pelatihan kepemimpinan nasional tingkat ii …

I Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II

ANGKATAN XXIV

LAPORAN PROYEK PERUBAHAN

“OPTIMALISASI PENANGANAN PELINTAS BATAS ILEGAL

(ILLEGAL BORDER CROSER) DI ZONA PERBATASAN

REPUBLIK INDONESIA (RI) – REPUBLIK

DEMOKRATIK TIMOR LESTE (RDTL)”

Disusun Oleh Nama : DR. YOHANES BERNANDO SERAN, SH.M.HUM

NDH : 25 Instansi : Badan Pengelola Perbatasan Daerah

I Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2019

EXECUTIVE SUMARY

Terdapat pelbagai persoalan berskala Internasional yang lasim di wilayah

perbatasan. Salah satunya adalah masalah Pelintas Batas Ilegal. Pelintas batas

ilegal ini juga menjadi salah satu persoalan batas yang dihadapi Pemerintah di

Zona Batas Wilayah Republik Indonesia (RI) dan wilayah Republik Demokratik

Timor Leste (RDTL).

Pelintas batas ilegal dipicu oleh beberapa fakta antara lain: adanya

kekerabatan, kekeluargaan dan kesamaan budaya antara warga negara

Republik Indonesia dengan Warga Negara Republik Demokratik Timor Leste.

Kekerabatan Kedua Warga Negara yang berbeda dan berbatasan darat ini

berawal dari kondisi sosial politik yang rentan akibat perebutan kekuasaan di

Timor Leste. Kondisi keamanan menjadi labil. Terjadilah eksodus Eks Warga

Timor Leste ke Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia untuk mencari

perlindungan dan menikmati keamanan.

Kekerabatan dan kesamaan budaya kedua warga Negara berbeda ini

memungkinkan terus berlangsungnya relasi humanistic untuk

mengakualisasikan kehidupan social budaya. Tuntutan aktulisasi kehidupan

social budaya ini membuka ruang terbuka bagi proses pelintas batas illegal

secara terus menerus.

Fakta eksistensial humanistic kedua warga Negara berbeda yang terus

berlangsung ini, memberikan konsekwensi tanggungjawab khusus bagi Badan

pengelola Perbatasan Daerah kabupaten Malaka. Perlu upaya mencari strategi

II Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

penanggulangan problem ini, demi mengantisipasi konflik yang mungkin

terjadi. Salah satunya adalah membentuk sebuah wadah atau forum

kerjasama atau semacam Forum Perdamaian warga Perbatasan. Forum ini

menjadi wadah kerjasama dan koordinasi efektif untuk menangani pelintas

Batas Ilegal (IBC).

Mengacu pada deskripsi di atas, maka dipilih topic Proyek Perubahan dengan

judul: “Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border

Croser) di zona Perbatasan RI-RDTL”.

III Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

Kata Pengantar

Pada langkah awal kembara panjang menelusuri relung implementasi proyek perubahan ini, patut dihaturkan Puji syukur kepada Allah Yang Maha Pengasih atas Anugerah dan limpahan RahmatNYA, yang telah memungkinkan penulis dapat

menuntaskan dan merampungkan Proyek Perubahan ini dengan judul Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Croser) di zona

Perbatasan RI-RDTL. Oleh RahmatNYA pula, penyusunan proyek perubahan ini dapat diselesaikan cepat, runut dan tepat.

Langkah Selanjutnya penulis dengan iklas menerima bahkan sangat mengakui bahwa

terdapat begitu anyak pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan baik materiil maupun spirit solidaritas atas upaya menyelesaikan Laporan Proyek

Perubahan ini. sebagai wujud pengakuan dan penerimaan terhadap bantuan dan dukungan para pihak, maka pada momentum istimewa teramat berharga ini, secara

iklas dihturkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :

1. Bupati Malaka, dr. Stefanus Bria Seran, MPH yang telah memilih, menetapkan dan mengutus penulis untuk boleh mengikuti Pelatihan Kepemimpinan Nasional

Tingkat II ini, yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara (LAN) Republik Indonesia;

2. Kepala Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia, juga segenap jajaran Lembaga Administrasi Negara yang telah menyediakan serta memberikan fasilitas

dan dukungan nyata bagi penulis untuk mengikuti dan melaksanakan Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan XXIV Tahun 2019 ini dengan nyaman dan lancer;

3. Sekretarias Daerah Kabupaten Malaka beserta seluruh Asisten Sekretaris Daerah Kabupaten Malaka yang telah turut memberikan persetujuan dan dukungan bagi

penulis untuk dapat mengikuti Pelatihn Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan XXIV Tahun 2019 yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia;

IV Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

4. Kepala Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Malaka

selaku Mentor yang telah turut memberikan persetujuan dan dukungan bagi penulis untuk dapat mengikuti Pelatihn Kepemimpinan Nasional Tingkat II

Angkatan …..Tahun 2019 yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia;

5. Para Pejabat tinggi pratama dan pejabat administrator yang telah turut

membantu penulis dengan caranya masing-masing dan sesuai kewenangannya sehingga penulis dapat mengikuti pelatihan kepemimpinan Nasional Tingkat II

Angkatan XXIV ini. 6. Bapak Dr. Ir. Suharyoto, M.S. Selaku cough, yang telah memberikan arahan,

pembimbingan dan masukan sekaligus menjadi teman diskusi yang sangat

berandil dalam suksesnya perampungan proyek perubahan ini 7. Kepala Badan Kepegawaian dan SDM kabupaten Malaka, Ibu Dra Veronika Flora

