pemerintah sebagai driver corporate social responsibility

8/17/2019 Pemerintah Sebagai Driver Corporate Social Responsibility

1/15

Pemerintah sebagai Driver Corporate Social Responsibility: The UK

dalam Perspektif Komparatif

Abstrak

Berbeda dengan banyak literatur terbaru yang berfokus pada bisnis dan sosial

driver tanggung jawab sosial perusahaan (CSR) makalah ini mengkaji peran

pemerintah sebagai sopir. Makalah ini mengau pada bukti dua pemerintahan !"

terakhir# $hather ("onservatif) dan Blair (Buruh) pemerintah# mendorong CSR

melalui kepemimpinan menteri% merangsang asosiasi bisnis baru dan yang sudah

ada% subsidi kegiatan CSR dan organisasi% dan penyebaran peraturan &lembut&. 'ni

menjelaskan temuan dengan mengau pada krisis pemerintahan sosial yang

lebih luas yang pemerintah ini memilih untuk menyelesaikan dengan CSR

bersama dengan berbagai langkahlangkah lain. iskusi penutup menilai

implikasi dan pertanyaan penelitian lebih lanjut yang timbul dari temuan tentang

sifat inisiatif dan kekuasaan dalam bisnis hubungan pemerintah dan signi*kansi

komparatif temuan.

Penlis:

Jeremy Moon adalah irektur +usat 'nternasional untuk Corporate Soial

Responsibility ('CCSR) di ,ottingham !niversity Business Shool dan +rofesor

dari tanggung jawab sosial perusahaan.

Alamat ntk korespondensi:

+rof -eremy Bulan# +usat 'nternasional untuk $anggung -awab Sosial +erusahaan#

,ottingham !niversity Business Shool# ,ottingham !niversity# -ubilee Campus#

ollaton Road# ,ottingham ,/0 1BB# 'nggris Raya. 2mail

jeremy.moon3nottingham.a.uk

pengantar

4iteratur terbaru pada pertumbuhan tanggung jawab sosial perusahaan (CSR)

enderung fokus pada driver dari imperatif bisnis baru dan tuntutan sosial baru

(misalnya -euken 5661% M'ntosh 5667% Milliams dan Siegel 5665% 8adek

5665). 'tu $ujuan dari makalah ini adalah untuk menarik perhatian lain yang

penting dan beberapa paradoks sopir% pemerintah. Makalah ini membahas peran

dua !" seolaholah sangat berbeda pemerintah# pemerintah "onservatif

mailto:[email protected]:[email protected]


2/15

$hather dan Blair Buruh pemerintah dalam pertumbuhan yang luar biasa dan

pelembagaan CSR di 'nggris selama yang terakhir dua puluh tahun atau lebih. 'ni

menyatakan bahwa sumbersumber utama dari pemerintah ini minat CSR dalam

de*sit pemerintahan bahwa pemerintah dan masyarakat yang lebih luas telah

mengalami selama periode ini. 'ni menyimpulkan bahwa CSR perlu dipahami

sebagai bagian dari sistem yang lebih luas dari pemaduan pemerintahan sosial

nasional lembaga pemerintah# organisasi bisnis dan nonpemerintah organisasi.

CSR dan Pemerintahan Masyarakat

+emerintahan 'stilah menunjukkan sistem yang menyediakan arah untuk

masyarakat& (+eters 199:; al ini digambarkan dengan meningkatnya jumlah silang kemitraan sektoral di

mana perusahaan dan koalisi bisnis terlibat. >al ini dijelaskan dengan mengau

pada &pengosongan& dari pemerintah (Rhodes 199:) yang# seperti yang kita akan

lihat di bawah# sebagian dapat dipahami sebagai fungsi dari de*sit

pemerintahan yang lebih luas. i konvensional gambar pasaperang

pemerintahan 'nggris# ketika bisnis bermitra +emerintah itu biasanya melalui

keterlibatan dalam kebijakan peningkatan produksi atau untuk mengatur

kegiatan komersial (/rant 1997). "etika perusahaan memasuki hubungan


3/15


4/15

tertentu telah menantang ini asumsi. +ertama# ada pandangan bahwa CSR

adalah tentang &bagaimana bisnis dilakukan& tidak hanya keterlibatan di luar

perusahaan. >al ini memerlukan perusahaan untuk menerapkan CSR prinsip

prinsip operasi mereka sendiri (misalnya dalam pekerjaan# rantai pasokan#

pelaporan). "edua# ada telah munul minat yang besar dalam &kasus bisnis& yang

menganggap CSR sebagai bagian dari proses penambahan nilai korporasi.

engan demikian CSR adalah semakin dilihat sebagai intrinsik untuk fungsi

bisnis konvensional dari penelitian dan pengembangan untuk pemasaran

(Milliams dan Siegel 5665). "etiga# sehubungan dengan asumsi bahwa CSR &di

luar hukum& ada telah mengembangkan sejumlah undangundang &lembut& yang

berusaha untuk mendorong dan enframe CSR (lihat di bawah).

