penerapan klausula eksonerasi pada · pdf fileteknik pengumpulan data ... semua pihak yang...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PENERAPAN KLAUSULA EKSONERASI PADA PERJANJIAN BAKU

DALAM PRAKTIK JUAL BELI PERUMAHAN ANTARA

DEVELOPER DENGAN KONSUMEN

DI SOLO RAYA

PenulisanHukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Ananda Fitki Ayu Saraswati

NIM. E0009032

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

”Fa inna ma‟al „usri yusra. Inna ma‟al „usri yusra”

“(Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya

sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

(Q.S. Alam Nasyrah : 5-6)

”Innallaha ma‟ashobirin”

“(Sesungguhnya Allah beserta dengan orang-orang yang sabar)”

“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”

(Q.S. Al-Baqarah :153)

”Berangkat dengan penuh keyakinan, berjalan dengan penuh keikhlasan,

Istiqomah dalam menghadapi cobaan. YAKIN. IKHLAS. ISTIQOMAH”

“Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah hal

yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanyalah sekali.

Ingat hanya pada Allah tempat meminta, memohon dan mengadu. Karena Allah

tidak pernah tidur”

“Apapun itu, percayalah Allah selalu memberi yang terbaik untuk kita”

(Penulis)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Allah SWT

Papap dan Mamam (Sigit Kus Susanto & Siti Istiqomah)

Adik-adik ku tersayang

(Adinda Kharisma Apriliani & Adimas Satria Bagus Sembada)

Keluarga Besar Jumpino Puspapandaya

Keluarga Besar Achmad Siswanto


commit to user

vii

ABSTRAK

ANANDA FITKI AYU S. E0009032. 2013. PENERAPAN KLAUSULA

EKSONERASI PADA PERJANJIAN BAKU DALAM PRAKTIK JUAL

BELI PERUMAHAN ANTARA DEVELOPER DENGAN KONSUMEN DI

SOLO RAYA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui keabsahan perjanjian

jual beli perumahan berklausula eksonerasi yang dibuat oleh developer perumahan

ditinjau dari hukum perjanjian dan untuk mengetahui ada tidaknya perlindungan

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen kepada

konsumen dalam perjanjian jual beli perumahan berklausula eksonerasi di

Surakarta.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat

deskriptif. Jenis dan sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data

primer dan data sekunder, data sekunder terdiri atas bahan hukum primer dan

bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara studi

lapangan berupa wawancara dan studi kepustakaan, sedangkan teknik analisis

data menggunakan model analisis interaktif. Analisis dalam penelitian kualitatif

terdiri dari tiga komponen pokok, yaitu: reduksi data, sajian data, dan penarikan

simpulan dengan verifikasinya.

Perjanjian baku dalam praktik jual beli perumahan di Solo Raya sering

diberlakukan oleh para pengembang perumahan dengan alasan efisiensi waktu dan

biaya. Apabila ditinjau dari hukum perjanjian, perjanjian tersebut termasuk dalam

perjanjian baku yang di dalamnya terdapat klausula eksonerasi. Perjanjian tersebut

dikatakan sah apabila tidak melanggar ketentuan yang diberlakukan oleh

KUHPerdata seperti di dalam Pasal 1320, Pasal 1338 ayat (3), Pasal 1329, Pasal

1337. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 telah memberikan perlindungan

kepada konsumen terhadap klausula eksonerasi dalam perjanjian baku, hal

tersebut dapat dilihat dari Pasal-Pasal yang tertuang dalam Undang-Undang

tersebut yaitu Pasal 7 dan Pasal 62, akan tetapi pelanggaran-pelanggaran masih

saja dilakukan oleh perusahaan pengembang perumahan di Solo Raya, sehingga

pelaksanaan hak-hak konsumen belum dapat terealisasikan secara keseluruhan,

seperti hak advokasi dan hak memperoleh ganti rugi.

Kata Kunci : Perjanjian Baku, Klausula Eksonerasi, Jual Beli Perumahan,

Pengembang Perumahan, Konsumen.


commit to user

viii

ABSTRACT

ANANDA FITKI AYU S. E0009032. 2013. THE APPLICATION OF

EXONERATION CLAUSE TO A STANDARD AGREEMENT IN

HOUSING TRADING PRACTICE BETWEEN THE DEVELOPER AND

THE CONSUMER IN SOLO RAYA. Faculty of Law of Sebelas Maret

University.

This research aimed to find out the validity of housing trading agreement

with exoneration clause made by the housing developer viewed from treaty law

and to find out whether or not there was a protection in the Law Number 8 of

1999 about Consumer Protection for the consumers in housing trading agreement

with exoneration clause in Surakarta.

This study was an empirical descriptive research. The type and the source

of data employed in this research were primary and secondary one, the secondary

data consisted of primary and secondary law materials. Techniques of collecting

data used were field study, interview and library study, while the technique of

analyzing data used was an interactive model of analysis. The analysis of

qualitative research consisted of three main components: data reduction, data

display, and conclusion drawing with its verification.