Fahik, yang telah menyiapkan, memfasilitasi dan membantu segala proses adminitrasi yang dibutuhkan bagi penulis untuk mengikuti Pelatihan

Kepemimpinan nasional Tingkat II Angkatan XXIV Tahun 2019 ini. 8. Sekeratrias beserta seluruh jajaran Badan Pengelola Perbatasan Daerah

Kabupaten Malaka yang telah mendukung implementasi Proyek Perubahan ini;

Pada penghujung tuturan ini, dengan sangat iklas, penulis akui bahwa sesungguhnya Laporan ini masih jauh dari sempurna. Terdapat banyak kekurangan yang ditemui

dalam Laporan Proyek Perubahan ini. Dan sebagai insan yang memiliki kerinduan untuk menjadi yang terbaik, maka masukan dan koreksi pelbagai pihak menjadi

dambaan tanpa batas demi perbaikan dan penyempurnaan laporan Proyek Perubahan ini ke depan.

Akhirnya semoga Proyek Perubahan ini mampu mengoptimalkan upaya menciptakan

kondisi kawasan perbatasan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) – Republik Demokratik Timor Leste (RDTL) yang bebas Ilegal Border Crosser demi kenyamanan

dan kesejahteraan warga kedua Negara.

Jakarta, Nopember 2019

Penulis

V Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

DAFTAR ISI

Sampul ........................................................................................................................................................................... I

Executive Sumary ................................................................................................................................................... II

Kata Pengantar ....................................................................................................................................................... III

Daftar Isi ...................................................................................................................................................................... V

BAB I DESKRIPSI PROYEK PERUBAHAN .............................................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................................................................................... 1

B. Tujuan dan Manfaat Organisasi Adaptif ........................................................................... 6

C. Output dan Outcome ............................................................................................................. 7

BAB II TAHAPAN PERENCANAAN PERUBAHAN STRATEGIS ..................................................... 8

A. Rencana Tahapan Pelaksanaan Milestone ....................................................................... 8

B. Rencana Strategis Marketing ............................................................................................ 12

BAB III PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN SECARA STRATEGIS ................................. 20

A. Pelaksaan Milestone ............................................................................................................ 20

B. Pelaksanaan Time Frame ................................................................................................... 21

C. Pelaksanaan Strategi Marketing ...................................................................................... 29

D. Kendala dan Solusinya ....................................................................................................... 37

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................................................... 40

A. Kesimpulan ........................................................................................................................... 40

B. Leasson Learned .................................................................................................................. 40

C. Rekomendasi / Saran .......................................................................................................... 42

Daftar Pustaka .................................................................................................................................................... 43 Lampiran ................................................................................................................................................................ 44

1 Laporan Proyek Perubahan / PKN II / LAN / 2019

BAB I

DESKRIPSI PROYEK PERUBAHAN

A. Latar Belakang

Sejarah unik relasi social budaya dan kekerabatan Warga Negara Republik

Indonesia (RI) dengan warga Negara Republik Demokratik Timor Leste (RDTL)

merupakan sebuah fakta yang tidak dapat disangkal. Keunikan ini menjadi

semakin mempertegas maraknya kasus pelintas batas illegal karena tuntutan

untuk merealisasikan kehidupan social budaya dan ritual kekeluargaan kedua

warga Negara berbeda ini. Fakta ini menjadi penting ketika pada akhirnya

Timor Leste yang merupakan salah satu propinsi dari Negara Kesatuan

Republik Indonesia melepaskan diri menjadi sebuah Negara Merdeka.

Terdapat 3 (tiga) tahapan eksodus Warga Timor Leste ke Wilayah NKRI.

Ketiga tahapan eksodus ini membentuk pertalian kekerabatan dan

kekeluargaan Warga Negara Republik Demokratik Timor Leste dengan Warga

Negara Kesatuan Republik Indonesia secara unik. Pertama, eksodus pada

masa penjajahan; kedua, pada masa perang saudara tahun 1975; dan ketiga,

pada saat referendum tahun 1999.

Badan Pengelola Perbatasan Daerah, karena tugas Pokok dan fungsinya,

menjadi sebuah organisasi yang bertugas mengawasi dan mengkoordinasikan

kenyamanan dan kesejahteraan warga perbatasan, termasuk

menginventarisasi setiap potensi kawasan perbatasan, infrastruktur perbatasan

dan persoalan yang terjadi di wilayah perbatasan.


Adapun Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola Perbatasan sesuai

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 140 Tahun 2017 dan Peraturan

Daerah Kabupaten Malaka Nomor 39 Tahun 2019 adalah :

a. menetapkan kebijakan program dan kegiatan pembangunan perbatasan

b. menetapkan rencana kebutuhan anggaran

c. mengkoordinasi pelaksanaan tugas serta melaksanakan evaluasi dan

pengawasan terhadap pengelolaan Perbatasan.

Tugas dan Fungsi dimaksud tidak terlepas dari penanganan sejulah persoalan

perbatasan. Persoalan yang menonjol di wilayah perbatasan RI-RDTL adalah

pelintas batas illegal. Memang persoalan pelintas batas illegal tidak terdata,

karena illegal dan melalui sejumlah jalan tikus, yang tersebar di sepanjang

garis batas antar kedua Negara. Informasi terjadinya kasus pelintas batas

illegal diperoleh melalui cerita warga perbatasan, maupun beberapa kegiatan

terselubung meliputi perdagangan illegal, ritual adat dan penyelundupan.

