pemerintah provinsi bali dinas koperasi, usaha...

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2013-2018

PEMERINTAH PROVINSI BALI

DINAS KOPERASI, USAHA KECIL

DAN MENENGAH

PEMERINTAH PROVINSI BALI

DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH

JL. D.I. PANJAITAN NITI MANDALA RENON DENPASAR

TELP. 225091, FAX. 224557

KEPUTUSAN KEPALA PERANGKAT DAERAH

NOMOR 71 TAHUN 2017

TENTANG

PENETAPAN PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH PROVINSI BALI TAHUN 2013-2018

KEPALA DINAS KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH PROVINSI BALI

Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 84 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, bahwa RPJMD yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Provinsi dan Peraturan Daerah

Kabupaten/Kota menjadi pedoman penetapan Renstra SKPD dan penyusunan RKPD, serta dijadikan instrumen

evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah; b. bahwa untuk melaksanakan Diktum Keempat Keputusan

Gubernur Bali Nomor 1399/04- A/HK/2017, tanggal 4

Juli 2017 tentang Pengesahan Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah Provindi Bali Tahun 2013-

2018, perlu menetapkan Keputusan Kepala Perangkat Daerah tentang Penetapan Perubahan Rencana Strategis

Perangkat Daerah Provinsi Bali Tahun 2013-2018;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 64 Tahun 1958 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 1649);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana

telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik


8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3); Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5887);


Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5887); Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor

114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017;

12. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 6 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Bali Tahun 2005-2025 (Lembaran

Daerah Provinsi Bali Tahun 2009 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 6);

13. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

(Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun 2016, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 8);

14. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2017 tentang Perubahan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun

2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Bali Tahun 2013-

2018 (Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun 2017 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Proivinsi Bali Nomor 2);

15. Keputusan Gubernur Bali Nomor 1399/04-A/HK/2017

Tahun 2017 tentang Pengesahan Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah Provinsi Bali Tahun 2013-2018.

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

KESATU : Menetapkan Keputusan Kepala Dinas Koperasi Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali tentang Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah Provinsi Bali Tahun 2013-2018.

KEDUA : Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi Usaha

Kecil Dan Menengah Provinsi Bali sebagaimana dimaksud dalam diktum Kesatu merupakan dokumen perencanaan

periode 2 (dua) tahun yaitu Tahun 2017-2018. KETIGA : Susunan dan sistematika Perubahan Renstra Dinas Koperasi

Usaha Kecil Dan Menengah Provinsi Bali sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian yang

tidak terpisahkan dari keputusan ini

KEEMPAT : Pelaksanaan lebih lanjut Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah Provinsi Bali Tahun 2013-2018, dijabarkan dalam Rencana Kerja

(Renja) Dinas Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah Provinsi Bali dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas

Koperasi Usaha Kecil Dan Menengah Provinsi Bali Tahun 2017, 2018.

KELIMA : Segala biaya yang timbul sebagai akibat ditetapkannya

Keputusan ini dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Tahun 2017.

KEENAM : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Denpasar

pada tanggal 7 Juli 2017

KEPALA DINAS KOPERASI, USAHA

KECIL DAN MENENGAH PROVINSI BALI,

I DEWA NYOMAN PATRA, SH.,MH

Pembina Utama Madya

NIP. 19580115 198603 1 018

Keputusan ini disampaikan kepada:

1. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Penelitian dan

Pengembangan Provinsi Bali di Denpasar.

2. Inspektur Provinsi Bali.

3. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Bali

di Denpasar.

4. Kepala Biro Hukum dan HAM Setda Provinsi Bali di Denpasar

RENSTRA 2013-2018

Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali

Halaman : i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi

Wasa/ Tuhan Yang Maha Esa, Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali tahun 2013-2018

dapat disusun dengan baik. Renstra ini merupakan acuan

pelaksanaan kegiatan dalam periode 5 (lima) tahun. Penyusunan

Rencana Strategis (Renstra) ini didasarkan pada Peraturan Daerah

(Perda) Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2017 tentang Perubahan atas

Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Bali

tahun 2013-2018, sebagai petunjuk/pedoman penyelenggaraan

manajemen pemerintah dan pembangunan yang berdaya guna dan

berhasil guna untuk mewujudkan pemerintah yang baik.

Harapan kami, Renstra ini dapat dijadikan pedoman dalam

upaya menentukan arah dan kebijakan Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi, dalam rangka pemberdayaan ekonomi kerakyatan khususnya

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, agar menjadi tangguh dan

mandiri dengan melibatkan partisipasi masyarakat.

Demikian semoga Rencana Strategis ini dapat dilaksanakan

sebagaimana mestinya.

Denpasar, 7Juli 2017

Kepala Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali,

I DEWA NYOMAN PATRA, SH.,MH

Pembina Utama Madya

NIP. 19580115 198603 1 018

RENSTRA 2013-2018


Halaman : ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ......................................................................... i

Daftar Isi ................................................................................... ii

BABI P e n d a h u l u a n .................................................. 1

1.1 Latar Belakang ................................................ 1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan ……………………….. 8

1.3 Hubungan Renstra PD Dengan Dokumen

Perencanaan lainnya .......................................

11

1.4 Maksud dan Tujuan ........................................ 12

1.5 Sistematika Penulisan ..................................... 13

BABII Gambaran Pelayanan PD .......................................... 15

2.1 Tugas Pokok, Fungsi Dan Struktur Organisasi.. 15

2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi ......................... 15

2.1.2 Struktur Organisasi ................................ 39

2.2 Sumber Daya PD …………………………………….. 40

2.3 Kinerja Pelayanan PD ...................................... 42

BAB III Isu- Isu Strategis Berdasarkan Tugas Fungsi ………… 45

3.1 Isu-isu Strategis .............................................. 45

3.2 Analisis SWOT ................................................. 46

3.2.1 Analisis Internal ……………………………… 46

3.2.2 Analisis Eksternal ................................... 47

BAB IV Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan ............ 49

4.1 Tujuan dan Sasaran ........................................ 49

4.2 Strategi dan Kebijakan PD ............................... 52

BAB V Rencana Program, Kegiatan, Indikator

KinerjaKelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

.............

56

5.1 Program dan Kegiatan ...................................... 56

5.2 Kelompok Sasaran ........................................... 58

BAB VI Indikator Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Bali yang mengacu

SasaranRPJMD Provinsi Bali Tahun 2013-2018

....................

59

RENSTRA 2013-2018


Halaman : iii

BAB VII Penutup .................................................................... 60

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali BAB I : Pendahuluan.....

Halaman : 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan cita-cita bangsa dan negara

Indonesia yaitu menuju masyarakat adil, makmur dan sejahtera

sesuai yang diamanatkan dalam UUD 45, maka seluruh elemen

penyelenggara negara/pengelola pemerintahan wajib melakukan

pembangunan secara komprehenship dan berkelanjutan.

Pembangunan ditujukan untuk meningkatkan harkat dan martabat

serta memperkuat jati diri dan kepribadian masyarakat dalam

pendekatan lokal, nasional dan global yang meliputi kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Dalam perencananan

pembangunan daerah, Provinsi Bali memperhatikan keseimbangan

berbagai aspek dalam satu kesatuan wilayah pembangunan

ekonomi, hukum, sosial, budaya, politik, pemerintahan dan

lingkungan hidup untuk mendukung pembangunan yang

berkelanjutan, dengan diikuti oleh penyelenggaraan pemerintahan

yang akuntabel (good governance), serta didukung oleh situasi dan

kondisi yang kondusif.

Cita-cita proklamasi sebagaimana tercantum dalam

Pembukaan Undang-Undang Dasar Tahun 1945 antara lain

mensejahterakan rakyat melalui aktivitas pembangunan. Untuk

mewujudkan cita-cita tersebut dibutuhkan dukungan sumber daya

pembangunan berupa sumber daya manusia, sumber daya alam,

maupun sumber daya buatan. Pembangunan sektor ekonomi tidak

terlepas dari permasalahan dan tantangan yang dihadapi khususnya

yang dihadapi oleh sektor koperasi, usaha, kecil dan menengah

(UKM). Berbagai upaya yang dilakukan berhasil menjaga stabilitas


Halaman : 2

ekonomi makro, akan tetapi pertumbuhannya masih perlu lebih

ditingkatkan agar mampu mengurangi pengangguran dan

masyarakat miskin.

Bali merupakan salah satu provinsi yang mendapat predikat

Provinsi Penggerak Koperasi dari Pemerintah Pusat. Faktor kunci

diraihnya predikat tersebut adalah adanya keberpihakan pemerintah

daerah terhadap koperasi. Salah satu bentuk keberpihakan

pemerintah daerah terhadap koperasidan Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah (UMKM) adalah adanya Peraturan Daerah Provinsi Bali

Nomor 3 Tahun 2012 tentang Perlindungan, Pemberdayaandan

Pembinaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Hal ini

tentu sangat membanggakan semua pihak. Namun demikian untuk

mempertahankan predikat tersebut Pemerintah Provinsi Bali (Dinas

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali) memerlukan

upaya-upaya strategis untuk menyusun dan melaksanakan berbagai

program dan kegiatan unggulan dalam pemberdayaan Koperasi dan

UKM.

Tantangan mendasar yang perlu dipertimbangkan dalam

kerangka memberikan perlindungan, pemberdayaan dan pembinaan

Koperasi dan UKM adalah pasca dikeluarkannya Undang-undang

Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian. Undang-undang

Nomor 25 Tahun 1992membawa dampak signifikan terutama

terhadap eksistensi Koperasi. terlebih lagi telah diberlakukannya

Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) tahun 2015. Persoalan daya saing

Koperasi dan UKM dalam tataran bisnis global harus dipersiapkan

dengan baik. Rendahnya Sumber Daya Manusia, pemasaran produk

KUKM dan permodalan juga masih menjadi tantangan dimasa

depan.

Berdasarkan tantangan tersebut diatas maka diperlukan

kajian-kajian dalam rangka perlindungan, pemberdayaan dan


Halaman : 3

pembinaan Koperasi dan UKM. Kajian tersebut diharapkan nantinya

dapat mengevaluasi berbagai program dan kegiatan sekaligus

memberikan solusi dalam memecahkan berbagai permasalahan.

Pertumbuhan ekonomi masih perlu ditingkatkan dan kinerja

sektor riil belum sepenuhnya bangkit. Padahal tantangan globalisasi

semakin berat dan terdapatnya keniscayaan bahwa kondisi domestik

tidak lagi dapat dipisahkan dari dinamika internasional. Kita

memerlukan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, bukan saja untuk

mendorong kemajuan ekonomi, tetapi juga untuk mengurangi

penggangguran dan kemiskinan. Dari sumber-sumber pertumbuhan

ekonomi yang ada, upaya untuk mendorong peningkatan

pertumbuhan tidak bisa diupayakan dengan mengandalkan

peningkatan konsumsi semata-mata, akan tetapi pertumbuhan

ekonomi harus dapat ditingkatkan melalui sumber pertumbuhan

yang sustainable yaitu peningkatan ekspor dan investasi yang satu

sama lain saling terkait. Mengacu kepada kebijakan pembangunan

Koperasi, UKM, baik nasional maupun daerah dalam menghadapi

era persaingan global, yang terpenting untuk dilakukan adalah

meningkatkan daya saing, maka diperlukan peningkatan

produktivitas melalui inovasi, penguasaan, penelitian,

pengembangan dan penerapan iptek secara terus menerus melalui

pengembangan sumber daya lokal.

Mengacu Tugas Pokok dan FungsiDinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah

Provinsi Bali Nomor 10 tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Provinsi Bali, Peraturan Gubernur Bali

Nomor 79 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Bali.


Halaman : 4

Berdasarkan ketentuan dan peraturan perundang-undangan

tersebut, Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali

mempunyai tugas pokok :

1. Membantu Gubernur melaksanakan urusan pemerintahan

bidang Koperasi,Usaha Kecil dan Menengah yang menjadi

kewenangan daerah; dan

2. Melaksanakan Tugas Dekonsentrasi sampai dengan dibentuk

Sekretariat Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat dan

melaksanakan tugas pembantuan sesuai bidang tugasnya.

