penataan permukiman nelayan di kawasan pasar...

PENATAAN PERMUKIMAN NELAYANDI KAWASAN PASAR SENTRAL RAHA

(Studi Kasus : Permukiman Nelayan Laino Pantai,Laiworu Kab.Muna)

Oleh :

SYAMSUL BAHRI3208201834

Surabaya, 03 Februari 2010

Bab 1Latar Belakang

• Kota merupakan sumber penghasilan, akumulasi dankonsentrasi kesempatan kerja (sumber kekuatan ekonomi), fasilitas, pelayanan (Sadyohutomo, 2008)

• Urbanisasi telah menjadi bagian penting dari pembangunan di sebagian besar negara sebagai usaha yang dilakukan sekelompok manusia dalam mencapai perbaikan standar hidup yang berkualitas (UN Habitat, 1996)

• Rencana tata ruang belum berfungsi secara efektif sebagai dasar pengembangan prasarana kota, pertambahan prasarana kota dan wilayah yang dibangun terlalu sedikit sehingga tidak memadai dengan pertumbuhan kebutuhan penduduk, pembangunan prasarana umum terlambat, sementara wilayah perencanaan berkembang menjadi bangunan permanen yang tidak sesuai rencana, prasarana umum belum dimanfaatkan optimal (Sadyohutomo, 2008)

Bab 1Latar Belakang

Perumusan Masalah :• Bagaimana Arahan

Penataan Permukiman yang sesuai dengan kehidupan dan kegiatan sehari-hari para nelayan di daerahLaino Pantai?

• Potensi Apa yang dapat dikembangkan di Permukiman Nelayan Laino Pantai?

• Bagaimana Arahan Pengembangan Potensi Permukiman Nelayan Laino Pantai tsb?

Tujuan Penelitian :• Menemukan arahan penataan

sekitar kawasan Pasar Sentral Raha, khususnya di Permukiman Nelayan Laino Pantai, sesuai dgn Misi KSNPP dgn pendekatan perlindungan dan perbaikan kualitas dan keseimbangan linkungan permukiman di kota Raha.

• Mengidentifikasi potensi yang dapat dikembangkan di Permukiman Nelayan L.P.

• Menemukan Arahan Pengembangan Potensi Permukiman Nelayan L.P.

BAB 2KAJIAN PUSTAKA

2.1 Pembangunan, Permukiman, dan Lingkungan• Pembangunan dalam konteks penataan dan

pengembangan wilayah adalah berbagai jenis kegiatan, baik yang mencakup sektor pemerintah maupunmasyarakat dilaksanakan dalam rangka memperbaikitingkat kesejahteraan hidup masyarakat (Santosa, 2000)

• perumahan bukanlah kata benda, melainkan kata kerjayang berkaitan dengan kondisi sosial dan ekonomipenghuni (Turner, 1972)

• Disebutkan dalam kutipan Turner (1972) bahwa peranpenghuni sangat dibutuhkan untuk terlibat dalam peranpembangunan permukiman

2.2 Pedoman Penataan dan PengembanganPerumahan dan Permukiman

• Studi mengenai penataan permukiman masyarakat ini memiliki acuan kepada isu-isu utama baik yang bersifat universal sesuai yang dicanangkan Habitat Agenda II maupun yang bersifat lokal dan sesuai dengan lokasi studi, yaitu dari Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman

• Wacana yang didapat dapat mengarahkan dan memberikan fokus jelas terhadap kriteria penataan yang ingin dicapai

2.2.1 Isu Utama dalam Habitat Agenda II• Perumahan Layak untuk Semua/Adequate Shelter for All• Permukiman yang Berkelanjutan/Sustainable Human

Settlement2.2.2 Pedoman Perumahan dan Permukiman di IndonesiaBerlandaskan UU No.4/1992 mengenai Perumahan danPermukiman, telah dikeluarkan Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman (KSNPP) pada tahun 1999 sebagai suatu pedoman penyusunan kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman, dan kegiatan yang terkait dengan Perumahan dan Permukiman.