Makalah ini berlanjut dengan membuat sketsa tempat sejarah bisnis di !" sosial

pemerintahan% dengan menguraikan sifat de*sit dalam pemerintahan

masyarakat yang munul pada kuartal terakhir abad kedua puluh% dengan

menggambarkan ara di mana pemerintah selama periode yang telah

mendorong CSR% dan dengan menunjukkan araara yang CSR di 'nggris telah

berkembang dan menjadi lebih terlembaga. 'mplikasi dari $emuan ini dibahas

dalam "esimpulan tersebut.

The !istorical Tempat Usaha di Pemerintahan "asyarakat UK

ari kedelapan belas akhir melalui industrialisasi abad kesembilan belas dan

urbanisasi mengubah wajah 'nggris (eane 19:9% Mathias 1907). sosial dan

konsekuensi lingkungan ini diberikan dalam beberapa ara. 4egislasi yang

tersedia kerangka peraturan dan inspektorat untuk isuisu seperti produk dan

proses kerja standar. Serikat pekerja# umumnya beroperasi pada gratis dasar

perundingan bersama seara bertahap munul sebagai kendaraan utama untukmemperluas dan melindungi hakhak pekerja dan membayar. +emkot

menyediakan utama infrastruktur untuk dua utama denganproduk dari

urbanisasi# pembuangan kotoran dan air tawar. Bantuan ,amun# sementara

pemerintah daerah telah historis tersedia of last resort untuk yang miskin# itu

tidak dapat beradaptasi dengan tugas memberikan bantuan kepada massa

masyarakat urban. "e kesenjangan ini melangkah *lantropi umum# sering

didasarkan pada nilainilai agama# yang berusaha untuk mengatasi kemiskinan

dan apa yang dianggap sebagai terkait malaises sosial alkoholisme dan

penelantaran anak# untuk permisalnya.


5/15

Selain peran pasar baru dan mengubah nya Bisnis itu terutama manifest dalam

sistem ini pemerintahan masyarakat dalam bentuk paternalisme dimana tertentu

perusahaan memberikan infrastruktur sosial bagi pekerja dan keluarga mereka.

'ni termasuk perumahan (untuk karyawan dan keluarga mereka dan bahkan

untuk mantan karyawan)% outlet ritel (kadangkadang perniiously trading pada

token bahwa pekerja yang diperoleh sebagai pengganti membayar)% pendidikan%

mandi% pub an fasilitas rekreasi lainnya. perusahaan seperti Cadbury dan 4ever

Brothers menjadi olehkata untuk *lantropi perusahaan yang# di beberapa kasus#

menerminkan nilainilai yang lebih luas dari pemilik pabrik serta perhitungan

tentang imperatif bisnis untuk mempertahankan tenaga kerja yang setia

(Cannon 199A). i sum# kontur tanggung jawab sosial yang disediakan melalui

bisnis di sembilan belas abad 'nggris dapat dipahami oleh agenda sosial yang

industrialisasi dan urbanisasi telah dibuat dan oleh sifat dan luasnya sumber

sosial ketentuan serta oleh *lantropis dan bisnis impuls dalam perusahaan.

ari awal sampai pertengahan abad kedua puluh 'nggris melihat pertumbuhan

utama penyediaan negara di daerahdaerah yang perusahaan dan bentuk lain

dari *lantropi memiliki sebelumnya terlibat. >al ini terwujud dalam pekerjaan

publik# sakit dan usia tua Sistem asuransi% ajib +ajak yang didanai penyediaan

pendidikan% kesehatan wajib pajak yang didanai ketentuan% penyediaan utilitas

dasar air# energi dan komunikasi sistem. Meskipun layanan ini sering

disampaikan oleh pemerintah daerah atau dilimpahkan instansi pemerintah

pusat mereka berada di bagian makhluk besar pemerintah pusat (Raja 197%

Rose 19:% Rose 19:). Sebagai hasil lingkup untuk peran langsung dari bisnis

dalam tanggung jawab bagi masyarakat munul untuk mempersempit ke bentuk

kedermawanan. >al ini terutama dalam bentuk sumbangan amal yang dihapus

dari kegiatan bisnis inti dan mana ketua perusahaan dapat mendukung amal

favorit bukannya menerminkan beberapa orientasi bisnis yang lebih luas. i

keanggotaan penambahan asosiasi bisnis seperti Rotary Club dan Chambers of

Commere memungkinkan orang bisnis individu untuk terlibat dalam sosial lokal

masalah# dalam mode *lantropi.