Dalam pelaksanaan tugas tersebut Dinas Koperasi,Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali mempunyai fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang koperasi, usaha kecil

dan menengah yang menjadi kewenangan Provinsi;

2. Pelaksanaan kebijakan di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah yang menjadi kewenangan Provinsi;

3. Penyelenggaraan administrasi Dinas bidang koperasi, usaha

kecil dan menengah;

4. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas; dan

5. Penyelenggaraan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur

terkait dengan tugas dan fungsinya.

Seiring dinamika perubahan regulasi yang terjadi, evaluasi

kebijakan perencanaan pembangunan di daerah secara paralel terus

berproses, Sebagaimana diaturdalam Undang-undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

serta mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan di daerah, telah

mempedomani seluruh rangkaian proses sistem perencanaan di

daerah.

Pasca diterbitkannya UU No. 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah dan Peraturan Presiden No. 2 Tahun


Halaman : 5

2015tentang RPJMN Tahun 2014-2019, diikuti dengan terbitnya

Peraturan Pemerintah No.18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah,

berimplikasi juga terhadap regulasi dan kebijakan di daerah.

Sebagai tindak lanjutnya di Provinsi Bali telah ditetapkan Perda

Provinsi Bali No. 10 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah, yang diikuti dengan terbitnya Peraturan

Gubernur Bali Nomor 79 tahun 2016 tentang Rincian Tugas Pokok

Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali serta

ditetapkannya Perda No. 2 tahun 2017 tentang Perubahan Atas

Peraturan Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Provinsi Bali Tahun 2013-2018. Pada

akhirnya juga berimplikasi terhadap kebijakan pada perangkat

daerah (PD) agar segera menindaklanjuti dengan melakukan evaluasi

terhadap dokumen perencanaan turunannya.

Berpedoman pada Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan pembangunan Nasional dan Undang-undang

No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada pasal 264

ayat 5 dinyatakan bahwa RPJPD. RPJMN dan RKPD dapat dirubah

apabila berdasarkan hasil pengendalian dan evaluasi tidak sesuai

lagi dengan dinamika yang terjadi dan atau tidak sesuai lagi dengan

kebijakan pemerintah pusat. Memperhatikan transisi regulasi dan

relevansi ketentuan yang berlaku serta perubahan kebijakan

lingkungan yang mendasar menjadikan entry point telah

dilakukannya evaluasi terhadap RPJMD Provinsi Bali Tahun 2013-

2018 dengan dietetapkannya Perda No. 2 tahun 2017 tentang

Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Bali

Tahun 2013-2018.

Dengan telah dilakukannya evaluasi terhadap RPJMD 2013-

2018 sesuai mekanisme yang berlaku, evaluasi terhadap dokumen


Halaman : 6

perencanaan strategis pada perangkat daerah juga terus

berprosessampai ditetapkannnya RPJMD Perubahan. Beberapa

tahapan kegiatan telah diikuti dan dilakukan antara lain: 1)

Menyusun Tabel.8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang

didampingi oleh tim dari Bappeda /Litbang Prov. Bali dengan

melibatkan kelompok ahli pembangunan; 2) Menyusun Rencana

awal Renstra secara simultan penyusunan revisi RPJMD; 3)

Menyusun kesepakatan billateral meeting Dinas Koperasi Usaha

Kecil dan Menengah Provinsi Bali dengan Jajaran Bappeda/Litbang

Provinsi Bali; 3) Mengikuti sosialisasi Perda No. 2 ahun 2017 tentang

Perubahan Atas Peraturan Nomor 1 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Bali Tahun 2013-

2018.

Rekomendasi hasil evaluasi terhadap dokumenperencanaan

strategis (Renstra) Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali periode 2013-2018, terdapat beberapa masukan dari

tim jajaran Bappedalitbang beserta kelompok ahli pembangunan

Provinsi Bali antara lain : 1) perlu memperhatikan isu-isu stratagis

terkini tekait dengan pelaksanaan tugas dan fungsi PD; 2) perlu

menyesuaikan nama program strategis dengan bidang yang

menangani serta kewenangan sehingga indikator kinerjanya jelas; 3)

perlu dilakukan penyempurnaan indikator kinerja sehingga ada

perbedaan yang jelas antara indikator kinerja utama, indikator

kinerja program (out come ) dan indikator kegiatan (out put); 4) Perlu

penyesuaian pencapaian target indikator sampai akhir masa

renstra dengan memperhatikan indikasi pendanaan sesuai yang

tertuang dalam RPJMD Perubahan; 5) perlu dilakukan

penyempurnaan dokumen perencanaan strategis ( Renstra )pada

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali, yang

disusun berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat yang


Halaman : 7

melibatkan seluruh pejabat di lingkungan Dinas Koperasi,Usaha

Kecil dan Menengah Provinsi Bali, dimotori oleh tim penyusun

dengan penangung jawab oleh Kepala Dinas.Revisi Renstra

merupakan pedoman, alat kendali dan tolok ukur bagi Dinas

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali dalam

penyelenggaraan tugas pokok dan fungsinya serta untuk penilaian

keberhasilan pada setiap tingkat administratif pemerintahdaerah

selama 2 (dua) tahun yaitu tahun 2017 – 2018 dari periode 2013-

2018.

Dalam kaitan dengan sistem akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah yang merupakan instrumen pertanggungjawaban,

Renstra merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran

kinerja instansi pemerintah. Perencanaan Strategis Dinas Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali merupakan integrasi

antara keahlian sumber daya manusia dan sumber daya lainnya

agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan

strategik. Inpres Nomor 7 Tahun 1999 menyebutkan perencanaan

strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang

ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)

tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang

ada atau mungkin timbul.

Hubungan dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali Tahun 2013 -

2018 dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Bali Tahun 2013 - 2018, adalah erat sekali

mengingat Rencana Strategis adalah merupakan dokumen teknis

operasional dan merupakan penjabaran teknis dari RPJMD Tahun

2013 - 2018 yang memuat : gambaran pelayanan Perangkat

Daerah(PD), isu strategis, tujuan, sasaran, strategi& kebijakan,

dengan memuat rencana program strategis dan program


Halaman : 8

pendukung lima tahunan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif.

1.2 Dasar Hukum Penyusunan.

Landasan idiil dari Renstra Dinas Koperasi Usaha Kecil dan

MenengahProvinsi Bali adalah Pancasila, dan landasan

konstitusionalnya adalah UUD 1945, sedangkan landasan

operasionalnya, yaitu:


Pembentukan Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara

Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 115, Tambahan


2. Undang-undang Nomor 25 tahun 1992 tentang

Perkoperasian (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1992 Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 3502);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik


4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan


5. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 93, Tambahan Lembaran



Halaman : 9


Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5234);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik


Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Tahun

2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik



Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik



9. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata

Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013




Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008




Halaman : 10

11. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun

2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 3);

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;


tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Provinsi Bali Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Provinsi Bali Tahun 2009 Nomor 6, Tambahan Lembaran

Daerah Provinsi Bali Nomor 6);

15. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran

Daerah Provinsi Bali Tahun 2016 Nomor 10 Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 8);


tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun

2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Provinsi Bali (Lembaran Daerah Provinsi

Bali Tahun 2017 Nomor 12);


Halaman : 11


tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun

Anggaran 2017 (Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun

2016 Nomor 12);

18. Peraturan Gubernur Bali Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Penugasan Kepada Pemimpin Perangkat Daerah untuk

Menandatangani Keputusan tentang Pembentukan

Tim/Panitia dan Kelompok Kerja di Lingkungan

Pemerintah Provinsi Bali (Berita Daerah Provinsi Bali

Tahun 2009 Nomor 2);

19. Peraturan Gubernur Bali Nomor 79Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta

Tata Kerja Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali.

1.3Hubungan Renstra Perangkat Daerah dengan Dokumen

PerencanaanLainnya

Perubahan dokumen Rencana Setrategis (Renstra)

Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali

mengintegrasikan berbagai dokumen lainnya dengan tetap

mengacu pada Undang-Undang No. 25 tahun 2004 tentang

PerencanaanPembangunan Nasional dijadikan pedoman

penyusunan pembangunan daerah dan sekaligus dijadikan

dasar penyusunan Renstra Dinas Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Bali.Keterkaitan Renstra Perangkat

Daerah dengan dokumen Perencanaan dan Penganggaran

lainnya ditunjukan dalam gambar berikut:

Keterkaitan RenstraPerangkat Daerah dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya ditunjukan

dalam gambar berikut:


Halaman : 12

Gambar 1.1. Keterkaitan Antara Renstra Perangkat Daerah (PD) dengan

Dokumen Perencanaan lainnya.

1.4 Maksud Dan Tujuan

Rencana strategis (Renstra) Dinas Koperasi,Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali periode 2013-2018 disusun dengan

maksud menyediakan dokumen perencanaan strategis jangka

menengah sebagai acuan resmi bagi Dinas Koperasi Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali dalam menyusun

program/kegiatan, rencana kerja (Renja) dalam rangka

mencapai tujuan pembangunan dibidang koperasi , usaha kecil

dan menengah

Adapun tujuan Penyusunan Recana Strategis ( Renstra )

Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali tahun

2013 - 2018) adalah:

RPJP

NASIONAL

RPJM

NASIONAL

Acuan

RPJP

Daerah

Pedoman

RPJM

Daerah

Pedoman

RKP

Daerah

Pedoman Pedoman

RAPBD

RAPBD

diacu

VISI MISI &

PROGRAM

KEPALA

DAERAH

Pedoman

RENSTRA

PD

Pedoman

RENJA PD

RKA

PD

RINCIAN

APBD

Diacu


Halaman : 13

(1) Untuk memudahkan seluruh jajaran Dinas Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali dalam mencapai

tujuan dengan cara membuat program/kegiatan secara

terpadu, terintegrasi, terarah dan terukur.

(2) Untuk memudahkan seluruh jajaran Dinas Koperasi

Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali untuk

memahami dan menilai arah kebijakan, program dan

kegiatan operasional tahunan dalam jangka waktu 5 tahun.

(3) Sebagai penjabaran visi, misi kepala daerah kedalam

program/kegiatan yang telah ditetapkan.

(4) Menyediakan satu tolok ukur untuk evaluasi kinerja

tahunan Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali.

1.5 Sistematika Penyusunan.

Sistematika perubahan Renstra Dinas Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Baliperiode 2013-2018 sesuai dengan Perda

No. 2 tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Nomor 1 Tahun

2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Provinsi Bali Tahun 2013 - 2018, yang mengacu pada

PeraturanPemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan

dan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, dengan susunan sebagai berikut:

BabI : Pendahuluan, Bab ini menjelaskan latar belakang, dasar

hukum penyusunan, Hubungan Renstra Perangkat

Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya, maksud

dan tujuan serta sistematika penyusunan.

Bab II : Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah, menguraikan

tentang tugas pokok dan fungsi, Sumber Daya PD dan

Kinerja Pelayanan PD.


Halaman : 14

Bab III : Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi,

menjelaskan:tentang Isu-isu strategis, Identifikasi

permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

PD dan Kajian Internal & Eksternal( Analisis SWOT)

BabIV : Tujuan, Sasaran, Strategi Kebiajakan Dinas Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali

menguraikan :tentang tujuan dan sasaran serta strategi

dan kebijakan PD.

Bab V : Rencana Program, Kegiatan Indikator Kinerja,

Kelompok Sasaran Dan Pendanaan Indikatif,

menguraikan tentang rencana program/kegiatan

stratagis dan program/kegiatan pendukung yang

dilengkapi dengan lampiran : Tabel 8.1.dan Kesepakatan

Bilateral Meeting.

Bab VI : Penutup.

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab II – GAMBARAN ……

Halaman : 15

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasai.