Penelitian ini berpedoman pada visi KSNPP yaitu berusahamewujudkan perumahan yang layak untuk semua dalamlingkungan yang berkelanjutan melalui studi penataanpermukiman. Pengembangan potensi sumberdaya jugadipelajari berdasarkan misi KSNPP

2.3 Penataan dan Pengembangan Permukiman danLingkungan

2.3.1 Teori Penataan dan Pengembangan Kawasandengan Interaksi Dua Arah (Man – Environment Studies)Man-Environment Studies, yaitu sebuah studi mengenai hubungan saling menguntungkan (mutual interaction) antara manusia dengan lingkungan terbangun di sekitarnya (3 variabel) :1.Karakteristik manusia sebagai pembentuk karakter

lingkungan2.Lingkungan Fisik dan Manusia3.Mekanisme yang menghubungkan antara manusia

dengan lingkungan dalam interaksi dua arah

• Ada beberapa aspek fundamental yang melengkapi organisasi keruangan (Rapoport,1977), yaitu:1. Tatanan Ruang - Organization of space yaitu

merupakan tatanan lingkungan dan menciptakan hubungan antara manusia dengan lingkungannya

2. Tatanan berdasarkan Makna - Organization of meaning

3. Tatanan berdasarkan Waktu - Organization of time4. Tatanan berdasarkan Komunikasi - Organization of

communicationDari berbagai organisasi dalam lingkungan tersebut, penataan kawasan permukiman dalam studi ini dibatasi dalam lingkup organisasi ruang (space organization) saja. Hal ini disebabkan karena tujuan penelitian adalah mencari rumusan pola tatanan (space organization) sekaligus menjaga agar fokus studi tidak meluas

2.3.2 Definisi dan Prinsip Teori Empiris PraktisPenataan merupakan sebuah kegiatan membentuk benda,

energi, dan proses menuju sebuah kebutuhan dan keinginanyang dimiliki seorang atau sekelompok manusia (Van Der Ryn,

1996)Prinsip sustainable memiliki poin-poin sebagai acuan dalammelakukan analisa potensi, penataan, dan pengembangan dimasyarakat (Vales,1991) : Efisiensi Energi (Conserving Energy) Penyesuaian terhadap Iklim (Working with Climate) Membudayakan Daur Ulang (Minimizing New Resources) Menghargai Pengguna (Respect for Users) Menghargai Lingkungan (Respect for Site) Menyeluruh (Holism)

Respect for users dipilih sebagai fokus karena pendekatanterhadap studi penataan ini adalah keterlibatan masyarakatdalam pembangunan permukiman

2.3.3 Definisi dan Prinsip Teori FenomenologiPada dasarnya berbagai pola penciptaan tempat menghasilkan karakter permukiman menjadi beberapa tipe dasar dari organisasi ruang berikut (Norberg-Schulz, 1971):1. Tipe dasar Cluster2. Tipe dasar Row3. Tipe dasar Enclosurekarakter permukiman dapat dilihat dari organisasi ruangpermukiman (Rapoport ,1977):1.Orientasi permukiman mengelilingi central space

Gambar 2.2 Dwelling surrounding the central space; Terdapat bermacam bentuk pola permukiman denganorganisasi yang mirip

Gambar 2.3 Street related housing (kiri) dan waterfront housing(kanan)

2. Orientasi permukiman menyusuri jalan/along the streetsTerdapat dua macam organisasi dalam orientasi ini, yaiturumah berada di sepanjang jalan dan berseberangan denganrumah lain atau rumah berada di sepanjang jalan danberseberangan dengan unsur air (waterfront).

