MAKALAHLAPORAN TENTANG

HAK ASASI MANUSIA(HAM)

Diajukan

Untuk mengetahui pembelajaran

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Disusun oleh:

1. ANI SETIANINGSIH (1)

2. ENDANG PUJIATI (14)

3. MIFTA CHUL JANAH (29)

KELAS : X PM

SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) PGRI 1

PONOROGOTAHUN 2010

MAKALAHLAPORAN TENTANG

HAK ASASI MANUSIA(HAM)

DISAHKAN OLEH :

PADA TANGGAL

14 DESEMBER 2010

Wali Kelas Guru Pembimbing

Hadi Suyoto S.Pd Bu. Puji Astuti

Kata Pengantar

Puji syukur kehadirat Tuhan yang maha Esa atas berkat rahmat dan

karuniaanya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini dengan lancar.

Semoga makalah ini dapat menunjang proses pembelajaran terutama

dalam bidang PKN.

Pada akhirnya kami mengucapkan terima kasih kepada bapak ibu guru

yang telah memberikan saran dan kritik dalam penyusunan makalah ini dan saya

ucapkan terima kasih.

Ponorogo 11-12-2010

Penulis

PEMAJUAN, PENGHORMATAN,

DAN PENEGAKAN HAM

1. Hak Asasi Manusia (HAM)

Hak Asasi Manusia adalah hak dasar yang dimiliki manusia karena

martabatnya sebagai manusia dan bukan diberikan oleh masyarakat atau oleh

Negara. Oleh karena itu, Hak Asasi Manusia

Tidak dapat dihilangkan atau dinyatakan tidak berlaku oleh Negara.

Pengertian Hak Asasi Manusia tidaklah stastis melainkan dinamis. Hak Asasi

Manusia yang semula hanya merupakan kepedulian akan perlindungan

individu dalam menghadapi absolutisme Negara, berkembang pada hak asasi

penciptaan kondisi sosial, ekonomi, politik dan budaya, yang diperhitungkan

sehingga memungkinkan individu mengembangkan dirinnya menjadi pribadi

manusia yang multi dimensional.

2. Sejarah Hak Asasi Manusia

Sejarah kelahiran Hak Asasi Manusia dimulai di inggris. Bangsa

inggris memiliki tradisi perlawanan terhadap para raja yang berusaha

untuk berkuasa secara mutlak

a. Tahun 1215

kaum bangsawan memaksa raja John untuk menerbitkan magna charta

libertatum.

b. Tahun 1679

terbit Habeas corpus act

c. Tahun 1689

terbit Bill of rights. Akta ini merupakan konstitusi modren pertama di

dunia, dalam Akta tersebut ditegaskan bahwa Raja tunduk pada

parleme, tidak dapat memungut pajak ataupun memilih pasukan pada

masa damai tanpa persetujuan parlemen dan harus hak-hak parlemen.

3. Jenis Hak Asasi Manusia

Para filsuf terkenal seperti John Locke, Aristoteles,

Montesqueieu dan J.J Rousseau menyimpulkan bahwa hak-hak asasi

mencakup hak-hak kemerdekaan terhadap sendiri, hak kemerdekaan

beragama, hak kemerdekaan berkumpul, hak menyatakan kebebasan

warga Negara dari pemenjaraan sewenang-wenang dan kemerdekaan

pikiran dan pers.

Menurut Briefly, pada dasarnya hak-hak sasasi manusia dapat

dibagi atas hak mempertahankan diri (self preservation ) hak

kemerdekaan (independence), hak persamaan pendapat (equality), hak

untuk dihargai ( respect ), hak bergaul sesama manusia (intercourse).

4. Upaya pemerintah dalam menegakkan HAM

Adanya berbagai peraturan tertulis tentang HAM di Indonesia

sudah menunjukkan kemauan untuk menegakkan HAM di Indonesia.