2.1.1. Tugas Pokok Dan Fungsi

Tugas Pokok dan fungsi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Bali sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor

6 Tahun 2010 tentang Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

dan Peraturan Gubernur Bali Nomor : 79 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Serta Tata

Kerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan MenengahProvinsiBali.

a. Tugas Pokok

Dinasmempunyai tugas membantu Gubernur

melaksanakan urusan pemerintahan bidang koperasi, usaha

kecil dan menengah yang menjadi kewenangan daerah, serta

melaksanakan tugas dekonsentrasi sampai dengan dibentuk

Sekretariat Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat dan

melaksanakan tugas pembantuan sesuai bidang tugasnya.

b. Fungsi

Dalam menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana

dimaksud dalamPasal 5, Dinas mempunyai fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis di bidang koperasi, usaha kecil

dan menengah yang menjadi kewenangan Provinsi;

b. pelaksanaan kebijakan di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah yang menjadi kewenangan Provinsi;

c. penyelenggaraan administrasi Dinas bidang koperasi, usaha

kecil dan menengah;


Halaman : 16

d. penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas;

danpenyelenggaraan fungsi lain yang diberikan oleh

Gubernur terkait dengan tugas dan fungsinya.

Struktur Organisasi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

MenengahProvinsi Bali sesuai Peraturan Gubernur Bali Nomor : 79

Tahun 2016 terdiri dari Kepala Dinas, Sekretaris, empat Kepala

Bidang dan satu UPT Dinas. Lebih lanjut rincian tugas dari Kepala

Dinas, Sekretaris dan para Kepala Bidang adalah sebagai berikut :

1 Kepala Dinas Mempunyai tugas :

a. menyelenggarakan perumusan dan penetapan program kerja

Dinas;

b. membimbing dan memberi petunjuk kepada bawahan sesuai

dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku;

c. menilai prestasi kerja bawahan;

d. menyelenggarakan perumusan kebijakan teknis di bidang

koperasi, usaha kecil dan menengah;

e. menyelenggarakan urusan pemerintahan provinsi di bidang

koperasi, usaha kecil dan menengah, meliputi kelembagaan

koperasi, pengawasan koperasi, pemberdayaan koperasi,

pemberdayaan usaha kecil dan menengah, serta koordinasi

dan pembinaan terhadap UPT Dinas;

f. menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan urusan

pemerintahan provinsi di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah;

g. menyelenggarakan pembinaan dan pengendalian teknis serta

pelaksanaan urusan pemerintahan provinsi di bidang

koperasi, usaha kecil dan menengah;

h. menyelenggarakan pengembangan di bidang koperasi, usaha

kecil dan menengah, serta UPT Dinas;


Halaman : 17

i. menyelenggarkan koordinasi dan kerjasama dengan instansi

pemerintah, swasta dan lembaga terkait lainnya, dalam dan

luar negeri di bidang koperasi, usaha kecil dan menengah;

j. menyelenggarakan monitoring pelaksanaan urusan

pemerintahan provinsi di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah;

k. menyelenggarakan pembinaan administrasi dan

pengadministrasian Dinas;

l. menyelenggarakan perumusan bahan penyusunan Indikator

Kinerja Utama (IKU), Rencana Strategis (RENSTRA), Rencana

Kerja (RENJA), Rencana Kinerja Tahunan (RKT), Rencana

Kerja Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan Anggaran

(DPA), Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) dan

Perjanjian Kinerja, serta Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP), Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ),

dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)

lingkup Dinas;

m. menyelenggarakan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan

lingkup Dinas;

n. menyelenggarakan verifikasi, menyampaikan rekomendasi

dan pemantauan terhadap permohonan dan realisasi bantuan

keuangan dan hibah/bantuan sosial di bidang koperasi,

usaha kecil dan menengah;

o. menyelenggarakan penyampaian saran pertimbangan

mengenai bidang koperasi, usaha kecil dan menengah sebagai

bahan penetapan kebijakan Pemerintah Daerah;

p. menyelenggarakan pengkoordinasian dan pembinaan UPT

Dinas;

q. menyampaikan

rekomendasiditerimaatauditolaknyaperizinan/nonperizinanke


Halaman : 18

pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu;

r. menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan Dinas;

s. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

t. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan oleh

atasan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku;

dan

u. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Gubernur

melalui Sekretaris Daerah.

2. Sekretaris mempunyai tugas :

a. menyelenggarakan pengkajian program kerja Sekretariat dan

Dinas;

b. memimpin seluruh kegiatan Sekretariat;

c. membimbing dan memberi petunjuk kepada bawahan sesuai

dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku;

d. menilai prestasi kerja bawahan;

e. menyelenggarakan koordinasi dan menghimpun bahan

kebijakan teknis di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah, yang dilaksanakan oleh Bidang-Bidang;

f. menyelenggarakan perencanaan dan pelaporan;

g. menyelenggarakan pelayanan administrasi keuangan

meliputi penganggaran, penatausahaan, serta pengelolaan

sistem akuntansi dan pelaporan keuangan Dinas;

h. menyelenggarakan pelayanan administrasi kepegawaian

meliputi pengusulan formasi, mutasi, pengembangan karir

dan kompetensi, pembinaan disiplin, kesejahteraan pegawai

serta pensiun pegawai Dinas dan UPT Dinas;

i. mengkoordinasikan kajian dan pelaksanaan analisis jabatan

dan pengukuran beban kerja;


Halaman : 19

j. menyelenggarakan pelayanan administrasi umum meliputi

ketatausahaan, kerumahtanggaan, pengelolaan barang/aset,

kehumasan, pengelolaan dan pelayanan sistem informasi,

keprotokolan serta pengelolaan perpustakaan dan kearsipan

Dinas;

k. menyelenggarakan pengkajian bahan penataan kelembagaan

dan ketatalaksanaan Dinas serta UPT Dinas;

l. menyelenggarakan koordinasi penyusunan bahan rancangan

dan pendokumentasian peraturan perundang-undangan

lingkup Dinas;

m. menyelenggarakan pengumpulan dan pengolahan bahan

Indikator Kinerja Utama (IKU), Rencana Strategis

(RENSTRA), Rencana Kerja (RENJA), Rencana Kinerja

Tahunan (RKT), Rencana Kerja Anggaran (RKA), Dokumen

Pelaksanaan Anggaran (DPA), Daftar Isian Pelaksanaan

Anggaran (DIPA) dan Perjanjian Kinerja, serta Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP), Laporan Keterangan

Pertanggung Jawaban (LKPJ), dan Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD) lingkup Dinas;

n. menyelenggarakan koordinasi dan mengolah bahan Tindak

Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan lingkup Dinas;

o. menyelenggarakan koordinasi dan pengkajian bahan

verifikasi, bahan rekomendasi dan pemantauan terhadap

permohonan dan realisasi bantuan keuangan dan

hibah/bantuan sosial di bidang koperasi, usaha kecil dan

menengah;

p. menyelenggarakan pengolahan bahan pembinaan dan

pengendalian pelaksanaan tugas pokok dan fungsi UPT

Dinas;

q. menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan


Halaman : 20

pertimbangan pengambilan kebijakan;

r. mengkoordinasikanproses

perizinan/nonperizinanuntukdisampaikanrekomendasiditeri

maatauditolaknyaperizinan/nonperizinankepada Kepala

Dinasuntukdisampaikankepada Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;

s. menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan Sekretariat dan

Dinas;

t. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

u. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan

oleh atasan sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang

berlaku; dan

v. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas.

Bagian Sekretariat terdiri dari ( Tiga ) Sub Bagian Yaitu :

(1) Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai

tugas :

a. menyusunrencana dan programkerja Sub Bagian;

b. membimbing dan

memberipetunjukkepadabawahansesuaidenganpedoman

dan ketentuan yang berlaku;

c. menilaiprestasikerjabawahan;

d. melakukan penyusunan anggaran/pembiayaan kegiatan

di Sub Bagian untuk disampaikan kepada Sekretaris;

e. melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan hasil

pelaksanaan kegiatan di Sub Bagian setiap : bulan,

triwulan, semester dan tahunan untuk disampaikan

kepada Sekretaris;

f. melaksanakan penerimaan, pendistribusian dan

pengiriman surat;

g. melaksanakan urusan rumah tangga;


Halaman : 21

h. melaksanakan administrasiPegawai ASN;

i. penatausahaan barang milik daerah;

j. menyiapkan bahan telaahan, kajian dan analisis

pelaksanaan struktur organisasi, ketatalaksanaan,

analisis jabatan dan pengukuran beban kerja;

k. menyiapkan dan meneliti bahan penyusunan produk

hukum daerah, kehumasan dan keprotokolan;

l. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

m. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan

oleh atasan sesuaidenganpedoman dan ketentuanyang

berlaku; dan

n. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Sekretaris.

(2) Kepala Sub Bagian PenyusunanProgram, Evaluasi dan

Pelaporan mempunyai tugas :

a. menyusun rencana dan program kerja Sub Bagian;

b. membimbing dan memberi petunjuk kepada bawahan

sesuai dengan pedoman dan ketentuan yang berlaku;


d. melakukan penyusunan anggaran/pembiayaan kegiatan

di Sub Bagian untuk disampaikan kepada Sekretaris;

e. menghimpun penyusunan anggaran/pembiayaan

kegiatan pada sekretariat dan masing-masing bidang

untuk disampaikan kepada Sekretaris;

f. menghimpun dan memverifikasi hasil monitoring,

evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan pada

sekretariat dan masing-masing bidang serta UPT

Dinassetiap; bulan, triwulan, semester dan tahunan

untuk disampaikan kepada Sekretaris;

g. menghimpun bahan kebijakan dan menyusun Indikator

Kinerja Utama (IKU), Rencana Strategis (RENSTRA),


Halaman : 22

Rencana Kerja (RENJA), Rencana Kinerja Tahunan (RKT),

Rencana Kerja Anggaran (RKA), Dokumen Pelaksanaan

Anggaran (DPA), Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) dan Perjanjian Kinerja, serta Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP), Laporan Keterangan

Pertanggung Jawaban (LKPJ), dan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) lingkup

Dinas;

h. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

i. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan


berlaku; dan

j. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Sekretaris.

(3) Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :

a. menyusun rencana dan program kerja Sub Bagian;




d. melaksanakan pengurusan gaji pegawai dan tunjangan

lainnya;

e. melaksanakan penatausahaan keuangan;

f. melaksanakan pengawasan keuangan;

g. menyusun dan menyampaikan laporan

pertanggungjawaban keuangan;


i. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan

oleh atasan sesuaidenganpedoman dan ketentuan yang

berlaku; dan

j. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Sekretaris.


Halaman : 23

3. Kepala Bidang Kelembagaan Koperasimempunyai tugas :

a. menyusun rencana dan program kerja Bidang;

b. mengkoordinasikan program kerja masing-masing Seksi;

c. mengkoordinasikan para Kepala Seksi;

d. membimbingdanmemberipetunjukkepada Kepala

Seksidanbawahan sesuai dengan pedoman dan ketentuan

yang berlaku;

e. menilai prestasi kerja bawahan;

f. mengkoordinasikan penyusunan anggaran/pembiayaan

kegiatan pada Bidang untuk disampaikan kepada Kepala

Dinas melalui Sekretaris;

g. mengkoordinasikan hasil monitoring, evaluasi dan pelaporan

hasil pelaksanaan kegiatan di Bidang setiap : bulan,

triwulan, semester dan tahunan untuk disampaikan kepada

Kepala Dinas melalui Sekretaris;

h. menyusun petunjuk operasional pembinaan;

i. menyiapkan bahan dan kerjasama sosialisasi perkoperasian

dengan instansi terkait, LSM, Perguruan Tinggi, dan lainnya;

j. menganalisa berkas pembentukan Koperasi/Badan Hukum,

Perubahan Anggaran Dasar, dan Pembubaran Koperasi;

k. menganalisis dokumen ijin pembukaan Kantor Cabang,

Cabang Pembantu dan Kantor Kas;

l. memproses dan memverifikasi Ijin Usaha Simpan Pinjam

Koperasi;

m. melaksanaan pembinaan, administrasi organisasi,

tatalaksana, dan manajemen serta kerjasama antar

Koperasi;

n. melakukan evaluasi perkembangan Koperasi;

o. melakukan penilaian Koperasi Berprestasi dan peningkatan

Koperasi Berkualitas;


Halaman : 24

p. menganalisis, memproses usulan penilaian tokoh Koperasi;

q. monitoring dan evaluasi pelaksanaan RAT Koperasi;

r. melaksanakan audisi Koperasi Siswa;

s. memproses usulan Indeks Pembangunan Koperasi (IPK);

t. melakukan pendataan dan pembinaan dalam rangka

pengembangan, pengumpulan, pengolahan dan pengkajian

data koperasi binaan Provinsi, Kabupaten/Kota se Bali;

u. melakukan koordinasi kerjasama publikasi baik melalui

media cetak, elektronik maupun lainnya;

v. mengkoordinasikan proses perizinan/nonperizinan untuk

disampaikan rekomendasi diterima atau ditolaknya

perizinan/nonperizinan kepada Kepala Dinas melalui

Sekretaris;

w. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

x. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan


berlaku; dan

y. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas

melalui Sekretaris.