Gambar 2.4 The inside-out city; Orientasi ke dalam memilikidomain privat-publik

3. Orientasi kearah dalam (inside-out city)

2.4.1 Klasifikasi NelayanBerdasarkan kegiatan yang dilakukan, nelayan dibagi menjadi tiga kategori (Brata ,2005), yaitu:

• Nelayan Tani• Nelayan Pekerja• Nelayan Juragan2.4.2 Permukiman Pantai sebagai Tempat Tinggal NelayanBeberapa permukiman pantai dapat diklasifikasikan sebagai berikut (Refshauge, 2003):• Kota Pantai/Coastal Cities - penduduk lebih dari 20,000

orang• Kampung Kota Pantai/Coastal Towns - 3,000-20,000 orang• Desa Pantai/Coastal Villages - jumlah populasi hingga

3,000 orang• Daerah Berpusat di Pantai/Inland Coastal Centres -• Permukiman Pantai Baru/New Coastal Settlements

2.4.3 Program Pemerintah terhadap Permukiman PesisirProgram pemerintah dalam usaha memperbaiki kehidupanpermukiman pesisir tercantum pada kebijakanDepkimpraswil, 2004 mengenai penataan ruang :

1. Perbaikan Kawasan Kumuh Nelayan2. Penyediaan Prasarana dan Sarana Desa-Desa

Pesisir/NelayanProgram pemerintah Kabupaten Muna mengenai penataanpermukiman pesisir tersebut diwujudkan dalam Masterplan Kabupaten Muna (RTRW Kabupaten Muna 2003-2013)untuk pengembangan daerah pesisir yang dimilikiKabupaten Muna. Sepanjang pantai Timur Kota Raha Kabupaten Muna akan ditetapkan sebagai kawasan lindung, suaka alam, budaya, fasilitas olah raga air, pengembangan kawasan budidaya & kawasan perdagangan

BAB 3METODA PENELITIAN

3.1 Identifikasi Variabel dari Ringkasan TeoriKlasifikasi variabel dari hasil kajian pustaka adalahsebagai berikut:• Variabel Tergantung/Terikat (Dependent Variable)

1. Potensi Lokasi Permukiman Nelayan2. Profil Penduduk dan Kegiatan3. Alternatif Kriteria Penataan berbasis Prinsip

Probabilisme• Variabel Bebas

1. Letak Geografis2. Topografi dan Iklim3. Kondisi Daerah Pantai

3.2 Strategi Penelitian

Metodologi atau format dari sebuah penelitiandidefinisikan oleh Creswell (1994) sebagai proseskeseluruhan dalam penelitian, dimulai dariidentifikasi masalah hingga analisa data denganpenggunaan metode-metode tertentu

Studi penataan ini bersifat empiris praktis, sehinggaakan digunakan strategi kualitatif dalam metodepenelitiannya

3.3 Taktik Penelitian• Pengumpulan Data

1. Kuisioner/Questionnaire2. Pengamatan/Observation3. Wawancara Mendalam/In Depth Interview4. Pengumpulan Data Sekunder5. Rekam Visual/Photograph

• Metoda Analisis1. memeriksa hasil data2. Mentabulasikan hasil jawaban3. Menyelidiki kemungkinan terjadinya inkonsistensi

dalam dataAnalisis dilakukan dengan memakai standar yang telah dikeluarkan oleh Departeman Pekerjaan Umum

• Penentuan Sampel

1. Kriteria Responden

• Nelayan laut dan memiliki jukung sendiri

• Nelayan laut dan tidak memiliki jukung sendiri(pandega)

• Petambak

• Pengolah dan penjual hasil tangkapan

• Pemilik industri rumah tangga hasil tangkapan

2. Jumlah Responden

jumlah total nelayan yang tergabung adalah 124 orang

Responden yang terlibat, baik dalam pengisiankuisioner, diskusi kelompok, dan wawancaramendalam berjumlah 40 orang (32.25%)

Gbr. Cara Pengambilan Data Responden

Responden diambil secara acak yg dapat mewakli dari tiap2 bagian lokasi t4 tinggal

3.4 Tahapan Penelitian• Tahap Pra Lapangano Melakukan pendalaman terhadap masalah yang sudah

dirumuskan dengan cara studi literatureo Merumuskan hipotesa dan menyusun rancangan penelitiano Menyiapkan instrumen penelitian berupa kegiatan

pengumpulan data (telah dijelaskan sebelumnya) untuk tahappekerjaan lapangan

• Tahap Pekerjaan Lapangano Melaksanakan pengumpulan data sekundero Melaksanakan kegiatan pengumpulan data