Sebagaian besar peraturan HAM tersebut dihasilkan di masa Reformasi.

Dalam peraturan perundang-undangan Indonesia, seperti dalam UU

1945, Kontitusi RIS 1949, UU Sementara 1950, dan TAP MPRS XIV/

MPRS/ 1966. walaupun begitu ketetapan MPR tentang HAM baru

dihasilkan pada masa Reformasi 1998.

Pemerintah membentuk lembaga independent komisi nasional

hak asasi manusi yang berkedudukan di Jakarta melalui keputusan

presiden NO. 50 tahun 1993. penegakan HAM secara yuridis Formal ini

diperkuat dengan dikeluarkannya UU NO. 39 tahun 1999 tentang

pelaksanaan HAM di Indonesia serta UU NO. 26 tahun 2000. tentang

pengadilan HAM. Banyak pelanggaran HAM yang terjadi tidak di

selesaikan secara adil atau memenuhi rasa keadilan masyarakat.

5. Instrumen atau dasar hukum HAM

Tahun 1948 PBB mencetuskan Universal Declaration of human

rights atau deklarasi umum hak asasi manusia yaitu pernyataan sedunia

tentang hak-hak asasi manusia yang terdiri dari 30 pasal. Piagam

tersebut menyerukan kepada semua anggota dan bangsa di dunia untuk

menjamin dan mengakui hak-hak asasi manusia yang dimuat di dalam

konstitusi Negara masing-masing.

Manusia melakukan perbudakan, penjajahan, dan pembantaian

terhadap sesama manusia. Sejarah gelap umat manusia inilah yang

menjadi latar belakang lahirnya DUHAM PBB.

6. Peranan masyarakat dalam menegakkan HAM

Pihak masyarakat yang dapat berhak berpartisipasi dalam usaha

perlindungan, penegakan dan pemajuan hak asasi manusia meliputi

individu, kelompok, organisasi politik, organisasi masyarakat, lembaga

swadaya masyarakat ataupun lembaga kemasyarakatan lainnya. Bentuk

partisipasi yang dapat dilakukan adalah melaporkan pelanggaran HAM

kepada komnas HAM atau lembaga lainnya yang berwenang.

B. PERAN SERTA DALAM UPAYA PEMAJUAN, PENGHORMATAN,

DAN PENEGAKAN HAM DI INDONESIA.

1. Proses Pemajuan, Penghormatan, dan Penegakan HAM

HAM adalah Negara, karena Negara dibentuk sebagai wadah untuk

kepentingan kesejahteraan rakyat.negara yang tidak memfasilitasi rakyat

melalui pendidikan HAM berarti mengabaikan amanat rakyat. Oleh

karena itu, deklarasi PBB tentang HAM yang dikenal sebagai piagam

HAM Dunia. Kovenan, Hukum perjanjian internasional, piagam madinah,

deklarasi kairo, dan sebagainya harus diletakkan sebagai norma hukum

internasional yang mengatur bagaimana Negara-negara di dunia menjamin

hak-hak setiap rakyatnya.

Hak-hak inilah yang harus dijamin oleh Negara. Apabila Negara

tidak mampu melindungi HAM rakyatnya, Negara yang bersangkutan

dengan sendirinya akan kehilangan legitimasi rakyatnya. UU no. 39 Tahun

1999 tentang HAM juga tampak lebih mengedepankan tanggungjawab

pemerintah terhadap perlindungan (protect), pemajuan (promote),

penghormatan (respect), dan pemenuhan (fulfi) HAM. Artinya, Negara

dan individu memiliki tanggung jawab terhadap pemajuan, penghormatan,

dan penegakan HAM. Contoh pelanggaran HAM jenis ini antara lain

adanya penembakam rakyat oleh sipil bersenjata separti dalam kasus

penembakan Rektor IAIN Ar-Rainy banda aceh., Rektor Universitas Syiah

Kuala Banda Aceh, dan beberapa tokoh lainnya.