Bidang Penegakan Perundang-Undangan Daerah terdiri dari

masing-masing 3 Seksi yaitu :

(1).Kepala Seksi Penyuluhan, Badan Hukum dan Perizinan

Koperasimempunyai tugas :

a. menyusunrencanadan program kerjaSeksi;



c. menilaiprestasi kerja bawahan;

d. menyusun anggaran/pembiayaan kegiatan Seksi untuk

disampaikan kepada Kepala Bidang;


Halaman : 25


pelaksanaan kegiatan di Seksi setiap : bulan, triwulan,

semester dan tahunan untuk disampaikan kepada

Kepala Bidang;

f. merencanakan bimbingan dan penyuluhan

perkoperasian;

g. menyiapkan bahan dan kerjasama sosialisasi

perkoperasian dengan instansi terkait, LSM, Perguruan

Tinggi, dan lainnya;

h. menganalisa berkas pembentukan Koperasi/Badan

Hukum Koperasi, Perubahan Anggaran Dasar Koperasi

dan Pembubaran Koperasi;

i. menganalisis dokumen ijin pembukaan Kantor Cabang,

Cabang Pembantu dan Kantor Kas;

j. memverifikasi Ijin Usaha Simpan Pinjam Koperasi;

k. melakukan proses perizinan/nonperizinan untuk

disampaikan rekomendasi diterima atau ditolaknya

perizinan/nonperizinan kepada Kepala Bidang dan

diteruskan ke Kepala Dinas melalui Sekretaris;

l. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

m. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang

ditugaskan oleh atasan sesuai dengan pedoman dan

ketentuan yang berlaku; dan

n. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala

Bidang.

(2). Kepala Seksi Organisasi dan Tatalaksanamempunyai

tugas :





Halaman : 26







Kepala Bidang;

f. melaksanakan pembinaan, administrasi organisasi,

tatalaksana, dan manajemen serta kerjasama antar

Koperasi;

g. melakukan evaluasi perkembangan Koperasi;

h. melakukan penilaian koperasi berprestasi dan

peningkatan koperasi berkualitas;

i. memproses penilaian tokoh Koperasi;

j. monitoring dan evaluasi pelaksanaan Rapat Anggota

Tahunan (RAT) Koperasi;

k. melaksanakan audisi Koperasi Siswa;

l. memproses Usulan Penilaian Indeks Pembangunan

Koperasi (IPK);

m. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

n. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang


ketentuan yang berlaku; dan melaporkan hasil

pelaksanaan tugas kepada Kepala Bidang.

(3). KepalaSeksi Data dan Publikasi Koperasimempunyai

tugas :






Halaman : 27






Kepala Bidang;

f. mengumpulkan, menyusun, dan mengolah data

Koperasi;

g. menyiapkan bahan dan menyusun buku informasi

Koperasi;

h. melaksanakan monitoring dan evaluasi data Koperasi;

i. melakukan pendataan dan pembinaan dalam rangka

pengembangan, pengumpulan, pengolahan dan

pengkajian data binaan Provinsi, Kabupaten/Kota se

Bali;

j. melakukan koordinasi publikasi baik melalui media

cetak, elektronik maupun lainnya;

k. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

l. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang




4. Kepala Bidang Pengawasan Koperasimempunyai tugas :




d. membimbingdanmemberi petunjukkepada Kepala


yang berlaku;


Halaman : 28









h. mengkoordinasikan pengawasan penerapan kepatuhan

peraturan perundang-undangan oleh koperasi;

i. mengkoordinasikan penerapan sanksi administrasi;

j. mengkoordinasikan pengawasan kelembagaan koperasi;

k. mengkoordinasikan pemeriksaan kelembagaan koperasi;

l. mengkoordinasikan pengawasan usaha koperasi;

m. mengkoordinasikan pemeriksaan usaha koperasi;

n. mengkoordinasikan penyiapan bahan penilaian Kesehatan

Koperasi Simpan Pinjam/Unit Simpan Pinjam;

o. mengkoordinasikan penilaian Kesehatan Koperasi Simpan

Pinjam/Unit Simpan Pinjam;

p. mengkoordinasikan penyusunan data Kesehatan Koperasi

Simpan Pinjam/Unit Simpan Pinjam;

q. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

r. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan


berlaku; dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada

Kepala Dinas melaluiSekretaris.

Bidang Pengawasan Koperasiterdiri dari masing-masing 3

Seksi yaitu :

(1). Kepala Seksi Kepatuhan dan Penerapan

Sanksimempunyai tugas :


Halaman : 29










Kepala Bidang;

f. melakukan pengawasan penerapan kepatuhan

peraturan perundang-undangan oleh koperasi;

g. melaksanakan penerapan sanksi administrasi;


i. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang



j. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala

Bidang.

(2). Kepala Seksi Pemeriksaan Kelembagaan Koperasi dan

Koperasi Simpan Pinjam (KSP)/Unit Simpan Pinjam

(KSP) mempunyai tugas :










Halaman : 30


Kepala Bidang;

f. melakukan pengawasan kelembagaan koperasi;

g. melakukan pemeriksaan kelembagaan koperasi

h. melakukan pengawasan usaha koperasi;

i. melakukan pemeriksaan usaha koperasi;

j. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

k. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang




(3). Kepala Seksi Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan

Pinjam (KSP)/Unit Simpan Pinjam (USP) Koperasi

mempunyai tugas :










Kepala Bidang;

f. menyiapkan bahan penilaian Kesehatan Koperasi

Simpan Pinjam/Usaha Simpan Pinjam;

g. melakukan penilaian Kesehatan Koperasi Simpan


h. menyusun data Kesehatan Koperasi Simpan



Halaman : 31

i. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

j. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang




5. Kepala Bidang Pemberdayaan Koperasi mempunyai tugas :






yang berlaku;









h. mengkoordinasikan pelaksanaan pemberdayaan Koperasi;

i. mengkoordinasikan perluasan akses

pembiayaan/permodalan bagi Koperasi;

j. mempromosikan akses pasar bagi produk Koperasi/anggota

Koperasi di tingkat nasional;

k. mengkoordinasikan pelaksanaan pembinaan Koperasi;

l. mengkoordinasikan kemitraan antar Koperasi dengan badan

usaha lainnya;


Halaman : 32

m. menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan

monitoring dan evaluasi di bidang produksi, usaha simpan

pinjam dan aneka usaha, permodalan dan pemasaran

jaringan usaha;

n. melaksanakan koordinasi dan kerjasama/kemitraan

Koperasi di bidang produksi, usaha simpan pinjam dan

aneka usaha dengan BUMN/BUMD/Swasta;

o. melaksanakan fasilitasi permodalan Koperasi;

p. melaksanakan pengembangan jaringan usaha Koperasi dan

promosi produk unggulan Koperasi;

q. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

r. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan


berlaku; dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada

Kepala Dinas melaluiSekretaris.

Bidang Pemberdayaan Koperasi terdiri dari masing-masing 3

Seksi yaitu :

(1). Kepala Seksi Produksi dan Aneka Usaha











Kepala Bidang;

f. menyiapkan petunjuk teknis;


Halaman : 33

g. menyiapkan bahan pembinaan pengembangan usaha

Koperasi di bidang produksi, usaha simpan pinjam dan

aneka usaha;

h. melaksanakan kemitraan antar Koperasi dengan badan

usaha lainnya;

i. melaksanakan koordinasi dan kerjasama/kemitraan

Koperasi di bidang produksi, simpan pinjam dan aneka

usaha dengan BUMN/BUMD/Swasta;

j. melaksanaan pembinaan, monitoring dan evaluasi

bidang produksi, simpan pinjam dan aneka usaha;

k. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

l. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang



m. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala

Bidang.

(2). Kepala Seksi Permodalan Koperasimempunyai tugas :










Kepala Bidang;

f. menyiapkan bahan pembinaan permodalan Koperasi;

g. melaksanakan fasilitasi permodalan Koperasi;


Halaman : 34

h. melaksanakan koordinasi perluasan akses

pembiayaan/permodalan bagi Koperasi;

i. melaksanakan pembinaan, monitoring dan evaluasi

permodalan Koperasi;





l. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala

Bidang.

(3). Kepala Seksi Pemasaran dan Jaringan Usaha











Kepala Bidang;

f. menyiapkan bahan pengembangan jaringan usaha

Koperasi dan promosi produk unggulan Koperasi;

g. melaksanakan koordinasi pengembangan jaringan

usaha Koperasi dan promosi produk unggulan

Koperasi;

h. mempromosikan akses pasar bagi produk

Koperasi/anggota di tingkat nasional;


Halaman : 35

i. melaksanakan pembinaan, monitoring pemasaran dan

jaringan usaha Koperasi;






Bidang.

6. Kepala Bidang Pemberdayaan Usaha Kecil

Menengahmempunyai tugas :






yang berlaku;









h. memfasilitasi pengembangan lembaga konsultasi,

pemasaran, kemitraan dan jaringan distribusi;

i. mengembangkan program memasyarakatkan dan

membudayakan kewirausahaan;

j. memfasilitasi penyebaran informasi pasar;


Halaman : 36

k. mengkoordinasikan penyediaan sarana dan prasarana

usaha;

l. menyusun petunjuk teknis dan memfasilitasi pemberdayaan

Usaha Kecil Menengah;

m. melakukan koordinasi dengan instansi teknis terkait, dunia

usaha dan lembaga masyarakat;

n. melaksanakan sistem pengendalian intern pemerintah;

o. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang ditugaskan


berlaku; dan

p. melaporkan hasil pelaksanaan tugas kepada Kepala Dinas

melaluiSekretaris.

Bidang Pemberdayaan Usaha Kecil Menengahterdiri dari

masing-masing 3 Seksi yaitu :

(1). Kepala Seksi Penumbuhan dan Data Usaha Kecil

Menengahmempunyai tugas:










Kepala Bidang;

f. menghimpun, manganalisa dan pengolahan data;

g. mengkoordinasikan penyediaan prasarana umum;

h. membantu menyiapkan bahan perumusan dan

penjabaran kebijaksanaan teknis;


Halaman : 37

i. memberi bimbingan kepada Calon Wirausaha Baru dan

memasyarakatkan gerakan kewirausahaan;






Bidang.

(2).Kepala Seksi Pengembangan dan Penguatan Usaha Kecil











Kepala Bidang;

f. memfasilitasi pengembangan dan penguatan UKM;

g. membantu menyiapkan bahan perumusan dan

penjabaran kebijaksanaan teknis;

h. menyiapkan dan memfasilitasi Usaha Kecil Menengah

dalam penyebaran informasi pasar, promosi dan

kemitraan usaha;

i. melakukan koordinasi dengan instansi teknis terkait;



Halaman : 38





Bidang.