• Tahap Pengolahan Datao Melakukan analisis data dari yang telah dikumpulkano Menarik kesimpulan awal dari hasil penelitiano Melakukan pengujian kesimpulan awal dengan mengajukan

hasilnya kepada responden dan pihak terkaito Menarik kesimpulan akhiro Penyusunan laporan

BAB 4KONDISI LOKASI PENELITIAN

Gbr. Peta Prop. SultraGbr. Peta P. Sulawesi

Lokasi Penelitian

• Dalam menilai komponen lingkungan yang baik digunakanklasifikasi berdasarkan aspek fisik dan non fisik (Johan Silas, 1985). Aspek fisik meliputi letak geografis, lingkungan alam dan binaan, sarana dan prasarana lingkungan. Sedangkan aspek non fisikmeliputi aspek politik, ekonomi, sosial, dan budaya.

Peta Kelurahan Laiworu

Lokasi Penelitian

Desa Wakorambu

Desa Wawesa

Selat Buton

Yg Menjadi Nilai Lebih

PPI

Lokasi br Pasar Sentral

Jln LingkarPasar Sentral

Keberadaan berbagai prasarana dikel. Laiworu

Jln lingkungan

Jln lingkungan

Jln penghubung

Keberadaan berbagai sarana dikel. Laiworu

Ktr Kelurahan

Pasar Sentral

Sekolah Perikanan

Masjid

BAB 5ANALISA DAN PEMBAHASAN

Man-Environment Studies (Rapoport, 1977) - Sketsa di Laino Pantai

Penilaian KondisiFisik Permukiman(Eksisting)

Kondisi Fisik PermukimanIdeal sesuai MasyarakatLokal (Future)

Arahan PenataanKawasan

Permukiman(Output 1)

Penilaian KondisiNon-FisikPermukiman(Eksisting)

Kondisi Non-Fisik yang berpotensi untukdipertahankan dandikembangkanberdasarkan ArahanPenataan LingkunganFisik

ArahanPengembangan

Potensi Permukiman(Output 2)

Environtmen to Man

Man to Environtmen

5.1 Pencapaian Arahan Penataan Permukiman Nelayan LainoPantai

- Kebijakan Kimpraswil, 2002

- Pembangunan kondisi fisik merupakan salah satu dari aspek penataan permukiman yang layak tinggal (Johan Silas, 1985)

Kondisi fisik tersebut meliputi lokasi geografis, lingkungan alam dan binaan, serta sarana dan prasarana

Tahab-tahab :

1. Mengevaluasi Kondisi Eksisting; Standar Ditjen Cipta Karya (Dept. PU, 1975)

2. Mengevaluasi Permukiman Nelayan terhadap kriteria dan standar Departrmen PU yang berlaku secara Umum;

3. Mengevaluasi Keterlibatan Masyarakat; hasil wawancara dengan tokoh dan masyarakat setempat

5.1.1 Penilaian Kondisi Fisik Eksisting Permukiman Nelayan Laino Pantai

PERMUKIMAN

Kondisi Eksisting NilaiPerumahan nelayan cukup baik denganluasan rata-rata 7 m²/orang

3

Air bersih tidak tersedia di setiap rumah 2

Terdapat jalan setapak dari tanah yg tdk beraturan

2

Pematusan Ada, 25% panjang jalan 2

Tempat Sampah , Sampah tdk tertampung 2

MCK Dipakai oleh ≤ 2 keluarga 4

Balai desa Menampung semua` 5

Pasar, Jarak < 1km 5

Rata-rata 3,13

Tabel 5.2 Evaluasi Kondisi Eksisting Berdasarkan Kriteria Penilaian

Karena angka 3.3 lebih mendekati angka tiga, maka disimpulkan bahwa kondisi eksisting permukiman nelayan msh cukup baik.