HAM sejati bersandar pada pertimbangan-pertimbangan normatif

agar umat manusia diperlakukan sesuai dengan human dignity-nya.

Individu memiliki tanggung jawab atas dasar prinsip-prinsip demokrasi,

dimana setiap orang memiliki kewajiban untuk ikut mengawasi tindakan

pemerintah.

2. Pelanggaran HAM dan penanganan kasus pelanggaran HAM.

Pelanggaran HAM menurut pasal 1 ayat (6) UU No. 39 tahun 1999

tentang HAM adalah setiap perbuatan seseorang atau kelompok orang,

termasuk aparat Negara, baik disengaja ataupun tidak disengaja atau

kelalaian yang secara melawan hukum mengurangi, menghalangi,

membatasi, dan atau mencabyt HAM seseorang atau kelompok orang yang

dijamin oleh undang-undang, dan tidak mendapatkan atau dikhawatirkan

tidak akn memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan benar

berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku.

Pengadilan HAM adalah pengadilan khusus terhadap pelanggaran

HAM Yang Berat. Pelanggaran HAM berat yang diperiksa dan diputuskan

oleh pengadilan HAM meliputi meliputi hal-hal berikut :

a. kejahatan genosida (genocide crime)

Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang di lakukan

dengan maksud untuk menghancurkan atau memusnahkan seluruh atau

sebagian bangsa, ras, kelompok etnis, atau kelompok agama, dengan

cara membunuh anggota kelompok. Mengakibatkan penderitaan fisik

dan mental yang berat terhadap anggota-anggota kelompok,

menciptakan kondisi kehidupan kelompok yang akan mengakibatkan

kemusnahan secara fisik baik seluruhnya maupun

sebagian.memaksakan tindakan-tindakan yang bertujuan mencegah

kelahiran di dalam kelompok, atau memindahkan secara paksa anak-

anak dari kelompok tertentu ke kelompok lain.

b. kejahatan terhadap kemanusiaan (crime against humanity)

Kejahatan ini merupakan serangan secara luas atau sistamatis

yang ditujukan secara langsung terhadap penduduk sipil. Contohnya

adalah pembunuhan permusuhan perbudakan pengusiran atau

pemindahan penduduk secara paksa, perampasan kemerdekaan atau

kebebasa. Perampasan kebabasan fisik seperti pemerkosaan pelacuran

pemaksaan kehamilan pemandulan. Bentuk-bentuk kekerasan seperti

penganiayaan terhadap suatu kelompok yang terkait masalah politik,

ras, kebangsaan, etnis, agama dan lain-lain.

Penindakan terhadap pelanggaran HAM dapat dilakukan mulai

dari penyelidikan, penyidikan, penuntutan dan persidangan harus

bersifat non diskriminatif dan berkeadilan. Pengadilan HAM

merupakan pengadilan khusus yang berada di lingkungan pengadilan

umum. Pelanggaran hak asasi manusia dalam kategori berat seperti

genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan yang berdasarkan

hukum Internasional dapat menggunakan asas retroaktif dengan

perlakuan pasal mengenai kewajiban untuk tunduk pada pembatasan

yang ditetapkan UU sebagaimana tercantum dalam pasal 28 J ayat (2)

UUD1945.

3. Contoh perilaku yang sesuai dengan upaya pemajuan penghormatan,

dan penegakan HAM di Indonesia.

a. Kasus Munir dibawa ke Sidang Dewan HAM PBB

Kasus pembunuhan aktivis HAM Munir akan menjadi salah

satu materi laporan tahunan penegakan HAM di Indonesia ke sidang

dewan HAM PBB di Geneva, Swiss, April 2008. Upaya ini dilakukan

sebagai salah satu cara untuk mempercepat penyelesaian kasus

tersebut.

