pemerintah kota semarang catatan atas laporan...

PEMERINTAH KOTA SEMARANG

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Untuk tahun-tahun yang berakhir pada tanggal 31 Desember 2015 dan 2014

i

Catatan atas Laporan Keuangan adalah bagian yang tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan

DAFTAR ISI

BAB I. Pendahuluan ............................................................................................ 1

1.1. Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan ........................... 1

1.2. Landasan hukum penyusunan laporan keuangan .............................. 2

1.3. Sistematika penulisan Catatan atas Laporan Keuangan .................... 5

BAB II. Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan, dan Pencapaian

Target Kinerja APBD ............................................................................. 7

2.1. Ekonomi makro ................................................................................. 7

2.2. Kebijakan keuangan ....................................................................... 8

2.2.1. Kebijakan Pendapatan Daerah ................................................ 8

2.2.1.1. Kebijakan Pendapatan Murni .................................... 8

2.2.1.2. Kebijakan Pendapatan Perubahan .............................. 10

2.2.2. Kebijakan Belanja Daerah ....................................................... 10

2.2.2.1. Kebijakan Belanja Daerah Murni ............................... 10

2.2.2.2. Kebijakan Belanja Daerah Perubahan......................... 12

2.2.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah ................................................ 13

2.2.3.1. Kebijakan Pembiayaan Murni .................................. 13

2.2.3.2. Kebijakan Pembiayaan Perubahan .............................. 14

2.2.4. Hambatan dan rencana tindak lanjut untuk

Mengatasi permasalahan yang ada dalam pencapaian

target yang telah ditetapkan ...................................................... 14

BAB III. Kebijakan Akuntansi ............................................................................. 36

3.1. Entitas akuntansi dan entitas pelaporan keuangan daerah ................. 39

3.2. Basis Akuntansi yang mendasari Penyusunan Laporan Keuangan... 40

3.3. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan... 40

3.4. Kebijakan Akuntansi yang Berkaitan dengan Rekening/Akun ........ 41

3.4.1.Kebijakan Akuntansi Pendapatan ............................................ 41

3.4.2.Kebijakan Akuntansi Belanja dan Beban ................................ 41

3.4.3.Kebijakan Akuntansi Pembiayaan ........................................... 43

3.4.4.Kebijakan Akuntansi Kas dan Setara Kas ............................... 44

3.4.5.Kebijakan Akuntansi Piutang ..................................... ............. 45

3.4.6.Kebijakan Akuntansi Persediaan ............................................. 50

3.4.7.Kebijakan Akuntansi Investasi ................................................ 51

3.4.8.Kebijakan Akuntansi Aset Tetap ............................................. 56

3.4.9.Kebijakan Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan .............. 78

3.4.10.Kebijakan Akuntansi Dana Cadangan ................................... 79

3.4.11.Kebijakan Akuntansi Aset Lainnya ....................................... 80

3.4.12.Kebijakan Akuntansi Kewajiban ........................................... 83

3.4.13.Kebijakan Akuntansi Ekuitas ................................................. 88

Penyajian Laporan Keuangan Konsolidasi ...................................... 88

BAB IV. Penjelasan Pos - Pos Laporan Keuangan .............................................. 89

4.1. Penjelasan atas pos-pos Laporan Realisasi Anggaran

Pendapatan dan Belanja...................................................................... 89



ii


4.1.1. Pendapatan .......................................................................... 89

4.1.2. Belanja .................................................................................... 103

4.1.3. Surplus (Defisit) Realisasi Anggaran ...................................... 114

4.1.4. Pembiayaan ............................................................................. 115

4.1.5. Sisa Lebih Pembiayaan APBD (SiLPA) .................................. 117

4.2. Penjelasan atas pos-pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih.. 118

4.3. Penjelasan atas pos-pos Neraca .......................................................... 124

4.3.1. Kas ............. ............................................................................. 124

4.3.2. Piutang .................................................................................... 129

4.3.3. Persediaan ............................................................................... 132

4.3.4. Investasi Jangka Panjang.......................................................... 135

4.3.5. Aset Tetap ................................................................................ 137

4.3.6. Aset Lainnya .. ........................................................................ 152

4.3.7. Kewajiban ................................................................................ 157

4.3.8. Ekuitas ..................................................................................... 160

4.4. Penjelasan atas pos-pos Laporan Perubahan Ekuitas ........................ 161

4.5. Penjelasan atas pos-pos Laporan Operasional ................................... 166

4.5.1. Pendapatan-LO ......................................................................... 166

4.5.2. Beban – LO............................................................................... 170

4.5.3. Surplus/Defisit dari Operasional............................................... 178

4.5.4.Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional......................... 178

4.5.5. Pos Luar Biasa........................................................................... 179

4.5.6. Surplus/Defisit – LO ................................................................ 179

4.6. Penjelasan atas pos-Pos Laporan Arus Kas........................................ 180

4.7. Penjelasan atas dana non-APBD Kota Semarang ............................. 187

4.7.1 Dana dekonsentrasi .................................................................. 187

4.7.2 Dana tugas pembantuan ........................................................... 187

4.7.3 Dana-dana Non APBD RSUD dan Dinas Kesehatan

Kota Semarang .................................................................... 188

4.7.4 Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ............................ 192

4.7.5 Dana Block Grant ................................................................. 194

4.7.6 Dana Komite Sekolah/Dana Sumbangan dari orang tua ......... 194

BAB V. Pengungkapan Penting Lainnya .......................................................... 195

BAB VI. Penutup ................................................................................................ 200



1


BAB I

PENDAHULUAN

Akuntabilitas keuangan merupakan pertanggungjawaban mengenai integritas

keuangan, pengungkapan, dan ketaatan terhadap peraturan perundangan-undangan.

Sasaran pertanggungjawaban ini adalah laporan keuangan dan peraturan perundang-

undangan yang berlaku mencakup penerimaan, penyimpanan, dan pengeluaran uang oleh

instansi pemerintah sedangkan transparansi dibangun atas dasar kebebasan memperoleh

informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat. Artinya, informasi yang berkaitan dengan

kepentingan publik secara langsung dapat diperoleh oleh mereka yang membutuhkan.

Pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah harus mencerminkan adanya

kemandirian entitas, yang berarti bahwa pemerintahan daerah sebagai entitas pelaporan

dan entitas akuntansi dianggap sebagai unit yang mandiri dan mempunyai kewajiban

untuk menyajikan laporan keuangan sehingga tidak terjadi kekacauan antar unit

pemerintahan dalam pelaporan keuangan. Salah satu indikasi terpenuhinya asumsi ini

adalah adanya entitas untuk menyusun anggaran dan melaksanakannya dengan tanggung

jawab penuh. Entitas juga bertanggung jawab atas pengelolaan aset dan sumber daya di

luar neraca untuk kepentingan yurisdiksi tugas pokoknya, termasuk atas kehilangan atau

kerusakan aset dan sumber daya dimaksud, begitu juga dengan utang piutang yang terjadi

akibat keputusan entitas, serta terlaksana atau tidaknya program dan kegiatan yang telah

ditetapkan.

Untuk itu setiap entitas akuntansi mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya-

upaya yang telah dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara

sistematis dan terstruktur pada suatu periode pelaporan. Berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011, serta Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, sebagaimana ketentuan Peraturan Pemerintah

Nomr 71 Tahun 2010 entitas pelaporan wajib menyusun laporan pertanggungjawaban

berupa laporan keuangan yang terdiri dari :

Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL),

Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), Laporan Perubahan

Ekuitas (LPE), dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).Selain laporan pokok di atas,

laporan keuangan juga dilampiri dengan Laporan Keuangan BUMD dan Dana non-APBD

Kota Semarang (dana dekonsentrasi, dana tugas pembantuan, dana urusan bersama, dana

Bantuan Operasional Kesehatan/BOK, dan dana Bantuan Operasional Sekolah/BOS).

1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan

Laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan

dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh entitas pelaporan. Secara spesifik , tujuan

pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk

pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas

sumber daya yang dipercayakan kepadanya dengan cara :

1. Menyediakan informasi tentang sumber, alokasi dan penggunaan sumber daya

keuangan;



2


2. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan untuk

membiayai seluruh pengeluaran;

3. Menyediakan informasi tentang jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan

dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai;

4. Menyediakan informasi tentang bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh

kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;

5. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan

berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya baik jangka pendek maupun jangka

panjang, termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman;

6. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan,

apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai akibat kegiatan yang dilakukan

selama periode pelaporan.

Hal-hal dimaksud dapat dilihat dari posisi pendapatan, belanja, transfer, dana cadangan,

pembiayaan, aset, kewajiban, ekuitas dana dan arus kas Pemerintah Kota Semarang.

Sedangkan entitas akuntansi (SKPD) wajib menyusun laporan keuangan berupa Laporan

Realisasi Anggaran, Laporan Operasional, Neraca, Laporan Perubahan Ekuitas dan

Catatan Atas Laporan Keuangan.

1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan

Pelaporan keuangan Pemerintah Daerah diselenggarakan berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang mengatur keuangan daerah, antara lain:

1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia tahun 1945 di bagian yang mengatur

tentang keuangan negara;

2. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kota

Besar Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Timur, Djawa Tengah, Djawa Barat dan

Dalam Daerah Istimewa Jogjakarta.

3. Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3851);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4286);

5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran



6. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);



3


9. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan


10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran



11. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502), sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang Perubahan atas

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 171,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5340);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, dan

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran



14. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137. Tambahan Lembaran Negara


15. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576), sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 5155);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139. Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia nomor 4577);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan


18. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4584);

19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);



4


20. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik

Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533;

21. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah (Lembaran



22. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan

Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden

Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran



23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;


Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Perubahan

Keduaatas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah;


Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun

2015 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 470)


Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2016 (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 903);


Pengelolaan Barang Milik Daerah;

28. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Semarang Tahun 2007 Nomor 1 Seri E,

Tambahan telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 5 tahun

2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 11 Tahun

2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Semarang

Tahun 2013 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang Nomor 83);

29. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 tahun 2007 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Kota Semarang (Lembaran Daerah Kota

Semarang Nomor 3 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Daerah Kota Semarang

Nomor 13);

30. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 9 tahun 2015 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2016 (Lembaran

Daerah Kota Semarang tahun 2015 Nomor 9);



5


31. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 15 tahun 2016 tentang Perubahan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun 2016 (Lembaran

Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor15);

32. Peraturan Walikota Semarang Nomor 17 Tahun 2016 tentang Tata Cara

Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban dan Pelaporan

serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan BantuanSosial yang Bersumber dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Daerah Kota Semarang Tahun

2016 Nomor 17), sebagaimana telah diubah dengan PeraturanWalikota Nomor 38

Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Semarang Nomor 17 Tahun

2016 tentang Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan,

Pertanggungjawaban dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan

Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor 38);

33. Peraturan Walikota Semarang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja

Pembangunan Daerah Kota Semarang Tahun 2016 (Lembaran Daerah Kota

Semarang Tahun 2015 Nomor 9);

34. Peraturan Walikota Semarang Nomor 3 Tahun 2016 tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang Tahun Anggaran 2016 (Berita

Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor 3);

35. Peraturan Walikota Semarang Nomor 44 Tahun 2016 tentang Perubahan Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Semarang TahunAnggaran 2016

(Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor 44);

36. Peraturan Walikota Semarang Nomor 31 tahun 2016 tentang Kebijakan Akuntansi

Pemerintah Kota Semarang (Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor 31);

37. Peraturan Walikota Semarang Nomor 52 tahun 2016 tentang Sistem Akuntansi

Pemerintah Kota Semarang (Berita Daerah Kota Semarang Tahun 2016 Nomor 52.)

1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan disusun dengan urutan sebagai berikut:

BAB I. Pendahuluan

1.1. Maksud dan tujuan penyusunan laporan keuangan

1.2. Landasan hukum penyusunan laporan keuangan

1.3. Sistematika penulisan Catatan atas Laporan Keuangan

BAB II. Ekonomi Makro, Kebijakan Keuangan, dan Pencapaian

Target Kinerja APBD

2.1. Ekonomi makro

2.2. Kebijakan keuangan

2.2.1. Kebijakan Pendapatan Daerah

2.2.2. Kebijakan Belanja Daerah

2.2.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah

2.2.4.Hambatan dan rencana tindaklanjut untuk mengatasi

permasalahan yang ada dalam pencapaian target yang telah

ditetapkan.



6


BAB III. KebijakanAkuntansi

3.1. Entitas akuntansi dan entitas pelaporan keuangan daerah

3.2. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan

3.3. Basis pengukuran yang mendasari penyusunan laporan keuangan

3.4. Kebijakan Akuntansi yang Berkaitan dengan Rekening/Akun

BAB IV. PenjelasanPos - PosLaporanKeuangan

4.1. Penjelasanatas pos-pos Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan

Belanja

4.2. Penjelasan atas pos-pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

4.3. Penjelasan atas pos-pos Neraca

4.4. Penjelasan atas pos-pos Laporan Perubahan Ekuitas

4.5. Penjelasana tas pos-pos Laporan Operasional

4.6. Penjelasanatas pos-pos Laporan Arus Kas

4.7. Penjelasan atas dana non-APBD Kota Semarang

4.7.1 Dana Dekonsentrasi

4.7.2 Dana TugasPembantuan

4.7.3 Dana-dana Non APBD RSUD dan Dinas Kesehatan Kota

Semarang

4.7.4 Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

4.7.5 Dana Block Grand

4.7.6 Dana Komite Sekolah

BAB V. PengungkapanPentingLainnya

BAB VI. Penutup



36


BAB III

KEBIJAKAN AKUNTANSI

Kebijakan akuntansi pemerintah daerah sekaligus merupakan pengejawantahan

dari Peraturan Pemerintah No.71 tahun 2010 merupakan pedoman dan standar bagi

daerah dalam menyusun laporan keuangan pemerintah daerah setempat. Kebijakan

akuntansi juga merupakan instrumen penting dalam rangka penerapan akuntansi.

Khususnya dalam penjabaran Peraturan Pemerintah No.71tahun 2010. Kebijakan

akuntansi ini merupakan dokumen yang ditetapkan dalam peraturan Kepala Daerah,

wajib dijadikan pedoman oleh fungsi-fungsi akuntansi pada PPKD maupun SKPD dan

juga pihak Perencana termasuk Tim Anggaran pada Pemerintah Daerah.

Pengungkapan pada kebijakan akuntansi dengan cara mengidentifikasikan dan

menjelaskan prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan oleh entitas pelaporan dan metode-

metode penerapannya. Hal ini secara material mempengaruhi penyajian Laporan

Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan

Operasional, Laporan Arus Kas, dan Laporan Perubahan Ekuitas. Pengungkapan juga

harus meliputi pertimbangan-pertimbangan penting yang diambil dalam memilih prinsip-

prinsip yang sesuai

Kebijakan akuntansi pelaporan keuangan ini mengatur penyajian laporan keuangan

untuk tujuan umum (general purpose, financial statements) dalam rangka meningkatkan

keterbandingan laporan keuangan baik terhadap anggaran, antar periode maupun antar

entitas.

Di Pemerintah Kota Semarang, sebagai entitas pelaporan dalam hal ini adalah

Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, mempunyai kewajiban menyusun

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas

akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundangan-undangan wajib

menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

Kebijakan akuntansi ini berlaku untuk entitas pelaporan dan entitas akuntansi

dalam menyusun laporan keuangan SKPD dan PPKD. Entitas pelaporan yaitu Pemerintah

Daerah, sedangkan entitas akuntansi yaitu SKPD dan PPKD. Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) sebagai entitas akuntansi yang berkewajiban menyusun laporan keuangan

atas pertanggungjawaban pelaksanaan APBD di SKPD, selaku pengguna

Anggran/Pengguna Barang, yang selanjutnya disampaikan kepada Pejabat Pengelola

Keuangan Daerah (PPKD) agar digabung menjadi laporan keuangan pemerintah daerah.

Laporan keuangan pemerintah kota semarang terdiri dari 7 laporan yang di bagi

menjadi laporan pelaksanaan anggaran, laporan finansial, dan Catatan Atas Laporan

Keuangan (CaLK). Laporan pelaksanaan anggaran terdiri dari Laporan Realisasi

Anggaran (LRA) dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL), sedangkan

Laporan finansial terdiri dari Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Perubahan

Ekuitas (LPE), dan Laporan Arus Kas (LAK). CaLK merupakan laporan yang merinci

atau menjelaskan lebih lanjut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun laporan

finansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan pelaksanaan

anggaran maupun laporan finansial.

Laporan keuangan Pemerintah Kota Semarang merupakan gabungan dari Laporan

Keuangan seluruh SKPD Kota Semarang. SKPD di Pemerintah Kota Semarang yang

telah menyusun Laporan Keuangan adalah sebagai berikut :



37


NO SKPD ALAMAT/NO.TELP

1 Dinas Pendidikan Jl. Dr. Wahidin 118

Telp. (024) 8412180, 8414883

2 Dinas Kesehatan Jl. Pandanaran No.79 Semarang

Telp. (024) 8415269

3 RSUD Jl. Fatmawati No. 1 Semarang

Telp. (024) 7611500

4 Dinas Bina Marga Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3513366 / 1270

5 Dinas Sosial, Pemuda dan Olah

Raga

Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3568540

6 Dinas Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah

Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3548920

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3556435

8 Dinas Penerangan Jalan dan

pengelolaan Reklame

Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3515945

9 Sekretariat Daerah Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 3560767, 3513366

Pes. 1302, 1304, 1305

10 Badan Kepegawaian Daerah Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3586680

11 Bappeda JL. Pemuda 148 Semarang

Telp. (024) 3541095

12 Inspektorat Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3540129, 3513366 Pes. 1239,

1293

13 BPPT Jl. Pemuda 148 Semarang

Telp. (024) 3584501 / 3513366 Ps. 1521,

1530

14 Sekretariat Dewan Jl. Pemuda No. 146

Telp. 024-3540089

Fax. 024-3547146

15 DPRD Jl. Pemuda No. 146 Semarang

Telp. 3540002, 3540089

Pes. 1202

16 Walikota Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 3540003, 3513366 Pes.1214, 1504

17 Satpol PP Jl. Ronggolawe No. 10 Semarang

Telp. (024) 7604689

18 BPBD Jl. Brigjend Soediarto KM 11 Komplek

Terminal Penggaron

Telp. 6730212, 6730356

Fax. (024) 6730212

19 Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata




38



Telp. (024) 3584081, 3584080

20 Dinas Perindustrian dan

Perdagangan

Jl. Pemuda Nomor 175

Telp. (024) 3584084

21 Dinas Koperasi dan UKM Jl. Pemuda 175 Semarang

Telp. (024) 3584085 / 3584077 Pswt. 2700

22 Badan Kesbangpolinmas Jl. Pemuda No. 175

Telp. (024) 3584045

Pes. (024) 3584077 – 2601, 2602, 2603,

2604, 2605

Fax. (024) 3584045

23 Dinas Kelautan dan Perikanan Jl. Pemuda Nomor 175 Semarang

Telp. (024) 3547998 Pswt.2301

24 Kantor Perpustakaan dan Arsip Jl. Pemuda Nomor 175 Semarang

Telp. (024) 3584077 Pswt 2213

25 Dinas PSDA dan ESDM Jl. Pamularsih Nomor 20 Semarang

Telp. (024) 7606879

26 Dinas Kebakaran Jl. Madukoro Raya No. 6 Semarang

Telp. 113, 7605871

27 Dinas Perhubungan,

Komunikasi dan Informatika

JL. Tambak Aji Raya NO.5 Smg

Telp. (024) 8662389

28 Badan Lingkungan Hidup Jl. Tapak Tugurejo Smg

Telp. (024) 8664742

Fax. (024) 8664743

29 Kantor Diklat Jl. Fatmawati No.73 A Smg

Telp. (024) 6731398

30 Dinas Tenaga Kerja dan

Transmigrasi

Jl. Ki Mangunsarkoro 21 Smg

Telp. (024) 84403335

31 Dinas Pasar Jl. Dr. Cipto 115 Semarang

Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil

Telp. (024) 3547888,3544303

32 Jl. Kanguru Raya No.3 Smg

Telp. (024) 6712563

33 Dinas Kebersihan dan

Pertamanan

Jl. Supriyadi No.30 Smg

telp. (024) 6714283

34 Dinas Pertanian Jl. Kompak No.2-3 Smg

35 Kantor Ketahanan Pangan Jl. Kompak Nomor 1 Smg

Telp. (024) 76745957

36 Bapermas Jl. Prof. Soedarto No. 116

Telp. (024) 7472221, 7474416

37 Kecamatan Semarang Selatan Jl. Taman Sompok No. 1 Semarang

Telp. 024-8449641

Fax. 024-8449641



39



38 Kecamatan Semarang Utara Jl. Taman Brotojoyo No.2 Semarang

Telp. 3556110

Fax. 3560844

39 Kecamatan Semarang Barat Jl.Ronggolawe No.2 Semarang

Telp. 024-7602284

Fax. 024-7613173

40 Kecamatan Semarang Timur Jl. Barito No. 5 Semarang

Telp. 8451868

Fax. 8451868

41 Kecamatan Semarang Tengah Jl. Taman Seteran Barat No. 1 Semarang

Telp. 3445694

Fax. 3560839

42 Kecamatan Gunungpati Jl. Mr. Wuryanto No. 33 Semarang

Telp. 024-6921021

Fax. 024-7691570

43 Kecamatan Tugu Jl. Walisongo Km 10 Semarang

Telp. 024-8663031

Fax. 024-8661758

44 Kecamatan Mijen Jl. RM. Hadisoebeno S.122 Semarang

Telp. 7711065

Fax. 7711201

45 Kecamatan Genuk Jl. Dong Biru No.12 Semarang

Telp.6582291

Fax.6585156

46 Kecamatan Gajahmungkur Jl. S. Parman 38 A Semarang

Telp. (024) 8412173

Fax. (024) 8444811

47 Kecamatan Tembalang

Jl. H. Kol Iman Soeparto Tjakrajoeda, SH

No. 1 Semarang

Telp. 024-7478588

Fax. 024-7479181

48 Kecamatan Candisari Jl. Kesatrian 18 A Semarang

Telp. 8504588

Fax. 8444747

49 Kecamatan Banyumanik Jl. Prof Soedarto SH No.116 Semarang

Telp.7473400

Fax. 7479182

50 Kecamatan Ngaliyan Jl. Prof. DR. Hamka Semarang

Telp. 7609732 – 7622390

Fax. 7609732

51 Kecamatan Gayamsari Jl. Slamet Riyadi No. 8 Semarang

Telp. 6716244

Fax. 6724086

52 Kecamatan Pedurungan Jl. Brigjen Sudiarto No. 357 Semarang

Tlp. 024-6715382

Fax. 024-6723080



40


3.1. Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi

Entitas di pemerintah daerah terdiri atas Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi.

Entitas Pelaporan adalah Pemerintah Daerah yang terdiri dari satu atau lebih entitas

akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan

laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan Pemerintah Daerah yang meliputi:

Neraca, Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan SAL, Laporan Operasional,

Laporan Perubahan Ekuitas dan Laporan Arus Kas serta Catatan atas Laporan Keuangan.

Entitas Akuntansi adalah Satuan Kerja penguna anggaran/pengguna barang dan

oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan

untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Yang termasuk ke dalam entitas akuntansi

adalah SKPD dan PPKD. Laporan Keuangan entitas akuntansi meliputi Neraca, Laporan

Realisasi Anggaran, Laporan Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas dan Catatan atas

Laporan Keuangan.

3.2. Basis Akuntansi yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah daerah

adalah basis akrual penuh, untuk pengakuan pendapatan-LO, beban, aset,kewajiban, dan

ekuitas.

Basis akrual untuk LO berarti bahwa pendapatan diakui pada saathak untuk

memperoleh pendapatan telah terpenuhi walaupun kas belum diterimadi Rekening Kas

Umum Daerah atau oleh entitas pelaporan dan bebandiakui pada saat kewajiban yang

mengakibatkan penurunan nilai kekayaan bersihtelah terpenuhi walaupun kas belum

dikeluarkan dari Rekening Kas UmumDaerah atau entitas pelaporan. Pendapatan seperti

bantuan pihakasing dalam bentuk jasa disajikan pula pada LO.

Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset, kewajiban, dan ekuitas diakui dan

dicatat pada saat terjadinya transaksi, atau pada saat kejadianatau kondisi lingkungan

berpengaruh pada keuangan pemerintah, tanpamemperhatikan saat kas atau setara kas

diterima atau dibayar.

Dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas, maka LRA

disusun berdasarkan basis kas, berarti bahwa pendapatan danpenerimaan pembiayaan

diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Daerah atau oleh entitas

pelaporan; serta belanja, transfer dan pengeluaran pembiayaan diakui pada saat kas

dikeluarkan dari Rekening KasUmum Daerah. Namun demikian, bilamana anggaran

disusun dan dilaksanakan berdasarkan basis akrual, maka LRA disusun berdasarkan

basis akrual.

3.3. Basis Pengukuran yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan

Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan memasukkan

setiap pos dalam laporan keuangan Pemerintah Daerah. Pengukuran pos-pos dalam

laporan keuangan Pemerintah Daerah menggunakan nilai perolehan historis. Aset dicatat

sebesar pengeluaran kas dan setara kas atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang

diberikan untuk memperoleh aset tersebut. Kewajiban dicatat sebesar nilai wajar sumber

daya ekonomi yang digunakan pemerintah daerah untuk memenuhi kewajiban yang

bersangkutan.



41


Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang Rupiah. Transaksi

yang menggunakan mata uang asing harus dikonversikan terlebih dahulu (menggunakan

kurs tengah Bank Indonesia) dan dinyatakan dalam mata uang Rupiah.

3.4. Kebijakan Akuntansi yang Berkaitan dengan Rekening/Akun

3.4.1 Kebijakan Akuntansi Pendapatan.

Definisi dan Klasifikasi Pendapatan;

1. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah

ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak perlu

dibayar kembali.

2. Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Daerah

yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang

bersangkutan yang menjadi hak pemerintah, dan tidak perlu dibayar kembali

oleh pemerintah.

3. Pendapatan diklasifikasi berdasarkan kelompok pendapatan, secara garis besar

ada tiga kelompok pendapatan daerah yaitu:

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD),

b. Pendapatan Perimbangan,

c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah,

Pengakuan Pendapatan;

4. Pendapatan LO diakui pada saat:

a. Pemerintah kota Semarang memiliki hak atas pendapatan; dan

b. Pemerintah kota Semarang menerima kas yang berasal dari pendapatan.

5. Pendapatan LRA diakui pada saat:

Diterima di Rekening Kas Umum Daerah

Pengukuran Pendapatan;

6. Pendapatan-LRA diukur dan dicatat berdasarkan azas bruto, yaitu dengan

membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah

dikompensasikan dengan pengeluaran).

7. Pendapatan-LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan

membukukan pendapatan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah

dikompensasikan dengan pengeluaran).

Pengungkapan Pendapatan;

8. Hal-hal yangharus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan terkait

dengan pendapatan adalah:

a. Penerimaan pendapatan tahun berkenaan setelah tanggal berakhirnya tahun

anggaran;

b. Penjelasan mengenai pendapatan yang pada tahun pelaporan yang

bersangkutan terjadi hal-hal yang bersifat khusus;

c. Penjelasan sebab-sebab tidak tercapainya target penerimaan pendapatan

daerah;

d. Informasi lainnyayang dianggap perlu.

3.4.2 Kebijakan AkuntansiBeban dan Belanja

Definisi dan Klasifikasi Beban dan Belanja



42


1. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode

pelaporan yang menurunkan ekuitas, yang dapat berupa pengeluaran atau

konsumsi aset atau timbulnya kewajiban.

2. Belanja merupakan semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah

yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran

bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh

pemerintah.

3. Beban diklasifikasikan menurut :

a. Klasifikasi beban berdasarkan klasifikasi ekonomi terdiri dari beban

pegawai, beban persediaan, beban jasa, beban pemeliharaan, beban

perjalanan dinas, beban bunga, beban subsidi, beban hibah, beban bantuan

sosial, beban penyusutan, beban transfer, dan beban lain-lain.

b. Klasifikasi belanja berdasarkan kelompok terdiri dari belanja langsung dan

belanja tidak langsung.

1. Kelompok belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan

tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

2. Kelompok belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait

secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.

c. Kelompok belanja tidak langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri

dari:

1. Belanja pegawai,

2. Belanja bunga,

3. Belanja subsidi,

4. Belanja hibah,

5. Belanja bantuan sosial,

6. Belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan

desa;

7. Belanja bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan

pemerintahan desa; dan

8. Belanja tidak terduga.

d. Kelompok belanja langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari:

1. Belanja pegawai,

2. Belanja barang dan jasa, dan

3. Belanja modal.

e. Karena adanya perbedaan klasifikasi belanja menurut Permendagri No. 13

tahun 2006 dan Permendagri No. 59 tahun 2007 dengan yang diatur dalam

PP No.71 tahun 2010, maka entitas akuntansi/pelaporan di lingkungan

pemerintah kota Semarang harus membuat konversi untuk klasifikasi

belanja yang akan dilaporkan dalam laporan muka laporan realisasi

anggaran (LRA).

f. Setelah dilakukan konversi maka klasifikasi belanja berdasarkan pada

klasifikasi ekonomi (jenis belanja), organisasi, dan fungsi.

g. Klasifikasi belanja berdasarkan klasifikasi ekonomi, organisasi dan fungsi

terdiri dari Belanja Operasi, Belanja Modal, Belanja lain-lain/tidak terduga

dan Belanja Transfer.



43


Pengakuan Beban dan Belanja;

4. Beban diakui pada saat:

a. Timbulnya kewajiban

Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak

lain ke pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum daerah.

Contohnya tagihan rekening telepon dan rekening listrik.

b. Terjadinya konsumsi aset

Terjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihak lain

yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau konsumsi aset non kas

dalam kegiatan operasional pemerintah.

c. Terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa

Terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi pada saat

penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset

bersangkutan/berlalunya waktu. (Contohnya adalah penyusutan atau

amortisasi).

5. Belanja diakui pada saat:

a. Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum

Daerah.

b. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan terjadi

pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit

yang mempunyai fungsi perbendaharaan.

Pengukuran Beban danBelanja;

6. Belanjadiukurberdasarkan nilai nominal yang dikeluarkan dan tercantum

dalam dokumen sumber pengeluaran yang sah dan diukur berdasarkan azas

bruto.

7. Beban diukur dan dicatat berdasarkan nilai perolehan dan menggunakan mata

uang rupiah berdasarkan nilai sekarang kas yang dikeluarkan dan atau akan

dikeluarkan.

Pengungkapan Beban dan Belanja;

8. Hal-hal yang harus diungkapkansehubungan denganbebanadalah:

a. Pengeluaran beban tahun berkenaan

b. Informasi lainnya yang dianggapperlu.

9. Hal-hal yang perludiungkapkansehubungandenganbelanja adalah:

a. Pengeluaran belanja tahun berkenaan setelah tanggal berakhirnya tahun

anggaran

b. Penjelasan sebab-sebab tidak terserapnya target realisasi belanja daerah.

c. Konversi yang dilakukan akibat perbedaan klasifikasi belanja yang

didasarkan pada Permendagri No. 13 tahun 2006 dan Permendagri No. 59

tahun 2007 tentang perubahan atas Permendagri No. 13 tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah, dengan yang didasarkan pada PP No. 71

tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah.

d. Informasi lainnya yang dianggapperlu.

3.4.3 Kebijakan Akuntansi Pembiayaan

Definisi Pembiayaan

1. Pembiayaan (financing) adalah seluruh tansaksi keuangan pemerintah, baik

penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima



44


kembali, yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk

menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran.

2. Pembiayaan diklasifikasikan ke dalam 2 (dua) bagian, yaitu penerimaan

pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.

Pengakuan Pembiayaan

3. Penerimaanpembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum

Daerah.

4. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas

Umum Daerah.

Pengukuran Pembiayaan

5. Pengukuran Penerimaan Pembiayaan dilaksanakan berdasarkan asas bruto

yaitu dengan membukukan penerimaan bruto dan tidak mencatat jumlah

nettonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).

6. Pengukuran Pengeluaran Pembiayaan yang dilaksanakan berdasarkan asas

bruto

Pengungkapan Pembiayaan

7. Hal-hal yang perlu diungkap sehubungan dengan pembiayaan antara lain :

a. Penerimaan dan pengeluaran pembiayaan tahun berkenaan setelah tanggal

berakhirnya tahun anggaran.

b. Penjelasan landasan hukum berkenaan dengan penerimaan atau pemberian

pinjaman, pembentukan atau pencairan dana cadangan, penjualan aset

daerah yang dipisahkan, penyertaan modal pemerintah kota Semarang.

3.4.4 Kebijakan Akuntansi Kas dan Setara Kas

Definisi dan Klasifikasi Kas dan Setara Kas

1. Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat

digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintah daerah yang sangat likuid

yang siap dijabarkan/dicairkan menjadi kas serta bebas dari resiko perubahan

nilai yang signifikan.

2. Kas terdiri dari:

a. Kas di Kas Daerah,

b. Kas di Bendahara Penerimaan,

c. Kas di Bendahara Pengeluaran,

d. Kas di BLUD,

e. Kas BOS

f. Dana Kapitasi

3. Setara Kas adalah Investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap

dijabarkan menjadi kas serta bebas dari resiko perubahan nilai yang signifikan

4. Setara Kas terdiri dari :

a. Simpanan di bank dalam bentuk deposito kurang dari 3 (tiga) bulan;

b. Surat Utang Negara/Obligasi (kurang dari 3 bulan).

Pengakuan Kas dan Setara Kas

5. Kas yang berasal dari pendapatan diakui pada saat:

a. Kas tersebut diterima di Rekening Kas Umum Daerah; atau

b. Kas tersebut diterima di Bendahara Penerimaan, apabila Bendahara

Penerimaan merupakan bagian dari BUD; atau



45


c. Pengesahan atas penerimaan pendapatan.

Pengukuran Kas dan Setara Kas

6. Kas dicatat sebesar nilai nominal. Nilai nominal artinya disajikan sebesar nilai

rupiahnya. Apabila terdapat kas dalam bentuk valuta asing, dikonversi

menjadi rupiah menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.

Pengungkapan Kas dan Setara Kas

7. Pengungkapan kas dan setara kas dalam Catatan atas Laporan Keuangan

(CALK) sekurang-kurangnya mengungkapkan hal-hal sebagai berikut:

a. Rincian kas dan setara kas;

b. Kebijakan manajemen setara kas; dan

c. Informasi lainnya yang dianggap penting.

3.4.5 Kebijakan Akuntansi Piutang

Definisi dan Klasifikasi Piutang

1. Piutang adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada Pemerintah Daerah

dan/atau hak Pemerintah Daerah yang dapat dinilai dengan uang sebagai

akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan peraturan perundang-

undangan atau akibat lainnya yang sah.

2. Klasifikasi Piutang dibagi atas :

a. Piutang Pendapatan

1. Piutang Pajak Daerah

2. Piutang Retribusi

3. Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Sah

4. Piutang Lain-lain PAD yang Sah

5. Piutang Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan

6. Piutang Transfer Pemerintah Lainnya

7. Piutang Transfer Pemerintah Daerah Lainnya

8. Piutang Pendapatan Lainnya

b. Piutang Lainnya

1. Bagian Lancar Tagihan Jangka Panjang

2. Bagian Lancar Tagihan Pinjaman Jangka Panjang kepada Entitas

Lainnya

3. Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran

4. Bagian Lancar Tuntutan Ganti Kerugian Daerah

5. Beban Dibayar di Muka

6. Piutang Lain-lain

Pengakuan Piutang

3. Piutang diakui diakui ketika diterbitkannya surat ketetapan/dokumen yang sah

pada saat timbulnya hak tagih Pemerintah Kota Semarang antara lain karena

adanya penetapan dan/atau tunggakan pungutan pendapatan, perikatan,

transfer antar pemerintahan dan kerugian daerah serta transaksi lainnya yang

belum dilunasi sampai dengan tanggal pelaporan.

4. Piutang pajak dapat diakui sebagai piutang memenuhi kriteria:

a. telah diterbitkan surat ketetapan; dan/atau



46


b. telah diterbitkan surat penagihan dan telah dilaksanakan penagihan;

dan/atau

c. telah diterbitkan surat atau dokumen lain yang sah yang dapat

dipersamakan dengan surat ketetapan atau surat penagihan.

5. Terdapat dua cara yang digunakan untuk pemungutan pajak, yaitu:

a. self assessment, dimana wajib pajak menaksir serta menghitung pajaknya

sendiri; dan

b. official statement, dimana penetapan dilakukan oleh dinas pelayanan pajak,

6. Piutang Pajak Bumi dan Bangunan diakui saat terbitnya Surat Pemberitahuan

Pajak yang Terutang (SPPT).

7. Piutang Retribusi diakui apabila SKPD/Unit Kerja telah memberikan

pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dokumen dasar yang digunakan

dalam pencatatan piutang retribusi adalah Surat Ketetapan Retribusi Daerah

(SKRD) atau dokumen sejenis yang sah yang diperlakukan sama dengan

SKRD.

8. Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Piutang yang termasuk dalam kelompok ini seperti Piutang atas bagian laba

BUMD yang diakui apabila pada suatu tahun buku telah diselenggarakan

Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) dan dalam RUPS tersebut telah

ditetapkan besarnya bagian laba yang disetor ke kas daerah. Apabila

persyaratan dokumen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

telah dipenuhi, namun sampai dengan tanggal 31 Desember belum diterima

pembayarannya, maka pada akhir tahun buku diakui adanya piutang atas

bagian laba BUMD.

9. Piutang Lain-lain PAD yang Sah secara umum diakui apabila telah ditetapkan

jumlahnya, yang ditandai dengan terbitnya surat penagihan atau ketetapan.

Disamping itu apabila pada akhir periode pelaporan masih ada tagihan

pendapatan yang belum ada surat penagihannya, SKPD/Unit Kerja dimaksud

wajib menghitung besarnya piutang tersebut dan selanjutnya menyiapkan

dokumen sebagai dasar untuk menagih. Dokumen inilah yang menjadi

dokumen sumber untuk mengakui piutang, untuk disajikan di neraca.

10. Piutang Denda Pajak diakui dengan dokumen Surat Tagihan Pajak Daerah

(STPD) saat dicatat dalam sistem yaitu SIMPAD, SIMKASDA dan SIMPBB.

11. STPD ini dapat berupa dokumen SKPD/SKPDKB dan/atau SPPT PBB

dan/atau Kuitansi Pembayaran dan/atau dokumen lain yang dipersamakan

12. Piutang Denda Keterlambatan Pekerjaan diakui ketika terjadi keterlambatan

pekerjaan yang dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima (BAST) dan

belum dilunasi.

13. Piutang BLUD diakui dengan kriteria:

a. Telah terjadi kesepakatan antara kedua belah pihak dengan bukti surat

pernyataan tanggung jawab untuk melunasi piutang dan diotorisasi oleh

kedua belah pihak dengan membubuhkan tanda tangan pada surat

kesepakatan tersebut.

b. Telah diterbitkan surat ketetapan; dan/atau

c. Telah diterbitkan surat penagihan.

14. Piutang Penjualan Kekayaan Daerah yang Tidak Dipisahkan diakui ketika

berita acara hasil lelang diterbitkan dan belum dilunasi.



47


15. Piutang Hasil dari pengelolaan dana bergulir diakui ketika timbul hak

Pemerintah Kota Semarang yang belum dipenuhi atas bunga atau bagi hasil

dana bergulir yang disepakati oleh pihak penerima dana bergulir berdasarkan

perjanjian yang telah disepakati.

Pengukuran Piutang

16. Pengukuran piutang dicatat sebesar nilai nominal atas SKPD/SKRD/dokumen

ketetapan lainnya/naskah perjanjian yang belum dibayar sampai dengan akhir

tahun berjalan.

17. Pengukuran piutang denda dicatat sebesar nilai nominal yang tercantum dalam

Surat Teguran /Surat Tagihan Pajak Daerah.

Piutang Pajak Daerah

18. Pengukuran saat pengakuan

a. Piutang pajak dicatat sebesar nilai nominal.yang tercantum dalam Surat

Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang

Bayar/Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan/Surat

Tagihan Pajak Daerah/Surat Pemberitahuan Pajak Daerah Terutang

b. Piutang pajak dicatat sebesar nilai penerimaan pajak yang yang sudah

terlanjur dikembalikan kepada wajib pajak, namun seharusnya tidak

dikembalikan kepada wajib pajak sesuai Surat Keputusan Keberatan, Surat

Pelaksanaan Putusan Banding atau Surat Pelaksanaan Putusan Peninjauan

Kembali.

19. Pengukuran setelah pengakuan

Selanjutnya Piutang Pajak dapat berkurang apabila ada pengurangan,

pelunasan, dan penghapusan, keputusan keberatan, keputusan non keberatan,

putusan banding dan putusan peninjauan kembali yang menyebabkan Piutang

Pajak berkurang. Piutang pajak dapat berkurang karena adanya putusan

peninjauan kembali yang menyebabkan piutang pajak berkurang.

Piutang Retribusi Daerah

20. Piutang dicatat sebesar nilai nominal atas SKRD/dokumen ketetapan

lainnya/naskah perjanjian yang belum dibayar sampai dengan akhir tahun

berjalan.

Piutang Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

21. Piutang dicatat sebesar nilai nominal yang besarnya telah ditetapkan dalam

hasil RUPS yaitu bagian laba yang disetor ke kas daerah.

Piutang Lain-lain PAD yang Sah

22. Piutang dicatat sebesar nilai nominal atas Surat Ketetapan / Surat

Tagihan/dokumen ketetapan lainnya/naskah perjanjian yang belum dibayar

sampai dengan akhir tahun berjalan.

Penyisihan Piutang Tidak Tertagih

23. Aset berupa piutang di neraca agar terjaga nilainya sama dengan nilai bersih

yang dapat direalisasikan (net realizable value).



48


Penilaian Piutang

24. Penilaian kualitas piutang dilakukan berdasarkanjatuh tempo piutang

(pendekatan umur piutang).

25. Kualitas Piutang ditetapkan dalam 4 (empat) golongan, yaitu:

a. Kualitas lancar,

b. Kualitas kurang lancar,

c. Kualitas diragukan, dan

d. Kualitas macet.

26. Penggolongan Kualitas Piutang Pajak dilakukan dengan ketentuan:

a. Kualitas lancar, dengan kriteria umur piutang kurang dari 1 tahun.

b. Kualitas Kurang Lancar, dengan kriteria umur piutang 1 tahun sampai

dengan 2 tahun.

c. Kualitas Diragukan, dengan kriteria Umur piutang diatas 2 sampai dengan

5 tahun.

d. Kualitas Macet, dengan kriteria umur piutang diatas 5 tahun.

27. Persentase Taksiran Penyisihan Piutang Tak Tertagih ditetapkan sebesar:

No Penggolongan

Kualitas Piutang

Persentase Taksiran Penyisihan

Piutang Tak Tertagih

Pajak Retribusi Transfer

Bukan Pajak

dan Retribusi

dan transfer

A Lancar 0,5 % 0,5 % 0,5 % 0,5 %

B Kurang Lancar 10 % 10 % 10 %

C Diragukan 50 % 50 % 50 %

D Macet 100 % 100 % 101

28. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih untuk Pajak, ditetapkan sebesar:

a. Kualitas Lancar sebesar 0,5% (nol koma lima per seratus);

b. Kualitas Kurang Lancar sebesar 10% (sepuluh per seratus) dari piutang

kualitas kurang lancar setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai

barang sitaan (jika ada);

c. Kualitas Diragukan sebesar 50% (lima puluh per seratus) dari piutang

dengan kualitas diragukan setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai

barang sitaan (jika ada); dan

d. Kualitas Macet 100% (seratus per seratus) dari piutang dengan kualitas

macet setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang sitaan (jika

ada).

29. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih untuk objek Retribusi, ditetapkan sebesar:

a. Kualitas Lancar sebesar 0,5% (nol koma lima per seratus);

b. Kualitas Kurang Lancar sebesar 10% (sepuluh per seratus) dari piutang

kualitas kurang lancar setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai

barang sitaan (jika ada);

c. Kualitas Diragukan sebesar 50% (lima puluh per seratus) dari piutang

dengan kualitas diragukan setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai

barang sitaan (jika ada); dan



49


d. Kualitas Macet 100% (seratus per seratus) dari piutang dengan kualitas

macet setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang sitaan (jika

ada).

30. Penyisihan Piutang Tidak Tertagih untuk objek selain pajak, retribusi dan

transfer Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Pemerintah Daerah

Lainnya, ditetapkan sebesar:

a. 0,5% (nol koma lima per seratus) dari Piutang dengan kualitas lancar;

b. 10% (sepuluh per seratus) dari Piutang dengan kualitas kurang lancar

setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang sitaan (jika ada);

c. 50% (lima puluh per seratus) dari Piutang dengan kualitas diragukan

setelah dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang sitaan (jika ada);

dan

d. 100% (seratus per seratus) dari Piutang dengan kualitas macet setelah

dikurangi dengan nilai agunan atau nilai barang sitaan (jika ada).

31. Apabila kualitas piutang masih sama pada tanggal pelaporan, maka tidak perlu

dilakukan jurnal penyesuaian cukup diungkapkan di dalam CaLK, namun bila

kualitas piutang menurun, maka dilakukan penambahan terhadap nilai

penyisihan piutang tidak tertagih sebesar selisih antara angka yang seharusnya

disajikan dalam neraca dengan saldo awal. Sebaliknya, apabila kualitas

piutang meningkat misalnya akibat restrukturisasi, maka dilakukan

pengurangan terhadap nilai penyisihan piutang tidak tertagih sebesar selisih

antara angka yang seharusnya disajikan dalam neraca dengan saldo awal.

Pemberhentian pengakuan

32. Pemberhentian pengakuan atas piutang dilakukan berdasarkan sifat dan bentuk

yang ditempuh dalam penyelesaian piutang dimaksud. Secara umum

penghentian pengakuan piutang dengan cara membayar tunai (pelunasan) atau

melaksanakan sesuatu sehingga tagihan tersebut selesai/lunas. Pemberhentian

pengakuan piutang selain pelunasan juga dikenal dengan dua cara yaitu:

penghapusbukuan (write-off) dan penghapustagihan (writedown).

Penyajian dan pengungkapan piutang

33. Piutang disajikan dan diungkapkan secara memadai.Setelah disajikan di

neraca, informasi mengenai akun piutang sekurang-kurang diungkapkan

dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Informasi dimaksud dapatberupa:

a. Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam penilaian, pengakuan dan

pengukuran piutang;

b. Rincianjenis piutang dan saldo menurut umur;

c. Penjelasan atas penyelesaian piutang, misalnya informasi mengenai piutang

TP/TGR yang masih dalam proses penyelesaian baik secara damai maupun

pengadilan; dan

d. Jaminan atau sita jaminan jika ada.

e. Informasi lainnya yang dianggap penting.

34. Tuntutan ganti rugi/tuntutan perbendaharaan juga harus diungkapkan piutang

yang masih dalam proses penyelesaian, baik melalui cara damai maupun

pengadilan.



50


35. Penghapusbukuan piutang harus diungkapkan secara cukup dalam Catatan

atas Laporan Keuangan agar lebih informatif. Informasi yang perlu

diungkapkan misalnya jenis piutang, nama debitur, nilai piutang, nomor dan

tanggal keputusan penghapusan piutang, dasar pertimbangan

penghapusbukuan dan penjelasan lainnya yang dianggap perlu.

3.4.6 Kebijakan Akuntansi Persediaan

Definisi dan Klasifikasi Persediaan

1. Persediaan adalah asset lancer dalam bentuk barang atau perlengkapan yang

dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah daerah, dan

barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam

rangka pelayanan kepada masyarakat.

2. Persediaan merupakan aset yang berwujud:

a. Barang atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam rangka kegiatan

operasional pemerintah;

b. Bahan atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam proses produksi;

c. Barang dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau

diserahkan kepada masyarakat;

d. Barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat dalam

rangka kegiatan pemerintah.

Pengakuan Persediaan

3. Persediaan diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh

Pemerintah Kota Semarang dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur

dengan andal.

Pencatatan Persediaan

4. Pencatatan Persediaan menggunakan Metode Fisik dan Metode Penilaian

Persediaan menggunakan Metode FIFO atau MPKP (masuk pertama keluar

pertama), kecuali Penilaian Persediaan obat termasuk obat untuk tanaman,

hewan atau lainnya menggunakan Metode FIFO dengan mempertimbangkan

batas yang sudah melebihi jangka waktu / kadaluarsa.

Pengukuran Persediaan

5. Persediaan disajikan sebesar:

a. Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian;

b. Biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri;

c. Nilai wajar apabila diperoleh dengan cara lainnya sepertidonasi/rampasan.

6. Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan,

biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan

pada perolehan persediaan. Potongan harga, rabat, dan lainnya yang serupa

mengurangi biaya perolehan.

7. Nilai pembelian yang digunakan adalah biaya perolehan persediaan yang

terakhir diperoleh atau menggunakan metode FIFO (First In First Out) atau

persediaan yang dibeli pertama yang digunakan, sehingga persediaan yang ada

tinggal persediaan hasil atau sisa pembelian akhir.



51


8. Metode fisik pada jenis persediaan dibuatkan kartu persediaan yang terdiri dari

beberapa kolom yang digunakan untuk mencatat mutasi persediaan

Pengungkapan Persediaan

9. Hal-hal yang perlu diungkapkan dalam laporan keuangan berkaitan dengan

Persediaan adalah sebagai berikut:

a. Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan;

b. Penjelasan lebih lanjut persediaan seperti barang atau perlengkapan yang

digunakan dalam pelayanan masyarakat, barang atau perlengkapan yang

digunakan dalam proses produksi, barang yang disimpan untuk dijual atau

diserahkan kepada masyarakat, dan barang yang masih dalam proses produksi

yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat; dan

c. Kondisi persediaan.

3.4.7 Kebijakan Akuntansi Investasi

Definisi dan Klasifikasi Investasi

1. Investasi adalah Aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomik

seperti bunga, dividen dan royalti, atau manfaat sosial, sehingga dapat

meningkatkan kemampuan Pemerintah Kota Semarang dalam rangka pelayanan

kepada masyarakat.

2. Klasifikasi Investasi pemerintah diklasifikasikan menjadi 2 (dua) yaitu:

a. Investasi Jangka Pendek, dan

b. Investasi Jangka Panjang.


3. Investasi jangka pendek

Investasi Jangka Pendek adalah investasi yang dapat segera

diperjualbelikan/dicairkan, ditujukan dalam rangka manajemen kas dan beresiko

rendah serta dimiliki selama kurang dari 12 (dua belas) bulan.

4. Investasi jangka pendek terdiri dari:

a. Deposito lebih dari 3 (tiga) bulan, kurang dari 12 (dua belas) bulan;

b. Surat Utang Negara (SUN);

c. Sertifikat Bank Indonesia (SBI); dan

d. Surat Perbendaharaan Negara (SPN).


5. Investasi jangka panjang

Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki

selama lebih dari 12 (dua belas) bulan.

6. Investasi jangka panjang terdiri dari :

a. Investasi Non Permanen; dan

b. Investasi Permanen

7. Investasi Permanen

Investasi Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk

dimiliki secara berkelanjutan.

8. Investasi permanen terdiri dari:

a. Penyertaan Modal Pemerintah Kota Semarang pada perusahaan



52


Negara/perusahaan daerah, lembaga keuangan Negara, badan hukum milik

Negara, badan internasional dan badan hukum lainnya bukan milik Negara;

b. Investasi permanen lainnya.

9. Investasi Non Permanen

Investasi Non Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan

untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan.

10. Investasi non permanen terdiri dari:

a. Pembelian Surat Utang Negara;

b. Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada

fihak ketiga;

c. Dana Bergulir yaitu dana yang dipinjamkan untuk dikelola dan digulirkan

kepada masyarakat oleh Pengguna Anggaran atau Kuasa Pengguna

Anggaran yang bertujuan meningkatkan ekonomi rakyat dan tujuan

lainnya.

d. Investasi non permanen lainnya, yang sifatnya tidak dimaksudkan untuk

dimiliki pemerintahkota secara berkelanjutan, seperti penyertaan modal yang

dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian.

Pengakuan Investasi

11. Suatu pengeluaran kas dan/atau asset, penerimaan hibah dalam bentuk Investasi

dan perubahan piutang menjadi investasi dapat diakui sebagai Investasi apabila

memenuhi kriteria sebagai berikut:

a. Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa potensial di

masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh

Pemerintah Kota Semarang;

b. Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai

(reliable).

12. Dana Bergulir

Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai dana bergulir apabila

memenuhi salah satu kriteria:

a. Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa pontensial di

masa yang akan datang dapat diperoleh Pemerintah Daerah;

b. Nilai perolehan atau nilai wajar dana bergulir dapat diukur secara memadai

(reliable).

Pengukuran Investasi

13. Untuk beberapa jenis investasi, terdapat pasar aktif yang dapat membentuk nilai

pasar, dalam hal investasi yang demikian nilai pasar dipergunakan sebagai dasar

penerapan nilai wajar. Sedangkan untuk investasi yang tidak memiliki pasar

yang aktif dapat dipergunakan nilai nominal, nilai tercatat, atau nilai wajar

lainnya.

Pengukuran Hasil Investasi

14. Pengukuran investasi jangka pendek:

a. Investasi dalam bentuk surat berharga:



53


1) Apabila terdapat nilai biaya perolehannya, maka dicatat sebesar biaya

perolehan yang di dalamnya mencakup harga investasi, komisi, jasa bank,

dan biaya lainnya.

2) Apabila tidak terdapat biaya perolehannya, maka dicatat sebesar nilai

wajar atau harga pasarnya.

b. Investasi dalam bentuk non saham dicatat sebesar nilai nominalnya,

misalnya deposito berjangka waktu 6 bulan.

15. Pengukuran investasi jangka panjang:

a. Investasi permanen dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi harga

transaksi investasi berkenaan ditambah biaya lain yang timbul dalam rangka

perolehan investasi berkenaan.

b. Investasi non permanen:

1) Investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki berkelanjutan, dinilai

sebesar nilai perolehannya.

2) Investasi dalam bentuk dana talangan untuk penyehatan perbankan yang

akan segera dicairkan dinilai sebesar nilai bersih yang dapat

direalisasikan.

3) Penanaman modal di proyek-proyek pembangunan pemerintah daerah

(seperti proyek PIR) dinilai sebesar biaya pembangunan termasuk biaya

yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain yang dikeluarkan

dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut diserahkan ke

pihak ketiga.

16. Pengukuran Dana Bergulir

Dana Bergulir disajikan di Neraca sebagai Investasi Jangka Panjang-Investasi

Non Permanen-Dana Bergulir. Pada saat perolehan dana bergulir, dana

bergulir dicatat sebesar harga perolehan dana bergulir. Hal tersebut berarti

bahwa pencatatan pertama kali dana bergulir sebesar dana yang digulirkan ke

masyarakat ditambah seluruh biaya yang dikeluarkan untuk perolehan dana

bergulir.

Penilaian Investasi

17. Penilaian investasi pemerintah daerah dilakukan dengan tiga metode yaitu:

a. Metode biaya

Investasi pemerintah daerah yang dinilai menggunakan metode biaya akan

dicatat sebesar biaya perolehan. Hasil dari investasi tersebut diakui sebesar

bagian hasil yang diterima dan tidak mempengaruhi besarnya investasi pada

badan usaha/badan hukum yang terkait.

b. Metode ekuitas

Investasi pemerintah daerah yang dinilai menggunakan metode ekuitas akan

dicatat sebesar biaya perolehan investasi awal dan ditambah atau dikurangi

bagian laba atau rugi sebesar persentasi kepemilikan pemerintah daerah

setelah tanggal perolehan. Bagian laba yang diterima pemerintah daerah,

tidak termasuk dividen yang diterima dalam bentuk saham, akan mengurangi

nilai investasi pemerintah daerah dan tidak dilaporkan sebagai pendapatan.

Penyesuaian terhadap nilai investasi juga diperlukan untuk mengubah porsi

kepemilikan investasi pemerintah daerah, misalnya adanya perubahan yang

timbul akibat pengaruh valuta asing serta revaluasi aset tetap.



54


c. Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan

Investasi pemerintah daerah yang dinilai dengan menggunakan metode nilai

bersih yang dapat direalisasikan akan dicatat sebesar nilai realisasi yang akan

diperoleh di akhir masa investasi. Metode nilai bersih yang dapat

direalisasikan digunakan terutama untuk kepemilikan yang akan

dilepas/dijual dalam jangka waktu dekat.

18. Penggunaan metode-metode tersebut di atas didasarkan pada kriteria sebagai

berikut:

a. Kepemilikan kurang dari 20% menggunakan metode biaya.

b. Kepemilikan 20% sampai 50%, atau kepemilikan kurang dari 20% tetapi

memiliki pengaruh yang signifikan menggunakan metode ekuitas.

c. Kepemilikan lebih dari 50% menggunakan metode ekuitas.

d. Kepemilikan bersifat nonpermanent menggunakan metode nilai bersih yang

direalisasikan.

19. Metode Penilaian Dana Bergulir

Penilaian dana bergulir Pemerintah Daerah dilakukan dengan metode nilai

bersih yang dapat direalisasikan. Nilai bersih yang dapat direalisasikan (net

realizable value) adalah nilai dana bergulir yang dicatat berdasarkan harga

perolehan dikurangi perkiraan/penyisihan dana bergulir diragukan tertagih.

20. Penilaian kualitas dana bergulir dilakukan berdasarkan kondisi dana bergulir

pada tanggal laporan keuangan dengan mempertimbangkan sekurang-

kurangnya jatuh tempo dana bergulir.

21. Penggolongan kriteria kualitas dana bergulir terdiri atas:

a. Dana bergulir dengan kelola sendiri,

b. Dana bergulir dengan executing agency dan

c. Dana bergulir dengan chanelling agency.

22. Dana bergulir dengan kelola sendiri terdiri atas kualitas:

a. Kualitas lancar dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir sampai dengan 1 tahun; dan/atau

(2) Masih dalam tenggang waktu jatuh tempo; dan/atau

(3) Penerima dana menyetujui hasil pemeriksaan; dan/atau

(4) Penerima dana kooperatif.

b. Kualitas kurang lancar, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir lebih dari 1 tahun sampai dengan 3 tahun; dan/atau

(2) Penerima dana dalam jangka waktu 1 bulan terhitung sejak tanggal

Surat Tagihan Pertama belum melakukan pelunasan; dan/atau

(3) Penerima dana kurang kooperatif dalam pemeriksaan; dan/atau

(4) Penerima dana menyetujui sebagian hasil pemeriksaan.

c. Kualitas diragukan, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir lebih dari 3 sampai dengan 5 tahun; dan/atau


Surat Tagihan Kedua belum melakukanpelunasan; dan/atau

(3) Penerima dana tidak kooperatif dalam pemeriksaan; dan/atau

(4) Penerima dana tidak menyetujui seluruh hasil pemeriksaan.

d. Kualitas macet, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir lebih dari 5 tahun dan/atau



55



Surat Tagihan Ketiga belum melakukan pelunasan; dan/atau

(3) Penerima dana tidak diketahui keberadaannya; dan/atau

(4) Penerima dana mengalamai kesulitan bangkrut dan/atau meninggal

dunia; dan/atau

(5) Penerima dana mengalami musibah (force majeure).

23. Dana bergulir dengan executing agency terdiri ataskualitas:

a. Kualitas lancar, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Lembaga keuangan bank (LKB), lembaga keuangan bukan bank

(LKBB), koperasi, modal ventura dan lembaga keuangan lainnya

menyetorkan pengembalian dana bergulir sesuai dengan perjanjian

dengan pemerintah daerah; dan/atau

(2) Masih dalam tenggang waktu jatuh tempo.

b. Kualitas macet, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) LKB, LKBB, koperasi, modal ventura dan Lembaga Keuangan lainnya

dalam jangka waktu tertentu sesuai dengan perjanjian tidak melakukan

pelunasan; dan/atau

(2) LKB, LKBB, koperasi, modal ventura dan Lembaga Keuangan lainnya

tidak diketahui keberadaannya; dan/atau

(3) LKB, LKBB, koperasi, modal ventura dan lembaga lainnya bangkrut;

dan/atau

(4) LKB, LKBB, koperasi, modal ventura dan lembagalainnya mengalami

musibah (force majeure).

24. Dana bergulir dengan chanelling agency terdiri atas kualitas:

a. Kualitas lancar, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir sampai dengan 1 tahun; dan/atau

(2) Masih dalam tenggang waktu jatuh tempo.

b. Kualitas kurang lancar, dapat ditentukan dengan kriteria:


(2) Apabila penerima dana bergulir dalam jangka waktu 1 (satu) bulan

terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Pertama belum melakukan

pelunasan.

c. Kualitas diragukan, dapat ditentukan dengan kriteria:



terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Kedua belum melakukan

pelunasan.