>al ini kontras dengan peran nonpasar yang lebih besar dari bisnis di =merika

masyarakat. Meskipun yayasan =merika seara ketat berbiara dihapus dari

mereka perusahaan dermawan# mereka menyediakan berbagai tanggung jawab

sosial dari kemiskinan pengentasan untuk penelitian medis dan pendanaan

pendidikan tinggi (owie 5661). 'ni sebagian fungsi dari kebiasaan yang lebih


6/15

umum dari partisipasi =merika dalam masyarakat (de $oueville 19::) serta

*lantropi (Bremner 1900)# tetapi juga oleh &ruang& bahwa pemerintah =S

diiptakan untuk CSR untuk mengisi (Raja 197) dan melalui insentif struktur

&legislasi lunak& dalam bentuk pengeluaran pajak untuk pengusaha menyediakan

pekerjaan dan asuransi kesehatan (Rein 1905).

4ebih luas# bisnis 'nggris berkontribusi tata sosial yang agak sporadis dan ara

ara yang tidak merata melalui selfregulation (paling signi*kan dalam sistem

keuangan)% hubungan individu dengan departemen pemerintah% partisipasi

industri asosiasi (misalnya dalam sistem pelatihan)# dan melalui partisipasi

"onfederasi 'ndustri 'nggris di industri dan kebijakan ekonomi. (/rant 190A%

>ibah dan Marsh 19) dan =kibatnya# bisnis dianggap oleh dibedakan

+engamat =merika dari politik 'nggris# Samuel Beer (19:


7/15

-ay 19% Raja 19


8/15

"edua pemerintah juga telah berusaha untuk mengurangi harapan publik

mereka sendiri tanggung jawab dan kapasitas untuk memberikan maam barang

yang di tahuntahun sebelum perang awal diambil untuk diberikan oleh kedua

belah pihak. (Beer 19:


9/15


10/15

emikian pula# pemerintah mendorong CB' untuk mengatur =ksi Masyarakat

+rogram. 'ni adalah# pertama# untuk meningkatkan kesadaran bisnis dari

+rogram "omunitas yang ditawarkan subsidi untuk proyekproyek peniptaan

lapangan kerja untuk perbaikan komunitas bisnis yang bisa mensponsori. "edua

hal itu adalah untuk menghasut serangkaian studi kota yang disponsori oleh

jaringan perusahaan lain. $ersebut dimaksudkan untuk memberikan informasi

untuk memungkinkan lebih publikswasta kerjasama di perkotaan regenerasi.

(Moore et al 1909)

"urang menolok tapi mungkin lebih jangka panjang signi*kansi adalah

pemerintah peran dalam peniptaan kelompok payung CSR# Bisnis di Masyarakat

(B'$C). +ada tahun 1901 Sekretaris ,egara 4ingkungan >idup# $om Raja#

mengadakan konferensi !" dan !S= pemimpin bisnis untuk membahas

keterlibatan bisnis di masyarakat. Menariknya kursi pertama B'$C# $uhan Carr#

adalah mantan Menteri pemerintah konservatif serta ketua perusahaan. $he B'$C

memiliki menjadi asosiasi bisnis terbesar tunggal untuk CSR dengan

keanggotaan lebih


11/15

salah satu selangkah lebih maju dari undangundang atau intervensi

pemerintah# untuk mengantisipasi sosial tekanan sendiri dan karenanya

dapat mengembangkan kebijakan mereka sendiri di Menanggapi mereka

(CB' 1901 dikutip dalam Bulan dan Rihardson 190


12/15

Kebijakan Buruh untuk CSR

Beralih ke peran yang lebih baru dari pemerintah Blair Buruh dalam mendorong

CSR# kami melihat strategi serupa dengan yang "onservatif diterapkan pada set

yang lebih luas dari CSR Masalah. !ntuk beberapa agenda yang lebih luas initelah diinformasikan oleh peningkatan kesadaran sosial dan ekspresi dari

tanggung jawab sosial bisnis untuk termasuk# misalnya# berbagai isu sosial dan

pertanyaan dari tanggung jawab sosial dalam arus utama operasi bisnis

misalnya masalah rantai internasional# akuntabilitas# pelaporan. (Bulan 5665)

"epemimpinan menteri telah datang dari bagian paling atas. alam pidato

pertamanya ke Buruh "onferensi partai sebagai +erdana Menteri# $ony Blair

menyatakan niat untuk memperluas kemitraan publikswasta di sekolahsekolah

'nggris. 'mbauan ini bergema barubaru ini oleh Menteri +endidikan# avid

Miliband;

kita tidak bisa melakukan ini pada kita sendiri. +endidikan adalah sebuah

perusahaan joint antara guru dan siswa tetapi juga antara sekolah dan

masyarakat luas. Bisnis dapat mensponsori Sekolah Spesialis dan =kademi.