(4) Kepala Seksi Perlindungan dan Pembinaan Usaha Kecil











Kepala Bidang;

f. menyebarluaskan informasi terhadap pengusaha kecil

dan menengah;

g. memberikan bimbingan, perlindungan dan pembinaan

dalam meningkatkan kemampuan Usaha Kecil

Menengah;

h. memfasilitasi Usaha Kecil Menengah dalam penerbitan

HCPM, HKI dan IUMK;

i. menyiapkan dan memfasilitasi pemanfaatan teknologi

informasi;






Halaman : 39


Bidang.

2.1.2. Struktur Organisasi.

2.2. Sumber Daya PD

a. Susunan Kepegawaian.

Jumlah pegawai di lingkungan Dinas Koperasi Usaha

Kecil,Mikro dan Menengah Provinsi Baliposisi per 31

Desember 2016 sebanyak 61 orang. Dari jumlah tersebut

dapat dikelompokkan sebagai berikut :

DINAS KOPERASI, USAHA

KECIL DAN MENENGAH

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN

UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN PENYUSUNAN

PROGRAM,

EVALUASI DAN PELAPORAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

BIDANG KELEMBAGAAN

KOPERASI

BIDANG PENGAWASAN

KOPERASI

BIDANG PEMBERDAYAAN

KOPERASI

BIDANG PEMBERDAYAAN

USAHA,KECIL

DAN MENENGAH

SEKSI PENYULUHAN, BADAN HUKUM DAN

PERIZINAN KOPERASI

SEKSI ORGANISASI

DAN TATA LAKSANA KOPERASI

SEKSI DATA DAN

PUBLIKASI KOPERASI

SEKSI KEPATUHAN DAN PENERAPAN

SANKSI

SEKSI PEMERIKSAAN KELEMBAGAAN

KOPERASI dan KSP/USP

SEKSI PENILAIAN

KESEHATAN KSP/USP KOPERASI

SEKSI PRODUKSI DAN ANEKA USAHA

KOPERASI

SEKSI PEMASARAN

DAN JARINGAN USAHA KOPERASI

SEKSI PERMODALAN

KOPERASI

SEKSI PENUMBUHAN

DAN DATA

USAHA KECIL MENENGAH

SEKSIPENGEMBA

NGAN DAN PENGUATANUSAH

A KECIL MENENGAH

SEKSI

PERLINDUNGAN DAN PEMBINAAN

USAHA KECIL MENENGAH

UPT


Halaman : 40

a. Berdasarkan Golongan

No. Golongan Jumlah Pegawai (orang)

1. 2.

3.

4.

Golongan IV Golongan III

Golongan II

Golongan I

13 35

13

-

Jumlah : 61

b. Berdasarkan Jabatan

No. Jabatan Jumlah Pegawai (orang)

1. 2.

3.

1

2 3

4

JABATAN STRUKTURAL

Eselon II Eselon III

Eselon IV

JABATAN FUNGSIONAL

Arsiparis

Pustakawan Widyaiswara

Pranata Humas

1 6

18

1

1 1

-

28

c. Berdasarkan Pendidikan

No. Jenjang Pendidikan Jumlah Pegawai (orang)

1. 2.

3.

4.

5. 6.

Pasca Sarjana (S2) Sarjana (S1)

Diploma (D3)

SLTA

SLTP SD

12 27

4

18

- -

Jumlah : 61

d. Berdasarkan Diklat Penjenjangan

No. Jenjang Diklat Jumlah Pegawai(orang)

1. 2.

3.

Diklatpim II Diklatpim III

Diklatpim IV

1 6

17

Jumlah : 24

e. Pegawai Non PNS


Halaman : 41

No. Jenis Pekerjaan Jumlah Pegawai (orang)

1. 2.

3.

4.

5. 6.

Tenaga Administrasi Sopir

Konsultan

Penjaga malam

Satpam (Pihak ketiga) Cleaning Service dan

tukang kebun (Pihak

ketiga)

14 6

14

9

2 8

Jumlah : 53

b. Perlengkapan.

Untuk suksesnya pelaksanaan pembangunan Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah di Provinsi Bali perlu adanya

dukungan prasarana dan sarana yang memadai. Sarana

dan prasarana yang dimiliki antara lain :

No. Golongan Jumlah

1.

2. 3.

4.

5.

6. 7.

8.

9. 10.

11.

12. 13.

14.

15.

Tanah

Bangunan Gedung Kendaraan Operasional roda 4

Kendaraan Operasional roda 2

Meja kerja

Kursi kerja Computer

Printer

Filling cabinet Rak kaca/kayu

Lemari besi/kayu

Air conditioner (AC) Alat kantor lainnya

Zice

Alat-alat rumah tangga/lain-lain

6,530

4 11

27

107

66 32

24

24 25

29

56 29

1

11

m2

unit unit

unit

buah

buah unit

unit

unit unit

unit

unit set

unit

unit

2.3. Kinerja Pelayanan PD.

Penciptaan iklim yang kondusif bagi koperasi dan UKM

merupakan hal yang sangat penting. Salah satunya adalah

adanya Regulasi yang berpihak kepada perlindungan,

pemberdayaan Koperasi dan UKM. Penciptaan iklim usaha

yang kondusif mencakup pendanaan, sarana prsarana ,

informasi usaha, perizinan usaha, kesempatan berusaha,


Halaman : 42

promosi dagang, perlindunganusaha, dukungan kelembagaan

dan kemitraan.

Meningkatnya kemitraan Koperasi dan Usaha Kecil,

Menengah dengan pengusaha besar, BUMD dan BUMN dan

swasta yang didukung oleh kebijakan pengembangan iklim

usaha yang kondusif, pengembangan kewirausahaan dan

daya saing pengusaha kecil menengah dan koperasi

diharapkan dapat menjawab berbagai tantangan dibidang

Koperasi dan UKM. Kemitraan usaha bertujuan untuk

menumbuhkan struktur dunia usaha yang lebih kokoh dan

efisien, sehingga dapat menguasai dan mengembangkan

pasar sekaligus meningkatkan daya saing baik pasar lokal,

regional maupun global. Dari segi kelembagaan ekonomi telah

tumbuh dan berkembang lembaga keuangan Desa Adat di

daerah Bali yaitu Lembaga Perkreditan Desa (LPD) dan

keluarnya Undang-undang tentang Lembaga Keuangan Mikro

yang merupakan peluang dalam mengatasi masalah

penguatan permodalan bagi pelaku usaha koperasi dan

UKM.Mengacu pada Undang-undang Nomor 23 tahun 2014

Tentang Pemerintahan Daerah, secara khusus dinyatakan

dalam pasal 12 ayat (2) huruf k bahwa koperasi, usaha kecil

dan menengah merupakan urusan konkuren yang menjadi

urusan wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan

Dasarbagi pemerintah daerah.

Capaian kinerja berkaitan dengan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi yang diemban Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan MenengahProvinsi Bali sampai pada tahun 2016 periode

RPJM 2013-2018 dapat disajikan dalam Tabel 2.1. berikut:


Halaman : 43

Tabel 2.1

Target dan Capaian Kinerja s/d Tahun 2016

Sasaran Strategis Indikator

Kinerja

Capaian

s/d 2015

Tahun Berjalan Target

Akhir

Renstr

a 2018

Capaian

s/d 2016

terhadap

2018(%)

Target Realisasi Capaian

%

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Meningkatnya Kualitas Kelembagaan Koperasi

a. Jumlah Peningkatan Koperasi Berprestasi

30

45 48 106,67 84 64

2. Meningkatnya Kuantitas Kelembagaan

Koperasi

a. Jumlah Peningkatan Koperasi

242 300

341

113,67

500 68,20

3. Meningkatnya fasilitasi

pembiayaan bagi Koperasi dan UKM

a. Persentase Koperasi yang

mendapat pembiayaan

9,31% 3,50%

9,43%

269,43%

4% 235,75

b. Persentase

UKM yang mendapat pembiayaan

26,16% 6,50% 36,56% 562,48 10% 365,60

4. Meningkatnya Kemitraan

KUMKM dan

kompetensi SDM pengelola koperasi

a. Jumlah KUMKM yang

bermitra

dengan lembaga bisnis lainnya

49 42

94 223,81 70

134,28

b. Jumlah Koperasi yang SDM pengelolanya berkompeten

425 350 500 142,86 550 90,91

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab III – ISU-ISU ……

Halaman : 44

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS FUNGSI

3.1. Isu-Isu Strategis

Bali merupakan salah satu provinsi yang mendapat

predikat Provinsi Penggerak Koperasi dari Pemerintah Pusat.

Faktor kunci diraihnya predikat tersebut adalah adanya

keberpihakan pemerintah daerah terhadap koperasi. Salah

satu bentuk keberpihakan pemerintah daerah terhadap

Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) adalah

adanya Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2012

tentang Perlindungan, Pemberdayaan dan Pembinaan

Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Hal ini tentu

sangat membanggakan semua pihak. Namun demikian untuk

mempertahankan predikat tersebut Pemerintah Provinsi Bali

(Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali) memerlukan upaya-upaya

strategis untuk menyusun dan melaksanakan berbagai

program dan kegiatan unggulan dalam pemberdayaan

Koperasi dan UMKM.

Adapun isu-isu strategis yang berkembang berkaitan

dengan tugas pokok dan Fungsi Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali adalah sebagai berikut :

a. Rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia pengelola

yang menyebabkan Koperasi tidak mampu bersaing

dengan lembaga keuangan lainnya;

b. Rendahnya pertumbuhan Koperasi dan UKM sebagai

akibat dari rendahnya jiwa kewirausahaan masyarakat

Bali yang masih beranggapan lebih baik mencari kerja

daripada menciptakan lapangan pekerjaan;


Halaman : 45

c. Kurangnya Koperasi dan UKM yang mendapat akses

permodalan yang menyebabkan kesulitan dalam

pengembangan usaha;

d. Terbatasnya pemasaran produk dan kemitraan Koperasi

dan UKM sehingga peluang pengembangan usaha dan

inovasi produk menjadi kecil yang mengakibatkan

koperasi dan UKM jalan ditempat.

a. Analisis SWOT.

Koperasi dan UKM dapat disebut sebagai gambaran

pondasi dasar ekonomi bangsa Indonesia karena mempunyai

dasar azas kekeluargaan, akan tetapi kondisi saat ini tidak

mudah menjalankan kegiatan perkoperasian di Indonesia.

Lingkungan dihadapi koperasi pun beragam pada era

globalisasi ini yang kemudian dapat dikelompokkan menjadi 2

(dua) yaitu analisis internal dan analisis eksternal.

3.a.1. Analisis Internal

a. Kekuatan (strength)

1. Adanya Peraturan Perundang-undangan dibidang

Perkoperasian dan UKM.

2. Persentase Koperasi aktif yang ada di Provinsi

Bali dari Tahun 2014 sampai dengan tahun 2016

menunjukkan angka yang cukup tinggi rata-rata

di atas 88 persen dan jumlah UKM pada Tahun

2013 sebanyak 262.560 UKM meningkat pada

tahun 2016 menjadi 265.558 UKM.

3. Bali sebagai Provinsi Penggerak Koperasi

menunjukkan bahwa koperasi memegang

peranan yang penting dalam meningkatkan

perekonomian daerah. Disamping itu dukungan


Halaman : 46

pemerintah yang begitu besar terhadap

perlindungan, pemberdayaan dan pembinaan

terhadap koperasi.

b. Kelemahan (Weakness)

1. Kualitas SDM pengelola koperasi masih rendah.

2. Akses permodalan Koperasi dan UKM masih

kurang.

3. Pemasaran produk dan kemitraan Koperasi dan

UKM terbatas.

3.2.2. Analisis Eksternal

a. Peluang (Oppurtunity)

1. Adanya pelatihan manajemen Pengelolaan

Koperasi.

2. Adanya fasilitasi / sosialisasi dukungan informasi

penyediaan permodalan / pembiayaan.

3. Adanya fasilitasi pengembangan jaringan /

kemitraan usaha dan promosi produk unggulan

koperasi.

b. Ancaman (Treath)

1. Diberlakukannya pasar global dan Masyarakat

Ekonomi Asean.

