................................................... 7

xiii

2.1.1 Pengertian Desa .................................................................... 7

2.1.2 Tipe Desa .............................................................................. 8

2.1.3 Kewenangan Desa ................................................................ 9

2.2 Pemerintahan Desa ........................................................................ 9

2.3 Pengelolaan Keuangan Desa ......................................................... 10

2.3.1 Asas-asas Pengelolaan Keuangan Desa ................................ 11

2.4 Alokasi Dana Desa (ADD) ........................................................... 14

2.4.1 Pengertian Alokasi Dana Desa (ADD) ................................. 14

2.4.2 Penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) .............................. 14

2.4.3 Tujuan Alokasi Dana Desa (ADD) ...................................... 15

2.5 Good Governance .......................................................................... 15

2.5.1 Definisi Good Governance ................................................... 15

2.5.2 Karakteristik Good Governance ........................................... 17

2.6 Prinsip Partisipasi .......................................................................... 18

2.6.1 Pengertian Partisipasi ........................................................... 18

2.6.2 Indikator Partisipasi .............................................................. 19

2.7 Prinsip Transparansi ...................................................................... 20

2.7.1 Pengertian Transparansi ....................................................... 20

2.7.2 Indikator Transparansi .......................................................... 21

2.8 Prinsip Akuntabilitas ..................................................................... 21

2.8.1 Pengertian Akuntabilitas ...................................................... 21

2.8.2 Indikator Akuntabilitas ......................................................... 22

xiv

2.9 Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban Alokasi Dana

Desa (ADD) ................................................................................... 23

2.9.1 Perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD) .............................. 23

2.9.2 Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) .............................. 25

2.9.3 Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) ................ 25

2.10 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 26

2.11 Rerangka Penelitian ..................................................................... 32

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 33

3.1 Rancangan Penelitian ..................................................................... 33

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian......................................................... 33

3.3 Metode Pengambilan Sampel ......................................................... 33

3.4 Instrumen Penelitian ....................................................................... 34

3.5 Jenis Data ........................................................................................ 35

3.6 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 35

3.7 Keabsahan Data .............................................................................. 36

3.8 Teknik Analisis Data ...................................................................... 37

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 40

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ................................................ 40

4.1.1 Sejarah Desa Jada Bahrin ..................................................... 40

4.1.2 Luas Wilayah, Batas Wilayah dan Kondisi

Geografis Desa ..................................................................... 41

4.1.3 Tipologi dan Tingkat Perkembangan Desa .......................... 42

4.1.4 Potensi Sumber Daya Alam Desa ......................................... 42

xv

4.1.5 Jumlah Penduduk Desa Jada Bahrin..................................... 43

4.1.6 Administrasi Pemerintahan Desa Jada Bahrin ..................... 44

4.1.7 Tugas dan Wewenang........................................................... 46

4.1.8 Visi dan Misi Pemerintah Desa Jada Bahrin ........................ 50

4.1.9 Kelembagaan Pemerintah Desa Jada Bahrin ........................ 51

4.1.10 Arah Kebijakan Pemerintah Desa Jada Bahrin .................. 51

4.2 Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Tingkat Desa ............. 54

4.2.1 Tahap Perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD) ................. 54

4.2.1.1 Penerapan Prinsip Partisipasi dalam Perencanaan

Alokasi Dana Desa (ADD) .................................. 55

4.2.1.2 Penerapan Prinsip Transparansi dalam Perencanaan

Alokasi Dana Desa (ADD) .................................. 59

4.2.2 Tahap Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) ................. 61

4.2.2.1 Penerapan Prinsip Transparansi dalam Pelaksanaan

Alokasi Dana Desa (ADD) .................................. 61

4.2.2.2 Penerapan Prinsip Akuntabilitas dalam Pelaksanaan

Alokasi Dana Desa (ADD) .................................. 63

4.2.3 Tahap Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa (ADD) ... 64

4.2.3.1 Penerapan Prinsip Akuntabilitas dalam Perencanaan

Alokasi Dana Desa (ADD) .................................. 65

4.2.4 Evaluasi Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Terhadap

Penerapan Prinsip Good Governance dalam Perencanaan,

xvi

Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban

di Desa Jada Bahrin.............................................................. 71

BAB V PENUTUP ............................................................................................... 75

5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 75

5.2 Keterbatasan ...................................................................................... 76

5.3 Saran ................................................................................................. 77

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 78

LAMPIRAN

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ......................................................... 29

Tabel IV.1 Potensi Sumber Daya Alam ................................................................ 42

Tabel IV.2 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Desa Jada Bahrin

Kecamatan Merawang Kabupaten Bangka Tahun 2017 .................... 43

Tabel IV.3 Tingkat Kehadiran Masyarakat ........................................................... 58

Tabel IV.4 Laporan Realiasi Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD)

Tahun 2017 ......................................................................................... 67

Tabel IV.5 Rekapitulasi Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Jada Bahrin Kecamatan

Merawang Tahun Anggaran 2017 ............................................................... 67

Tabel IV.6 Data SPJ Desa Jada Bahrin Kecamatan Merawang Kabupaten Bangka

Tahun 2017 ......................................................................................... 69

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 11.1 Rerangka Pemikiran ....................................................................... 32

Gambar III.1 Komponen dalam Analisis Data (Interactive Model) .................... 38

Gambar IV.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Jada Bahrin ..................... 45

Gambar IV.2 Mekanisme Perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD).................. 57

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 2 Surat Keterangan Penelitian

Lampiran 3 Daftar Wawancara

Lampiran 4 Daftar Hasil Wawancara

Lampiran 5 Foto Proses Wawancara

Lampiran 6 Hasil Sarana dan Prasarana Pelaksanaan ADD Tahun 2017

Lampiran 7 Bukti Transaksi Pembayaran

Lampiran 8 Laporan Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa Per Sumber Dana Tahun 2017

Lampiran 9 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDes Semester Akhir Tahun 2017

Lampiran 10 Daftar Hadir Rapat Musrenbangdes 2017

Lampiran 11 Peraturan Bupati Bangka Nomor 2C Tahun 2015

Lampiran 12 Kartu Bimbingan

Lampiran 13 Kartu Revisi Proposal

Lampiran 14 Kartu Revisi Skripsi

BAB IBAB IIBAB IIIBAB IVBAB VDAFTAR PUSTAKAHAL DEPAN