(3) Surat Tagihan dapat berupa Surat Teguran dari Dinas Koperasi dan

Bank chanelling dan / atau dokumen lain yang dipersamakan.

d. Kualitas macet, dapat ditentukan dengan kriteria:

(1) Umur dana bergulir lebih dari 5 tahun; dan/atau


terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Ketiga belum melakukan

pelunasan; dan/atau

(3) Penerima dana bergulir tidak diketahui keberadaannya; dan/atau

(4) Penerima dana bergulir bangkrut/meninggal dunia; dan/atau

(5) Penerima dana bergulir mengalami musibah (force majeure).



56


Persentase Penyisihan Dana Bergulir

25. Besaran Penyisihan dana bergulir Tidak Tertagih pada setiap akhir tahun

(periode pelaporan) ditentukan:

a. Kualitas lancar, sebesar 0,5% (nol koma lima persen) dari dana bergulir

dengan kualitas lancar;

b. Kualitas kurang lancar, sebesar 10% (sepuluh persen) dari dana bergulir

dengan kualitas kurang lancar;

c. Kualitas diragukan, sebesar 50% (lima puluh persen) dari dana bergulir

dengan kualitas diragukan dan

d. Kualitas macet, sebesar 100% (seratus persen) dari dana bergulir dengan

kualitas macet

Pengungkapan Investasi

26. Pengungkapan investasi dalam Catatan atas Laporan Keuangan sekurang-

kurangnya mengungkapkan hal-hal sebagai berikut:

a. Kebijakan akuntansi untuk penentuan nilai investasi;

b. Jenis-jenis investasi, investasi permanen dan nonpermanen;

c. Perubahan harga pasar baik investasi jangka pendek maupun investasi

jangka panjang;

d. Penurunan nilai investasi yang signifikan dan penyebab penurunan tersebut;

e. Investasi yang dinilai dengan nilai wajar dan alasan penerapannya;

f. Perubahan pos investasi.

27. Pengungkapan dana bergulir, selain mencantumkan pengeluaran dana bergulir

sebagai Pengeluaran Pembiayaan di Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan

Arus Kas, dan Dana Bergulir di Neraca, perlu diungkapkan informasi lain

dalam Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) antara lain:

a. Dasar Penilaian Dana Bergulir

b. Jumlahdana bergulir yang tidak tertagih dan penyebabnya;

c. Besarnya suku bunga yang dikenakan;

d. Saldo awal dana bergulir, penambahan/pengurangan dana bergulir dan saldo

akhir dana bergulir:

e. Informasi tentang jatuh tempo dana bergulir berdasarkan umur dana bergulir.

3.4.8 Kebijakan Akuntansi Aset Tetap

Definisi dan Klasifikasi Aset Tetap

1. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12

bulan untuk digunakan, atau dimaksudkan untuk digunakan dalam kegiatan

pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum.

2. Aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kesamaan dalam sifat atau fungsinya

dalam aktivitas operasi entitas. Klasifikasi aset tetap adalah sebagai berikut:

a. Tanah

Tanah yang diperoleh dengan maksud untuk digunakan dalam kegiatan

operasional pemerintah daerah dan dalam kondisi siap dipakai.

b. Peralatan dan Mesin

Peralatan dan mesin mencakup mesin-mesin dan kendaraan bermotor, alat

elektonik, inventaris kantor, dan peralatan lainnya yang nilainya signifikan,



57


memenuhi batasan minimal kapitalisasi aset tetap dan masa manfaatnya

lebih dari 12 bulan serta dalam kondisi siap pakai.

c. Gedung dan Bangunan

Gedung dan bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang

diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional

pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai.

d. Jalan, Irigasi, dan Jaringan

Jalan, irigasi, dan jaringan mencakup jalan, irigasi, dan jaringan yang

dibangun oleh pemerintah daerah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh

pemerintah daerah dan dalam kondisi siap dipakai.

e. Aset Tetap Lainnya

Aset tetap lainnya mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke

dalam kelompok aset tetap di atas, yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk

kegiatan operasional pemerintah daerah dan dalam kondisi siap dipakai.

f. Konstruksi Dalam Pengerjaan

Konstruksi dalam pengerjaan mencakup aset tetap yang sedang dalam

proses pembangunan namun pada tanggal laporan keuangan belum selesai

seluruhnya.

Pengakuan Aset Tetap

3. Aset tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat diperoleh dan

nilainya dapat diukur dengan andal. Pengakuan aset tetap sangat andal bila

aset tetap telah diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan atau pada

saat penguasaannya berpindah.

4. Untuk dapat diakui sebagai aset tetap harus dipenuhi kriteria sebagai berikut:

a. Berwujud;

b. Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan;

c. Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal;

d. Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas;

e. Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk dipakai;

f. Merupakan objek pemeliharaan atau memerlukan biaya/ongkos untuk

dipelihara.

g. Nilai rupiah pembelian barang material atau pengeluaran untuk pembelian

barang tersebut memenuhi batasan minimal kapitalisasi aset tetap yang

telah ditetapkan. Memenuhi kriteria material/batasan minimal kapitalisasi

aset tetap sebagai berikut :

No. Uraian

Jumlah Harga

Lusin/Set/Satuan

(Rp)

1 Tanah 1

2 Peralatan dan Mesin, terdiri atas:

2.1 Alat-alat Berat 300.000

2.2 Alat-alat Angkutan 300.000

2.3 Alat-alat Bengkel dan Alat Ukur 300.000

2.4 Alat-alat Pertanian/Peternakan 300.000

2.5 Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga 300.000

- Alat-alat Kantor 300.000



58


No. Uraian

Jumlah Harga

Lusin/Set/Satuan

(Rp)

- Alat-alat Rumah Tangga 300.000

2.6 Alat Studio dan Alat Komunikasi 300.000

2.7 Alat-alat Kedokteran 300.000

2.8 Alat-alat Laboratorium 300.000

2.9 Alat Keamanan 300.000

3 Gedung dan Bangunan, yang terdiri atas:

3.1 Bangunan Gedung 10.000.000

3.2 Bangunan Monumen 10.000.000

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan, yg terdiri atas:

4.1 Jalan dan Jembatan 10.000.000

4.2 Bangunan Air/Irigasi 10.000.000

4.3 Instalasi 1.000.000

4.4 Jaringan 1.000.000

5 Aset Tetap Lainnya, yang terdiri atas: 1

5.1 Buku dan Perpustakaan 1

5.2 Barang Bercorak Kesenian/

Kebudayaan/Olahraga

1

5.3 Hewan/Ternak dan Tumbuhan

a. Hewan

b. Ternak

c. Tumbuhan Pohon

d. Tumbuhan Tanaman Hias

1

1

Persediaan

Persediaan

6 Konstruksi Dalam Pengerjaan 1

5. Pengeluaran-pengeluaran peralatan dan mesin kurang dari 300.000 (tiga ratus

ribu rupiah) dengan masa manfaat lebih dari 1 tahun untuk pengadaan barang

dalam bentuk satuan diperlakukan sebagai Persediaan.

6. Pengeluaran-pengeluaran sama dengan atau diatas 300.000 (tiga ratus ribu

rupiah) yang memiliki kriteria sebagai barang pecah belah, mudah rusak dan

rawan hilang diperlakukan sebagai Persediaan.

7. Barang berupa tirai/gordyn/vertical atau horizontal blind / sejenisnya, karpet /

wall paper dan barang sejenis diperlakukan sebagai persediaan.

8. Barang berupa flashdidk, USB, Mouse, keyboard, Stabiliser, stop kontak

portable, UPS portable, microphone, pesawat telpon /sejenis diperlakukan

sebagai persediaan

9. Barang berupa perlengkapan tidur dan perlengkapan lainnya (missal: bantal,

guling, kasur, sprei, selimut, bed cover dan sejenisnya) diperlakukan sebagai

persediaan.

10. Barang berupa umbul-umbul, reklame, ompak bendera/sejenisnya

diperlakukan sebagai persediaan.

Pengukuran Aset Tetap

11. Pengukuran aset tetap dilakukan dengan:

a. Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap



59


dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai

aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan atau pada saat

diperoleh/diketahui.

b. Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi:

1) biaya langsung untuk tenaga kerja, bahan baku

2) biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan,

perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya

yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut.

c. Bila aset tetap diperoleh dengan tanpa nilai, biaya aset tersebut adalah

sebesar nilai wajar pada saat aset tersebut diperoleh atau /diketahui. Sambil

menunggu proses penetapan nilai wajar sebagaimana tersebut diatas

tersebut, aset berkenaan tetap catat dengan nilai Rp1,00 (satu rupiah).

12. Terkait dengan pengukuran Aset Tetap, perlu diperhatikan hal- hal sebagai

berikut:

a. Komponen Biaya Perolehan

1) Biaya perolehan suatu Aset Tetap terdiri dari harga belinya atau

konstruksinya, termasuk bea impor dan setiap biaya yang dapat

diatribusikan secara langsung dalam membawa aset tersebut ke kondisi

yang membuat aset tersebut dapat bekerja untuk penggunaan yang

dimaksudkan.

Biaya perolehan aset terdiri dari:

a) Harga pembelian, termasuk bea impor dan pajak pembelian, setelah

dikurangi dengan diskon dan rabat; dan

b) Seluruh biaya yang secara langsung dapat dihubungkan/

diatribusikan dengan aset dan membawa aset tersebut ke kondisi

yang membuat aset tersebut dapat bekerja untuk penggunaan yang

dimaksudkan. antara lain:

(1) biaya persiapan;

(2) biaya pengiriman awal (initial delivery) dan biaya simpan dan

bongkar muat (handling cost);

(3) biaya pemasangan (installation cost)

(4) biaya profesional seperti arsitek dan insinyur;

(5) biaya konstruksi; dan

(6) biaya pengujian aset untuk menguji apakah aset telah berfungsi

dengan benar (testing cost). Contoh: biaya pengujian aset pada

proses pembuatan/karoseri mobil.

c) Biaya administrasi dan biaya overhead lainnya bukan merupakan

komponen dari biaya perolehan suatu aset kecuali biaya tersebut

dapat diatribusikan secara langsung pada biaya perolehan aset atau

membawa aset ke kondisi keijanya (siap pakai).

d) Biaya permulaan (start-up cost) dan biaya lain sejenisnya bukan

merupakan komponen dari biaya suatu aset kecuali biaya tersebut

diperlukan untuk membawa aset ke kondisi kerjanya.

e) Biaya perolehan dari masing-masing Aset Tetap yang diperoleh

secara gabungan ditentukan dengan mengalokasikan harga

gabungan tersebut berdasarkan perbandingan nilai wajar masing-

masing aset yang bersangkutan.



60


b. Pengeluaran setelah perolehan awal aset tetap

1) Aktivitas Pengeluaran setelah Perolehan Awal Aset Tetap merupakan

aktivitas yang dilakukan untuk mempertahankan fungsi sewajarnya atas

obyek yang dipelihara atapun output/hasil dari aktivitas pemeliharaan

tidak mengakibatkan objek yang dipelihara menjadi bertambah

ekonomis/efisien, dan / atau bertambah umur ekonomis, dan/atau

bertambah volume, dan/atau bertambah kapasitas produktivitasnya

dan/atau tidak mengubah bentuk fisik semula.

2) Suatu pengeluaran belanja pemeliharaan akan diperlakukan sebagai

belanja modal (dikapitalisasi menjadi aset tetap) jika memenuhi kedua

kriteria huruf a dan b sebagai berikut:

(a) Manfaat ekonomi atas barang/aset tetap yang dipelihara:

- Bertambah ekonomis/efisien; dan/atau

- Bertambah umur ekonomis; dan/atau

- Bertambah volume; dan/atau

- Bertambah kapasitas produktivitas.

(b) Nilai rupiah pengeluaran belanja atas pemeliharaan

barang/aset tetap tersebut material/melebihi batasan minimal

kapitalisasi aset tetap yang telah ditetapkan. Memenuhi

kriteria material/batasan minimal kapitalisasi aset tetap,

sebagai berikut :

No. Uraian JumlahHargaLusin/Set/

Satuan (Rp)

1 Tanah

2 Peralatan dan Mesin, terdiri atas:

2.1 Alat-alatBerat 300.000

2.2 Alat-alatAngkutan: 300.000

2.3 Alat-alatBengkeldan Alat Ukur 300.000

2.4 Alat-alatPertanian/Peternakan 300.000

2.5 Alat-alatKantordanRumahTangga 300.000

- Alat-alatKantor 300.000

- Alat-alatRumahTangga 300.000

2.6 Alat Studio dan Alat Komunikasi 300.000

2.7 Alat-alatKedokteran 300.000

2.8 Alat-alatLaboratorium 300.000

2.9 Alat Keamanan 300.000

3 Gedung dan Bangunan, yang terdiri atas:

3.1 BangunanGedung 10.000.000

3.2 BangunanMonumen 10.000.000

4 Jalan, IrigasidanJaringan, yg terdiri atas:

4.1 Jalan danJembatan 10.000.000

4.2 BangunanAir/Irigasi 10.000.000

4.3 Instalasi 1.000.000

4.4 Jaringan 1.000.000

5 Aset TetapLainnya, yang terdiri atas: 1

5.1 BukudanPerpustakaan 1



61


No. Uraian JumlahHargaLusin/Set/

Satuan (Rp)

5.2 BarangBercorakKesenian/Kebudayaan 1

5.3 Hewan/Ternak dan Tumbuhan

a. Hewan

b. Ternak

c. Tumbuhan Pohon

d. Tumbuhan Tanaman Hias

1

1

Persediaan

Persediaan

6 Konstruksi Dalam Pengerjaan 1

13. Penambahan masa manfaat karena ada perbaikan terhadap asset tetap baik

berupa overhaul dan renovasi/rehab disajikan pada tabel berikut:

Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

1 2 3 4 5

02.02 Alat besar

02.02.01 Alat besar darat Overhaul > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 3

> 45% s.d 65% 5

> 65% s.d 100% 5

02.02.02 Alat besar apung Overhaul > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 2

> 45% s.d 65% 4

> 65% s.d 100% 4

02.02.03 Alat bantu Overhaul > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 2

> 45% s.d 65% 4

> 65% s.d 100% 4

02.03 Alat angkutan

02.03.01 Alat angkutan darat

bermotor Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 3

>75% s.d 100% 4

02.03.02 Alat angkutan darat tak

bermotor Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1



62


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

>75% s.d 100% 1

02.03.03 Alat angkutan apung

bermotor Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 6

02.03.04 Alat angkutan ampung

tak bermotor Renovasi > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

02.03.05.0

1

Alat angkutan bermotor

udara Overhaul > 0% s.d 25% 3

> 25% s.d 50% 6

> 50% s.d 75% 9

> 75% s.d 100% 12

02.04 Alat bengkel dan alat

ukur

02.04.01 Alat bengkel bermesin Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 3

> 75% s.d 100% 4

02.04.02.0

1

Alat bengkel tak

bermesin Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 1

02.04.03.0

1 Alat ukur Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.05 Alat pertanian



63


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

02.05.01 Alat pengolahaan Overhaul >0% s.d 20% 1

>21% s.d 40% 2

>51% s.d 75% 5

>75% s.d 100%

02.06 Alat kantor dan rumah

tangga

02.06.01 Alat kantor dan rumah

tangga Overhaul > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.06.02 Alat rumah tangga Overhaul > 0% s.d 25%

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

02.06.03 Komputer

02.06.03.0

1 Komputer unit Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

02.06.03.0

3 Peralatan komputer Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

02.06.04 Meja dan kursi

kerja/rapat pejabat Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

02.07 Alat studio , komunikasi

, dan pemancar

02.07.01 Alat studio Overhaul > 0% s.d 25% 1



64


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.07.02 Alat komunikasi Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.07.03 Peralatan pemancar Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 5

3 06 04 00

000

Peralatan komunikasi

navigasi Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7

> 75% s.d 100% 9

02.08 Alat kedokteran dan

kesehatan

02.08.01 Alat kedokteran Overhaul > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.08.02 Alat kesehatan umum Overhaul > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.09 Alat laboratorium

02.09.01 Unit alat laboratorium Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 4



65


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

02.09.02 Alat peraga / praktek

sekolah Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 4

02.09.03 Unit alat laboratorium

kimia nuklir Overhaul > 0% s.d 25% 3

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7

> 75% s.d 100% 8

02.09.04 Alat laboratorium fisika Overhaul > 0% s.d 25% 3

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7

> 75% s.d 100% 8

02.09.05 Alat proteksi

radiasi/proteksi

lingkungan

Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 5

> 75% s.d 100% 5

02.09.06 Radiation application &

non destructive testing Overhaul > 0% s.d 25% 2

Laboratory > 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 5

02.09.07 Alat laboratorium

lingkungan hidup Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 3

> 75% s.d 100% 4

02.09.08 Peralatan laboratorium

hydrodinamica Overhaul > 0% s.d 25% 3



66


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7

> 75% s.d 100% 8

02.09.09 Alat laboratorium

standarisasi kalibrasi &

instrumentasi


> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 5

> 75% s.d 100% 5

02.10 Alat persenjataan

02.10.01 Senjata api Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 3

> 75% s.d 100% 4

02.10.02 Persenjataan non senjata

api Renovasi > 0% s.d 25%

0

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 1

02.10.03 Amuniisi Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 1

02.10.04 Senjata sinar Overhaul > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 0

> 75% s.d 100% 2

02.10.05 Alat khusus kepolisian Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

Alat eksplorasi



67


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

02.10.06 Alat eksplorasi topografi Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.10.07 Alat eksplorasi geofisika Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 5

> 75% s.d 100% 5

Alat pengeboran

02.10.08 Alat pengeboran mesin Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 6

> 75% s.d 100% 7

02.10.09 Alat pengeboran non

mesin Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

Alat produksi,

pengolahan dan

pemurnian

02.10.10 Sumur Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

02.10.10 Produksi Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

02.10.10 Pengolahan dan

pemurnian Overhaul > 0% s.d 25% 3

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7



68


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 75% s.d 100% 8

Alat bantu eksplorasi

02.10.10 Alat bantu eksplorasi Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 6

> 75% s.d 100% 7

02.10.10 Alat bantu produksi Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 6

> 75% s.d 100% 7

Alat keselamatan kerja

02.10.10 Alat deteksi Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 3

02.10.10 Alat pelindung Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 0

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 2

02.10.10 Alat sar Renovasi > 0% s.d 25% 0

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 1

> 75% s.d 100% 1

02.10.10 Alat kerja penerbangan Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 6

Alat peraga

02.10.10 Alat peragapelatihan dan

percontohan


> 25% s.d 50% 4

> 50% s.d 75% 5



69


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 75% s.d 100% 5

Peralatan

proses/produksi

02.10.10 Unit peralatan

proses/produksi Overhaul > 0% s.d 25% 2

> 25% s.d 50% 3

> 50% s.d 75% 4

> 75% s.d 100% 4

03.11 Bangunan gedung

03.11.01 Bangunan gedung

tempat kerja Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 50

03.11.02 Bangunan gedung

tempat tinggal Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.11.03 Bangunan menara

perambuan Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12 Monumen

03.12.01 Bangunan bersejarah Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12.02 Tugu peringatan Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15



70


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 65% s.d 100% 15

03.12.03 Candi Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12.04 Monumen/bangunan

bersejarah

Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12.05 Tugu peringatan Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12.06 Tugu titik kontrol/pasti

03.12.06 Tugu/tanda batas Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

03.12.07 Rambu-rambu lalu lintas

darat


> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 3

> 75% s.d 100% 4


udara Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 2

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 4


laut Overhaul > 0% s.d 25% 2



71


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

> 25% s.d 50% 5

> 50% s.d 75% 7

> 75% s.d 100% 9

03.12.10 Peralatan olah raga

03.12.11 Peralatan olah raga Renovasi > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

04.13 Jalan dan jembatan

04.13.01 Jalan Renovasi > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 60% 5

> 60% s.d 100% 10

04.13.02 Jembatan Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.14 Bangunan air

04.14.01 Bangunan air irigasi Renovasi > 0% s.d 5% 2

> 5% s.d 10% 5

> 10% s.d 20% 10

> 20% s.d 100% 10

04.14.02 Bangunan pengairan

pasang surut Renovasi > 0% s.d 5% 2

> 5% s.d 10% 5

> 10% s.d 20% 10

> 20% s.d 100% 10

04.14.03 Bangunan

pengembangan rawa dan

polder


> 5% s.d 10% 3

> 10% s.d 20% 5

> 20% s.d 100% 5



72


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

04.14.04 Bangunan pengamanan

sungai/panti &

penanggulangan bencana

alam


> 5% s.d 10% 2

> 10% s.d 20% 3

> 20% s.d 100% 5

04.14.05 Bangunan

pengembangan sumber

air dan air tanah


> 5% s.d 10% 2

> 10% s.d 20% 3

> 20% s.d 100% 5

04.14.06 Bangunan air bersih/ air

baku Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.14.07 Bangunan air kotor Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.15 Instalasi

04.15.01 Instalasi air bersih / air

baku Renovasi > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 45% 7

> 45% s.d 65% 10

> 65% s.d 100% 10



73


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

04.15.02 Instalasi air kotor Renovasi > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 45% 7

> 45% s.d 65% 10

> 65% s.d 100% 10

04.15.03 Instalasi pengolahan

sampah Renovasi > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 3

> 45% s.d 65% 5

> 65% s.d 100% 5

04.15.04 Instalasi pengolahan

bahan bangunan Renovasi > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 3

> 45% s.d 65% 5

> 65% s.d 100% 5

04.15.05 Instalasi pembangkit

listrik Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.15.06 Instalasi gardu listrik Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.15.07 Instalasi pertahanan Renovasi > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 3

> 45% s.d 65% 5

> 65% s.d 100% 5

04.15.08 Instalasi gas Renovasi > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15



74


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

04.15.09 Instalasi pengaman Renovasi > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 1

> 45% s.d 65% 3

> 65% s.d 100% 3

04.15.10 Instalasi lain Renovasi > 0% s.d 30% 1

> 30% s.d 45% 1

> 45% s.d 65% 3

> 65% s.d 100% 3

04.16 Jaringan

04.16.01 Jaringan air minum Overhaul > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 45% 7

> 45% s.d 65% 10

> 65% s.d 100% 10

04.16.02 Jaringan listrik Overhaul > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

> 65% s.d 100% 15

04.16.03 Jaringan telepon Overhaul > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 45% 5

> 45% s.d 65% 10

> 65% s.d 100% 10

04.16.04 Jaringan gas Overhaul > 0% s.d 30% 2

> 30% s.d 45% 7

> 45% s.d 65% 10

> 65% s.d 100% 10

04.16.05 Alat musik modern /

band Overhaul > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

6 07 00 00 Aset tetap dalam



75


Kode

Barang Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi

/Overhaul dari

Hilal Buku Aset

Tetap (di luar

penyusutan)

Penambahan

masa manfaat

(tahun)

000 renovasi

6 07 02 01

001

Peralatan dan mesin

dalam renovasi Overhaul > 0% s.d 100% 2

6 07 03 01

001

Gedung dan bangunan

dalam renovasi Overhaul > 0% s.d 30% 5

> 30% s.d 45% 10

> 45% s.d 65% 15

6 07 04 01

001

Jalan irigasi dan jaringan

dalam renovasi

Renovasi /

overhaul > 0% s.d 100% 5

Perhitungan penambahan umur ekonomis sebagaimana point 13 berlaku mulai

pada pemeliharaan tahun 2016.

14. Pengeluaran biaya pemeliharaan terhadap aset tetap yang belum ada nilainya

(nilai Rp1,00) maka biaya pemeliharaan dilakukan kapitalisasi tapi tidak

menambah umur ekonomis.

Penyusutan

15. Metode penyusutan yang digunakan adalah metode garis lurus (straight line

method). Metode garis lurus menetapkan tarif penyusutan untuk masing-

masing periode dengan jumlah yang sama. Rumusan perhitungan penyusutan

adalah :

Penyusutan per periode = Nilai yang dapat disusutkan

Masa Manfaat

16. Nilai yang dapat disusutkan adalah seluruh nilai perolehan. Asset tetap dengan

tidak memiliki nilai sisa (residu).

17. Masa manfaat aset untuk melakukan perhitungan penyusutan adalah sebagai

berikut:

TABEL MASA MANFAAT

(TABEL I)

KODE BARANG URAIAN MASA

MANFAAT

PERALATAN DAN MESIN

3 01 00 00 000 Alat besar

3 01 01 00 000 Alat besar darat 10

3 01 02 00 000 Alat besar apung 8



76



MANFAAT

3 01 03 00 000 Alat bantu 7

3 02 00 00 000 Alat angkutan

3 02 01 00 000 Alat angkutan darat bermotor 7

3 02 02 00 000 Alat angkutan darat tak bermotor 2

3 02 03 00 000 Alat angkutan apung bermotor 10

3 02 04 00 000 Alat angkutan apung tak bermotor 3

3 02 05 00 000 Alat angkutan bermotor udara 20

3 03 00 00 000 Alat bengkel dan alat ukur

3 03 01 00 000 Alat bengkel bermesin 10

3 03 02 00 000 Alat bengkel tak bermesin 5

3 03 03 00 000 Alat ukur 5

3 04 00 00 000 Alat pertanian

3 04 01 00 000 Alat pengolahan 4

3 05 00 00 000 Alat kantor & rumah tangga

3 05 01 00 000 Alat kantor 5

3 05 02 00 000 Alat rumah tangga 5

3 06 00 00 000 Alat studio, komunikasi dan pemancar

3 06 01 00 000 Alat studio 5

3 06 02 00 000 Alat komunikasi 5

3 06 03 00 000 Peralatan pemancar 10

3 06 04 00 000 Peralatan komunikasi navigasi 15

3 07 00 00 000 Alat kedokteran dan kesehatan

3 07 01 00 000 Alat kedokteran 5

3 07 02 00 000 Alat kesehatan umum 5

3 08 00 00 000 Alat laboratorium

3 08 01 00 000 Unit alat laboratorium 8

3 08 02 00 000 Unit alat laboratorium kimia nuklir 15

3 08 03 00 000 Alat laboratorium fisika nuklir/elektronika 15

3 08 04 00 000 Alat proteksi radiasi/proteksi lingkungan 10

3 08 05 00 000 Radiation aplication & non destructive testing

laboratory 10

3 08 06 00 000 Alat laboratorium lingkungan hidup 7

3 08 07 00 000 Peralatan laboratorium hydrodinamica 15

3 08 08 00 000 Alat laboratorium standarsasi kalibrasi &

instrumentasi 10

3 09 00 00 000 Alat persenjataan

3 09 01 00 000 Senjata api 10

3 09 02 00 000 Pesenjataan non senjata api 3

3 09 03 00 000 Senjata sinar 5

3 09 04 00 000 Alat khusus kepolisian 4

3 10 00 00 000 Komputer



77



MANFAAT

3 10 01 00 000 Komputer unit 4

3 10 02 00 000 Peralatan komputer 4

3 11 00 00 000 Alat eksplorasi

3 11 01 00 000 Alat eksplorasi topografi 5

3 11 02 00 000 Alat eksplorasi geofisika 10

3 12 00 00 000 Alat pengeboran

3 15 04 00 000 Alat kerja penerbangan 10

3 16 00 00 000 Alat peraga

3 16 01 00 000 Alat peraga pelatihan dan percontohan 10

3 17 00 00 000 Peralatan proses/produksi

3 17 01 00 000 Unit peralatan proses/produksi 8

3 18 00 00 000 Rambu-rambu

3 18 01 00 000 Rambu-rambu lalu lintas darat 7

3 18 02 00 000 Rambu-rambu lalu lintas udara 5

3 18 03 00 000 Rambu-rambu lalu lintas laut 15

3 19 00 00 000 Peralatan olahraga

3 19 01 00 000 Peralatan olahraga 3

Gedung dan bangunan

4 01 00 00 000 Bangunan gedung

4 01 01 00 000 Bangunan gedung tempat kerja 50

4 01 02 00 000 Bangunan gedung tempat tinggal 50

4 02 00 00 000 Monumen

4 02 01 00 000 Candi/tugu peringatan/prasasti 50

4 03 00 00 000 Bangunan menara

4 03 01 00 000 Bangunan menara perambuan 40

4 04 00 00 000 Tugu titik kontrol/pasti

4 04 01 00 000 Tugu/tanda batas 50

Jalan, irigasi dan jaringan

5 01 00 00 000 Jalan dan jembatan

5 01 01 00 000 Jalan 10

5 01 02 00 000 Jembatan 50

5 02 00 00 000 Bangunan air

5 02 01 00 000 Bangunan air irigasi 50

5 02 02 00 000 Bangunan pengairan pasang surut 50

5 02 03 00 000 Bangunan pengembangan kawat dan polder 25

5 02 04 00 000 Bangunan pengaman sungai/pantai &

penangulangan bencana alam 10

5 02 05 00 000 Bangunan pengembangan sumber air dan air tanah 30

5 02 06 00 000 Bangunan air bersih/air baku 40

5 02 07 00 000 Bangunan air kotor 40

5 03 00 00 000 Instalasi



78



MANFAAT

5 03 01 00 000 Instalasi air bersih / air baku 30

5 03 02 00 000 Instalasi air kotor 30

5 03 03 00 000 Instalasi pengolahan sampah 10

5 03 04 00 000 Instalasi pengolahan bahan bangunan 10

5 03 05 00 000 Instalasi pembangkit listrik 40

5 03 06 00 000 Instalasi gardu listrik 40

5 03 07 00 000 Instalasi pertahanan 30

5 03 08 00 000 Instalasi gas 30

5 03 09 00 000 Instalasi pengaman 20

5 03 10 00 000 Instalasi lain 5

5 04 00 00 000 Jaringan

5 04 01 00 000 Jaringan air minum 30

5 04 02 00 000 Jaringan listrik 40

5 04 03 00 000 Jaringan telepon 20

5 04 04 00 000 Jaringan gas 30

Pengungkapan Aset Tetap

18. Dalam Catatan atas Laporan Keuangan, diungkapkan dasar penilaian yang

digunakan, informasi penting lainnya sehubungan dengan aset tetap yang

tercantum dalam neraca, serta jumlah komitmen untuk akuisisi aset tetap

apabila ada.

19. Laporan keuangan harus mengungkapkan untuk masing-masing jenis aset tetap

sebagai berikut:

a. Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat (carrying

amount);

b. Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang

menunjukkan:

1) Penambahan,

2) Pelepasan,

3) Akumulasi penyusutan,

4) Mutasi aset tetap lainnya.

c. Informasi Penyusutan, meliputi :

1) Nilai penyusutan;

2) Metode penyusutan yang digunakan;

3) Masa manfaat atau tarif penyusutan yang digunakan;

d. Nilai tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan akhir periode.

3.4.9 Kebijakan Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan

Definisi dan Klasifikasi Konstruksi Dalam Pengerjaan

1. Konstruksi dalam pengerjaan adalah aset-aset tetap yang sedang dalam proses

pembangunan.

2. Konstruksi Dalam Pengerjaan mencakup peralatan dan mesin, gedung dan

bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, serta asset tetap lainnya yang proses



79


perolehannya dan/atau pembangunannya membutuhkan suatu periode waktu

tertentu dan belum selesai pada saat akhir tahun anggaran.

Pengakuan Konstruksi Dalam Pengerjaan

3. Suatu asset berwujud harus diakui sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan jika:

a. Besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi masa yang akan dating

berkaitan dengan asset tersebut akan diperoleh;

b. Biaya perolehan tersebut dapat diukur secara andal; dan

c. Aset tersebut masih dalam proses pengerjaan.

Pengukuran Konstruksi Dalam Pengerjaan

4. Konstruksi Dalam Pengerjaan dicatat dengan biaya perolehan.

Pengukuran biaya perolehan dipengaruhi oleh metode yang digunakan dalam

proses konstruksi aset tetap tersebut, yaitu secara swakelola atau kontrak

konstruksi.

5. Nilaikonstruksi yang dikerjakansecaraswakelola meliputi:

a. Biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi;

b. Biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat

dialokasikan kekonstruksi tersebut; dan

c. Biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang

bersangkutan.

6. Nilai konstruksi yang dikerjakan oleh kontraktor melalui kontrak konstruksi

meliputi:

a. Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan

tingkat penyelesaian pekerjaan;

b. Kewajiban yang masih harus dibayar kepada kontraktor berhubung

dengan pekerjaan yang telah diterima tetapi belum dibayar pada tanggal

pelaporan;

c. Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan

dengan pelaksanan kontrak konstruksi.

Pengungkapan Konstruksi Dalam Pengerjaan

7. Suatu entitas harus mengungkapkan informasi mengenai Konstruksi Dalam

Pengerjaan pada akhir periode akuntansi :

a. Rincian kontrak konstruksi dalam pengerjaan berikut tingkat

penyelesaian dan jangka waktu penyelesaiannya;

b. Nilai kontrak konstruksi dan sumber pembiayaannya;

c. Jumlah biaya yang telah dikeluarkan;

d. Uang muka kerja yang diberikan;

e. Retensi.

8. Dalam Catatan atas Laporan Keuangan, diungkapkan untuk masing-masing

konstruksi dalam pengerjaan yang tercantum di neraca antara lain dasar

penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat (carrying amount),

kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi, dan jumlah pengeluaran pada setiap pos

aset tetap dalam konstruksi.

3.4.10. Kebijakan Akuntansi Dana Cadangan

Definisi dan Klasifikasi Dana Cadangan



80


1. Dana Cadangan merupakan dana yang disisihkan untuk menampung

kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar sehingga menjadi tidak

proporsional apabila kebutuhan tersebut dipenuhi hanya melalui penerimaan

daerah dalam satu tahun anggaran.

2. Dana cadangan masuk kedalam bagian dari aset.

Pengakuan Dana Cadangan

3. Dana cadangan diakui saat terjadi pemindahan dana dari Rekening Kas

Daerah ke Rekening dana cadangan. Proses pemindahan ini harus melalui

proses penatausahaan yang menggunakan mekanisme LS.

Pengukuran Dana Cadangan

4. Pembentukan dana cadangan diakui ketika PPKD telah menyetujui SP2D-LS

terkait pembentukan dana cadangan diukur sebesar nilai nominal. Bunga

dana cadangan sebagai penambahan dana cadangan

5. Hasil pengelolaan hasil dana cadangan diukur sebesar nilai nominal.

6. Apabila dana cadangan telah memenuhi pagu anggaran maka BUD akan

membuat surat perintah pemindahan buku dari Rekening dana cadangan ke

Rekening Kas Umum Daerah untuk pencairan dana cadangan. Pencairan

dana cadangan diukur sebesar nilai nominal.

Pengungkapan Dana Cadangan

7. Pengungkapan dana cadangan dalam Catatan atas Laporan Keuangan

(CaLK), sekurang-kurangnya harus diungkapkan hal-hal sebagai berikut:

a. Dasar hukum (peraturan daerah) pembentukaan dana cadangan;

b. Tujuan pembentukan dana cadangan;

c. Program dankegiatan yang akan dibiayai dari dana cadangan;

d. Besaran dan rincian tahunan dana cadangan yang harus dianggarkan

dan ditransfer ke rekening dana cadangan;

e. Sumber dana cadangan; dan

f. Tahun anggaran pelaksanaan dana anggaran

3.4.11 Kebijakan Akuntansi Aset Lainnya

Definisi dan Klasifikasi Aset Lainnya

1. Aset lainnya adalah aset Pemerintah selain aset lancar, investasi jangka

panjang, aset tetap, dan dana cadangan.

2. Aset lainnya diklasifikasikan sebagai berikut:

a. Tagihan Jangka Panjang : 1. Tagihan Penjualan Angsuran

2. Tuntutan Ganti Kerugian Daerah

b. Kemitraan dengan Pihak : 1. Kerjasama Pemanfaatan

Ketiga 2. Bangun Guna Serah

3. Bangun Serah Guna

4. Kerjasama Penyediaan

Infrastruktur

c. Aset Tidak Berwujud : 1. Goodwill

2. Lisensi dan Frenchise

3. Hak Paten/Hak Cipta



81


4. Royalti

5. Software

6. Hasil kajian/penelitian yang

memberikan manfaat jangka

panjang

7. Aset Tidak lainnya

8. Aset Tidak Berwujud Dalam

Pengerjaan

d. Aset Lain – lain : 1. Aset yang diusulkan dihapus

2. Aset dalam proses penelusuran

3. Aset tanah yang tidak masuk

neraca

3. Aset lainnya yang menjadi kewenangan PPKD meliputi:

a. Tagihan Jangka Panjang;

b. Kemitraan dengan Pihak ketiga; dan

c. Aset lain-lain.

4. Aset lainnya yang menjadi kewenangan SKPD meliputi:

a. Aset Tak Berwujud; dan

b. Aset lain-lain.

Pengakuan Aset Lainnya

Setiap kelompok aset lainnya memiliki karakteristik pengakuan dan

pengukuran yang khas, yaitu sebagai berikut:

1. Tagihan Jangka Panjang

Tagihan jangka panjang terdiri atas tagihan penjualan angsuran dan

tuntutan ganti kerugian daerah.

a. Tagihan Penjualan Angsuran

Tagihan penjualan angsuran menggambarkan jumlah yang dapat

diterima dari penjualan aset pemerintah daerah secara angsuran

kepada pegawai/kepala daerah pemerintah daerah. Contoh tagihan

penjualan angsuran antara lain adalah penjualan kendaraan

perorangan dinas kepada kepala daerah dan penjualan rumah

golongan III.

b. Tagihan Tuntutan Kerugian Daerah

Ganti kerugian adalah sejumlah uang atau barang yang dapat dinilai

dengan uang yang harus dikembalikan kepada negara/daerah oleh

seseorang atau badan yang telah melakukan perbuatan melawan

hukum baik sengaja maupun lalai.

Tuntutan Ganti Rugi ini diakui ketika putusan tentang kasus TGR

terbit yaitu berupa Surat Keputusan Pembebanan Kerugian Daerah

(SKPKD).

2. Kemitraan dengan Pihak Ketiga

Untuk mengoptimalkan pemanfaatan barang milik daerah yang

dimilikinya, pemerintah daerah diperkenankan melakukan kemitraan

dengan pihak lain dengan prinsip saling menguntungkan sesuai peraturan

perundang-undangan. Kemitraan ini dapat berupa:

a. Kerja Sama Pemanfaatan (KSP)

Kerjasama pemanfaatan adalah pendayagunaan Barang Milik Daerah



82


oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam rangka

peningkatan penerimaan daerah dan sumber pembiayaan lainnya.

Kerjasama pemanfaatan (KSP) diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/ kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

aset tetap menjadi aset lainnya kerjasama-pemanfaatan (KSP).

b. Bangun Guna Serah – BGS

Bangun Guna Serah (BGS) adalah pemanfaatan aset berupa tanah

milik pemerintah daerah oleh pihak lain dengan mendirikan

bangunan dan/atau sarana, berikut fasilitasnya, kemudian

didayagunakan oleh pihak lain tersebut dalam jangka waktu tertentu

yang telah disepakati, untuk selanjutnya diserahkan kembali tanah

beserta bangunan dan/atau sarana, berikut fasilitasnya.

BGS diakui pada saat terjadi perjanjian kerjasama/ kemitraan, yaitu

dengan perubahan klasifikasi aset dari aset tetap menjadi aset lainnya

BGS.

c. Bangun Serah Guna– BSG

Bangun Serah Guna (BSG) adalah pemanfaatan aset pemerintah

daerah oleh pihak ketiga/investor, dengan cara pihak ketiga/investor

tersebut mendirikan bangunan dan/atau sarana lain berikut

fasilitasnya kemudian menyerahkan aset yang dibangun tersebut

kepada pemerintah daerah untuk dikelola sesuai dengan tujuan

pembangunan aset tersebut. BSG diakui pada saat terjadi perjanjian

kerjasama/ kemitraan, yaitu dengan perubahan klasifikasi aset dari

aset tetap menjadi aset lainnya.

d. Kerjasama Penyediaan Infrastuktur (KSPI)

Kerjasama Penyediaan Infrastruktur(KSPI) adalah kerjasama antara

Pemerintah dan badan usaha untuk kegiatan penyediaan infrastruktur

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

KSPI diakui pada saat terjadi perjanjian kerjasama/ kemitraan, yaitu

dengan perubahan klasifikasi aset dari aset tetap menjadi aset lainnya

KSPI.

3. Aset Tidak Berwujud (ATB)

aset tidak berwujud (ATB) adalah aset non-moneter yang tidak

mempunyai wujud fisik, dan merupakan salah satu jenis aset yang dimiliki

oleh pemerintah daerah. Aset ini sering dihubungkan dengan hasil

kegiatan entitas dalam menjalankan tugas dan fungsi penelitian dan

pengembangan serta sebagian diperoleh dari proses pengadaan dari luar

entitas. Aset tak berwujud terdiri atas:

a. Goodwill

Goodwill adalah kelebihaan nilai yang diakui oleh pemerintah daerah

akibat adanya pembelian kepentingan/saham di atas nilai buku.

Goodwill dihitung berdasarkan selisih antara nilai entitas berdasarkan

pengakuan dari suatu transaksi peralihan/penjualan

kepentingan/saham dengan nilai buku kekayaan bersih perusahaan.

b. Hak Paten atau Hak Cipta

Hak-hak ini pada dasarnya diperoleh karena adanya kepemilikan

kekayaan intelektual atau atas suatu pengetahuan teknis atau suatu



83


karya yang dapat menghasilkan manfaat bagi pemerintah daerah.

Selain itu dengan adanya hak ini dapat mengendalikan pemanfaatan

aset tersebut dan membatasi pihak lain yang tidak berhak untuk

memanfaatkannya.

c. Royalti

Nilai manfaat ekonomi yang akan/dapat diterima atas kepemilikan

hak cipta/hak paten/hak lainnya pada saat hak dimaksud akan

dimanfaatkan oleh orang, instansi atau perusahaan lain.

d. Software

Software komputer yang masuk dalam kategori aset tak berwujud

adalah software yang bukan merupakan bagian tak terpisahkan dari

hardware komputer tertentu. Jadi software ini adalah yang dapat

digunakan di komputer lain. Software yang diakui sebagai ATB

memiliki karakteristik berupa adanya hak istimewa/eksklusif atas

software berkenaan. Software dimaksud merupakan software

komputer yang dipergunakan dalam jangka waktu lebih dari satu

tahun.

e. Lisensi

Lisensi adalah izin yang diberikan pemilik hak paten atau hak cipta

yang diberikan kepada pihak lain berdasarkan perjanjian pemberian

hak untuk menikmati manfaat ekonomi dari suatu Hak Kekayaan

Intelektual yang diberi perlindungan dalam jangka waktu dan syarat

tertentu.

f. Hasil kajian/penelitian yang memberikan manfaat jangka panjang

Hasil kajian/pengembangan yang memberikan manfaat jangka

panjang adalah suatu kajian atau pengembangan yang memberikan

manfaat ekonomis dan/atau sosial dimasa yang akan datang yang

dapat diidentifikasi sebagai aset.

g. Aset Tak Berwujud Lainnya

Aset tak berwujud lainnya merupakan jenis aset tak berwujud yang

tidak dapat dikelompokkan ke dalam jenis aset tak berwujud yang

ada.

h. Aset Tak Berwujud dalam Pengerjaan

Terdapat kemungkinan pengembangan suatu aset tak berwujud yang

diperoleh secara internal yang jangka waktu penyelesaiannya

melebihi satu tahun anggaran atau pelaksanaan pengembangannya

melewati tanggal pelaporan. Dalam hal terjadi seperti ini, maka atas

pengeluaran yang telah terjadi dalam rangka pengembangan tersebut

sampai dengan tanggal pelaporan harus diakui sebagai aset tak

berwujud dalam Pengerjaan (intangible asset – work in progress), dan

setelah pekerjaan selesai kemudian akan direklasifikasi menjadi aset

tak berwujud yang bersangkutan.

Sesuatu diakui sebagai aset tidak berwujud jika dan hanya jika:

1) Kemungkinan besar diperkirakan manfaat ekonomi di masa

datang yang diharapkan atau jasa potensial yang diakibatkan dari

ATB tersebut akan mengalir kepada entitas pemerintah daerah

atau dinikmati oleh entitas; dan



84


2) Biaya perolehan atau nilai wajarnya dapat diukur dengan andal.

4. Aset Lain-Lain

Aset tetap yang dimaksudkan untuk dihentikan dari penggunaan aktif

pemerintah direklasifikasi ke dalam aset lain-lain. Aset Lain-lain antara

lain terdiri dari :

a. Aset yang diusulkan dihapus.

Aset dimaksud merupakan aset yang rusak berat, usang, dan/atau aset

tetap yang tidak digunakan karena sedang menunggu proses

pemindahtanganan (proses penjualan, sewa beli, penghibahan,

penyertaan modal).

b. Aset dalam proses penelusuran

Aset dalam proses penelusuran adalah aset yang dimiliki oleh

pemerintah daerah namun masih membutuhkan penelusuran

keberadaannya.

c. Aset tanah yang tidak masuk neraca.

Aset dimaksud adalah aset tanah milik pemerintah daerah, namun

tidak dapat dimanfaatkan lagi untuk menunjag operasional dinas

karena terjadi perubahan fisik/dataran tanahnya hilang antara lain

karena abrasi, erosi, dan lain-lain.\

Pengukuran Aset Lainnya

a. Tagihan Jangka Panjang

1. Tagihan Penjualan Angsuran

Tagihan penjualan angsuran dinilai sebesar nilai nominal dari

kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan.

2. Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah

Tuntutan ganti rugi dinilai sebesar nilai nominal dalam Surat

Keputusan Pembebanan Kerugian Daerah dengan dokumen

pendukung berupa Surat Keterangan Tanggungjawab Mutlak

(SKTJM).

b. Kemitraan dengan Pihak Ketiga

1. Kerjasama Pemanfaatan (KSP)

Kerjasama pemanfaatan dinilai sebesar nilai tercatat pada saat

perjanjian atau nilai wajar pada saat perjanjian, dipilih yang paling

objektif atau paling berdaya uji.

Setelah selesai perjanjian kerjasama KSP, Pemerintah Daerah dapat

memperoleh hasil KSP yang dapat berupa tanah, gedung, bangunan

serta sarana dan fasilitas yang diadakan oleh mitra KSP.

Hasil KSP tersebut berupa tanah, gedung, bangunan serta sarana dan

fasilitas yang diadakan oleh mitra KSP diakui sejak diserahkan

kepada pemerintah daerah sesuai perjanjian KSP serta dicatat sebesar

nilai wajar pada saat penyerahan.

2. Bangun Guna Serah – BGS

BGS dicatat sebesar nilai tercatat aset tetap tanah atau nilai wajar

pada saat perjanjian atas tanah yang diserahkan oleh pemerintah

daerah kepada pihak ketiga/investor untuk membangun aset BGS

tersebut.



85


Setelah selesai perjanjian kerjasama BGS, Pemerintah Daerah

memperoleh hasil BGS yang sesuai perjanjian yang diadakan oleh

mitra BGS.

Hasil BGS tersebut diakui sejak diserahkan kepada pemerintah

daerah sesuai perjanjian BGS serta dicatat sebesar nilai wajar pada

saat penyerahan.

3. Bangun Serah Guna – BSG

BSG dicatat sebesar nilai tercatat aset tetap tanahatau nilai wajar pada

saat perjanjian atas tanah yang diserahkan oleh pemerintah daerah

kepada pihak ketiga/investor untuk membangun aset BSG tersebut

ditambah nilai perolehan bangunan yang diserahkan oleh pihak ketiga

4. Kerjasama Penyediaan Infrastruktur (KSPI)

Kerjasama penyediaan infrastruktur (KSPI) dinilai sebesar nilai

tercatat pada saat perjanjian atau nilai wajar pada saat perjanjian,

dipilih yang paling objektif atau paling berdaya uji.Kerjasama ini

dilaksanakan khusus dalam rangka penyediaan infrastruktur.

Setelah selesai perjanjian kerjasama KSPI, Pemerintah Daerah dapat

memperoleh hasil KSPI berupa infrastruktur seperti jalan, bendungan

dan lainnya yang diadakan oleh mitra KSPI.

Hasil KSPI tersebut diakui sejak diserahkan kepada pemerintah

daerah sesuai perjanjian KSPI serta dicatat sebesar nilai wajar pada

saat penyerahan.

c. Aset Tidak Berwujud

Aset tak berwujud diukur dengan harga perolehan, yaitu harga yang harus

dibayar entitas pemerintah daerah untuk memperoleh suatu aset tak

berwujud hingga siap untuk digunakan dan mempunyai manfaat ekonomi

yang diharapkan dimasa datang atau jasa potensial yang melekat pada aset

tersebut akan mengalir masuk ke dalam entitas pemerintah daerah

tersebut.

Biaya untuk memperoleh aset tak berwujud dengan pembelian terdiri dari:

1. Harga beli, termasuk biaya import dan pajak-pajak, setelah

dikurangi dengan potongan harga dan rabat;

2. Setiap biaya yang dapat diatribusikan secara langsung dalam

membawa aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut

dapat bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan. Contoh dari

biaya yang dapat diatribusikan secara langsung adalah:

a) biaya staf yang timbul secara langsung agar aset tersebut dapat

digunakan;

b) biaya professional yang timbul secara langsung agar aset

tersebut dapat digunakan;

c) biaya pengujian untuk menjamin aset tersebut dapat berfungsi

secara baik.

Pengukuran aset tak berwujud yang diperoleh secara internal adalah:

1) Aset Tak Berwujud dari kegiatan pengembangan yang memenuhi

syarat pengakuan, diakui sebesar biaya perolehan yang meliputi

biaya yang dikeluarkan sejak memenuhi kriteria pengakuan.



86


2) Pengeluaran atas unsur tidak berwujud yang awalnya telah diakui

oleh entitas sebagai beban tidak boleh diakui sebagai bagian dari

harga perolehan aset tak berwujud di kemudian hari.

3) Aset tak berwujud yang dihasilkan dari pengembangan software

komputer, maka pengeluaran yang dapat dikapitalisasi adalah

pengeluaran tahap pengembangan aplikasi.

Aset yang memenuhi definisi dan syarat pengakuan aset tak berwujud,

namun biaya perolehannya tidak dapat ditelusuri dapat disajikan sebesar

nilai wajar.

d. Aset Lain-lain

Salah satu yang termasuk dalam kategori dalam aset lain-lain adalah aset

tetap yang dimaksudkan untuk dihentikan dari penggunaan aktif

pemerintah daerah direklasifikasi ke dalam aset lain-lain menurut nilai

tercatat/nilai bukunya

Amortisasi

1. Terhadap aset tak berwujud dilakukan amortisasi, kecuali atas aset

tak berwujud yang memiliki masa manfaat tak terbatas. Amortisasi

adalah penyusutan terhadap aset tidak berwujud yang dialokasikan

secara sistematis dan rasional selama masa manfaatnya.

2. Amortisasi dapat dikukan dengan berbagai metode seperti garis lurus.

Metode garis lurus menetapkan tarif penyusutan untuk masing-

masing periode dengan jumlah yang sama. Rumusan tersebut adalah:

Penyusutan per periode = Nilai yang dapat disusutkan

Massa Manfaat)

Nilai yang dapat disusutkan adalah seluruh nilai perolehan aset dan

tidak memiliki nilai sisa (residu).

3. Masa manfaat aset tak berwujud selain yang memiliki masa manfaat

tak terbatas adalah selama 4 (empat) tahun.

4. Penambahan masa manfaat aset tak berwujud karena adanya

perbaikan yang berupa upgrade disajikan pada tabel sebagai berikut :

Uraian Jenis

Presentase

Renovasi/restorasi/Overhaul

dari Hilal Buku Aset Tetap (di

luar penyusutan)

PENAMBAHA

N MASA

MANFAAT

(TAHUN)

Software Upgrade > 0% s.d 25% 1

> 25% s.d 50% 1

> 50% s.d 75% 2

> 75% s.d 100% 2

Pengakuan Aset Lainnya

Pengungkapan aset lainnya dalam catatan atas laporan keuangan,

sekurang-kurangnya harus diungkapkan hal-hal sebagai berikut:

a. Pengungkapan aset lainnya dalam catatan atas laporan keuangan,

b. sekurang-kurangnya harus diungkapkan hal-hal sebagai berikut:

1. Besaran dan rincian aset lainnya;

2. Kebijakan amortisasi atas Aset Tidak Berwujud;



87


3. Kebijakan pelaksanaan kemitraan dengan pihak ketiga (sewa,

KSP,BSG dan BGS);

4. Informasi lainnya yang penting.

3.4.12 Kebijakan Akuntansi Kewajiban

Definisi dan Klasifikasi Kewajiban

Kewajiban adalah:

Utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya

mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi Pemerintah Kota Semarang.

Klasifikasi kewajiban

a. Dalam neraca pemerintah kota Semarang, kewajiban diklasifikasikan

dalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang.

1. Kewajiban jangka pendek

Kewajiban jangka pendek merupakan kewajiban pemerintah kota

Semarang yang diharapkan dibayar dalam waktu 12 ( dua belas)

bulan setelah tanggal pelaporan.

2. Kewajiban jangka panjang

Kewajiban jangka panjang mencakup semua kewajiban pemerintah

kota Semarang yang harus dibayar kembali atau jatuh tempo lebih dari

12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.

Pengakuan Kewajiban

1. Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya

ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan

kewajiban yang ada sampai saat sekarang dan perubahan atas kewajiban

tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal.

2. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/atau pada saat

kewajiban timbul.

Pengukuran Kewajiban

3. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang asing

dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Penjabaran mata uang

asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.

Pengungkapan Kewajiban

4. Untuk meningkatkan kegunaan analisis, informasi-informasi yang harus

disajikan dalam Catatan Atas Laporan Keuangan adalah:

a. Jumlah saldo kewajiban jangka pendek dan jangka panjang yang

diklasifikasikan berdasarkan pemberi pinjaman;

b. Jumlah saldo kewajiban berupa utang Pemerintah Kota Semarang

berdasarkan jenis sekuritas utang Pemerintah Kota Semarang dan

jatuh temponya;

c. Bunga pinjaman yang terutang pada periode berjalan dan tingkat

bunga yang berlaku;

d. Konsekuensi dilakukannya penyelesaian kewajiban sebelum jatuh

tempo;

e. Perjanjian restrukturisasi utang yang meliputi:

1) Pengurangan pinjaman;



88


2) Modifikasi persyaratan utang;

3) Pengurangan tingkat bunga pinjaman;

4) Pengunduran jatuh tempo pinjaman;

5) Pengurangan nilai jatuh tempo pinjman; dan

6) Pengurangan jumlah bunga terutang sampai dengan periode

pelaporan.

f. Jumlah tunggakan pinjaman yang disajikan dalam bentuk daftar

umum utang berdasarkan kreditur.

g. Biaya pinjaman:

1) Perlakuan biaya pinjaman;

2) Jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi pada periode yang

bersangkutan; dan

3) Tingkat kapitalisasi yang dipergunakan.

3.4.13. Kebijakan Akuntansi Ekuitas

Definisi dan Klasifikasi Ekuitas

1. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah kota Semarang yang merupakan

selisih antara aset dan kewajiban pemerintah kota Semarang.

Klasifikasi

2. Ekuitas diklasifikasikan dalam:

a. Ekuitas Awal,

b. Surplus/Defisit LO, dan

c. Koreksi-koreksi yang menambah/mengurangi Ekuitas.

Pengakuan dan pengukuran ekuitas

3. Pengakuan dan pengukuran ekuitas telah dijabarkan berkaitan dengan akun

investasi jangka pendek, investasi jangka panjang, aset tetap, aset lainnya,

dana cadangan, penerimaan pembiayaan, pengeluaran pembiayaan,

pendapatan, biaya dan pengakuan kewajiban.

Penyajian Laporan Keuangan Konsolidasi

Laporan keuangan konsolidasian terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA),

Neraca, Laporan Operasional (LO) dan Catatan atas Laporan Keuangan.

Laporan keuangan konsolidasian disajikan untuk periode pelaporan yang sama

dengan periode pelaporan keuangan entitas pelaporan dan berisi jumlah komparatif dengan

periode sebelumnya.

Dalam kebijakan ini proses konsolidasi diikuti dengan eliminasi akun-akun timbal

balik (reciprocal accounts ).



89


BAB IV

PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN

4.1 PENJELASAN ATAS POS - POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN

PENDAPATAN DAN BELANJA

4.1.1 PENDAPATAN

Dalam melaksanakan pembangunan Pemerintah Daerah dapat menggunakan dana

yang berasal dari pendapatan. Pendapatan dapat berasal dari potensi daerah yang

bersangkutan maupun dari propinsi dan pusat. Pendapatan yang digunakan untuk

mendanai aktivitas Pemerintah dapat dibagi menjadi Pendapatan Asli Daerah (PAD),

Pendapatan Transfer (Dana Perimbangan), dan Lain-lain Pendapatan yang Sah. Anggaran

dan realisasi pendapatan daerah pada tahun 2016 serta realisasi tahun anggaran 2015

disajikan sebagai berikut:

Rp Rp % Rp Rp

1. Pendapatan Asli Daerah. 1.337.039.529.000,00 1.491.645.900.065,00 111,56% 154.606.371.065,00 1.201.581.778.459,00

2. Pendapatan Transfer 1.895.858.516.000,00 2.072.179.143.418,00 109,30% 176.320.627.418,00 2.058.315.568.329,00

3. Lain-lain Pendapatan yang Sah. 535.012.252.000,00 539.326.752.000,00 100,81% 4.314.500.000,00 87.262.859.650,00

Jumlah 3.767.910.297.000,00 4.103.151.795.483,00 108,90% 335.241.498.483,00 3.347.160.206.438

Pendapatan Daerah :Anggaran 2016 Realisasi 2015Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang

Mendasar pada tabel di atas menunjukkan bahwa anggaran Pendapatan Daerah

tahun anggaran 2016 sebesar Rp3.767.910.297.000,00 terealisasi sebesar

Rp4.103.151.795.483,00 atau 108,90%. Dibandingkan realisasi tahun anggaran 2015

Rp3.347.160.206.438,00 hal ini mengandung arti bahwa pendapatan mengalami kenaikan

sebesar Rp755.991.589.045,00. Kenaikan Realisasi Pendapatan Daerah tahun anggaran

2016 dari anggaran terjadi pada semua Pendapatan Daerah.

Realisasi masing-masing kelompok pendapatan daerah dapat dirinci sebagai

berikut :

a. Pendapatan Asli Daerah

Anggaran dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) periode tahun

anggaran 2016 dan realisasi 2015menurut jenisnya adalah sebagai berikut:

Rp Rp % Rp Rp

a. Pendapatan Pajak Daerah 886.964.751.000,00 1.006.487.472.776,00 113,48% 119.522.721.776,00 816.208.853.784,00

b. Pendapatan Retribusi Daerah 127.522.601.000,00 123.215.026.523,00 96,62% (4.307.574.477,00) 88.329.210.805,00

c. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan 51.979.633.000,00 13.408.979.748,00 25,80% (38.570.653.252,00) 10.530.576.700,00

Daerah yang dipisahkan

d. Lain-lain PAD yang Sah 270.572.544.000,00 348.534.421.018,00 128,81% 77.961.877.018,00 286.513.137.170,00

Jumlah 1.337.039.529.000,00 1.491.645.900.065,00 111,56% 154.606.371.065,00 1.201.581.778.459,00

Pendapatan Asli Daerah :Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015Anggaran 2016



90


Realisasi masing-masing jenis PAD tahun anggaran 2016 dan 2015 dapat dirinci dan

dijelaskan berdasarkan oyek pendapatan sebagai berikut :

1) Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan pajak daerah berasal dari berbagai macam pajak. Pajak Daerah

adalah kontribusi wajib pajak kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi

atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak

mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah

bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Selanjutnya Pajak Daerah merupakan salah satu komponen PAD yang tata

cara pemungutannya diatur dengan Peraturan Daerah (Perda) Kota Semarang.