2. Adanya kasus-kasus koperasi dan koperasi tidak

aktif.

3. Adanya gangguan dari para tengkulak.


Halaman : 47

ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL

KEKUATAN (STRENGHT) KELEMAHAN (WEAKNESS)

a. Adanya Peraturan Perundang-undangan

dibidang Perkoperasian dan UKM

b. Persentase Koperasi aktif yang ada di

Provinsi Bali dari Tahun 2014 sampai

dengan tahun 2016 menunjukkan angka

yang cukup tinggi rata-rata di atas 88

persen dan jumlah UKM pada Tahun 2013

sebanyak 262.560 UKM meningkat pada

tahun 2016 menjadi 265.558 UKM

c. Bali sebagai Provinsi Penggerak Koperasi

menunjukkan bahwa koperasi memegang

peranan yang penting dalam meningkatkan

perekonomian daerah. Disamping itu

dukungan pemerintah yang begitu besar

terhadap perlindungan, pemberdayaan dan

pembinaan terhadap koperasi

a. Kualitas SDM pengelola

koperasi masih rendah.

b. Akses permodalan Koperasi

dan UKM masih kurang.

c. Pemasaran produk dan

kemitraan Koperasi dan UKM

terbatas.

ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL

PELUANG (OPPURTUNITY) ANCAMAN (TREATH)

a. Adanya pelatihan manajemen Pengelolaan

Koperasi.

b. Adanya fasilitasi / sosialisasi dukungan

informasi penyediaan permodalan /

pembiayaan.

c. Adanya fasilitasi pengembangan jaringan /

kemitraan usaha dan promosi produk

unggulan koperasi.

a. Diberlakukannya pasar

global dan Masyarakat

Ekonomi Asean.

b. Adanya kasus-kasus

koperasi dan koperasi tidak

aktif.

c. Adanya gangguan dari para

tengkulak.

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab IV. TUJUAN DAN SASARAN….

Halaman : 48

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran

Dalam upaya mendukung terwujudnya visi Gubernur

dan Wakil Gubernur Bali yang tertuang pada RPJMD Provinsi

Bali periode 2013-2018 yaitu : Bali yang Maju, Aman, Damai

dan Sejahtera ( Bali Mandara) maka dtetapkan 3 (tiga) misi

yaitu :

1) Mewujudkan Bali yang Berbudaya, Metaksu, Dinamis,

Maju dan Modern;

2) Mewujudkan Bali yang Aman, Damai, Tertib, Harmonis,

serta Bebas dari Berbagai Ancaman;

3) Mewujudkan Bali yang Sejahtera dan Sukerta Lahir

Bhatin.

Mengacu pada visi dan misi kepala daerah tersebut

diatas, maka Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali mengacu pada misi ke 3 (tiga): Mewujudkan Bali

yang Sejahtera dan Sukerta Lahir Bhatin; dengan sasaran

yang ke 1 (satu) yaitu terwujudnya ekonomi kerakyatan yang

tangguh. Dalam upaya mendukung terwujudnya visi dan misi

tersebut, maka Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

yang melaksanakan bidang urusan Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah melalui Renstra Perangkat Daerah Periode 2013-

2018 menetapkan 4 (empat) Tujuan dan 4 (empat ) Sasaran

Strategis yang terdiri dari :


Halaman : 49

4.1.1. Tujuan

1) Terwujudnya Koperasi dan UKM yang meningkat

modal usahanya.

2) Terwujudnya Koperasi yang berprestasi.

3) Terwujudnya pertumbuhan Koperasi.

4) Terwujudnya kemitraan KUKM dan SDM Pengelola

Koperasi yang berkualitas

4.1.2. Sasaran :

1) Meningkatnya fasilitasi pembiayaan bagi Koperasi

dan UKM.

Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh pelaku

Koperasi dan UMKM adalah terbatasnya akses

permodalan. Terlebih lagi pelaku usaha UMKM di

sektor informal, mereka sangat kesulitan untuk

mendapatkan penguatan modal untuk usahanya.

Pemerintah daerah berkewajiban untuk

mengupayakan memfasilitasi para pelaku Koperasi

dan UMKM untuk memfasilitasi dengan kalangan

Perbankan dan Pengusaha besar dan BUMN maupun

BUMD agar terbangun temu kemitraan. Disamping

itu adanya akses perbankan dan lembaga

penjaminan kredit daerah diharapkan mampu

mengatasi permasalahan penguatan modal bagi para

pelaku koperasi dan UMKM.

2) Meningkatnya kualitas kelembagaan koperasi.

Kualitas Koperasi merupakan indikator keberhasilan

dalam pemberdayaan koperasi. Koperasi yang

berkualitas dan sehat akan menambah kepercayaan

masyarakat terhadap koperasi dan akan

meningkatkan perekonomian daerah. Pembinaan dan


Halaman : 50

pengawasan yang berkelanjutkan wajib dilaksanakan

oleh pemerintah daerah dalan hal ini Dinas Koperasi

dan UKM Provinsi Bali.

3) Meningkatnya kuantitas kelembagaan koperasi.

Tumbuhnya wira usaha muda/baru diberbagai

sektor diharapkan mampu menumbuhkan koperasi

dan UKM. Menumbuhkan jiwa wirausaha dikalangan

pelajar, mahasiswa dan masyarakat mempunyai nilai

strategis dalam menghadapi dunia usaha. Wirausaha

dibidang koperasi dan UKM akan mampu

memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan dunia

usaha dan perekonomian daerah.

4) Meningkatnya kualitas SDM pengelola dan kemitraan

KUKM.

Perkembangan koperasi dan UKM membutuhkan

adanya peningkatan kualitas SDM pengelola dan

jaringan kemitraan antar lembaga sehingga akses

informasi mengenai permodalan, pemasaran produk

hasil koperasi dan UKM cepat bisa diketahui.

Membangun kemitraan antara koperasi dan UKM

serta pengusaha besar akan mendorong tumbuh dan

berkembangnya usaha koperasi dan UKM.

Pengusaha besar mempunyai kwajiban untuk

menjadi mitra bagi para pelaku koperasi dan UKM.


Halaman : 51

Tabel 4.1. Target Kinerja Sasaran Berdasarkan Rencana Strategis

Tahun 2013 - 2018

Tujuan

Sasaran Strategis

Satuan

Target Per Tahun

Uraian

Indikator

2014

2015

2016

2017

2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Terwujudnya

Koperasi dan

UKM yang

meningkat

modal

usahanya

Meningkatnya fasilitasi pembiayaan bagi Koperasi dan

UKM

Persentase Koperasi yang mendapat pembiayaan

% 2,7 3 3,5 3,7 4

Persentase UKM yang mendapat pembiayaan

% 5 5,5 6,5 8 10

2. Terwujudnya

Koperasi yang

berprestasi

Meningkatnya

kualitas kelembagaan koperasi

Jumlah

Peningkatan Koperasi Berprestasi

unit 15 15 15 18 18

3. Terwujudnya

pertumbuhan

Koperasi

Meningkatnya kuantitas kelembagaan koperasi

Jumlah Peningkatan Koperasi

unit 100 100 100 100 100

4. Terwujudnya

kemitraan

KUKM dan

SDM Pengelola

Koperasi yang

berkualitas

Meningkatnya kualitas SDM pengelola dan kemitraan KUKM

Jumlah KUKM yang bermitra dengan lembaga bisnis lainnya

unit 14 28 42 56 70

Jumlah Koperasi yang SDM pengelolanya berkompeten

unit 150 250 350 450 550

Sumber Data: Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali, 2015

4.2. Strategi dan Kebijakan PD

4.2.1. Strategi

Koperasi sebagai soko guru perekonomian

nasional mengandung pengertian bahwa koperasi harus

mampu berperan sebagai penopang utama sistem

perekonomian. Ada dua prinsip dasar pembangunan

yang menjadi perhatian yaitu : mengenali dan

memahami potensi wilayah Bali, dan kemudian

merumuskan manajemen pembangunan daerah yang

pro growt, pro job, pro poor, dan pro environment, dengan

tetap berpijak pada filosofi Tri Hita Karana. Dengan


Halaman : 52

demikian Koperasi di Provinsi Bali harus mampu

memberikan kontribusi yang berarti terhadap produksi

daerah, membuka lapangan kerja, memegang peran

strategis dalam kegiatan perekonomian dalam rangka

mewujudkan ketahanan ekonomi daerah. Sedangkan

dalam mengembangkan Koperasi dihadapkan pada

masalah internal maupun eksternal, untuk masalah

internal yaitu: Kualitas dan kuantitas sumber daya

manusia yang memiliki ketrampilan, inovasi Kreatif

masih terbatas, Koperasi dan UKM di Bali belum

semuanya memiliki modal yang kuat untuk berproduksi

secara berkelanjutan dan lemahnya mengakses

permodalan, Teknologi yang dipergunakan dalam

proses produksi masih sederhana dan tradisional serta

lemahnya bidang pemasaran produk, Pengetahuan dan

pemahaman pegawai koperasi dan UKM masih terbatas.

Adanya kebijakan Pemerintah Provinsi Bali

tentang dana penguatan modal bagi KUKM Provinsi Bali

dan penjaminan kredit merupakan peluang

peningkatan kegiatan dibidang permodalan. Sedangkan

dalam mengembangkan Koperasi dan UKM dihadapkan

pada masalah eksternal antara lain belum optimalnya

kordinasi antar instansi terkait dan dunia usaha dalam

Pemberdayaan Koperasi dan UKM serta kemitraan

usaha antara Koperasi dan UKM dengan BUMN/BUMD

dan perusahaan besar.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditentukan, perlu ditetapkan strategi guna mencapai


Halaman : 53

hal tersebut agar apa yang dicanangkan dapat tercapai

secara efektif dan efesien, yaitu melalui strategi :

1. Meningkatkan dukungan fasilitasi perkuatan

dibidang permodalan, pemasaran kepada pelaku

UKM yang baru tumbuh dan berkembang

2. Mengembangkan, meningkatkan kapasitas

kelembagaan koperasi dan Usaha Kecil dan

Menengah.

3. Meningkatkan pelayanan pengurusan badan

hukum dan perizinan koperasi

4. Meningkatkan Kemitraan Koperasi, Usaha Kecil,

Menengah

5. Meningkatkan SDM Koperasi, Usaha Kecil,

Menengah dan melalui Diklat dan Non Diklat

4.2.2.Kebijakan

Untuk mencapai strategi diatas, perlu ditetapkan

beberapa kebijakan dalam pengembangan dan

pemberdayaan koperasi dan UKM untuk 5 (lima) tahun

(2013-2018) sebagai berikut :

1. Peningkatan akses koperasi dan UKM ke sumber

daya produktif

2. Pengembangan Kelembagaan Koperasi sesuai

dengan jati diri Koperasi

3. Pengembangan lingkungan usaha yang kondusif

4. Perlindungan, pemberdayaan dan pembinaan

Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

5. Peningkatan Kualitas SDM pengelola Koperasi dan

Usaha Kecil dan Menengah


Halaman : 54

Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategis dan Kebijakan


Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1. Terwujudnya

Koperasi dan

UKM yang

meningkat

modal usahanya

Meningkatnya fasilitasi pembiayaan bagi Koperasi dan UKM

Meningkatkan dukungan fasilitasi perkuatan dibidang permodalan, pemasaran kepada pelaku UKM yang baru tumbuh dan berkembang

Peningkatan akses koperasi dan UKM ke sumber daya produktif

2. Terwujudnya

Koperasi yang

berprestasi

Meningkatnya kualitas kelembagaan

koperasi

Mengembangkan, meningkatkan kapasitas

kelembagaan koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Pengembangan Kelembagaan Koperasi

sesuai dengan jati diri Koperasi

3. Terwujudnya

pertumbuhan

Koperasi

Meningkatnya

kuantitas kelembagaan koperasi

Meningkatkan pelayanan

pengurusan badan hukum dan perizinan koperasi

Pengembangan lingkungan

usaha yang kondusif

4. Terwujudnya

kemitraan

KUKM dan SDM

Pengelola

Koperasi yang

berkualitas

Meningkatnya kualitas SDM

pengelola dan kemitraan KUKM

Meningkatkan Kemitraan Koperasi, Usaha Kecil,

Menengah

Perlindungan, pemberdayaan dan

pembinaan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

Meningkatkan SDM Koperasi, Usaha Kecil, Menengah dan melalui Diklat dan Non Diklat

Peningkatan Kualitas SDM pengelola Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab V RENCANA PROGRAM……

Halaman : 55

BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sebagai perwujudan dari beberapa Strategi dan arah kebijakan

serta kebijakan umum dan program pembangunan daerah Provinsi

Bali, maka langkah operasionalnya dituangkan ke dalam program

sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

serta menagcu tugas dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja

Provinsi Bali. Program lebih lanjut dijabarkan dengan beberpa

kegiatan dalam rangka mencapain tujuan dan sasaran yang telah

tertuan dalam rencana strategis ( Renstra).