Tabel 5.4 Evaluasi Kondisi Lingkungan Alam Berdasarkan KriteriaPenilaian

KONDISI LINGKUNGAN ALAM

Kondisi Eksisting Nilai

Bakau,> 40% Garis pantai

3

Pantai, Kecuraman < 20% 3

Lahan Desa, Terbangun ≥ 60%

3

Produktivitas Tanah < 40% 2

Rata-rata 2,75

Karena angka 2.75 lebih mendekati angka tiga, maka disimpulkan bahwa kondisi lingkungan alam di permukiman nelayan eksisting

masih masih cukup baik.

5.1.2 Pembahasan Kriteria Lingkungan Fisik Permukiman Nelayan berdasarkan Rencana Pemerintah, Standar, dan

Masyarakat

1. Lokasi Geografis

Hal yang dibutuhkan oleh masyarakat setempatmengenai lokasi permukiman mereka adalahkemudahan akses terhadap pantai dan penambatanperahu

2. Lingkungan Alam

Kesulitan yang dialami sebagian besar nelayan berkaitandengan keberadaan proyek Jalan Lingkar Kota adalahpenempatan perahu yang belum dirasakan aman

3. Lingkungan Binaan

Tabel 5.5 Preferensi Masyarakat mengenai Orientasi Ruang Permukiman

Variabel Preferensi Responden Teoritik

Lingkungan Binaan Berdasarkan Preferensi

Orientasi Ruang Permukiman

Perempuan Hadap Tetangga

Cluster: orientasi inside out

Laki-Laki Hadap Pantai>tetangga

Waterfront: orientasi jalan & Pantai

Nelayan Tangguh Hadap pantai>tetangga

Waterfront: orientasi jalan & Pantai

Petambak Hadap pantai=tetangga

Orientasi inside out

Pengolah Ikan Hadap pantai<tetangga

Cluster: orientasi inside out

Dari preferensi dan wacana literatur di atas :1. Aksebilitas yang baik antara tempat tinggal dengan pekerjaan2. Ruang pengolahan yang tidak menggangu kesehatan danmerusak lingkungan ruang permukiman nelayan.

• Orientasi waterfront, yaitu orientasi permukiman yang terhubung langsung dengan jalan dan unsur air akan sangatmendukung pekerjaan nelayan tangguh. Orientasi inside-out(terbalik/ke dalam) akan sangat pendukung pekerjaanpengolah ikan, karena central space yang menjadi orientasikedalam dapat menjadi ruang pengolahan ikan. Keduaorientasi tersebut tergabung dalam komposisi berulang dalamorganisasi ruang

• Gambar 5.2 Orientasi waterfront (kiri), orientasi inside-out(tengah), dan komposisi berulang dalam organisasi ruang(kanan)

• Sumber : Rapoport, 1977

4. Prasarana TransportasiKeberadaan jarak antar bangunan untuk pencegahankebakaran, jsebagai sarana ambulan atau pertolonganpertama, baik terhadap evakuasi kebakaran, bencana alam, maupun mereka yang mengalami sakit

5. Penyediaan Air BersihRespon terbesar dari masyarakat mengenai penyediaanprasarana pada rencana permukiman nelayan adalahpenyediaan air bersih

6. Sistem DrainaseMasyarakat memberikan respon atau keluhan mengenaisistem drainase karena hal ini sangat mengganggu aktivitas mereka, apalagi dimusim hujan

7. Sistem Pengolahan LimbahSistem pengolahan limbah (IPAL) belum tersedia di lokasieksisting

8. Pertamanan, Pemakaman, dan Kebersihan

Masyarakat memberikan respon atau keluhanmengenai sampah karena hal ini mengganggu aktivitas mereka

9. Sarana Ekonomi

Sarana ekonomi pada kondisi eksisting cukup baik. Terdapat Pasar sentral Raha yang merupakan pusat perdagangan Kabupaten Muna, PPI, serta toko –toko disekitar kawasan