SKPD yang melakukan pengelolaan pendapatan Pajak Daerah dan

pemungutannya tahun 2016 adalah Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah(DPKAD) Kota Semarang. Adapun target dan realisasi penerimaan Pajak

Daerah tahun 2016 serta realisasi tahun 2015 adalah sebagai berikut :

Pendapatan Pajak Daerah :

Rp Rp % Rp Rp

1 Pajak Hotel 56.356.000.000,00 66.374.406.216,00 117,78% 10.018.406.216,00 55.445.095.950,00

2 Pajak Restoran 87.500.000.000,00 91.789.276.983,00 104,90% 4.289.276.983,00 78.155.642.554,00

3 Pajak Hiburan 17.000.000.000,00 17.601.177.831,00 103,54% 601.177.831,00 15.728.927.946,00

4 Pajak Reklame 28.135.001.000,00 29.428.875.424,00 104,60% 1.293.874.424,00 25.910.827.083,00

5 Pajak Penerangan Jalan 186.000.000.000,00 189.895.462.761,00 102,09% 3.895.462.761,00 185.505.501.940,00

6 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 200.000.000,00 105.999.850,00 53,00% (94.000.150,00) 120.188.240,00

7 Pajak Parkir 10.000.000.000,00 11.379.780.905,00 113,80% 1.379.780.905,00 9.574.487.370,00

8 Pajak Air Bawah Tanah 5.343.750.000,00 6.296.980.828,00 117,84% 953.230.828,00 5.543.419.678,00

9 Pajak Sarang Burung Walet 50.000.000,00 750.000,00 1,50% (49.250.000,00) -

10 Pajak BPHTB 254.505.000.000,00 331.793.233.942,00 130,37% 77.288.233.942,00 232.877.793.324,00

11 Pajak Bumi dan Bangunan 241.875.000.000,00 261.821.528.036,00 108,25% 19.946.528.036,00 207.346.969.699,00

Jumlah 886.964.751.000,00 1.006.487.472.776,00 113,48% 119.522.721.776,00 816.208.853.784,00

Anggaran 2016 Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Realisasi tersebut diatas merupakan penerimaan dari pokok Pajak Daerah

yang terbayarkan untuk tahun 2016.Sejak akhir tahun 2015 denda pajak sudah

dipisahkan masuk ke dalam Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah, dengan

rincian denda pajak tahun 2016 adalah sebagai berikut :

Pendapatan Denda Pajak :

Rp

1 Pajak Hotel 77.439.560,00

2 Pajak Restoran 225.218.488,00

3 Pajak Hiburan 73.441.525,00

4 Pajak Reklame 301.423.103,00

5 Pajak Penerangan Jalan 111.833,00

6 Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 442.945,00

7 Pajak Parkir 20.773.035,00

8 Pajak Air Bawah Tanah 24.350.124,00

9 Pajak Sarang Burung Walet 15.000,00

10 Pajak BPHTB 500.000,00

11 Pajak Bumi dan Bangunan 19.252.895,00

Jumlah 742.968.508,00

Realisasi 2016



91


Permasalahan Pajak Daerah :

a) Masih adanya kekurangsadaran wajib pajak dalam melaporkan besaran

pendapatan dan besaran pembayaran pajaknya.

b) Pemeriksa pajak belum semua memiliki kompetensi dan bersertifikat serta

latar belakang pendidikan yang sesuai.

c) Kesulitan dalam pemungutan Pajak Daerah disebabkan tidak jelas

kepemilikannya dari obyek pajak.

d) Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C (Pajak Mineral Bukan Logam

dan Batuan) tidak mencapai target karena wilayah di Kota Semarang hanya

ada 2 (dua) obyek pajak yang bisa dikenakan pajak yaitu PT. Dibya Jaya

Makmur dan PT. Berkah Rowosari Indah. Pajak yang ada pada Pajak

Mineral Bukan Logam dan Batuan termasuk yang harus diatur terkait dengan

lingkungan (ijin) dan dimana semua usaha yang terkait dengan mineral

bukan logam dan batuan harus dipungut pajak secara adil. Sesuai dengan

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 Tahun 2011 tentang

Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara di Provinsi Jawa Tengah,

Bupati/Walikota menerbitkan WIUP Mineral Bukan Logam dan atau Batuan

setelah mendapat rekomendasi teknis dari Gubernur.

e) Pajak Sarang Burung Walet realisasinya tidak mencapai target dikarenakan

banyak obyek sarang burung wallet yang tidak diketahui pemiliknya /

pengelolanya.

Solusi yang diupayakan sebagai berikut :

a) Dilakukan pemasangan on line sistem (pembayaran dan pelaporan melalui

sistem elektronik) terhadap wajib pajak restoran dan hiburan serta akan

dilakukan terhadap jenis pajak yang lain yaitu Pajak Hotel dan Pajak Parkir

bekerja sama dengan pihak ketiga.

b) Diselenggarakan pendidikan dan pelatihan berkelanjutan terkait pengelolaan

dan pemeriksaan pajak daerah bagi pegawai di lingkungan Dinas

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Semarang.

c) Melakukan update data obyek pajak secara berkala, yustisi pajak daerah bagi

wajib pajak yang telah melalaikan kewajibannya atau tidak memenuhi

kewajibannya.

d) Telah diselesaikannya 5 (lima) Rancangan Peraturan Daerah tentang Pajak

Daerah dan telah diusulkan untuk dibahas dalam Program Legislasi Daerah

(Prolegda) Tahun 2017.

e) Melakukan sosialisasi terhadap aktifitas/kegiatan pengambilan mineral

bukan logam dan batuan agar mengajukan ijin di Dinas ESDM Provinsi

Jawa Tengah.

f) Berkoordinasi dengan kecamatan untuk memberikan data obyek Pajak

Mineral Bukan Logam dan Batuan yang ada di wilayah kecamatan masing-

masing.

g) Bekerjasama dengan kecamatan untuk mendata dan mengetahui alamat

pemiliknya/pengelolanya.



92


2) Pendapatan Retribusi Daerah

Pendapatan retribusi adalah pendapatan yang terkait langsung dengan

pelayanan yang diberikan oleh Pemerintah Kota Semarang. Pemungutan dan

pengelolaan Pendapatan Retribusi Daerah dilaksanakan oleh bebarapa SKPD

sebagai unit penghasil.Pendapatan Retribusi Daerah merupakan Pendapatan Asli

Daerah dimana besaran pungutan tarifnya ditetapkan melalui Perda.

Retribusi Daerah Kota Semarang tahun 2016 dipungut didasarkan atas

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah serta diatur lebih lanjut pada Peraturan Daerah nomor 2 tahun 2012

tentang Retribusi Jasa Umum di Kota Semarang, Peraturan Daerah nomor 3 tahun

2012 tentang Retribusi Jasa Usaha di Kota Semarang dan Peraturan Daerah

nomor 4 tahun 2012 tentang Retribusi Perijinan Tertentu di Kota Semarang

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 3

Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 4

Tahun 2012 tentang Retribusi Perijinan Tertentu di Kota Semarang. Retribusi ini

dapat dirinci pada tabel sebagai berikut:

Pendapatan Retribusi Daerah

Rp Rp % Rp Rp

1 Jasa Umum 38.990.669.375,00 40.451.140.315,00 103,75% 1.460.470.940,00 37.789.477.351,00

2 Jasa Usaha 50.641.337.625,00 54.489.299.258,00 107,60% 3.847.961.633,00 25.792.678.754,00

3 Perijinan Tertentu 37.890.594.000,00 28.274.586.950,00 74,62% (9.616.007.050,00) 24.747.054.700,00

Jumlah Retribusi Daerah 127.522.601.000,00 123.215.026.523,00 96,62% (4.307.574.477,00) 88.329.210.805,00


Mendasar tabel di atas menunjukkan bahwa Anggaran Pendapatan

Retribusi Daerah tahun anggaran 2016 sebesar Rp127.522.601.000,00 terealisasi

sebesar Rp123.215.026.523,00 atau 96,62%.Dibandingkan dengan realisasi tahun

anggaran 2015 sebesar Rp88.329.210.805,00 mengalami kenaikansebesar

Rp34.885.815.718,00.

Realisasi Pendapatan Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2016 dan 2015

dapat diuraikan sebagai berikut :

a) Retribusi Jasa Umum

Pendapatan Retribusi Jasa Umum merupakan pendapatan yang

berhubungan langsung dengan pelayanan umum pemerintahan dan pendapatan

tersebut dapat dirinci sebagai berikut.

Retribusi Jasa Umum

Rp Rp % Rp Rp

1 Retribusi Pelayanan Kesehatan 3.548.453.000,00 3.876.771.000,00 109,25% 328.318.000,00 3.564.854.400,00

2 Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadam Kebakaran 101.390.000,00 157.272.500,00 155,12% 55.882.500,00 115.147.500,00

3 Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum 3.850.000.000,00 3.012.751.000,00 78,25% (837.249.000,00) 2.804.290.000,00

4 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 6.040.753.375,00 6.043.205.700,00 100,04% 2.452.325,00 6.119.204.000,00

5 Retribusi Pelayanan Persampahan / Kebersihan 11.568.165.000,00 15.167.582.500,00 131,11% 3.599.417.500,00 14.059.141.286,00

6 Retribusi Pelayanan Pasar 9.370.366.000,00 9.305.604.465,00 99,31% (64.761.535,00) 8.643.591.665,00

7 Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 654.691.000,00 849.052.000,00 129,69% 194.361.000,00 696.904.000,00

8 Retribusi Penggantian Biaya Cek Peta 1.667.097.000,00 1.345.473.000,00 80,71% (321.624.000,00) 1.586.986.500,00

9 Retribusi Penyediaan dan atau Penyedotan Kakus 189.754.000,00 205.738.000,00 108,42% 15.984.000,00 199.358.000,00

10 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 2.000.000.000,00 487.690.150,00 24,38% (1.512.309.850,00) -

Jumlah Retribusi Jasa Umum 38.990.669.375,00 40.451.140.315,00 103,75% 1.460.470.940,00 37.789.477.351,00




93


Mendasarkan tabel di atas menunjukkan anggaran pendapatan retribusi

jasa umum tahun anggaran 2016 sebesar Rp38.990.669.375,00 terealisasi

sebesar Rp40.451.140.315,00atau 103,75%. Dibandingkan dengan realisasi

tahun anggaran 2015 sebesar Rp37.789.477.351,00 mengalami kenaikan

sebesar Rp2.661.662.964,00. Sedangkan yang tidak mencapai target anggaran

tahun 2016 antara lain retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum,

penggantian biaya cetak peta, dan retribusi pengendalian menara

telekomunikasi.

Solusi dan upaya yang dilakukan dalam peningkatan retribusi adalah :

Peningkatan pendapatan parkir tepi jalan umum pada tahun 2016 dengan

berkoordinasi dengan instansi terkait secara lebih insentif, mencari titik

parkir yang belum terdata, menaikkan target per titik parkir.

Untuk meningkatkan pendapatan biaya cetak peta, sosialisasi berkaitan

dengan perijinan perlu ditingkatkan dari tingkat kelurahan dan kecamatan

serta perlu adanya monitoring dan evaluasi setiap bulan terhadap prosedur

perijinan yang berlaku.

Untuk retribusi pengendalian menara telekomunikasi :

- Sudah ada himbauan secara lisan maupun tertulis dari Dinas kepada

pemilik Menara Telekomunikasi tetapi belum ditindaklanjuti. Data

Mentel dan operator sangat dinamis, sehingga diperlukan data dari

pemilik menara.

- Sosialisasi I sudah dilaksanakan pada tanggal 23 Juni 2016, namun

peserta belum bias menyampaikan data mentel yang dimiliki.

- Sosialisasi II dilaksanakan di Jakarta padatanggal 6 Desember 2016.

b) Retribusi Jasa Usaha

Pendapatan retribusi Jasa Usaha merupakan sumber PAD yang

berhubungan dengan pemakaian aset daerah. Retribusi Jasa Usaha dirinci

sebagai berikut:



94


Retribusi Jasa Usaha

Rp Rp % Rp Rp

1 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 20.444.199.625,00 21.260.831.889,00 103,99% 816.632.264,00 14.066.811.308,00

2 Retribusi Terminal 1.147.860.000,00 904.826.000,00 78,83% (243.034.000,00) 1.009.308.500,00

3 Retribusi Tempat Parkir Khusus 397.412.000,00 731.620.000,00 184,10% 334.208.000,00 617.382.000,00

4 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olahraga 5.531.245.000,00 4.302.364.000,00 77,78% (1.228.881.000,00) 4.700.961.000,00

5 Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/vila 1.158.132.000,00 1.076.486.000,00 92,95% (81.646.000,00) 1.198.273.000,00

6 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan 38.442.000,00 38.511.915,00 100,18% 69.915,00 36.506.625,00

7 Kerjasama Bengkok Pujasera Ngaliyan 34.625.000,00 41.000.000,00 118,41% 6.375.000,00 41.000.000,00

8 Kerjasama Lantai Dasar / Pertokoan Simpang Lima 242.037.000,00 715.734.000,00 295,71% 473.697.000,00 349.609.000,00

9 Kerjasama PT Narpati 580.000.000,00 1.740.000.000,00 300,00% 1.160.000.000,00 -

10 Sewa Aset Tanah 6.671.787.000,00 9.623.896.672,00 144,25% 2.952.109.672,00 2.245.739.139,00

11 Sewa Lahan Jembatan Ciputra - Anggrek 22.973.000,00 22.973.425,00 100,00% 425,00 20.884.932,00

12 Sewa Lahan Jembatan Ciputra - Ahmad Dahlan 160.179.000,00 202.728.657,00 126,56% 42.549.657,00 180.203.250,00

13 Sewa Lahan Sam Poo Kong 39.235.000,00 132.420.000,00 337,50% 93.185.000,00 -

14 Sewa Lahan Toko Roti Puri Mas 29.282.000,00 144.477.700,00 493,40% 115.195.700,00 -

15 Sewa Lapangan Golf 1.350.000.000,00 1.550.000.000,00 114,81% 200.000.000,00 1.200.000.000,00

16 Retribusi Sewa Lapangan Simpang Lima 840.000.000,00 - 0,00% (840.000.000,00) 126.000.000,00

17 Sewa Lahan Dr. Cipto PT Indosat 55.995.000,00 55.995.000,00 100,00% - -

18 Sewa Lahan PT Tirto Podo Moro 55.500.000,00 103.000.000,00 185,59% 47.500.000,00 -

19 Sewa Lahan PT XL Axiata Tbk 55.995.000,00 55.995.000,00 100,00% - -

20 Sewa Lahan Hotel Tentrem 11.786.439.000,00 11.786.439.000,00 100,00% - -

Jumlah Retribusi Jasa Usaha 50.641.337.625,00 54.489.299.258,00 107,60% 3.847.961.633,00 25.792.678.754,00


Mendasarkan data tabel di atas, menunjukkan bahwa anggaran

penerimaan jasa usaha sebesar Rp50.641.337.625,00 realisasi sebesar

Rp54.489.299.258,00atau 107,60%. Dibandingkan dengan realisasi tahun

anggaran 2015 sebesar Rp25.792.678.754,00 mengalami kenaikan sebesar

Rp28.696.620.504,00.Yang tidak mencapai target anggaran Tahun 2016

antara lain retribusi terminal, retribusi tempat rekreasi dan olahraga, retribusi

tempat penginapan, dan retribusi sewa Lapangan Simpang Lima. Penyebab

tidak tercapainya Retribusi Jasa Usaha antara lain sebagai berikut.

1) Retribusi Terminal tidak mencapai target pendapatan antara lain karena :

Terminal Terboyo, Jalan Kaligawe menuju Terminal Terboyo

tergenang air/rob. Pintu akses masuk terminal dan kios / warung

banyak yang tutup.

Terminal Penggaron, penarikan retribusi tidak di depan pintu

terminal sehingga angkutan banyak yang putar balik untuk

menghindari petugas di lapangan dengan alasan kondisi didalam

terminal sepi / tidak ada penumpang.

Terminal Mangkang, berkurangnya bus kota dengan alas an sudah

tidak layak paiak, bus besar sulit diarahkan masuk ke dalam terminal

dengan alasan jalan didalam terminal rusak parah, serta penerangan

jalan banyak yang sudah mati sampai sekarang, beroperasinya

kembali agen-agen bus di wilayah Krapyak dan sekitarnya, belum

maksimalnya pemanfaatan terhadap Terminal mangkang dan hanya

digunakan sebagai lintasan saja jadi jarang bus-bus yang

istirahat/menginap.

Terminal Cangkiran, banyaknya bus angkutan yang tidak beroperasi

/ berkurang dengan alas an buku KIR dan KP yang sudah habis masa

berlakunya, bertambahnya Bus BRT sehingga mengurangi jumlah

bus kota.



95


2) Retribusi tempat rekreasi dan olah raga tidak memenuhi target salah

satunya karena target obyek wisata Taman Margasatwa dan Goa Kreo

terlalu tinggi sedangkan harga tiket masuk belum naik dan di Taman

Margasatwa naik tiket arena permainan maupun tiket menaiki hewan

masih belum naik, salah satu upaya yang dilakukan untuk menaikkan

pendapatan antara lain dengan mengajukan Perda Kenaikan Harga Karcis

yang sekarang dalam proses.

3) Retribusi tempat penginapan / pesanggrahan / villa tidak memenuhi target

dikarenakan akses masuk ke Hotel Taman Lele dari arah barat tertutup

median jalan, sehingga pengunjung dari arah barat harus memutar sejauh

+ 3 km sampai daerah Jerakah dan adanya pekerjaan bongkar pasang pipa

PGN (Perusahaan Gas Negara) dan pembuatan saluran air yang letaknya

tepat di depan Kampoeng Wisata Taman Lele.

4) Retribusi sewa lapangan simpang lima tidak mencapai target dikarenakan

di tahun 2016 tidak ada pemohon untuk menggunakan Lapangan

Simpang Lima.

Pendapatan Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah terdiri dari :

1) Penggunaan mobil kebakaran;

2) Penggunaan Peralatan proteksi;

3) Penggunaan rumah bertingkat;

4) Penggunaan mobil jenazah;

5) Penggunaan rumah deret;

6) Penggunaan lahan parkir;

7) Penggunaan lapangan Citarum;

8) Penggunaan gedung pertemuan;

9) Penggunaan lahan TBRS;

10) Penggunaan lahan Taman Lele;

11) Penggunaan lahan Goa Kreo;

12) Penggunaan Gedung Juang;

13) Penggunaan Gedung Balaikota;

14) Penggunaan lahan PKL;

15) Penggunaan lahan pasar ikan higienis;

16) Sewa lapangan golf;

17) Penggunaan lahan pujasera Ngaliyan;

18) Kerjasama lantaui dasar Pertokoan Simpang Lima;

19) Sewa Lahan Jembatan Ciputra-Anggrek

20) Sewa Lahan Ciputra-Ahmad Dahlan

21) Sewa Aset Tanah.



96


c) RetribusiPerijinanTertentu

Retribusi perijinan tertentu merupakan pendapatan yang berhubungan

dengan fungsi Pemerintah Daerah sebagai regulator dan otorisasi untuk

memberikan ijin terhadap kegiatan yang dilaksanakan masyarakat. Retribusi

Perijinan Tertentu merupakan sumber PAD dapat dirinci pada tabel sebagai

berikut:

Retribusi Perijinan Tertentu

Rp Rp % Rp Rp

1 Retribusi Izin Persewaan Alat Berat - 56.000.000,00 100,00% 56.000.000,00 46.140.000,00

2 Retribusi IzinTrayek 75.150.000,00 78.575.000,00 104,56% 3.425.000,00 69.150.000,00

3 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 26.119.175.000,00 19.259.130.800,00 73,74% (6.860.044.200,00) 15.811.316.600,00

4 Retribusi Izin Gangguan atau Keramaian 8.196.269.000,00 5.472.481.100,00 66,77% (2.723.787.900,00) 5.125.852.400,00

5 Retribusi Izin Memperkerjakan Tenaga Asing 3.500.000.000,00 3.408.400.050,00 97,38% (91.599.950,00) 3.694.595.700,00

Jumlah Retribusi Perijinan Tertentu 37.890.594.000,00 28.274.586.950,00 74,62% (9.524.407.100,00) 24.747.054.700,00


Mendasarkan tabel di atas Anggaran Penerimaan retribusi perijinan

tertentutahun anggaran 2016 sebesar Rp37.890.594.000,00 terealisasi sebesar

Rp28.274.586.950,00atau 74,62%. Dibandingkan dengan realisasi tahun


Rp3.527.532.250,00.Pendapatan retribusi perijinan tertentu ini terdapat mata

anggaran yang tidak mencapai target anggaran antara lain:

Retribusi Izin Mendirikan Bangunan terealisasi sebesar

Rp19.259.130.800,00 dari anggaran Rp26.119.175.000,00 atau sebesar

73,74%. Penyebab tidak tercapainya target anggaran tersebut karena wajib

retribusi IMB yang masuk pada tahun 2016 sebagian besar nilai retribusinya

kecil (rata-rata sekitar Rp10.000,00 per meter), banyak berkas yang berhenti

karena persyaratan belum lengkap terutama terkait persyaratan rekomendasi

dari instansi lain, proses IMB yang masih rumit dan tidak sesuai SPM

sehingga masyarakat enggan mengurus IMB, dalam memproses IMB belum

memanfaatkan IT secara maksimal sehingga efisien dan efektifitas masih

kurang, banyak berkas yang masuk dalam kondisi pengecekan di lapangan

terdapat banyak pelanggaran sehingga berkas tidak bias diproses.

Untuk Retribusi ijin gangguan (HO) terealisasi sebesar

Rp5.472.481.100,00 dari anggaran sebesar Rp8.196.269.000,00 dikarenakan

sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2011 tentang Ijin Gangguan

dan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Perijinan

Tertentu bahwa permohonan daftar ulang bagi pemohon Ijin Gangguan tidak

dikenakan pembayaran retribusi kembali, pemberlakuan peraturan baru/edaran

mengenai persyaratan yang harus dilengkapi dengan permohonan Ijin

Gangguan menjadi hambatan bagi pengajuan penerbitan Ijin Gangguan

maupun Ijin Gangguan karena belum didukung peraturan teknis

pelaksanaannya di daerah.

3) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

merupakan pendapatan yang diterima dan dikelola melalui Sekretariat Daerah

Kota Semarang yang berupa PAD dari pembagian laba atas penyertaan modal



97


Pemerintah Kota Semarang pada Perusahaan Daerahatau Badan Usaha Milik

Daerah. Realisasi tahun anggaran 2016 dan 2015 dapat dirinci sebagai berikut:

Rp Rp % Rp Rp

1 Perusda RPH dan BPH 150.000.000,00 77.623.330,00 51,75% (72.376.670,00) -

2 Perusda Percetakan 210.000.000,00 120.038.570,00 57,16% (89.961.430,00) 69.361.514,00

3 Perusda Bank Pasar 368.280.000,00 249.489.648,00 67,74% (118.790.352,00) 91.006.744,00

4 Bank JaTeng Cabang Semarang 50.000.000.000,00 11.890.281.241,00 23,78% (38.109.718.759,00) 9.334.601.607,00

5 Perusahaan daerah BPR/BKK 1.251.353.000,00 1.071.546.959,00 85,63% (179.806.041,00) 1.035.606.835,00

Jumlah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

dipisahkan 51.979.633.000,00 13.408.979.748,00 25,80% (38.570.653.252,00) 10.530.576.700,00


Berdasar datatabel di atas menggambarkan bahwa Anggaran Hasil pengelolaan

kekayaan daerah yang dipisahkan tahun anggaran 2016 sebesar

Rp51.979.633.000,00 terealisasi sebesar Rp13.408.979.748,00 atau 25,80%.

Dibandingkan dengan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar

Rp10.530.576.700,00 mengalami kenaikan sebesar Rp2.878.403.048,00.

Kenaikan ini sesuai dengan laba yang diperoleh, sedangkan yang tidak terealisasi

adalah Perusda RPH dan BPH, Perusda Percetakan, Perusda Bank Pasar, Perusda

daerah BPR/BKK. Solusi yang diupayakan adalah sebagai berikut :

a) Untuk Perusda RPH dan BPH : membongkar monopoli harga sapi siap

potong dengan cara memotong sendiri dan menjual daging sendiri langsung

ke user (bakso, rumah makan, rumah sakit, hotel, cafe).

b) Untuk Perusda Percetakan : pemberian pesangon terhadap karyawan yang

purna tugas dan meninggal dunia terakhir diberikan pada tahun 2016 ini.

Mulai tahun 2017 dan seterusnya, pemberian dana pesangon akan

dicadangkan setiap tahunnya sehingga tidak membebani laba/rugi tahun

bersangkutan.

c) Untuk Perusda Bank Pasar :

Modal disetor tahun 2015 mendapat persetujuan OJK berdasar surat

Nomor S-36/KR.412/2016 tanggal 29 Januari 2016 dan surat persetujuan

pencairan atas modal disetor Nomor : S-85/KR.031./2016 tanggal 30 Juni

2016 sehingga saat ini modal sudah bisa digunakan Bank.

Untuk menghadapi persaingan yang makin tajam bank berusaha

mengembangkan produk baru sehingga dapat meningkatkan penjualan

kredit.

d) Untuk Perusda BPR / BKK : melakukan promosi pemasaran kredit berupa :

menurunkan tingkat suku bunga kredit, jangka waktu kredit yang

diperpanjang, memperlakukan suku bunga deposito sesuai maksimal yang

ditentukan LPS, penyesuaian suku bunga tabungan dengan rate diatas lebih

tinggi disbanding dengan bank umum, melakukan efisiensi terhadap biaya

operasional perusahaan.

4) Lain-lain PAD yang Sah

Lain-Lain PAD yang Sah merupakan Pendapatan yang dihasilkan dari

Satuan Perangkat Kerja (SKPD) Kota Semarang. Adapun pada tahun 2016 ini

SKPD yang menghasilkan pendapatan ini antara lain Dinas Kesehatan Kota

Semarang, Rumah Sakit Umum Daerah Kota Semarang, Dishubkominfo, Dinas

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, Dinas Pertanian, Dispenduk dan Capil,

serta Dinas Kelautan & Perikanan.



98


Pendapatan Lain – lain PAD Yang Sah untuk periode tahun anggaran 2016

dan tahun 2015 dapat dirinci sebagai berikut:

Lain-Lain PAD Yang Sah

Rp Rp % Rp Rp

1 Pendapatan BLU RSUD 132.000.000.000,00 130.264.266.621,00 98,69% (1.735.733.379,00) 118.548.805.344,00

2 Fasilitas Umum 278.058.000,00 251.306.500,00 90,38% (26.751.500,00) 252.040.550,00

3 Pelepasan Hak Atas Tanah 100.000.000,00 - 0,00% (100.000.000,00) -

4

Penjualan Peralatan / Perlengkapan Kantor yang tidak

terpakai 200.000.000,00 1.379.824.770,00 689,91% 1.179.824.770,00 1.931.938.925,00

5 Jasa Giro Kas Daerah 18.961.903.000,00 19.823.411.810,00 104,54% 861.508.810,00 30.732.017.790,00

6 Bunga Deposito 56.991.249.000,00 59.778.995.932,00 104,89% 2.787.746.932,00 56.044.693.347,00

7 Hasil Pengelolaan Dana Bergulir 70.000.000,00 144.077.823,00 205,83% 74.077.823,00 126.228.471,00

8 Lain lain DPKAD - 78.519.177.574,00 0,00% 78.519.177.574,00 14.472.413.690,00

9 Denda Pajak - 742.968.508,00 0,00% 742.968.508,00 8.600.484.283,00

10 Penjualan Hasil Pertanian 90.000.000,00 109.910.800,00 122,12% 19.910.800,00 82.213.500,00

11 Penjualan Hasil Peternakan 568.750.000,00 1.133.033.701,00 199,21% 564.283.701,00 916.640.875,00

12 Penjualan Hasil Perikanan 19.288.000,00 30.125.000,00 156,19% 10.837.000,00 22.265.000,00

13 Penerimaan Lain lain BLU 27.333.585.000,00 22.409.961.637,00 81,99% (4.923.623.363,00) 22.924.590.717,00

14 Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional 27.720.627.000,00 28.928.389.955,00 104,36% 1.207.762.955,00 29.224.121.000,00

15 Denda Administrasi Kependudukan - - 0,00% - 871.900.000,00

16 Pendapatan Denda Retribusi 489.800.000,00 384.900.000,00 78,58% (104.900.000,00) -

17 Pendapatan Listrik Dinas Pasar - - 0,00% - 1.762.783.678,00

18 Pendapatan dari Pengembalian 5.749.284.000,00 4.634.070.387,00 80,60% (1.115.213.613,00) -

Jumlah Lain lain PAD yang Sah 270.572.544.000,00 348.534.421.018,00 128,81% 77.961.877.018,00 286.513.137.170,00


Mendasarkan tabel di atas menunjukkan Anggaran lain–lain PAD yang sah tahun

anggaran 2016 sebesar Rp 270.572.544.000,00 terealisasi sebesar

Rp348.543.421.018,00 atau 128,81%. Dibandingkan dengan realisasi tahun


Rp62.021.283.848,00. Pendapatan dari BLUD RSUD yang dicatat tidak termasuk

pendapatan yang berasal dari Jamkesmaskot sebesar Rp18.025.314.136,00.

Penerimaan lain-lain BLU tidak memenuhi target karena Koridor 5 dan 6

belum beroperasi dikarenakan adanya jalan di rute tersebut dalam perbaikan

sehingga tidak layak untuk dilewati dan kurangnya armada di koridor 1 sampai 4.

Untuk pendapatan denda retribusi tidak mencapai target karena adanya

pembebasan denda pengurusan akta kelahiran dan akta kematian dalam rangka

HUT Kota Semarang ke 469 dan HUT Kemerdekaan Indonesia sampai dengan 31

Desember 2016.

Realisasi Lain-lain PAD Yang Sah terdapat Pendapatan Lain-lain DPKAD

sebesar Rp78.519.177.574,00. Pos ini dapat dirinci sebagai berikut:



99


1 PP UJB menjadi PAD 205.812.000,00

2 Potongan hutang Kasda 25.538.536,00

3 Setoran Lelang 9.950.000,00

4 Kerugian Negara 444.976.500,00

5 Bagi Hasil Koperasi 10.925.000,00

6 Bunga Jasa Giro 67.448.856,00

7 Bansos 569.155.052,00

8 Kelebihan bayar 88.286.565,00

9 ATM 23.216.306,00

10 Denda keterlambatan 3.219.086.438,00

11 Sisa Belanja 3.659.650.023,00

12 Pilwakot 31.264.723.465,00

13 Hutang kasda 29.408.833,00

14 Lain-lain Bank Jateng 38.901.000.000,00

78.519.177.574,00

Lain-Lain DPKAD

JUMLAH

b. Pendapatan Transfer

Rp Rp % Rp Rp

1 Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan 1.447.698.516.000,00 1.644.277.729.716,00 113,58% 196.579.213.716,00 1.270.371.271.674,00

2 Transfer Pemerintah Pusat Lainya - - 0,00% - 355.298.952.000,00

3 Transfer Pemerintah Provinsi 448.160.000.000,00 427.901.413.702,00 95,48% (20.258.586.298,00) 432.645.344.655,00

Jumlah Pendapatan Langsung 1.895.858.516.000,00 2.072.179.143.418,00 109,30% 176.320.627.418,00 2.058.315.568.329,00


Dari tabel di atas menunjukkan jumlah realisasi Pendapatan Transfer untuk

periode tahun anggaran 2016, dengan rincian sebagai berikut :

1) Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan

Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan Pemerintah

Kota Semarang untuk anggaran dan realisasi pada periode 2016dan realisasi

2015 dapat dirinci pada tabel sebagai berikut:

Rp Rp % Rp Rp

1 Dana Bagi Hasil Pajak 196.616.059.000,00 182.951.352.221,00 93,05% (13.664.706.779,00) 95.124.155.500,00

2 Dana Bagi Hasil bukan pajak/SDA 3.088.834.000,00 2.731.426.525,00 88,43% (357.407.475,00) 1.738.332.174,00

3 Dana Alokasi Umum 992.311.186.000,00 1.211.708.204.000,00 122,11% 219.397.018.000,00 1.126.847.634.000,00

4 Dana Alokasi Khusus 255.682.437.000,00 246.886.746.970,00 96,56% (8.795.690.030,00) 46.661.150.000,00

Jumlah Transfer Pemerintah Pusat-Dana Perimbangan 1.447.698.516.000,00 1.644.277.729.716,00 113,58% 196.579.213.716,00 1.270.371.271.674,00


Mendasarkan pada tabel Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat – Dana

Perimbangan sebesar Rp1.447.698.516.000,00 dibanding realisasi sebesar

Rp1.644.277.729.716,00 atau 113,58%. Bila dibandingkan dengan realisasi tahun

2015 mengalami kenaikan sebesar Rp373.906.458.042,00.



100


Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan terdiri atas Dana Bagi

Hasil Pajak, Dana Bagi Hasil Bukan Pajak/SDA, Dana Alokasi Umum dan Dana

Alokasi Khusus.

a) Dana Bagi Hasil Pajak

Dana Bagi Hasil Pajak merupakan bagian dari transfer Pemerintah

Pusat-Dana Perimbangan Kota Semarang yang berupa bagi hasil dari PBB,

Pajak Penghasilan OPDN, PPH pasal 25/29, dan bagi hasil cukai tembekau.

Untuk periode tahun anggaran 2016 dan 2015, Dana Bagi Hasil Pajak dapat

dirinci sebagai berikut:

Rp Rp % Rp Rp

1 Bagi Hasil dari Pajak Bumi dan Bangunan 12.814.294.000,00 15.351.809.483,00 119,80% 2.537.515.483,00 15.042.001.500,00

2 Bagi Hasil dari Pajak Penghasilan (Pph) OPDN dan Pasal 21 107.756.042.000,00 97.729.343.222,00 90,70% (10.026.698.778,00) 66.219.562.200,00

3 Bagi Hasil dari PPH Pasal 25/29 69.045.723.000,00 62.675.208.552,00 90,77% (6.370.514.448,00) 6.580.684.800,00

4 Bagi Hasil Cukai Tembakau 7.000.000.000,00 7.194.990.964,00 102,79% 194.990.964,00 7.281.907.000,00

Jumlah Dana Bagi Hasil Pajak 196.616.059.000,00 182.951.352.221,00 93,05% (13.664.706.779,00) 95.124.155.500,00

Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015Anggaran 2016

Mendasar pada tabel diatas bahwa Dana Bagi Hasil Pajak tidak

mencapai target dikarenakan realisasi pajak pusat tidak tercapai sehingga

realisasi pendapatan bagi hasil pajak kepada daerah tidak tercapai pula,

karena bagi hasil pajak perhitungannya berdasarkan realisasi penerimaan

pajak pusat.

Solusi yang diupayakan adalah perlu meningkatkan upaya dalam

rangka optimalisasi penerimaan Bagi Hasil Pajak yaitu dengan implementasi

perjanjian kerja sama antara Pemerintah Kota Semarang dengan Kanwil

Direktorat Jenderal Pajak Jawa Tengah I tentang Optimalisasi Pajak

Penghasilan (PPh Pasal 21 dan PPH WPOPDN Pasal 25/29), sehingga

apabila ada kebijakan Pemerintah Pusat tentang penundaan penyaluran

transfer tidak berpengaruh pada pencapaian target Pendapatan Bagi Hasil

Pajak pada APBD.

b) Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam

Pendapatan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam merupakan bagi

hasil iuran pengusahaan hutan dan ekplorasi dan eksploitasi (royalti) dari

Pemerintah Pusat ke Pemerintah Kota Semarang. Dana Bagi Hasil Sumber

Daya Alam untuk periode Tahun Anggaran 2016 dan 2015, dapat dirinci

pada tabel sebagai berikut:

Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Rp Rp % Rp Rp

1 Bagi Hasil Dari Iuran Hak Pengusahaan Hutan - - 0,00% - -

2Bagi Hasil Dari Iuran Eksplorasi dan Iuran Exploitasi

(Royalti) 3.088.834.000,00 2.731.426.525,00 88,43% (357.407.475,00) 1.738.332.174,00

Jumlah Bagi Hasil Sumber Daya Alam 3.088.834.000,00 2.731.426.525,00 88,43% (357.407.475,00) 1.738.332.174,00

Anggaran 2016 Realisasi 2016

Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam) tidak mencapai

target dikarenakan :



101


1) Transfer triwulan IV tahun 2016 belum disalurkan sampai dengan 31

Desember 2016 dan rencana Pemerintah Pusat akan menyalurkan

kekurangan tersebut di tahun 2017 sesuai PMK Nomor

48/PMK.07/2015 dengan mekanisme kurang bayar.

2) Harga minyak mentah dunia masih sangat rendah sehingga realisasi

tidak tercapai.

c) Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum merupakan pendapatan transfer Pemerintah

Pusat-Dana Perimbangan untuk periode tahun anggaran dan realisasi 2016,

dapat dirinci pada tabel sebagai berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Dana Alokasi Umum 992.311.186.000,00 1.211.708.204.000,00 122,11% 219.397.018.000,00 1.126.847.634.000,00

Jumlah 992.311.186.000,00 1.211.708.204.000,00 122,11% 219.397.018.000,00 1.126.847.634.000,00

Sebagaimana ketentuan Perpres Nomor 97 Tahun 2016 tentang

Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2016 bahwa

penerimaan DAU dari Pemerintah Pusat ditransfer dan ditampung dalam

rekening giro Bank Jateng a.n Kas Daerah Kota Semarang. DAU Tahun

2016 dianggarkan sebesar Rp992.311.186.000,00 terealisasi sebesar

Rp1.211.708.204.000,00 dibandingkan dengan tahun 2015 ada kenaikan

sebesar Rp84.860.570.000,00

Pelampauan pencapaian target pendapatan DAU adalah karena

terbitnya PMK 125/PMK.07/2016 tentang Penundaan Penyaluran sebagian

DAU Tahun 2016, dimana untuk Kota Semarang ditunda untuk 4 bulan

(mulai September – Desember) sehingga Pemkot Semarang menurunkan

target pendapatan DAU pada Perubahan APBD 2016 sesuai dengan besaran

penundaan, namun ternyata penundaan hanya untuk bulan September dan

Oktober 2016 dan untuk DAU bulan November dan Desember tidak ada

penundaan. Dan penundaan bulan September dan Oktober ditransfer kembali

oleh Pemerintah Pusat pada 31 Desember 2016.

d) Dana Alokasi Khusus

Dana Alokasi Khusus (DAK) merupakan pendapatan dari transfer

pusat-dana perimbangan yang peruntukkannya telah ditentukan sesuai

dengan juklak dan juknis. DAK untuk tahun anggaran 2016 dan 2015 dapat

dirinci pada tabel sebagai berikut :


Rp Rp % Rp Rp

1 Dana Alokasi Khusus 255.682.437.000,00 246.886.746.970,00 96,56% (8.795.690.030,00) 46.661.150.000,00

Jumlah 255.682.437.000,00 246.886.746.970,00 96,56% (8.795.690.030,00) 46.661.150.000,00



102


Mendasarkan tabel di atas menunjukkan anggaran Dana Alokasi Khusus

tahun 2016 sebesar Rp255.682.437.000,00 terealisasi sebesar

Rp246.886.746.970,00 atau 96,56% dari anggarannya. Dibandingkan

realisasi TA 2015 sebesar Rp46.661.150.000,00 mengalami kenaikan

sebesar Rp200.225.596.970,00.

Adapun rincian Dana Alokasi Khusus sebagai berikut:

No Bidang Rincian

1 2 3

1 Kedaulatan Pangan 11.274.174.000

2 Perdagangan 4.698.618.000

3 IPD / Bina Marga 20.601.100.000

4 Lingkungan Hidup 3.094.657.831

5 Kesehatan 17.948.722.139

6 Transportasi 941.360.000

7 Diknas 4.723.392.000

8 Infrastruktur Sanitasi 1.293.032.000

9 PAUD /Diknas 16.608.000.000

10 Tunjangan profesi guru / Diknas 151.353.068.000

11 BOK / DKK 13.702.143.000

12 BOKB / Bapermas 648.480.000

JUMLAH 246.886.746.970

2) Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat Lainnya pada tahun anggaran 2016

tidak terdapat anggaran maupun realisasinya. Dapat dijelaskan pada tabel sebagai

berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Dana Penyesuaian - - 0,00% - 355.298.952,00

Jumlah Transfer Pemerintah Pusat Lainnya - - 0,00% - 355.298.952,00

3) Transfer Pemerintah Provinsi

Pendapatan Transfer - Pemerintah Provinsi merupakan Dana Bagi Hasil

Pajak dari Provinsi. Dana ini berasal dari pendapatan APBD Provinsi yang

dialokasikan kepada kabupaten/kota wilayah Provinsi yang bersangkutan

berdasarkan angka prosentase untuk mendanai kebutuhan daerah,realisasi pada

tahun 2016dan 2015 dapat dirinci sebagai berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Dana Bagi Hasil Pajak 448.160.000.000,00 427.901.413.702,00 95,48% (20.258.586.298,00) 432.645.344.655,00

Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi 448.160.000.000,00 427.901.413.702,00 95,48% (20.258.586.298,00) 432.645.344.655,00



103


Berdasarkan data tabel di atas menunjukkan target anggaran penerimaan transfer

pemerintah provinsi tahun anggaran 2016 sebesar Rp448.160.000.000,00

terealisasi sebesar Rp427.901.413.702,00 atau 95,48%.Dibanding realisasi tahun

anggaran 2015sebesar Rp432.645.344.655,00 mengalami penurunan sebesar

Rp4.743.930.953,00.

Tidak tercapainya dana bagi hasil pajak provinsi dikarenakan :

a. Khususnya Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) tidak mencapai

target pendapatan karena masyarakat beralih pada pembelian mobil murah dan

ada program pembebasan BBNKB di tahun 2016 untuk kendaraan dari luar

kota, sehingga realisasi pendapatan BBNKB menjadi lebih kecil.

b. Dan untuk BBNKB tidak tercapai karena adanya penundaan penyaluran pada

bulan Nopember 2016.

Pendapatan Transfer ini dapat dirinci lebih lanjut pada tabel sebagai

berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Bagi Hasil Dari Pajak Kendaraan Bermotor 150.000.000.000,00 156.311.497.647,00 104,21% 6.311.497.647,00 143.012.429.266,00

2 Bagi Hasil Dari Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 125.000.000.000,00 114.990.167.765,00 91,99% (10.009.832.235,00) 117.200.774.862,00

4 Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 120.000.000.000,00 100.727.744.843,00 83,94% (19.272.255.157,00) 119.988.102.162,00

5 Pajak Rokok 53.000.000.000,00 55.711.678.447,00 105,12% 2.711.678.447,00 52.276.858.338,00

Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi 448.160.000.000,00 427.901.413.702,00 95,48% (20.258.586.298,00) 432.645.344.655,00

3Bagi Hasil Dari Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air

Permukaan160.000.000,00 160.325.000,00 100,20% 325.000,00 167.180.027,00

c. Lain-Lain Pendapatan yang Sah


Rp Rp % Rp Rp

1 Bantuan Keuangan Dari Provinsi Tk 1 43.006.744.000,00 41.924.244.000,00 97,48% (1.082.500.000,00) 66.532.836.650,00

2 Dana Insentif Daerah - - 0,00% - 20.730.023.000,00

3 Pendapatan Hibah dari Pemerintah Pusat 492.005.508.000,00 497.402.508.000,00 101,10% 5.397.000.000,00 -

Jumlah Pendapatan Lainnya 535.012.252.000,00 539.326.752.000,00 100,81% 4.314.500.000,00 87.262.859.650,00

Data tabel di atas menunjukkan anggaran penerimaan lain – lain yang sah tahun

anggaran 2016 sebesar Rp535.012.252.000,00 terealisasi sebesar

Rp539.326.752.000,00 atau 100,81%. Dibanding realisasi tahun anggaran 2015

sebesar Rp57.262.859.650,00 mengalami kenaikan sebesar Rp452.063.892.350,00.

4.1.2 BELANJA

Berdasarkan jenis kelompoknya, Belanja Daerah terdiri dari Belanja Operasi,

Belanja Modal dan Belanja Tak Terduga.Adapun Anggaran dan Realisasi Belanja Daerah

tahun anggaran 2016 serta Realisasi tahun anggaran 2015terinci pada tabel sebagai

berikut:



104


4.1.2 Belanja


Rp Rp % Rp Rp

1 Belanja Operasi 3.178.447.934.612,00 2.902.292.002.230,00 91,31% (276.155.932.382,00) 2.473.698.391.494,00

2 Belanja Modal 1.229.919.024.570,00 1.026.716.904.816,00 83,48% (203.202.119.754,00) 726.139.722.089,00

3 Belanja Tak Terduga 6.334.395.498,00 2.793.633.305,00 44,10% (3.540.762.193,00) 1.021.982.550,00

Jumlah Belanja 4.414.701.354.680,00 3.931.802.540.351,00 89,06% (482.898.814.329,00) 3.200.860.096.133,00

Tabel di atas adalah anggaran belanja daerah tahun anggaran 2016 sebesar

Rp4.414.701.354.680,00 terealisasi sebesar Rp3.931.802.540.351,00 atau 89,06%,

dibandingkan dengan tahun anggaran 2015 sebesar Rp3.200.860.096.133,00 yang berarti

mengalami kenaikan sebesarRp482.898.814.329,00 dengan perincian sebagai berikut.

1. Belanja Operasi

Pada Belanja Operasi dibagi dalam Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa,

Belanja Bunga, Belanja Hibah, Subsidi dan Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bantuan

Keuangan dengan target anggaran dan realisasi tahun anggaran 2016 dan tahun

2015dapat dijelaskan sebagai berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Belanja Pegawai 1.826.911.440.989,00 1.697.642.434.145,00 92,92% (129.269.006.844,00) 1.466.492.839.519,00

2 Belanja Barang 1.304.835.060.980,00 1.163.343.525.704,00 89,16% (141.491.535.276,00) 969.858.309.273,00

3 Bunga - - 0,00% - -

4 Subsidi - - 0,00% - -

5 Hibah 25.506.799.218,00 28.816.501.606,00 112,98% 3.309.702.388,00 34.483.084.427,00

6 Bantuan Sosial 20.091.772.000,00 11.472.700.000,00 57,10% (8.619.072.000,00) 1.998.500.000,00

7 Bantuan Keuangan 1.102.861.425,00 1.016.840.775,00 92,20% (86.020.650,00) 865.658.275,00

Jumlah Belanja Operasi 3.178.447.934.612,00 2.902.292.002.230,00 91,31% (276.155.932.382,00) 2.473.698.391.494,00

Anggaran belanja operasi tahun anggaran 2016seperti ditunjukkan pada tabel diatas

adalah sebesarRp3.178.447.934.612,00 terealisasi sebesar Rp2.902.292.002.230,00

atau 91,31%. Realisasi tahun anggaran 2016 dibandingkan dengan realisasi tahun

anggaran 2015 sebesar Rp2.473.698.391.494,00 mengalami kenaikan sebesar

Rp276.155.932.382,00.

Belanja Operasi lebih lanjut dijelaskan sebagai berikut:

a. Belanja Pegawai

Akun Belanja Pegawai ini meliputi Belanja Gaji dan Tunjangan PNS

Daerah, Tambahan Penghasilan, Tunjangan Operasional KDH/WKDH dan

Penerimaan pimpinan & anggota DPRD, Biaya Pemungutan Pajak Daerah,

Honorarium PNS/Non PNS dan uang lembur. Anggaran dan realisasi belanja ini

tahun anggaran 2016 serta realisasi tahun anggaran 2015 pada masing-masing

SKPD dapat dijelaskan sebagai berikut:



105


Belanja Pegawai Anggaran 2016 Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Rp Rp % Rp Rp

1 Dinas Pendidikan 916.262.402.203,00 851.023.818.508,00 92,88% (65.238.583.695,00) 803.294.928.980,00

2 Dinas Kesehatan Kota 104.661.855.262,00 102.042.852.079,00 97,50% (2.619.003.183,00) 74.942.789.323,00

3 Rumah Sakit Umum Daerah 37.974.498.299,00 36.797.995.462,00 96,90% (1.176.502.837,00) 28.143.705.358,00

4 Dinas Bina Marga 22.293.175.012,00 17.985.061.672,00 80,68% (4.308.113.340,00) 13.655.732.942,00

5 Dinas PSDA dan ESDM 16.372.479.019,00 14.759.397.560,00 90,15% (1.613.081.459,00) 14.064.752.019,00

6 Dinas Kebakaran 18.179.654.152,00 17.158.165.157,00 94,38% (1.021.488.995,00) 9.147.216.089,00

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 22.833.903.846,00 22.083.787.373,00 96,71% (750.116.473,00) 18.516.164.297,00

8 Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 11.098.912.583,00 10.128.290.918,00 91,25% (970.621.665,00) 7.674.471.221,00

9 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA)12.789.920.292,00 11.850.999.868,00 92,66% (938.920.424,00) 8.729.008.417,00

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 41.475.669.817,00 38.132.479.238,00 91,94% (3.343.190.579,00) 31.252.200.910,00

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 7.551.538.958,00 7.270.503.752,00 96,28% (281.035.206,00) 5.771.749.293,00

12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 21.002.212.589,00 19.679.899.493,00 93,70% (1.322.313.096,00) 16.139.578.120,00

13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 12.193.537.601,00 11.980.035.866,00 98,25% (213.501.735,00) 9.001.833.816,00

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 14.887.583.747,00 14.448.760.945,00 97,05% (438.822.802,00) 11.101.205.231,00

15 Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga 14.129.848.739,00 13.319.989.672,00 94,27% (809.859.067,00) 10.715.525.376,00

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPPD) 5.215.976.088,00 4.901.668.189,00 93,97% (314.307.899,00) 4.009.463.843,00

17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 9.504.177.796,00 9.082.451.209,00 95,56% (421.726.587,00) 7.185.790.082,00

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 8.648.671.986,00 8.255.231.861,00 95,45% (393.440.125,00) 5.797.131.998,00

19 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 8.479.665.992,00 8.135.394.070,00 95,94% (344.271.922,00) 6.479.944.687,00

20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 13.105.767.408,00 12.641.536.632,00 96,46% (464.230.776,00) 10.405.564.407,00

21 Badan Kesbang, Politik dan Linmas 7.521.606.253,00 7.251.354.874,00 96,41% (270.251.379,00) 5.315.503.800,00

22 Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol-PP) 23.161.939.172,00 22.417.649.370,00 96,79% (744.289.802,00) 18.065.445.646,00

23 DPRD 19.006.934.000,00 17.587.782.502,00 92,53% (1.419.151.498,00) 14.681.467.098,00

24 Walikota dan Wakil Walikota 2.120.959.318,00 2.018.482.067,00 95,17% (102.477.251,00) 1.338.116.459,00

25 Sekretariat Daerah 51.123.080.287,00 47.428.552.542,00 92,77% (3.694.527.745,00) 38.748.784.848,00

26 Sekretariat DPRD 6.536.441.277,00 5.833.236.427,00 89,24% (703.204.850,00) 4.209.889.224,00

27 Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD)110.468.037.983,00 94.560.957.432,00 85,60% (15.907.080.551,00) 77.456.086.824,00

28 Inspektorat 10.796.708.205,00 10.205.095.043,00 94,52% (591.613.162,00) 8.290.064.676,00

29 Kec. Semarang Selatan 12.439.664.918,00 11.539.821.257,00 92,77% (899.843.661,00) 9.546.466.851,00

30 Kec. Semarang Utara 10.239.760.105,00 9.660.242.180,00 94,34% (579.517.925,00) 7.971.722.105,00

31 Kec. Semarang Barat 15.961.151.789,00 14.863.385.288,00 93,12% (1.097.766.501,00) 11.880.722.885,00

32 Kec. Semarang Timur 12.380.825.149,00 11.608.941.344,00 93,77% (771.883.805,00) 8.299.584.724,00

33 Kec. Semarang Tengah 16.521.673.607,00 14.459.770.199,00 87,52% (2.061.903.408,00) 11.896.612.756,00

34 Kec. Gunung Pati 15.484.795.646,00 13.615.230.601,00 87,93% (1.869.565.045,00) 11.158.482.238,00

35 Kec. Tugu 8.796.300.243,00 7.393.260.807,00 84,05% (1.403.039.436,00) 6.154.693.630,00

36 Kec. Mijen 12.157.461.657,00 11.518.606.276,00 94,75% (638.855.381,00) 8.956.078.375,00

37 Kec. Genuk 13.289.933.935,00 12.184.158.907,00 91,68% (1.105.775.028,00) 9.879.255.395,00

38 Kec. Gajah Mungkur 10.524.111.791,00 9.422.076.143,00 89,53% (1.102.035.648,00) 7.661.696.318,00

39 Kec. Tembalang 14.171.204.230,00 13.456.993.867,00 94,96% (714.210.363,00) 10.660.241.489,00

40 Kec. Candisari 10.167.551.370,00 9.485.230.613,00 93,29% (682.320.757,00) 7.682.887.670,00

41 Kec. Banyumanik 14.634.047.206,00 13.846.662.229,00 94,62% (787.384.977,00) 11.334.661.245,00

42 Kec. Ngaliyan 11.528.655.448,00 10.491.540.415,00 91,00% (1.037.115.033,00) 8.371.736.785,00

43 Kec. Gayamsari 8.681.874.385,00 8.035.982.809,00 92,56% (645.891.576,00) 6.930.821.137,00

44 Kec. Pedurungan 15.271.660.659,00 14.109.877.711,00 92,39% (1.161.782.948,00) 11.590.171.828,00

45 Badan Kepegawaian Daerah (BKD) 12.644.486.899,00 12.298.134.458,00 97,26% (346.352.441,00) 6.542.243.607,00

46 Kantor Pendidikan dan Latihan (diklat) 4.851.880.228,00 4.635.422.155,00 95,54% (216.458.073,00) 3.208.845.106,00

47 Kantor Ketahanan Pangan 2.536.756.820,00 2.448.458.566,00 96,52% (88.298.254,00) 1.736.619.127,00

48 Kantor Perpustakaan dan Arsip 2.591.031.512,00 2.537.210.644,00 97,92% (53.820.868,00) 1.855.418.509,00

49 Dinas Pertanian 9.819.523.054,00 9.539.513.685,00 97,15% (280.009.369,00) 7.570.868.552,00

50 Dinas Kelautan dan Perikanan 6.521.724.810,00 6.348.291.439,00 97,34% (173.433.371,00) 4.736.915.143,00

51 Dinas Pasar 27.274.009.667,00 26.396.788.357,00 96,78% (877.221.310,00) 20.319.546.347,00

52 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 9.024.197.977,00 8.765.404.414,00 97,13% (258.793.563,00) 6.412.432.713,00

Jumlah Belanja Pegawai 1.826.911.440.989,00 1.697.642.434.145,00 92,92% (129.269.006.844,00) 1.466.492.839.519,00



106


Anggaran Belanja Pegawai sebesar Rp1.826.911.440.989,00 terealisasi sebesar

Rp1.697.642.434.145,00 atau 92,92%. Realisasi tahun anggaran 2016 jika

dibandingkan dengan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar

Rp1.466.492.839.519,00 mengalami kenaikansebesarRp129.269.006.844,00.

Pada Belanja Pegawai BLUD RSUD dan Terminal Mangkang jumlah

Rp45.499.451.929,00 dengan perinciannya sebagai berikut:

Belanja Pegawai

1 36.797.995.462,00Rp 8.701.456.467,00Rp 45.499.451.929,00Rp

BLUD RSUD BLUD Terminal Mangkang JumlahNo

b. Belanja Barang dan Jasa

Akun belanja Barang dan Jasa terdiri dari belanja bahan dan material, jasa

pihak ketiga, cetak dan penggandaan, sewa-sewa, makanan dan minuman, pakaian

dinas, dan perjalanan dinas, dapat di jelaskan pada tabel sebagai berikut:



107


Belanja Barang dan Jasa Anggaran 2016 Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Rp Rp % Rp Rp

1 Dinas Pendidikan 91.592.370.812,00 80.882.390.876,00 88,31% (10.709.979.936,00) 75.355.722.989,00

2 Dinas Kesehatan Kota 132.886.503.325,00 124.253.165.472,00 93,50% (8.633.337.853,00) 89.249.482.229,00

3 Rumah Sakit Umum Daerah 140.049.776.006,00 133.839.373.922,00 95,57% (6.210.402.084,00) 117.039.526.422,00

4 Dinas Bina Marga 106.047.232.472,00 94.043.433.918,00 88,68% (12.003.798.554,00) 42.248.784.478,00

5 Dinas PSDA dan ESDM 32.764.404.000,00 16.967.904.180,00 51,79% (15.796.499.820,00) 14.102.819.727,00

6 Dinas Kebakaran 5.209.191.000,00 4.102.234.806,00 78,75% (1.106.956.194,00) 4.388.619.199,00

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 16.132.207.656,00 14.780.234.002,00 91,62% (1.351.973.654,00) 86.807.395.317,00

8 Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 9.753.482.000,00 8.893.429.241,00 91,18% (860.052.759,00) 4.757.230.843,00

9 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA) 12.056.310.500,00 10.458.851.938,00 86,75% (1.597.458.562,00) 8.150.696.040,00

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 67.849.320.765,00 59.602.774.228,00 87,85% (8.246.546.537,00) 55.740.858.880,00

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 6.753.391.680,00 6.390.191.415,00 94,62% (363.200.265,00) 5.370.575.818,00

12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 57.368.532.026,00 53.184.549.254,00 92,71% (4.183.982.772,00) 45.077.524.444,00

13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 3.299.722.000,00 3.185.269.786,00 96,53% (114.452.214,00) 4.143.242.595,00

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 11.472.455.900,00 10.819.177.435,00 94,31% (653.278.465,00) 7.998.893.697,00

15 Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga 13.895.364.200,00 12.743.334.292,00 91,71% (1.152.029.908,00) 9.490.208.983,00

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPPD) 4.390.086.000,00 3.984.953.933,00 90,77% (405.132.067,00) 3.404.751.710,00

17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 9.198.475.000,00 8.096.763.077,00 88,02% (1.101.711.923,00) 6.546.983.072,00

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 8.189.525.500,00 7.832.401.825,00 95,64% (357.123.675,00) 6.866.961.789,00

19 Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 2.703.729.500,00 2.637.670.849,00 97,56% (66.058.651,00) 2.653.548.112,00

20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 14.836.600.000,00 14.277.589.023,00 96,23% (559.010.977,00) 11.861.124.225,00

21 Badan Kesbang, Politik 5.006.167.400,00 4.383.665.303,00 87,57% (622.502.097,00) 4.253.300.974,00

22 Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol-PP) 8.586.038.800,00 8.154.237.709,00 94,97% (431.801.091,00) 9.727.847.987,00

23 DPRD - - - - -

24 Walikota dan Wakil Walikota - - - - -

25 Sekretariat Daerah 76.440.754.150,00 63.308.995.815,00 82,82% (13.131.758.335,00) 58.892.269.707,00

26 Sekretariat DPRD 61.246.236.460,00 40.676.101.162,00 66,41% (20.570.135.298,00) 26.942.395.060,00

27 Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) 106.898.588.989,00 89.410.393.087,00 83,64% (17.488.195.902,00) 87.112.710.834,00

28 Inspektorat 1.340.797.000,00 1.225.503.063,00 91,40% (115.293.937,00) 1.408.260.810,00

29 Kec. Semarang Selatan 12.229.248.000,00 11.806.592.825,00 96,54% (422.655.175,00) 6.463.450.588,00

30 Kec. Semarang Utara 13.197.902.000,00 13.072.645.439,00 99,05% (125.256.561,00) 7.593.424.941,00

31 Kec. Semarang Barat 19.632.536.500,00 19.371.715.770,00 98,67% (260.820.730,00) 11.446.957.169,00

32 Kec. Semarang Timur 12.624.890.000,00 12.500.168.145,00 99,01% (124.721.855,00) 7.152.669.306,00

33 Kec. Semarang Tengah 15.042.632.750,00 14.618.280.819,00 97,18% (424.351.931,00) 8.379.546.643,00

34 Kec. Gunung Pati 20.340.722.500,00 19.821.703.605,00 97,45% (519.018.895,00) 10.794.080.637,00

35 Kec. Tugu 9.871.309.500,00 9.696.073.375,00 98,22% (175.236.125,00) 5.226.826.169,00

36 Kec. Mijen 18.138.480.000,00 17.904.258.285,00 98,71% (234.221.715,00) 9.559.445.738,00

37 Kec. Genuk 17.267.419.500,00 16.977.967.204,00 98,32% (289.452.296,00) 9.398.324.367,00

38 Kec. Gajah Mungkur 10.259.162.500,00 10.134.111.180,00 98,78% (125.051.320,00) 5.695.548.210,00

39 Kec. Tembalang 19.153.785.000,00 18.976.133.995,00 99,07% (177.651.005,00) 10.839.336.586,00

40 Kec. Candisari 9.949.069.400,00 9.840.960.045,00 98,91% (108.109.355,00) 5.636.586.965,00

41 Kec. Banyumanik 16.119.512.600,00 15.914.281.330,00 98,73% (205.231.270,00) 8.867.682.931,00

42 Kec. Ngaliyan 15.746.495.000,00 15.630.504.991,00 99,26% (115.990.009,00) 8.874.256.084,00

43 Kec. Gayamsari 10.560.291.000,00 10.451.463.774,00 98,97% (108.827.226,00) 6.124.502.812,00

44 Kec. Pedurungan 18.931.088.000,00 18.816.296.692,00 99,39% (114.791.308,00) 10.348.571.874,00

45 Badan Kepegawaian Daerah (BKD) 5.462.162.000,00 4.980.644.008,00 91,18% (481.517.992,00) 2.980.461.159,00

46 Kantor Pendidikan dan Latihan (diklat) 13.216.407.000,00 12.280.103.627,00 92,92% (936.303.373,00) 8.023.264.137,00

47 Kantor Ketahanan Pangan 3.566.996.000,00 3.532.133.838,00 99,02% (34.862.162,00) 2.472.703.391,00

48 Kantor Perpustakaan dan Arsip 2.359.352.400,00 2.289.740.715,00 97,05% (69.611.685,00) 2.324.887.145,00

49 Dinas Pertanian 6.800.361.925,00 6.572.150.301,00 96,64% (228.211.624,00) 12.200.997.912,00

50 Dinas Kelautan dan Perikanan 4.907.131.500,00 4.626.940.681,00 94,29% (280.190.819,00) 5.162.324.978,00

51 Dinas Pasar 13.243.538.000,00 9.785.439.020,00 73,89% (3.458.098.980,00) 9.763.998.032,00

52 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 5.913.015.500,00 5.608.626.429,00 94,85% (304.389.071,00) 4.936.725.558,00

Jumlah Belanja Barang 1.300.500.771.716,00 1.163.343.525.704,00 89,45% (137.157.246.012,00) 969.858.309.273,00



108


Realisasi Belanja Barang dan Jasa tahun anggaran 2016

sebesarRp1.163.343.525.704,00atau 89,45% dari anggaran sebesar

Rp1.300.500.771.716,00. Belanja tersebut bila dibandingkan realisasi tahun

anggaran 2015 sebesar Rp969.858.309.273,00 terdapatkenaikan sebesar

Rp137.157.246.012,00. Belanja Barang dan Jasa pada BLUD RSUD sudah tidak

termasuk belanja barang dan jasa yang terkait pelayanan Jamkesmaskot sebesar

Rp18.025.314.136,00.