Sementara itu yang dimaksud dengan indikator kinerja adalah

ukuran keberhasilan suatu program dan kegiatan, baik kuantitatif

maupun kualitatif yang secara khusus dinyatakan sebagai

pencapaian tujuan yang dapat menggambarkan skala atau tingkatan

yang digunakan sebagai alatukur pemantauan dan evaluasi, baik

kinerja input, process, outputs, outcomes maupun impacts sesuai

dengan sasaran rencana program dan kegiatan.

5.1. Program dan Kegiatan

Mengacu padakebijakan umum dan program

pembangunan daerah serta indikasi program prioritas dan

Pagu Anggaran Indikatif yang ada,Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali melaksanakan 4 (empat) Program

Prioritas sebagai berikut :

1) Program Pengembangan Pendukung UsahaBagi Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah; dengan Kegiatan:

a) Peningkatan Peningkatan Penyediaan Permodalan/

Pembiayaan dan Sarana Prasarana bagi Koperasi;

b) Pembinaan UKM Akses Sumber Pembiayaan;


Halaman : 56

c) Evaluasi UKM Akses Sumber Pembiayaan.

2) ProgramPeningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi;

dengan Kegiatan:

a) Penilaian Kesehatan Koperasi;

b) Pemantauan dan Pengawasan Koperasi;

c) Pemeriksaan Kelembagaan Koperasi.

3) ProgramPeningkatan Kuantitas Kelembagaan

Koperasi;dengan Kegiatan:

a) Penyusunan Sistem Informasi Perencanaan

Pengembangan Perkoperasian;

b) Dukungan Penguatan Peran Dekopinwil Provinsi Bali;

c) Pembinaan dan Penghargaan Koperasi yang berkinerja

dengan baik.

d) Pemberian Penghargaan kepada Koperasi yang

Berkinerja dengan Baik.

4) ProgramPenciptaan Iklim Usaha dan Pengembangan

Kewirausahaan Koperasi Usaha Kecil Menengah; dengan

Kegiatan:

a) Penumbuhan dan Pengembangan Usaha Kecil Menengah

b) Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Kecil Menengah

c) Peningkatan Kemitraan Usaha Bagi Usaha Kecil

Menengah

d) Kemitraan Koperasi di Bidang Produksi dan Aneka

Usaha

e) Pengembangan Pemasaran Produk dan Peningkatan

Kemitraan Usaha Kecil Menengah;

f) Perlindungan dan Pembinaan UKM;

g) Pengembangan Jaringan Usaha dan Promosi Produk

Unggulan Koperasi


Halaman : 57

h) Pengembangan Jaringan Usaha dan Pemasaran Produk

Unggulan Koperasi

i) Pelatihan Manajemen Pengelola Koperasi/KUD

j) Diklat Peningkatan Kapasitas SDM KUKM

Untuk mendukung kelancaran pencapaian sasaran

strategis diatas dilaksanakan beberapa program dan kegiatan

pendukung sebagai berikut :

1) Program Pelayanan Adinistrasi Perkantoran; dengan

Kegiatan:

a) Penyediaan jasa surat menyurat;

b) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan

listrik;

c) Penyediaan alat tulis kantor;

d) Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;

e) Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor;

f) Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan;

g) Penyediaan makanan dan minuman;

h) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar dan

dalam daerah;

i) Upacara keagamaan.

2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

dengan Kegiatan:

a) Pengadaan peralatan gedung kantor;

b) Pengadaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan

kantor;

c) Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor;


Halaman : 58

d) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas;

e) Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor;

5.2. Kelompok Sasaran

Kelompok sasaran atas pelaksanaan program/kegiatan yang

dilaksanakan pada Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

adalah: Koperasi, UKM dan aparatur.

Rencana Program & Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan pagu Indikatif secara rinci disajikan dalam

Lampiran :

a. Lampiran 1 : RenstraDinas Koperasi, Usaha Kecil dan

MenengahPeriode 2013-2018;

b. Lampiran 2 : Tabel 8.1;

c. Lampiran 3 : Bilateral Meeting;

d. Lampiran 4 : Indikator Kinerja Utama (IKU)

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab VI – INDIKATOR...…

Halaman : 59

BAB. VI

INDIKATOR KINERJA DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN

MENENGAH PROVINSI BALI YANG MENGACU PADA SASARAN

RPJMD PROVINSI BALI TAHUN 2013-2018

Indikator Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ini

yang secara langsung menunjukkan gambaran kinerja yang ingin

dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Bali

2013-2018. Adapun Indikator Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Provinsi Bali dapat dilihat pada tabel 6.1 berikut ini :

Tabel 6.1 Indikator Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali yang mengacu Sasaran RPJMD Provinsi Bali Tahun 2013-2018

No ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR

KINERJA

Kondisi Kinerja Awal

Periode

RPJMD

Target Capaian Kinerja Setiap Tahun Kondisi Kinerja

Akhir Periode

2014 2015 2016 2017 2018

1 Bidang Urusan Koperasi Usaha Kecil dan

Menengah

a Persentase koperasi aktif 90.19% 91% 92% 93% 94% 95% 95%

b Jumlah UKM non BPR/LK UKM

262.560 270.000 275.000 280.000 290.000 300.000 300.000

c Usaha Mikro dan Kecil 262.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab VII – PENUTUP...…

Halaman : 60

BAB. VII

PENUTUP

Renstra Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ini agar

dapat digunakan sebagai acuan dalam perencanaan dan evaluasi

terhadap capaian Kinerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali dalam kurun waktu 5 ( lima ) tahun mulai 2013 - 2018.

Dengan adanya renstra ini diharapkan semua kegiatan Dinas

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali mulai dari

perencanaan, pelaksanaan sampai pada pengawasan dapat berjalan

secara terarah, terukur, sehingga pembangunan dibidang keamanan,

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat

sudah dapat dilaksakanan sesuai standar pelayanan minimal yang

telah ditentukan dan dapat memenuhi harapan masyarakat.

Perumusan Renstra Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Provinsi Bali membutuhkan perhatian yang sangat serius dari

pimpinan puncak beserta seluruh Tim Penyusun Renstra sehingga

dapat diimplementasikan dengan baik sesuai dengan yang telah

ditetapkan. Dan Renstra Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

akan berhasil sesuai harapan, apabila terdapat komitmen yang tinggi

khususnya dari seluruh Pimpinan beserta jajaranya tentunya melalui

proses koordinasi dan komunikasi pada setiap proses penyusunan

Rencana Kinerja Tahunan ( RKT), Penyusunan Rencana Kerja ( Renja)

serta dalam penetapan indikator kinerja termasuk dalam pelaksanaan

Program dan Kegiatan.

Setelah selesainya penyusunan renstra ini segera akan ditindak

lanjuti dengan Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan ( RKT) dan

Rencana Kerja Tahunan ( Renja) Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Provinsi Bali dengan berpedoman pada kebijakan

RENSTRA 2013-2018 Dinas Koperasi UKM Provinsi Bali Bab VII – PENUTUP...…

Halaman : 61

pemerintah daerah yang tertuang dalam RPJMD Pemerintah Provinsi

Bali. Dalam penyusunan Renja tersebut diharapkan dapat menjadi

pedoman dan acuan kerja dalam mewujudkan Renstra Dinas

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali melalui Tahapan

Renja setiap tahunnya.

Renstra ini disusun dengan pola partisipatif dengan melibatkan

masyarakat dan stakeholder, karena itu Renja yang disusun akan

merupakan manifestasi dari keterlibatan masyarakat dan stakeholder

yang dalam pelaksanaan dan pengawasannya harus tetap dilibatkan.

Renstra ini juga diharapkan dapat dijadikan sebagai sarana

evaluasi kinerja dan menjadi alat ukur indicator keberhasilan kinerja

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Provinsi Bali dalam

periode Renstra 2013-2018 .

Lampiran 1

TARGET URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018

3 4 6 7 8 9 10 11 12 15

1 1 4% 1 2,70% 3,00% 3,50% 3,70% 4,00% 1 -

2 10% 2 5,00% 5,50% 6,50% 8,00% 10,00% 2 -

3 -

2 1 75 unit 1 15 15 15 18 18 1 -

2 -

3 -

3 1 500 unit 1 100 100 100 100 100 1 -

-

-

2 -

3 -

4 -

RENCANA STRATEGIS

DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH PROVINSI BALI TAHUN 2013-2018