Terdapat kurang lebih 20.000 warga baru (Warga Eks Timor Timor) yang

memiliki hak suara dalam Pemilu Tahun 2019. Berarti terdapat lebih dari

20.000 warga baru yang menetap di Kabupaten Malaka. Ini hanya warga yang

melakukan eksodus pada masa referendum Tahun 1999. Belum terhitung

warga Timor Leste yang sudah menetap lama di Kabupaten Malaka dan telah

menjadi penduduk asli Kabupaten Malaka karena eksodus tahap pertama dan

kedua. Hal ini berakibat pada terjadinya pelintas batas Ilegal baik Warga

Negara Asing (WNA ) maupun Warga Negara Indonesoa (WNI).


Tabel 1.a,

Pelintas Batas Ilegal Tahun 2018

Bulan WNI WNA JUMLAH

Januari 16 3 19

Februari 7 0 7

Maret 3 1 4

April 0 6 7

Mei 0 0 0

Juni 21 0 21

Juli 1 4 5

Agustus 0 0 0

September 6 0 6

Oktober 0 0 0

Nopember 0 0 0

Desember 22 14 36

Total 74 28 102

Tampak pada table 1.a, pelintas Batas Ilegal yang sempat terdata yang terjadi

pada tahun 2018. Yang banyak terjadi adalah pada bulan Desember diikuti

oleh Bulan Juni dan bulan Januari. Hal ini disebabkan oleh kenyataan bahwa

budaya Kristen telah berinkulturasi dengan budaya asli yang dihidupi oleh

warga kedua Negara berbeda. Pada bulan Desember warga kedua Negara

melaksanakan melaksanakan tradisi budaya inkulturatif, semua anggota suku

berkumpul untuk melaksanakan ritus adat menyongsong perayaan Natal dan

tahun baru bersama. Kuatnya tradisi ini terlihat dari silaturahmi bersama untuk

merayakan Natal dan tahun baru bersama dditandai dengan ritual adat “tein

tula” bagi arwah leluhur.


Tabel 1.b

Grafik Pelintas Batas Ilegal Tahun 2018.

Tabel 2.a,

Pelintas Batas Ilegal keadaan Agustus 2019

Bulan WNI WNA JUMLAH

Januari 7 1 8

Februari 3 - 3

Maret - - -

April 5 - 5

Mei - - -

Juni 9 3 12

Juli 4 - 4

Agustus - 19 19

September - - -

Oktober - - -

Nopember - - -

0

5

10

15

20

25

30

35

40Pelintasbatas tanpadokumentahun 2018WNI

Pelintasbatas tanpadokumentahun 2018WNA

Pelintasbatas tanpadokumentahun 2018JUMLAH


Desember - - -

TOTAL 28 23 51

Secara logis, dipahami terjadi pelintas batas illegal setiap Tahun, karena relasi

kekerabatan dan tuntutan aktualisasi kehidupan social budaya warga baru

dengan warga Timor Leste yang terus berlangsung ketika terjadi keterbatasan

ekonomi keluarga. Karena itu perlu upaya mengoptimalkan penanganan

pelintas batas Ilegal di zona batas RI-RDTL.

Atas dasar asumsi tersebut dan dengan memperhatikan tugas pokok

dan fungsi Badan Pengelola Perbatasan Daerah Kabupaten Malaka, maka

dibutuhkan sebuah gagasan inovatif yakni “Optimalisasi Penanganan

Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Crosser)” di Zona Perbatasan

RI-RDTL.

0

5

10

15

20

25

30

35

40 Pelintas batastanpadokumentahun 2019JUMLAH

Pelintas batastanpadokumentahun 2019WNA

Pelintas batastanpadokumentahun 2019WNI


B. Tujuan dan Manfaat untuk Organisasi Adaptif

1. Tujuan

a. Tujuan Jangka Pendek

1) Peraturan Bupati tentang pembentukan Forum Perdamaian warga

Perbatasan;

2) Melakukan kemunikasi dengan stakeholders untuk memperoleh

dukungan terhadap gagasan perubahan.

3) Menyelenggarakan Focus Group Discussion (FGD) untuk menjaring

aspirasi masyarakat dan stakeholders dalam rangka memantapkan

pelaksanaan Gagasan Perubahan.

b. Tujuan Jangka Menengah

1) Mewujudkan Komitmen Pemerintah dan masyarakat untuk

Menciptakan kawasan perbatasan yang aman, nyaman dan damai;

2) Adanya wadah dalam bentuk Forum Perdamaian Warga Perbatasan

yang mampu melakukan koordinasi, kerjasama dan komitmen

bersama warga Perbatasan kedua Negara untuk saling menerima

dan mengakui eksistensi bersama sebagai warga Negara berbeda

namun memiliki kesamaan budaya dan kekerabatan;

3) Merancanang kegiatan perbatasan yang melibatkan warga kedua

Negara berbeda.

c. Tujuan Jangka Panjang

1) Lancarnya proses aktualisasi kekerabatan dan kehidupan social

budaya warga kedua Negara berbeda;

2) Adanya kegiatan rutin di kawasan perbatasan berupa pagelaran

/festifal budaya, kegiatan Olahraga, dan kegiatan lainnya yang

melibatkan warga perbatasan kedua Negara berbeda.

3) Adanya kesepakatan yang diakui oleh kedua Negara mengenai tata

cara pelintas batas Negara secara sederhana, mudah dan murah.