Perincian Belanja Barang dan Jasa per jenis belanja dapat dijelaskan pada

tabel sebagai berikut:

Perincian Belanja Barang dan Jasa Per Jenis Belanja

Realisasi 2016 Realisasi 2015 Rasio Lebih/Kurang

Rp Rp % Rp

1 Belanja Bahan Pakai Habis 73.242.824.648,00 75.177.356.657,00 97,43% (1.934.532.009,00)

2 Belanja Bahan/Material 54.666.773.236,00 64.705.310.093,00 84,49% (10.038.536.857,00)

3 Belanja Jasa Kantor 305.998.867.324,00 257.346.880.539,00 118,91% 48.651.986.785,00

4 Belanja Jasa Premi Asuransi 2.650.474.752,00 2.791.119.301,00 94,96% (140.644.549,00)

5 Belanja Perawatan Kendaraan Bermotor 22.809.918.952,00 22.895.090.743,00 99,63% (85.171.791,00)

6 Belanja Cetak dan Penggandaan 21.394.787.938,00 24.173.541.430,00 88,50% (2.778.753.492,00)

7 Belanja sewa Rumah/Gedung/Gudang/Parkir 6.016.396.600,00 6.118.087.104,00 98,34% (101.690.504,00)

8 Belanja Sewa Sarana Mobilitas 1.676.592.509,00 1.744.902.000,00 96,09% (68.309.491,00)

9 Belanja Sewa Perlengkapan dan Peralatan Kantor 6.625.355.549,00 5.260.903.393,00 125,94% 1.364.452.156,00

10 Belanja Makanan dan Minuman 62.982.393.961,00 52.169.046.122,00 120,73% 10.813.347.839,00

11 Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya 1.438.091.585,00 1.078.190.500,00 133,38% 359.901.085,00

12 Belanja Pakaian Kerja 1.329.445.500,00 1.432.679.750,00 92,79% (103.234.250,00)

13 Belanja Pakaian Khusus dan hari hari tertentu 2.696.445.000,00 3.880.767.000,00 69,48% (1.184.322.000,00)

14 Belanja Perjalanan Dinas 121.919.924.060,00 88.963.354.054,00 137,05% 32.956.570.006,00

17 Belanja pameran, promosi dan propaganda 4.378.263.995,00 3.317.078.954,00 131,99% 1.061.185.041,00

18Belanja pemeliharaan gedung/kantor/rumah

dinas/gudang/pagar 22.334.087.659,00 19.063.188.842,00 117,16% 3.270.898.817,00

19 Belanja Pemeliharaan alat tulis kantor 5.866.505.685,00 6.620.914.155,00 88,61% (754.408.470,00)

20 Belanja Pemeliharaan Alat-alat kesenian 44.340.000,00 56.702.000,00 78,20% (12.362.000,00)

21 Belanja pemeliharaan dokumen dan bahan perpustakaan461.996.498,00 534.378.398,00 86,45% (72.381.900,00)

22 Belanja pemeliharaan peralatan sarana komunikasi 495.154.563,00 726.026.650,00 68,20% (230.872.087,00)

23Belanja pemeliharaan sarana prasarana lalu lintas dan

Angkutan 1.432.438.600,00 1.179.177.000,00 121,48% 253.261.600,00

24 Belanja pemeliharaan sarana prasarana

pertanian/perkebunan 10.100.000,00 13.100.000,00 77,10% (3.000.000,00)

25 Belanja pemeliharaan sarana prasarana pekerjaan umum

7.389.977.000,00 1.203.440.000,00 614,07% 6.186.537.000,00

26Belanja pemeliharaan Sarana Prasarana Pemadam

Kebakaran 156.314.000,00 96.050.000,00 162,74% 60.264.000,00

27 Belanja Pemeliharaan Prasarana Lingkungan Masyarakat213.423.540.141,00 159.427.960.090,00 133,87% 53.995.580.051,00

28Belanja Pemeliharaan sarana prasarana

penghijauan/pertamanan 12.109.240.150,00 4.257.667.364,00 284,41% 7.851.572.786,00

29 Belanja pemeliharaan sarana prasarana persampahan724.884.273,00 997.496.000,00 72,67% (272.611.727,00)

30 Belanja pemeliharaan sarana prasarana perikanan/kelautan21.250.000,00 21.250.000,00 100,00% -

31 Belanja Jasa Konsultasi 5.754.912.050,00 4.538.705.600,00 126,80% 1.216.206.450,00

32 Belanja barang yang akan diserahkan kepada masyarakat791.664.500,00 5.459.103.425,00 14,50% (4.667.438.925,00)

33 Belanja kursus, pelatihan, sosialisasi, dan bimbingan teknis4.901.707.510,00 2.916.309.620,00 - 1.985.397.890,00

34Belanja Pemeliharaan sarana prasarana penanggulangan

banjir dan rob 141.932.500,00 83.705.000,00 - 58.227.500,00

35 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 251.450.000,00 46.000.000,00 - -

36Belanja Jasa Tenaga Ahli/Narasumber/Penceramah /

Moderator PNS 12.578.672.473,00 8.325.040.400,00 - -

37Belanja Jasa Tenaga Ahli/Narasumber/Penceramah /

Moderator 33.244.000.600,00 10.895.887.000,00 - -

39 Jasa Pelayanan Masyarakat 26.900.000,00 13.500.000,00 - -

40Belanja Pemberian Uang yang akan diberikan kepada

Masyarakat/Pihak Ketiga 4.487.715.000,00 1.221.800.000,00 - -

41 Belanja barang dan jasa BLU Terminal Mangkang 13.508.994.421,00 14.714.200.957,00 - (1.205.206.536,00)

42 Belanja barang dan jasa rumah sakit BLUD 133.359.192.472,00 116.392.399.132,00 114,58% 16.966.793.340,00

Jumlah Realisasi 1.163.343.525.704,00 969.858.309.273,00 119,95% 163.398.705.758,00



109


Belanja Barang dan Jasa pada BLUD sejumlah Rp147.044.775.203,00 terdiri

dari BLUD RSUD Rp133.359.192.472,00 dan BLUD Terminal Mangkang

Rp13.685.582.731,00.

Belanja Barang Jasa

1 133.359.192.472,00Rp 13.685.582.731,00Rp 147.044.775.203,00Rp

No BLUD RSUD BLUD Terminal Mangkang Jumlah

c. Belanja Bunga

Akun belanja Bunga adalah belanja yang terkait dengan biaya bunga

pinjaman kepada Pemerintah Pusat (Departemen Keuangan).Pada tahun 2016

Pemerintah Kota Semarang tidak mempunyai pinjaman sehingga tidak terdapat

belanja bunga.

d. Belanja Hibah

Akun Belanja Hibah Tahun Anggaran 2016 merupakan hibah kepada

Badan/Lembaga/Organisasi Swasta. Anggaran belanja hibah tahun anggaran 2016

sebesar Rp29.841.088.482,00 terealisasi sebesar Rp28.816.501.606,00 atau

11,84%. Penurunan realisasi belanja hibah tahun 2016 dibanding realisasi tahun

2015 sebesar Rp1.024.586.876,00 disebabkan karena SKPD pengelola lebih ketat

dalam memverifikasi proposal dan/atau Data Calon Penerima Hibah.

Anggaran dan realisasi 2016 serta realisasi Tahun Anggaran 2015 dapat

dirinci sebagai berikut :



110



Rp Rp % Rp Rp

1 KONI Kota Semarang 5.224.000.000,00 4.473.613.124,00 85,64% (750.386.876,00) -

2 KORPRI Kota Semarang 400.000.000,00 400.000.000,00 0,00% - 663.923.153,00

3 Pramuka 450.000.000,00 450.000.000,00 100,00% - 749.810.000,00

4 PMI Kota Semarang 200.000.000,00 200.000.000,00 0,00% - 193.900.000,00

5 Badan Amil Zakat 300.000.000,00 300.000.000,00 0,00% - 300.000.000,00

6 Majelis Ulama Indonesia 95.000.000,00 95.000.000,00 0,00% - -

7 KPU 1.287.203.142,00 1.287.203.142,00 100,00% - 24.245.105.051,00

14 Pembangunan Tempat Ibadah - - 0,00% - -

15 Penguatan Manajemen Desa Vokasi - - 0,00% - -

16Pengembangan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) - - 0,00% - -

17 Penyelenggaraan Pendidikan Paket A,B dan C - - 0,00% - -

21

Dewan Harian Cab.Badan Pembudayaan Kejuangan (DHC

45)- - 0,00% - 45.000.000,00

22 Persatuan Wredatama - - 0,00% - 49.892.500,00

23 Legiun Veteran RI (LVRI) 35.000.000,00 35.000.000,00 100,00% - 60.000.000,00

24Persatuan Purnawirawan & Warakawuri TNI (PEPABRI) - - 0,00% - 50.000.000,00

25 Paguyuban Pelaku Pertempuran Lima Hari - - 0,00% - 30.000.000,00

26 Bantuan Pendampingan PANSIMAS - - 0,00% - 220.000.000,00

27 Fas. Keaksaraan Lanjutan - - 0,00% - -

28 Kursus Kewirusahaan Desa (KWD) - - 0,00% - -

29 Kelompok Belajar Usaha (KBU) Desa Vokasi - - 0,00% - -

30 Pendampingan BOS Kota SD/MI - - 0,00% - -

31 Pendampingan BOS Kota SMP MTS - - 0,00% - -

32 Pendampingan BOS Provinsi SD/SDLB/MI Swasta - - 0,00% - -

33 Pendampingan BOS Provinsi SMA/MTS Swasta - - 0,00% - -

34 Pendampingan BOS SMA - - 0,00% - -

35 Hibah Pembangunan Sarana & Prasarana Umum 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00% - 260.000.000,00

36 Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) - - 0,00% - 741.500.000,00

43 Forum Persaudaraan Bangsa Indonesia (FPBI) - - 0,00% - 60.000.000,00

50 Hibah Kepada Masjid Baiturahman 200.000.000,00 200.000.000,00 100,00% - -

52Pendampingan Hibah Insentif Kota (Program PAMSIMAS) - - 0,00% - 1.000.000.000,00

53Panitia Pengawas Pemilu Kota Semarang (PANWASLU) 479.856.076,00 479.856.076,00 100,00% - 2.906.298.723,00

54Kepolisian Resort Kota Besar (Polrestabes) Kota Semarang 162.740.000,00 162.740.000,00 100,00% - 2.729.655.000,00

55 Kerukunan Wnita Wredatama Kota Semarang - - 0,00% - 5.000.000,00

56 Pimpinan Daerah Aisiyah Kota Semarang - - 0,00% - 20.000.000,00

57 Garuda Nasional 15.000.000,00 15.000.000,00 100,00% - -

58 Insan Sawiji Kota Semarang - - 0,00% - 10.000.000,00

59 Masyarakat Pers Anti Narkoba - - 0,00% - 20.000.000,00

60Keluarga Besar Wirawati Catur Panca Wanita Pejoeang 45 - - 0,00% - 30.000.000,00

61 Penguatan Kelembagaan/LKP untuk Akreditasi - - 0,00% - -

62

Fasilitasi Rintisan Taman Bacaan Masyarakat (TMB) Desa

Vokasi- - 0,00% - -

63 Sarana Prasarana SD IT Al Mawadah - - 0,00% - -

64 Pembangunan RKB SMP Al Kautsar - - 0,00% - -

65 RKB SMP Agustinus - - 0,00% - -

66 Pembangunan Gedung SMP Nurul Islam - - 0,00% - -

67 Rehab Ruang Kelas SMP Muhammadiyah 3 - - 0,00% - -

68 Pembangunan RKB SMP Eka Sakti - - 0,00% - -

69 Hibah Operasional Penyelenggaraan PAUD 16.608.000.000,00 16.333.800.000,00 98,35% (274.200.000,00) -

70 Belanja hibah dari DTKP 1.592.329.264,00 1.592.329.264,00 100,00% - -

71 Belanja Hibah dari Dinas Pertanian 2.741.960.000,00 2.741.960.000,00 100,00% - -

72 Hibah Pembangunan Tempat Ibadah - - 0,00% - 93.000.000,00

Jumlah Belanja Hibah 29.841.088.482,00 28.816.501.606,00 11,84 (1.024.586.876,00) 34.483.084.427,00



111


Pada Tahun Anggaran 2016 Pemkot Semarang menganggarkan Belanja

Barang dan Jasa senilai Rp1.304.835.060.980,00 dan direalisasikan senilai

Rp1.167.854.403.278,00 atau 89,50%. Realisasi tersebut diantaranya senilai

Rp5.125.953.764,00 dipergunakan untuk belanja barang yang diserahkan kepada

masyarakat dan sebesar Rp4.487.715.000,00 untuk belanja pemberian uang yang

akan diberikan kepada masyarakat yang dikelola oleh SKPD Teknis dengan rincian

sebagai berikut:

KODE URAIAN ANGGARAN REALISASI SISA %

(Rp) (Rp) (Rp)

1.03.02 DINAS PSDA DAN ESDM 723.093.000,00 664.476.000,00 58.617.000,00 91,89%

1.05.01 DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN 1.592.590.000,00 1.592.329.264,00 260.736,00 99,98%

1.07.01 DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 150.000.000,00 98.400.000,00 51.600.000,00 65,60%

1.20.14 KECAMATAN MIJEN 8.488.500,00 8.488.500,00 - 100,00%

2.01.01 DINAS PERTANIAN 2.797.700.000,00 2.762.260.000,00 35.440.000,00 98,73%

5.271.871.500,00 5.125.953.764,00 145.917.736,00 97,23%

KODE URAIAN ANGGARAN REALISASI SISA %

(Rp) (Rp) (Rp)

1.01.01 DINAS PENDIDIKAN 2.601.865.000,00 2.594.715.000,00 7.150.000,00 99,73%

1.02.01 DINAS KESEHATAN KOTA 80.750.000,00 80.750.000,00 - 100,00%

1.05.01 DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN 4.500.000,00 - 4.500.000,00 0,00%

1.06.01 BAPPEDA 31.500.000,00 31.500.000,00 - 100,00%

1.11.01 BAPERMAS, PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA 150.400.000,00 150.400.000,00 - 100,00%

1.13.01 DINAS SOSIAL, PEMUDA DAN OLAH RAGA 666.300.000,00 651.150.000,00 15.150.000,00 97,73%

1.15.01 DINAS KOPERASI UMKM 29.500.000,00 29.500.000,00 - 100,00%

1.17.01 DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA 149.250.000,00 148.750.000,00 500.000,00 99,66%

1.19.01 BADAN KESBANG DAN POLITIK 106.640.000,00 98.000.000,00 8.640.000,00 91,90%

1.20.03 SEKRETARIAT DAERAH 116.000.000,00 116.000.000,00 - 100,00%

1.20.08 KECAMATAN SEMARANG UTARA 6.000.000,00 6.000.000,00 - 100,00%

1.20.12 KECAMATAN GUNUNGPATI 136.100.000,00 136.100.000,00 - 100,00%

1.20.14 KECAMATAN MIJEN 98.100.000,00 98.100.000,00 - 100,00%

1.20.15 KECAMATAN GENUK 44.100.000,00 44.100.000,00 - 100,00%

1.20.17 KECAMATAN TEMBALANG 79.750.000,00 79.750.000,00 - 100,00%

1.20.20 KECAMATAN NGALIYAN 65.000.000,00 65.000.000,00 - 100,00%

1.20.21 KECAMATAN GAYAMSARI 28.250.000,00 28.250.000,00 - 100,00%

1.21.01 KANTOR KETAHANAN PANGAN 4.400.000,00 4.400.000,00 - 100,00%

2.01.01 DINAS PERTANIAN 46.500.000,00 46.500.000,00 - 100,00%

2.06.02 DINAS PASAR 18.000.000,00 18.000.000,00 - 100,00%

2.07.01 DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 60.750.000,00 60.750.000,00 - 100,00%

4.523.655.000,00 4.487.715.000,00 35.940.000,00 99,21%

RINCIAN BELANJA BARANG YANG DISERAHKAN KEPADA MASYARAKAT/PIHAK KETIGA TAHUN 2016

RINCIAN BELANJA PEMBERIAN UANG YANG DIBERIKAN KEPADA MASYARAKAT/PIHAK KETIGA TAHUN 2016

e. Belanja Bantuan Sosial

Akun belanja Bantuan Sosial padatahun anggaran 2016direalisasikan dalam

bentuk pemberian bantuan keuangan kepada masyarakat dan bantuan bidang

pendidikan, dapat dirinci sebagai berikut:



112



Rp Rp % Rp Rp

1 Beasiswa Fasilitasi SPP/SPI bagi Siswa SD MI 3.426.900.000,00 1.704.000.000,00 49,72% (1.722.900.000) -

2 Beasiswa Bagi Keluarga Tidak Mampu SMA/SMK Swasta2.646.000.000,00 1.833.700.000,00 69,30% (812.300.000) -

3 Bantuan Kepada Korban Bencana 1.155.072.000,00 767.000.000,00 66,40% (388.072.000) 563.500.000,00

4 Beasiswa Fasilitasi SPP/SPI bagi siswa SMP MTs 7.225.200.000,00 3.643.200.000,00 50,42% (3.582.000.000) -

5 Beasiswa Fasilitasi SPP/SPI bagi Siswa SMA SMK 3.638.600.000,00 2.925.600.000,00 80,40% (713.000.000) -

6 Santunan Kematian Warga 2.000.000.000,00 599.200.000,00 29,96% (1.400.800.000) -

7 DDUPB (PNPM) - - 0,00% - -

8 Bantuan Beasiswa Pemerintah Kota untuk SMA - - 0,00% - 1.435.000.000,00

Jumlah Belanja Bantuan Sosial 20.091.772.000,00 11.472.700.000,00 57,10% (8.619.072.000,00) 1.998.500.000,00

Data tabel di atas menunjukkan anggaran belanja bantuan sosial tahun

anggaran 2016 sebesar Rp20.091.772.000,00 terealisasi sebesar

Rp11.472.700.000,00 atau 57,10% bila dibandingkan dengan realisasi tahun

anggaran 2015 sebesar Rp1.998.500.00,00 terjadi kenaikan sebesar

Rp8.619.072.000,00. Kebijakan Pemerintah dalam pemberian bantuan sosial

diberikan secara selektif, tidak terus menerus/tidak mengikat (pemberian bersifat

tidak wajib dan tidak harus diberikan tiap tahun), kecuali dalam keadaan tertentu

serta memiliki kejelasan peruntukan penggunaannya dengan mempertimbangkan

kemampuan keuangan daerah.

f. Belanja Bantuan Keuangan

Akun belanja Bantuan Keuangan pada 1 Januari 2016 sampai dengan 31

Desember 2016, dapat di rinci sebagai berikut:


Rp Rp % Rp Rp

1 Belanja Bantuan Keuangan 1.102.861.425,00 1.016.840.775,00 92,20% (86.020.650,00) 865.658.275,00

Jumlah 1.102.861.425,00 1.016.840.775,00 92,20% (86.020.650,00) 865.658.275,00

Data tabel di atas menunjukkan anggaran belanja bantuan keuangan anggaran

Tahun 2016 sebesar Rp1.102.861.425,00terealisasi sebesar Rp1.016.840.775,00

atau 92,20%. Bantuan keuangan merupakan bantuan kepada partai politik yang

diberikan kepada 9 partai politik.

Nama Partai Politik Anggaran 2016 Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Rp Rp % Rp Rp

1 Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 310.351.000,00 310.350.775,00 100,00% (225,00) 310.350.775,00

2 Partai Gerindra 127.756.000,00 127.755.175,00 100,00% (825,00) 127.755.175,00

3 Partai Demokrat 117.854.000,00 117.853.450,00 100,00% (550,00) 117.853.450,00

4 Partai Keadilan Sejahtera 85.443.000,00 85.442.625,00 100,00% (375,00) 85.442.625,00

5 Partai Golongan Karya 151.183.250,00 151.182.500,00 100,00% (750,00) -

6 Partai Kebangkitan Bangsa 88.020.000,00 88.019.750,00 100,00% (250,00) 88.019.750,00

7 Partai Amanat Nasional 73.689.000,00 73.688.550,00 100,00% (450,00) 73.688.550,00

8 Partai Persatuan Pembangunan 86.017.175,00 - 0,00% (86.017.175,00) -

9 Partai Nasional Demokrat 62.548.000,00 62.547.950,00 100,00% (50,00) 62.547.950,00

10 Partai Hanura - - - -

Jumlah 1.102.861.425,00 1.016.840.775,00 92,20% (86.020.650,00) 865.658.275,00



113


SKPD pengelola bantuan keuangan tersebut adalah Badan Kesbangpol,

sedangkan Partai Politik penerima Belanja Bantuan Keuangan tahun 2016 tersebut

dapat dirincisebagai berikut:

Jumlah perolehan suara Nilai per

suara

Rp

1PARTAI DEMOKRASI INDONESIA

PERJUANGAN 234.227 1.325

2 PARTAI GERINDRA 96.419 1.325

3 PARTAI DEMOKRAT 88.946 1.325

4 PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 64.485 1.325

5 PARTAI GOLONGAN KARYA 57.050 1.325

6 PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 66.430 1.325

7 PARTAI AMANAT NASIONAL 55.614 1.325

8 PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN - 1.325

9 PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 47.206 1.325

710.377

BANTUAN KEUANGANNo

Adapun Partai Persatuan Pembangunan tidak diajukan pencairan dana untuk

partai tersebut dikarenakan kelengkapan persyaratan yang kurang lengkap yaitu

Kepengurusan Partai yang belum definitif sehingga harus menunggu surat dari

Kemenkumham mengenai Penetapan Kepengurusan Partai secara Definitif.

2. Belanja Modal

AkunBelanja Modal merupakan pelaksanaan kegiatan berkaitan dengan

pengadaan barang dalam rangka penambahan aset tetap daerah. Belanja Modal

tersebut meliputi pengadaan Tanah, Peralatan dan Mesin, Gedung dan Bangunan,

Jalan, Irigasi dan Jaringan serta Aset Tetap Lainnya, dengan anggaran dan realisasi

dalam tahun anggaran 2016 dan realisasi tahun anggaran 2015 dapat dirinci sebagai

berikut:

Belanja Modal


Rp Rp % Rp Rp

1 Belanja Tanah 44.622.178.000,00 24.569.221.045,00 55,06% (20.052.956.955,00) 47.486.444.056,00

2 Belanja Peralatan dan Mesin 203.632.570.413,00 155.813.273.224,00 76,52% (47.819.297.189,00) 195.905.884.709,00

3 Belanja Gedung dan Bangunan 424.892.936.190,00 362.445.591.688,00 85,30% (62.447.344.502,00) 192.530.351.373,00

4 Belanja Jalan, Irigasi, dan Jaringan 550.098.944.147,00 477.889.286.679,00 86,87% (72.209.657.468,00) 288.277.979.701,00

5 Belanja Aset Tetap Lainnya 6.672.395.820,00 5.999.532.180,00 89,92% (672.863.640,00) 1.939.062.250,00

Jumlah Belanja Modal 1.229.919.024.570,00 1.026.716.904.816,00 83,48% (203.202.119.754,00) 726.139.722.089,00

Data tabel di atas menunjukkan anggaran belanja modal tahun anggaran 2016

sebesarRp1.229.919.024.570,00 terealisasi sebesar Rp1.026.716.904.816,00 atau

83,48%. Dibandingkan dengan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar

Rp726.139.722.089,00 berarti mengalami kenaikan sebesar Rp203.202.119.754,00.

3. Belanja Tidak Terduga

Akun ini menggambarkan Belanja Tidak Terduga untuk periode tahun anggaran




114


Belanja Tak Terduga


Rp Rp % Rp Rp

Belanja Tak Terduga 6.334.395.498,00 2.793.633.305,00 44,10% (3.540.762.193,00) 1.021.982.550,00

Jumlah 6.334.395.498,00 2.793.633.305,00 44,10% (3.540.762.193,00) 1.021.982.550,00

Belanja Tidak Terduga dialokasikan dalam APBD dalam upaya penanganan

atau penanggulangan akibat dari bencana alam, bencana sosial, dan pelaksanaan

kewenangan daerah. Pengguna Anggaran Belanja Tidak Terduga ada pada DPKAD

Kota Semarang.

Belanja Tidak Terduga dalam tahun anggaran 2016 dianggarkan Rp6.334.395.498,00

terealisasi sebesar Rp2.793.633.305,00 atau 44,10% dari anggarannya, belanja

tersebut dapat dirinci sebagai berikut :

Rendahnya penyerapan pos belanja tak terduga ini karena pengeluarannya

sesuai dengan kebutuhan dan peruntukannya.

4.1.3 SURPLUS (DEFISIT) REALISASI ANGGARAN

Dari realisasi pendapatan daerah sebesar Rp4.103.151.795.483,00 dan belanja

daerah sebesar Rp3.931.979.128.661,00 dihasilkan surplus sebesar Rp171.349255132,00.

Februari Pengembalian Setor bunga Bank 573.507

Pengembalian denda pemasangan PJU baru 1.613.664

Maret Pengembalian restitusi DPKK PT Sango Ceramic 13.643.000

Restitusi BPHTB an Britantyo Wirahno S.si 4.500.000

April Restitusi DPKK Perpanjangan IMTA PT. AST

indonesia 11.959.200

Mei Pengembalian Retribusi DPKK perpanjangan IMTA

(PT.Pasific Furniture) 2.585.400

Pengembalian Retribusi DPKK perpanjangan IMTA

A.n Todeo Pongasi Montes (PT.Pasific Furniture) 13.872.000

Restitusi BPHTB an Taufik Widayat 350.000

Restitusi BPHTB an Retno Julianti Sutanto Cs 16.002.575

Pengembalian Retribusi DPKK perpanjangan IMTA

an. Feng Dong Ling (PT.Sango Ceramics) 1.897.200

Agustus Pengembalian Restitusi DPKK Perpanjangan IMTA

PT. Fast Manufacturing an CUA KOK CHOON 5.424.800

Retribusi DPKK perpanjangan Ijin Tenaga Kerja

Asing (IMTA) PT. AST Indonesia an IIJIMA

NORIFUMI

4.224.300

September

TU Belanja Tidak Terduga penanganan Banjir

danRob di wilayah Kaligawe dan daerah sekitar

yang tergenang berkaitan tanggap darurat bencana

tahun 2016

780.875.000

Restitusi PBB an RR Roehorowati 1.841.159

Oktober Restitusi DPKK PT. Gagaclo an. Tsai Ming Cheng 7.003.500

Nopember Belanja tidak terduga Penanganan kebakaran

Pasar Waru Kota Semarang tahun 2016 1.984.943.000

Desember Pengembalian Belanja tidak terduga Rob Kaligawe

dan Sekitarnya (68.475.000)

Restitusi UJB Reklame kepada CV Glagah Wangi 10.800.000

2.793.633.305



115


Dibandingkan dengan surplus pada tahun 2015 sebesar Rp146.300.110.305,00

mengalami kenaikan sebesar Rp25.049.144.827,00.

4.1.4 PEMBIAYAAN

Pembiayaan adalah transaksi keuangan daerah yang dimaksud untuk menutup

selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Pembiayaan Pemerintah Kota Semarang

meliputi Penerimaan Pembiayaan Daerah dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah, dengan

anggaran dan realisasi tahun anggaran 2016 serta realisasi tahun anggaran 2015 dapat

dirinci pada tabel sebagai berikut:

4.1.4 Pembiayaan


Rp Rp % Rp Rp

Penerimaan Pembiayaan 1.194.348.850.680,00 1.194.348.650.680,00 100,00% (200.000,00) 1.089.735.415.117,00

Pengeluaran Pembiayaan 547.557.793.000,00 547.557.793.000,00 100,00% - 41.686.874.742,00

Jumlah 646.791.057.680,00 646.790.857.680,00 100,00% (200.000,00) 1.048.048.540.375,00

Tabel di atas menunjukkan Realisasi Pembiayaan Netto tahun anggaran 2016

sebesar Rp646.790.857.680,00 atau 100% dari anggaran sebesar Rp646.791.057.680,00.

Dibandingkan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar Rp1.048.540.375,00 mengalami

penurunan sebesar Rp401.257.682.695,00. Realisasi penerimaan dan pengeluaran daerah

dapat dirinci dan dijelaskan sebagai berikut:

a. Penerimaan Pembiayaan

Penerimaan pembiayaan daerah merupakan penerimaan yang berasal dari

penggunaan Sisa Lebih Pembiayaan APBD (SiLPA) tahun lalu dan pencairan dana

cadangan, adapun anggaran/realisasi tahun anggaran 2016 dan realisasi 2015dapat

dirinci sebagai berikut:


Rp Rp % Rp Rp

Penggunaan SILPA 1.194.348.850.680,00 1.194.348.650.680,00 100,00% (200.000,00) 1.050.503.075.467,00

Pencairan Dana Cadangan - - 0,00% - 39.232.339.650,00

Jumlah 1.194.348.850.680,00 1.194.348.650.680,00 100,00% (200.000,00) 1.089.735.415.117,00

Tabel di atas menunjukkan Realisasi penerimaan pembiayaan APBD tahun 2016

sebesar Rp1.194.348.650.680,00 atau 100% dari anggaran sebesar

Rp1.194.348.850.680,00 kenaikan sebesar Rp104.613.235.563,00 dibanding realisasi

TA 2015 sebesar Rp1.089.735.415.117,00.

b. Pengeluaran Pembiayaan

Pengeluaran Pembiayan Daerah merupakan pengeluaran yang penggunaannya

antara lain untuk penyertaan modal daerah, pembayaran pokok pinjaman yang telah

jatuh tempo, serta pemberian pinjaman daerah.

Anggaran dan Realisasi Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kota Semarang

tahun 2016 dan Realisasi 2015dapat dirinci pada tabel sebagai berikut:



116



Rp Rp % Rp Rp

1 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 547.381.453.000,00 547.381.453.000,00 100,00% - 41.686.000.000,00

3 Pembayaran Pokok Hutang Pihak Ketiga 176.340.000,00 176.340.000,00 - - -

Jumlah 547.557.793.000,00 547.557.793.000,00 100,00% - 41.686.874.742,00

874.742,00 2 - - 0,00% - Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga

Keuangan Bank

Tabel di atas menunjukkan target anggaran sebesar Rp547.557.793.000,00

dengan realisasi Pengeluaran Pembiayaan Daerah tahun anggaran 2016 sebesar

Rp547.557.793.000,00 atau 100,00%, naik sebesar Rp505.870.918.258,00

dibandingkan dengan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar Rp41.686.874.742,00.

Perincian Pengeluaran Pembiayaan yang dapat dijelaskan sebagai berikut :

1) Pembentukan Dana Cadangan

Pada Tahun 2016 Pemerintah Kota Semarang tidak menganggarkan untuk

pembentukan dana cadangan.

2) Penyertaan Modal

Penyertaan modal Pemerintah Kota Semarang untuk periode tahun anggaran



Rp Rp % Rp Rp

Penyertaan Modal (PDAM) 492.005.508.000,00 492.005.508.000,00 100,00% - 20.000.000.000,00

Bank Jateng 48.901.000.000,00 48.901.000.000,00 100,00% - 18.361.000.000,00

Perusda Percetakan 1.124.945.000,00 1.124.945.000,00 100,00% - 1.325.000.000,00

PD BPR Bank Pasar 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 100,00% - 1.000.000.000,00

PD BPR/BKK cabang Semarang Tengah 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 100,00% - 1.000.000.000,00

Dana Bergulir 2.350.000.000,00 2.350.000.000,00 100,00% - -

Jumlah Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 547.381.453.000,00 547.381.453.000,00 100,00% - 41.686.000.000,00

Tabel di atas menunjukkan Realisasi Penyertaan Modal (Investasi) Daerah

Kota Semarang diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2015 tentang

Penyertaan Modal Pemerintah Kota Semarang Kepada Badan Usaha Milik Daerah

Kota Semarang dan PT. Bank Pembangunan Daerah Jawa Tengah Tahun 2015-

2017. Pada penyertaan modal untuk PDAM merupakan dana hibah non kas yang

diberikan Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kota Semarang untuk digunakan

sebagai dasar penyertaan modal kepada PDAM dalam rangka mengoptimalkan

perbaikan kondisi keuangan PDAM dan penyelesaian piutang PDAM.

3) Pembayaran Pokok Hutang Pihak Ketiga

Pembayaran Pokok Hutang Pihak Ketiga yang dianggarkan sebesar

Rp176.340.000,00 dengan realisasi sebesar Rp176.340.000,00 digunakan untuk

penyelesaian barang bukti perkara pidana dan dapat dirinci sebagai berikut.



117



Rp Rp % Rp Rp

Pembayaran pokok hutang pihak ketiga 176.340.000,00 176.340.000,00 100% - -

Jumlah 176.340.000,00 176.340.000,00 100% - -

Pembiayaan Netto

Pembiayaan netto merupakan perhitungan dari penerimaan pembiayaan dikurangi

pengeluaran pembiayaan dengan tabel berikut:


Rp Rp % Rp Rp



Jumlah 646.791.057.680,00 646.790.857.680,00 100,00% (200.000,00) 1.048.048.540.375,00

Dapat dilihat pada tabel di atas yang menunjukkan realisasi dari penerimaan

pembiayaan sebesar Rp1.194.348.650.680,00 dan pengeluaran pembiayaan sebesar

Rp547.557.793.000,00 diperoleh pembiayaan netto sebesar Rp646.790.857.680,00

turun sebesar Rp401.257.682.695,00 jika dibandingkan dengan pembiayaan netto

tahun 2015 sebesar Rp1.048.540.375,00.

4.1.5 SISA LEBIH PEMBIAYAAN APBD (SiLPA)

Sisa Perhitungan Anggaran merupakan Sisa Lebih Pembiayaan APBD (SiLPA)

atau Sisa Kurang Pembiayaan APBD (SiKPA), yang menunjukkan kelebihan atau

kekurangan pendapatan dan penerimaan dibanding belanja dan pengeluaran daerah, dapat

di jelaskan pada tabel sebagai berikut:

1 Sisa Lebih Pembiayaan APBD (SILPA)

Perhitungan APBD Anggaran 2016 Realisasi 2016 Rasio Lebih/Kurang Realisasi 2015

Rp Rp % Rp Rp

Pendapatan Daerah 3.767.910.297.000,00 4.103.151.795.483,00 108,90% 335.241.498.483,00 3.347.160.206.438,00

Belanja Daerah 4.414.701.354.680,00 3.931.802.540.351,00 89,06% 482.898.814.329,00 3.200.860.096.133,00

Surplus (Defisit) : 1-2 (646.791.057.680,00) 171.349.255.132,00 -26,49% (147.657.315.846,00) 146.300.110.305,00



Pembiayaan Netto : 4-5 646.791.057.680,00 646.790.857.680,00 100,00% (200.000,00) 1.048.048.540.375,00

SILPA (SIKPA) : 3+6 - 818.140.112.812,00 (147.657.515.846,00) 1.194.348.650.680,00

Sisa lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) tahun anggaran 2016 sebesar

Rp818.140.112.812,00 mengalami penurunan sebesar Rp376.208.537.868,00 dari SiLPA

tahun anggaran 2015 sebesar Rp1.194.348.650.680,00, dapat dirinci pada tabel sebagai

berikut:



118


31-Des-16 31-Des-15 Tren

Rp Rp %

a) Kas di BUD (tidak termasuk utang PFK) 801.525.494.162,00 1.162.633.996.654,00 -31,06%

b) Sisa UP di Bendahara Pengeluaran 206.583.630,00 523.358.813,00 -60,53%

c) Kas di Bendahara Penerimaan 47.569.000,00 1.979.300,00 0,00%

d) Kas di BLU Dishubkominfo/UPTD Mangkang 1.139.966.439,00 1.846.355.500,00 0,00%

e) Kas di BLU RSUD 7.387.867.099,00 18.469.132.206,00 -60,00%

Kas di Bendahara JKN 7.832.012.381,00 10.873.623.115,00 -27,97%

f) Lebih catat Kas Daerah 620.101,00 205.092,00 202,35%

Jumlah 818.140.112.812,00 1.194.348.650.680,00 -31,50%

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) Tahun 2016 sebesar Rp818.140.112.812,00

terdiri dari

A

1 Bank : 351.525.494.162

2 Deposito : 450.000.000.000

801.525.494.162

B

1 Dinas Kesehatan : 7.308.300

2 Dishubkominfo : 176.588.310

3 BPBD : 22.436.300

4 Disbudpar : 250.720

206.583.630

C : 47.569.000

D 7.832.012.381

E : 7.387.867.099

F : 1.139.966.439

G : 620.101

818.140.112.812

Kas di Kas Daerah (BUD)

Sub Jumlah

Sub Jumlah

Silpa

Kas Bendahara Penerimaan

Kas di Bendahara JKN

Kas di BLUD RSUD sebesar

Kas di BLUD Terminal Mangkang sebesar

Lebih catat Kasda

Kas di Bendahara Pengeluaran

4.2. PENJELASAN ATAS POS–POS LAPORAN PERUBAHAN SALDO

ANGGARAN LEBIH

a. Saldo Anggaran Lebih Awal

Merupakan penjumlahan saldo yang berasal dari akumulasi SiLPA tahun-tahun

anggaran sebelumnya dan tahun berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan.

Saldo Anggaran Lebih awal tahun 2016 sebesar Rp1.194.348.650.680,00 atau

naik11,29% yaitu sebesar Rp121.139.805.704,00 dari tahun 2015.

b. Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan

Merupakan Saldo Anggaran Lebih yang telah digunakan sebagai Penerimaan

Pembiayaan Tahun Berjalan.

Tahun 2016 Penggunaan SAL merupakan Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan

sebesar Rp1.194.348.650.680,00 bila dibandingkan dengan tahun 2015 terjadi

kenaikan sebesar Rp121.139.805.704,00 atau naik 11,29 % dari tahun 2015.

c. Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran SiLPA/SiKPA

Merupakan selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatan LRA dan belanja, serta

penerimaan dan pengeluaran pembiayaan dalam APBD selama satu periode

pelaporan.



119


SiLPA tahun 2016 sebesar Rp818.140.112.812,00 atau turun31,50% yaitu sebesar

Rp376.208.537.868,00 dari tahun 2015.

Surplus /Defisit – LRA

Merupakan selisih lebih/kurang antara pendapatan LRA dan belanja selama satu

periode pelaporan.

Surplus/Defisit – LRA tahun 2016 sebesar Rp171.349.255.132,00 atau naik17,21%

yaitu sebesar Rp25.049.144.827,00 dari tahun 2015.

Pembiayaan Netto

Adalah selisih antara Penerimaan Pembiayaan setelah dikurangi Pengeluaran

Pembiayaan selama satu periode pelaporan.

Pembiayaan Netto tahun 2016 sebesar Rp646.790.857.680,00 atau turun38,29%

yaitu sebesar Rp401.257.682.695,00 dari tahun 2015.

d. Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya

Merupakan koreksi kesalahan pembukuan yang berhubungan dengan periode

sebelumnya.

Untuk tahun 2016 dan tahun 2015 tidak terdapat kesalahan koreksi pembukuan pada

tahun sebelumnya.

e. Saldo Anggaran lebih pada Tahun 2016 sebesar Rp818.140.112.812,00 terdiri dari:

1. Over target pendapatan sebesar Rp335.241.298.483,00

2. Sisa Belanja sebesar Rp482.898.814.329,00 yang terdiri dari :

a. Sisa belanja Dana Perimbangan / Dana Transfer sebesar

Rp133.099.145.265,00 yang berasal dari dana-dana yang sifatnya khusus

dan sesuai dengan ketentuan tidak dapat digunakan untuk membiayai

program dan kegiatan yang lain maupun sisa dana yang bersifat umum atau

bebas penggunaannya untuk mendanai program dan kegiatan.

Rincian Silpa dari dana Perimbangan/Dana Transfer adalah sebagai berikut :

1. Silpa DBHCHT tahun 2016 sebesar Rp1.155.702.550,00 akan

dianggarkan kembali pada APBD Perubahan tahun 2017.

2. Silpa DAK terdiri dari :

a) Bidang Pendidikan, pada Dinas Pendidikan.

1) DAK Fisik

Silpa dari Tahun 2010 – 2015 sebesar Rp79.969.299.423,00

yang dianggarkan dan dilaksanakan tahun 2016, masih terdapat

Silpa Rp49.257.532.423,00 yang terdiri dari :

SD Rp24.817.121.000,00

SMP Rp24.440.411.423,00

Silpa tahun 2016 sebesar Rp744.816.000,00 dan dianggarkan

kembali pada APBD Perubahan 2017



120


2) DAK Non Fisik

Dana Tunjangan Profesi Guru (Dana TP Guru) PNSD Tahun

2016 terdapat Silpa sebesar Rp35.383.458.497,00 dan

dianggarkan kembali pada APBD Tahun 2017.

Dana Tambahan Penghasilan Guru (DTP Guru) PNSD tahun

2016 terdapat Silpa sebesar Rp3.715.750.000,00 dan

dianggarkan kembali pada APBD perubahan 2017.

PAUD tahun 2016 terdapat Silpa sebesar Rp179.524.200,00 dan

akan dianggarkan kembali pada APBD Perubahan tahun 2017.

b) Bidang Kesehatan pada :

1) RSUD

a. Silpa DAK Tambahan 2015 yang dianggarkan dan dilaksanakan

tahun 2016 yang terdiri dari :

UD (Urusan Daerah) sebesar Rp8.000.000.000,00 setelah

dilaksanakan di tahun 2016 masih terdapat silpa

Rp55.250.000,00

P3K2 (Program Percepatan Pembangunan Kabinet Kerja)

Tahun 2015 sebesar Rp6.879.189.391,00 setelah

dilaksanakan di tahun 2016 masih terdapat Silpa

Rp625.190.369,00.

b. Silpa DAK Fisik Tahun 2016 sebesar Rp468.449.987,00.

Seluruh Silpa RSUD tersebut akan dianggarkan kembali pada

APBD Perubahan tahun 2017 yaitu sebesar Rp1.148.890.355,00

2) DKK

a. DAK non fisik

Tahun 2016 terdapat DAK non fisik sebesar

Rp1.945.211.809,00 dengan rincian sebagai berikut :

1. BOK (Bantuan Operasional Kesehatan) Rp75.205.000,00

2. Akreditasi Puskesmas Rp318.769.029,00

3. Jampersal Rp1.551.237.780,00

b. DAK fisik

Tahun 2016 terdapat Silpa sebesar Rp142.846.451,00. Seluruh

Silpa tersebut akan dianggarkan kembali pada APBD

Perubahan 2017.

3) Bapermas

a. DAk non fisik yaitu BOKB (Bantuan Operasional Keluarga

Berencana) tahun 2016 terdapat Silpa Rp221.924.700,00

b. DAK fisik tahun 2016 terdapat Silpa Rp12.528.000,00. Seluruh

Silpa tersebut akan dianggarkan kembali di APBD Perubahan

tahun 2017.



121


c) Bidang Infrastruktur Air Minum.

Pada PSDA Silpa tahun 2015 Rp869.168.543,00 yang telah

dianggarkan pada APBD Perubahan 2016 tidak dilaksanakan karena

rencana akan digunakan bersama anggaran DAK tahun 2016, namun

berdasarkan SE Menteri Keuangan Nomor SE.10/MK.07/2016 tentang

Pengurangan/Pemotongan Dana Alokasi Khusus Fisik secara mandiri

Tahun 2016 maka Walikota Semarang membuat surat kepada DJPK

dengan nomor 910/2081 tanggal 28 April 2016 tentang Pemotongan

DAK 10% maka untuk bidang tersebut di nol kan.

d) Bidang Infrastruktur, pada Dinas Bina Marga

1. Silpa tahun 2015 yang dilaksanakan pada APBD Perubahan 2016

sebesar Rp635.717.002,00 masih terdapat silpa Rp2,00

2. Untuk DAK – IPD (Infrastruktur Publik Daerah) tahun 206 dari

alokasi anggaran Rp25.751.375.000,00 Pemerintah Kota Semarang

hanya bisa menyerap anggaran s/d triwulan III yaitu sebesar

Rp20.601.100.000,00 namun anggaran Output telah tercapai dan

masih terdapat silpa Rp299.415.000,00

e) Bidang Transportasi pada Dinas Perhubungan

1. Melaksanakan Silpa akumulasi s/d tahun 2015 ditambah dari silpa

bidang-bidang lain total sebesar Rp102.764.039,00 di tahun 2016

dan masih terdapat silpa Rp646.639,00

2. Untuk pelaksanaan alokasi DAK tahun 2016, terdapat silpa sebesar

Rp. 16.465.000,- seluruh silpa tersebut akan dianggarkan kembali

pada APBD Perubahan 2017.

f) Bidang Lingkungan Hidup pada BLH

1. Silpa tahun 2015 yang dianggarkan dan dilaksanakan di tahun

2016 masih terdapat silpa Rp3.065.550,00

2. Alokasi DAK tahun 2016 masih terdapat Silpa masih terdapat silpa

Rp149.577.431,00. Seluruh silpa tersebut akan dianggarkan

kembali pada perubahan APBD 2017.

g) Bidang Kehutanan pada Dinas Pertanian

Melaksanakan silpa akumulasi s/d 2015 ditambah dari silpa bidang

lain, total silpa Rp155.616.000,00 yang dianggarkan dan dilaksanakan

di tahun 2016. Serta masih terdapat silpa di tahun 2016 sebesar

Rp4.166.940,00.

h) Bidang Perdagangan pada Dinas Perdagangan

Pelaksanaan alokasi DAK tahun 2016 sebesar Rp3.150.000.000 masih

terdapat silpa Rp153.539.802,00

3. Dana Bantuan Keuangan Provinsi.

a) Silpa luncuran tahun 2013 yaitu sebesar Rp157.500.000,00 yang

dilaksanakan tahun 2016 masih terdapat silpa Rp130.891.000,00

dengan penjelasan kegiatan bantuan fasilitasi penelitian IPA dan IPS

siswa SMA, RSBI sebesar Rp40.000.000,00 dan tidak dapat



122


dilaksanakan karena kendala nomenklatur kegiatan dan kegiatan

bantuan pembangunan RKB SMA/SMK sebesar Rp90.000.000,00

tidak dapat dilaksanakan karena keterbatasan waktu pelaksanaan,

mengingat penganggaran silpa ada pada APBD Perubahan 2016

sedangkan silpa Rp891.000,00 merupakan efisiensi kegiatan.

b) Silpa luncuran tahun 2014 sebesar Rp400.000.000,00 dianggarkan

pada APBD Perubahan 2016 hanya terealisasi Rp40.000.000,00

sehingga masih terdapat Silpa Rp360.000.000,00 dengan penjelasan

keterbatasan waktu pelaksanaan dan regulasi belum memungkinkan.

c) Silpa luncuran tahun 2015 sebesar Rp40.000.000,00 dianggarkan pada

APBD Perubahan 2016 masih terdapat sisa Rp1.220.000,00 karena

efisiensi kegiatan.

d) Tahun 2016 dari realisasi Bantuan Keuangan sebesar

Rp41.924.244.000,00 masih terdapat Silpa Rp6.468.002.100,00

dengan penjelasan efisiensi kegiatan sebesar Rp6.378.002.100,00 dan

Rp90.000.000,00 tidak dilaksanakan adalah karena bantuan tersebut

untuk SMA/SMK yang fungsinya beralih ke Provinsi.

4. PajakRokok

Silpa pajak rokok sampai dengan tahun 2016 sebesar

Rp30.612.726.632,00 dan belum dianggarkan kembali di tahun 2017

terdiri :

a) Silpa s/d tahun 2015 Rp9.388.143.020,00 baru dianggarkan pada

APBD murni 2016 sebesar Rp1.526.152.788,00 sehingga masih ada

silpa sebesar Rp7.861.990.232,00

b) Silpa 2016 sebesar Rp22.750.736.400,00 karena pada tahun 2016 baru

mengalokasikan anggaran belanja dari pajak rokok sebesar

Rp5.836.928.500,00

5. Dana Insentif Daerah (DID)

Dari Silpa tahun 2015 Rp2.686.972.200,00 dianggarkan dan dilaksanakan

di tahun 2016 oleh Dinas Pendidikan masih terdapat silpa

Rp122.075.140,00

b. Sisa belanja diluar Dana Perimbangan / Dana Transfer sebesar

Rp349.799.669.064,00 terdiri dari :

1. Kegiatan yang tidak dilaksanakan (0%) sebesar Rp16.601.278.500,00

antara lain pada SKPD Dinas PSDA dan ESDM, Dinas Bina Marga,

Sekretariat DPRD, Dinas Pasar, Dinas PJPR, Bappeda, RSUD, dan

Kecamatan Gajahmungkur.

2. Selisih HPS dengan nilai kontrak sebesar Rp63.520.390.825,00

3. Efisiensi atau sisa dari program atau kegiatan yang telah dilaksanakan

oleh SKPD sebesar Rp269.677.999.739,00



123


Saldo Anggaran lebih Tahun 2016 sebesar Rp818.140.112.812,00 terdiri dari:

Penerimaan Pembiayaan Tahun 2016 yang berasal dari SAL adalah sebesar

Rp1.194.348.650.680,00.

Penerimaan SAL Tahun 2016 terdiri dari:

Tahun 2016 Tahun 2015 Trend

Rp Rp %

Pendapatan Asli Daerah 1.491.645.900.065,00 1.201.581.778.459,00 24,14%

Pendapatan Transfer 2.072.179.143.418,00 2.058.315.568.329,00 0,67%

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 539.326.752.000,00 87.262.859.650,00 518,05%

Jumlah 4.103.151.795.483,00 3.347.160.206.438,00 22,59%

Belanja Operasi 2.902.292.002.230,00 2.473.698.391.494,00 17,33%

Belanja Modal 1.026.716.904.816,00 726.139.722.089,00 41,39%

Belanja Tak Terduga 2.793.633.305,00 1.021.982.550,00 173,35%

Jumlah 3.931.802.540.351,00 3.200.860.096.133,00 22,84%

Penerimaan Pembiayaan 1.194.348.650.680,00 1.089.735.415.117,00 9,60%

Pengeluaran Pembiayaan 547.557.793.000,00 41.686.874.742,00 1213,50%

Jumlah 646.790.857.680,00 1.048.048.540.375,00 -38,29%

Tahun 2016 Tahun 2015 Trend

Rp Rp %

SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan

Tahun Berjalan1.194.348.650.680,00 1.073.208.844.976,00 11,29%

Penggunaan SAL Sebagai Penerimaan 1.194.348.650.680,00 1.073.208.844.976,00 11,29%

Pembiayaan Tahun Berjalan

Pendapatan 4.103.151.795.483,00 3.347.160.206.438,00 22,59%

Belanja 3.931.802.540.351,00 3.200.860.096.133,00 22,84%

Penerimaan Pembiayaan 1.194.348.650.680,00 1.089.735.415.117,00 9,60%

Pengeluaran Pembiayaan 547.557.793.000,00 41.686.874.742,00 1213,50%

Jumlah 818.140.112.812,00 1.194.348.650.680,00 -31,50%



124


4.3 PENJELASAN ATAS POS – POS NERACA

Neraca menggambarkan struktur yang berkaitan dengan Harta atau Aset,

Kewajiban dan Ekuitas dana. Neraca menunjukkan bahwa harta yang diperoleh

pendanaannya bersumber dari kewajiban dan kekayaan sendiri atau ekuitas dana.

Total Aset Pemerintah Kota Semarang per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp28.793.936.843.758,00 meningkat sebesar Rp5.582.996.349.230,00 atau 24,05%

dibandingkan saldo per 31 Desember 2015 sebesar Rp23.210.940.494.528,00

sebagaimana tabel berikut:

Aset 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

28.793.936.843.758,00 23.210.940.494.528,00 24,05%

Jumlah 28.793.936.843.758,00 23.210.940.494.528,00 24,05%

Jumlah aset diatas terdiri dari Aset Lancar, Investasi Jangka Panjang, Aset Tetap, Dana

Cadangan dan Aset Lainnya dengan rincian sebagai berikut:

ASET 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

a.Aset Lancar 1.072.490.409.037,00 1.338.270.891.310,00 -19,86%

b.Investasi Jangka Panjang 498.980.813.796,00 98.974.223.986,00 404,15%

c.Aset Tetap 27.003.259.372.517,00 21.550.444.020.296,00 25,30%

d.Dana Cadangan 0,00 39.562.373.739,00 -100,00%

e.Aset Lainnya 219.206.248.408,00 183.688.985.197,00 19,34%

Jumlah 28.793.936.843.758,00 23.210.940.494.528,00 24,05%

4.3.1 KAS

Kas merupakan aset lancar pada laporan neraca yang paling likuid. Aset lancar

pada pos ini menunjukan saldo Kas dan Setara Kas per 31 Desember 2016 dan tanggal 31

Desember 2015 yang dikuasai oleh Bendahara Umum Daerah (BUD), BLU RSUD,

BLUD Terminal Mangkang serta Bendahara pada SKPD, baik berupa uang tunai,

rekening giro bank, tabungan dan deposito bank, yang seluruhnya merupakan Kas Daerah

dapat dirinci sebagai berikut:

Pada Saldo Kas dan Setara Kas per 31 Desember 2016 sebesar

Rp833.619.637.931,00 turun sebesar Rp373.334.123.765,00 atau 30,93% dibandingkan

per 31 Desember 2015 sebesar Rp1.206.953.761.696,00 dengan rincian:

Kas dan Setara Kas 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1) Bank 356.713.910.726,00 297.493.851.545,00 19,91%

2) Deposito 450.000.000.000,00 869.900.000.000,00 -48,27%

3) Kas di Bendahara Pengeluaran 206.583.630,00 584.056.592,00 -64,63%

4) Kas di Bendahara Penerimaan 47.569.000,00 1.979.300,00 2303,32%

5) Kas di Bendahara JKN 7.832.012.381,00 10.873.623.115,00 -27,97%

6) Kas di Bendahara Dana BOS 10.291.728.656,00 7.784.763.438,00 32,20%

7) Kas di BLUD 8.527.833.538,00 20.315.487.706,00 -58,02%

Jumlah 833.619.637.931,00 1.206.953.761.696,00 -30,93%

Pada neraca merupakan saldo kas yang menunjukkan hak Pemerintah Kota

Semarang yang berasal dari Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) dan sebagian



125


merupakan uang titipan sebagai Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) berupa Uang

Jaminan Bongkar Reklame (UJB), Jaminan Penduduk Boro, Pajak yang belum disetor

dan Pendapatan yang belum disetor pada 31 Desember 2016 dengan rincian sebagai

berikut:

Uraian 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1) Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran 818.140.112.812,00 1.194.348.650.680,00 -31,50%

2) Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)

A. Pajak Yang Belum Di Setor 0,00 60.697.779,00 -100,00%

B. Uang Jaminan Bongkar Reklame 3.407.598.000,00 3.157.040.000,00 7,94%

C. Uang Jaminan Penduduk Boro 1.780.818.564,00 1.602.518.564,00 11,13%

3) Kurang/Lebih Catat (620.101,00) 91.235,00 -779,67%

4) Dana BOS 10.291.728.656,00 7.784.763.438,00 32,20%

Jumlah 833.619.637.931,00 1.206.953.761.696,00 -56,01%

Rincian penjelasan SiLPA selengkapnya dapat dilihat pada Penjelasan Sisa Lebih

Pembiayaan Anggaran (SiLPA), dan penjelasan Utang PFK pada Catatan Utang PFK.

Sedangkan rincian saldo Kas dan Setara Kas per 31 Desember 2016 dan tanggal 31

Desember 2015, dapat disajikan sebagai berikut:

a. Kas di Kas Daerah

Kas di Kas Daerah menunjukan keberadaan saldo Kas Daerah Kota Semarang

Per 31 Desember 2016. Kas pada Kas Daerah disimpan pada PT. Bank Jawa Tengah

Cabang Semarang dan Bank Mandiri Semarang. Rekening di atas dirinci dengan

saldo per 31 Desember 2016 dan 2015 sebagai berikut:

Kas di Kas Daerah: 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

a. Rekening Giro 356.713.910.726,00 297.493.851.545,00 19,91%

b. Rekening Deposito 450.000.000.000,00 869.900.000.000,00 -48,27%

Jumlah 806.713.910.726,00 1.167.393.851.545,00 -30,90%

Masing-masing saldo rekening Kas di Bank per 31 Desember 2016 dan 2015,

dapat dijelaskan sebagai berikut:

1) Rekening Giro

Penggunaan masing masing rekening giro bank tersebut dapat dijelaskan

sebagai berikut:

Rekening Giro Bank 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1. BPD Jateng 1-021-0006-8 : RKUD PAD 351.487.733.848,00 292.691.847.997,00 20,09%

2. Bank Mandiri 135-00-0205417-7 : RKUD 37.760.315,00 33.865.996,00 11,50%

3. BRI - E Tax 0,00 5.761.350,00 100,00%

4. BTN Cab. Smg 00013-01-30-000419-5 : RKUD 1,00 1.383.997,00 -100,00%

5. BNI Cab. Karangayu 29045202 : RKUD -2,00 1.433.641,00 -100,00%

6. Bank BPD Jateng 1-021-003341 : Jaminan Biaya Reklame 3.407.598.000,00 3.157.040.000,00 7,94%

7. Bank BPD Jateng 1-021-005122 : Jaminan Penduduk Boro 1.780.818.564,00 1.602.518.564,00 11,13%

Jumlah 356.713.910.726,00 297.493.851.545,00 19,91%



126


2) Deposito

Rekening ini adalah Rekening Deposito milik Pemerintah Kota Semarang yang

penempatan rekeningnya pada bank dibawah ini:

Rekening Deposito 31-Des-16 31-Des-15 Trend

Rp Rp %

1 Bank Jateng 450.000.000.000,00 450.000.000.000,00 0,00%

2 Bank Mandiri 0,00 42.000.000.000,00 -100,00%

3 BNI Karangayu 0,00 180.900.000.000,00 -100,00%

4 BRI Patimura 0,00 126.000.000.000,00 -100,00%

5 Bank Tabungan Negara 0,00 71.000.000.000,00 -100,00%

450.000.000.000,00 869.900.000.000,00 -48,27%

Penempatan deposito pada Bank Jateng cabang Semarang dengan jangka waktu

1 bulan yang dapat segera dicairkan untuk memenuhi kebutuhan kas. Nominal

deposito per 31 Desember 2016 sebesar Rp450.000.000.000,00 sama dengan

tahun sebelumnya yaitu Tahun 2015.

b. Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Pengeluaran merupakan saldo kas per 31 Desember 2016

yang masih berada di bendahara pengeluaran SKPD dan pada per 31 Desember 2016

belum disetorkan ke kasda. Adapun secara rinci kas di bendahara pengeluaran

sebagai berikut :

Kas di Bendahara Pengeluaran 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1 Dinas Pendidikan - 6.959.716,00 -100,00%

2 DKK 7.308.300 0,00 100,00%

3 Dinas Tata Kota dan Perumahan - 5.595.165,00 -100,00%

4 Dishubkominfo 176.588.310 143.509.122,00 23,05%

5 Bappermas, Perempuan dan KB - 20.000,00 -100,00%

7 Kecamatan Genuk - 1.045.455,00 -100,00%

8 Kecamatan Semarang Utara - 72.127.950,00 -100,00%

9 Kecamatan Semarang Timur - 11.708.868,00 -100,00%

10 Kecamatan Semarang Tengah - 860.789,00 -100,00%

11 Kecamatan Pedurungan - 33.556.088,00 -100,00%

12 Kecamatan Mijen - 134.445,00 -100,00%

13 Dinas Bina Marga - 175.066.850,00 -100,00%

15 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 22.436.300 1.750.000,00 1182,07%

19 Dinas Pertanian - 18.007.200,00 -100,00%

20 Kecamatan Gayamsari - 26.222.200,00 -100,00%

22 Kantor Pendidikan dan Latihan - 57.394.040,00 -100,00%

24 Dinas Pasar - 30.000.000,00 -100,00%

25 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 250.720 98.703,00 154,01%

Jumlah 206.583.630,00 584.056.592,00 -64,63%



127


Saldo Kas di bendahara pengeluaran per 31 Desember 2016 sebesar

Rp206.583.630,00 turun sebesar Rp377.472.962,00 atau 64,63%. Kas di bendahara

pengeluaran merupakan nilai saldo kas per 31 Desember 2016 dan tahun 2015 yang

merupakan sisa UP yang masih berada di tangan Bendahara Pengeluaran dan belum

disetor Ke Kas Daerah.

c. Kas di Bendahara Penerimaan

Kas di bendahara penerimaan adalah saldo kas yang masih berada di

bendahara penerimaan per 31 Desember 2016 belum disetor ke kasda sebesar

Rp47.569.000,00 mengalami kenaikan sebesar Rp45.589.700,00 dari saldo kas per

31 Desember 2015 sebesar Rp1.979.300,00 atau 2303%. Kas bendahara penerimaan

akhir tahun yang masih berada pada bendahara penerimaan SKPD dengan rincian

sebagai berikut:

Kas di Bendahara Penerimaan 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1 Dishubkominfo 0,00 1.484.300,00 -100%

2 Dinas Kesehatan Kota 2.810.000,00 0,00 100%

4 Dinas Sosial, Pemuda dan Olah Raga 7.820.000,00 495.000,00 1480%

5 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 36.939.000,00 0,00 100%

Jumlah 47.569.000,00 1.979.300,00 2303%

d. Kas di BLUD

Saldo Kas BLUD adalah kas yang berada pada BLU RSUD, BLUD BRT

Terminal Mangkang per 31 Desember 2016 sebesar Rp8.527.833.538,00 mengalami

penurunan sebesar Rp11.787.654.168,00 dari saldo kas per 31 Desember 2015

sebesar Rp20.315.487.706,00 atau 58,02% dapat dirinci:

Rp Rp %

Kas di BLUD RSUD 7.387.867.099,00 18.469.132.206,00 -60,00%

Kas di BLUD BRT 1.139.966.439,00 1.846.355.500,00 -38,26%

Jumlah 8.527.833.538,00 20.315.487.706,00 -58,02%

Rincian Kas di BLUD terdiri dari

a. Rekening Kas di BLUD dapat dijelaskan sebagai berikut:

Rekening BLUD RSUD Kota Semarang merupakan rekening yang digunakan

untuk penempatan, pencairan dana BLUD RSUD dan penerimaan bunga

dikurangi biaya administrasi. Rekening tersebut posisi per 31 Desember 2016

sebesar Rp7.387.867.099,00 mengalami penurunan sebesar Rp11.081.265.107,00

atau 60,00% dibandingkan posisi per 31 Desember 2015 sebesar

Rp18.469.132.206,00. Jumlah kas tersebut terdiri dari:

1) Kas pada BPD Jateng sebesar Rp1.043.792.121,00.

