pencegahan bullying sebagai upaya perlindungan terhadap ...repository.unika.ac.id/9545/1/12.20.0003...
TRANSCRIPT
PENCEGAHAN PERUNDUNGAN/BULLYING SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK ANAK DALAM MASA
ORIENTASI SEKOLAH DI KOTA SEMARANG
(STUDI KASUS DI SMA SINT LOUIS DAN SMA NEGERI 11)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Hukum
guna memenuhi satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh :
Kevin Wijaya Gunawan
12.20.0003
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2016
i
PENCEGAHAN PERUNDUNGAN/BULLYING SEBAGAI UPAYA
PERLINDUNGAN TERHADAP HAK-HAK ANAK DALAM MASA
ORIENTASI SEKOLAH DI KOTA SEMARANG
(STUDI KASUS DI SMA SINT LOUIS DAN SMA NEGERI 11)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Hukum
guna memenuhi satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh :
Kevin Wijaya Gunawan
12.20.0003
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2016
ii
iii
iv
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
Pandanglah hari іnі. Kemarin ѕυdаh menjadi mimpi. Dаn esok hari
hanyalah sebuah visi. Tetapi, hari іnі уаnɡ sungguh nyata, menjadikan
kemarin sebagai mimpi kebahagiaan, dаn setiap hari esok sebagai visi
harapan. – Alexander Pope
Orang-orang уаnɡ gagal dibagi menjadi dua; уаіtυ mеrеkа уаnɡ berpikir
gagal padahal tіdаk реrnаh melakukannya, dаn mеrеkа уаnɡ mеlаkυkаn
kegagalan dаn tаk реrnаh memikirkannya. – John Charles
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus, Papah, Mamah, Keluarga Besarku
Serta teman - teman seperjuangan Hukum angkatan 2012
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, penyertaan,
serta karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis diberi kelancaran dalam
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pencegahan Perundungan/Bullying
Sebagai Upaya Perlindungan Terhadap Hak-Hak Anak Dalam Masa
Orientasi Sekolah di Kota Semarang (Studi Kasus di SMA Sint Louis dan
SMA Negeri 11)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
terselesaikannya program sarjana strata satu (S1) Fakultas Hukum Universitas
Katolik Soegijapranata.
Keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari jasa, bimbingan,
bantuan, serta doa dari orang-orang yang senantiasa ada dalam penyusunan
skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kepercayaan kepada
penulis untuk mempergunakan akal budi guna menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
2. Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widianarko. MSc, selaku Rektor Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
3. B. Danang Setianto, SH,. LLM. MIL., selaku Dekan Fakultas Hukum
dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
4. Rika Saraswati, SH.CN. M.Hum. Ph. D, selaku dosen pembimbing yang
selalu sabar membimbing, dan meluangkan waktunya untuk membantu
saya sebagai penulis dalam menyusun skripsi ini dengan baik.
vii
5. L.Eddy Wiwoho, SH., MH., selaku dosen wali yang telah mendukung
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
6. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang yang telah memberikan wawasan luas, bimbingan, serta
pengalaman yang berharga selama penulis menempuh pendidikan di
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
7. Seluruh Tenaga Kependidikan Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang yang telah membantu dalam hal kepengurusan administrasi
selama masa studi penulis di Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang.
8. Keluarga tercinta, Papah Handoko Gunawan dan Mamah Frida Lunardi
yang selalu mendukung, menyertai, serta mendoakan yang terbaik bagi
penulis.
9. Sahabat-sahabat di Fakultas Hukum; Clevyra, Dema, Helen, Kevin,
Wijaya, Fredi, Suster Sundari, Febby, Pandu, Serlinda, Aryo, Yandri,
Bobby, Teguh, Simon, Tommy, Vito, dan semua teman-teman yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu di Fakultas Hukum angkatan 2012
yang telah membantu dan mendukung penulis selama studi dan
pembuatan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada
penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
11. Pihak SMA Sint Louis terutama Ibu Clara selaku koordinator BK dan
Drs. Alb. Mardi Pratiknyo, M.Pd selaku Kepala Sekolah SMA Sint Louis
viii
Kota Semarang yang telah mengijinkan saya untuk wawancara di
sekolah tersebut.
12. Pihak SMA Negeri 11 terutama Ibu Jati Riyuwani selaku koordinator BK
dan Drs. Wagino Sunarto selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 11 Kota
Semarang yang telah mengijinkan saya untuk wawancara di sekolah
tersebut.
13. Pihak Dinas Pendidikan Kota Semarang yakni Drs. Taufik Hidayat, MT.
yang telah mengijinkan saya untuk melakukan wawancara dan
mengambil data di Dinas Pendidikan Kota Semarang.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih
jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan baik secara teknis maupun isinya.
Penulis telah berusaha dengan segala kemampuan, namun dengan kerendahan
hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
pembaca dan masyarakat. Saran dan kritik yang membangun sangat penulis
hargai demi kemajuan yang akan datang.
Semarang,
Penulis
Kevin Wijaya Gunawan
ix
ABSTRAKSI
Penulis skripsi yang berjudul “Pencegahan Perundungan/Bullying Sebagai
Upaya Perlindungan Terhadap Hak-Hak Anak Dalam Masa Orientasi
Sekolah di Kota Semarang (Studi Kasus di SMA Sint Louis dan SMA Negeri
11)” bertujuan untuk mengetahui, meneliti, dan mengkaji pelaksanaan kegiatan
MOS yang dilakukan oleh siswa baru selama mengikuti kegiatan MOS. Dengan
mengetahui pelaksaan kegiatan MOS maka akan diketahui kegiatan MOS yang
dilakukan oleh SMA di Kota Semarang terdapat indikator kekerasan/bullying.