2. MANFAAT

a. Manfaat Internal

Tersedianya Forum Perdamaian Warga Perbatasan;

b. Manfaat Eksternal

1) Terbendungnya kegiatan Pelintas Batas Ilegal;

2) Terciptanya Kondisi kawasan perbatasan antar Negara yang lebih

nyaman, damai, tertib, bernuansa kekeluargaan dan persaudaraan.

3. OUTPUT DAN OUTCOME

1. Output

Kegiatan perubahan proyek perubahan ini memiliki output kunci yang telah

ditentukan yaitu:

a. Keputusan Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah (BPPD)

Kabupaten Malaka tentang Tim Efektif pendukung proyek perubahan.

b. Adanya dukungan tertulis stakeholders, baik internal maupun eksternal

mengenai implementasi Perbub tentang Forum Perdamaian Warga

Perbatasan/Pernyataan dukungan

c. Rumusan hasil FGD mengenai Naskah Akademik Perbub tentang Forum

Perdamaian Warga Perbatasan.

2. Outcome

a. Berobahnya mindset Indvidu dan kelompok masyarakat tentang

pentingnya kawasan perbatasan yang nyaman, aman, damai dan sejuk

b. Adanya wadah khusus bagi upaya meminimalisir frekuensi illegal border

crosser.

c. Terwujudnya masyarakat kedua Negara yang damai, nyaman dan

sejahtera.


BAB II

TAHAPAN RANCANGAN PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

1. Rencana Tahapan Pelaksanaan Milestone

1. Milestone

Tahapan Proyek Perubahan Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal di

zona batas RI – RDTL ini terdiri dari jangka pendek, jangka menengah dan

jangka panjang. Sedangkan rincian kegiatan pada setiap tahapan dijabarkan

dalam time frame. Adapun milestone proyek perubahan ini sebagai berikut:

NO TAHAPAN MILESTONE KEGIATAN

Jangka

Pendek

Terbentuknya Tim

efektif Proyek Perubahan.

a. Membentuk Tim Efektif

b. Rapat Tim Efektif

Telaksananya

Komuniakasi dan koordinasi dengan stakeholders internal

dan eksternal.

a. Melaksanakan Rapat

dengan Stakeholders Internal dan Stakeholders Eksternal

Terselenggaranya FGD a. Menyiapkan Naskah Akademik Perbub tentang

Forum Perdamaian Warga Perbatasan.

b. Menyusun Draft Perbub

tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan.

Jangka Menengah

Adanya dukungan Anggaran yang memadai untuk

membiayai kegiatan Forum Perdamaian

Warga Perbatasan

a. Menggalang dukungan pengambil kebijakan Keuangan.

b. Menyusun RKA TA. 2020. c. Rapat pembahasan RKA

Tahun Anggaran 2020


Fasilitasi Forum Perdamaian Warga

Perbatasan untuk menyediakan Rancangan kegiatan bersama Warga

Perbatasan.

a. Melaksanakan Rapat bersama Tokoh Masyarakat

Perbatasan b. Membangun Komunikasi

dengan Pihak Warga

Perbatasan RDTL c. Merancang Kegiatan

Bersama Warga Perbatasan

kedua Negara

Adanya Pengetahuan dan wawasan tentang pelaksanaan fungsi

pengawasan dan koordinasi FPWP dalam

mencegah dan membendung kasus

pelintas batas illegal.

a. Rapat Tim Efektif untuk Memilih dan menentukan Daerah Perbatasan yang

menjadi Bencmarking. b. Merancang Kebutuhan

Anggaran dan peserta Bencmarking

Jangka Panjang

Efisiensi dan efektifitas pemanfaatan anggaran bagi perwujudan tugas

dan fungsi Forum Perdamaian Warga

Perbatasan.

1. Rapat koordinasi dengan FPWP

2. Memantapkan agenda

kegiatan Perbatasan tahunan

3. Melakukan pendekatan dengan BNPP untuk mendukung kegiatan warga

perbatasan kedua Negara

Terciptanya Kawasan Perbatasan Antar Negara

yang nyaman, damai, sejuk.

a. Memfasilitasi pelaksanaan tugas rutin pengawasan

perbatasan oleh FPWP. b. Evaluasi dan monitoring

pelaksanaan tugas FPWP


2. Time Frame

Time frame sebagai tindaklanjut pentahapan (Milestone) proyek perubahan

yang meliputi waktu dan output dapat terlihat dalam table berikut:

Tabel Time Frame

NO KEGIATAN WAKTU OUTPUT

Jangka pendek

1 a. Membentuk Tim Efektif

September 2019

Surat Keputusan Tim Efektif/Adaptif

2 b. Rapat Tim Efektif September 2019

a. Surat Undangan b. Daftar Hadir

c. Notulensi d. Dokumentasi

3 c. Melaksanakan Rapat

dengan Stakeholders Internal dan Stakeholders Eksternal

September

2019

a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir

c. Notulensi

d. Dokumentasi

4 d. Menyiapkan Naskah Akademik Perbub

tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan.

Oktober 2019 a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir

c. Notulensi

d. Dokumentasi

5 e. Menyusun Draft Perbub

tentang Forum Perdamaian Warga

Perbatasan.

Oktober 2019

a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir c. Notulensi

d. Dokumentasi

Jangka Menengah

6 f. Menggalang dukungan

pengambil kebijakan Keuangan.