2) Kas pada Bank Mandiri sebesar Rp301.480.940,00

3) Kas pada BNI sebesar Rp19.378.136,00.



128


4) Kas di Bendahara Penerimaan sebesar Rp23.215.902,00

5) Deposito yang berjangka sebesar Rp6.000.000.000,00 terdiri dari :

1 BRI dengan No. Rekening 9924284 2.000.000.000 1 Bulan

2 BRI dengan No. Rekening 4656623 2.000.000.000 1 Bulan

3 BTN Syariah No. Rekening 055621 2.000.000.000 1 Bulan

TOTAL 6.000.000.000

Nama Bank Tempat Deposito Jumlah

Keterangan

b. Rekening BLUD Terminal Mangkang Kota Semarang terdiri dari :

1. Kas di Bendahara Penerimaan sebesar Rp74.483.500,00

2. Kas Bendahara Pengeluaran Rp10.783.100,00

3. Bank BNI 46 nomor rekening 555-8555-804, kondisi per 31 Desember 2016

sebesar Rp246.753.861,00

4. BRI nomor rekening 0083-01-000084-56-9 sebesar Rp807.945.978,00.

Sehingga total rekening BLUD Terminal Mangkang per 31 Desember 2016

sebesar Rp1.139.966.439,00 turun se besar Rp706.389.061,00 atau 38,26%`

dibandingkan posisi per 31 Desember 2015 sebesar Rp1.846.355.500,00.

e. Kas di Bendahara JKN

Saldo Kas di Bendahara JKN merupakan dana yang masih berada di tangan

Bendahara Dana JKN Puskesmas pada Dinas Kesehatan Kota Semarang. Saldo

Dana JKN Tahun 2016 sebesar Rp7.832.012.381,00 atau turun sebesar

Rp3.041.610.734,00 atau 27,97% bila dibandingkan tahun sebelumnya sebesar

Rp10.873.623.115,00

f. Kas di Bendahara Dana Bos

Saldo Kas di Bendahara Dana Non APBD per 31 Desember 2016 merupakan

dana yang masih berada di tangan Bendahara Dana BOS pada Dinas Pendidikan

Kota Semarang.

Kas di Bendahara Dana Non APBD 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

Dinas Pendidikan 10.291.728.656,00 7.784.763.438,00 32,20%

Jumlah 10.291.728.656,00 7.784.763.438,00 32,20%

1 SD / 326 Sekolah 5.313.148.081,00

2 SMP / 45 Sekolah 3.364.827.137,00

3 SMA / 16 Sekolah 631.236.992,00

4 SMA / 11 Sekolah 982.516.446,00

TOTAL 10.291.728.656,00

REKAPITULASI SALDO DANA BOS

TAHUN 2016 SISA DANA

Jumlah kas ini bukan merupakan bagian dari SILPA namun sebagai bagian

dari pengakuan pendapatan secara akrual.



129


4.3.2 PIUTANG

Piutang daerah merupakan hak Pemerintah Kota Semarang yang berupa

penerimaan kas, baik yang berasal dari pendapatan yang belum diterima secara kas

maupun tagihan-tagihan lain, saldo piutang per 31 Desember 2016 dan 2015 sebagai

berikut.

a. Piutang Pajak

Piutang Pajak merupakan hak pemerintah terhadap pendapatan tersebut.

Piutang ini terjadi dikarenakan adanya Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKP-Daerah)

yang dikeluarkan oleh Bidang Pajak DPKAD, sampai dengan batas tertentu tanggal

Neraca belum dibayar oleh Wajib Pajak Daerah (WP-Daerah).

Saldo Piutang Pajak tahun 2016 sebesar Rp272.723.314.419,00 mengalami

penurunan sebesar Rp65.342.155.931,00 atau 19,33% dari piutang pajak Tahun

2015 sebesar Rp338.065.470.350,00 dengan rincian:

Piutang Pajak 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

Pajak Hotel 4.522.927.630,00 2.360.003.988,00 91,65%

Pajak Restoran 2.300.743.505,00 1.953.433.860,00 17,78%

Pajak Hiburan 1.415.637.325,00 1.489.558.297,00 -4,96%

Pajak Reklame 13.287.060.906,00 11.497.591.406,00 15,56%

Pajak Galian Gol C 5.783.999,00 5.783.999,00 0,00%

Pajak Parkir 530.638.392,00 375.293.790,00 41,39%

Pajak Air Tanah 409.695.626,00 311.174.480,00 31,66%

BPHTB 4.595.134.370,00 4.595.134.370,00 0,00%

PBB Perkotaan 245.655.692.666,00 315.477.496.160,00 -22,13%

Jumlah 272.723.314.419,00 338.065.470.350,00 -19,33%

Piutang PBB Perkotaan turun sebesar Rp69.821.803.494,00 selain adanya

penambahan Piutang dan Pembayaran Piutang pada Tahun 2016, juga dikarenakan

adanya Koreksi Piutang PBB sebagai tindak lanjut hasil verifikasi Piutang PBB

untuk Ketetapan sebelum tahun 2011 sebesar Rp121.103.358.058,00(Limpahan dari

Kementrian Keuangan) dengan rincian sebagai berikut:

Nomor Kategori Jumlah

Rp

1 WP sudah bayar 114.675.696.429,00

2 Double NOP 706.151.614,00

3 Pemecahan 163.890.071,00

4 Fasum /Fasos 2.303.703.737,00

5 Objek tidak ditemukan 3.253.916.207,00

Jumlah 121.103.358.058,00

b. Penyisihan Piutang Pajak

Penyajian piutang sebesar Nett Realizable Value sehingga dilakukan penghitungan

penyisihan piutang pajak dengan rincian sebagai berikut:



130


Penyisihan Piutang 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

Pajak Hotel 338.631.113,00 277.487.742,00 22,03%

Pajak Restoran 880.475.436,00 985.416.852,00 -10,65%

Pajak Hiburan 1.109.294.106,00 1.163.983.277,00 -4,70%

Pajak Reklame 5.808.254.019,00 6.910.543.875,00 -15,95%

Pajak Galian Gol C 5.783.999,00 5.783.999,00 0,00%

Pajak Parkir 169.669.615,00 215.578.690,00 -21,30%

Pajak Air Tanah 57.448.931,00 89.073.710,00 -35,50%

BPHTB 4.595.134.370,00 4.595.134.370,00 0,00%

PBB Perkotaan 88.034.741.573,00 281.665.357.804,00 -68,74%

Penyisihan piutang retribusi - 10.880.400.892,00 -100,00%

100.999.433.162,00 306.788.761.211,00 -67,08%

Penurunan sebesar 67,08% disebabkan karena penyisihan piutang retribusi pada

tahun 2016 dibuatkan akun tersendiri. Penyisihan piutang PBB mengalami

penurunan sebesar Rp193.630.616.231,00 terutama dikarenakan adanya koreksi

pengurangan Piutang PBB karena adanya konfirmasi terhadap Piutang PBB hasil

limpahan dari Kementrian Keuangan.

c. Piutang Retribusi

Piutang Retribusi merupakan penerimaan terhadap pendapatan retribusi.

Piutang Retribusi di sebabkan adanya Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD)

atau dokumen yang dipersamakan yang berakibat timbulnya tagihan berupa hak

Pemerintah Daerah melalui SKPD pengelola terkait, yang sampai dengan tanggal

Neraca tertentu belum di lakukan pembayaran oleh Wajib Retribusi Daerah.

Saldo Piutang Retribusi Daerah Pemerintah Kota Semarang tahun 2016

sebesar Rp10.795.303.107,00 mengalami penurunan sebesar Rp2.793.628.215,00

atau turun 20,56% dari piutang Retribusi Tahun 2015 sebesar Rp13.588.931.322,00

dengan rincian :

Piutang Retribusi 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

a. Retribusi Pada Dinas Tata Kota dan Perumahan 1.140.607.256,00 2.975.155.256,00 -61,66%

b. Retribusi Penyelenggaraan ijin Reklame (PJPR) 3.754.436.550,00 3.417.044.750,00 9,87%

c. Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum ( Dinas Perhubungan) 1.893.283.287,00 1.890.198.537,00 0,16%

d. Restribusi Pelayanan Kebersihan (Dinas Kebersihan

dan Pertamanan)702.825.000,00 1.118.761.500,00 -37,18%

e. Retribusi Atas Pemakaian Kekayaan Daerah (BLH) 24.950.000,00 11.850.000,00 110,55%

f. Retribusi Pelayanan Pasar (Dinas Pasar) 2.512.338.014,00 2.490.813.279,00 0,86%

g. Retribusi Pada Dinas Kesehatan Kota 56.875.000,00 77.400.000,00 0,00%

h. Retribusi Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 600.000.000,00 375.000.000,00 0,00%

i. Piutang kerjasama pemanfaatan PT. Narpati (DPKAD) 0,00 1.160.000.000,00 100,00%

j. Pitang sewa ruko stadion citarum 0,00 72.708.000,00 100,00%

k. Piutang sewa lahan ex-bengkok (DPKAD) 320.000,00 0,00 100,00%

l. Restribusi (Dinas Sosial, Pemuda dan Olah Raga) 109.668.000,00 0,00 100,00%

Jumlah Piutang Retribusi 10.795.303.107,00 13.588.931.322,00 -20,56%

Dari beberapa piutang retribusi yang mengalami penurunan atau sudah

tertagih diantaranya yaitu dari retribusi rusunawa pada Dinas Tata Kota Dan

Perumahan sebesar 61,66%. Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum pada Dinas

Perhubungan turun sebesar 0,16%. Retribusi Pelayanan Kebersihan pada Dinas

Kebersihan dan Pertamanan turun sebesar 37,18%. Retribusi Pelayanan Pasar pada

Dinas Pasar naik sebesar 0,86%.



131


Pemerintah Kota Semarang memiliki piutang kepada penghuni rusunawa, atas

tagihan pembayaran retribusi sewa rusunawa telah dilakukan validasi. Hasil

inventarisasi tahun 2016 ada pembayaran piutang rusunawa sebesar

Rp1.090.610.000,00 (Lampiran III).

d. Penyisihan Piutang Retribusi

Penyisihan piutang retribusi merupakan upaya untuk menyajikan nilai piutang

retribusi yang benar-benar dapat direalisasikan.

Penyisihan piutang tahun 2016 sebesar (Rp7.285.569.889,00). Penyisihan

piutang retribusi tahun 2015 tidak menjadi akun tersendiri dan masuk sebagai akun

penyisihan piutang, termasuk di akun penyisihan piutang adalah penyisihan piutang

pajak, penyisihan piutang retribusi dan penyisihan piutang lainnya. dengan rincian

sebagai berikut:


Rp Rp %

Piutang Retribusi kerjasama pemanfaatan (DPKAD) (1.600,00) - 100,00%

Piutang Retribusi Penyelenggaraan Reklame (Dinas PJPR) (2.354.917.604,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinas Tata Kota & Perumahan) (1.140.607.256,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinas Perhubungan) (1.878.408.037,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Badan Lingkungan Hidup) (496.000,00) - 100,00%

Piutang Retribusi Pelayanan Pasar (Dinas Pasar) (1.846.082.692,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinsospora) (36.883.200,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinas Kebudayaan dan Pariwisata) (24.375.000,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinas Kebersihan dan Pertamanan) (3.514.125,00) - 100,00%

Piutang Retribusi (Dinas Kesehatan Kota) (284.375,00) - 100,00%

Jumlah (7.285.569.889,00) 0,00 100,00%

e. Belanja Dibayar Dimuka

Belanja Dibayar Dimuka adalah pengeluaran biaya tahun 2016 atau

sebelumnya yang belum menjadi beban pada periode TA 2016 dan masih memiliki

manfaat bagi Pemerintah Kota Semarang. Biaya dibayar dimuka tahun 2016 sebesar

Rp2.217.886.597,00 mengalami penurunan mencapai Rp261.929.450,00 atau

10,56% dari Tahun 2016 sebesar Rp2.479.816.047,00 dengan rincian :

Belanja di bayar di muka 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

A. Premi Asuransi Aset Daerah 2.217.886.597 2.378.120.347 -6,74%

B. Bahan Bakar Minyak (Dinas Kebersihan dan Pertamanan 0,00 101.695.700 100,00%

Jumlah 2.217.886.597,00 2.479.816.047,00 -10,56%

Nilai Pertanggungan Premi Asuransi Belanja Bayar di Muka tahun 2016

terdiri dari:

31-Des-16 31-Des-15 Keterangan

Nama Asuransi Rp Rp

1. Premi Asuransi Aset Daerah di DPKAD

~ Gedung 1.067.342.814,00 1.323.698.129,00

~ Kendaraan Dinas 1.150.543.783,00 1.054.422.218,00

2.217.886.597,00 2.378.120.347,00



132


f. Piutang Lainnya

Piutang lainnya merupakan piutang Pemerintah Kota Semarang terhadap

pihak ketiga di luar piutang pajak dan retribusi. Saldo piutang lainnya per 31

Desember 2016 adalah sebesar Rp35.563.550.415,00 dan mengalami penurunan

sebesar Rp24.147.935.287,00 atau 40,44%. dari tahun 2015 sebesar

Rp59.711.485.703,00 dengan rincian:

Piutang Lainnya 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1 Piutang Pasien Umum (RSUD) 1.070.747.339,00 1.002.868.465,00 6,77%

2 Piutang Pasien Jamkesmas/BPJS (RSUD) 26.601.292.497,00 15.537.472.767,00 71,21%

3 Piutang Pasien ASTEK (RSUD) 270.914.037,00 149.855.257,00 80,78%

4 Piutang SPBU Pandanaran (DPKAD) 3.353.900.000,00 3.353.900.000,00 0,00%

5 Piutang Pendapatan Bunga Dana Bergulir (DPKAD) 69.151.748,00 70.229.231,00 -1,53%

6 Piutang Bunga Deposito ( RSUD) 18.176.195,00 70.673.523,00 -74,28%

7 Piutang Bunga Deposito (DPKAD) 1.630.136.986,00 37.146.064.516,00 -95,61%

8 Piutang Bunga Deposito Dana Cadangan (DPKAD) 0,00 270.967.742,00 -100,00%

9 Piutang kelebihan pembayaran tunjangan pensiunan (DPKAD) 36.266.272,00 40.800.000,00 -11,11%

10 Piutang denda PT Narpati (DPKAD) 1.266.720.000,00 635.100.000,00 99,45%

11 Piutang denda PT. SMART (Disbudpar) 321.600.000,00 103.125.000,00 211,85%

12 Piutang Hewan Ternak pada Masyarakat (Dinas Pertanian) 919.963.255,00 1.330.429.202,00 -30,85%

Jumlah 35.558.868.329,00 59.711.485.703,00 -40,45%

g. Penyisihan Piutang Lainnya

Tahun 2016 terdapat akun penyisihan piutang lainnya untuk menyajikan

penyisihan piutang pada akun piutang lainnya yang pada tahun 2015 masih menjadi

satu pada akun penyisihan piutang dengan rincian sebagai berikut:


Rp Rp %

1. Piutang SPBU Pandanaran(DPKAD) (3.353.900.000,00) (3.353.900.000,00) 0,00%

2. Piutang Pendapatan atas Dana Bergulir (DPKAD) (54.566.116,00) (70.229.231,00) -22,30%

3. Piutang ASTEK (RSUD) (42.937.831,00) (98.234.642,00) -56,29%

4. Piutang Perorangan/Umum (RSUD) (485.327.176,00) (756.196.983,00) -35,82%

5. Piutang BPJS (RSUD) (133.006.462,00) (1.516.406.748,00) -91,23%

6. Piutang denda kerjsama pemanfaatan tanah (Disbudpar) (11.404.875,00) (618.261.668,00) 100,00%

7. Piutang Hewan Ternak pada Masyarakat (Dinas Pertanian) (63.641.145,00) (423.496.956,00) -84,97%

8. Piutang Pendapatan Bunga Deposito (DPKAD) (878.170.571,00) 0,00 100,00%

9. Piutang kelebihan pembayaran tunjangan pensiunan (DPKAD) (1.813.313,00) 0,00 100,00%

10. Piutang Denda Narpati (DPKAD) (236.028.100,00) 0,00 100,00%

Jumlah (5.260.795.589,00) (6.836.726.228,00) -23,05%

4.3.3 PERSEDIAAN

Saldo persediaan merupakan saldo barang yang mempunyai kriteria habis pakai,

kurang dari 12 bulan dan diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan

operasional Pemerintah Daerah, serta barang-barang yang dimaksudkan untuk

dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan masyarakat yang masih berada di Satuan

Kerja. Saldo persediaan tersebut per 31 Desember 2016 sebesar Rp30.324.533.573,00



133


mengalami penurunan sebesar Rp772.380.058,00 atau 2,48% dari Tahun 2015 sebesar

Rp31.096.913.631,00.

Persediaan 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

Alat Kebersihan 653.302.808,00 752.884.442,00 -13,23%

Alat Listrik 2.951.532.147,00 1.766.728.279,00 67,06%

ATK 1.987.148.470,00 3.040.979.799,00 -34,65%

Barang Cetakan 2.765.535.815,00 3.448.312.770,00 -19,80%

Obat-obatan Air Kolam Renang - 179.253.000,00 -100,00%

Pupuk & Obat Tanaman - 12.870.000,00 -100,00%

Alat Peraga ( (ALKES) 168.185.800,00 18.526.500,00 807,81%

Peralatan Olah Raga - 185.428.950,00 -100,00%

Alat Penanggulangan Kebakaran 22.025.000,00 253.634.796,00 -91,32%

Peralatan Kerja 96.252.600,00 382.691.250,00 -74,85%

Peralatan Rumah Tangga 134.978.900,00 6.530.000,00 1967,06%

Suku Cadang 938.071.295,00 344.295.819,00 172,46%

Material 1.228.479.550,00 3.619.712.000,00 -66,06%

BBM 661.819.453,00 361.009.637,00 83,32%

Bahan Kimia 498.249.560,00 212.656.117,00 134,30%

Perkebunan & Peternakan 162.947.238,00 187.588.662,00 -13,14%

Bibit 425.205.375,00 313.150.520,00 35,78%

Tiket BRT 512.264.970,00 752.024.540,00 -31,88%

Persediaan Lain-lain - 73.715.580,00 -100,00%

Bahan Laboratorium 14.096.000,00 13.542.655,00 4,09%

Reagen - 174.248.513,00 -100,00%

Oksigen - 3.709.500,00 -100,00%

Air Minum 1.614.000,00 360.000,00 348,33%

Meterai dan Perangko - 1.833.000,00 -100,00%

Obat-obatan 16.611.046.824,00 14.676.911.922,51 13,18%

Bahan Makanan Pokok 71.773.563,00 314.315.379,00 -77,17%

Termal BRT 275.570.000,00 0,00 100,00%

Elektronik Tiket BRT 33.057.200,00 0,00 100,00%

Bend-26 BRT 51.251.200,00 0,00 100,00%

Peralatan Kantor 60.125.805,00 0,00 100,00%

Jumlah 30.324.533.573 31.096.913.631 -2,48%



134


Saldo Persediaan Per 31 Desember 2016 pada SKPD dapat dilihat sebagai berikut:

Persediaan Per SKPD 31-Des-16 31-Des-15 TREND

Rp Rp %

1 DINAS PENDIDIKAN 1.019.066.186 1.596.497.537 -36,17%

2 DINAS KESEHATAN KOTA 12.945.107.431 11.056.083.740 17,09%

3 RUMAH SAKIT UMUM DAERAH 5.340.423.388 5.304.112.177 0,68%

4 DINAS BINA MARGA 1.987.975.695 3.662.023.319 -45,71%

5 DINAS PSDA & ESDM 846.353.503 666.155.557 27,05%

6 DINAS KEBAKARAN 145.555.700 396.725.346 -63,31%

7 DINAS TATA KOTA & PERUMAHAN 7.067.000 4.818.100 0,00%

8 DINAS PENERANGAN JALAN DAN PENGELOLAAN REKLAME 2.376.900.699 1.268.077.905 87,44%

9 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) - 3.281.210 -100,00%

10 DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 1.879.077.305 1.645.691.326 14,18%

11 BADAN LINGKUNGAN HIDUP (BLH) 100.077.040 851.400 11654,41%

12 DINAS KEBERSIHAN & PERTAMANAN - 1.988.000 -100,00%

13 DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 649.062.128 1.472.463.610 -55,92%

14 BAPERMAS, PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA - 554.000 -100,00%

15 BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH (BPBD) - 153.228.000 -100,00%

16 DINAS SOSIAL, PEMUDA DAN OLAHRAGA 495.606.800 366.332.400 35,29%

17 DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH 10.178.300 26.980.650 -62,28%

18 BADAN PELAYANAN PERIJINAN TERPADU (BPPT) 90.575.200 63.262.800 43,17%

19 DINAS KEBUDAYAAN & PARIWISATA 21.305.150 25.381.530 -16,06%

20 KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL-PP) 1.520.500 752.100 102,17%

21 SEKRETARIAT DAERAH 964.527.390 1.154.431.480 -16,45%

22 SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH 5.675.800 2.760.000 0,00%

23 DINAS PENGELOLAAN KEUANGAN & ASET DAERAH 186.922.220 639.618.645 -70,78%

24 INSPEKTORAT 15.252.500 15.177.300 0,50%

25 BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH 3.731.325 12.119.300 -69,21%

26 KANTOR DIKLAT 2.101.200 12.887.500 -83,70%

27 DINAS PERTANIAN 486.510.438 719.852.899 -32,42%

28 DINAS PASAR 358.779.500 559.315.800 -35,85%

29 DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 265.490.000 265.490.000 0,00%

30 DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI 118.115.000 - 100,00%

31 BADAN KESBANG DAN POLITIK 657.000 - 100,00%

32 KECAMATAN SEMARANG TENGAH 142.000 - 100,00%

33 KECAMATAN GENUK 260.200 - 100,00%

34 KECAMATAN GAJAHMUNGKUR 516.975 - 100,00%

JUMLAH 30.324.533.573 31.096.913.631 -2,48%

Sesuai dengan Peraturan Walikota Semarang Nomor. 31 tahun 2016 tentang

Kebijakan Akuntansi Pemerintah Kota Semarang, bahwa metode pencatatan persediaan

yang digunakan adalah metode fisik, sedangkan metode penilaian yang digunakan adalah

metode FIFO (First In First Out).



135


4.3.4 INVESTASI JANGKA PANJANG

Akun ini merupakan investasi dengan tujuan untuk dimiliki lebih dari 12 (dua

belas) bulan guna mendapatkan manfaat secara ekonomik sehingga dapat meningkatkan

kemampuan Pemerintah, dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Investasi

Jangka Panjang per 31 Desember 2016 sebesar Rp498.980.813.796,00 mengalami

kenaikan mencapai Rp400.006.589.810,00 atau 404,15% dari Tahun 2015 sebesar

Rp98.974.223.986,00 adalah sebagai berikut:

Rp Rp %

Non Permanen 5.919.895.206,00 3.356.751.971,00 76,36%

Permanen 493.060.918.590,00 95.617.472.015,00 415,66%

JUMLAH 498.980.813.796,00 98.974.223.986,00 404,15%

Investasi tersebut per 31 Desember 2016 dan 2015 dapat dijelaskan sebagai

berikut:

a. Investasi Non Permanen

Investasi ini merupakan investasi yang dimiliki oleh Pemerintah Kota

Semarang berupa dana bergulir (dana yang digulirkan/dipinjamkan) melalui Dinas

Koperasi dan UKM kepada UKM dan koperasi di wilayah Kota Semarang sesuai

Peraturan Walikota dan akan dikembalikan dalam jangka waktu yang telah

ditentukan.

Investasi non permanen saldo per 31 Desember 2016 sebesar

Rp7.050.000.000,00 mengalami kenaikan sebesar Rp. 2.350.000.000,00 dari Tahun

2015 sebesar Rp4.700.000.000,00 dengan rincian sebagai berikut:

Investasi Non Permanen 31 Desember 2016 31 Desember 2015 Tren

Rp Rp %

Melalui Bank Pasar 5.050.000.000,00 2.700.000.000,00 87,04%

Melalui Bank Muamalat 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 0,00%

Melalui Bank Jateng 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 0,00%

JUMLAH 7.050.000.000,00 4.700.000.000,00 50,00%

Investasi non permanen berupa Dana Bergulir per 31 Desember 2016 sebesar

Rp7.050.000.000,00 terdapat pada 3 Bank yaitu BPR Bank Pasar Semarang, Bank

Muamalat Indonesia (BMI) dan Bank Jateng.

Dana Bergulir sebesar Rp5.050.000.000,00 melalui Bank Pasar digulirkan

pada Koperasi dan UKM secara bertahap mulai tahun 2001 sebesar

Rp110.000.000,00, tahun 2003 sebesar Rp470.000.000,00, tahun 2004 sebesar

Rp940.000.000,00, tahun 2005 sebesar Rp180.000.000,00, tahun 2006 sebesar

Rp1.000.000.000,00. Sedangkan tambahan Dana Bergulir tahun 2016 sebesar

Rp2.350.000.000,00 sampai dengan 31 Desember 2016 belum digulirkan.

Berdasarkan laporan perkembangan Dana Bergulir pada Dinas Koperasi dan

UKM, dana bergulir pada koperasi dan UKM mengalami kekurang lancaran dalam

pengembaliannya. Adapun perkembangannya sebagai berikut :

a) Sisa pokok pinjaman dana bergulir yang disalurkan pada Koperasi dari tahun

2003 sampai dengan tahun 2015 sebesar Rp357.777.627,00.

b) Sisa pokok pinjaman dana bergulir yang disalurkan pada UKM dari tahun

2001 sampai dengan tahun 2015 sebesar Rp446.218.062,00.



136


c) Sisa pokok pinjaman dana bergulir yang disalurkan pada LKM dari tahun

2005 sampai tahun 2015 sebesar Rp561.355.010,00

b. Cadangan Kerugian Investasi Non Permanen

Cadangan ini merupakan pencadangan yang dilakukan terhadap tunggakan

pokok dana bergulir yang masih ada dan belum dibayarkan oleh Penerima dana

bergulir, dasar penghitungan cadangan kerugian investasi non permanen

menggunakan sama dengan kebijakan penghitungan penyisihan piutang. Per 31

Desember 2016 sebesar Rp1.130.104.794,00 mengalami penurunan

Rp213.143.235,00 atau -15,8% dari Tahun 2015 sebesar Rp1.343.248.029,00

dengan rincian :

Cadangan Kerugian Investasi Non Permanen 31 Desember 2016 31-Des-2015 Tren

Rp Rp %

Dinas Koperasi & UKM 1.130.104.794,00 1.343.248.029,00 -15,87%

JUMLAH 1.130.104.794,00 1.343.248.029,00 -15,87%

c. Investasi Permanen

Investasi Permanen adalah investasi yang dimiliki Pemerintah Kota Semarang

berupa penyertaan modal kepada Perusahaan Daerah dengan tujuan untuk lebih

memberdayakan perusahaan daerah dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD), akun ini per 31 Desember 2016 sebesar Rp493.060.918.590,00

mengalami kenaikan mencapai Rp397.443.446.575,00 atau 415,66% dari Tahun

2015 sebesar Rp95.617.472.015,00 dengan rincian sebagai sberikut:

Investasi Permanen 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Perusda Percetakan 7.071.999.664,00 5.778.330.632,00 22,39%

PD BPR Bank Pasar 6.469.879.143,00 5.131.691.402,00 26,08%

PD BPR/BKK cabang Semarang Tengah 11.349.999.132,00 10.349.999.132,00 9,66%

Perusda Rumah Pemotongan Hewan (RPH) 7.487.777.205,00 7.615.650.849,00 -1,68%

PDAM Kota Semarang 344.988.463.446,00 0,00 100,00%

PT Bank Jateng 113.862.000.000,00 64.961.000.000,00 75,28%

PT PRPP 1.780.800.000,00 1.780.800.000,00 0,00%

PT Manyaran Indah 50.000.000,00 0,00 0,00%

JUMLAH 493.060.918.590,00 95.617.472.015,00 415,66%

Kenaikan nilai investasi yang besar pada PDAM disebabkan adanya

penambahan modal disetor dari Pemerintah Kota Semarang senilai

Rp492.005.508.000,00. Penambahan modal tersebut berasal dari hibah pemerintah

pusat khusus untuk melunasi hutang PDAM, sehingga dengan adanya penambahan

modal disetor tersebut menjadikan nilai ekuitas PDAM yang sebelumnya bernilai

negatif menjadi Rp344.988.463.446,00. Dengan kepemilikan 100% Pemerintah Kota

Semarang terhadap PDAM maka nilai Investasi Pemerintah Kota Semarang terhadap

PDAM adalah sebesar nilai Ekuitas PDAM (Penilaian investasi menggunakan

metode ekuitas).



137


Pada tahun 2016 terdapat penambahan nilai investasi permanen lainnya pada

PT. Manyaran Indah sebesar Rp50.000.000,00 dari Modal dasar sebesar

Rp200.000.000,00 (berdasarkan Akta Notaris Pendirian PT. Manyaran Indah tanggal

4 Oktober 1977 nomor 22 dengan perubahan tanggal 13 Februari 1978 nomor 33).

Berdasarkan informasi tersebut kepemilikan Pemerintah Kota Semarang terhadap

PT. Manyaran Indah sebesar 25% sehingga menggunakan metode biaya dalam

penilaian investasi. Dengan metode biaya maka nilai investasi sama dengan nilai

perolehan yaitu Rp50.000.000,00.

Berikut adalah tabel mengenai tingkat pengendalian dan metode penilaian:

NO Investasi Metode Penilaian Prosentase Kepemilikan Keterangan

1 Perusda Percetakan Ekuitas 100.00% LK Auditied

2 PD BPR Bank Pasar Ekuitas 100.00% LK Auditied

3 PD BPR / BKK Cab. Semarang Tengah Biaya (Cost) 49.00% LK Auditied

4 Perusda Rumah Potong Hewan (RPH) Ekuitas 100.00% LK Auditied

5 PDAM Kota Semarang Ekuitas 100.00% LK Auditied

6 PT. Bank Jateng Biaya (Cost) 3.40%

7 PT. PRPP Biaya (Cost) 3.56%

8 PT. Manyaran Indah Biaya (Cost) 25.00%

4.3.5 ASET TETAP

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua

belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh

masyarakat umum. Aset yang menunjukan jumlah dan nilai perolehan aset tetap yang

dimiliki/dikuasai oleh Pemerintah per 31 Desember 2016 dan 2015. Perolehan aset tetap

yang berasal dari kapitalisasi Belanja Modal dan/atau belanja lainnya yang diatribusikan

dalam nilai aset tetap tahun anggaran berkenaan. Saldo Aset Tetap Pemerintah Kota

Semarang per 31 Desember 2016 adalah sebesar Rp27.003.259.372.517,00 mengalami

kenaikan sebesar Rp5.452.815.352.221,00 atau 25,30% dari tahun 2015 sebesar

Rp21.550.444.020.296,00 dengan komposisi dapat disajikan sebagai berikut :

Aset Tetap 31-Dec-16 31-Dec-15 Kenaikan/penurunan Tren

Rp Rp Rp %

Tanah 23.161.757.875.350,00 18.156.191.720.162,00 5.005.566.155.188,00 27,57%

Peralatan dan Mesin 1.183.657.571.902,00 1.140.779.561.749,00 42.878.010.153,00 3,76%

Gedung dan Bangunan 2.112.290.283.748,00 1.872.765.197.493,00 239.525.086.255,00 12,79%

Jalan, Irigasi dan Jaringan 2.990.229.660.671,00 1.987.265.452.595,00 1.002.964.208.076,00 50,47%

Aset Tetap Lainnya 92.352.415.636,00 88.708.674.161,00 3.643.741.475,00 4,11%

Konstruksi dalam Pengerjaan 98.148.393.233,00 87.286.319.793,00 10.862.073.440,00 12,44%

Akumulasi Penyusutan (2.635.176.828.023,00) (1.782.552.905.657,00) (852.623.922.366,00) 47,83%

Jumlah 27.003.259.372.517,00 21.550.444.020.296,00 5.452.815.352.221,00 25,30%



138


Ringkasan mutasi aset tetap tahun 2016 adalah sebagai berikut:

Keterangan Tanah Peralatan & Mesin Gedung & Bangunan Jalan, Irigasi, &

Jaringan

Aset Tetap

Lainnya

Konstruksi dalam

Pengerjaan Jumlah

SALDO AWAL 18.156.191.720.162 1.140.779.561.749 1.872.765.197.493 1.987.265.452.595 88.708.674.161 87.286.319.793 23.332.996.925.953

PENAMBAHAN

LRA 24.569.221.045 155.813.273.224 362.445.591.688 477.889.286.679 5.999.532.180 - 1.026.716.904.816

KAPITALISASI 614.564.600 272.713.850 1.387.623.822 480.465.218 68.361.879 27.169.470 2.850.898.839

MUTASI MASUK 5.499.071.017.465 56.600.605.357 219.296.276.060 694.846.764.372 18.985.648.421 685.517.700 6.489.485.829.375

REKLAS 3.336.778.221 16.295.463.840 3.706.294.483 9.438.529.270 32.777.065.814

JUMLAH MUTASI MASUK 5.527.591.581.331 228.982.056.271 586.835.786.053 1.173.216.516.269 25.053.542.480 10.151.216.440 7.551.830.698.843

PENGURANGAN

UTANG BELANJA 2015 (2.637.328.000) (8.260.458.288) (5.135.959.300) (42.185.114.280) - - (58.218.859.868)

REKLAS (27.978.507.977) (3.137.894.579) (31.116.402.556)

MUTASI KELUAR (91.303.344.563) (42.161.082.775) (132.946.958.666) (96.803.434.763) (2.356.214.034) 1.053.352.000 (364.517.682.801)

USULAN PENGHAPUSAN - (9.578.214.760) (5.337.658.182) - (1.105.481.614) - (16.021.354.556)

SK PENGHAPUSAN - (1.076.753.873) (700.000.000) - (12.638.000) - (1.789.391.873)

MUTASI KE PROPINSI (428.084.753.580) (125.027.536.422) (203.190.123.649) (3.285.251.173) (14.797.572.778) (342.495.000) (774.727.732.602)

JUMLAH MUTASI KELUAR (522.025.426.143) (186.104.046.118) (347.310.699.797) (170.252.308.193) (21.409.801.005) 710.857.000 (1.246.391.424.256)

SALDO AKHIR 23.161.757.875.350 1.183.657.571.902 2.112.290.283.748 2.990.229.660.671 92.352.415.636 98.148.393.233 29.638.436.200.540

Tanah

Saldo aset tetap berupa tanah per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp23.161.757.875.350,00 mengalami kenaikan sebesar Rp5.005.566.155.188,00 atau

27,57% dari tahun 2015 sebesar Rp21.550.444.020.296,00 dengan rincian sebagai

berikut :

Aset Tetap 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Tanah 23.161.757.875.350,00 18.156.191.720.162,00 27,57%

Jumlah 23.161.757.875.350,00 18.156.191.720.162,00 27,57%

Dalam Aset Tanah terdapat tanah yang disewakan kepada pihak ketiga yang

seharusnya dikategorikan aset lainnya. Namun mengingat aset yang disewakan

menempati sebagian dari aset yang masih digunakan oleh entitas Pemerintah Kota

Semarang dan dokumen kepemilikan masih menyatu dengan dokumen induk maka

tetap dicatat sebagai aset tetap tanah. Aset-aset tanah tersebut yaitu:

NO PIHAK KETIGA BENTUK KEMITRAAN JANGKA

WAKTU

1 Denny Aristyanto

PT Indonusa Mora Prakasa

Kota Semarang

Tower

Perpanjangan sewa menyewa

tanah milik pemerintah kota

semarang yang terletak di jl

sompok no 43A semarang

kepada Perseroan terbatas (PT

Indonusa Mora Prakasa kota

semarang

20 Juni 2010

19 Juni 2015

2 Andang Ruhiyat

PT Indosat (Persero) Tbk

Jl Pandanaran no 18

Semarang

Tower


lahan milik pemerintah kota


jend. Sudirman no 295

semarang oleh perseroan

terbatas (PT Indosat Tbk)

30 April 2011

29 April 2015



139



WAKTU

3 Drs. Soenarno

KUD Usaha Mina

Jl. Pondok Pati Kel

Rejomulyo Kec semarang

timur

Pabrik es


tanah milik Pemkot Semarang

yang terletak di Jalan Pondok

PatiK kel. Rejomulyo Kec.

Semarang Timur Kota

Semarang

1 Januari 2012

31 Desember 2016

4 PT Indosat (Persero) Tbk

Jl Pandanaran no 18

Semarang

Tower

Persetujuan Perpanjangan

sewa menyewa tanah milik

pemkot semarang yang

terletak di Jalan Dr. Cipto No

115 semarang oleh Perseroan

Terbatas (PT) Indosat Tbk

29 Maret 2012

28 Maret 2017

5 Nani siti Amaliani

PT XL AXIATA (persero)

Tbk

Jl mega kuningan lot E 4-7

no 1 kuningan timur

setiabudi Jakarta Selatan

Tower


tanah milik pemkot semarang

yang terletak di SMKN 7

semarang oleh perseroan

terbatas (PT) XL AXIATA

Tbk

2 Januari 2012

31 Desember 2016

6 Muhamad Fitno

PT Mac Sarana

Lingkungan balaikota

semarang pemasangan

jaringan

Sewa menyewa aset milik

pemkot semarang di

lingkungan balaikota

semarang untuk pemasangan

jaringan telekomunikasi

4 Juni 2013

3 Juni 2018

7 Karozin

Kel gemah kec pedurungan

Usaha perdagangan


tanah milik pemkot semarang

yang terletak di kel gemah kec

pedurungan kota semarang

1 Januari 2012

31 Desember 2016

8 Lenawati pudjoastuti

Kelompok pengusaha peduli

social jl karangwulan sari no

11, kel brumbungan kec

semarang tengah

Sewa menyewa lahan dan

bangunan milik pemkot


karangwulan sari no 11, kel

brumbungan kec semarang

tengah kota semarang

10 Desember 2013

9 Desember 2018

9 Yonatan hendratno

PT Fastel Indonesia

Ruang gd pandanaran kantor

gd. pandanaran kota

semarang

Pemasangan jaringan

Sewa menyewa aset milik

pemkot semarang di

lingkungan gd. Pandanaran

untuk pemasangan jaringan

telekomunikasi

25 Nopember

2013

24 Oktober 2018



140



WAKTU

telekomunikasi

10 Bambang hudi, SH. MH

Lahan dan bangunan jl ki bei

wongso no. 1 kel. Genuk sari

kec. Genuk

Balai pengobatan pelayanan

peserta jamsostek

Sewa menyewa lahan dan

bangunan milik pemkot

semarang dengan balai

pengobatan JAMSOSTEK

kota semarang

26 Oktober 2012

25 Oktober 2017

11 Dr. Setya Dipayana

Jl. Dr. Setiabudi Kel.

Sumurboto kec. Banyumanik

Usaha Perdagangan

(indomaret)

Sewa menyewa tanah milik

milik Pemkot Semarang yang

terletak di jl. Dr. Setiabudi

Kel. Sumurboto Kec.

Banyumanik kota semarang

yang di gunakan untuk usaha

perdagangan

16 Agustus 2013

15 Agustus 2018

12 Agustinus Ari Susanto, SH

Ruangan Kantor Kecamatan

Semarang Barat

Kantor Kas Bank

Perkreditan Rakyat

Sewa menyewa sebagian

ruangan milik Pemerintah

Kota Semarang di Kantor

Kecamatan Semarang Barat

untuk Kantor Kas Bank

Perkreditan Rakyat Badan

Kredit Kecamatan Kota

Semarang

1 Oktober 2015

30 Maret 2016

13 N. Tomi Yuliputra

Lahan Lingkungan Balaikota

Semarang (Gedung PIP) Jl.

Pemuda 145 Semarang

Gerai Kedai Kopi

Sewa Menyewa sebagian

lahan milik Pemerintah Kota

Semarang di lingkungan

Balaikota untuk Gerai Kedai

Kopi

23 Maret 2015

22 Maret 2016

14 Andrea Rivelino

Lahan Lahan Lingkungan

Balaikota Semarang

ATM Bank Mandiri


lahan milik Pemerintah Kota

Semarang di lingkungan

Gedung Balaikota untuk

penempatan Mesin Anjungan

Tunai Mandiri (ATM) PT.

Bank Mandiri (Persero) Tbk

Area Semarang Pemuda

8 Desember 2014

7 Desember 2017

15 E Eko Yulistiyono

Lahan Kelurahan Ngadirgo

Kecamatan Mijen

Tanaman Semusin

Sewa Menyewa Lahan milik

Pemerintah Kota semarang

yang terletak di Kel. Ngadirgo

Kec. Mijen

16 Drs.H. sugeng Purwoko

Eks tanah bengkok kel.

Kalisegoro, Kec.

Sewa Menyewa Tanah Bekas

Bengkok / Bondo Desa yang

Terletak di Kelurahan

Kalisegoro Kecamatan

Gunungpati Kota Semarang

01 Januari 2012

31 Desember 2016



141



WAKTU

Gunungpati, Semarang

1000 m2

PG/TK

Untuk PG/TK

17 Almahdia

Lahan

Halaman Kantor Kelurahan

Karang Tempel

Sewa Menyewa lahan milik

Pemerintah kota Semarang

dengan PT. Retower Asia

26 Februari 2014

25 Februari 2019

19

PT. Askara maju perkasa

Sewa menyewa tanah dan

bangunan lapangan gombel

golf semarang beserta

fasilitasnya milik pemerintah

kota semarang yang terletak di

jalan gombel lama nomor 90

kelurahan tinjomoyo

kecamatan banyumanik kota

semarang

22 Januari 2016

21 Januari 2017

20 Purimas 3 bakery Perpanjangan sewa menyewa

tanah milik pemerintah kota

semarang yang terletak di

jalan mgr. Soegiyopranoto

nomor 55 kelurahan pendrikan

kidul kecamatan semarang

tengah kota semarang untuk

lahan parkir

29-11-2014

s/d

28-11-2016

21 PT. Argamukti pratama Perpanjangan sewa menyewa

areal parkir milik pemerintah


lantai dasar sampai dengan

lantai vi plasa simpanglima

kota semarang

07-01-2016

s/d

06-01-2019

21 PT. Arga kencana santoso Perpanjangan sewa menyewa

gedung pertemuan wisma

pancasila beserta fasilitasnya

dan areal parkir lantai vii plasa

simpanglima kota semarang

(06-01-2016 s/d

05-01-2019)

22 PT. Metropolitan golden

management


areal parkir milik pemerintah


lantai 5 plasa 2 simpanglima

kota semarang

(01-01-2016 s/d

31-12-2018)

23 Lembaga pendidikan

perhotelan “pushkom”


ruang di lantai vii b plasa

simpanglima jl. Ahmad yani

no. 1 semarang

(29-12-2015 s/d

28-12-2016)



142



WAKTU

24 PT. Hotel candi baru Sewa menyewa sebagian

lahan jalan di jalan pekunden

dalam untuk pembangunan

sky bridge dan basement

sebagai penghubung hotel,

mall, apartemen dan

perkantoran tentrem di jalan

gajah mada nomor 123

kelurahan pekunden

kecamatan semarang

(04-05-2016 s/d

03-05-2021)

25 Pt. Tower bersama Sewa menyewa lahan untuk

penempatan titik lokasi

pembangunan menara

telekomunikasi microcell

kamuflase sarana penerangan

jalan umum (pju) sebanyak 50

(lima puluh) titik lokasi di

wilayah kota semarang

(10-05-2016 s/d

09-05-2021)

26 Pt. Tower bersama Sewa menyewa lahan untuk


pembangunan menara





wilayah kota semarang

(15-08-2016 s/d

14-08-2021)

27 Pt. Dayamitra

telekomunikasi

Sewa menyewa lahan untuk


pembangunan menara





wilayah Kota Semarang

(15-08-2016 s/d

14-08-2016)

28 Pt. Argamukti pratama


pertokoan milik pemerintah


lantai dasar plasa simpanglima

Jl. Achmad Yani No. 1

Semarang

(01-09-2016 s/d

31-03-2019)

29 Pt. Semarang Arsana

Rekreasi Trusta (smart)

Kerjasama pembangunan dan

pengelolan taman ria di

komplek taman budaya raden

saleh ( TBRS ) Semarang

(27-08-2002 s/d

26-08-2027)

30 PT. Tirto podo moro jakarta Sewa menyewa lahan tiang

bendera dan disepanjang jalan

kapten laut wiratno Kelurahan

Bandarharjo Kecamatan

(01-04-2013 s/d

31-03-2018



143



WAKTU

Semarang Utara untuk

pembangunan prasarana air

bersih oleh pt. Tirto podo

moro jakarta

31 PT. Ciputra semarang Kerjasama pembangunan dan

pengelolaan jembatan

penghubung antara gedung

parkir dam mall ciputra di jl.

Anggrek Raya Semarang

25 tahun

32 Yayasan Wiyata Perdana Sewa menyewa tanah bekas

bengkok/bondo desa yang

terletak di Kelurahan

Kalisegoro Kecamatan

Gunungpati Kota Semarang

untuk PG/TK

5 thn

(1 -1-2012 s/d 31 -

12-2016)

33 Kiki Wibisono

PT. Sinar Sakti Perkasa


lahan parkir SMK N 7

Semarang kepada PT. Sinar

Sakti perkasa untuk parkir

31-3-2016 s/d

9-4-2017

34 Agustinus Ari Susanto, SH Sewa menyewa sebagian

ruangan milik Pemerintah

Kota semarang yang terletak

di eks. Kantor Kecamatan

Mijen kepada perusda BPR

BKK Kota Semarang

(1-10-2015 s/d

30-9-2020)

35 Agus Iriyanto Sewa menyewa sebagian

lahan di lingkungan Balaikota

Semarang untuk kegiatan

kantin

(16-8-2016 s/d

15-8-2017)

36 Agustin Lusin Dwimawati

SH, MM


lahan di lingkungan gedung

balaikota semarang yang

terletak di Jalan Pemuda No.

148 semarang kepada koperasi

serba usaha karyawan

pemerintah Kota Semarang

(30-9-2016 s/d

29-9-2020)

37 Yutata raharja

PT.Argamukti

Pratama

Kerjasama pembangunan dan

pengelolaan jembatan

penghubung antara gedung

parkir dan mall ciputra di jalan

KH. Ahmad Dahlan semarang

(12-8-2004 s/d

11-8-2024

38 Pt. Narpati agung karya

persada lestari

Kerjasama pemanfaatan dalam

rangka penglolaan sampah

menjadi pupuk organik di

(14-11-2007

s/d



144



WAKTU

Kota Semarang 14-11-2032)

39 Judianto trisaksono

Pujasera ngaliyan


lahan milik pemerintah kota

semarang yang terletak di

Kelurahan Ngaliyan

Kecamatan Ngaliyan Kota

Semarang

(1-8-2014

S/d

31-7-2016

40 Cv. Mari Podomoro Perpanjangan sewa menyewa

sebagian lahan milik

pemerintah Kota Semarang di

lingkungan balaikota

semarang kepada CV. Mari

podomoro untuk gerai kedai

kopi

(22 Maret 2016

s/d

21 Maret 2021)

41 Jap Owen Ronadhi Sewa menyewa lahan untuk


pembangunan menara



jalan umum (PJU) sebanyak

30 (tiga puluh) titik lokasi di

wilayah kota semarang oleh

PT. Bali Towerindo sentra, tbk

( 21-12-2016

S/d

20-12-2021)

Selanjutnya dalam pencatatan aset tanah juga terdapat aset tanah yang dimanfaatkan

pihak ketiga dalam bentuk kerjasama pemanfaatan yang seharusnya dikategorikan ke

aset lainnya. Namun mengingat aset yang dikerjasamakan menempati sebagian dari

aset tanah yang masih digunakan oleh entitas Pemerintah Kota Semarang dan

dokumen kepemilikan masih menyatu dengan dokumen induk maka tetap dicatat

sebagai aset tetap tanah. Hal tersebut dapat dirinci sebagai berikut:

NO PIHAK KETIGA PERUNTUKAN MASA

1 PT. Semarang Arsana

Rekreasi Trusta (SMART) 3rd

floor, 75 Ava Des Camp Elyes

Paris

Kerjasama Pembangunan

dan Pengelolaan Taman

Ria di Komplek Budaya

Raden Saleh Jl. Sriwijaya

No.29 Candisari HP.01

Tegalsari

Jangka Waktu : 25

Tahun

Perjanjian Berlaku : 27

Agustus 2002 s.d 28

Agustus 2027

2 PT. Narpati Agung Karya

Persada Lestari

Kerjasama pemanfaatan

dalam rangka penglolaan

sampah menjadi pupuk

organik di Kota

Semarang

Jangka Waktu : 25

Tahun

Perjanjian Berlaku :

14 November 2007 s.d

14 November 2032



145


Terdapat Penambahan Aset Tanah yang berasal dari Pinjam Pakai yang baru dengan

Rincian sebagai berikut:

No.JENIS BARANG/ NAMA

BARANG

LUAS

(M2)

TAHUN

PENGADAANLETAK/ ALAMAT PENGGUNAAN NILAI (Rp)

1 Tanah Bangunan Biro Sarpras

Polda Jateng

1.336 2014 Jl. Sriwijaya No. 1

Semarang

Kantor Biro

Sarpras Polda

Jateng

5.076.800.000,00

2 Tanah Bangunan koramil

01/0733

1.395 2012 Jl. Ronggolawe

Kel. Gisikdrono

Kac. Semarang

Barat

Koramil 01 /

0733

1.375.000.000,00

3 Tanah Bangunan Koramil

07/0733

768 2013 Jl. Gunungpati

Kel. Gunungpati

Kec. Gunungpati

Kantor dan

Rumdis Koramil

07/0733

768.000.000,00


03/0733

482 2012 Jl. Barito Kel.

Rejosari Kec.

Semarang T imur

Kantor dan

Rumdis Koramil

03/0733

759.000.000,00


11/0733

1.012 2012 Jl. Gemah T imur

Kel. Pedurungan

Kec. Pedurungan

Kantor dan

Rumdis Koramil

11/0733

719.000.000,00


13/0733

850 2012 Jl. Nanas Kel.

Lamper Tengah

Kec. Semarang

Selatan

Kantor dan

Rumdis Koramil

13/0733

555.000.000,00


10/0733

2.047 2009 Jl. Watulawang IV

RT.01 RW. VIII

- 1.651.400.000,00


04/0733

1.382 1984 Jl. Kanguru Raya

Kel. Gayamsari

Koramil 04/0733 258.750.000,00


09/0733

933 1993 Jl. Walisongo Kel.

Tambakaji

Koramil 09/0733 466.500.000,00

10 Tanah Kantor Kecamatan,

Kelurahan Moroto, Lap.

Olahraga Kecamatan (Koramil

Semarang Tengah gabung

dengan kecamatan

5.545 2005 Jl. Seteran Barat Kantor

Kecamatan,

Balai Kelurahan,

dan Lapangan

Olahraga

8.246.234.300,00

11 MTs N 02 Semarang 2.023 2010 J. Cintandui Raya

III Kel. Mlatiharjo

MTs N 02 5.636.300.000,00

12 Tanah Bangunan Polsek

Tembalang

3.800 2013 Jl. Turus Asri No.

9 Tembalang

Polsek

Tembalang

9.120.000.000,00

13 Tanah Kantor Mapolsek

Semarang Selatan

1304 2004 Jl. Lamper

Tengah XIV Kec.

Semarang

Selatan

Kantor Mapolsek

Semarang

Selatan

402.000.000,00

14 Tanah Mapolsek Gunungpati 2025 2004 Kelurahan

Ngaliyan

Kecamatan

Ngaliyan

Kantor Mapolsek

Ngaliyan

750.000.000,00

15 Kantor Mapolsek Gunungpati 2.428 2012 Jl. Kol RW

Sugiarto

Kec.Gunungpati

Kantor Mapolsek

Gunungpati

1.072.000.000,00

16 Kantor Mapolsek Banyumanik 1.034 2012 Jl Nusa Indah

Kel.Srondol Wetan

Kec.Banyumanik

Tanah Kantor

Mapolsek

Banyumanik

931.000.000,00

17 Tanah Bangunan Kantor

Pemerintah

1.800 1984 Jl. Slamet Riyadi Polsek dan

Asrama Polisi

450.000.000,00

18 Koramil Tugu 1.282 1976 Jl. Tapak

Tugurejo

Kantor Koramil

Kc.Tugu

92.700.000,00

19 Gedung Kantor Pemkot 500 1985 Jl. Brotojoyo No. 2

Rt.06/Rw.01 Kel.

Plombokan Kec.

Semarang Utara

Kantor LTSP

Dinas Tenaga

Kerja dan

Transmigrasi

Pemprov Jateng

24.000.000,00


06/0733

1.375 1977 Jl. Raya

Semarang-Demak

Km.6 Kel.

Banjardowo Kec.