Tabel 5.6 Arahan Penataan Lingkungan Fisik Permukiman Nelayan Laino Pantai

LOKASI GEOGRAFIS

Eksisting Kriteria ARAHAN

Terletak tepat di sebelah disebelah Barat Jalan Lingkar Kota Raha & di sebalah Utara Pasar Sentral Raha

Aksesibilitas ,Jangkauan terhadap garis pantai

Kemudahan aksesibilitas keluar dan ke dalam. Kemudahan nelayan dalam mencapai garis pantai dan kedekatan lokasi tempat tinggal dengan dermaga

LINGKUNGAN ALAM


Hasil Penilaian : 3 (cukup)Hutan bakau >40% garis pantai. Kondisi tercampur dengan sampah.

Keberadaan konservasi hutan bakauPenetapan Garis Sempadan PantaiPerwilayahan fungsi kawasanTanggapan terhadap isu global warming

Hutan bakau diremajakan dengan pengadaan wetland setidaknya 60% garis pantaiGSP ditetapkan minimal 100 meter dari titik pasang tertinggiLebar daratan pantai 400-2 kmBeberapa aktivitas darat harus terlindung dari kemungkinan banjir karena semakin naiknya permukaan laut akibat pemanasan global

5.1.3 Arahan Penataan Kawasan Permukiman Nelayan di Kawasan Pasar Sentral Raha

LINGKUNGAN BINAAN


Hasil Penilaian : 3 (cukup)Permukiman tumbuh secara tidak merataTidak semua rumah memiliki akses terhadap jalan

Struktur ruang permukiman yang mempertahankan ruang sosial

Organisasi ruang berbentuk cluster dengan mempertahankan ruang sosial didalamnyaOrientasi ganda pada setiap rumah yang penghuninya bekerja sebagai nelayan dan pengolah ikan (waterfront dan inside out clustering)

PRASARANA AIR BERSIH


Hasil Penilaian : 2 (Kurang)Tidak semua warga mendapatkan air bersih melalui PDAM. Sebagian besar masih membeli dari penjual air keliling.

Akses terhadap air bersihPenyediaan air bersih menjadi fokus utama pada prasaran perencanaan permukima

Kemudahan mendapat air bersih adalah hak setiap orang. Pihak penyedia sebaiknya memudahkan penyediaan min. 50 liter/hari/orang

PRASARANA TRANSPORTASI


Hasil Penilaian : 2(kurang)Jalan lingkungan terbuat dari aspal tetapi banyak yang rusak dan jalan setapak tidak beraturan

Kondisi/material pembuat jalanJalan tidak hanya sebagai sarana transportasi, namun juga sebagai pencegah perambatan kebakaran dan jalan ambulan

Pengadaan jalan yang lebar (minimal 5 m pada jalan lingkungan, dan 3 m pada jalan penghubung)Pencapaian jalan ke setiap rumah

PRASARANA PEMATUSAN/DRAINASE


Hasil Penilaian : 2(kurang)Panjang sistem drainase 25% dari panjang jalan

Sistem drainase yang sesuai dengan kondisi daratan pantai

Perbaikan/pembangunan drainase, Dapat digunakan sistem drainase bentuk garpu sekaligus sebagai pola permukiman nelayan.

PRASARANA PENGOLAHAN LIMBAH


Belum ada Sistem pengolahan yang sesuai dengan daratan pantai

Pengadaan Sistem IPAL dan dapat menggunakan teknologi UASB dan Johkasau yang cocok untuk daratan dengan muka air tanah tinggi

PRASARANA PERTAMANAN, PEMAKAMAN, KEBERSIHAN


Hasil Penilaian : 2(kurang)Terdapat TPS yang tidak layak, pengangkutan dilakukan setiap hari tapi tidak optimal, tidak tersedianya bak sampah disetiap rumah. Lapangan bola voli dan sepak bola menggunakan lahan kosong.