Oktober 2019 a. Pernyataan Ketua

TAPD tentang

Dukungan Keuangan

b. Dokumentasi

7 g. Menyusun RKA TA. 2020 Oktober 2019 a. Surat Undangan


b. Daftar Hadir

c. Draft RKAP 2019

d. Dokumentasi

8 h. Rapat sinkronisasi

kegiatan dalam RKA Tahun Anggaran 2020

Oktober 2019 a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir

c. RKAP Final

d. Dokumentasi

9 i. Melaksanakan Rapat bersama Tokoh

Masyarakat Perbatasan.

Nopember 2019

a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir

c. Notulensi

d. Dokumentasi

10 j. Membangun

Komunikasi dengan Pihak Warga

Perbatasan RDTL

Nopember 2019

a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir c. Notulensi

d. Dokumentasi

11 k. Merancang Kegiatan Bersama Warga

Perbatasan kedua Negara

Nopember 2019

a. Draft Rancangan Kegiatan kawasan

perbatasan

12 l. Rapat Tim Efektif

untuk Memilih dan menentukan Daerah Perbatasan yang

menjadi Bencmarking.

Nopember 2019

a. Surat Undangan

b. Daftar Hadir

c. Notulensi

d. Dokumentasi

13 m. Merancang Kebutuhan Anggaran dan peserta

Bencmarking

Nopember 2019


c. Notulensi d. Dokumentasi

Jangka Panjang

14 n. Rapat koordinasi dengan Anggota FPWP

2020


c. Notulensi


d. Dokumentasi

15 o. Memantapkan agenda kegiatan Perbatasan

tahunan

2020 a. Agenda kegiatan Definitif

b. Pernyataan dukungan Pihak RDTL

16 p. Melakukan

pendekatan dengan BNPP untuk

mendukung kegiatan warga perbatasan kedua Negara

2020

a. rekomendasi Bupati

untuk koordinasi dengan BNPP

b. Proposal kegiatan kawasan Perbatasan.

17 q. Memfasilitasi pelaksanaan tugas

rutin pengawasan perbatasan oleh FPWP.

2020 Anggaran kegiatan dalam RKA

18 s. Evaluasi dan monitoring

pelaksanaan tugas FPWP

2020 Pembagian tugas evaluasi dan

monitoring

C. Rencana Strategic Marketing

Proyek Perubahan ini membutuhkan dukungan dari pelbagai pihak. Dukungan

dimaksud meliputi dukungan moril, gagasan, waktu maupun material.

1. Identifikasi Stakeholder

Stakeholders yang terlibat dalam proyek perubahan ini meliputi Stakeholder

Internal dan Stakeholder eksternal.


a. Stakeholder Internal

1) Bupati;

2) Ketua DPRD

3) Sekretaris Daerah;

4) Para Asisten Sekda;

5) SKPD Terkait;

6) Para Camat Lokpri;

7) Para Kepala Desa Lokpri;

8) Tim Efektif

b. Stakeholder Eksternal

1) Imigrasi

2) Kepala PLBN

3) Kepolisian;

4) TNI;

5) Tokoh Agama;

6) Tokoh Masyarakat;

7) Warga Baru;

8) LSM;

9) Media sosial


2. Analisis Peta Stakeholder

NO STAKEHOLDER PENGARUH KEPENTINGAN KELOMPOK

1 Bupati 9 9 Promoters

2 DPRD 8 9

3 Sekretaris Daerah

8 8 Promoters

4 Para Asisten Sekda

8 8 Promoters

5 Pokja (Staf

Satpol PP)

6 1 Latents

6 Pimpinan Organisasi Perangkat

Daerah

7 7 Defender

7 Para camat 2 8 Defender

8 Para kades 2 8 Defender

9 Imigrasi 7 7 Defender

10 PLBN 7 8 Defender

11 TNI/POLRI 4 7 Defender

12 Tokoh Agama 3 6 Defender

13 Tokoh

Masyarakat

3 6 Defender

14 LSM 2 5 Defender

15 Media Sosial 2 4 Defender

16 Warga Baru 2 2 Apathetics

Keterangan: 1 – 2 : Rendah

3 – 5 : Sedang

6 – 8 : Tinggi

9 – 10 : Sangat Tinggi


Pengaruh

Kepentingan

Dari kuadran analisis stakeholders di atas, diidentifikasi stakeholder kunci

yang memiliki pengaruh tinggi dan memiliki kepentingan tinggi yaitu:

a. Bupati

b. Ketua DPRD

Lantents

- Pokja (Anggota Satpol PP)

Pathetics,

Warga Baru

Defenders

- Kepala OPD terkait, - Para Camat - Pimpinan OPD

- Imigrasi

- PLBN

- TNI

- POLRI

- Tokoh Agama

- Tokoh Masyarakat

- Lembaga Adat

- LSM

- Media

Promoters

- Bupati,

- Ketua DPRD

- Sekretaris

Daerah,

- Para Asisten

Sekda,


c. Sekretaris Daerah

d. Asisten Sekda

3. Desain Content Marketing

Desain Marketing dengan mangacu pada hasil identifikasi stakeholder pada

proyek perubahan Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas

Ilegal (Illegal Border Crosser) di Zona perbatasan RI-RDTL

meliputi:

a. Product

Produk sebagai hal yang ditawarkan kepada pasar utuk memuaskan

kebutuhan atau keinginan pembeli. Produk dapat berupa barang fisik,

jasa, program, informasi, penyelenggaraan acara, orang, penyediaan

tempat, pengorganisasian, ide / gagasan. Produk yang dihasilkan dalam

proyek Perubahan Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal

Border Crosser) di Zona perbatasan RI-RDTL adalah Forum Perdamaian

Warga Perbatasan dan Kegiatan Seni Budaya di Kawasan Perbatasan.