Bisnis dapat berkontribusi kurikulum tambahan. Bisnis dapat menawarkan

penempatan kerja dan pengalaman kerja. Bisnis dapat menawarkan mentoring

dan dukungan gubernur.

Bawah pemerintahan +artai Buruh jelas bahwa CSR tidak terlihat sebagai sedikit

demi sedikit suplemen untuk kegiatan pemerintah. Melainkan dianggap sebagai

lebih sistematis @itur dari ampuran pemerintahan munul. >al ini diilustrasikan

oleh fakta bahwa Blair memiliki menteri ditunjuk dalam epartemen

+erdagangan dan 'ndustri dengan khusus tanggung jawab untuk CSR. +os

menteri ini telah menjadi titik fokus untuk CSR dalam pemerintah berkaitan

dengan dorongan dari penelitian dan pengembangan Masalah CSR. Selanjutnyailustrasi dari komitmen untuk CSR# $' menerbitkan 4aporan CSR tahunan. Selain

itu host situs web Masyarakat dan Bisnis yang menetapkan berbagai ara di

mana pemerintah dapat mendukung CSR;

• Membantu mempromosikan kasus bisnis dan merayakan penapaian

bisnis%

• dukungan kemitraan dan partisipasi bisnis di prioritas utama termasuk

melalui dana pendamping# insentif *skal dan peraloan kemitraan baru%

•

memastikan layanan bisnis +emerintah memberikan saran dan penunjukarah


13/15

sumber lainnya%

• mendorong konsensus tentang !" dan kode internasional praktek%

• mempromosikan kerangka efektif untuk pelaporan dan pelabelan produk.

Contoh proyek dengan yang $' dikaitkan ditetapkan dalam $abel '.

Tabel % Departemen Perdagangan dan %ndstri Proyek CSR

Proyek konstibusi

+edoman E2C untuk

+erusahaan multinasional

+ublisitas#

saran# berkaitan dengan

perusahaan pada isuisu yang

diangkat

Bisnis di "omunitas

Bisnis di =wards Community

2Dellene

Subsidi# partisipasi dalam menilai

4aporan dampak terhadap

masyarakat

Subsidi penelitian# publikasi dan situs

laporan B'$Cana kemitraan Subsidi untuk kemitraan untuk

meningkatkan

produktivitas dan meningkatkan kerja

kepuasan

Sumber; http;KKwww.soietyandbusiness.gov.ukKgovernmentKindeD.html

71..5667

alam perannya sebagai ,ational Contat point untuk +edoman E2C untuk

Multinasional !saha pemerintah telah memberikan kei?inan untuk standar

internasional perilaku# ia bekerja dengan perusahaan yang ingin memenuhi

standar dengan yang terakhir =lat resor mempermalukan orangorang yang

terusmenerus atau eroboh gagal untuk menyesuaikan diri. Hang lain proyek

yang terantum dalam $abel saya menawarkan subsidi dan publisitas untukberbagai ara untuk mendorong CSR yang lebih besar dan# dalam kasus bisnis di

http://www.societyandbusiness.gov.uk/government/index.html%2031.X.2003http://www.societyandbusiness.gov.uk/government/index.html%2031.X.2003http://www.societyandbusiness.gov.uk/government/index.html%2031.X.2003http://www.societyandbusiness.gov.uk/government/index.html%2031.X.2003


14/15

=wards Community 2Dellene khususnya# dengan araara yang membutuhkan

identi*kasi eksplisit dan veri*kasi bisnis kinerja. Selain website $' memberikan

informasi tentang dan link ke berbagai kebijakan dan proyek yang dilakukan di

pemerintah. $abel '' memberikan ontoh departemen pemerintah lainnya yang

terlibat dalam CSR dan proyekproyek mereka masingmasing.

Departemen Tabel Contoh %% Pemerintah Terlibat dalam Proyek CSR

Departemen


15/15

pemerintah sebagai driver corporate social responsibility

Documents