b. Kaji Misteri Lumpur Lapindo

Kaji Misteri Lumpur Lapindo: Komnas HAM Bentuk Tim

Penyelidikan Komnas HAM membentuk tim baru untuk mengkaji

sebelas misteri Lumpur lapindo, terutama yang berkaitan dengan

terjadinya luapan Lumpur lapindo. Tim penyelidik Komnas HAM

akan terdiri dari komisioner dan para ahli yang objektif melihat kasus

Lapindo sebagai Human error, bukan sebagai bencana alam. Komnas

HAM melihat pelanggaran HAM dalam kasus Lapindo, seperti hak

hidup, hak bekerja, hak pendidikan dan lainnya seperti yang diatur

dalam UU Nomor 39.

C. INSTRUMEN HUKUM DAN PERADILAN INTERNATIONAL

HAM

1. Instrumen HAM Internasional

Sejak Deklarasi Universal HAM diproklamasikan, umat

manusia bagaikan membuka pintu menuju dunia terang yang penuh

dengan penghormatan atas manusia. Sejak itu, umat manusia yang

berbudaya terdorong untuk terus melakukan perlindungan dan

pencegahan terhadap pelanggaran HAM. Ini merupakan upaya agar

tidak ada satu pun golongan umat manusia: masyarakat adat, penderita

AIDS, orang miskin yang terlewatkan dari perlindungan hak-hak asasi

sebagai manusia.

Pada awalnya, para pejuang HAM menegaskan perlunya

perjanjian yang lebih khusus lagi, seperti Kovenan Internasional Hak-

Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya. Lima puluh tahun setelah

dicetuskannya Piagam PBB, para pejuang HAM melalui negara-negara

anggota PBB berhasil melahirkan Konvensi tentang Hak Anak

(Convention on the Rights of Childern). Intinya, konvensi anak ini

menempatkan anak sebagai manusia merdeka yang harus diperlakukan

sebagai manusia sepenuhnya, yang sudah pasti memiliki hak dan

keinginan.

2. Kasus-kasus Pelanggaran Ham Internasional

Berikut ini adalah beberapa contoh kasus pelanggaran HAM

internasional yang pernah terjadi.

a. Dictator Chili Auguto Pinochet, Meninggal Dunia Tanpa Sempat

Diadili

Augusto Pinochet lahir di kota pelabuhan Vapariso pada 25

November 1915. tokoh ini kemudian menjadi salah satu actor dictator

Amerika Selatan terkenal pada dekade 1970-an dan 1980-an.

Pinochet memerintan Chili selama 17 tahun setelah bulan

September 1973, militer Chili di bawah pimpinan nya menggulingkan

pemerintahan Salvador Allende yang berhaluan sosialis dan terpilih

secara demokrasi. Jendral Pinoche t pun berkuasa dengan dalih

penyelamatan negar dari Komunisme. Ia muncul sebagai pemimpin baru

chili. Ia lalu membubarkan parlemen dan menahan ribuan orang dengan

tuduhan subversif. Sebagian lagi terpaksa hidup di pengasingan atau

menghilang. Selama rezimnya berkuasa, lbih dari 3.200 warga tewas

dalam tindak kekerasan politik. Banyak di antara mereka meninggal di

tangan polisi rahasia yang represif.

Setelah lengser tahun 1990, Pinochet ditahan di Inggris tahun 1998

atas tuduhan pelanggaran hak-hak asasi manusia(HAM). Dia kemudian

dipulangkan kembali ke tanah airnya setelah bertahun-tahun mendekam

dalam tahanan di Inggris.

Penyiksaan dan penindasan yang dituduhkan terhadap rezimnya

kembali menghantui Pinochet. Pengadilan spanyol menghendaki dia

diadili atas tuduhan pelanggaran HAM yang terjadi 20 tahun sebelumnya.

Setelah hampir 7 bulan ditahan,menteri dalam negeri Inggris saat itu, jack

straw, memutuskan jendral Pinochet terlalu sakit untuk bias diadili

berdasarkan masukan dari dokter. Pinochet pun terbang kembali ke Chili.