b. Price

Merupakan biaya yang dikeluarkan oleh pengguna, baik berupa uang,

waktu, tenaga, psikologi dan sebagainya. Price pada proyek perubahan

ini adalah tenaga yang dikeluarkan oleh Badan Pengelola Perbatasan

Daerah untuk membentuk dan memfasilitasi Forum Perdamaian Warga

Perbatasan (FPWP) dan menyelenggarakan kegiatan seni budaya di

Kawasan Perbatasan.

c. Place


Place adalah elemen marketing mix yang berkaitan dengan upaya

mendistribusikan dan menjamin produk tersedia secara mudah bagi

para pengguna. Beberapa isu terkait place adalah akses fisik, akses

online, transport, bahasa, kerjasama dengan pihak ketiga dalam

distribusi.

Place pada proyek perubahan ini adalah akses fisik berupa kegiatan

Seni Budaya di Kawasan Perbatasan dan kerjasama dengan Warga

Perbatasan RDTL.

d. Promotion

Promosi mengacu pada semua jenis kemunikasi pemasaran yang

digunakan untuk memberikan informasi atau membujuk khalayak

sasaran tentang manfaat relative sebuah produk, layanan, merk atau

masalah. Promosi bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,

menciptakan minat, menghasilkan penjualan atau menciptakan loyalitas

pengguna layanan. Demi sukses dalam mewujudkan tujuan, digunakan

media komunikasi berupa brosur, baliho, banner dan pamphlet, juga

komunikasi personal, media online dan sebagainya. Media komunikasi

utama yang digunakan untuk mencapai tujuan proyek perubahan ini

adalah brosur, pamflet, baliho dan media online (Radar Timor).

e. Costumer

Custumer merupakan penerima layanan, produk, ide, jasa dan

sebagainya. Costumer dalam proyek perubahan ini adalah masyarakat

Warga Perbatasan Kedua Negara.


4. Strategi Komunikasi

Komunikasi mutlak dibutuhkan bahkan sangat menentukan suksesnya

implementasi proyek perubahan ini. Komunikasi menentukan suksesnya

respons pengguna produk dalam memilih atau tidak memilih produk yang

dijual. Oleh karena itu, sangat penting untuk menyusun strategi kemunikasi

yang ideal untuk mensukseskan proyek perubahan ini.

Adapun strategi komunikasi yang dibangun untuk mempengaruhi seluruh

stakeholder sesuai kepentingan (Interest) dan pengaruh (influence)

sebagai berikut:

a. Komunikasi dengan Promoters secara langsung dan konsultasi untuk

memperoleh masukan, petunjuk dan arahan dalam rangka pelaksanaan

proyek perubahan.

b. Komunikasi dengan kelompok Latensts (kepentingan rendah, pengarh

tinggi) melalui : 1). Komunikasi secara intensif; 2). Penjelasan dan

pengarahan tentang proyek perubahan untuk menggalang dukungan

dan diharapkan dapat meningkat menjadi promoters.

c. Komunikasi dengan kelompok defenders (kelompok kepentingan tinggi

dan pengaruh rendah) melalui : 1). Informasi tentang manfaat dan

kemajuan kegiatan; 2). Mendiskusikan kegiatan; 3). Pertemuan atau

rapat rutin. Tujuannya adalah untuk mempertahankan minat

stakeholders terhadap proyek perubahan.

d. Komunikasi dengan kelompok Apathetics (kepentingan rendah dan

pengaruh rendah) melalui : 1). Memberi informasi proyek perubahan;


2). Sosialisasi, dan 3). Komunikasi satu arah, dengan tujuan untuk

meningkatkan perhatian dan minat terhadap proyek perubahan.

Bagan Strategi Komunikasi

Pengaruh

Interes interes

Influence

1. IDENTIFIKASI POTENSI MASALAH

1. Masalah Internal

a. Kesibukan Perangkat Daerah yang mendukung proyek perubahan

b. sikap skeptik dan apatis stakeholder terhadap perubahan

2. Masalah Eksternal

a. Kecurigaan Pihak RDTL tentang FPWP dan kegiatan Seni Budaya di

Kawasan Perbatasan;

Latents :

1. Komunikasi efektif 2. Penjelasan dan pengarahan

tentang Proyek perubahan untuk menggalang dukungan agar menjadi Promoters

Promoters

1. Komunikasi langsung

2. Konsultasi

Tujuan: memperoleh dukungan

penuh

Apathetics: 1. Informasi kegiatan 2. Sosialisasi 3. Komunikasi satu arah

Tujuan: meningkatkan interest

Defenders 1. Konsultasi 2. Komunikasi kegiatan Tujuan: menggalag dukungan menjadi

promoters


b. Rendahnya kesadaran masyarakat

c. Sikap skeptik masyarakat menerima perubahan

Untuk mengatasi masalah di atas maka ditentukan alterative solusi sebagai

berikut:

1. Solusi Masalah Internal

a. Mengefektifkan komunikasi dengan perangkat daerah untuk mendukung

proyek perubahan;

b. Mengefektifkan pertemuan dengan stakeholders dalam rangka memberi

informasi yang komprehensif mengenai manfaat proyek perubahan.