Genuk

Koramil 06/0733 2.750.000.000,00



146


a. Peralatan dan Mesin

Saldo Aset Tetap berupa Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2016 adalah

sebesar Rp1.183.657.571.902,00 dan mengalami kenaikan sebesar

Rp42.878.010.153,00 atau 3,76% dari tahun 2015 sebesar Rp1.140.779.561.749,00

densgan sebagai berikut:

Peralatan dan Mesin 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Alat alat Besar 134.215.756.855,00 106.366.440.800,00 26,18%

Alat alat Angkutan 326.550.663.407,00 304.556.954.062,00 7,22%

Alat Bengkel dan Alat Ukur 14.659.055.908,00 23.537.273.190,00 -37,72%

Alat Pertanian 13.128.151.063,00 11.466.827.571,00 14,49%

Alat Kantor dan Rumah Tangga 421.367.678.875,00 447.716.053.788,00 -5,89%

Alat Studio Dan Alat Komunikasi 35.209.365.318,00 33.859.320.391,00 3,99%

Alat Alat Kedokteran 180.361.613.397,00 151.379.464.160,00 19,15%

Alat Laboratorium 57.195.234.010,00 60.719.169.911,00 -5,80%

Alat alat Persenjataan / Keamanaan 970.053.069,00 1.178.057.876,00 -17,66%

Jumlah 1.183.657.571.902,00 1.140.779.561.749,00 3,76%

Rincian Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2016 pada SKPD sebagai

berikut:

Peralatan Mesin per SKPD 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Dinas Pendidikan 178.164.263.658,00 276.402.524.965,00 -35,54%

Dinas Kesehatan Kota 94.610.364.100,00 73.847.159.208,00 28,12%

Rumah Sakit Umum Daerah 214.802.679.809,00 180.279.091.279,00 19,15%

Dinas Bina Marga 47.979.239.554,00 35.460.305.836,00 35,30%

Dinas PSDA dan ESDM 82.139.937.143,00 57.019.868.493,00 44,05%

Dinas Kebakaran 50.516.646.111,00 48.421.486.570,00 4,33%

Dinas Tata Kota dan Perumahan 11.492.653.517,00 10.731.896.330,00 7,09%

Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 14.404.791.775,00 13.262.634.926,00 8,61%

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA) 4.950.194.547,00 4.835.479.127,00 2,37%

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 75.445.011.949,00 65.048.757.349,00 15,98%

Badan Lingkungan Hidup (BLH) 13.760.016.315,00 11.066.391.664,00 24,34%

Dinas Kebersihan dan Pertamanan 103.142.201.619,00 100.228.633.370,00 2,91%

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 12.470.167.832,00 11.411.790.532,00 9,27%

Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 8.287.025.034,00 6.554.731.861,00 26,43%

Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga 9.363.682.545,00 8.447.442.545,00 10,85%

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) 7.159.920.248,00 6.145.569.761,00 16,51%

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 6.233.321.308,00 5.723.245.715,00 8,91%

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 2.858.743.286,00 2.698.808.186,00 5,93%

Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 7.075.663.447,00 6.962.231.447,00 1,63%

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 4.640.110.201,00 4.716.570.201,00 -1,62%

Badan Kesbang, Politik dan Linmas 3.188.463.641,00 3.228.463.641,00 -1,24%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol-PP) 10.373.743.110,00 8.869.404.841,00 16,96%

Sekretariat Daerah 68.714.649.846,00 62.799.953.754,00 9,42%

Sekretariat DPRD 22.134.918.925,00 18.447.393.863,00 19,99%

Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) 22.620.115.508,00 21.396.924.225,00 5,72%

Inspektorat 2.346.329.171,00 2.367.579.171,00 -0,90%

Kec. Semarang Selatan 3.378.041.091,00 3.189.187.995,00 5,92%

Kec. Semarang Utara 3.664.388.717,00 3.560.567.571,00 2,92%

Kec. Semarang Barat 4.595.070.176,00 4.105.816.440,00 11,92%

Kec. Semarang Timur 3.472.114.514,00 3.245.839.123,00 6,97%

Kec. Semarang Tengah 4.529.690.418,00 4.281.033.585,00 5,81%

Kec. Gunung Pati 4.801.934.576,00 4.125.566.834,00 16,39%

Kec. Tugu 2.544.427.224,00 2.373.312.513,00 7,21%

Kec. Mijen 4.097.492.279,00 3.939.863.234,00 4,00%

Kec. Genuk 4.038.680.914,00 3.547.580.281,00 13,84%

Kec. Gajah Mungkur 3.836.075.614,00 3.313.755.733,00 15,76%

Kec. Tembalang 4.254.318.412,00 3.795.394.774,00 12,09%

Kec. Candisari 2.999.926.462,00 2.651.167.071,00 13,15%

Kec. Banyumanik 4.228.298.508,00 3.648.900.936,00 15,88%

Kec. Ngaliyan 3.642.852.673,00 3.343.262.176,00 8,96%

Kec. Gayamsari 3.058.094.407,00 2.953.648.743,00 3,54%

Kec. Pedurungan 4.044.434.254,00 3.836.949.127,00 5,41%

Badan Kepegawaian Daerah (BKD) 2.671.054.129,00 2.514.439.039,00 6,23%

Kantor Pendidikan dan Latihan 6.890.848.160,00 6.268.464.569,00 9,93%

Kantor Ketahanan Pangan 1.394.044.061,00 1.242.244.061,00 12,22%

Kantor Perpustakaan dan Arsip 6.862.561.918,00 6.640.061.918,00 3,35%

Dinas Pertanian 8.226.064.874,00 7.023.604.804,00 17,12%

Dinas Kelautan dan Perikanan 3.648.282.383,00 3.597.158.383,00 1,42%

Dinas Pasar 7.129.488.291,00 7.080.635.331,00 0,69%

Dinas Perindustrian dan Perdagangan 6.774.533.648,00 4.126.768.648,00 64,16%

Jumlah 1.183.657.571.902,00 1.140.779.561.749,00 3,76%



147


b. Gedung dan Bangunan

Saldo aset tetap berupa Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2016 sebesar

Rp2.112.290.283.748,00 mengalami kenaikan sebesar Rp239.525.086.255,00 atau

12,79 % dari tahun 2015 sebesar Rp1.872.765.197.493,00,00 disajikan sebagai

berikut:

Gedung dan Bangunan 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Monumen 34.508.462.619,00 32.233.219.876,00 7,06%

Bangunan Gedung 2.077.781.821.129,00 1.840.531.977.617,00 12,89%

Jumlah 2.112.290.283.748,00 1.872.765.197.493,00 12,79%

Rincian Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2016 pada masing-masing

SKPD dapat dilihat sebagai berikut:

Gedung dan Bangunan per SKPD 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %


Dinas Kesehatan Kota 85.199.117.818,00 73.071.518.594,00 16,60%


Dinas Bina Marga 10.557.677.888,00 6.732.793.205,00 56,81%

Dinas PSDA & ESDM 38.591.925.243,00 25.252.366.646,00 52,82%

Dinas Kebakaran 7.097.958.087,00 6.055.598.214,00 17,21%

Dinas Tata Kota & Perumahan 227.888.158.239,00 126.625.649.835,00 79,97%

Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame 541.806.500,00 352.434.500,00 53,73%

Dinas Perhubungan Komunikasi & Informatika 79.828.625.025,00 78.605.357.225,00 1,56%


Dinas Kebersihan & Pertamanan 46.538.705.207,00 34.428.006.503,00 35,18%

Dinas Kependudukan & Catatan Sipil 7.259.034.924,00 7.259.034.924,00 0,00%

Bapermas Perempuan & Keluarga Berencana 2.906.623.761,00 1.801.361.761,00 61,36%

Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga 28.576.309.379,00 28.163.506.279,00 1,47%

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) 1.253.611.292,00 1.253.611.292,00 0,00%

Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi 7.168.516.734,00 3.083.781.234,00 132,46%

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah - 83.505.000,00 -100,00%

Dinas Kebudayaan & Pariwisata 18.419.301.903,00 16.226.368.311,00 13,51%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) 5.671.822.641,00 3.545.565.641,00 59,97%

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) 15.693.916.400,00 15.693.916.400,00 0,00%

Sekretariat Daerah 127.904.295.776,00 127.741.094.776,00 0,13%

Dinas Pengelolaan Keuangan & Aset Daerah 4.745.622.681,00 508.522.681,00 833,22%

Kecamatan Semarang Selatan 7.714.737.268,00 7.310.732.268,00 5,53%

Kecamatan Semarang Utara 6.322.840.934,00 5.768.617.434,00 9,61%

Kecamatan Semarang Barat 15.059.095.759,00 15.133.276.759,00 -0,49%

Kecamatan Semarang Timur 6.922.543.000,00 6.894.373.000,00 0,41%

Kecamatan Semarang Tengah 18.444.151.948,00 17.662.430.948,00 4,43%

Kecamatan Gunungpati 14.114.787.402,00 13.377.886.402,00 5,51%

Kecamatan Tugu 4.021.429.200,00 4.997.315.400,00 -19,53%

Kecamatan Mijen 5.751.174.350,00 5.419.610.350,00 6,12%

Kecamatan Genuk 15.381.928.907,00 15.820.537.999,00 -2,77%

Kecamatan Gajahmungkur 4.967.614.390,00 5.275.655.623,00 -5,84%

Kecamatan Tembalang 7.057.287.703,00 7.244.571.410,00 -2,59%

Kecamatan Candisari 7.615.679.382,00 7.430.840.382,00 2,49%

Kecamatan Banyumanik 21.774.956.392,00 21.570.828.898,00 0,95%

Kecamatan Ngaliyan 9.326.798.581,00 8.728.007.581,00 6,86%

Kecamatan Gayamsari 42.369.943.000,00 42.133.306.000,00 0,56%

Kecamatan Pedurungan 11.184.924.717,00 11.184.924.717,00 0,00%

Kantor Pendidikan & Latihan 20.165.968.000,00 19.910.288.200,00 1,28%

Kantor Ketahanan Pangan 190.785.000,00 190.785.000,00 0,00%

Kantor Perpustakaan & Arsip 3.522.164.692,00 3.522.164.692,00 0,00%

Dinas Pertanian 7.441.888.999,00 5.200.867.099,00 43,09%

Dinas Kelautan & Perikanan 14.722.064.181,00 14.533.089.181,00 1,30%

Dinas Pasar 312.816.488.452,00 284.174.403.119,00 10,08%

Dinas Perindustrian & Perdagangan 124.500.000,00 124.500.000,00 0,00%

Jumlah 2.112.290.283.748,00 1.872.765.197.493,00 12,79%

c. Jalan, Irigasi dan Jaringan

Aset tetap berupa Jalan, Irigasi dan Jaringan saldo per 31 Desember 2016 dan

2015 masing-masing sebesar Rp2.990.229.660.671,00 mengalami kenaikan sebesar



148


Rp1.002.964.208.075,00 atau 50,47% dari tahun 2015 sebesar

Rp1.987.265.452.595,00 dapat disajikan sebagai berikut:

Jalan, Irigasi, dan Jaringan 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Jaringan 146.837.173.469,00 126.083.333.046,00 16,46%

Instalasi 36.168.257.214,00 34.535.008.680,00 4,73%

Bangunan Air/Irigasi 1.184.623.290.965,00 413.096.363.752,00 186,77%

Jalan dan Jembatan 1.622.600.939.023,00 1.413.550.747.117,00 14,79%

Jumlah 2.990.229.660.671,00 1.987.265.452.595,00 50,47%

Rincian Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2016 pada masing-masing SKPD

dapat dilihat sebagai berikut:

Jalan, Irigasi dan Jaringan per SKPD 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %


Dinas Kesehatan Kota 1.349.892.553,00 974.946.453,00 38,46%


Dinas Bina Marga 2.148.800.974.383,00 1.389.438.052.454,00 54,65%


Dinas Kebakaran 27.805.000,00 27.805.000,00 0,00%

Dinas Tata Kota dan Perumahan 22.177.294.610,00 22.177.294.610,00 0,00%

Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 130.397.646.169,00 108.947.936.033,00 19,69%

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA) 9.000.000,00 9.000.000,00 0,00%

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 9.096.507.000,00 9.096.507.000,00 0,00%



Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 349.880.700,00 349.880.700,00 0,00%

Bapermas, Perempuan dan Keluarga 17.500.000,00 0,00 100,00%

Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga 412.212.353,00 412.212.353,00 0,00%

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPPD) 130.282.061,00 130.282.061,00 0,00%

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 256.362.000,00 256.362.000,00 0,00%

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 14.610.000,00 14.610.000,00 0,00%

Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 98.219.000,00 98.219.000,00 0,00%

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 9.296.788.759,00 8.424.007.459,00 10,36%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol-PP) 29.570.888,00 29.570.888,00 0,00%

Sekretariat Daerah 110.077.552,00 110.077.552,00 0,00%

Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) 45.130.171,00 5.030.171,00 797,19%

Kec. Semarang Selatan 20.969.350,00 20.969.350,00 0,00%

Kec. Semarang Utara 67.700.000,00 67.700.000,00 0,00%

Kec. Semarang Barat 990.000,00 990.000,00 0,00%

Kec. Semarang Timur 418.045.000,00 418.045.000,00 0,00%

Kec. Semarang Tengah 178.820.000,00 178.820.000,00 0,00%

Kec. Gunung Pati 31.906.666,00 18.408.866,00 73,32%

Kec. Tugu 58.501.000,00 58.501.000,00 0,00%

Kec. Mijen 98.485.780,00 77.500.000,00 0,00%

Kec. Genuk 4.609.700,00 4.609.700,00 0,00%

Kec. Gajah Mungkur 12.600.000,00 12.600.000,00 0,00%

Kec. Tembalang 13.970.000,00 0,00 100,00%

Kec. Banyumanik 14.891.000,00 14.891.000,00 0,00%

Kec. Ngaliyan 52.834.000,00 52.834.000,00 0,00%

Kec. Gayamsari 20.757.700,00 20.757.700,00 0,00%

Kec. Pedurungan 18.000.000,00 18.000.000,00 0,00%

Kantor Pendidikan dan Latihan 851.359.700,00 652.815.000,00 0,00%


Kantor Perpustakaan dan Arsip 611.215.288,00 611.215.288,00 0,00%

Dinas Pertanian 9.409.946.801,00 2.105.344.901,00 346,96%

Dinas Kelautan dan Perikanan 3.035.214.408,00 2.756.834.408,00 10,10%

Dinas Pasar 7.539.386.932,00 6.595.741.632,00 14,31%

Jumlah 2.990.229.660.671,00 1.987.265.452.595,00 50,47%



149


d. Aset Tetap Lainnya

Saldo aset tetap lainnya per 31 Desember 2016 masing-masing sebesar Rp

92.352.415.636,00 dan mengalami kenaikan sebesar Rp3.643.741.475,00 atau 4,11%

dari tahun 2015 sebesar Rp88.708.674.161,00 dapat disajikan sebagai berikut:

Aset Tetap Lainnya 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

Buku Dan Perpustakaan 71.241.315.549,00 68.023.394.589,00 4,73%

Barang Bercorak Kebudayaan 7.197.451.846,00 6.952.891.285,00 3,52%

Hewan Dan Ternak Serta Tanaman 13.179.104.177,00 13.018.954.787,00 1,23%

Aset Lainya yang tidak masuk neraca 30.663.095,00 9.500.000,00 222,77%

Pemeliharaan aset bukan milik pemkot 703.880.969,00 703.933.500,00 -0,01%

Jumlah 92.352.415.636,00 88.708.674.161,00 4,11%

Rincian Aset Tetap Lainnya per 31 Desember 2016 pada masing-masing SKPD

dapat dilihat sebagai berikut:

Aset Tetap Lainnya per SKPD 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %


Dinas Kesehatan Kota 30.716.875,00 32.049.275,00 -4,16%

Rumah Sakit Umum Daerah 860.404.020,00 786.209.020,00 9,44%

Dinas Bina Marga 216.403.350,00 215.558.350,00 0,39%


Dinas Kebakaran 129.352.500,00 125.352.500,00 3,19%

Dinas Tata Kota dan Perumahan 1.227.136.400,00 942.651.100,00 30,18%

Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 2.480.000,00 2.480.000,00 0,00%

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPEDA) 779.936.900,00 779.847.900,00 0,01%

Badan Lingkungan Hidup (BLH) 13.072.060,00 8.605.000,00 51,91%


Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 89.100.000,00 89.100.000,00 0,00%

Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 3.005.292,00 3.005.292,00 0,00%


Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) 117.004.300,00 113.044.300,00 3,50%


Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) 10.223.892,00 10.223.892,00 0,00%

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.411.766.236,00 1.242.834.812,00 13,59%

Badan Kesbang, Politik 5.505.292,00 5.505.292,00 0,00%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) 178.149.000,00 178.149.000,00 0,00%


Sekretariat DPRD 237.421.800,00 237.421.800,00 0,00%

Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPKAD) 1.076.593.575,00 1.008.372.375,00 6,77%

Inspektorat 32.406.800,00 28.406.800,00 14,08%

Kec. Semarang Selatan 5.685.500,00 5.685.500,00 0,00%

Kec. Semarang Utara 2.593.500,00 2.593.500,00 0,00%

Kec. Semarang Barat 28.639.132,00 19.327.408,00 48,18%

Kec. Semarang Timur 2.093.500,00 2.093.500,00 0,00%

Kec. Semarang Tengah 5.749.000,00 5.749.000,00 0,00%

Kec. Gunung Pati 2.213.500,00 2.213.500,00 0,00%

Kec. Tugu 5.755.030,00 5.755.030,00 0,00%

Kec. Mijen 27.578.500,00 27.578.500,00 0,00%

Kec. Genuk 6.003.000,00 6.003.000,00 0,00%

Kec. Gajah Mungkur 6.772.500,00 6.772.500,00 0,00%

Kec. Tembalang 11.163.500,00 11.163.500,00 0,00%

Kec. Candisari 2.618.500,00 2.618.500,00 0,00%

Kec. Banyumanik 4.093.500,00 4.093.500,00 0,00%

Kec. Ngaliyan 11.313.500,00 11.313.500,00 0,00%

Kec. Gayamsari 2.291.000,00 2.291.000,00 0,00%

Kec. Pedurungan 3.740.500,00 3.740.500,00 0,00%

Badan Kepegawaian Daerah (BKD) 6.725.800,00 6.225.800,00 8,03%

Kantor Pendidikan dan Latihan (Diklat) 4.919.681,00 120.000,00 3999,73%


Kantor Perpustakaan dan Arsip 5.719.806.463,00 5.462.728.463,00 4,71%

Dinas Pertanian 805.660.575,00 805.660.575,00 0,00%

Dinas Kelautan dan Perikanan 11.510.000,00 11.510.000,00 0,00%

Dinas Pasar 937.511.345,00 937.511.345,00 0,00%

Dinas Perindustrian dan Perdagangan 9.005.292,00 9.005.292,00 0,00%

Jumlah 92.352.415.636,00 88.708.674.161,00 4,11%



150


Saldo Aset Tetap per 31 Desember 2016 didalamnya sudah termasuk nilai

kapitalisasi yang dapat diatribusikan pada setiap masing-masing aset tetap pada setiap

SKPD. Nilai Kapitalisasi aset tersebut sebesar Rp2.850.898.839,00

Rincian kapitalisasi belanja berdasarkan jenis Aset per SKPD dalam tabel berikut :

No SKPD Tanah Paralatan & Mesin Gedung & Bangunan Jalan, Irigasi &

Jaringan

Aset Tetap

Lainnya

Konstruksi

dalam

Pengerjaan

Jumlah

1 Sekretariat DPRD 13.608.000 13.608.000,00

2 Sekretariat Daerah 23.956.000 23.956.000,00

3 Dinas Tata Kota dan Perumahan 45.948.000 767.884.000 55.360.200 869.192.200,00

4 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 66.894.500 277.003.289 34.555.000 378.452.789,00

5 Dinas Bina Marga 614.564.600 12.614.000 381.647.900 1.008.826.500,00

6 Dinas PSDA dan ESDM 1.200.000 1.200.000,00

7 Dinas Penerangan Jalan dan Pengelolaan Reklame 7.264.000 2.373.000 9.637.000,00

8 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 23.818.600 23.818.600,00

9 Rumah Sakit Umum Daerah 39.381.750 139.301.821 65.146.379 243.829.950,00

10 Dinas Pendidikan 1.100.000 4.247.765 5.398.735 3.215.500 13.962.000,00

11 Dinas Sosial, Pemuda dan Olah Raga 19.303.000 120.213.800 139.516.800,00

12 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 4.600.000 4.600.000,00

13 Dinas Kependudukan dan Capil 3.150.000 3.150.000,00

14 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 3.950.000 3.950.000,00

15 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 19.239.147 3.503.383 27.169.470 49.912.000,00

16 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 4.450.000 52.461.000 56.911.000,00

17 Kecamatan Semarang Selatan 36.000 36.000,00

18 Kecamatan Tembalang 1.440.000 1.440.000,00

19 Kecamatan Gunungpati 4.900.000 4.900.000,00

614.564.600,00 272.713.850,00 1.387.623.822,00 480.465.218,00 68.361.879,00 2.850.898.839,00 Jumlah

e. Konstruksi Dalam Pengerjaan

Aset tetap konstruksi Dalam Pengerjaan saldo per 31 Desember 2016 sebesar

98.148.393.233,00 mengalami kenaikan nilai sebesar Rp10.862.073.440,00 atau

12,44% dibandingkan dengan Tahun 2015 sebesar Rp87.286.319.793,00 dapat

disajikan sebagai berikut

Konstruksi Dalam Pengerjaan Per SKPD 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %


Dinas Kesehatan Kota 870.956.549,00 675.718.273,00 0,00%


Dinas Bina Marga 7.360.983.366,00 4.192.638.464,00 75,57%


Dinas Tata Kota & Perumahan 8.414.611.899,00 4.726.584.028,00 78,03%

PJPR 491.584.300,00 491.584.300,00 0,00%

Badan Lingkungan Hidup 0,00 20.982.000,00 0,00%


Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 28.972.000,00 0,00 100,00%


Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 773.258.231,00 39.589.061,00 0,00%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) 656.325.381,00 656.325.381,00 0,00%

Sekretariat Daerah 49.177.700,00 0,00 0,00%

Kecamatan Pedurungan 79.803.612,00 79.803.612,00 0,00%

Dinas Pertanian 11.577.000,00 11.577.000,00 0,00%

Dinas Kelautan dan Perikanan 526.818.700,00 526.818.700,00 0,00%

Dinas Pasar 30.170.813.157,00 28.709.577.765,00 5,09%

Jumlah 98.148.393.233,00 87.286.319.793,00 12,44%

Aset konstruksi dalam pengerjaan oleh Pemerintah Kota Semarang dalam

menyajikan nilai konstruksinya berdasarkan pada pembayaran yang telah dilakukan

atau sesuai penyelesaian/ prestasi pekerjaan terhadap jenis pekerjaan.

f. Akumulasi Penyusutan Aset Tetap

Akumulasi penyusutan adalah kumpulan atau kompilasi dari penyusutan pada

aset-aset milik Pemerintah Kota dari tahun ke tahun sampai dengan tanggal neraca.



151


Sedangkan penyusutan adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan

kapasitas manfaat suatu aset tetap selain tanah.

Akumulasi Penyusutan tahun 2016 sebesar (Rp2.635.176.828.023,00) ini

mengalami kenaikan sebesar( Rp852.623.922.366,00) atau 47,83% dibandingkan

tahun 2015 sebesar (Rp1.782.552.905.657,00) dengan rincian sebagai berikut:

Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Dinas Pendidikan (650.023.055.399,00) (528.790.748.232,00) 121.232.307.167,00 -22,93%

2 Dinas Kesehatan Kota (71.145.742.361,00) (68.637.495.880,00) 2.508.246.481,00 -3,65%

3 Rumah Sakit Umum Daerah (125.486.836.464,00) (115.059.375.631,00) 10.427.460.833,00 -9,06%

4 Dinas Bina Marga (1.043.290.206.498,00) (497.245.722.315,00) 546.044.484.183,00 -109,81%

5 Dinas PSDA & ESDM (210.366.570.477,00) (77.404.175.829,00) 132.962.394.648,00 -171,78%

6 Dinas Kebakaran (27.732.306.559,00) (21.341.629.420,00) 6.390.677.139,00 -29,94%

7 Dinas Tata Kota & Perumahan (19.697.765.361,00) (15.604.648.190,00) 4.093.117.171,00 -26,23%

8 Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame (18.775.861.336,00) (21.713.118.166,00) (2.937.256.830,00) 13,53%

9 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) (3.136.753.891,00) (3.219.508.802,00) (82.754.911,00) 2,57%

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika (60.741.889.433,00) (53.359.775.006,00) 7.382.114.427,00 -13,83%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) (8.128.644.494,00) (8.028.355.043,00) 100.289.451,00 -1,25%

12 Dinas Kebersihan & Pertamanan (57.625.237.997,00) (43.162.138.609,00) 14.463.099.388,00 -33,51%

13 Dinas Kependudukan & Catatan Sipil (9.797.532.119,00) (8.558.529.753,00) 1.239.002.366,00 -14,48%

14 Bapermas, Perempuan & Keluarga Berencana (5.358.234.830,00) (4.553.997.636,00) 804.237.194,00 -17,66%

15 Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga (16.275.689.133,00) (11.120.064.881,00) 5.155.624.252,00 -46,36%

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) (4.410.265.049,00) (2.833.893.479,00) 1.576.371.570,00 -55,63%

17 Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi (4.712.597.808,00) (4.199.560.279,00) 513.037.529,00 -12,22%

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (1.762.094.885,00) (1.482.349.223,00) 279.745.662,00 -18,87%

19 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) (5.405.849.659,00) (4.546.026.977,00) 859.822.682,00 -18,91%

20 Dinas Kebudayaan & Pariwisata (12.208.591.940,00) (14.749.959.205,00) (2.541.367.265,00) 17,23%

21 Badan Kesbang, Politik (2.440.435.653,00) (2.054.609.958,00) 385.825.695,00 -18,78%

22 Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) (6.723.048.956,00) (5.559.156.128,00) 1.163.892.828,00 -20,94%

23 Sekretariat Daerah (74.246.938.468,00) (68.461.508.918,00) 0,00 0,00%

24 Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (15.428.656.115,00) (12.779.526.188,00) 0,00 0,00%

25 Dinas Pengelolaan Keuangan & Aset Daerah (15.651.059.359,00) (14.733.948.520,00) 59.512.989.948,00 -403,92%

26 Inspektorat (1.929.485.300,00) (1.578.079.256,00) 13.850.576.859,00 -877,69%

27 Kecamatan Semarang Selatan (4.150.736.195,00) (5.375.200.430,00) 10.275.858.929,00 -191,17%

28 Kecamatan Semarang Utara (3.976.025.514,00) (4.096.248.517,00) (2.166.763.217,00) 52,90%

29 Kecamatan Semarang Barat (8.126.372.195,00) (7.673.718.619,00) (3.522.982.424,00) 45,91%

30 Kecamatan Semarang Timur (4.313.787.607,00) (3.834.515.453,00) 141.510.061,00 -3,69%

31 Kecamatan Semarang Tengah (11.292.686.673,00) (10.817.702.488,00) (2.691.330.293,00) 24,88%

32 Kecamatan Gunungpati (6.822.284.115,00) (5.975.731.629,00) (1.661.944.022,00) 27,81%

33 Kecamatan Tugu (3.098.038.397,00) (3.314.211.660,00) 7.978.475.013,00 -240,74%

34 Kecamatan Mijen (4.694.238.499,00) (4.159.881.226,00) 2.662.402.889,00 -64,00%

35 Kecamatan Genuk (5.916.166.062,00) (5.658.260.362,00) (2.560.221.965,00) 45,25%

36 Kecamatan Gajahmungkur (3.893.884.549,00) (3.332.855.918,00) 1.361.382.581,00 -40,85%

37 Kecamatan Tembalang (4.941.203.345,00) (4.453.150.169,00) 1.463.015.893,00 -32,85%

38 Kecamatan Candisari (5.388.607.543,00) (5.455.033.873,00) (1.561.149.324,00) 28,62%

39 Kecamatan Banyumanik (9.907.817.159,00) (15.837.906.435,00) (10.896.703.090,00) 68,80%

40 Kecamatan Ngaliyan (5.818.220.030,00) (5.523.057.944,00) (134.450.401,00) 2,43%

41 Kecamatan Gayamsari (10.731.531.065,00) (9.799.128.934,00) 108.688.225,00 -1,11%

42 Kecamatan Pedurungan (5.190.762.552,00) (4.835.257.359,00) 982.962.671,00 -20,33%

43 Badan Kepegawaian Daerah (2.048.866.243,00) (1.793.934.653,00) 8.937.596.412,00 -498,21%

44 Kantor Pendidikan & Latihan (4.004.985.145,00) (3.016.690.043,00) 2.174.072.509,00 -72,07%

45 Kantor Ketahanan Pangan (997.971.349,00) (813.528.831,00) 1.235.337.412,00 -151,85%

46 Kantor Perpustakaan & Arsip (6.014.912.427,00) (10.587.499.404,00) (6.582.514.259,00) 62,17%

47 Dinas Pertanian (6.150.168.947,00) (6.201.580.660,00) (5.203.609.311,00) 83,91%

48 Dinas Kelautan & Perikanan (5.481.224.212,00) (5.122.636.348,00) 892.276.079,00 -17,42%

49 Dinas Pasar (37.082.744.681,00) (41.644.571.528,00) (35.494.402.581,00) 85,23%

50 Dinas Perindustrian & Perdagangan (2.632.243.975,00) (2.452.701.650,00) 3.028.522.562,00 -123,48%

Jumlah (2.635.176.828.023,00) (1.782.552.905.657,00) (852.623.922.366,00) 47,83%



152


Kebijakan Penyusutan Pemkot Semarang dituangkan dalam Perwali No. 31

Tahun 2016 tentang Perhitungan Penyusutan Aset Tetap Pemkot Semarang yang

menggunakan metode garis lurus.

Terhadap perhitungan akumulasi penyusutan aset tetap yang berasal dari

kapitalisasi belanja rehab secara lebih akurat masih perlu dilakukan pemetaan dan

sinkronisasi data gedung, jalan, irigasi dan jaringan antara KIB dengan SK Walikota

untuk penetapan aset induknya.

4.3.6 ASET LAINNYA

Aset lainnya merupakan aset Pemkot Semarang yang tidak masuk dalam klasifikasi

aset lancar, investasi jangka panjang, aset tetap dan dana cadangan. Saldo Aset lainnya

per 31 Desember 2016 adalah sebesar Rp219.206.248.408,00, mengalami kenaikan

sebesar Rp35.517.263.211,00 atau 16,20% dari tahun 2015 sebesar

Rp183.688.985.197,00 dengan rincian sebagai berikut:

Adapun rincian Aset Lainnya sebagai berikut :

ASET LAINNYA 31-Des-16 31-Des-15 Tren

(Rp) (Rp) %

Kemitraan Dengan Pihak Ketiga 58.092.332.740,00 11.056.831.000,00 80,97%

Aset Tak Berwujud 21.761.202.747,00 24.603.348.302,00 -13,06%

Amortisasi Aset Tak Berwujud (16.439.676.215,00) 0,00 100,00%

Aset Lain-lain 181.419.606.403,00 176.537.368.990,00 2,69%

Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya (25.627.217.267,00) (28.508.563.095,00) -11,24%

Jumlah 219.206.248.408,00 183.688.985.197,00 16,20%

a. Kemitraan dengan Pihak Ketiga

Saldo kemitraan dengan pihak ketiga per 31 Desember 2016 di Pemerintah Kota

Semarang adalah sebesar Rp58.092.332.740,00 yang mengalami kenaikan sebesar

Rp47.035.501.740,00 dari tahun 2015 sebesar Rp11.056.831.000,00 dengan rincian

sebagai berikut:

Kemitraan Dengan Pihak Ketiga (PFK) 31-Des-16 31-Des-15 Tren

(Rp) (Rp) %

1 Tanah Bekas Gedung Pertemuan Wisma Pancasila 1.944.000.000,00 1.944.000.000,00 0,00%

2 Tanah Bangunan Pusat Pasar Dargo Semarang 1.775.101.000,00 1.775.101.000,00 0,00%

3 Tanah Bangunan Pasar Gayamsari Semarang 1.055.850.000,00 1.055.850.000,00 0,00%

4 Tanah Komplek Pertokoan Bubakan 1.002.400.000,00 1.002.400.000,00 0,00%

5 Tanah Bangunan Pusat Perbelanjaan & Rekreasi Shoping

Center Johar2.289.480.000,00 2.289.480.000,00 0,00%

6 Tanah Bangunan Disekitar Tugu Tabanas Gombel

Semarang240.000.000,00 240.000.000,00 0,00%

7 Tanah Bangunan Bekas Gedung Kanwil VII

DEPPARPOSTEL JAWA TENGAH Plaza II2.750.000.000,00 2.750.000.000,00 0,00%

8 Tanah Lapangan Golf Manyaran 44.399.802.000,00 0,00 100,00%

9 Bangunan Gedung Wisma Pancasila 441.522.000,00 0,00 100,00%

10 Bangunan Gedung Pertokoan Bubakan 350.288.320,00 0,00 100,00%

11 Bangunan Gedung Pusat Perbelanjaan & Rekreasi

Shopping Center Johar673.380.000,00 0,00 100,00%

12 Bangunan Gedung Pasar Dargo Semarang 807.362.160,00 0,00 100,00%

13 Bangunan Gedung Pasar Gayamsari Semarang 363.147.260,00 0,00 100,00%

Jumlah 58.092.332.740,00 11.056.831.000,00 425,40%

Untuk pencatatan aset Tanah Lapangan Golf Manyaran pada aset lainnya pada

Kemitraan dengan Pihak Ketiga merupakan pencatatan sementara karena saat ini tanah

tersebut masih diakui oleh PT. Manyaran Indah dan tercatat dalam Neraca Perusahaan

PT. Manyaran Indah. Sesuai hasil penelusuran dokumen yang ada, tanah yang



153


digunakan untuk Lapangan Golf Manyaran seluas + 541.461 m2 tersebut

menunjukkan milik Pemerintah Kota Semarang berdasarkan bukti pembayaran

pembebasan yang dilakukan oleh Juru Bayar Pemerintah Kotamadya Dati II Semarang

tanggal 6 September 1977 dan bukti pembebasan warga yang ditunjukkan kepada

Pemerintah Kotamadya Dati II Semarang tanggal 18 Oktober 1978.

Penilaian yang dilakukan berdasarkan atas dokumen perolehan pada tahun 1977

dan 1978 dengan mendasarkan pada harga Nilai Jual Obyek Pajak setempat Tahun

2005 dikarenakan data base SPT yang ada di Bapenda Kota Semarang tahun 2004

nilai bumi atas lapangan golf manyaran nilainya 0 (nol). Adapun NJOP Lapangan Gol

Manyaran pd Tahun 2005 adalah Rp. 82.000,- (delapan puluh dua ribu rupiah). Nilai

tanah Lapangan Golf Manyaran adalah luas tanah dikalikan NJOP = 541.461 m2 x

Rp. 82.000,00 = Rp.44.399.802.000,00

Untuk pencatatan aset Gedung Bangunan pada aset lainnya pada Kemitraan

dengan Pihak Ketiga merupakan koreksi atas Gedung dan Bangunan yang sebenarnya

merupakan bagian dari penyertaan Kerjasama dengan Pihak Ketiga bersamaan dengan

aset tanah. Adapun nilai yang dicatat berdasarkan pada Dokumen Perjanjian

Kerjasama dengan Pihak Ketiga dan sesuai dengan perhitungan pada Dokumen

tersebut.

Selain kemitraan Pihak Ketiga tersebut, di Kota Semarang terdapat

kemitraan/kerjasama dengan Pihak Ketiga yang melibatkan aset namun belum bisa

dicatat sebagai aset kemitraan dengan Pihak Ketiga. Perjanjian tersebut merupakan

sewa menyewa dari Bagian tempat Usaha bagi Pemerintah Kota Semarang yang

timbul sebagai akibat perjanjian kerja sama Pemerintah Kota Semarang dan Pihak

ketiga.

Kemitraan ini belum dicatat sebagai Aset kemitraan karena bangunan tersebut

belum sepenuhnya diserahkan kepada Pemerintah Kota Semarang yakni menunggu

jangka waktu/ masa kerja sama selesai.

Sewa menyewa Bagian Tempat Usaha tersebut adalah :

1. Bagian Tempat Usaha yang timbul sebagai akibat Perjanjian Pemerintah Kota

Semarang dengan PT. Arga Mukti Pratama(Areal Parkir dan pertokoan), PT.

Arga Kencana Santoso, Lembaga Pendidikan Perhotelan. Sewa menyewa atas

Bagian Tempat Usaha Pemerintah Kota Semarang tersebut adalah sebagai

berikut:


WAKTU

1. PT. Arga Mukti Pratama Areal

Parkir Lt Dasar s/d Lt. VI

Plasa Simpang Lima Jl.

Ahmad Yani No.1 Semarang

(Areal Parkir)


Sewa Menyewa Areal

Parkir Milik Pemerintah

Kota Semarang yang

terletak di Lt dasar s/d Lt.

VI Plasa Simpang Lima

Kota Semarang (Yutata

Rahardja)

7 Januari 2016

s.d 6 Januari

2019

2. PT. Arga Kencana Santoso

Gedung Pertemuan Wisma

Pancasila dan Areal Plasa


Sewa Menyewa Gedung

Pertemuan Wisma

7 Januari 2016

s.d 5 Januari

2019



154



WAKTU

Simpang Lima Jl. Ahmad

Yani No.1 Semarang

(Gedung Pertemuan dan Areal

Parkir)

Pancasila beserta falitasnya

dan Areal Parkir Lantai VII

Plasa Simpang Lima Kota

Semarang (Ir. Yohannes

Gunawan Halim)

3. Lembaga Pendidikan

Perhotelan (PUSHKOM)

Semarang Ruang Lt VII B

Plasa Simpang Lima Jl.

Ahmad Yani No.1 Semarang

Perpanjangan Sewa

Menyewa Ruang di lt VII

B plasa simpang lima Jl.

Ahmad Yani No 1

semarang (Drs. Siswanto)

28 Desember

2015 s.d 27

Desember 2016

4. PT. Arga Mukti Pratama

Pertokoan di lt. dasar Plasa

simpang lima jl ahmad yani no

1 semarang pertokoan

Perpanjangan sewa

menyewa pertokoan di lt

dasar plasa simpang lima

Kota semarang (Yutata

Rahardja)

1 September

2011 s.d 1

September 2016

5. Adi Danindra (PT.

Metropolitan Golden

Manajemen)

Perpanjangan Sewa

Menyewa Areal Parkir

Milik Pemerintah Kota

Semarang yang terletak di

Lantai V Plaza II

Simpanglima Kota

Semarang oleh Hotel

Horison Semarang

1 Januari 2016

s.d 31 Desember

2018

6. Bambang Mintosih (PT.

Metropolitan Golden

Manajemen) Jl. KH. Ahmad

Dahlan No.2 Semarang

Pertokoan Lantai 1 Plaza II

Simpang Lima (Resto

Dimsum)

Perpanjangan sewa

menyewa pertokoan di

Lantai 1 Plaza II Simpang

Lima yang beralamat di Jl.

KH. Ahmad Dahlan No.2

Kota Semarang oleh PT.

Metropolitan Golden

Manajemen

29 Oktober 2012

s.d 28 Oktober

2017

Selanjutnya dalam Catatan ini kami sampaikan bahwa terdapat kemitraan

dengan Pihak Ketiga yang juga belum bisa dikategorikan masuk dalam catatan

aset kemitraan karena asetnya belum menjadi hak Pemerintah Kota Semarang.

Kemitraan tersebut adalah :

NO PIHAK KETIGA BENTUK

KEMITRAAN

JANGKA

WAKTU

1. Chris Saputro Kerjasama Pembangunan

dan Pengelolaan

Jembatan Penghubung

Plaza Simpang Lima -

Mal Ciputra

20 Tahun

Ruang (damija) 12 Agustus

2014 s.d 13

Agustus 2024 Jl. KH Ahmad Dahlan

Semarang

442 m2

Jembatan Penghubung

2 Ir. Muhamad Verga Prabowo

Agus

Kerjasama Pembangunan

dan Pengelolaan

Jembatan Penghubung

Plaza Simpang Lima -

Mal Ciputra

25 Tahun

Ruang (damija) 12 Agustus

2014 s.d 13

Agustus 2029 Jl. Anggrek Raya Semarang

126 m2

Jembatan Penghubung



155


b. Aset Tak Berwujud

Saldo aset tak berwujud per 31 Desember 2016 di Pemerintah Kota Semarang

adalah sebesar Rp21.761.202.747,00 mengalami penurunan Rp2.842.145.555,00 atau

(11,55) % dari tahun 2015 sebesar Rp24.603.348.302,00 dengan rincian sebagai

berikut:

Aset Tak Berwujud 31-Des-16 31-Des-15 Tren

Rp Rp %


Dinas Kesehatan Kota 580.838.079,00 386.681.716,00 50,21%

RSUD 1.227.321.097,00 777.719.857,00 57,81%

Dinas Bina Marga 187.404.485,00 187.404.485,00 0,00%

Dinas PSDA dan ESDM 23.947.000,00 23.947.000,00 0,00%

Dinas Kebakaran 24.750.000,00 24.750.000,00 0,00%

Dinas Tata Kota & Perumahan 760.912.018,00 760.156.900,00 0,10%

Dinas Pengelolaan Penerangan Jalan dan Reklame 282.800.024,00 147.288.524,00 92,00%

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) 194.033.000,00 194.033.000,00 0,00%

Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika 990.852.207,00 711.953.707,00 39,17%

Badan Lingkungan Hidup (BLH) 128.607.233,00 128.607.233,00 0,00%

Dinas Kebersihan dan Pertamanan 142.375.000,00 142.375.000,00 0,00%

Dinas Kepedudukan dan Capil 564.828.000,00 564.828.000,00 0,00%

Bapermas, Perempuan dan KB 101.425.660,00 101.425.660,00 0,00%

Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga 537.145.833,00 478.742.833,00 12,20%

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) 128.795.000,00 128.795.000,00 0,00%

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 171.371.676,00 171.371.676,00 0,00%


Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) 6.458.210.550,00 6.458.210.550,00 0,00%

Badan Kesbang Politik dan Linmas 188.533.299,00 188.533.299,00 0,00%

Dinas Kebudayaan & Pariwisata 42.872.701,00 42.872.701,00 0,00%

Satpol PP 202.499.839,00 202.499.839,00 0,00%


Sekretariat DPRD 192.251.800,00 144.251.800,00 33,28%

DPKAD 4.725.122.807,00 4.725.122.807,00 0,00%

Badan Kepegawaian Daerah 129.085.000,00 129.085.000,00 0,00%

Kantor Perpustakaan dan Arsip 615.335.256,00 519.335.256,00 18,49%

Dinas Pertanian 93.045.000,00 93.045.000,00 0,00%

Dinas Pasar 212.616.347,00 212.616.347,00 0,00%

Dinas Perindustrian dan Perdagangan 47.400.000,00 7.800.000,00 0,00%

Kantor Pendidikan dan Pelatihan 30.664.000,00 30.664.000,00 0,00%


Kecamatan Tembalang 19.772.285,00 19.772.285,00 0,00%

Jumlah 21.761.202.747,00 24.603.348.302,00 -11,55%

c. Amortisasi Aset Tak Berwujud

Saldo amortisasi aset tak berwujud per 31 Desember 2016 di Pemerintah Kota

Semarang sebesar (Rp16.439.676.215,00) dengan rincian sebagai berikut :



156


Amortisasi Aset Tak Berwujud 31-Des-16

Rp.

Dinas Pendidikan (1.434.775.689,00)

Dinas Kesehatan Kota (47.484.427,00)

Rumah Sakit Umum Daerah (556.049.132,00)

Dinas Bina Marga (118.575.599,00)

Dinas PSDA & ESDM (23.946.998,00)

Dinas Kebakaran (17.820.000,00)

Dinas Tata Kota dan Perumahan (666.944.487,00)

Dinas PJPR (137.478.522,00)

Bappeda (186.947.956,00)

Dishubkominfo (310.234.789,00)

BLH (104.283.693,00)

Dinas Kebersihan dan Pertamanan (80.225.257,00)

Dispenduk dan Capil (512.737.530,00)

Bapermasper & KB (80.568.570,00)

Dinsospora (304.924.466,00)

BPBD (80.604.003,00)

Disnakertrans (139.477.509,00)

Dinas Koperasi dan UKM (66.410.578,00)

BPPT (5.159.195.369,00)

Disbudpar (34.298.160,00)

Badan Kesbang dan Politik (164.233.858,00)

Sekretaris Daerah (523.773.786,00)

Sekretariat DPRD (116.222.246,00)

DPKAD (4.659.414.463,00)

Kecamatan Tembalang (3.954.444,00)

BKD (106.824.992,00)

Kantor Diklat (12.265.584,00)

Kantor Ketahanan Pangan (1.083.329,00)

Kantor Perpus dan Arsip (513.906.198,00)

Dinas Pertanian (78.908.827,00)

Dinas Pasar (193.635.754,00)

Disperindag (2.470.000,00)

JUMLAH (16.439.676.215,00)

d. Aset Lain-lain

Saldo aset lain-lain per 31 Desember 2016 di Pemerintah Kota Semarang sebesar

Rp181.419.606.403,00, mengalami peningkatan Rp4.882.237.414,00 atau naik 2,69%

dari tahun 2015 sebesar Rp176.537.368.990,00.

Aset lain-lain Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Barang Setuju Dihapus 24.386.872.764,00 316.207.130,00 24.070.665.634,00 7612,31%

2 Tanah yang Bukan Aset Tetap :

- Lahan kolam retensi 19.193.642.300,00 19.193.642.300,00 0,00 0,00%

- Tanah kena abrasi (Kec.Genuk) 52.276.488.000,00 52.276.488.000,00 0,00 0,00%

- Tanah kena erosi sungai (Kec. Mijen) 210.250.000,00 210.250.000,00 0,00 0,00%3 Barang Yang Digunausahakan 0,00 81.161.831.000,00 (81.161.831.000,00) 100,00%4 Belanja Modal Tahun 2016 SMA/SMK 27.535.105.023,00 0,00 27.535.105.023,00 100,00%

4 Barang/ Aset Dalam Proses Penelusuran 57.817.248.316,00 23.378.950.560,00 34.438.297.756,00 147,30%

Jumlah 181.419.606.403,00 176.537.368.990,00 4.882.237.413,00 2,69%



157


e. Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya

Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya tahun 2016 sebesar (Rp25.627.217.267,00)

ini mengalami kenaikan sebesar Rp2.881.345.827,00 atau (-10,11)% dibandingkan

tahun 2015 sebesar Rp28.508.563.095,00. dengan rincian sebagai berikut:

Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %

Dinas Pendidikan (9.077.364.340,00) (4.797.079.814,00) (4.280.284.526,00) 47,15%

Dinas Kesehatan Kota (2.724.887.743,00) (1.307.382.869,00) (1.417.504.874,00) 0,00%

Rumah Sakit Umum Daerah (8.296.536,00) (471.892.430,00) 463.595.894,00 0,00%

Dinas Bina Marga (1.494.698.600,00) (1.671.887.905,00) 177.189.305,00 -11,85%

Dinas PSDA & ESDM (361.338,00) (23.946.998,00) 23.585.660,00 -100,00%

Dinas Kebakaran - (12.870.000,00) 12.870.000,00 -100,00%

Dinas Tata Kota & Perumahan (180,00) (810.794.914,00) 810.794.734,00 -450441518,89%

Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame (13.551.150,00) (127.668.522,00) 114.117.372,00 -842,12%

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) (759.012.434,00) (910.215.799,00) 151.203.365,00 -19,92%

Dinas Perhubungan Komunikasi & Informatika (292.621.091,00) (459.471.628,00) 166.850.537,00 -57,02%

Badan Lingkungan Hidup (BLH) - (78.562.245,00) 78.562.245,00 -100,00%

Dinas Kebersihan & Pertamanan (62.414.991,00) (114.165.244,00) 51.750.253,00 -82,91%

Dinas Kependudukan & Catatan Sipil (306.084.952,00) (962.184.294,00) 656.099.342,00 -214,35%

Bapermas Perempuan & Keluarga Berencana (17.991.728,00) (60.283.434,00) 42.291.706,00 -235,06%

Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga (3.893.532,00) (225.010.886,00) 221.117.354,00 -5679,09%

Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) (198.313.762,00) (255.356.353,00) 57.042.591,00 -28,76%

Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi - (106.465.509,00) 106.465.509,00 -100,00%

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (127.764.559,00) (173.722.993,00) 45.958.434,00 -35,97%

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) (119.999.998,00) (3.907.553.264,00) 3.787.553.266,00 -3156,29%

Dinas Kebudayaan & Pariwisata (242.854.984,00) (74.633.614,00) (168.221.370,00) 69,27%

Badan Kesbang Politik & Linmas (119.025.991,00) (257.594.345,00) 138.568.354,00 -116,42%

Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) (241.435.983,00) (209.535.678,00) (31.900.305,00) 13,21%

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) - (2.977.290.135,00) 2.977.290.135,00 -100,00%

Sekretariat Daerah (480.275.427,00) (1.158.426.955,00) 678.151.528,00 -141,20%

Sekretariat Dewan (2.882.856.241,00) - (2.882.856.241,00) 100,00%

Dinas Pengelolaan Keuangan & Aset Daerah (2.235.105.449,00) (4.188.056.946,00) 1.952.951.497,00 -87,38%

Inspektorat (121.553.985,00) -121553985,00 - 0,00%

Kecamatan Semarang Selatan (137.816.324,00) -135060140,00 (2.756.184,00) 2,00%

Kecamatan Semarang Barat (24.982.419,00) (24.712.419,00) (270.000,00) 1,08%

Kecamatan Semarang Timur (62.501.652,00) -41667768,00 (20.833.884,00) 33,33%

Kecamatan Semarang Tengah (8.999.999,00) (8.999.999,00) 0,00 0,00%

Kecamatan Gunungpati (347.567.955,00) (169.521.880,00) (178.046.075,00) 51,23%

Kecamatan Tugu (92.530.368,00) (92.530.368,00) - 0,00%

Kecamatan Genuk (40.839.975,00) (251.041.565,00) 210.201.590,00 -514,70%

Kecamatan Mijen (263.910.223,00) 0,00 (263.910.223,00) 100,00%

Kecamatan Gajahmungkur (756.674.363,00) (731.672.315,00) (25.002.048,00) 3,30%

Kecamatan Tembalang (456.848.905,00) (301.839.469,00) (155.009.436,00) 33,93%

Kecamatan Candisari (37.143.579,00) (28.643.580,00) (8.499.999,00) 22,88%

Kecamatan Banyumanik (73.990.979,00) (73.990.979,00) 0,00 0,00%

Kecamatan Ngaliyan (29.999.998,00) (29.999.998,00) - 0,00%

Kecamatan Gayamsari (7.999.999,00) (7.999.999,00) 0,00 0,00%

Kecamatan Pedurungan (223.586.310,00) (3.499.999,00) (220.086.311,00) 98,43%

Badan Kepegawaian Daerah - (86.813.001,00) 86.813.001,00 -100,00%

Kantor Pendidikan & Latihan (149.496.091,00) -49617156,00 (99.878.935,00) 66,81%

Kantor Ketahanan Pangan - -83333,00 83.333,00 -100,00%

Kantor Perpustakaan & Arsip (140.548.990,00) (477.760.166,00) 337.211.176,00 -239,92%

Dinas Pertanian (112.936.131,00) (171.595.960,00) 58.659.829,00 -51,94%

Dinas Kelautan & Perikanan (106.347.316,00) (106.145.716,00) (201.600,00) 0,19%

Dinas Pasar (1.021.470.697,00) (250.850.526,00) (770.620.171,00) 75,44%

Dinas Perindustrian & Perdagangan (660.000,00) (910.000,00) 250.000,00 -37,88%

Jumlah (25.627.217.267) (28.508.563.095,00) 2.881.345.828,00 -11,24%

Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya

4.3.8 KEWAJIBAN

a. Kewajiban Jangka Pendek



158


Kewajiban jangka pendek menggambarkan jumlah kewajiban daerah yang akan

jatuh tempo dalam waktu kurang dari satu tahun. Saldo Kewajiban Jangka Pendek per

31 Desember tahun 2016 adalah sebesar Rp57.259.646.711,00, mengalami penurunan

sebesar Rp70.933.228.334,00 atau (55,33%) dari tahun 2015 sebesar


Kewajiban 31-Des-16 31-Des-15 Tren

(Rp) (Rp) %

1. Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 5.188.416.564,00 4.820.256.343,00 7,64%

2. Pendapatan di Terima di muka 15.416.005.288,00 13.107.185.370,00 17,61%

3. Utang Belanja 36.655.224.859,00 110.265.433.333,00 -66,76%

Jumlah 57.259.646.711,00 128.192.875.046,00 -55,33%

1) Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) dapat dirinci sebagai berikut:

Utang PFK 31-Dec-16 31-Dec-15 Tren

Rp Rp %

1. Utang Pajak Yang Belum Disetor 0,00 60.697.779,00 -100,00%

2. Uang Jaminan Biaya (UJB) Reklame 3.407.598.000 3.157.040.000,00 7,94%

3. Uang Jaminan Penduduk Boro 1.780.818.564 1.602.518.564,00 11,13%

5.188.416.564,00 4.820.256.343,00 7,10%

2) Pendapatan Diterima Dimuka merupakan penerimaan Pemerintah Kota Semarang

pada tahun 2016 tetapi Pemerintah Kota Semarang masih mempunyai kewajiban

untuk memberikan jasanya dan melebihi tahun 2016. Saldo akhir Pendapatan

diterima dimuka 31 Desember 2016 sebesar Rp15.416.005.288,00 mengalami

penurunan sebesar Rp2.308.819.918,00 atau (14,98%) dibandingkan dengan tahun

2015 sebesar Rp13.107.185.370,00. Rincian Pendapatan diterima dimuka adalah

sebagai berikut:

Tahun 2016 Tahun 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Sewa titik reklame (PJPR) 1.132.588.775,00 1.186.752.293,00 (54.163.518,00) -4,78%

2 Sewa Gedung untuk Bank Jateng dan ATM BNI (RSUD) 68.000.000,00 92.000.000,00 (24.000.000,00) -35,29%

3 Sewa Hall Matahari Simpang 5 lantai lima (Dishubkominfo) 24.305.807,00 - 24.305.807,00 100,00%

4 E-Ticketing (BLUD Terminal Mangkang) - 27.698.000,00 (27.698.000,00) -100,00%

5 Sewa tanah eks bengkok (DPKAD) 116.746.796,00 927.111.962,00 (810.365.166,00) -694,12%

6 Sewa lahan parkir (Dishubkominfo) 1.753.678.208,00 - 1.753.678.208,00 100,00%

7 sewa lahan menara telekomunikasi (Dishubkominfo) 1.685.076.670,00 - 1.685.076.670,00 100,00%

8 Sewa Tanah untuk dikerjasamakan 2.803.596.650,00 - 2.803.596.650,00 100,00%

9 Dana Kapitasi JKN (DKK) 7.832.012.382,00 10873623115,00 (3.041.610.733,00) -38,84%

15.416.005.288,00 13.107.185.370,00 2.308.819.918,00 14,98%

No Pendapatan Diterima Dimuka

Jumlah

3) Utang Belanja

Utang belanja merupakan kewajiban bagi Pemerintah Kota Semarang untuk

melakukan pembayaran pada tahun berikutnya karena jasa sudah diterima tetapi

belum dilakukan pembayaran. Utang belanja tahun 2016 sebesar

Rp36.655.224.859,00 mengalami penurunan Rp73.610.208.474,00 atau (66,76%)

dari tahun 2015 sebesar Rp110.265.433.333,00 terdapat pada SKPD sebagai

berikut:



159


31-Des-16 31-Des-15 Kenaikan/Penurunan Tren

(Rp) (Rp) Rp %

1 Dinas Pendidikan 390.973.819,00 10.917.868.433,00 (10.526.894.614,00) -2692,48%

2 Dinas Kesehatan Kota 15.638.723.707,00 18.659.498.089,00 (3.020.774.382,00) -19,32%

3 Rumah Sakit Umum Daerah 12.308.242.751,00 16.727.158.172,00 (4.418.915.421,00) -35,90%

4 Dinas Bina Marga 23.803.049,00 44.570.037.258,00 (44.546.234.209,00) -187145,08%

5 Dinas PSDA & ESDM 181.325.219,00 345.400.508,00 (164.075.289,00) -90,49%

6 Dinas Kebakaran 14.937.589,00 32.031.101,00 (17.093.512,00) -114,43%

7 Dinas Tata Kota & Perumahan 18.231.698,00 2479823640,00 (2.461.591.942,00) -13501,72%

8 Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame 651.315,00 4.255.002.052,00 (4.254.350.737,00) -653194,04%

9 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) 1.582.865,00 64.577.707,00 (62.994.842,00) -3979,80%

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika 85.362.156,00 586.725.128,00 (501.362.972,00) -587,34%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 17.258.150,00 15.200.548,00 2.057.602,00 11,92%

12 Dinas Kebersihan & Pertamanan 27.586.505,00 26.797.280,00 789.225,00 2,86%

13 Dinas Kependudukan & Catatan Sipil 38.912.115,00 57.556.703,00 (18.644.588,00) -47,91%

14 Bapermas, Perempuan & Keluarga Berencana 6.502.554,00 1.974.000,00 4.528.554,00 69,64%

15 Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga 38.080.291,00 38.506.621,00 (426.330,00) -1,12%

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) 9.179.334,00 32.131.364,00 (22.952.030,00) -250,04%

17 Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi 19.457.784,00 19.541.001,00 (83.217,00) -0,43%

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 553.303,00 796.935,00 (243.632,00) -44,03%

19 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) 1.630.567,00 1.496.685,00 133.882,00 8,21%

20 Dinas Kebudayaan & Pariwisata 27.986.836,00 32.026.436,00 (4.039.600,00) -14,43%

21 Badan Kesbangpol 788.391,00 44.266.166,00 (43.477.775,00) -5514,75%

22 Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol - PP) 13.939.501,00 2.407.532,00 11.531.969,00 82,73%

23 Sekretariat Daerah 492.474.287,00 730.765.011,00 (238.290.724,00) -48,39%

24 Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 8.489.664,00 57045035,00 (48.555.371,00) -571,94%

25 Dinas Pengelolaan Keuangan & Aset Daerah 6.691.301.987,00 6.389.439.358,00 301.862.629,00 4,51%

26 Inspektorat 434.572,00 272.257,00 162.315,00 37,35%

27 Kecamatan Semarang Selatan 14.914.548,00 13.978.211,00 936.337,00 6,28%

28 Kecamatan Semarang Utara 20.475.183,00 6.825.556,00 13.649.627,00 66,66%

29 Kecamatan Semarang Barat 8.039.674,00 21.284.176,00 (13.244.502,00) -164,74%

30 Kecamatan Semarang Timur 11.338.599,00 11.746.071,00 (407.472,00) -3,59%

31 Kecamatan Semarang Tengah 15.545.787,00 16.380.179,00 (834.392,00) -5,37%

32 Kecamatan Gunungpati 6.782.050,00 5.071.152,00 1.710.898,00 25,23%

33 Kecamatan Tugu 4.005.534,00 4.617.174,00 (611.640,00) -15,27%

34 Kecamatan Mijen 13.223.814,00 12.109.332,00 1.114.482,00 8,43%

35 Kecamatan Genuk 13.231.920,00 11.848.337,00 1.383.583,00 10,46%

36 Kecamatan Gajahmungkur 11.127.931,00 11.562.340,00 (434.409,00) -3,90%

37 Kecamatan Tembalang 12.990.579,00 12.281.400,00 709.179,00 5,46%

38 Kecamatan Candisari 13.816.529,00 14.037.795,00 (221.266,00) -1,60%

39 Kecamatan Banyumanik 2.860.222,00 2.299.169,00 561.053,00 19,62%

40 Kecamatan Ngaliyan 14.946.251,00 12.584.465,00 2.361.786,00 15,80%

41 Kecamatan Gayamsari 10.419.707,00 8.190.269,00 2.229.438,00 21,40%

42 Kecamatan Pedurungan 14.161.414,00 13.165.642,00 995.772,00 7,03%

43 Badan Kepegawaian Daerah 933.178,00 1.652.911.380,00 (1.651.978.202,00) -177027,13%

44 Kantor Pendidikan & Latihan 17.006.201,00 178.485.296,00 (161.479.095,00) -949,53%

45 Kantor Ketahanan Pangan 3.213.629,00 4.030.736,00 (817.107,00) -25,43%

46 Kantor Perpustakaan & Arsip 2.386.614,00 2.186.016,00 200.598,00 8,41%

47 Dinas Pertanian 6.100.968,00 13.239.981,00 (7.139.013,00) -117,01%

48 Dinas Kelautan & Perikanan 12.916.452,00 11237134,00 1.679.318,00 13,00%

49 Dinas Pasar 364.036.527,00 2.136.188.458,00 (1.772.151.931,00) -486,81%

50 Dinas Perindustrian & Perdagangan 2.341.539,00 828.044,00 1.513.495,00 64,64%

36.655.224.859,00 110.265.433.333,00 (73.610.208.474,00) -200,82%Jumlah

No. SKPD



160


b. Kewajiban Jangka Panjang

Kewajiban Jangka Panjang saldo per 31 Desember 2016 sebesar

Rp16.178.825.904,00 dan mengalami kenaikan sebesar Rp16.118.825.905,00 atau

250% dari saldo tahun 2015 sebesar Rp60.000.000,00. Pendapatan diterima di muka

masuk kelompok kewajiban jangka panjang karena sewa yang melebihi 1 tahun ke

depan.

Tahun 2016 Tahun 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Sewa lahan parkir (Dishubkominfo) 1.753.678.208,00 - (54.163.518,00) 100,00%

2 sewa lahan menara telekomunikasi (Dishubkominfo) 6.126.642.937,00 - (24.000.000,00) 100,00%

3 Sewa Tanah untuk dikerjasamakan (DPKAD) 8.268.504.760,00 - 24.305.807,00 100,00%

4 Sewa Gedung ATM Kantor Kas Bank Jateng (RSUD) 30.000.000,00 60.000.000,00 (27.698.000,00) -50,00%

16.178.825.905,00 60.000.000,00 (81.555.711,00) 250%Jumlah

No Pendapatan Diterima Dimuka

4.3.9 EKUITAS

Ekuitas menggambarkan jumlah kekayaan bersih Pemerintah Kota Semarang pada

kondisi waktu tertentu. Ekuitas merupakan selisih antara aset dan kewajiban Pemerintah

Kota Semarang. Saldo Ekuitas per 31 Desember 2016 adalah sebesar

Rp28.719.701.707.421,00 mengalami peningkatan sebesar Rp5.637.014.087.939,00 atau

24,42% jika dibandingkan dengan ekuitas per 31 Desember 2015 sebesar

Rp23.082.687.619.482,00.



161


4.4. PENJELASAN ATAS POS–POS LAPORAN PERUBAHAN

EKUITAS

Laporan Perubahan Ekuitas merupakan laporan yang terdiri atas saldo akhir tahun

sebelumnya yang menjadi saldo awal ekuitas, penambahan atau pengurangan surplus

(defisit) dari operasional tahun berjalan serta dampak akumulatif karena koreksi,

perubahan kebijakan dan adanya kesalahan mendasar. Laporan Operasional pada Laporan

Perubahan Ekuitas merupakan laporan penghubung antara LO dengan Neraca berkaitan

dengan kenaikan atau penurunan ekuitas atas aktivitas operasional pada tahun pelaporan.

Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Pada tahun 2016 terdapat saldo awal ekuitas sebesar Rp23.082.687.619.482,00

merupakan saldo akhir ekuitas tahun 2015.

2. Surplus/defisit – LO tahun 2016 Pemerintah Kota Semarang sebesar

Rp814.191.958.636,00 merupakan surplus atas kegiatan operasional (basis akrual)

yang menambah nilai ekuitas pada Neraca.

3. Pada LPE terdapat selisihnya sebesar Rp4.822.822.129.303,76 hal ini sebagai

dampak akumulatif karena koreksi yang disebabkan adanya perubahan kebijakan

atau kesalahan mendasar yang terjadi pada tahun sebelumnya dan dapat dijelaskan

sebagai berikut:

a. Perhitungan mutasi keluar aset tetap sebesar Rp919.905.093.351,00 merupakan

transaksi penyesuaian aset tetap yang disebabkan adanya koreksi mutasi keluar

aset tetap dengan rincian sebagai berikut:

No SKPDPerhitungan Mutasi

Keluar

1 DINAS PENDIDIKAN (851.640.559.551)

2 DISOSPORA (382.996.800)

3 KOPERASI (114.483.000)

4 KECAMATAN TEMBALANG (67.767.054.000)

(919.905.093.351)Jumlah

b. Koreksi nilai double catat sebesar Rp25.601.695.246,00 merupakan koreksi

yang disebabkan adanya pencatatan ganda sehingga harus dikoreksi

mengurangi nilai aset dengan rincian sebagai berikut: No SKPD KOREKSI DOUBLE CATAT

1 DINAS KESEHATAN 329.580.734

2 DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN (3.085.125.000)

3 BADAN KEBANG DAN POLITIK (50.000.000)

4 KECAMATAN MIJEN (14.658.971)

5 KECAMATAN GAYAMSARI (75.722.500)

6 DPKAD (22.705.769.509)

(25.601.695.246) Jumlah

c. Perhitungan mutasi masuk aset tetap sebesar Rp8.891.443.563,00 merupakan

transaksi penyesuaian aset tetap yang disebabkan adanya koreksi mutasi masuk

aset tetap dengan rincian sebagai berikut:

No SKPDPerhitungan Mutasi

Masuk

1 DINAS PENDIDIKAN 1.626.993.263

2 DISHUB 7.146.335.300

3 DISNAKERTRANS 118.115.000

8.891.443.563Jumlah



162


d. Penyesuaian akumulasi penyusutan aset tetap sebesar Rp583.184.817.741,00

merupakan penyesuaian akumulasi penyusutan yang disebabkan adanya mutasi

baik masuk atau keluar yang merupakan aset tetap dengan tahun perolehan

sebelum tahun 2016. Selain itu penyesuaian akumulasi penyusutan aset tetap

juga disebabkan karena adanya penilaian aset tetap yang tahun perolehan

sebelum tahun 2016 dan masih bernilai Rp1,00 serta sebab lainnya adalah

karena adanya koreksi sebagai akibat adanya perubahan kebijakan akuntansi

tentang umur ekonomis aset tetap.