Dari hal tersebut dapat dilakukan langkah antisipasi yang dapat dilakukan oleh
pihak sekolah sebagai penyedia sarana dan prasarana bagi siswa untuk menuntut
ilmu terhadap bahaya perundungan/bullying yang terjadi dalam kegiatan MOS di
lingkungan sekolah.
Metode pendekatan yang digunakan adalah metode kualitatif. Bahan Hukum
yang digunakan adalah bahan hukum Primer, Sekunder, dan Tersier. Teknik
pengumpulan data berupa wawancara dan studi pustaka. Metode analisis data
yang digunakan oleh penulis yakni metode kualitatif.
MOS merupakan sebuah kegiatan yang pada umumnya dilaksanakan di
sekolah guna menyambut kedatangan para peserta didik baru. MOS diharapkan
menjadi pintu masuk bagi siswa untuk mengetahui keadaan lingkungan
sekolahnya. Namun MOS yang terjadi justru memberikan efek tidak baik bagi
siswanya. Terlihat dari hasil penelitian yang telah dilakukan penulis, yang
memperlihatkan bahwa MOS masih diikuti dengan kegiatan perpeloncoan. Sudah
selayaknya MOS tidak mengandung unsur perpeloncoan.
(Kata kunci : Perundungan/Bullying, Perlindungan anak, Hak-hak anak, MOS,
Sekolah Menengah Atas di Kota Semarang)
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vi
ABSTRAKSI .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ..................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
1. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
1.1. Rumusan Masalah ...................................................................................... 7
1.2. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 7
1.3. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 8
1.4. Metode Penelitian ...................................................................................... 9
1.5. Sistematika Skripsi ..................................................................................... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 17
1. Pengertian Anak ......................................................................................... 17
2. Perlindungan Anak ..................................................................................... 18
3. Hak Anak.................................................................................................... 20
4. Hak Anak dibidang Pendidikan.................................................................. 22
5. Perundungan/Bullying ................................................................................ 24
5.1. Pengertian Perundungan/Bullying .............................................................. 24
5.2. Unsur-Unsur Perundungan/Bullying .......................................................... 25
5.3. Pihak-Pihak dalam Perundungan/Bullying................................................. 26
xi
6. Sekolah ....................................................................................................... 26
6.1. Pengertian Sekolah ..................................................................................... 27
6.2. Guru Bimbingan Konseling (BK) .............................................................. 28
7. Masa Orientasi Sekolah (MOS) ................................................................. 28
7.1. Pengertian MOS ......................................................................................... 28
7.2. Bentuk-Bentuk Perpeloncoan .................................................................... 30
7.3. Perpeloncoan .............................................................................................. 31
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 32
1. Hasil Penelitian .......................................................................................... 32
1.1. Wawancara Dengan Murid Kelas X ........................................................... 33
1.2. Wawancara Dengan Panitia MOS Tahun 2015 .......................................... 38
1.3. Wawancara Dengan Pihak Sekolah/Guru .................................................. 43
2. Pembahasan ................................................................................................ 47
2.1. Pelaksanaan Kegiatan MOS di SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 ....... 47
2.2. Indikasi Kekerasan/Bullying Dalam Pelaksanaan Kegiatan MOS ............. 59
2.3. Upaya Pihak Pemerintah dan Pihak Sekolah Dalam Mengantisipasi
Adanya Perundungan/Bullying Dalam MOS di Lingkungan Sekolah ....... 63
BAB IV PENUTUP .......................................................................................... 68
1. Kesimpulan ................................................................................................ 68
2. Saran........................................................................................................... 70
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 72
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
1.1. Wawancara Dengan Murid Kelas X....................................................... 33
Tabel 1. Kegiatan MOS di SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 ................. 33
Tabel 2. Pendapat tentang MOS di SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 .... 35
Tabel 3. Pengertian tentang perpeloncoan .................................................... 36
Tabel 4. Tujuan MOS .................................................................................... 36
Tabel 5. Pendapat mengenai pelaksanaan tujuan MOS ................................ 37
Tabel 6. Pengertian perundungan/bullying .................................................... 37
1.2. Wawancara Dengan Panitia MOS Tahun 2015 ..................................... 38
Tabel 7. Pengertian dan tujuan MOS ............................................................ 39
Tabel 8. Kegiatan wajib SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 ..................... 39
Tabel 9. Pengetahuan larangan tentang perpeloncoan dalam MOS .............. 40
Tabel 10. Pengawasan panitia MOS .............................................................. 40
Tabel 11. Cara terbentuknya panitia MOS .................................................... 41
Tabel 12. Pendapat mengenai MOS menjadi ajang senioritas ...................... 41
Tabel 13. Kegiatan MOS di SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 ............... 42
Tabel 14. Perbandingan MOS sekarang dan dahulu ..................................... 42
1.3. Wawancara Dengan Pihak Sekolah/Guru ............................................. 43
Tabel 15. Pengertian dan tujuan MOS .......................................................... 43
Tabel 16. Sejarah MOS di SMA Sint Louis dan SMA Negeri 11 ................. 44
Tabel 17. Kendala MOS dan solusi penanganan ketika terjadi masalah ....... 45
Tabel 18. Pendapat mengenai perpeloncoan dalam MOS ............................. 45
Tabel 19. Pengetahuan mengenai peraturan yang melarang perpeloncoan ... 46
Tabel 20. MOS yang ideal ............................................................................. 47