2. Solusi Masalah Eksternal

a. Melibatkan peran serta tokoh agama, tokoh masyarakat, lembaga adat

dan LSM dalam implementasi Proyek Perubahan;

b. Membangun kesadaran masyarakat melalui promosi secara masif.

BAB III

PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

A. PELAKSANAAN MILESTONE

Tahapan kegiatan pada Milestone telah dilaksanakan dengan baik dengan capaian

sebagai berikut:

1. Jangka Pendek

Pada tahap jangka pendek telah tercapai beberapa hasil kegiatan antara lain:

a. Terbentuknya Tim Efektif

b. Terlaksananya pertemuan dengan stakeholders internal dan eksternal


c. Terbitnya Peraturan Bupati tentang pembentukan Forum Perdamaian

Warga Perbatasan

d. Tersedianya alat promosi Baliho, brosur dan leaflet

2. Jangka Menengah

Terakomodirnya anggaran bagi pelaksanaan Proyek Perubahan Tahun

Anggaran 2020.

3. Jangka Panjang (Dalam proses).

B. PELAKSANAAN TIME FRAME

1. Jangka Pendek

Seluruh kegiatan pada milestone jangka pendek telah dilaksanakan sesuai time

frame. Hasilnya dapat ditampilkan dalam table berikut lengkap dengan

rencana dan realisasinya.

NO KEGIATAN RENCANA REALISASI PENANG

GUNG JAWAB WAKTU OUTPUT WAKTU OUTPUT

1 Membentuk Tim Efektif

September

2019

Surat Keputusan Tim Efektif

Surat Keputusan Tim Efektif

2 Rapat Tim Efekti

September 2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir

• Notulensi • Dokumentasi

• Undangan

• Daftar Hadir • Notulensi

• Dokumentasi

3 Melaksanakan Rapat dengan

Stakeholders Internal dan Stakeholders

Eksternal

September

2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

• Surat Undangan

• Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

4 Menyiapkan

Naskah Oktob

er

• Surat Undangan

• Surat Undangan


Akademik Perbub tentang Forum

Perdamaian Warga

Perbatasan.

2019 • Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

• Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

5 Menyusun Draft

Perbub tentang Forum Perdamaian

Warga Perbatasan.

Oktober 2019

• Surat Undangan


• Dokumentasi

• Surat Undangan


• Dokumentasi

Penjelasan Breakthough I

Sejak tanggal 17 September – 2 Oktober 2019 dimulai kegiatan Breakhthough

I, yang secara runtun dengan penjelasan sebagai berikut:

a. Melapor diri

Melapor diri sekaligus konsultasi dengan Mentor tentang tahapan

implementasi Proyek Perubahan.

b. Pembentukan Tim Efektif.

Tim Efektif dibentuk untuk mengefektifkan implementsi proyek perubahan.

c. Rapat Tim Efektif

Rapat ini dilaksanakan untuk memberikan pemahaman kepada Tim tentang

substansi proyek perubahan. Pada rapat dimaksud, Project Leader

menyampaikan beberapa hal antara lain, latar belakang, maksud dan

tujuan proyek perubahan termasuk peran dan tanggungjawab Tim dalam

proyek perubahan ini sendiri.

d. Melaksanakan Rapat dengan Stakeholders Internal dan Eksternal.


Rapat dengan stakeholders internal maupun ekternal dimaksudkan untuk

memperoleh dukungan atas proyek perubahan yang dilaksanakan oleh

Project Leader. Rapat ini merupakan upaya meyakinkan stakeholder agar

memahami bahwa proyek perubahan ini merupakan sebuah kebutuhan dan

yang secara in se bermanfaat bagi pemerintah dan masyarakat Kawasan

Perbatasan.

Rapat inipun bermanfaat bagi upaya implementasi proyek perubahan ini,

melalui dukungan stakeholders. Dengan demikian seluruh stakeholders

dapat memberikan respek dan interest terhadap pelaksanaan proyek

perubahan ini.

e. Menyiapkan Naskah Akademik Perbub tentang Forum Perdamaian

Warga Perbatasan

Proses ini dilaksanakan melalui rapat Tim Efektif yang memang secara

substansial dimaksudkan untuk memperoleh draf Naskah Akademik tentang

Perbub Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP).

f. Menyusun Draft Perbub tentang Forum Perdamaian Warga

Perbatasan.

Rapat ini dilaksanakan sebagai kelanjutan dari rapat penyusunan NASKAH

Akademik Peraturan Bupati tentang FPWP. Pada rapat ini berhasil disusun Draft

Peraturan Bupati dimaksud.


2. Jangka menengah

Kegiatan jangka menengah yang telah ditetapkan berhasil dilaksanakan pada

Brighthough II sebagaimana table berikut:

NO KEGIATAN RENCANA REALISASI PENANG

GUNG JAWAB WAKTU OUTPUT WAKTU OUTPUT

1 Menggalang dukungan pengambil

kebijakan Keuangan.

Oktober 2019

• Pernyataan

Ketua TAPD

tentang

Dukugan

Keuangan

• Dokumentasi

• Pernyataan

Ketua TAPD

tentang

Dukugan

Keuangan

• Dokumentasi

2 Menyusun RKA TA. 2020

Oktober

2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

• Surat Undangan

• Daftar Hadir

• Notulensi

• Dokumentasi

3 Rapat

sinkronisasi kegiatan dalam RKA Tahun

Anggaran 2020

Oktob

er 2019

• Surat Undangan


• Dokumentasi

• Surat Undangan


• Dokumentasi

4 Melaksanakan

Rapat bersama Tokoh Masyarakat

Perbatasan.