Ketersediaan ruang terbukaKetersediaan petugas kebersihan dan TPS, serta kesadaran masyarakat

Ruang terbuka sebagai sarana olahraga Pengadaan TPS, pengangkutan dilakukan setiap hari, bak sampah di setiap rumah

PRASARANA PEMATUSAN/DRAINASE


Hasil Penilaian : 5 (baik sekali)Terdapat pasar, pelelangan ikan, maupun distribusi hasil tangkapan atau pengolahan komoditi

Ketersediaan pasar, tempat pelelangan ikan, atau lokasi distribusi komoditi.

Penguatan sistem distribusi melalui koperasi nelayan

5.2.1 Penilaian Kondisi Non Fisik Eksisting PermukimanNelayan Laino Pantai sebagai Identifikasi Potensi

POTENSI EKONOMI (SUMBERDAYA ALAM)

Kondisi Eksisting Nilai

Kelapa 1

Sawah 1

Ikan 5

Udang 1

Kerang 5

Ikan Hias 1

Rata-rata 2.33

Tabel 5.8 Evaluasi Potensi Ekonomi (Sumberdaya Alam) BerdasarkanKriteria Penilaian

Karena angka 2.33 lebih mendekati angka 2, maka disimpulkan bahwa potensi sumberdaya alam di permukiman nelayan eksisting tergolong kurang

Tabel 5.10 Evaluasi Potensi Ekonomi (Sumberdaya Alam) Berdasarkan Kriteria Penilaian

Sumberdaya Manusia Kondisi Eksisting Nilai

Pendidikan

Lulus SD 19 org, diatas SD 7 org 1

Tidak Lulus SD 21 org 1

Rata-rata 1

angka satu (1) menyatakan kondisi buruk. Dapat disimpulkan bahwa kualitas sumberdaya manusia menurut tingkat pendidikan adalah buruk. Namun potensi sumberdaya manusia tidak hanya dilihat dari tingkat pendidikan, tetapi juga dari pengalaman sebagai nelayan dan karakteristik masyarakat

5.2.3 Arahan Pengembangan Potensi Permukiman Nelayan di Kawasan Pasar Sentral Raha

POTENSI KELEMBAGAAN NELAYAN (POLITIK)


Belum terdapat lembaga (rukun) nelayan karenapemahaman minim

Keberadaan lembaga masyarakat lokalManfaat kelembagaan terhadap kehidupan masyarakat

Kelembagaan rukunnelayan perlu dibentukagar nelayan selalu terpacudalam persaingan sehat

POTENSI KEMANDIRIAN NELAYAN (EKONOMI)


Pekerjaan kenelayanan didarat meliputi pengasapanikan dan penjual ikanPendapatan nelayan rata-rata 700rb-1 juta. Koperasi membantukehidupan ekonominelayan

Kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupKemandirian masyarakat dalam kehidupan ekonomi

Konsep smoked fish-to-go, yaitu proses-package-danpenjualan dilakukan dipermukiman nelayanPengadaan koperasinelayan

Tabel 5.11 Arahan Penataan Lingkungan Non Fisik Permukiman Nelayan Laino Pantai

POTENSI KEMASYARAKATAN (SOSIAL)


Hasil Penilaian : 1 (Buruk)Tingkat pendidikan nelayansangat minimMelaut dan kegiatan nelayanlainnya dimulai sejak SDPribadi nelayan yang tekundan bekerja kerasPeran istri sangat besar dalamproses kenelayanan di darat

Kualitas Sumberdaya Manusia

Generasi muda nelayansebaiknya dibekalipendidikan formal mengenaikelautan. Jika mungkin sejakSD karena tidak bisa dijaminbahwa mereka dapatmengenyam pendidikanlebih tinggi dari itu kecualipendidikan bebas biaya

POTENSI KEUNIKAN DAN PARIWISATA (BUDAYA)


Pekerjaan turun temurunMampu bekerjasama dalamtimKegiatan kemasyarakatanrutin dilakukanAktif dalam berbagai lombaperahu

Kegiatan unik untuk dilestarikan

Kegiatan lomba perahu dapat dijadikan point of interest.Ruang pengolahan diadakandengan pola per ruang untuk2-3 orang (pola bekerja didarat)