Beberapa pecan kemudian pengadilan di Santiago melucutinya dari hak

kekebalan terhadap tuntutan hukum.

Pinochet di tuduh melakukan belasan pelanggaran hak asasi

manusia.akan tetapi, upaya panjang untuk mengadili Pinochet di Chili

gagal karena pembelanya berhasil meyakinkan bahwa dia terlalu sakit

untuk diadili.

Lepas dari catatan hak asasinya, banyak warga Chili mencintai

Pinochet dan menganggapnya sebagai penyelamat Negara dari bahaya

marxisme. Namun, banyak pendukung setianya menjauhi setelah tahun

2004 ia terbukti menggelapkan sekitar 27 juta dollar dalam rekening

rahasia di luar negeri.

Akhirnya, Senin, 11 Desember 2006, Pinochet meninggal dunia

pada usia 91 tahun setelah sepekan sebelumnya dirawat dirumah sakit di

Santiago karena menderita serangan jantung. Dia urung menghadapi

pengadilan atas kekejaman-kekejaman di bawah pemerintahannya karena

kondisi kesehatan yang memburuk.

b. Penjahat Perang Bosnia Dihukum 27 Tahun

Den Haag Pengadilan kejahatan perang Persatuan Bangsa-Bangsa

menghukum Momcilo Krajisnik 27 tahun penjara karena perannya dalam

operasi “pembersihan etnik” (ethnic cleansing) saat perang di Bosnia pada

1992-1995 namun, membebaskan terdakwa dari tuduhan melakukan

pemusnahan etnik (genocide).

Krajisnik (16) menjadi tokoh tertinggi politikus bosnia-serbia yang

dijatuhi hukuman olyh pengadilan kejahatan Internasional untuk bekas

Yugoslavia (ICTY) atas perang Bosnia yang menewaskan 200 ribu orang.

Para hakim menyimpulkan, Krajisnik terlibat dalam aksi kejahatan

bersama yank bertujuan mengusir muslim dan etnik Kroasia keluar dari

Bosnia, meski tidak ada bukti terdakwa terlibat genocide. Mantan ketua

parlemen Bosnia-Serbia itu dinyatakan bersalah atas penyiksaan,

pemusnahan, pembunuhan, pendeportasian dan pemindahan paksa.

Di masa awal perang, tentara Bosnia-Serbia melakukan serangan

ke berbagai desa muslim Bosnia dan Bosnia Kroasia yang menyebabkan

banyak korban jiwa sedangkan yang selamat dipaksa pergi. Bosnia-Serbia

juga membangun kamp tahanan di mana ribuan orang non Serbia

diperlakukan tidak manusiawi, disiksa dan menjadi korban kekerasan

seksual.

Dua orang yang dianggap paling bertanggung jawab atas

pembersian etnis yang brutal di Bosnia adalah Karadzic dan komandan

militernya, Rayko Mladic. Keduanya dituntut melakukan kejahatan

berupa operasi pembersihan etnis, pengepungan Sarajevo dan pembantaian

Srebrenica pada 1995 yang menewaskan hampir 8 ribu laki-laki dewasa

maupun anak-anak muslim. [EL, Ant]

3. proses dan sanksi pelanggaran HAM pada peradilan Internasional

Hingga saat ini PBB terus mengupayakan penyelesaian “Rules of

Procedure” atau “Hukum acara” bagi berfungsinya Mahkamah Pidana

Internasional (Internasional Criminal Court/ICC) yang status

pembentukanya baru disahkan melalui Konferensi Internasional di Roma,

Italia pada juni 1998. Yurisdiksi berlaku atas kasus-kasus pelanggaran

HAM dan kejahatan kemanusiaan lainya, genosida (pemusnahan ras),

kejahatan perang, dan agresi.