TUJUAN SASARAN/CAPAIAN PROGRAM TARGET

KEBIJAKAN PROGRAM

KEGIATAN

KETURAIAN INDIKATOR TUJUAN INDIKATOR URAIAN

INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

13 14

Peningkatan

Penyediaan

Permodalan/Pembia

yaan dan Sarana

Prasarana Bagi

Koperasi

Jumlah Koperasi yang

mendapat Pembiayaan

Pembinaan UKM

Akses sumber

Pembiayaan

Jumlah UKM yang

mendapat pembiayaan

Terwujudnya

Koperasi dan UKM

yang meningkat

modal usahanya

Persentase Koperasi yang

mendapat pembiayaan

Meningkatnya

fasilitasi

pembiayaan bagi

Koperasi dan UKM


mendapat pembiayaan

Peningkatan akses

KUKM ke

sumberdaya

produktif

Pengembangan

Pendukung Usaha

bagi Koperasi Usaha

Kecil Menengah

Terwujudnya

Koperasi yang

Berprestasi

Jumlah Koperasi

Berprestasi

Meningkatnya

Kualitas

Kelembagaan

Koperasi

Jumlah Peningkatan

Koperasi Berprestasi

Pengembangan

Kelembagaan

Koperasi sesuai jati

diri koperasi

Peningkatan

Kualitas

Kelembagaan

Koperasi

1 2 5

Pembinaan dan

Penghargaan

Koperasi yang

berkinerja dengan

baik

Penyusunan Sistem

Informasi

Perencanaan

Pengembangan

Perkoperasian

Jumlah Buku Informasi

Data Koperasi

Jumlah Koperasi Nivo

Provinsi yang datanya

dimutahirkan

Jumlah Data Kantor

cabang koperasi yang

valid

Dukungan

Penguatan Peran

Dekopinwil Provinsi

Bali

Jumlah Koperasi

binaan Dekopinwil

yang terbina

Terwujudnya

Pertumbuhan

Koperasi dan UKM

Jumlah Pertumbuhan

Koperasi

Meningkatnya

Kuantitas

Kelembagaan

Koperasi

Jumlah Peningkatan

Koperasi

Pengembangan

Lingkungan Usaha

yang Kondusif

Peningkatan

Kuantitas

Kelembagaan

Koperasi

Evaluasi UKM Akses

sumber Pembiayaan

Jumlah UKM yang

mendapat pembiayaan

Persentase UKM yang

mendapat pembiayaan

Persentase UKM yang

mendapat pembiayaan

Pemberian

Penghargaan

Koperasi yang

berkinerja dengan

baik


berkinerja dengan baik


berkinerja dengan baik

Penilaian Kesehatan

Koperasi

Jumlah KSP/USP

Koperasi yang dinilai

kesehatannya

Pemantauan dan

Pengawasan

Koperasi


diawasi

Pemeriksaan

Kelembagaan

Koperasi


mematuhi peraturan

koperasi

TARGET URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018

3 4 6 7 8 9 10 11 12 15


KEBIJAKAN PROGRAM

KEGIATAN


INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

13 14

Peningkatan

Penyediaan

Permodalan/Pembia

yaan dan Sarana

Prasarana Bagi

Koperasi


mendapat Pembiayaan

Terwujudnya

Koperasi dan UKM

yang meningkat

modal usahanya


mendapat pembiayaan

Meningkatnya

fasilitasi

pembiayaan bagi

Koperasi dan UKM


mendapat pembiayaan

Peningkatan akses

KUKM ke

sumberdaya

produktif

Pengembangan

Pendukung Usaha

bagi Koperasi Usaha

Kecil Menengah

1 2 5

4 1 70 1 14 28 42 56 70 1 -

2 -

3 -

4 -

5 -

6 -

7 -

2 550 2 150 250 350 450 550 8 -

9 -

1 100 100 100 100 100 1 -

2 -

3 -

4 -

Terwujudnya

kemitraan KUKM

dan SDM Pengelola

Koperasi yang

Jumlah KUKM yang

bermitra dan produknya

dikenal

Meningkatnya

Kualitas SDM

Pengelola dan

Kemitraan KUKM

Jumlah KUKM yang

bermitra dengan lembaga

bisnis lainnya

Perlindungan,

Pemberdayaan dan

Pembinaan KUKM

Jumlah Koperasi yang SDM

pengelolanya berkompeten



Peningkatan

Kualitas SDM

KUKM

Pelatihan

Manajemen

Pengelola

Koperasi/KUD

Jumlah Pengelola

Koperasi yang

mengikuti Diklat

Penumbuhan dan

Pengembangan

Usaha Kecil

Menengah

Jumlah Penumbuhan

UKM

Penyelenggaraan

Promosi Produk

Usaha Kecil

Menengah

Jumlah UKM yang

melakukan promosi

Peningkatan

Kemitraan Usaha

Bagi Usaha Kecil

Menengah

Jumlah UKM yang

bermitra dengan

Perusahaan

Menengah/Besar

Meningkatnya

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Persentase administrasi

perkantoran yang

diselesaikan tepat waktu

Penyediaan Jasa

Surat menyurat

Jumlah bulan

penyediaan jasa surat

menyurat

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Diklat Peningkatan

Kapasitas SDM

KUKM

Jumlah Pengelola

KUKM yang mengikuti

Diklat

Kemitraan Koperasi

di Bidang Produksi

dan Aneka Usaha


bermitra dengan

BUMN/ BUMD/ Swasta

Pengembangan

Jaringan Usaha dan

Promosi Produk

Unggulan Koperasi

Jumlah Produk

unggulan

koperasi/anggota

koperasi yang dikenal

Perlindungan dan

Pembinaan UKM

Jumlah UKM yang

memahami HCPM/HKI

Penciptaan Iklim

Usaha dan

Pengembangan

Kewirausahaan

Koperasi Usaha

Kecil Menengah

Penyediaan jasa

komunikasi, sumber

daya air dan listrik

Jumlah bulan

penyediaan jasa

komunikasi, sumber

daya air dan listrik

Penyediaan alat tulis

kantor

Jumlah bulan

penyediaan alat tulis

kantor

Penyediaan barang

cetakan dan

penggandaan

Jumlah bulan

penyediaan barang

cetakan dan

penggandaan

Pengembangan

Pemasaran Produk

dan Peningkatan

Kemitraan Usaha

Kecil Menengah

Jumlah UKM yang

bermitra dan

produknya dikenal

TARGET URAIAN 2014 2015 2016 2017 2018

3 4 6 7 8 9 10 11 12 15


KEBIJAKAN PROGRAM

KEGIATAN


INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN

13 14

Peningkatan

Penyediaan

Permodalan/Pembia

yaan dan Sarana

Prasarana Bagi

Koperasi


mendapat Pembiayaan

Terwujudnya

Koperasi dan UKM

yang meningkat

modal usahanya


mendapat pembiayaan

Meningkatnya

fasilitasi

pembiayaan bagi

Koperasi dan UKM


mendapat pembiayaan

Peningkatan akses

KUKM ke

sumberdaya

produktif

Pengembangan

Pendukung Usaha

bagi Koperasi Usaha

Kecil Menengah

1 2 5

5 -

6 -

7 -

8 -

9 -

1 100 100 100 100 100 1 -

2 -

3 -

4 -

5 -

6 -

Meningkatnya

Sarana dan

Prasarana Aparatur

Persentase Sarana dan

Prasarana Aparatur dalam

kondisi baik

Pengadaan

perlengkapan

gedung kantor

Jumlah bulan

penyediaan

perlengkapan gedung

kantor

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Aparatur

Penyediaan

komponen instalasi

listrik/ penerangan

bangunan kantor

Jumlah bulan

penyediaan komponen

instalasi listrik/

penerangan bangunan

kantor

Penyediaan bahan

bacaan dan

peraturan

perundang-

undangan

Jumlah bulan

penyediaan bahan

bacaan dan peraturan

perundang-undangan

Penyediaan

makanan dan

minuman

Jumlah penyediaan

makanan dan minuman

Pemeliharaan

rutin/berkala

peralatan gedung

kantor

Jumlah bulan

pemeliharaan

peralatan gedung

kantor

Pemeliharaan rutin/

berkala peralatan

kantor

Jumlah bulan

pemeliharaan

peralatan kantor

Pemeliharaan rutin

berkala kendaraan

dinas

Jumlah bulan

penyediaan

operasional kendaraan

dinas

Pengadaan

peralatan gedung

kantor

Jumlah bulan

penyediaan peralatan

kebersihan kantor

Pemeliharaan rutin/

berkala gedung

kantor

Jumlah bulan

penyediaan jasa

kebersihan kantor

Rapat-rapat

koordinasi dan

konsultasi keluar dan

dalam daerah

Jumlah bulan

pelaksanaan rakor

keluar dan dalam

daerah

Upacara keagamaan Jumlah bulan

terlaksananya upacara

agama

Lampiran 2

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

2 10 Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah

Persentase Koperasi yang mendapat

pembiayaan

9,43% 4% 650.000.000 3.7% 150.000.000 4% 175.000.000 4% 325.000.000

Persentase UKM yang mendapat

pembiayaan

36,56% 10% 880.000.000 8% 200.000.000 10% 200.000.000 10% 400.000.000

2 10 02 Program Peningkatan

Kualitas Kelembagaan

Koperasi

Jumlah Peningkatan Koperasi

Berprestasi

48 unit 75 unit 11.360.164.002 18 unit 2.562.505.558 18 unit 2.946.881.392 84 unit 5.509.386.950

2 10 03 Program Peningkatan

Kuantitas Koperasi

Jumlah Peningkatan Koperasi 341 unit 500 unit 5.689.895.537 100 unit 1.283.466.413 100 unit 1.475.986.374 500 unit 2.759.452.787

Jumlah KUKM yang bermitra dengan

lembaga bisnis lainnya

94 unit 70 unit 2.450.000.000 56 unit 550.000.000 70 unit 600.000.000 70 unit 1.150.000.000



500 550 1.550.000.000 450 400.000.000 550 500.000.000 550 900.000.000

Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Proiritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

Program Penciptaan Iklim

Usaha dan Pengembangan

Kewirausahaan Koperasi

Usaha Kecil Menengah

04102

Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah

Program Pengembangan

Pendukung Usaha Bagi

Koperasi Usaha Kecil

Menengah

2 10 01


dan Menengah


dan Menengah


dan Menengah


dan Menengah


dan Menengah

Kode

(1) (13)

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Tahun 2017 Tahun 2018

Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode RPJMD Perubahan

2013-2018

Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode RPJMD 2013-2018SKPD Penanggung

Jawab

Kondisi

Kinerja Pada

Awal RPJMD

2016

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Bidang Urusan

Pemerintahan dan Program

Prioritas Pembangunan

Lampiran 4

Tugas Pokok : 1 Melaksanakan urusan pemerintahan bidang koperasi, usaha kecil dan menengah yang menjadi kewenangan daerah

2 Melaksanakan tugas dekonsentrasi sampai dengan dibentuk Sekretariat Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat dan melaksanakan tugas pembantuan sesuai bidang tugasnya

Fungsi : 1 Perumusan kebijakan teknis di Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang menjadi kewenangan Provinsi

2 Pelaksanaan kebijakan di Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang menjadi kewenangan Provinsi

3 Penyelenggaraan Administrasi Dinas bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

4 Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas

5 Penyelenggaraan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait dengan tugas dan fungsinya

NOKINERJA UTAMA ATAU

TUJUAN/SASARAN

STRATEGIS/HASIL (OUTCOME)

PENANGGUNGJAWAB KETERANGAN

1 2 5 7

1 1 Persentase Koperasi yang mendapat pembiayaan

2 Persentase UKM yang mendapat pembiayaan

2 1 Jumlah Peningkatan Koperasi Berprestasi

3 1 Jumlah Peningkatan Koperasi

4 1

2 Jumlah Koperasi yang SDM pengelolanya berkompeten

DOKUMEN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH PROVINSI BALI

TAHUN 2013-2018

INDIKATOR KINERJA UTAMA PENJELASAN (ALASAN) / FORMULA SUMBER DATA

3 4 6

Meningkatnya Kualitas

Kelembagaan Koperasi

Jumlah Koperasi yang memperoleh penghargaan koperasi

berprestasi (Koperasi berprestasi adalah koperasi yang

memenuhi 7 indikator kriteria sehat dan 6 indikator koperasi

berkualitas) sebanyak 84 unit dalam 5 tahun

Bidang Pengawasan Koperasi Bidang Pengawasan

Koperasi

Meningkatnya Kuantitas

Koperasi

Jumlah Koperasi tahun berjalan dikurangi jumlah koperasi

tahun lalu (koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan

orang-seorang atau badan hukum koperasi, dengan

melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi

sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas

asas kekeluargaan) sebanyak 500 unit dalam 5 tahun

Bidang Kelembagaan Koperasi Bidang Kelembagaan

Koperasi

Meningkatnya fasilitasi

pembiayaan bagi Koperasi

dan UKM

(Jumlah koperasi yang memperoleh dana penguatan modal

dibagi seluruh jumlah koperasi) X100% (dana penguatan modal

adalah dana yang diberikan kepada koperasi untuk menambah

modal koperasi dalam menjalankan usahanya)

Bidang Pemberdayaan

Koperasi

Bidang Pemberdayaan

Koperasi

Meningkatnya Kualitas SDM

Pengelola dan Kemitraan

KUKM

Jumlah KUKM yang bermitra dengan lembaga bisnis

lainnya

Jumlah Koperasi dan UKM yang difasilitasi kemitraan

(kemitraan adalah kerjasama antar KUMKM, antara KUMKM

dengan perusahaan atau BUMN baik dari segi usaha maupun

permodalan) sebanyak 70 unit dalam 5 tahun

Bidang Pemberdayaan

Koperasi dan Bidang

Pemberdayaan UKM

Bidang Pemberdayaan

Koperasi dan Bidang

Pemberdayaan UKM

Jumlah Koperasi yang SDM pengelolanya memperoleh sertifikat

kompetensi (sertifikat kompetensi diperoleh melalui

pendidikan dan pelatihan kompetensi) sebanyak 550 unit dalam

5 tahun

UPT Diklat Koperasi dan UKM UPT Diklat Koperasi dan

UKM

(Jumlah UMKM yang memperoleh dana penguatan modal

dibagi seluruh jumlah UMKM) X100% (dana penguatan modal

adalah dana yang diberikan kepada UMKM untuk menambah

modal UMKM dalam menjalankan usahanya)

Bidang Pemberdayaan UKM Bidang Pemberdayaan

UKM

pemerintah provinsi bali dinas koperasi, usaha...

Documents