KESIMPULANArahan penataan sekitar kawasan Pasar Sentral Raha, khususnyadi permukiman nelayan Laino Pantai adalah sebagai berikut :1. Lokasi Geografis

• Aksebilitas memadai keluar dan kedalam permukiman• Aksebilitas nelayan terhadap shoreline melalui jalur khusus• Ketersidiaan dermaga yang dekat dengan permukiman

2. Lingkungan Alam• Penetapan Garis Sempadan Pantai min. 100 meter dari titik

pasang tertinggi• Penetapan Daratan Pantai dengan fungsi permukiman dan

pengolahan selebar 400m – 2 km dari GSP• Pemikiran terhadap isu pemanasan global dan antisipatif

terhadap kenaikan muka air laut.

3. Lingkungan Binaan (Ruang Permukiman)• Orientasi dua arah bagi permukiman nelayan tangguh dan

pengolah ikan, yaitu waterfront dan inside-out tersusun dalam komposisi ruang yang berulang (continuity of space)

• Penggunaan central space dalam cluster sebagai ruang pengolah dangan barrier tertentu

• Mempertahankan struktur ruang sosial yang telah terbentuk sebelumnya dalam permukiman eksisting.

4. Sarana dan Prasarana• Penyediaan air bersih di ruang permukiman dan ruang

pengolahan• Pengadaan jalan sebagai sarana transportasi sekaligus pencegah

perambatan kebakaran dan evakuasi melalui jarak yang telah ditetapkan

• Perbaikan/pengadaan drainase sesuai panjang jalan• Penyediaan sistem IPAL atau Sisitem UASP pada kawasan pesisir• Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sampah organik• Pengadaan Koperasi sebagai sarana ekonomi penduduk ekonomi

nelayan

Potensi yang dapat dikembangkan di permukiman Laino Pantai dan arahan pengembangan potensi kampung nelayan Laino Pantai adalah sebagai berikut:1. Potensi Kelembagaan Nelayan (Politik)

Mempertahankan kelembagaan lokal yang sudah ada, membentuk kelompok nelayan yang terorganisir dan memacu persaingan sehat serta pembinaan kenelayaan sejak dini

2. Potensi Kemandirian Nelayan (Ekonomi)Mengembangkan sentral Industri pengasapan melalui konsep smoke fish-to-go, yaitu proses, kemas dan jual dalam suatu area

3. Potensi Kemasyarakatan (Sosial)Mengasah kemampuan formal dan Informal kenelayanan sejak dini (eksrakulikuler tingkat SD)

4. Potensi Pariwisata (Budaya)Lomba Perahu yang semakin menarik karena dilalui jalan lingkar kota Raha sepanjang pantai.

Arahan penataan yang didapatkan dengan proses environtmental probalism mengahsilkan preferensi masyarakat sebagai berikut :Dari preferensi responden didapatkan bahwa pada ruang permukiman yang paling sesuai dengan pola kehidupan nelayan Laino Pantai adalah pola permukiman tepi pantai (waterfront) dan cluster. Perumahan waterfront mirip dengan perumahan tepi jalan, berorientasi kepada unsur air sebagai arah hadap. Pola perumahan tipe ini sangat sesuai dengan karakteristik nelayan yang setip hari melaut (nelayan tangguh). Sedangkan tipe cluster yaitu rumah dengan orientasi pada meeting space di tengah, sesuai untuk mereka yang bekerja sebagai pengolah ikan.

Saran - Saran

• Pemerintah Daerah Kabupaten Muna dengan secepatnya memperhatikan/menata Permukiman Nelayan Laino Pantai, dimana kawasan sekitarnya mempunyai potensi yang besar sebagai kawasan perdagangan dan wisata karena akan menjadi wajah sentral Kota Raha di waktu yang akan datang.

• Semoga segala kekurangan pada saat ini, menjadi bahan masukan bagi program yang sama untuk angkatan selanjutnya.

Sekian Terimakasih,Semoga TYME memberkati kita,

Wabilahi taufiq Walhidayah

penataan permukiman nelayan di kawasan pasar...

Documents