ICC berkedudukan di Den Haag (Belanda), tetapi sidang-

sidangnya dapat di adakan di Negara lain sesuai dengan kebutuhan.

Negara-negara anggota PBB tidak secara otomatis terikat oleh yurisdika

ICC. Peradilan internasional HAM lainnya dibentuk oleh Dewan

Keamanan PBB berdasarkan Bab VII Piagam PBB. Peradilan-peradilan

tersebut adalah sebagai berikut.

a. Mahkamah Internasional untuk bekas Yugoslavia (International

Criminal Tribunal for The Former Yugoslavia) yang dibentuk tahun

1933 dan berkedudukan di Den Haag (Belanda).

b. Mahkamah internasional untuk Rwanda (Internatinal Tribunal for

Rwanda) yang dibentuk tahun 1994 dan berkedudukan di Arusa

(Tanzania) dan Kigali (Rwanda).

Pelanggaran HAM yang dilakukan oleh pemimpin sebuah Negara

sudah beberapa kali terjadi. Sebagai contoh adalah pelanggaran HAM

yang terjadi di Uganda (salah satu Negara di Afrika) pada masa

pemerintahan Idi Amin. Idi Amin menyebabkan terbunuhnya hampir

60.000 rakyat Uganda. Idi Amin juga kerap menjatuhkan hukuman mati

pada warga negarannya melalui “diadu untuk saling membunuh”.

Idi Amin berhasil dikudeta dan dibuang. Ia kemudian mendapat

suaka politik bersama 4 istri dan 30 anak-anaknya.dari pemerintahan Arab

Saudi dengan perjanjian tidak boleh lagi berkiprah dalam dunia politik dan

kekeuasaan.

Sayangnya Idi Amin tidak pernah dituntut ke pengadilan HAM

Internasional meskipun sudah melakukan pelanggaran HAM berat. Hingga

akhir hayatnya Idi Amin tidak pernah lagi kembali ke Uganda.

Bahkan,ketika meninggal (tahun 2003 ), pemerintah dan rakyat Uganda

menolak Idi Amin dimakamkan ditanah airnya sendiri.

Pasti masih segar dalam ingatan kita bagai mana rakyat sipil irak,

terutama anak-anak dan wanita , menjadi korban kekejaman tentara

Amerika Serikat(AS0 dalam peristiwa invasi As dan Inggris terhadap

Irak.Ribuan rakyat sipil irak yang tidak berdosa telah menjadi

korban.jatuhnya banyak rakyat sipil Irak sesungguhnya merupakan

pelanggaran atas kemanusiaan. Namun, hingga saat ini,George W.bush

tidak juga diajukan ke pengadilan Internasional atau mahkamah

Intrnasional. Padahal, AS dengan nyata telah melanggar hukium

Internasional, Konvensi jenewa 1949 tentang perlindungan atas korban

perang (penduduk sipil dan tawanan perang).

Salah satu contoh pelanggaran HAM berat yang telah

diselesaikan oleh mahkamah Internasional adalah kasus Presiden Bosnia-

Serbia, yang kemudian dihukum selama 13 tahun. Wanita mantan Presiden

ini didakwa sebagai penyebap tewasnya ratusan jiwa etnis muslim Bosnia

pada masa pemerintahannya, sehingga akhirnya dia dituntut kepengadilan.

PENUTUP

Puji syukur kami panjatkan kepeda Allah SWT yang telah memberikan

rahmat dan hidayahnya, sehingga kami dapat menyelesaikan tugas makalah ini

dengan baik.

Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah

membantu terselesainya tugas makalah ini. Dan guru yang telah membantu kami

dan membimbing kami, karma tanpa bantuan bapak atau ibu guru kami tidak

dapat menyelesaikan tugas ini dengan maksimal.

Dan kami mohon maaf bila ada kesalahan pada penulisan kata atau kalimat

dalam makalah ini. Semoga tugas makalah ini dapat diterima dan memenuhi

syarat.