163


SKPDPENYESUAIAN AKUMULASI

PENYUSUTAN ASET TETAP

DINAS PENDIDIKAN (80.668.608.791,00)

DINAS KESEHATAN 5.301.193.190,00

RSUD 16.511.540.839,00

DINAS BINA MARGA (423.975.492.074,00)

DINAS PSDA DAN ESDM (117.384.083.186,00)

DINAS KEBAKARAN (1.245.997.436,00)

DTKP 1.529.598.952,00

PJPR 6.978.469.194,00

BAPPEDA 662.087.023,00

DINAS PERHUBUNGAN, KONUMIKASI DAN INFORMATIKA 6.237.760.541,00

BADAN LINGKUNGAN HIDUP 1.414.855.606,00

DINAS KEBERSIHAN (1.431.969.900,00)

DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 112.351.186,00

BAPERMAS, PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA (86.730.470,00)

DINAS SOSIAL, PEMUDA DAN OLAHRAGA (3.806.928.100,00)

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH (619.069.014,00)

DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI (60.081.919,00)

DINAS KOPERASI UMKM 3.740.634,00

BPPT (273.727.245,00)

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA 3.343.780.163,00

BADAN KESBANG DAN POLITIK (70.704.807,00)

KANTOR SATPOL PP (338.102.016,00)

SEKRETARIS DAERAH 2.759.219.474,00

SEKRETARIS DPRD 141.874.761,00

DPKAD (1.335.011.928,07)

INSPEKTORAT (147.688.176,00)

KECAMATAN SEMARANG SELATAN 1.788.469.767,00

KECAMATAN SEMARANG UTARA 691.988.526,00

KECAMATAN SEMARANG BARAT 623.753.912,00

KECAMATAN SEMARANG TIMUR 212.697.838,00

KECAMATAN SEMARANG TENGAH 497.287.111,00

KECAMATAN GUNUNGPATI (50.967.021,00)

KECAMATAN TUGU (79.479.893,00)

KECAMATAN MIJEN 91.702.296,00

KECAMATAN GENUK 590.780.944,00

KECAMATAN GAJAHMUNGKUR (2.168.675,00)

KECAMATAN TEMBALANG 262.948.122,00

KECAMATAN CANDISARI 611.970.039,00

KECAMATAN BANYUMANIK 6.689.983.328,00

KECAMATAN NGALIYAN 350.567.370,00

KECAMATAN GAYAMSARI 306.059.513,00

KECAMATAN PEDURUNGAN 351.123.700,00

BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH (6.374.462,00)

KANTOR DIKLAT 527.995.863,00

KANTOR KETAHANAN PANGAN (43.264.234,00)

KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP 5.314.607.805,00

DINAS PERTANIAN 1.319.352.623,00

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 435.577.104,00

DINAS PASAR (17.486.943.243,00)

DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 265.237.425,00

(583.184.817.741,07)Jumlah

e. Koreksi nilai persediaan sebesar Rp16.865.999,00 merupakan koreksi pada

SKPD Bina Marga dan Kecamatan Genuk, koreksi bertambah karena nilai

persediaan tersebut sebelumnya belum tercatat sehingga tidak termasuk saldo

persediaan pada tahun 2015.

s



164


f. Penilaian aset tetap sebesar Rp6.211.860.612.592,83 asset merupakan penilaian

aset tetap tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan serta jalan dan

saluran yang sebelumnya bernilai Rp1,00. Di Tahun 2016 dilakukan penilaian

sehingga menambah nilai aset tetap. Rincian penilaian asset tetap sebagai

berikut :

No SKPDPerhitungan Penilaian

Aset

1 DINAS PENDIDIKAN 79.800.000,00

2 DINAS BINA MARGA 5.793.318.858.011,00

3 DINAS PSDA DAN ESDM 250.042.140.944,00

4 BADAN LINGKUNGAN HIDUP 74.000.000,00

5 DINAS PENGELOLAAN KEUNGAN DAN ASET DERAH 132.963.617.538,00

6 KECAMATAN TEMBALANG 6.842.880.000,00

7 KECAMATAN GAYAMSARI 4.059.525.000,00

8 DINAS PASAR 21.375.600.000,00

9 KECAMATAN SEMARANG BARAT 2.816.120.100,00

10 KECAMATAN SEMARANG TIMUR 262.691.000,00

11 KECAMATAN MIJEN 25.380.000,00

6.211.860.612.593,00Jumlah

g. Penyesuaian Akumulasi Aset Lainnya Sebesar Rp2.252.614.247,00 asset

tersebut terdapat pada SKPD :

No SKPDAKUMULASI ASET

LAINNYA


2 DINAS KESEHATAN KOTA 855.923.766

(2.252.614.247)Jumlah

h. Koreksi nilai piutang sebesar Rp743.938.000,00 terdapat pada Dinas Tata Kota

dan Perumahan dikarenakan adanyan pembayaran di tahun 2015 tetapi belum

mengurangi piutang di tahun 2015

i. Koreksi nilai Investasi Permanen sebesar Rp165.334.935.998,00 merupakan

penyesuaian yang dilakukan terhadap investasi permanen pada DPKAD karena

penerapan metode ekuitas dalam penilaian investasi permanen.

j. Koreksi Aset Tetap dalam proses penelusuran sebesar Rp36.500.000,00 pada

Kantor Ketahanan Pangan dikarenakan penambahan aset tetap peralatan dan

mesin pada tahun 2015

k. Koreksi penyisihan piutang pajak sebesar Rp98.818.289.950,00 pada SKPD

DPKAD merupakan koreksi penyisihan piutang pajak, hal ini dilakukan karena

adanya perubahan kebijakan akuntansi penyisihan piutang baik waktu sebagai

dasar penyisihan piutang maupun perubahan tarif penyisihan. Penyesuaian ini

dilakukan karena memyesuaikan dengan Permendagri No. 64 Tahun 2013

tentang Pedoman Penerapan Sistem Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual

pada Pemerintah.

l. Koreksi penyisihan piutang retribusi sebesar Rp2.324.975.166,00. Hal ini

dilakukan karena adanya perubahan kebijakan akuntansi penyisihan piutang

baik waktu sebagai dasar penyisihan piutang maupun perubahan tarif

penyisihan. Penyesuaian ini dilakukan karena memyesuaikan dengan



165


No SKPD KOREKSI NILAI ASET TETAP


2 DINAS PENERANGAN JALAN DAN PENGELOLAAN REKLAME 93.000.000

3 BADAN LINGKUNGAN HIDUP (80.226.863)

4 DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA (48.019.515.563)

5 BADAN KESBANG DAN POLITIK 10.000.000

6 DPKAD 162.459.000

(59.917.468.875) Jumlah

Permendagri No. 64 Tahun 2013 tentang Pedoman Penerapan Sistem Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah. Penyesuaian penyisihan

piutang retribusi terdapat pada SKPD :

No SKPDKoreksi Penyisihan Piutang

Retribusi

1 DINAS TATA KOTA DAN PERUMAHAN 743.938.000

2 DINAS PENERANGAN JALAN DAN PENGELOLAAN REKLAME 704.238.006

3 BADAN LINGKUNGAN HIDUP 1.609.500

4 DINAS SOSIAL, PEMUDA DAN OLAH RAGA 28.432.380

5 DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA 325.734.375

6 DINAS PASAR 521.022.905

2.324.975.166 Jumlah

m. Koreksi nilai penyisihan piutang lainnya sebesar Rp3.202.429.890,00

merupakan koreksi penyisihan piutang lainnya karena perubahan Kebijakan

Akuntansi tahun 2016. Koreksi tersebut pada SKPD:

No SKPDKOREKSI PENYISIHAN

PIUTANG LAINNYA

1 RSUD 1.883.024.793

2 DINAS KOPERASI 429.522.054

3 DPKAD 491.410.783

4 DINAS PERTANIAN 398.472.260

5

3.202.429.890 Jumlah

n. Koreksi kurang catat sebesar Rp254.611.575.601,00 merupakan koreksi kurang

catat pada SKPD :

o. Koreksi nilai aset tetap sebesar Rp59.917.468.875,000 merupakan koreksi aset

tetap pada SKPD :

No SKPD KOREKSI KURANG CATAT

1 DINAS PENDIDIKAN 182.417.275.901

2 DINAS KEBAKARAN 448.168.000

3 DPKAD 2.635.699.740

4 KECAMATAN SEMARANG TIMUR 1

5 KECAMATAN GENUK 1

6 KECAMATAN TEMBALANG 1.338.578.277

7 KANTOR DIKLAT 4.799.681

8 DTKP 67.767.054.000

254.611.575.601 Jumlah



166


4.5. PENJELASAN ATAS POS–POS LAPORAN OPERASIONAL

Tujuan Pelaporan Operasional adalah memberikan informasi tentang kegiatan

operasional keuangan yang tercerminkan dalam Pendapatan LO, Beban dan

Surplus/defisit Operasional dari suatu entitas pelaporan.

4.5.1 Pendapatan-LO

Pendapatan LO merupakan pendapatan yang menjadi hak pemerintah Kota

Semarang yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode tahun yang bersangkutan.

Pendapatan LO telah diklasifikasikan menurut jenis pendapatan yaitu Pendapatan Asli

Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan yang Sah, dengan

realisasi tahun anggaran 2016 dan tahun anggaran 2015 sebagai berikut:

Pendapatan L-O


Rp Rp Rp %

1 Pendapatan Asli Daerah 1.502.440.908.012,00 1.261.433.904.307,00 241.007.003.705,00 19,11%

2 Pendapatan Transfer 2.114.103.387.418,00 2.058.315.568.329,00 55.787.819.089,00 2,71%

3 Lain lain Pendapatan yang Sah 657.188.740.534,00 199.442.641.281,00 457.746.099.253,00 229,51%

Jumlah 4.273.733.035.964,00 3.519.192.113.917,00 754.540.922.047,00 21,44%

Realisasi pendapatan LO tahun 2016sebesar Rp4.273.733.035.964,00 mengalami

kenaikan sebesar Rp754.540.922.047,00 atau 21,44% jika dibandingkan dengan realisasi

tahun 2015sebesar Rp3.519.192.113.917,00 .

Masing - masing akun pendapatan LO dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Pendapatan Asli Daerah ( PAD )

Pendapatan Asli Daerah pada Laporan Operasional untuk periode tahun anggaran

2016 terealisasi sebesar Rp1.502.440.908.012,00 meningkat sebesar

Rp241.007.003.705,00 atau 19,11% dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 sebesar

Rp1.261.433.904.307,00 dengan rincian sebagai berikut:


Rp Rp Rp %

1 Pendapatan Pajak Daerah 1.062.248.674.906,00 848.183.772.443,00 214.064.902.463,00 25,24%

2 Pendapatan Retribusi Daerah 100.755.829.691,00 91.396.021.643,00 9.359.808.048,00 10,24%

3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan 31.155.909.321,00 11.183.211.256,00 19.972.698.065,00 178,60%

Daerah yang Dipisahkan

4 Pendapatan Asli Daerah Lainnya 308.280.494.094,00 310.670.898.965,00 (2.390.404.871,00) -0,77%

Jumlah 1.502.440.908.012,00 1.261.433.904.307,00 241.007.003.705,00 19,11%

Masing-masing realisasi jenis PAD tahun anggaran 2016 dapat dijelaskan

sebagai berikut:

1. Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan pajak pada Laporan Operasional disajikan dengan basis akrual,

yaitu diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan, sehingga nilai pendapatan

pajak daerah pada Laporan Operasional tahun 2016 adalah sebesar ketetapan yang

diterbitkan pada tahun 2016 ditambah dengan penerimaan pajak tanpa ketetapan

tahun 2016. Pembayaran atas piutang tahun sebelumnya tidak masuk pada

pendapatan Laporan Operasional melainkan masuk pada pendapatan LRA.

Pendapatan Pajak Daerah pada tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp1.062.248.674.906,00 meningkat sebesar Rp214.064.902.463,00 atau 25,24%



167


dibandingkan dengan tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp848.183.772.443,00

dengan rincian sebagai berikut:

1 Pendapatan Pajak Daerah


Rp Rp Rp %

1 Pajak Hotel 68.537.329.858,00 56.625.471.416,00 11.911.858.442,00 21,04%

2 Pajak Restoran 92.136.586.628,00 78.296.603.907,00 13.839.982.721,00 17,68%

3 Pajak Hiburan 17.527.256.859,00 15.702.678.581,00 1.824.578.278,00 11,62%

4 Pajak Reklame 31.218.344.924,00 27.247.647.514,00 3.970.697.410,00 14,57%

5 Pajak Penerangan Jalan 189.895.462.761,00 185.505.501.940,00 4.389.960.821,00 2,37%

6 Pajak Galian Gol C 105.999.850,00 120.188.240,00 (14.188.390,00) -11,81%

7 Pajak Parkir 11.535.125.507,00 9.612.929.935,00 1.922.195.572,00 20,00%

8 Pajak Air Tanah 6.395.501.974,00 5.610.636.828,00 784.865.146,00 13,99%

10 Pajak BPHPB 331.793.233.942,00 232.877.793.324,00 98.915.440.618,00 42,48%

11 Pajak PBB 313.103.082.603,00 236.584.320.758,00 76.518.761.845,00 32,34%

12 Pajak sarang burung walet 750.000,00 - 750.000,00 100,00%

1.062.248.674.906,00 848.183.772.443,00 214.064.902.463,00 25,24%

2. Pendapatan Retribusi Daerah

Retribusi Daerah Kota Semarang didasarkan atas Undang – Undang Republik

Indonesia nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dan

besarnya retribusi daerah ditetapkan melalui Perda. Retribusi berhubungan

dengan jasa timbal (kontraprestasi) yang diberikan secara langsung atas

permohonan dan untuk kepentingan umum maupun yang diberikan oleh

Pemerintah

Pendapatan Retribusi pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menjadi

pendapatan pada Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah pada Perubahan

APBD T.A 2016 karena hanya mengenakan Denda Administrasi Kependudukan

dan tidak menarik Retribusi.

Pendapatan Retribusi Daerah pada tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp100.755.829.691,00 mengalami kenaikan sebesar Rp9.359.808.048,00 atau

10,24% dibandingkan dengan tahun 2015 yang terealisasi sebesar



Rp Rp Rp %

1 Dinas Kesehatan Kota Semarang 3.856.246.000,00 3.642.254.400,00 213.991.600,00 5,88%

2 Dinas Bina Marga 56.000.000,00 45.000.000,00 11.000.000,00 24,44%

3 Dinas PSDA dan ESDM - 1.140.000,00 (1.140.000,00) -100,00%

4 Dinas Kebakaran 187.522.500,00 183.897.500,00 3.625.000,00 1,97%

5 Dinas Tata Kota dan Perumahan 28.622.046.900,00 25.107.409.500,00 3.514.637.400,00 14,00%

6 Dinas Penerangan Jalan dan Reklame 7.027.539.940,00 6.859.551.166,00 167.988.774,00 2,45%

7 Dishubkominfo & BLU (5.822.242.209,00) 12.219.003.000,00 (18.041.245.209,00) -147,65%

8 Badan Lingkungan Hidup 538.605.500,00 314.850.000,00 223.755.500,00 71,07%

9 Dinas Kebersihan dan Dinas Pertamanan 14.957.384.000,00 14.487.159.786,00 470.224.214,00 3,25%

10 Sekretaris Daerah 823.486.000,00 899.573.000,00 (76.087.000,00) -8,46%

11 Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga 2.073.890.000,00 1.672.488.500,00 401.401.500,00 24,00%

12 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 3.408.400.050,00 3.694.595.700,00 (286.195.650,00) 100,00%

13 DPKAD 25.478.232.658,00 4.001.919.030,00 21.476.313.628,00 536,65%

14 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 6.358.828.300,00 5.330.301.700,00 1.028.526.600,00 19,30%

15 Dinas Kelautan dan Perikanan 80.850.915,00 85.076.625,00 (4.225.710,00) -4,97%

16 Dinas Pasar 13.109.039.137,00 12.851.801.736,00 257.237.401,00 2,00%

Jumlah 100.755.829.691,00 91.396.021.643,00 9.359.808.048,00 10,24%



168


3. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan adalah

pembagian laba atas Penyertaan modal Pemerintah Daerah Kota Semarang yang

diterima dan dikelola melalui Bagian Perekonomian Sekretariat Daerah Kota

Semarang Penilaian pendapatan dan investasi menggunakan metode ekuitas

terhadap Perusda Percetakan, PD BPR Bank Pasar, Perusda RPH dan PDAM

karena prosentase kepemilikan 100%. Metode ekuitas mengakui pendapatan

sebesar laba BUMD yang dihasilkan pada tahun berjalan dan penambah nilai

investasi Pemerintah Daerah pada BUMD.

Adapaun realisasi pada tahun anggaran 2016 sebesar Rp31.155.909.321,00

dan mengalami penurunan sebesar Rp19.972.698.065,00 atau 178,60%

dibandingkan dengan tahun anggaran 2015 yang terealisasi sebesar

Rp11.183.211.256,00 dengan rincian sebagai beriku.


Rp Rp Rp %

1 Perusda Percetakan 308.072.242,00 218.251.946,00 89.820.296,00 41,15%

2 PD BPR Bank Pasar 678.400.298,00 453.617.542,00 224.782.756,00 49,55%

3 PD BPR/BKK cabang Semarang Tengah 1.071.546.959,00 1.035.606.835,00 35.940.124,00 3,47%

4 Perusda Rumah Pemotongan Hewan (RPH) 10.871.836,00 141.133.326,00 (130.261.490,00) -92,30%

5 PT Bank Jateng 11.890.281.241,00 9.334.601.607,00 2.555.679.634,00 27,38%

6 PDAM Kota Semarang 17.196.736.745,00 - 17.196.736.745,00 100,00%

Jumlah 31.155.909.321,00 11.183.211.256,00 19.972.698.065,00 178,60%

Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan yang

dipisahkan

Dengan adanya penambahan modal yang disetor terhadap BUMD dalam bentuk

pelunasan hutang PDAM oleh Pemerintah Pusat maka dengan ekuitas yang positif

laba tahun 2016 PDAM bisa diakui sebagai Pendapatan Hasil Pengelolaan Daerah

yang dipisahkan pada Laporan Operasional dan menambah nilai investasi

Pemerintah Kota Semarang pada BUMD PDAM.

4. Pendapatan Asli Daerah Lainnya

Pendapatan Asli Daerah Lainnya merupakan kelompok penerimaan yang

tidak dapat diklasifikasikan baik ke dalam Pajak Daerah, Retribusi Daerah, maupun

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan.

Realisasi Pendapatan Asli Daerah Lainnya untuk periode tahun anggaran

2016 sebesar Rp308.280.494.094,00 atau mengalami Penurunan sebesar

Rp2.390.404.871,00 atau -0,77% dibandingkan realisasi tahun anggaran 2015

sebesar Rp310.670.898.965,00 dengan rincian sebagai berikut:


Rp Rp Rp %

1 RSUD 123.639.990.872,00 113.301.157.987,00 10.338.832.885,00 9,13%

2 DKK 31.970.000.689,00 18.350.497.885,00 13.619.502.804,00 0,00%

3 Dishubkominfo & BLU 22.664.489.030,00 23.155.798.267,00 (491.309.237,00) -2,12%

4 Dispenduk Capil 384.900.000,00 871.900.000,00 (487.000.000,00) 0,00%

5 DPKAD 129.466.308.812,00 152.104.516.773,00 (22.638.207.961,00) -14,88%

6 Dinas Pertanian 124.679.691,00 998.854.375,00 (874.174.684,00) -87,52%

7 Disbudpar - 103.125.000,00 (103.125.000,00) 100,00%

8 Dinas Pasar - 1.762.783.678,00 (1.762.783.678,00) 100,00%

9 Dinas Kelautan dan Perikanan 30.125.000,00 22.265.000,00 7.860.000,00 35,30%

308.280.494.094,00 310.670.898.965,00 (2.390.404.871,00) -0,77%

Pendapatan Asli Daerah Lainnya



169


b. Pendapatan Transfer

Pendapatan transfer merupakan pendapatan yang berasal dari entitas pemerintah

lain, yang pada umumnya berasal dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi yang

diterima dan dikelola oleh Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota

Semarang. Adapun realisasi Pendapatan Transfer untuk periode TA 2016sebesar

Rp2.114.103.387.418,00 mengalami kenaikan sebesar Rp55.787.819.089,00 atau

2,71% dibandingkan dengan TA 2015yang terealisasi sebesar

Rp2.058.315.568.329,00 dengan rincian sebagai berikut:

b Pendapatan Transfer


Rp Rp Rp %

1 Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan 1.644.277.729.716,00 1.270.371.271.674,00 373.906.458.042,00 29,43%

2 Transfer Pemerintah Pusat Lainnya - 355.298.952.000,00 (355.298.952.000,00) -100,00%

3 Transfer dari Pemerintah Profinsi 469.825.657.702,00 432.645.344.655,00 37.180.313.047,00 8,59%

Jumlah 2.114.103.387.418,00 2.058.315.568.329,00 55.787.819.089,00 2,71%

Pendapatan Transfer

1) Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan

Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN

yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi. Pendapatan Dana Perimbangan yang diberikan

Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kota Semarang untuk periode tahun 2016

secara total terealisasi sebesar Rp1.644.277.729.716,00 mengalami kenaikan

sebesar Rp373.906.458.042,00 atau 29,43% bila dibandingkan dengan tahun 2015

yang terealisasi sebesar Rp1.270.371.271.674,00 dengan rincian sebagai berikut:

Rp Rp Rp %

1 Dana Bagi Hasil Pajak 182.951.352.221,00 95.124.155.500,00 87.827.196.721,00 92,33%

2 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 2.731.426.525,00 1.738.332.174,00 993.094.351,00 57,13%

3 Dana Alokasi Umum 1.211.708.204.000,00 1.126.847.634.000,00 84.860.570.000,00 7,53%

4 Dana Alokasi Khusus 246.886.746.970,00 46.661.150.000,00 200.225.596.970,00 429,11%

Jumlah 1.644.277.729.716,00 1.270.371.271.674,00 373.906.458.042,00 29,43%

Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan

2) Transfer Pemerintah Pusat Lainnya

Realisasi Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya berupa Dana

Penyesuaian untuk tahun 2016 adalah sebesar Rp0,00 dan mengalami penurunan

100% bila dibandingkan dengan tahun 2015yang terealisasi sebesar


Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Dana Otonomi Khusus - - - 0,00%

2 Dana Penyesuaian 355.298.952.000,00 (355.298.952.000,00) -100,00%

Jumlah - 355.298.952.000,00 (355.298.952.000,00) -100,00%

Tranfer Pemerintah Pusat Lainnya

3) Transfer Pemerintah Provinsi

Realisasi Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi untuk periode tahun

anggaran 2016 sebesar Rp469.825.657.702,00 dan mengalami kenaikan sebesar

Rp37.180.313.047,00 atau 8,59% bila dibandingkan realisasi tahun 2015 sebesar




170


Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/penurunan Tren

Rp Rp Rp %

1 Pendapatan Hasil Pajak 427.901.413.702,00 432.645.344.655,00 (4.743.930.953,00) -1,10%

2 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 41.924.244.000,00 - 41.924.244.000,00 0,00%

Jumlah 469.825.657.702,00 432.645.344.655,00 37.180.313.047,00 8,59%

Tranfer Pemerintah Provinsi

Pendapatan bagi Hasil Pajak terdiri dari:

- Pajak Kendaraan Bermotor sebesar Rp156.311.497.647,00

- BBNKB sebesar Rp114.990.167.765,00.

- Bahan bakar kendaraan bermotor Rp100.727.744.843,00.

- PPAP sebesar Rp160.325.000,00.

- Pajak Rokok Rp55.711.678.447,00

c. Lain-lain Pendapatan yang Sah

Lain-lain Pendapatan yang Sah ini pada tahun 2016 terealisasi sebesar

Rp657.188.740.534,00 dan mengalami kenaikan sebesar Rp457.746.099.253,00 atau

229,51% bila dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 sebesar


c Lain lain Pendapatan yang Sah


Rp Rp Rp %

1 Pendapatan Hibah 657.188.740.534,00 19.543.053.687,00 637.645.686.847,00 3262,77%

2 Pendapatan Hibah Aset - - 0,00%

3 Pendapatan Dana BOS 131.758.679.619,00 (131.758.679.619,00) -100,00%

4 Pendapatan Lainnya 48.140.907.975,00 (48.140.907.975,00) -100,00%

Jumlah 657.188.740.534,00 199.442.641.281,00 457.746.099.253,00 229,51%

Lain lain Pendapatan yang Sah

Besarnya realisasi pendapatan lain – lain yang Sah dikarenakan pendapatan ini

mencatat: Pendapatan Hibah dari Pemerintah Pusat untuk pelunasan hutang PDAM

sebesar Rp657.188.740.534,00

4.5.2 Beban-LO

Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban, terjadi konsumsi aset,atau terjadinya

penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. Beban diklasifikasikan menurut klasifikasi

ekonomi, pada prinsipnya pengelompokkan jenis beban terdiri dari beban pegawai,

beban barang, beban bunga, beban subsidi, beban hibah, beban bantuan sosial, bantuan

keuangan, beban penyusutan aset tetap/amortisasi, beban transfer, dan beban tak terduga.

Beban LO merupakan konsumsi barang dan jasa yang benar – benar sudah

dimanfaatkan dalam rangka menunjang operasional pemerintah selama 1 tahun. Beban ini

baik yang telah berupa kas atau tunai maupun yang masih berupa kewajiban membayar.

Realisasi beban tersebut tahun 2016 dan dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Beban Pegawai

Beban Pegawai merupakan saldo Beban Pegawai periode 1 Januari 2016 sampai

dengan 31 Desember 2016 yang terealisasi sebesar Rp1.740.510.423.952,00 dan

mengalami kenaikan sebesar Rp190.074.978.249,00 atau 12,26% bila dibandingkan

dengan Beban Pegawai tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp1.550.435.445.703,00

dengan rincian sebagai berikut :



171



Rp Rp Rp %1 Dinas Pendidikan 859.303.274.864,00 853.732.399.677,00 5.570.875.187,00 0,65%

2 Dinas Kesehatan Kota 102.042.852.079,00 74.942.789.323,00 27.100.062.756,00 36,16%

3 Rumah Sakit Umum Daerah 72.878.623.533,00 64.073.887.773,00 8.804.735.760,00 13,74%

4 Dinas Bina Marga 17.040.978.672,00 13.302.083.942,00 3.738.894.730,00 28,11%

5 Dinas PSDA dan ESDM 14.758.197.560,00 14.064.752.019,00 693.445.541,00 4,93%

6 Dinas Kebakaran 17.158.165.157,00 9.147.216.089,00 8.010.949.068,00 87,58%

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 21.739.291.673,00 16.906.295.797,00 4.832.995.876,00 28,59%

8 Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame 10.120.565.918,00 7.672.028.073,00 2.448.537.845,00 31,92%

9 BAPPEDA 11.850.999.868,00 8.725.213.417,00 3.125.786.451,00 35,82%

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika dan BLU 38.078.329.238,00 31.267.294.910,00 6.811.034.328,00 21,78%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 7.270.503.752,00 5.771.749.293,00 1.498.754.459,00 25,97%

12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 19.563.449.493,00 15.895.373.120,00 3.668.076.373,00 23,08%

13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 11.976.885.866,00 9.001.833.816,00 2.975.052.050,00 33,05%

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 14.448.760.945,00 11.097.955.231,00 3.350.805.714,00 30,19%

15 Dinas Sosial Pemuda Dan Olahraga 13.303.539.672,00 10.600.025.376,00 2.703.514.296,00 25,50%

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 4.897.668.189,00 4.003.363.843,00 894.304.346,00 22,34%

17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 9.078.501.209,00 7.182.050.082,00 1.896.451.127,00 26,41%

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 8.255.231.861,00 5.797.131.998,00 2.458.099.863,00 42,40%

19 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ( BPPT) 8.135.394.070,00 6.477.975.687,00 1.657.418.383,00 25,59%


21 Badan Kesbang,Politik dan Linmas 7.207.807.954,00 5.351.600.720,00 1.856.207.234,00 34,69%

22 Satuan Polsi dan Pamong Praja ( SATPOLPP) 22.402.659.370,00 18.139.885.646,00 4.262.773.724,00 23,50%

23 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ( DPRD) 17.587.782.502,00 14.681.467.098,00 2.906.315.404,00 19,80%

24 Walikota dan Wakil Walikota 2.018.482.067,00 1.338.116.459,00 680.365.608,00 50,85%

25 Sekretariat Daerah 47.404.596.542,00 38.663.848.848,00 8.740.747.694,00 22,61%

26 Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 5.819.628.427,00 4.197.379.224,00 1.622.249.203,00 38,65%

27 Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 94.560.957.432,00 77.443.846.824,00 17.117.110.608,00 22,10%

28 Inspektorat 10.205.095.043,00 8.287.024.676,00 1.918.070.367,00 23,15%

29 Kecamatan Semarang Selatan 11.539.821.257,00 9.546.304.851,00 1.993.516.406,00 20,88%

30 Kecamatan Semarang Utara 9.660.242.180,00 7.971.722.105,00 1.688.520.075,00 21,18%

31 Kecamatan semarang Barat 14.863.385.288,00 11.880.722.885,00 2.982.662.403,00 25,11%

32 Kecamatan Semarang Timur 11.608.941.344,00 8.299.584.724,00 3.309.356.620,00 39,87%

33 Kecamatan Semarang Tengah 14.459.770.199,00 11.896.612.756,00 2.563.157.443,00 21,55%

34 Kecamatan Gunung Pati 13.610.330.601,00 11.158.482.238,00 2.451.848.363,00 21,97%

35 Kecamatan Tugu 7.393.260.807,00 6.154.693.630,00 1.238.567.177,00 20,12%

36 Kecamatan Mijen 11.518.606.276,00 8.956.078.375,00 2.562.527.901,00 28,61%

37 Kecamatan Genuk 12.184.158.907,00 9.879.255.395,00 2.304.903.512,00 23,33%

38 Kecamatan Gajahmungkur 9.422.076.143,00 7.661.696.318,00 1.760.379.825,00 22,98%

39 Kecamatan Tembalang 13.456.993.867,00 10.633.867.289,00 2.823.126.578,00 26,55%

40 Kecamatan Candisari 9.485.230.613,00 7.682.887.670,00 1.802.342.943,00 23,46%

41 Kecamatan Banyumanik 13.846.662.229,00 11.331.493.245,00 2.515.168.984,00 22,20%

42 Kecamatan Ngaliyan 10.491.540.415,00 8.371.736.785,00 2.119.803.630,00 25,32%

43 Kecamatan Gayamsari 8.035.982.809,00 6.930.821.137,00 1.105.161.672,00 15,95%

44 Kecamatan Pedurungan 14.109.877.711,00 11.578.721.828,00 2.531.155.883,00 21,86%

45 Badan Kepegawaian Daerah 12.298.134.458,00 6.539.743.607,00 5.758.390.851,00 88,05%

46 Kantor Pendidikan dan Latihan 4.635.422.155,00 3.208.845.106,00 1.426.577.049,00 44,46%

47 Kantor Ketahanan Pangan 2.448.458.566,00 1.736.619.127,00 711.839.439,00 40,99%

48 Kantor Perpustakaan dan Arsip 2.537.210.644,00 1.855.418.509,00 681.792.135,00 36,75%

49 Dinas Pertanian 9.539.513.685,00 7.545.418.552,00 1.994.095.133,00 26,43%

50 Dinas Kelautan dan Perikanan 6.488.451.439,00 4.736.915.143,00 1.751.536.296,00 36,98%

51 Dinas Pasar 26.396.788.357,00 20.319.546.347,00 6.077.242.010,00 29,91%

52 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 8.765.404.414,00 6.412.432.713,00 2.352.971.701,00 36,69%

1.740.510.423.952,00 1.550.435.445.703,00 190.074.978.249,00 12,26%

Beban Pegawai

Beban pegawai-LO disajikan dengan basis akrual, yaitu pengakuan beban

pegawai terjadi pada saat timbulnya kewajiban, sehingga nilai beban pegawai-LO

sebesar belanja pegawai yang dibayarkan pada tahun 2016 dan tidak termasuk

pembayaran atas belanja pegawai tahun sebelumnya dikurangi dengan belanja

pegawai yang dikapitalisasi menjadi aset tetap dan ditambah dengan utang belanja

pegawai yang terjadi pada tahun 2016.

b. Beban Persediaan

Beban Persediaan merupakan saldo Beban Persediaan periode 1 Januari 2016

sampai dengan 31 Desember 2016 sebesar Rp319.703.597.352,00 dan mengalami

penurunan sebesar Rp53.001.752.768,00 atau -14,22% bila dibandingkan dengan

Beban Persediaan tahun 2015 sebesar Rp372.705.350.120,00 dengan rincian sebagai

berikut:



172


b Beban Peserdiaan


Rp Rp Rp %

1 Dinas Pendidikan 80.746.478.426,00 112.184.003.558,00 (31.437.525.132,00) -28,02%

2 Dinas Kesehatan Kota 20.413.087.464,00 24.984.062.830,00 (4.570.975.366,00) -18,30%


4 Dinas Bina Marga 30.330.163.477,00 33.229.585.196,00 (2.899.421.719,00) -8,73%

5 Dinas PSDA dan ESDM 9.512.811.599,00 10.222.065.742,00 (709.254.143,00) -6,94%

6 Dinas Kebakaran 1.954.252.287,00 3.161.069.700,00 (1.206.817.413,00) -38,18%

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 3.485.110.154,00 5.730.813.460,00 (2.245.703.306,00) -39,19%

8 Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame 4.084.368.279,00 3.715.243.445,00 369.124.834,00 9,94%

9 BAPPEDA 2.137.147.590,00 3.073.188.705,00 (936.041.115,00) -30,46%

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika dan BLU 4.029.237.229,00 6.431.308.121,00 (2.402.070.892,00) -37,35%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 2.166.738.931,00 2.289.730.810,00 (122.991.879,00) -5,37%

12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 11.301.569.972,00 17.391.002.911,00 (6.089.432.939,00) -35,01%

13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 1.383.886.924,00 1.653.603.718,00 (269.716.794,00) -16,31%

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 3.296.899.030,00 3.596.023.882,00 (299.124.852,00) -8,32%

15 Dinas Sosial Pemuda Dan Olahraga 5.038.676.325,00 4.693.890.819,00 344.785.506,00 7,35%

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 1.655.334.936,00 1.461.015.356,00 194.319.580,00 13,30%

17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2.596.158.010,00 2.534.394.900,00 61.763.110,00 2,44%

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 2.725.578.850,00 2.850.977.850,00 (125.399.000,00) -4,40%

19 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ( BPPT) 623.888.165,00 1.164.711.954,00 (540.823.789,00) -46,43%

20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 2.809.728.444,00 2.828.261.059,00 (18.532.615,00) -0,66%

21 Badan Kesbang,Politik dan Linmas 1.305.658.550,00 1.660.433.440,00 (354.774.890,00) -21,37%

22 Satpol-PP 3.089.901.150,00 3.689.405.510,00 (599.504.360,00) -16,25%

23 Sekretariat Daerah 19.418.113.612,00 19.882.336.371,00 (464.222.759,00) -2,33%

24 Sekertaris DPRD 5.270.446.155,00 6.304.403.235,00 (1.033.957.080,00) -16,40%

25 DPKAD 4.754.975.168,00 5.728.471.360,00 (973.496.192,00) -16,99%

26 Inspektorat 477.200.037,00 771.601.410,00 (294.401.373,00) -38,15%

27 Kecamatan Semarang Selatan 1.479.661.049,00 683.327.332,00 796.333.717,00 116,54%

28 Kecamatan Semarang Utara 1.114.652.928,00 564.602.859,00 550.050.069,00 97,42%

29 Kecamatan semarang Barat 1.576.746.990,00 991.618.300,00 585.128.690,00 59,01%

30 Kecamatan Semarang Timur 982.890.489,00 781.055.575,00 201.834.914,00 25,84%

31 Kecamatan Semarang Tengah 1.088.366.211,00 762.588.500,00 325.777.711,00 42,72%

32 Kecamatan Gunung Pati 1.526.340.964,00 738.839.110,00 787.501.854,00 106,59%

33 Kecamatan Tugu 837.797.965,00 573.885.000,00 263.912.965,00 45,99%

34 Kecamatan Mijen 1.340.297.432,00 818.081.780,00 522.215.652,00 63,83%

35 Kecamatan Genuk 1.150.997.853,00 725.290.300,00 425.707.553,00 58,69%

36 Kecamatan Gajahmungkur 996.533.993,00 593.401.420,00 403.132.573,00 67,94%

37 Kecamatan Tembalang 1.506.869.612,00 991.439.401,00 515.430.211,00 51,99%

38 Kecamatan Candisari 743.177.237,00 478.491.404,00 264.685.833,00 55,32%

39 Kecamatan Banyumanik 1.663.073.667,00 815.557.000,00 847.516.667,00 103,92%


41 Kecamatan Gayamsari 1.136.871.963,00 668.749.950,00 468.122.013,00 70,00%

42 Kecamatan Pedurungan 1.258.647.470,00 885.063.460,00 373.584.010,00 42,21%

43 Badan Kepegawaian Daerah 1.192.886.409,00 1.182.436.004,00 10.450.405,00 0,88%

44 Kantor Pendidikan dan Latihan 2.699.260.774,00 2.477.996.800,00 221.263.974,00 8,93%

45 Kantor Ketahanan Pangan 1.401.163.764,00 1.150.278.000,00 250.885.764,00 21,81%

46 Kantor Perpustakaan dan Arsip 455.624.174,00 1.058.091.060,00 (602.466.886,00) -56,94%

47 Dinas Pertanian 2.494.656.664,00 8.636.359.966,00 (6.141.703.302,00) -71,11%

48 Dinas Kelautan dan Perikanan 1.213.484.900,00 1.559.923.300,00 (346.438.400,00) -22,21%

49 Dinas Pasar 2.830.466.142,00 4.140.248.844,00 (1.309.782.702,00) -31,64%

50 DISPERINDAG 1.815.143.956,00 1.899.629.000,00 (84.485.044,00) -4,45%

Jumlah 319.703.597.352,00 372.705.350.120,00 (53.001.752.768,00) -14,22%

Beban Peserdiaan

Beban persediaan-LO disajikan dengan basis akrual, yaitu beban persediaan

dicatat sebesar pemakaian persediaan (use of goods). Dengan penggunaan metode

fisik maka pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan inventarisasi fisik

dikalikan dengan nilai per unit sesuai dengan metode masuk pertama keluar

pertama(MPKP atau FIFO). Beban persediaan sudah tidak termasuk beban belanja

jamkesmaskot .



173


c. Beban Jasa

Beban Jasa Pemerintah Kota Semarang periode 1 Januari tahun 2016 sampai

dengan 31 Desember tahun 2016 yang terealisasi sebesar Rp491.597.968.752,00 dan

mengalami kenaikan sebesar Rp132.055.675.350,00 atau 36,73% bila dibandingkan

dengan Beban Jasa tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp359.542.293.402,00.

Berikut adalah rincian dari Beban Jasa pada Pemerintah Kota Semarang :


Rp Rp Rp %

1 Dinas Pendidikan 105.160.465.176,00 23.498.708.804,00 81.661.756.372,00 347,52%



4 Dinas Bina Marga 4.019.024.147,00 5.273.383.197,00 (1.254.359.050,00) -23,79%


6 Dinas Kebakaran 2.017.838.843,00 2.955.483.590,00 (937.644.747,00) -31,73%

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 7.626.497.948,00 9.319.233.542,00 (1.692.735.594,00) -18,16%

8 Dinas PJPR 1.373.886.254,00 1.418.587.044,00 (44.700.790,00) -3,15%

9 BAPPEDA 5.652.643.089,00 2.586.645.859,00 3.065.997.230,00 118,53%

10 DISHUBKONIMFO dan BLU 51.604.492.341,00 45.072.517.997,00 6.531.974.344,00 14,49%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 2.310.199.752,00 1.883.008.178,00 427.191.574,00 22,69%


13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 1.873.269.393,00 1.602.620.214,00 270.649.179,00 16,89%

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 4.030.586.139,00 2.396.580.613,00 1.634.005.526,00 68,18%

15 Dinas Sosial Pemuda Dan Olahraga 4.350.356.471,00 2.884.255.096,00 1.466.101.375,00 50,83%

16 BPBD 1.048.591.067,00 851.645.431,00 196.945.636,00 23,13%

17 Disnakertrans 2.784.394.427,00 2.134.624.765,00 649.769.662,00 30,44%

18 Dinas Koperasi dan UKM 2.872.252.903,00 2.334.729.324,00 537.523.579,00 23,02%

19 BPPT 1.332.034.287,00 1.004.114.076,00 327.920.211,00 32,66%


21 Badan Kesbang,Politik dan Linmas 1.407.807.563,00 1.003.204.281,00 404.603.282,00 40,33%

22 Satpol-PP 1.869.246.828,00 1.812.220.328,00 57.026.500,00 3,15%


24 Sekertariat DPRD 7.728.984.933,00 3.782.673.100,00 3.946.311.833,00 104,33%

25 DPKAD 79.238.820.630,00 78.049.878.875,00 1.188.941.755,00 1,52%

26 Inspektorat 298.797.741,00 132.986.427,00 165.811.314,00 124,68%

27 Kecamatan Semarang Selatan 691.963.973,00 347.824.759,00 344.139.214,00 98,94%


29 Kecamatan semarang Barat 1.040.406.444,00 539.906.553,00 500.499.891,00 92,70%


31 Kecamatan Semarang Tengah 854.003.257,00 483.678.824,00 370.324.433,00 76,56%

32 Kecamatan Gunung Pati 1.492.777.781,00 523.728.335,00 969.049.446,00 185,03%

33 Kecamatan Tugu 680.050.602,00 296.494.923,00 383.555.679,00 129,36%

34 Kecamatan Mijen 1.326.093.737,00 431.918.439,00 894.175.298,00 207,02%

35 Kecamatan Genuk 975.978.090,00 423.710.825,00 552.267.265,00 130,34%


37 Kecamatan Tembalang 1.169.310.274,00 410.954.707,00 758.355.567,00 184,54%


39 Kecamatan Banyumanik 792.751.942,00 532.178.693,00 260.573.249,00 48,96%


41 Kecamatan Gayamsari 736.884.581,00 297.912.154,00 438.972.427,00 147,35%

42 Kecamatan Pedurungan 978.464.879,00 522.184.608,00 456.280.271,00 87,38%

43 Badan Kepegawaian Daerah 1.899.511.055,00 2.396.491.498,00 (496.980.443,00) -20,74%


45 Kantor Ketahanan Pangan 1.547.318.575,00 854.540.202,00 692.778.373,00 81,07%

46 Kantor Perpustakaan dan Arsip 1.138.467.911,00 748.401.131,00 390.066.780,00 52,12%

47 Dinas Pertanian 1.688.858.269,00 1.489.268.234,00 199.590.035,00 13,40%

48 Dinas Kelautan dan Perikanan 2.166.828.304,00 2.549.828.761,00 (383.000.457,00) -15,02%

49 Dinas Pasar 7.595.030.857,00 5.186.451.151,00 2.408.579.706,00 46,44%

50 DISPERINDAG 2.232.423.087,00 2.039.878.839,00 192.544.248,00 9,44%

Jumlah Beban Jasa 491.597.968.752,00 359.542.293.402,00 132.055.675.350,00 36,73%

Beban Jasa

d. Beban Pemeliharaan

Beban Pemeliharaan periode 1 Januari 2016 sampai dengan 31 Desember

2016yang terealisasi sebesarRp292.639.168.935,00 dan mengalami kenaikan sebesar

Rp87.648.098.304,00 atau 42,76% dibandingkan Beban Pemeliharaan tahun 2015

yang terealisasi sebesar Rp204.991.070.631,00 dengan rincian sebagai berikut:



174



Rp Rp Rp %


2 Dinas Kesehatan Kota 1.658.885.376,00 1.300.872.063,00 358.013.313,00 27,52%

3 Rumah Sakit Umum Daerah 6.651.627.729,00 6.362.052.832,00 289.574.897,00 4,55%

4 Dinas Bina Marga 53.605.702.000,00 3.739.794.500,00 49.865.907.500,00 1333,39%

5 Dinas PSDA dan ESDM 1.323.823.556,00 204.569.450,00 1.119.254.106,00 547,13%

6 Dinas Kebakaran 4.160.000,00 2.200.000,00 1.960.000,00 89,09%

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 342.301.000,00 69.200.962.016,00 (68.858.661.016,00) -99,51%

8 Dinas PJPR 1.362.428.600,00 2.921.137.000,00 (1.558.708.400,00) -53,36%

9 Bappeda 442.500,00 6.620.000,00 (6.177.500,00) -93,32%

10 DISHUBKONIMFO dan BLU 2.797.574.865,00 3.801.122.600,00 (1.003.547.735,00) -26,40%

11 Badan Lingkungan Hidup (BLH) 287.697.500,00 11.000.000,00 276.697.500,00 2515,43%


13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 526.838.300,00 570.495.900,00 (43.657.600,00) -7,65%

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 245.278.820,00 19.400.000,00 225.878.820,00 1164,32%

15 Dinas Sosial Pemuda Dan Olahraga 764.256.500,00 136.098.300,00 628.158.200,00 461,55%

16 BPBD 201.261.500,00 222.513.000,00 (21.251.500,00) -9,55%

17 Disnakertrans 170.926.500,00 97.269.503,00 73.656.997,00 75,72%

18 Dinas Koperasi dan UKM 85.577.000,00 60.321.000,00 25.256.000,00 41,87%

19 BPPT 90.745.818,00 82.654.000,00 8.091.818,00 9,79%

20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 213.932.000,00 9.926.000,00 204.006.000,00 2055,27%

21 Satpol-PP 343.813.000,00 171.029.555,00 172.783.445,00 101,03%

22 Sekretariat Daerah 10.982.042.026,00 10.053.889.557,00 928.152.469,00 9,23%

23 Sekertariat DPRD 2.258.802.388,00 1.412.156.804,00 846.645.584,00 59,95%

24 DPKAD 308.628.250,00 569.030.350,00 (260.402.100,00) -45,76%

25 Kecamatan Semarang Selatan 7.892.397.000,00 4.349.581.000,00 3.542.816.000,00 81,45%

26 Kecamatan Semarang Utara 8.928.270.000,00 5.122.550.474,00 3.805.719.526,00 74,29%


28 Kecamatan Semarang Timur 8.873.936.892,00 4.732.371.000,00 4.141.565.892,00 87,52%

29 Kecamatan Semarang Tengah 10.976.067.500,00 5.988.678.000,00 4.987.389.500,00 83,28%

30 Kecamatan Gunung Pati 14.969.751.874,00 8.406.520.733,00 6.563.231.141,00 78,07%

31 Kecamatan Tugu 7.519.755.000,00 3.911.008.000,00 3.608.747.000,00 92,27%

32 Kecamatan Mijen 13.596.835.062,00 7.220.320.500,00 6.376.514.562,00 88,31%

33 Kecamatan Genuk 12.662.301.332,00 6.754.959.285,00 5.907.342.047,00 87,45%

34 Kecamatan Gajahmungkur 7.454.326.000,00 4.027.338.000,00 3.426.988.000,00 85,09%


36 Kecamatan Candisari 6.947.751.000,00 3.697.867.550,00 3.249.883.450,00 87,89%


38 Kecamatan Ngaliyan 11.056.026.000,00 5.886.477.000,00 5.169.549.000,00 87,82%

39 Kecamatan Gayamsari 7.053.287.000,00 4.103.751.000,00 2.949.536.000,00 71,87%


41 Badan Kepegawaian Daerah 31.034.200,00 6.000.000,00 25.034.200,00 417,24%

42 Kantor Ketahanan Pangan 11.550.000,00 22.080.000,00 (10.530.000,00) -47,69%

43 Kantor Perpustakaan dan Arsip 429.433.972,00 483.609.616,00 (54.175.644,00) -11,20%

44 Dinas Pertanian 190.953.000,00 279.891.300,00 (88.938.300,00) -31,78%


46 Dinas Pasar 518.958.000,00 30.670.000,00 488.288.000,00 1592,07%

47 Disperindag 120.840.000,00 43.163.000,00 77.677.000,00 179,96%

Jumlah Beban Pemeliharaan 292.639.168.935,00 204.991.070.631,00 87.648.098.304,00 42,76%

Beban Pemeliharaan

e. Beban Perjalanan Dinas

Beban Perjalanan Dinas adalah Beban Perjalanan Dinas periode 1 Januari 2016

sampai dengan 31 Desember 2016 dengan realisasi sebesar Rp130.825.514.235,00 dan

mengalami kenaikan sebesar Rp38.394.831.181,00 atau 41,54% dibandingkan dengan

Beban Perjalanan Dinas tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp92.430.683.054,00




175


Beban Perjalanan Dinas Realisasi 2016 Realisasi 2015 Kenaikan/Penurunan Tren

Rp Rp Rp %



3 Rumah Sakit Umum Daerah 575.702.412,00 556.322.380,00 19.380.032,00 3,48%

4 Dinas Bina Marga 420.009.410,00 238.053.498,00 181.955.912,00 76,43%

5 Dinas PSDA dan ESDM 443.838.998,00 188.416.140,00 255.422.858,00 135,56%

6 Dinas Kebakaran 407.903.792,00 479.246.660,00 -71.342.868,00 -14,89%

7 Dinas Tata Kota dan Perumahan 1.634.417.058,00 1.146.911.089,00 487.505.969,00 42,51%

8 Dinas Penerangan Jalan & Pengelolaan Reklame 309.247.077,00 178.156.104,00 131.090.973,00 73,58%

9 BAPPEDA 2.671.869.127,00 2.458.685.886,00 213.183.241,00 8,67%

10 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika dan BLU 813.491.749,00 693.938.320,00 119.553.429,00 17,23%


12 Dinas Kebersihan dan Pertamanan 268.557.611,00 187.131.439,00 81.426.172,00 43,51%

13 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 206.032.063,00 124.973.231,00 81.058.832,00 64,86%

14 Bapermas, Perempuan dan Keluarga Berencana 3.016.266.000,00 2.277.216.984,00 739.049.016,00 32,45%

15 Dinas Sosial Pemuda Dan Olahraga 2.337.277.466,00 1.719.360.488,00 617.916.978,00 35,94%

16 Badan Penanggulangan Bencana Daerah 1.112.357.400,00 920.083.900,00 192.273.500,00 20,90%

17 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2.314.184.923,00 1.697.386.026,00 616.798.897,00 36,34%

18 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 2.160.159.190,00 1.627.665.309,00 532.493.881,00 32,72%

19 Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ( BPPT) 563.824.061,00 495.603.910,00 68.220.151,00 13,77%

20 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 1.145.790.445,00 897.913.220,00 247.877.225,00 27,61%

21 Badan Kesbang,Politik dan Linmas 1.669.611.335,00 1.589.731.602,00 79.879.733,00 5,02%

22 Satuan Polisi dan Pamong Praja ( SATPOL PP) 2.820.119.300,00 3.881.843.000,00 -1.061.723.700,00 -27,35%


24 Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 25.379.101.515,00 15.497.446.956,00 9.881.654.559,00 63,76%

25 Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 4.408.949.912,00 4.859.167.060,00 -450.217.148,00 -9,27%

26 Inspektorat 449.592.400,00 499.164.600,00 -49.572.200,00 -9,93%

27 Kecamatan Semarang Selatan 1.746.530.900,00 1.100.930.100,00 645.600.800,00 58,64%

28 Kecamatan Semarang Utara 2.276.995.000,00 1.518.219.600,00 758.775.400,00 49,98%


30 Kecamatan Semarang Timur 1.930.113.700,00 1.257.954.000,00 672.159.700,00 53,43%

31 Kecamatan Semarang Tengah 1.674.033.099,00 1.149.782.400,00 524.250.699,00 45,60%

32 Kecamatan Gunung Pati 1.837.199.500,00 1.131.061.600,00 706.137.900,00 62,43%

33 Kecamatan Tugu 660.000.000,00 453.320.000,00 206.680.000,00 45,59%

34 Kecamatan Mijen 1.653.528.200,00 1.098.953.401,00 554.574.799,00 50,46%

35 Kecamatan Genuk 2.196.871.000,00 1.498.790.850,00 698.080.150,00 46,58%

36 Kecamatan Gajahmungkur 1.295.478.490,00 859.517.500,00 435.960.990,00 50,72%


38 Kecamatan Candisari 1.554.229.500,00 1.036.188.600,00 518.040.900,00 49,99%


40 Kecamatan Ngaliyan 2.917.825.000,00 1.950.400.000,00 967.425.000,00 49,60%

41 Kecamatan Gayamsari 1.530.091.500,00 1.061.412.100,00 468.679.400,00 44,16%


43 Badan Kepegawaian Daerah 1.866.533.497,00 1.045.328.255,00 821.205.242,00 78,56%


45 Kantor Ketahanan Pangan 574.084.392,00 452.482.197,00 121.602.195,00 26,87%

46 Kantor Perpustakaan dan Arsip 266.415.256,00 139.218.200,00 127.197.056,00 91,37%

47 Dinas Pertanian 1.718.385.816,00 1.407.549.740,00 310.836.076,00 22,08%

48 Dinas Kelautan dan Perikanan 1.191.627.795,00 744.534.501,00 447.093.294,00 60,05%

49 Dinas Pasar 239.925.100,00 217.456.828,00 22.468.272,00 10,33%

50 Dinas Perindustrian dan Perdagangan 1.446.232.881,00 1.012.709.918,00 433.522.963,00 42,81%

Jumlah Beban Perjalanan Dinas 130.825.514.235,00 92.430.683.054,00 38.394.831.181,00 41,54%



176


f. Beban Bunga

Tidak adanya realisasi beban bunga pada periode 1 Januari 2016 sampai

dengan 31 Desember 2016 dikarenakan tidak adanya Utang Jangka Panjang .

g. Beban Hibah

Beban Hibah adalah Beban yang terjadi pada periode 1 Januari 2016 sampai

dengan 31 Desember 2016yang terealisasi sebesar Rp119.586.864.410,00 dan

mengalami kenaikan sebesar Rp85,055.779.983,00 atau 246,32% dibandingkan

dengan Beban Hibah tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp34.531.084.427,00

dengan rincian sebagai berikut:


Rp Rp Rp %

1 DTKP 1.592.329.264,00 34.483.084.427,00 (32.890.755.163,00) -95,38%

2 DPKAD 115.252.575.146,00 48.000.000,00 115.204.575.146,00 240009,53%

3 PERTANIAN 2.741.960.000,00 - 2.741.960.000,00 100,00%

Jumlah 119.586.864.410,00 34.531.084.427,00 85.055.779.983,00 246,32%

Beban Hibah

Kenaikan beban Hibah dan Bansos pada tahun 2016 dikarenakan banyaknya

realiasi untuk bantuan siswa tidak mampu.

h. Beban Bantuan Sosial

Beban Bantuan Sosial adalah Beban Bantuan Sosial periode 1 Januari 2016

sampai dengan 31 Desember 2016 dengan realisasi sebesar Rp11.472.700.000,00 dan

mengalami kenaikan sebesar Rp9.474.200.000,00 atau 474,07% dibandingkan dengan

Beban Bantuan Sosial tahun 2015 yang terealisasi sebesar Rp1.998.500.000,00 dengan

rincian sebagai berikut:


Rp Rp Rp %

1 DPKAD 11.472.700.000,00 1.998.500.000,00 9.474.200.000,00 474,07%

Jumlah 11.472.700.000,00 1.998.500.000,00 9.474.200.000,00 474,07%

Beban Bantuan Sosial

i. Beban Penyusutan

Beban ini merupakan Beban Penyusutan yang berasal dari penyusutan aset tetap

pada tahun anggaran 2016 sebesar Rp296.452.901.229,00 dasar perhitungan

penyusutan dimulai sejak tanggal perolehan yang didasarkan pada dokumen dan

dilakukan perhitungan penyusutan secara bulanan. Realisasi tahun 2015 sebesar

Rp251.822.553.279,00 selisih antara penyusutan realisasi 2016 dan 2015 sebesar

Rp44.630.347.950,00 atau 17,72%.

Beban penyusutan aset tetap dapat dirinci sebagai berikut:



177



Rp Rp Rp %

1 Dinas Pendidikan 43.170.220.578,00 48.575.494.962,00 (5.405.274.384,00) -11,13%



4 Dinas Bina Marga 122.554.861.494,00 73.449.385.335,00 49.105.476.159,00 66,86%


6 Dinas Kebakaran 5.149.629.703,00 3.140.525.955,00 2.009.103.748,00 63,97%

7 DTKP 5.633.750.363,00 4.697.004.123,00 936.746.240,00 19,94%

8 Dinas PJPR 4.064.573.514,00 5.710.618.987,00 (1.646.045.473,00) -28,82%

9 BAPPEDA 615.076.703,00 435.196.620,00 179.880.083,00 41,33%

10 Dishubkominfo dan BLU 13.763.259.220,00 7.197.772.680,00 6.565.486.540,00 91,22%



13 Dinas Kependudukan dan Capil 1.207.991.740,00 1.288.860.860,00 (80.869.120,00) -6,27%

14 Bapermas, Perempuan dan KB 840.630.648,00 582.545.845,00 258.084.803,00 44,30%

15 Dinsospora 1.432.503.264,00 1.896.330.172,00 (463.826.908,00) -24,46%

16 BPBD 980.863.968,00 856.138.087,00 124.725.881,00 14,57%

17 Disnakertrans 755.141.532,00 538.115.076,00 217.026.456,00 40,33%

18 Dinas Koperasi dan UKM 303.938.440,00 330.828.611,00 (26.890.171,00) -8,13%

19 BPPT 1.957.737.540,00 604.309.938,00 1.353.427.602,00 223,96%

20 Dinsas Kebudayaan dan Pariwisata 1.004.932.428,00 1.099.139.345,00 (94.206.917,00) -8,57%

21 Badan Kesbang, Politik dan Linmas 340.786.392,00 218.746.323,00 122.040.069,00 55,79%

22 Satpol-PP 857.691.117,00 685.850.285,00 171.840.832,00 25,06%

23 Sekretariat Daerah 8.978.254.874,00 9.876.484.853,00 (898.229.979,00) -9,09%

24 Sekretariat DPRD 2.812.793.040,00 2.277.491.119,00 535.301.921,00 23,50%

25 DPKAD 3.084.303.717,00 2.198.897.085,00 885.406.632,00 40,27%

26 Inspektorat 203.717.868,00 204.878.183,00 (1.160.315,00) -0,57%

27 Kecamatan Semarang Selatan 566.761.716,00 592.008.150,00 (25.246.434,00) -4,26%


29 Kecamatan Semarang Barat 1.076.407.488,00 741.585.008,00 334.822.480,00 45,15%


31 Kecamatan SemarangTengah 972.271.296,00 855.728.580,00 116.542.716,00 13,62%

32 Kecamatan Gunungpati 973.631.540,00 757.923.707,00 215.707.833,00 28,46%

33 Kecamatan Tugu 542.272.872,00 410.507.545,00 131.765.327,00 32,10%

34 Kecamatan Mijen 696.899.424,00 571.356.808,00 125.542.616,00 21,97%

35 Kecamatan Genuk 861.555.302,00 809.084.203,00 52.471.099,00 6,49%


37 KecamatanTembalang 962.823.156,00 570.395.408,00 392.427.748,00 68,80%


39 Kecamatan Banyumanik 1.032.704.556,00 1.399.632.692,00 (366.928.136,00) -26,22%


41 Kecamatan Gayamsari 1.238.461.644,00 1.266.129.429,00 (27.667.785,00) -2,19%

42 Kecamatan Pedurungan 1.146.801.515,00 701.482.653,00 445.318.862,00 63,48%

43 Badan Kepegawaian Daerah 268.569.119,00 246.090.281,00 22.478.838,00 9,13%

44 Kantor Pendidikan dan Latihan 1.628.435.484,00 1.753.785.594,00 (125.350.110,00) -7,15%

45 Kantor Ketahanan Pangan 142.178.280,00 82.094.682,00 60.083.598,00 73,19%

46 Kantor Perpustakaan dan Arsip 918.715.850,00 1.264.054.659,00 (345.338.809,00) -27,32%

47 Dinas Pertanian 1.289.529.906,00 835.148.876,00 454.381.030,00 54,41%


49 Dinas Pasar (10.328.673.370,00) 8.348.091.301,00 (18.676.764.671,00) -223,72%

50 Disperindag 598.438.728,00 828.394.601,00 (229.955.873,00) -27,76%

Jumlah 296.452.901.229,00 251.822.553.279,00 44.630.347.950,00 17,72%

Beban Penyusutan

j. Beban Penyisihan Piutang

Beban Penyisihan Piutang periode 1 Januari 2016 sampai dengan 31 Desember

2016 yang terealisasi sebesar Rp26.337.147.813,00 dan mengalami penurunan sebesar

Rp5.671.144.052,26 atau -17,72% dibandingkan Beban Penyisihan Piutang tahun

2015 yang terealisasi sebesar Rp32.008.291.866,00 dengan rincian sebagai berikut:



178



Rp Rp Rp Rp

1 Rumah Sakit Umum Daerah 302.768.466,00 1.641.964.391,00 (1.339.195.925,00) -81,56%

2 DKK 284.375,00 - 284.375,00 100,00%

3 Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika 74.750,00 1.045.652.500,00 (1.045.577.750,00) 100,00%

4 Badan Lingkungan Hidup 421.000,00 990.000,00 (569.000,00) -57,47%

5 DPKAD 26.095.764.376,00 28.152.185.674,00 (28.148.671.548,00) -99,99%

Dinas Kebersihan dan Pertamanan 3.514.126,00 - 3.514.126,00 100,00%

6 Dinas Pertanian 53.385.340,00 - 53.385.340,00 100,00%

7 Dinas Koperasi dan UKM 216.378.819,00 424.360.996,00 (207.982.177,00) -49,01%

8 Dinas PJPR 227.609.732,00 306.094.580,00 (78.484.848,00) -25,64%

9 Dinsospora 10.701.180,00 12.230.400,00 (1.529.220,00) -12,50%

10 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata 34.139.250,00 225.000.000,00 (190.860.750,00) -84,83%

11 Dinas Pasar 188.770.121,00 199.813.325,00 (11.043.204,00) -5,53%

Jumlah 27.133.811.535,00 32.008.291.866,00 (4.874.480.331,00) -15,23%

Beban Penyisihan Piutang

Penurunan Beban Penyisihan Piutang pada tahun 2016 disebabkan adanya

perubahan kebijakan akuntansi terhadap perhitungan penyisihan piutang baik tarif

penyisihan maupun unsur piutang yang menjadi dasar penghitungannya.

k. Beban Transfer

Beban Transfer adalah Beban Transfer periode 1 Januari 2016 sampai dengan

31 Desember 2016 sebesar Rp1.016.840.775,00 dan mengalami penurunan sebesar

Rp6.125.775,00 atau -0,60% bila dibandingkan dengan tahun 2015 sebesar

Rp1.022.966.550,00 dengan data sebagai berikut:


Rp Rp Rp Rp

1 Rumah Sakit Umum Daerah - 984.000,00 (984.000,00) -100,00%

2 D P K A D 1.016.840.775,00 1.021.982.550,00 (5.141.775,00) 100,00%

Jumlah 1.016.840.775,00 1.022.966.550,00 (6.125.775,00) -0,60%

Beban Transfer

l. Beban Lain- Lain

Beban Lain – lain merupakan beban yang digunakan untuk mencatat beban –

beban yang tidak masuk pada klasifikasi beban sebelumnya. Beban lain- lain tetap

tahun 2016 sebesar Rp2.975.337.398,00 yang terdiri dari Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informasi sebesar Rp5.364.093,00 dan DPKAD sebesar

Rp2.969.973.305,00 adalah beban belanja tak terduga.