The standard agreement in housing trading practice in Solo Raya was often

applied by the housing developer with the time and cost efficiency reason. Viewed

from treaty law, such the agreement belongs to a standard one in which there is

exoneration clause. Such the agreement is said as legitimate when it does not

break the provisions enacted by KUHPerdata (Code of Civil Procedure) as

mentioned in Articles 1320, 1338 clause (3), 1329, and 1337. The Law Number 8

of 1999 had given protection to the consumers against the exoneration clause in

standard agreement; it could be seen from the articles included in the law, namely

in Articles 7 and 62, but some housing developing companies in Solo Raya still

committed some violations, thus the implementation of the consumer’s rights,

such as the right to advocacy and the one to get compensation, had not been

realized yet completely.

Keywords: Standard Agreement, Exoneration Clause, Housing Trading, Housing

Developer, Consumer.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdhulillahirabil‟alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah

SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan

tugas penulisan hukum (skripsi) dengan judul ” PENERAPAN KLAUSULA

EKSONERASI PADA PERJANJIAN BAKU DALAM PRAKTIK JUAL

BELI PERUMAHAN ANTARA DEVELOPER DENGAN KONSUMEN DI

SOLO RAYA”. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari terhadap segala kekurangan yang ada, sehingga tidak

akan mungkin dapat menyelesaikan penulisan hukum ini tanpa bimbingan dan

bantuan dari berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini dan dengan

segala kerendahan hati, Penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak

terhingga kepada :

1. Allah SWT

2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Handojo Leksono,S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik.

4. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

5. Bapak Suraji, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I, dan Ibu Rahayu

Subekti, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II.

6. Dosen-dosen, segenap jajaran karyawan dan staff Bagian Tata Usaha, Bagian

Akademik, Bagian Kemahasiswaan, Bagian Transit, Bagian Keamanan,

Bagian Laboratorium dan Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

7. Orangtua, dek Adinda dan dek Bagus yang selalu mendoakan, memberi

semangat dan nasihat.

8. Sahabat dekat dan teman-teman yang tidak pernah berhenti memberikan doa,

semangat dan bantuan dalam proses penyelesaian skripsi ini, Vania Utami


commit to user

x

(Panya), Novia Kusumastuti (NopNop), Astri Dyah Utami (Neneng), Nityadin

Pradinantia (Adin), Dyah Ayu Sulistyarini (Rini), Alfiana Dewi F. (Dewi).

9. Seluruh teman-teman FH UNS 2009 dan BEM FH UNS (Mas Kun, Ismi, Ika,

Mano, Mona, Anajeng, Mb Ugix, Jami, Yogo, Aldi, Aji, dll), terimakasih

telah menjadi bagian dari hidup saya selama menempuh pendidikan di

Fakultas Hukum UNS. Semoga Allah melimpahkan kebahagiaan bagi kalian

semua. Amin.

10. Semua pihak yang membantu penelitian skripsi, Ibu Yanti marketing PT. Puri

Alam Sentosa, Ibu Ani marketing PT. Fajar Bangun Raharja, Bapak Gatot

marketing PT. Pondok Solo Permai.

11. Semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu yang telah

membantu dalam penyusunan penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa dengan banyak keterbatasan yang dimiliki,

penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, Penulis

mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan penulisan

hukum ini.

Semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi

perkembangan ilmu pengetahuan, almamater, masyarakat serta pihak-pihak yang

memerlukan, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.

Surakarta, 24 Desember 2013

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN

A. LatarBelakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 8

E. Metode Penelitian .............................................................................. 9

F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori .................................................................................. 17

1. Tinjauan Umum tentang Perjanjian .............................................. 17

2. Tinjauan Umum tentang Jual Beli ................................................ 27

3. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Konsumen ...................... 28

4. Tinjauan Umum tentang Perjanjian Baku Berklausula

Eksonerasi ..................................................................................... 37

B. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Keabsahan Perjanjian Jual Beli Perumahan Berklausula

Eksonerasi di Kota Surakarta Ditinjau dari Hukum

Perjanjian ........................................................................................... 44

B. Perlindungan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang


commit to user

xii

Perlindungan Konsumen kepada Konsumen dalam Perjanjian

Jual Beli Berklausula Eksonerasi di Surakarta .................................. 57

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................................ 75

B. Saran .................................................................................................. 76

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 77


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Analisis Interaktif ................................................................... 14

Gambar 2. Bagan Kerangka Pemikiran ................................................................ 41

Gambar 3. Grafik Jual Beli Rumah ...................................................................... 45

penerapan klausula eksonerasi pada · pdf fileteknik pengumpulan data ... semua pihak yang...

Documents