4.5.3 Surplus/Defisit dari Operasi

Surplus/Defisit dari Operasi adalah selisih antara pendapatan-LO dan beban selama

satu periode pelaporan dari kegiatan operasi. Dalam Kegiatan Operasional Tahun

Anggaran 2016, berdasarkan realisasi pendapatan sebesar Rp4.273.733.035.964,00 dan

realisasi beban Rp3.433.915.128.572,00 maka Pemerintah Kota Semarang mengalami

Surplus sebesar Rp839.817.907.392,00. Surplus/Defisit dari Operasi selama periode 1

Januari 2016 sampai dengan 31 Desember 2016 dan periode 1 Januari 2015 sampai

dengan 31 Desember 2015 adalah sebagai berikut:

4.5.4 Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional

Realisasi Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional pada tahun 2016 adalah

defisit sebesar Rp25.625.948.756,00 hal tersebut terjadi karena terjadinya penghapusan



179


aset tetap yang masih memiliki nilai buku dan penjualan yang dilakukan dari total aset

tetap yang dihapus masih dibawah nilai bukunya.

4.5.5 Pos Luar Biasa

Pada tahun 2016 tidak terdapat realisasi pada pos luar biasa

4.5.6 Surplus/Defisit - LO

Surplus/Defisit - LO merupakan adalah selisih antara pendapatan-LO dan beban

selama satu periode pelaporan

Setelah diperhitungkan surplus/defisit dari kegiatan non operasional dan pos luar

biasa. Surplus/Defisit pada Laporan Operasional per 31 Desember 2016 surplus sebesar

Rp814.191.958.636,00



180


4.6 PENJELASAN ATAS POS - POS LAPORAN ARUS KAS

Laporan arus kas adalah bagian dari laporan finansial yang menyajikan informasi

tentang penerimaan dan pengeluaran kas selama periode tertentu yang diklasifikasikan

berdasarkan aktifitas operasi, investasi, pendanaan dan transitoris. Saldo awal kas daerah

ditambah dengan arus kas bersih selama tahun anggaran berkenaan merupakan saldo

akhir kas daerah yang berada dan dikuasai oleh BUD dan Bendahara Pengeluaran. Saldo

akhir kas yang dikuasai BUD tidak termasuk sisa dana kas yang dikuasai oleh Bendahara

Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran pada SK PD. Sisa kas di Bendahara SKPD baik

Bendahara Penerimaan maupun pengeluaran adalah sisa dana yang berasal dari arus kas

keluar di BUD sesuai dengan SP2D dan/atau penerimaan daerah yang belum disetorkan

ke BUD. Namun terkait hal tersebut sisa dana kas di Bendahara SKPD merupakan bagian

dari Kas Daerah, dimana sampai dengan akhir tahun anggaran belum disetor ke BUD.

Arus Kas Bersih Pemerintah Kota Semarang tahun anggaran 2016 dan 2015 terdiri atas:

Arus Kas Realisasi 2016 Realisasi 2015

A Aktivitas Operasi 707.431.300.590,00 867.639.648.233,00

B Aktivitas Investasi (1.071.675.844.290,00) (712.169.320.408,00)

C Aktivitas Pendanaan (176.340.000,00) (874.742,00)

D Aktivitas Transitoris 367.448.885,00 (22.407.888.725,00)

Arus Kas Bersih (364.053.434.815,00) 133.061.564.358,00

Data tabel pada realisasi Arus Kas Bersih tahun anggaran 2016 terjadi defisit

sebesar Rp364.053.434.815,00 atau turun sebesar Rp497.114.999.173,00 dibandingkan

realisasi tahun anggaran 2015 surplus sebesar Rp133.061.564.358,00 realisasi kas bersih

yang dapat dirinci dan dijelaskan sebagai berikut:

a. Arus Kas dari Aktivitas Operasi

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi merupakan arus masuk kas dan arus

keluar kas, yang ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu tahun

anggaran. Arus kas bersih aktifitas operasi dapat dirinci sebagai berikut:

Realisasi 2016 Realisasi 2015

A Arus Kas Masuk 3.456.770.704.455,00 3.203.258.439.452,00

B Arus Kas Keluar 2.749.339.403.865,00 2.335.618.791.219,00

Jumlah 707.431.300.590,00 867.639.648.233,00

Berdasarkan realisasi Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi tahun anggaran

2016 adalah sebesar Rp707.431.300.590,00 turun sebesar Rp160.208.347.643,00

dibandingkan dengan realisasi tahun anggaran 2015 sebesar Rp867.639.648.233,00.

Realisasi arus kas aktivitas operasi tersebut dapat dirinci dan dijelaskan sebagai

berikut:

1. Arus Kas Masuk

Realisasi Arus Kas Masuk sejumlah Rp3.456.770.704.455,00 merupakan

Arus Kas Masuk atas Aktivitas Operasi yang berasal dari:

a) Pajak Daerah

Saldo Realisasi Pajak Daerah sejumlah Rp1.006.487.472.776,00 adalah Arus

Kas Masuk dari Pendapatan Pajak Daerah sampai dengan tanggal 31

Desember 2016 dengan rincian sebagai berikut:



181



1 Pajak Hotel 66.374.406.216,00 55.445.095.950,00

2 Pajak Restoran 91.789.276.983,00 78.155.642.554,00

3 Pajak Hburan 17.601.177.831,00 15.728.927.946,00

4 Pajak Reklame 29.428.875.424,00 25.910.827.083,00

5 Pajak Penerangan Jalan 189.895.462.761,00 185.505.501.940,00

6 Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C 105.999.850,00 120.188.240,00

7 Pajak Parkir 11.379.780.905,00 9.574.487.370,00

8 Pajak Air Bawah Tanah 6.296.980.828,00 5.543.419.678,00

9 Pajak Sarang Burung Walet 750.000,00 0,00

10 Pajak BPHTB 331.793.233.942,00 232.877.793.324,00

11 Pajak Bumi dan Bangunan 261.821.528.036,00 207.346.969.699,00

Arus Kas Bersih 1.006.487.472.776,00 816.208.853.784,00

b) Retribusi Daerah

Realisasi Retribusi Daerah sejumlah Rp122.893.496.523,00 adalah

Saldo Arus Kas Masuk dari Pendapatan Retribusi Daerah sampai dengan

tanggal 31 Desember 2016 dengan rincian sebagai berikut:

No Jenis Realisasi 2016 Realisasi 2015

1 Retribusi Izin Gangguan/Keramaian 5.472.481.100,00 5.125.852.400,00

2 Retribusi Izin Mendirikan Bangunan 19.259.130.800,00 15.811.316.600,00

3 Retribusi Izin Persewaan Alat Berat 56.000.000,00 46.140.000,00

4 Retribusi Trayek 78.575.000,00 69.150.000,00

5 Retribusi Pelayanan Kesehatan 3.876.771.000,00 3.564.854.400,00

6 Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum 3.012.751.000,00 2.804.290.000,00

7 Retribusi Pelayanan Pasar 9.305.604.465,00 8.643.591.665,00

8 Retribusi Pelayanan Pemakaman dan Pengabuan Mayat 849.052.000,00 696.904.000,00

9 Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan 15.167.582.500,00 14.059.141.286,00

10 Retribusi Pemakaian Kekayaan Daerah 21.260.831.889,00 13.704.804.308,00

11 Retribusi Pemeriksaan Alat Pemadaman Kebakaran 157.272.500,00 115.147.500,00

12 Retribusi Penggantian Biaya Cetak Peta 1.345.473.000,00 1.586.986.500,00

13 Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi 487.690.150,00 0,00

14 Retribusi Pengujian Kendaraan Bermotor 6.043.205.700,00 6.119.204.000,00

15 Retribusi Penyediaan dan/atau Penyedotan Kakus 205.738.000,00 199.358.000,00

16 Retribusi Tempat Khusus Parkir 731.620.000,00 617.382.000,00

17 Retribusi Tempat Penginapan/Pesanggrahan/Vila 1.076.486.000,00 1.198.273.000,00

18 Retribusi Tempat Rekreasi dan Olah Raga 4.302.364.000,00 4.700.961.000,00

19 Retribusi Tempat Pelelangan Ikan 38.511.915,00 36.506.625,00

20 Retribus Terminal 583.296.000,00 1.009.308.500,00

21 Retribusi Sewa Lapangan Simpang Lima 0,00 126.000.000,00

22 Retribusi Izin Memperkerjakan Tenaga Asing 3.408.400.050,00 3.694.595.700,00

23 Kerjasama Bengkok Pujasera Ngaliyan 41.000.000,00 41.000.000,00

24 Kerjasama Lantai Dasar/Pertokoan Simpang Lima 715.734.000,00 349.609.000,00

25 Kerjasama PT Narpati 1.740.000.000,00 0,00

26 Sewa Aset Tanah 9.623.896.672,00 2.245.739.139,00

27 Sewa Lahan Jembatan Ciputra-Anggrek 22.973.425,00 20.884.932,00

28 Sewa Lahan Jembatan Ciputra-Ahmad Dahlan 202.728.657,00 180.203.250,00

29 Sewa Lahan Sam Poo Kong 132.420.000,00 0,00

30 Sewa Lahan Toko Roti Puri Mas 144.477.700,00 0,00

31 Sewa Lapangan Golf 1.550.000.000,00 1.200.000.000,00

32 Sewa Lahan Dr. Cipto PT Indosat 55.995.000,00 0,00

33 Sewa Lahan PT Tirto Podo Moro 103.000.000,00 0,00

34 Sewa Lahan PT XL Axiata Tbk 55.995.000,00 0,00

35 Sewa Lahan Hotel Tentrem 11.786.439.000,00 0,00

122.893.496.523,00 87.967.203.805,00Jumlah

c) Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan (Bagian Laba BUMD)

Realisasi Arus Kas Masuk pada Pendapatan Bagian Laba BUMD tahun 2016



182


dan tahun 2015 sebesar Rp13.408.979.748,00 dan Rp10.530.576.700,00 yang

berasal dari:

No BUMD Realisasi 2016 Realisasi 2015

1 PT Bank Jateng 11.890.281.241,00 9.334.601.607,00

2 PD RPH & Hewan Potong 77.623.330,00 0,00

3 PD Percetakan 120.038.570,00 69.361.514,00

4 Penyusunan Daerah BPR/BKK 1.071.546.959,00 1.035.606.835,00

5 PD Bank Pasar 249.489.648,00 91.006.744,00

Jumlah 13.408.979.748,00 10.530.576.700,00

d) Lain-lain PAD yang Sah

Lain – lain PAD yang Sah merupakan pendapatan diluar pajak, retribusi dan

hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Realisasi pendapatan

Lain-lain PAD yang Sah Kota Semarang untuk periode tahun anggaran 2016

dan 2015 dengan rincian sebagai berikut:


1 DPKAD 163.642.702.034,00 139.942.727.131,00

2 Dinas Pertanian 1.242.944.501,00 998.854.375,00

3 Dinas Kelautan dan Perikanan 30.125.000,00 17.145.000,00

4 Dinas Perhubungan 251.306.500,00 251.867.000,00

5 Dinas Pasar 0,00 1.762.783.678,00

6 DKK 28.928.389.955,00 0,00

7 Dispenduk dan Capil 384.900.000,00 0,00

Jumlah 194.480.367.990,00 142.973.377.184,00

e) Dana Bagi Hasil Pajak

Realisasi pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak sebesar Rp182.951.352.221,00

merupakan Arus Kas Masuk dari penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak sampai

dengan tanggal 31 Desember 2016 dengan rincian sebagai berikut:


1 Bagi Hasil Dari PBB dan BPHTB 15.351.809.483,00 15.042.001.500,00

2 Bagi Hasil Dari Pajak Penghasilan (PPh) OPDN dan Pasal 21 97.729.343.222,00 66.219.562.200,00

3 Bagi Hasil dari PPh Pasal 25/29 62.675.208.552,00 6.580.684.800,00

4 Bagi Hasil Cukau Tembakau 7.194.990.964,00 7.281.907.000,00

Jumlah Dana Bagi Hasil Pajak 182.951.352.221,00 95.124.155.500,00

f) Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam

Realisasi Pendapatan Sumber Daya Alam Kota Semarang untuk periode tahun

anggaran 2016 dan 2015 dengan rincian sebagai berikut:


1 Iuran Hak Pengusahaaan Hutan 0 0

2 Iuran Eksploitasi/Eksplorasi 2.731.426.525,00 1.738.332.174,00

Jumlah 2.731.426.525,00 1.738.332.174,00

g) Dana Alokasi Umum

Realisasi penerimaan Dana Alokasi Umum Kota Semarang untuk periode

tahun anggaran 2016 dan 2015 adalah sebesar Rp1.211.708.204,00 dan

Rp1.126.847.634.000,00.



183


h) Dana Alokasi Khusus

Realisasi Penerimaan Dana Alokasi Khusus Kota Semarang untuk periode

tahun anggaran 2016 dan 2015 sejumlah Rp246.886.746.970,00 dan


No Bidang Realisasi 2016 Realisasi 2015

1 Bidang Pendidikan 172.684.460.000,00 17.627.060.000,00

2 Bidang Kesehatan 31.650.865.139,00 19.712.236.175,00

3 Bidang Infrastruktur 21.894.132.000,00 3.353.960.000,00

4 Bidang Keselamatan Transportasi Darat 941.360.000,00 -

5 Bidang Lingkungan Hidup 3.094.657.831,00 1.691.560.000,00

6 Bidang Pertanian 11.274.174.000,00 4.276.333.825,00

7 Bidang Perdagangan 4.698.618.000,00 -

8 Bidang KB dan Bapermas 648.480.000,00

246.886.746.970,00 46.661.150.000,00 Jumlah

i) Dana Penyesuaian

Realisasi penerimaan Dana Penyesuaian Kota Semarang yang merupakan

tambahan penghasilan guru PNSD dan tunjangan profesi, untuk periode tahun

anggaran 2016 tidak ada penerimaan Dana Penyesuaian sedangkan pada tahun

2015 sejumlah Rp355.298.952.000,00.

j) Pendapatan Bagi Hasil Pajak

Bagi Hasil Pajak adalah pendapatan transfer dari Pemerintah Provinsi.

Realisasi penerimaan bagi hasil pajak Pemerintah Kota Semarang untuk

periode tahun anggaran 2016 dan 2015 dengan realisasi sejumlah

Rp427.901.413.702,00 dan Rp432.645.344.655,00.

k) Penerimaan Hibah

Tahun anggaran 2016 terdapat penerimaan hibah sebesar Rp5.397.000.000,00

dari Pemerintah pusat sedangkan pada tahun 2015 tidak terdapat penerimaan

hibah.

l) Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya dianggarkan

dan direalisasikan pada Lain-lain Pendapatan yang Sah, pada tahun anggaran

2016 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya adalah

sebesar Rp41.924.244.000,00 sedangkan pada tahun anggaran 2015

realisasinya adalah Rp87.262.859.650,00.

2. Arus Kas Keluar

Realisasi arus Kas Keluar sejumlah Rp2.749.339.403.865,00 merupakan

saldo Arus Kas Keluar untuk Aktivitas Operasi yang terdiri dari:


1 Belanja Pegawai 1.688.940.977.678,00 1.458.497.856.783,00

2 Belanja Barang dan Jasa 1.016.298.750.501,00 838.751.709.184,00

3 Belanja Bunga 0,00 0,00

4 Belanja Subsidi 0,00 0,00

5 Belanja Hibah 28.816.501.606,00 34.483.084.427,00

6 Belanja Bantuan Sosial 11.472.700.000,00 1.998.500.000,00

7 Belanja Bantuan Keuangan 1.016.840.775,00 865.658.275,00

8 Belanja Tak Terduga 2.793.633.305,00 1.021.982.550,00

9 Belanja Bagi Hasil 0,00

Jumlah Arus Kas Keluar 2.749.339.403.865,00 2.335.618.791.219,00



184


b. Arus Kas dari Aktivitas Investasi

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Realisasi meliputi arus kas masuk

dan arus kas keluar, sebagai berikut:


1 Arus Kas Masuk 1.379.824.770,00 41.298.703.575,00

2 Arus Kas Keluar 1.073.055.669.060,00 753.468.023.983,00

Jumlah (1.071.675.844.290,00) (712.169.320.408,00)

Realisasi Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi tahun anggaran 2016 dan

tahun anggaran 2015 terjadi defisit sebesar sebesar Rp1.071.675.844.290,00 dan

Rp712.169.320.408,00. Arus kas masuk berasal dari penjualan Peralatan dan Mesin

Rp1.379.824.770,00. Arus Keluar Kas dari Aktivitas Investasi digunakan untuk

pembayaran belanja modal, meliputi Belanja Modal Tanah, Peralatan dan Mesin,

Gedung dan Bangunan, Jalan, Irigasi dan Jaringan, Aset Tetap Lainnya, Aset

Lainnya serta Penyertaan Modal Pemerintah Daerah yang dapat diikhtisarkan

sebagai berikut:


1 Belanja Tanah 24.569.221.045 47.486.444.056

2 Belanja Peralatan dan Mesin 147.525.764.968 181.548.186.603

3 Belanja Gedung dan Bangunan 361.745.419.188 192.530.351.373

4 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 477.889.286.679 288.277.979.701

5 Belanja Aset Tetap Lainnya 5.950.032.180 1.939.062.250

6 Belanja Aset Lainnya - -

7 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 55.375.945.000 41.686.000.000

Jumlah 1.073.055.669.060,00 753.468.023.983,00

c. Arus Kas Dari Aktivitas Pendanaan

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan meliputi arus kas masuk dan arus

kas keluar, sebagai berikut:


Arus Kas Masuk 0,00 0,00

Arus Kas Keluar 176.340.000,00 874.742,00

Jumlah (176.340.000,00) (874.742,00)

Realisasi Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan tahun anggaran 2016

adalah defisit sebesar Rp176.340.000,00 adalah pembayaran hutang pihak ketiga.

d. Arus Kas Dari Aktivitas Transitoris


1 Arus Kas Masuk 182.436.911.423,00 85.721.543.444,00

2 Arus Kas Keluar 182.069.462.538,00 108.129.432.169,00

Arus Kas Bersih 367.448.885,00 (22.407.888.725,00)

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris realisasinya meliputi arus kas

masuk dan arus kas keluar, dan dapat disajikan sebagai berikut:



185


1. Arus Kas Masuk dari Aktivitas Transitoris

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris realisasinya meliputi arus kas

masuk dan arus kas keluar, sebagai berikut:


1 Potongan Kasda 181.249.802.901,00 84.415.739.665,00

2 Utang PFK 0,00 60.697.779,00

3 Penerimaan Uang Jaminan Bongkar (UJB) 561.582.000,00 719.206.000,00

4 Penerimaan Uang Jaminan Penduduk Boro 625.300.000,00 525.900.000,00

5 Kekurangan catat 226.522,00 0,00

Jumlah 182.436.911.423,00 85.721.543.444,00

a) Penerimaan Perhitungan Pihak Ketiga sebesar Rp181.249.802.901,00

merupakan penerimaan potongan dari THT, Askes, PPh Gaji, dan Taperum

pada tahun 2016.

b) Penerimaan Uang Jaminan Bongkar (UJB) Reklame tahun 2016 sebesar

Rp.561.582.000,00 merupakan jumlah penerimaan uang titipan dari

penyelenggaraan reklame kepada Pemerintah Kota Semarang.

c) Penerimaan Uang Jaminan Penduduk Boro tahun 2016 sebesar

Rp625.300.000,00 merupakan jumlah uang titipan dari penduduk boro tahun

2016.

d) Kekurangan catat Rp226.522,00 merupakan kurang catat pada penerimaan

Kas Daerah

2. Arus Kas Keluar dari Aktivitas Transitoris

Realisasi kas keluar dari aktivitas transitoris yang digunakan untuk

pembayaran kepada pihak ketiga (PFK) dan pengeluaran lainnya. Pengeluaran

PFK terdiri dari:


1 Potongan Kasda 181.249.802.901,00 84.415.739.664,00

2 Pengeluaran Uang Jaminan Bongkar (UJB) 311.024.000,00 521.264.000,00

3 Pengeluaran Uang Jaminan Penduduk Boro 447.000.000,00 399.800.000,00

4 Utang PFK 60.697.779,00 86.858.996,00

5 Kelebihan catat 937.858,00 0,00

6 Koreksi pencatatan kas 0,00 22.705.769.509,00

Jumlah 182.069.462.538,00 108.129.432.169,00

a) Pengeluaran Perhitungan Pihak Ketiga sebesar Rp181.249.802.901,00

merupakan pengeluaran atas potongan THT, PPh 21 Gaji, IWP, Taperum, dan

Askes.

b) Pengeluaran Uang Jaminan Bongkar (UJB) Reklame tahun 2016 sebesar

Rp311.024.000,00 merupakan arus kas keluar yang berasal dari uang jaminan

bongkar (UJB) reklame tahun 2016 yang terdiri dari pengambilan UJB tahun

2016 sebesar Rp105.212.000,00 dan pemindahbukuan keluar dari rekening

UJB menjadi PAD sebesar Rp205.812.000,00.

c) Pengeluaran Uang Jaminan Penduduk Boro (UJPB) sebesar Rp447.000.000,00

merupakan arus kas keluar yang berasal dari pengambilan uang Jaminan

Penduduk Boro tahun 2016 sebesar Rp447.000.000,00 dan Uang Jaminan

Penduduk Boro (UJPB) yang menjadi PAD sebesar Rp0,00.



186


d) Pengeluaran utang PFK sebesar Rp60.697.779,00 merupakan arus kas keluar

dari pajak yang belum disetor pada tahun 2015 dan baru dilakukan penyetoran

pada tahun 2016.

e) Kelebihan catat sebesar Rp937.858,00 merupakan kelebihan catat yang terjadi

pada Kas Daerah

e. SALDO AKHIR KAS

Saldo akhir Kas sebesar Rp833.619.637.931,00 merupakan jumlah

keseluruhan kas per 31 Desember 2016 turun sebesar Rp373.334.123.765,00 dari

saldo kas tahun 2015 sebesar Rp1.206.953.761.696,00 Saldo Kas dapat diuraikan

sebagai berikut:


1 Kas di BUD dan Bendahara 814.800.075.737,00 1.178.853.510.552,00

2 Kas di BLUD 8.527.833.538,00 20.315.487.706,00

3 Kas BOS 10.291.728.656,00 7.784.763.438,00

Jumlah 833.619.637.931,00 1.206.953.761.696,00

1. Kas di BUD dan Bendahara Pengeluaran

Kas di BUD dan Bendahara Pengeluaran sebesar Rp814.800.075.737,00

di dalamnya termasuk saldo Uang Jaminan Bongkar (UJB) Reklame sebesar

Rp3.407.598.000,00 dan Uang Jaminan Penduduk Boro (UJPB) sebesar

Rp1.780.818.564,00. Saldo UJB Reklame dan UJPB tersebut adalah saldo murni

setelah dikurangi dengan jasa giro dari rekening UJB Reklame dan UJPB serta

UJB reklame dan UJPB yang diakui dan menjadi pendapatan daerah. Kas di

BUD juga termasuk di dalamnya adalah Kas di Bendahara Dana Kapitasi JKN

pada FKTP Dinas Kesehatan sebesar Rp7.832.012.381,00

Di Kas di BUD dan Bendahara termasuk didalamnya adalah Kas di

Bendahara Penerimaan Tahun 2015 sebesar Rp47.569.000,00 yang meliputi kas

pada Bendahara Penerima DKK Rp2.810.000,00 Dinsospora Rp.7.820.000,00

dan Disbudpar Rp36.939.000,00.

2. Kas di BLUD

Kas di BLUD sebesar Rp8.527.833.538,00 merupakan kas yang ada pada

BLUD RSUD serta BLUD BRT dan Terminal Mangkang dengan rincian sebagai

berikut:


1 Kas di Bank BLUD RSUD 5.387.867.099,00 16.417.801.715,00

2 Deposito BLUD RSUD 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00

4 Kas di Bendahara Penerimaan BLUD RSUD 0,00 51.330.491,00

5 Kas di Bank BLUD BRT 1.139.966.439,00 1.763.321.456,00

6 Kas di Bendahara Pengeluaran BLUD BRT

7 Kas DI Bendahara Penerimaan BLUD BRT 0,00 83.034.044,00

Jumlah 8.527.833.538,00 20.315.487.706,00



187


3. Kas BOS

Saldo kas BOS sebesar Rp10.291.728.656,00 merupakan sisa dana BOS

pada Dinas Pendidikan tahun 2016 yang belum dibelanjakan.



188


4.7 PENJELASAN – PENJELASAN ATAS DANA–DANA NON APBD KOTA

SEMARANG

Pada tahun 2016 Pemerintah Kota melaksanakan program dan kegiatan yang

berasal dari dana-dana non APBD Kota Semarang yang terdiri dari Dana Dekonsentrasi

dan Dana Tugas Pembantuan. Pelaksanaan dekonsentrasi dan tugas pembantuan diatur

dalam Pasal 20 ayat (2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah dan Pasal 92, Pasal 99, dan Pasal 108 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004

tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.

Prinsip pendanaan Dekonsentrasi hanya diperuntukkan mendukung peningkatan dan

pemberdayaan peran Gubernur selaku wakil Pemerintah Pusat, dan kegiatannya bersifat

non fisik sedangkan Dana Tugas Pembantuan bersifat fisik. Laporan Keuangan

Pemerintah Kota Semarang tahun 2016 yang berasal dari Dana Dekonsentrasi dan Dana

Tugas Pembantuan adalah sebagai berikut :

4.7.1 Dana Dekonsentrasi

Dana Dekonsentrasi adalah dana yang berasal dari APBN yang dilaksanakan oleh

gubernur sebagai wakil Pemerintah yang mencakup semua penerimaan dan pengeluaran

dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi, tidak termasuk dana yang dialokasikan untuk

instansi vertikal pusat di daerah.

Kegiatan Dana Dekonsentrasi adalah non fisik yaitu kegiatan yang menghasilkan

keluaran yang tidak menambah aset tetap, dan sebagian kecil Dana Dekonsentrasi dapat

dialokasikan sebagai dana penunjang pelaksanaan tugas administratif atau pengadaan

input berupa pengadaan barang/jasa dan penunjang lainnya.

Dana Dekonsentrasi Pemerintah Kota Semarang terdapat pada DIPA Pemerintah

Propinsi Jawa Tengah. Pelaksana atau tim dan lokasi target sasaran adalah Pemerintah

Kota Semarang. Laporan Keuangan Dana Dekonsentrasi, realisasi anggarannya sebagai

berikut:

No SKPD ANGGARAN 2016 REALISASI 2016 SISA REALISASI 2015 %

1 2 3 4 5 (3-4) 6 7

1 DINAS KESEHATA KOTA 259.455.000,00 238.212.000,00 21.243.000,00 - 91,81%

2DINAS TENAGA KERJA

DAN TRANSMIGRASI- - - 917.772.730,00 0,00%

3DINAS KOPERASI DAN

UKM- - - 44.322.000,00 0,00%

JUMLAH 259.455.000,00 238.212.000,00 21.243.000,00 962.094.730,00 91,81%

Dana Dekonsentrasi dengan target anggaran tahun 2016 sebesar Rp259.455.000,00

terealisasi sebesar Rp238.212.000,00 atau mancapai 91,81% terdapat pada Dinas

Kesehatan Kota.

4.7.2 Dana Tugas Pembantuan

Dana Tugas Pembantuan adalah dana yang berasal dari APBN yang dilaksanakan

oleh daerah dan desa yang mencakup semua penerimaan dan pengeluaran dalam rangka

pelaksanaan Tugas Pembantuan. Pemberian tugas pembantuan dimaksudkan untuk

meningkatkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan

pembangunan, dan pelayanan umum. Sedangkan tujuan pemberian tugas pembantuan

adalah memperlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian permasalahan, serta membantu



189


penyelenggaraan pemerintahan, dan pengembangan pembangunan bagi daerah dan desa.

Tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah kepada daerah dan/atau desa meliputi

sebagian tugas-tugas Pemerintah yang apabila dilaksanakan oleh daerah dan/atau desa

akan lebih efisien dan efektif.

Sampai dengan akhir tahun 2016, anggaran tersebut mempunyai realisasi fisik

sebesar 92,74% dengan realisasi keuangan sebesar Rp7.233.178.005,00 atau sebesar

96,02% dari pagu sebesar Rp2.930.18.000,00. Kesemuanya terbagi dalam 2 (dua) Daftar

Isian Pelaksanaan Anggaran dan dilaksanakan oleh 2 (dua) SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Semarang.

Laporan Keuangan Dana Tugas Pembantuan, Target Anggaran dan Realisasi

Anggaran adalah sebagai berikut:

No SKPD ANGGARAN 2016 REALISASI 2016 SISA REALISASI 2015 %

1 2 3 4 5 (3-4) 6 7

1DINAS KEPENDUDUKAN

DAN CATATAN SIPIL 2.571.991.000,00 2.455.377.885,00 116.613.115,00 2.037.607.505,00 95,47%

2 DINAS PERTANIAN 358.190.000,00 358.189.800,00 200,00 812.570.500,00 100,00%

JUMLAH 2.930.181.000,00 2.813.567.685,00 116.613.315,00 2.850.178.005,00 96,02%

Dana Tugas Pembantuan Tahun 2016 yang dilaksanakan dan dialokasikan pada

Pemerintah Kota Semarang sebagai berikut:

a. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Semarang

Target Anggaran Dana Tugas Pembantuan 2016 Rp2.571.991.000,00

terealisasi sebesar Rp2.455.377.885,00 terdapat sisa sebesar Rp116.613.115,00 atau

mencapai 95.47% dana tersebut digunakan untuk membiayai Program Penataan

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Pada tahun 2015 Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Semarang telah merealisasikan Dana

Tugas Pembantuan sebesar Rp2.037.607.505,00

b. Dinas Pertanian Kota Semarang

Dinas Pertanian Kota Semarang pada tahun 2016 memperoleh Dana Tugas

Pembantuan dengan anggaran sebesar Rp358.190.000,00 yang terealisasi sebesar

Rp358.189.800,00 atau sebesar 100% dengan Program Bina Pembangunan Daerah.

Pada tahun 2015 Dinas Pertanian Kota Semarang telah merealisasikan Dana Tugas

Pembantuan sebesar Rp812.570.500,00. Dari Dana Tugas Pembantuan tahun 2016

berupa belanja barang dan jasa

4.7.3 Dana – dana non APBD RSUD dan Dinas Kesehatan Kota Semarang

a. RSUD Kota Semarang

RSUD Kota Semarang pada tahun 2016 memperoleh dana-dana non APBD


1. BPJS Kesehatan (Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan)

Pada tahun 2016 RSUD Kota Semarang mengajukan klaim BPJS bulan Januari

sampai dengan Desember 2016 sebesar Rp. 101.128.435.796, kemudian realisasi

klaim BPJS tahun 2016 sebesar Rp. 74.482.012.699,- jadi piutang klaim BPJS

yang belum terbayar sebesar Rp.26.601.292.497,-

2. Asuransi dari Pihak Ketiga

Pada tahun 2016 RSUD Kota Semarang mengajukan klaim Pihak ke 3 bulan

Januari sampai dengan Desember 2016 sebesar Rp. 680.529.335, kemudian



190


realisasi klaim Pihak ke 3 tahun 2016 sebesar Rp. 492.887.337,- jadi piutang

klaim dari pihak ketiga yang belum terbayar sebesar Rp186.907.451,-. Asuransi

dari Pihak ketiga tersebut dengan rincian sebagai berikut :

NO. NAMA

PERUSAHAAN

PENGAJUAN

KLAIM REALISASI PIUTANG

1 PT. APPAREL 49.279.219 49.259.219 0

3 PT. KAI 8.874.388 8.874.388 0

5 PT. ASURANSI JIWA

INHEALTH 15.923.424 14.482.383 1.001.546

7 PT. SAN SAN

SAUDARATEX JAYA 7.924.372 7.924.300 0

8 BPJS

KETENAGAKERJAAN 95.813.188 77.269.020 18.269.188

9 JASA RAHARJA 502.714.744 335.078.027 167.636.717

JUMLAH TOTAL 680.529.335 492.887.337 186.907.451

b. Dinas Kesehatan Kota Semarang

Dinas Kesehatan Kota Semarang pada tahun 2016 memperoleh dana-dana non

APBD dengan rincian sebagai berikut :

1. Dana APBN

No Uraian Anggaran Realisasi Sisa

PROGRAM KESEHATAN

KELUARGA

1. SDM Kesehatan yang

Ditingkatkan Kapasitasnya

dalam Pembinaan Kesehatan

Keluarga

94.640.000 90.760.000 3.880.000

2. Penyeliaan Fasilitatif 18.700.000 18.700.000

3. Evaluasi Pelaksanaan

Kegiatan Prog.Kesh masy kota

semarang

82.925.000 82.925.000

4. Orientasi PWS KIA dan

Pemanfaatan Kohort 100.830.000 84.207.000 16.623.000

5. Koordinasi LP/LS Tk.

Kab/Kota Peningkatan

pelayanan kesga

24.445.000 23.555.000 890.000

6. Pertemuan Pembelajaran Hasil

Rekomendasi AMP 32.555.000 28.825.000 3.730.000

Jumlah 354.095.000 328.972.000 25.123.000



191


2. Dana APBD I


PROGRAM KESEHATAN

KELUARGA

1. Orientasi Petugas Penggunaan

MTBM dalam Kunjungan

Neonatal Di Kota Semarang

6.213.000 6.213.000

2. Implementasi Kunjungan

Neonatal dengan MTBM 1.000.000 1.000.000

Jumlah

PROGRAM PENCEGAHAN

PENYAKIT

3. Kusta 4.200.000 4.200.000

4. Hepatitis 26.000.000 26.000.000

Jumlah 22.673.000 22.673.000

3. PAMSIMAS APBN


PROGRAM PENYEHATAN

LINGKUNGAN

1.

Pengawasan Kualitas Air -

PDAM 93.320.000 93.320.000 0

2 Surveilans Kualitas Air di

masyarakat melalui rencana

Pengamanan Air Minum (

RPAM) 10.303.500 10.303.500 0

3 Fasilitasi Pembinaan Puskesmas

Ramah lingkungan 3.010.000 3.010.000 0

4

Fasilitasi Pembinaan Rumah

Sakit

Ramah Lingkungan 1.760.000 1.760.000 0

5

Pertemuan Fasilitasi Desa

STBM 6.840.000 6.840.000 0

ODF Kelurahan 4.000.000 4.000.000 0

JUMLAH 116.223.500 116.223.500 0



192


WHO

NO

URAIAN

ANGGARAN

REALISASI

SISA

PROGRAM PENCEGAHAN

PENYAKIT

1

Petugas Rekam Medis Rumah

Sakit 4.800.000 4.800.000 0

( WHO )

JUMLAH 4.800.000 4.800.000 0

GLOBAL FUN

NO URAIAN KEGIATAN ANGGARAN REALISASI %

I. PROGRAM HIV/AIDS (GLOBAL FUN)

1 Pertemuan Keluarga (Family

Meeting) dengan klien PTRM di

klinik PTRM

5.720.000 1.430.000 0,25

2 Dukungan untuk Klinik KT baru -

melayani KAP dan komunitas

9.000.000 8.875.000 0,99

3 Dukungan untuk Klinik IMS baru -

melayani KAP dan komunitas

27.000.000 26.625.000 0,99

4 Rapat Kuartal petugas klinik KT &

IMS di klinik - untuk petugas klinik

KT & IMS

9.180.000 - 0,00

5 Rapat Kordinasi Pokja HIV di RS -

untuk petugas klinik

40.500.000 13.500.000 0,33

6 Dukungan untuk klinik PDP/ART

baru - untuk melayani Odha

18.000.000 17.750.000 0,99

7 Rapat Retensi ARV untuk petugas

klinik PDP/ART di klinik - untuk

petugas klinik PDP

9.720.000 - 0,00

8 Rapat Semester LKB/SUFA di

tingkat Kabkota

6.350.000 5.987.500 0,94

9 Supervisi ke Klinik oleh Kabkota -

untuk pengelola program tingkat

kabkota

14.400.000 14.400.000 1,00

10 Rapat Koordinasi Pokja (Working

Group) di tingkat kabkota

1.740.000 - 0,00

11 Rapat Evaluasi Semester Klinik

tentang efek samping dan

komplikasi pengobatan di RS

2.200.000 - 0,00

12 Rapat Evaluasi Semester

Pengobatan dari Petugas klinik dan

jejaring komunitas untuk aderensi

di Puskesmas

11.660.000 - 0,00

13 Gaji Pengelola tingkat Kabkota ( 25

Kabkota - lama )

24.428.688 24.428.688 1,00

14 Ongkos Kantor (Offices Running

Cost) tingkat Kabkota - 25

KabKota Lama

26.760.000 16.316.956 0,61

15 Rapat Semester Evaluasi Program 64.556.000 62.854.700 0,97



193


NO URAIAN KEGIATAN ANGGARAN REALISASI %

di 31 kabkota

16 Gaji ke 13 142 SSR 2.035.724 2.035.724 1,00

17 Konseling dan tes HIV -bahan lab

untuk menemukan Odha baru

(Pekerja Pelabuhan)

110.810.600 392.500 0,00

18 Mobile clinic KT untuk

menemukan Odha & IMS baru di

hotspot - untuk KAP dan komunitas

(Pekerja Pelabuhan)

483.800.000 14.350.000 0,03

19 Biaya rapid tes HIV - untuk KAP

dan komunitas (Pekerja Pelabuhan)

47.040.000 - 0,00

20 Pewarnaan Gram pemeriksaan IMS

untuk KAP dan komunitas (Pekerja

Pelabuhan)

179.273.200 - 0,00

21 Lab Cons HIV 58.184.200 51.684.094 0,89

22 Lab Cons IMS 40.944.800 66.261.900 1,62

23 Rapid Test 10.800.000 - 0,00

24 VCT mobile 117.875.000 58.015.000 0,49

II. PROGRAM TB GLOBAL FUN

1 Monev TB Kota Semarang 19.298.000 19.298.000 1,00

2 Perencanaan & Monev kolaborasi

TB HIV

15.440.000 15.440.000 1,00

3 SPJ TB - MDR Puskesmas 5.179.000 5.179.000 1,00

4 Supervisi Ke Faskes 5.700.000 5.700.000 1,00

TOTAL 1.367.595.212 430.524.062 0,31

4.7.4 Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

Tahun 2016 Dinas Pendidikan Kota Semarang memperoleh Dana BOS dari

Kementerian Pendidikan sebesar Rp158.574.538.144,00 yang diberikan kepada SD,SMP

dan SMA/SMK Negeri. Anggaran BOS tersebut yang digunakan untuk operasional

sekolah sebesar Rp138.789.502.086,00 dan untuk pembelian barang modal sebesar

Rp17.782.938.875,00 yang nilainya menambah Aset Dinas Pendidikan Kota Semarang.

Rincian Dana BOS tersebut adalah sebagai berikut:



194


Belanja Aset tersebut telah dimasukkan dalam laporan neraca tahun 2016.

Rincian dari masing-masing sekolah penerima Dana BOS terdapat dalam

lampiran II.



195


Belanja Non aset Belanja Aset Sisa

Rp Rp Rp

1 TK 732.732.719,00 732.030.800,00 - 701.919,00

2 SD - - - -

3 SMP - - - -

4 SMA 814.094.503,00 545.955.376,00 - 268.139.127,00

5 SMK 553.827.432,00 285.748.390,00 - 268.079.042,00

JUMLAH 2.100.654.654,00 1.563.734.566,00 - 536.920.088,00

No Tingkat Droping

4.7.5 Dana Block grand.

Block grand adalah sejumlah dana yang diberikan oleh pemerintah kepada suatu

forum atau institusi tertentu dengan tujuan untuk dimanfaatkan secara optimal sesuai

dengan pedoman yang ditetapkan oleh pemerintah. Pada tahun 2016 Dinas Pendidikan

Kota Semarang mendapat dana block grant dengan rincian sebagai berikut :

Rincian dari masing-masing sekolah penerima Dana Block Grant terdapat dalam lampiran

II.

4.7.6 Dana Komite Sekolah / Dana Sumbangan Dari Orang Tua

Komite Sekolah/Madrasah sebagai lembaga mandiri dibentuk dan berperan dalam

peningkatan mutu pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan

tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan

pendidikan (Pasal 56, ayat 3 UU Nomor 20 Tahun 2003). Pada tahun 2016 Dinas

Pendidikan Kota Semarang mendapat dana komite sekolah dengan rincian sebagai

berikut:

Sekolah yang menerima Dana Komite Sekolah sejumlah 8 sekolah yaitu tingkat TK

terdiri dari TK Kintelan, TK Pembina, dan TK Sendangmulyo. SMA terdiri dari SMA 5,

SMA 8, SMA 10, dan SMA 15 sedangkan tingkat SMK hanya 1 SMK yakni SMK 08.

Rincian dari masing-masing sekolah tersebut terdapat dalam lampiran II.

Belanja Non aset Belanja Aset Sisa

Rp Rp Rp

1 SD - - - -

2 SMP 1.029.875.000,00 - 1.029.875.000,00 -

3 SMA - - - -

4 SMK - - - -

JUMLAH 1.029.875.000,00 - 1.029.875.000,00 -

No Tingkat Droping



195


BAB V

PENGUNGKAPAN PENTING LAINNYA

A. Di lingkungan Pemerintah Kota Semarang telah ada penggantian manajemen

selama tahun berjalan pada tahun 2016, antara lain :

1. Berdasarkan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah serentak pada tanggal 9

Desember 2015, telah dilaksanakan pelantikan oleh Gubernur Jawa Tengah

atas nama Presiden pada tanggal 17 Februari 2016 yang lalu, dan setelahnya

dilakukan serah terima jabatan Walikota Semarang dari Pj.Walikota Drs.Tavip

Supriyanto, Msi kepada Walikota dan Wakil Walikota terpilih yaitu Hendrar

Prihadi, SE.MM dan Ir.Hevearita G Rahayu.

2. Penyusunan RPJMD Kota Semarang tahun 2016-2021 sebagai pedoman dan

acuan bagi Pemerintah Kota Semarang untuk bisa melaksanakan percepatan

pembangunan Kota Semarang sesuai target. Program dan kegiatan di tahun

2016 disusun dalam rangka menyiapkan landasan bagi pencapaian visi dan

misi Walikota dan Wakil Walikota sampai dengan tahun 2021.

3. Serah terima P3D (Personel, pendanaan, sarana dan prasarana serta dokumen)

sebagai akibat dari perubahan urusan dan kewenangan pemerintah antara lain

penyerahan pengelolaan SMA/SMK dari Kota Semarang ke Provinsi Jawa

Tengah, termasuk didalamnya personil maupun asetnya, penyerahan Terminal

Mangkang ke Kementerian Perhubungan dan Penyerahan Terminal Penggaron

ke Pemerintah Provinsi.

4. Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dengan segala

konsekuensinya. Terkait hal tersebut, terdapat SKPD yang dipecah, digabung

ataupun dihapus bahkan ada pembentukan SKPD baru. Hal ini berimbas

terhadap perubahan aset, alokasi keuangan, SPJ, penataan personil bahkan

pejabat strukturalnya. Berikut nama Organisasi Perangkat Daerah (OPD) baru

dan alamatnya, terdiri dari :


1 Dinas Pendidikan Jl. Dr. Wahidin 118 Semarang

Telp. (024) 8412180, 8414883

2 Dinas Kesehatan Jl. Pandanaran No.79 Semarang

Telp. (024) 8415269

3 RSUD Jl. Fatmawati No. 1 Semarang

Telp. (024) 7611500

4 Dinas Pekerjaan Umum Jl. Madukoro Raya No.7

Semarang

Telp. (024) 76433969

5 Dinas Sosial Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3568540

6 Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Jl. Pamularsih No.20 Semarang

Telp. (024) 7606879

7 Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah


Telp. (024) 3513366, 3515871,

3547956



196



Pes.1220

8 Badan Pendapatan Daerah Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3548920

9 Dinas Penataan Ruang Jl. Pemuda Nomor 148 Semarang

Telp. (024) 3513366, 3515871

Pes.1262

11 Sekretariat Daerah Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 3560767, 3513366

Pes. 1302, 1304, 1305

12 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3586680

13 Bappeda JL. Pemuda 148 Semarang

Telp. (024) 3541095

14 Inspektorat Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3540129, 3513366

Pes. 1239, 1293

15 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Jl. Pemuda 148 Semarang

Telp. (024) 3584501 / 3513366

Ps. 1521, 1530

16 Sekretariat DPRD Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 024-3540089

Fax. 024-3547146

17 DPRD Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 3540002, 3540089

Pes. 1202

18 Walikota dan Wakil Walikota Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. 3540003, 3513366

Pes.1214, 1504

19 Kantor Satpol PP Jl. Ronggolawe No. 10 Semarang

Telp. (024) 7604689

20 BPBD Jl. Brigjend Soediarto KM 11

Komplek Terminal Penggaron

Telp. 6730212, 6730356

Fax. (024) 6730212

21 Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Jl. Pemuda No. 175 Semarang

Telp. (024) 3584081, 3584080

22 Dinas Perindustrian Jl. Pemuda Nomor 175 Semarang

Telp. (024) 3584084

23 Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Jl. Pemuda 175 Semarang

Telp. (024) 3584085 / 3584077

Pswt. 2700

24 Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Jl. Pemuda No. 175 Semarang

Telp. (024) 3584045

Pes. (024) 3584077 – 2601, 2602,

2603, 2604, 2605



197



Fax. (024) 3584045

25 Dinas Perikanan Jl. Pemuda Nomor 175 Semarang

Telp. (024) 3547998 Pswt.2301

26 Dinas Arsip dan Perpustakaan Jl. Pemuda Nomor 175 Semarang

Telp. (024) 3584077 Pswt 2213

27 Kantor Pemadam Kebakaran Jl. Madukoro Raya No. 6

Semarang

Telp. 113, 7605871

28 Dinas Perhubungan JL. Tambak Aji Raya No.5

Semarang

Telp. (024) 8662389

29 Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik dan

Persandian Jl. Pemuda No. 148 Semarang

Telp. (024) 3513366 / 1270

30 Dinas Lingkungan Hidup Jl. Tapak Tugurejo Semarang

Telp. (024) 8664742

Fax. (024) 8664743

31 Dinas Tenaga Kerja Jl. Ki Mangunsarkoro 21

Semarang

Telp. (024) 84403335

32 Dinas Perdagangan Jl. Dr. Cipto 115 Semarang

Telp. (024) 3547888,3544303

33 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Jl. Kanguru Raya No.3 Smg

Telp. (024) 6712563

34 Dinas Pertanian Jl. Kompak No.2-3 Smg

35 Dinas Ketahanan Pangan Jl. Kompak Nomor 1 Smg

Telp. (024) 76745957

36 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak

Jl. Prof. Soedarto No. 116

Semarang

Telp. (024) 7472221, 7474416

37 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana

Jl. Prof. Soedarto No. 116

Semarang

Telp. (024) 7472221, 7474416

38 Kecamatan Semarang Selatan Jl. Taman Sompok No. 1

Semarang

Telp. 024-8449641

Fax. 024-8449641

39 Kecamatan Semarang Utara Jl. Taman Brotojoyo No.2

Semarang

Telp. 3556110

Fax. 3560844

40 Kecamatan Semarang Barat Jl.Ronggolawe No.2 Semarang

Telp. 024-7602284

Fax. 024-7613173

41 Kecamatan Semarang Timur Jl. Barito No. 5 Semarang

Telp. 8451868



198



Fax. 8451868

42 Kecamatan Semarang Tengah Jl. Taman Seteran Barat No. 1

Semarang

Telp. 3445694

Fax. 3560839

43 Kecamatan Gunungpati Jl. Mr. Wuryanto Km 5 Semarang

Telp. 024-6921021

Fax. 024-7691570

44 Kecamatan Tugu Jl. Walisongo Km 10 Semarang

Telp. 024-8663031

Fax. 024-8661758

45 Kecamatan Mijen Jl. RM. Hadisoebeno S.122

Semarang

Telp. 7711065

Fax. 7711201

46 Kecamatan Genuk Jl. Dong Biru No.12 Semarang

Telp.6582291

Fax.6585156

47 Kecamatan Gajahmungkur Jl. S. Parman 38 A Semarang

Telp. (024) 8412173

Fax. (024) 8444811

48 Kecamatan Tembalang Jl. H. Kol Iman Soeparto

Tjakrajoeda, SH No. 1 Semarang

Telp. 024-7478588

Fax. 024-7479181

49 Kecamatan Candisari Jl. Kesatrian 18 A Semarang

Telp. 8504588

Fax. 8444747

50 Kecamatan Banyumanik Jl. Prof Soedarto SH No.116

Semarang

Telp.7473400

Fax. 7479182

51 Kecamatan Ngaliyan Jl. Prof. DR. Hamka Semarang

Telp. 7609732 – 7622390

Fax. 7609732

52 Kecamatan Gayamsari Jl. Slamet Riyadi No. 8 Semarang

Telp. 6716244

Fax. 6724086

53 Kecamatan Pedurungan Jl. Brigjen Sudiarto No. 357

Semarang

Tlp. 024-6715382

Fax. 024-6723080



199


B. Kejadian setelah tanggal neraca per 31 Desember 2016

Adanya Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Semarang

membawa konsekuensi adanya mutasi aset SKPD lama menjadi OPD baru, baik

yang pecah, gabung, hapus bahkan timbul yang baru. Adapun dari mutasi aset

tersebut sampai dengan 30 Maret 2017 masih dalam penelusuran adalah pada

OPD Dinas Penataan Ruang.



200


BAB VI

PENUTUP

Berdasarkan Bab I sampai dengan Bab V dapat disimpulkan sebagai berikut.

1. APBD tahun 2016 dalam penyusunannya sangat dipengaruhi oleh kondisi

perekonomian Kota Semarang antara lain dari indikator makro ekonomi daerah yang

meliputi laju pertumbuhan ekonomi, nilai perkembangan Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB) dan tingkat inflasi.

2. Kebijakan Pendapatan Daerah Tahun 2016 adalah :

a. Pendapatan daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2016 merupakan perkiraan

yang terukur secara rasional dan memiliki kepastian serta dasar hukum

penerimaannya.

b. Penganggaran pos Pendapatan Asli Daerah (PAD) dilaksanakan dengan

memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

Penganggaran penerimaan dari pajak dan retribusi

Penganggaran pendapataan dari hasil pengelolaan kekayaan daerah yang

dipisahkan

Penganggaran Lain-Lain PAD Yang Sah

c. Penataan performance budgeting melalui penataan sistem penyusunan dan

pengelolaan anggaran daerah yang berorientasi pada pencapaian kinerja secara

efisien, efektif dan berkesinambungan.

d. Penganggaran pendapatan yang berasal dari pos Dana Perimbangan disusun

dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

Penganggaran Dana Alokasi Umum (DAU)

Penganggaran Dana Alokasi Khusus (DAK)

Penganggaran Pendapatan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau

(DBHCHT)

e. Penganggaran pos Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah dilaksanakan dengan

memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

Pendapatan pada pos Dana Bagi Hasil Pajak dari Propinsi yang berasal dari

Pajak Rokok.

Pendapatan Dana Bagi Hasil Pajak dari Propinsi yang berasal dari bagi Hasil

Pajak Kendaraan Bermotor, Bagi Hasil dari Bea Balik Nama Kendaraan

Bermotor, Bagi Hasil dari Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor serta Bagi

Hasil Pajak dari Pajak Air Permukaan.

Pendapatan yang berasal dari Tambahan Penghasilan Bagi Guru PNSD dan

Tunjangan Profesi Guru PNSD.

Pendapatan yang berasal dari Dana Insentif Daerah.

Pendapatan daerah yang bersumber dari Bantuan Keuangan Provinsi.

3. Kebijakan belanja di tahun 2016 diarahkan pada:

a. Belanja daerah disusun untuk mendanai pelaksanaan urusan Pemerintahan

Daerah yang menjadi kewenangan Pemerintah Kota Semarang, dengan

peningkatan proporsi belanja program dan kegiatan dengan memperhatikan visi

dan misi pada RPJPD Tahun 2005-2025.



201


b. Belanja daerah disusun berdasarkan prioritas pembangunan tahun 2016 yang

tercantum dalam RKPD Tahun 2016.

c. Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang berorientasi

kepada pencapaian indikator kinerja.

d. Dana DAK yang telah disalurkan oleh Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Kota

Semarang dan belum seluruhnya digunakan atau dihabiskan akan dianggarkan

kembali dalam APBD Tahun Anggaran 2016 .

4. Kebijakan Pembiayaan Daerah :

a. Penerimaan pembiayaan daerah pada tahun anggaran 2016 direncanakan akan

berasal dari sisa lebih perhitungan anggaran daerah (SilPA).

b. Pada tahun anggaran 2016, pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk

penyertaan modal pada PDAM Tirta Moedal; Perusada BPR/BKK Semarang

Tengah; Perusda Bank Pasar dan Perusda Percetakan.

5. Sebagai Bentuk Pertanggungjawaban APBD Tahun 2016 Pemerintah Kota

Semarang menyajikan Laporan Keuangan berdasarkan pada Peraturan Pemerintah

No.71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Laporan Keuangan

yang dihasilkan adalah Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan

Saldo Anggaran Lebih (SAL), Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Arus

Kas (LAK), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE), dan Catatan atas Laporan Keuangan

(CaLK). Selain laporan pokok di atas, laporan keuangan juga dilampiri dengan

Laporan Keuangan BUMD dan Dana Non APBD Kota Semarang.

6. Pendapatan Pemerintah Kota Semarang Tahun 2016 target dan realisasinya sebagai

berikut:

Target Pendapatan sebesar Rp 3.767.910.297.000

Realisasi Pendapatan sebesar Rp 4.103.151.795.483

Selisih Lebih Pendapatan sebesar Rp 335.241.498.483

7. Belanja APBD Pemerintah Kota Semarang Tahun 2016 target dan realisasinya

sebagai berikut :

Target Belanja sebesar` Rp 4.414.701.354.680

Realisasi Belanja sebesar Rp 3.931.802.540.351

Selisih Kurang Belanja sebesar Rp (482.898.814.329)

8. Realisasi Belanja APBD Tahun 2016 terdiri atas :

a. Belanja Pegawai Rp 1.697.642.434.145

b. Belanja Barang Rp 1.163.343.525.704

c. Belanja Bunga Rp 0

d. Belanja Hibah Rp 28.816.501.606

e. Belanja Bantuan Sosial Rp 11.472.700.000

f. Belanja Bantuan Keuangan Rp 1.016.840.775

g. Belanja Modal Rp 1.026.716.904.816

h. Belanja Tidak Terduga Rp 2.793.633.305



202


Surplus pada laporan realisasi anggaran sebesar Rp171.349.255.132 merupakan

pengurang realisasi pendapatan Rp4.103.151.795.483 dengan realisasi belanja

Rp3.931.802.540.351.

9. Realisasi Pembiayaan APBD Tahun 2016 terdiri atas :

Penerimaan pembiayaan Rp 1.194.348.650.680

Pengeluaran Pembiayaan Rp 547.557.793.000

Pembiayaan netto Rp 646.790.857.680

10. Saldo anggaran lebih awal tahun 2016 Rp1.194.348.650.680 dan saldo anggaran

lebih akhir tahun 2016 Rp818.140.112.812.

11. Realisasi Pendapatan operasional (LO) tahun 2016 mencapai sebesar

Rp4.273.733.035.964

Realisasi Beban Operasional (LO) tahun 2016 Rp 3.433.915.128.572

Surplus dari operasi (LO) Rp 839.817.907.392

Surplus dari non operasional (LO) Rp (25.625.948.756)

Surplus sebelum Pos luar biasa (LO) Rp 814.191.958.636

Pos luar biasa Rp 0

Total Surplus (LO) Rp 814.191.958.636

12. Total Aset pada Laporan Neraca Pemerintah Kota Semarang tahun 2016 sebesar

Rp28.793.140.180.037,00 terdiri dari:

a. Aset Lancar Rp 1.071.693.745.316

b. Investasi Jangka Panjang Rp 498.980.813.796

c. Aset Tetap Rp 27.003.259.372.517

d. Dana Cadangan Rp 0

e. Aset Lainnya Rp 219.206.248.408

13. Total Beban Penyusutan tahun 2016 Rp296.452.901.229 Akumulasi Penyusutan

Aset tetap sampai dengan tahun 2016 sebesar Rp(2.635.176.828.023)

14. Total Kewajiban Pemerintah Kota Semarang tahun 2016 Rp73.438.472.616 terdiri

atas :

a. Kewajiban jangka pendek Rp 57.259.646.711

b. Kewajiban jangka panjang Rp 16.178.825.905

15. Saldo Ekuitas awal tahun 2016 Rp23.082.687.619.482 dan Saldo Ekuitas akhir tahun

2016 Rp28.719.701.707.421

16. Arus kas tahun 2016 terdiri dari :

a. Arus kas masuk aktivitas operasi sebesar Rp 3.456.770.704.455

b. dan arus kas keluar aktivitas operasi sebesar Rp 2.749.339.403.865

c. Arus kas masuk aktivitas investasi sebesar Rp 1.379.824.770

d. dan arus kas keluar aktivitas investasi sebesar Rp 1.073.055.669.060

e. Arus keluar kas dari aktivitas pendanaan Rp 176.340.000

f. Arus masuk kas aktivitas transitoris sebesar Rp 182.436.911.423



203


g. Arus keluar kas aktivitas transitoris sebesar Rp 182.069.462.538

h. Saldo akhir kas tahun 2016 sebesar Rp 833.619.637.931

17. Realisasi Dana-dana baik dari Pemerintah Pusat maupun Propinsi pada Pemerintah

Kota Semarang tahun 2016 sebagai berikut :

a. Dana Dekonsentrasi tahun 2016 sebesar Rp 238.212.000

b. Dana Tugas Pembantuan tahun 2016 sebesar Rp 2.813.567.685

c. Dana-dana yang diperoleh RSUD Kota Semarang tahun 2016 adalah sebagai

berikut :

- Dana BPJS Kesehatan Rp 74.482.012.699

- Dana Asuransi dari Pihak Ketiga Rp 492.887.337

d. Dana- dana yang diperoleh Dinas Kesehatan Kota Semarang tahun 2016 adalah

sebagai berikut :

- Dana APBN

- Dana APBD Provinsi

- Pamsimas APBN

- WHO

- Dana Global fund

Rp

Rp

Rp

Rp

Rp

328.972.000

22.673.000

116.223.500

4.800.000

430.524.062

e. Dana-dana yang diperoleh Dinas Pendidikan Kota Semarang tahun 2016 adalah

sebagai berikut :

- Dana BOS Rp 158.574.538.142

- Dana Block grand Rp 1.029.875.000

- Dana Komite Sekolah / Dana Sumbangan Rp 2.100.654.654

dari Orang Tua.

WALIKOTA SEMARANG

HENDRAR PRIHADI, SE, MM

pemerintah kota semarang catatan atas laporan...

Documents