Nopem

ber 2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir


• Surat Undangan

• Daftar Hadir


5 Membangun Komunikasi dengan Pihak

Warga Perbatasan RDTL

Nopember 2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir


• Surat Undangan

• Daftar Hadir


6 Merancang Kegiatan Bersama Warga

Perbatasan kedua Negara

Nopember 2019

• Draft Rancangan

Kegiatan kawasan perbatasan

• Bukti

• Draft Rancangan

Kegiatan kawasan perbatasan

• Bukti


persetujuan untuk membuat MOU RI-RDTL

persetujuan untuk membuat MOU

RI-RDTL

7 Rapat Tim Efektif untuk Memilih dan

menentukan Daerah Perbatasan

yang menjadi Bencmarking.

Nopember 2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir


• Surat Undangan

• Daftar Hadir


8 Merancang Kebutuhan

Anggaran dan peserta Bencmarking

Nopember 2019

• Surat Undangan


• Dokumentasi

• Surat Undangan


• Dokumentasi

Penjelasan Breakthough II berlangsung sejak tanggal 2 Oktober – 28

Nopember sebagai berikut:

a. Menggalang dukungan pengambil kebijakan keuangan

Rapat ini dilaksanakan di Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

dengan melibatkan Kepala BPKPD dan Sekretaris Bappeda kabupaten

Malaka.

Rapat ini berhasil mendapatkan komitmen bersama untuk menyediakan

alokasi anggaran bagi upaya membentuk dan memfasilitasi FPWP serta

pelaksanaan kegiatan seni budaya di Kawasan Perbatasan. Walaupun

demikian, anggaran dimaksud baru diakomodir pada Tahun Anggaran

2020.

b. Menyusun RKA TA. 2020


Kegiatan dilaksanakan oleh Tim Efektif. Kegiatan ini dapat memberikan

hasil berupa tersedianya dokumen RKA TA. 2020 bagi Badan Pengelola

Perbatasan (BPPD) Kabupaten Malaka.

c. Rapat sinkronisasi kegiatan dalam RKA Tahun Anggaran 2020

Rapat ini dilaksanakan menyesuaikan dan mensinkronkan kegiatan BPPD

dengan ketersediaan Anggaran termasuk berupaya memasukan

implementasi proyek perubahan dalam RKA.

d. Melaksanakan Rapat bersama Tokoh Masyarakat Perbatasan

Rapat ini dimaksudkan untuk menggali dan memperoleh informasi seputar

pelintas Batas Ilegal, memperkenalkan proyek perubahan berupa

pembentukan FPWP, sekaligus mengharapkan dukungan terhadap proyek

perubahan dimaksud.

e. Membangun Komunikasi dengan Pihak Warga Perbatasan RDTL

Komunikasi ini dilaksanakan melalui pertemuan dengan warga Timor Leste

yang sedang melintasi batas RI-RDTL / yang sedang menggunakan jasa

PLBN Motamasin. Komunikasi ini merupakan sarana untuk memperoleh

informasi umum tentang sikap dan respek Warga RDTL terhadap proyek

perubahan, terutama kegiatan seni budaya di Kawasan Perbatasan.

f. Merancang Kegiatan Bersama Warga Perbatasan kedua Negara

Kegiatan ini dilaksanakan untuk memperoleh sebuah rancangan tentang

kegiatan seni budaya di kawasan perbatasan yang memiliki daya pikat dan


bergua bagi upaya menciptakan perdamaian antar warga kedua negara.

Kegiatan bersama ini kiranya mampu membendung illegal border crosser di

Kawasan Perbatasan Motamasin.

g. Rapat Tim Efektif untuk Memilih dan menentukan Daerah

Perbatasan yang menjadi Bencmarking.

Rapat ini dimaksudkan untuk menentukan salah satu tempat yang memiliki

tradisi dan metode penanganan illegal border croser yang baik, lengkap

dengan kegiatan seni budaya bersama, dan selanjutnya dapat dijadikan

bencmarking untuk diterapkan di PLBN Motamasin.

h. Merancang Kebutuhan Anggaran dan peserta Bencmarking

Kegiatan khusus yang dilaksaakan oleh Tim Efektif untuk merancang

kebutuhan dan wakil dalam kegiatan Bencmarking. Kebutuhan dimaksud

meliputi anggaran, sarana yang dibutuhkan dan waktu yang ditargetkan.

3. Jangka panjang

N

O KEGIATAN

RENCANA REALISASI PENANGGUNG

JAWAB WAKTU OUTPUT WAKTU OUTPUT

1 Rapat koordinasi dengan FPWP

Nopember 2019

• Surat Undangan

• Daftar Hadir


• Surat Undangan

• Daftar Hadir


2 Memantapkan agenda

kegiatan Perbatasan tahunan

Nopember 2019

a. Agenda kegiatan

Definitif b. Pernyataan

dukungan

Pihak RDTL

- Agenda kegiatan yang

disetujui - Surat

pernyataan

dukungan Warga Timor Leste


3 Melakukan pendekatan dengan BNPP

untuk mendukung

kegiatan warga perbatasan kedua Negara

2020

a. rekomendasi Bupati untuk koordinasi

dengan BNPP b. Proposal

kegiatan kawasan Perbatasan.

a. rekomendasi Bupati untuk koordinasi

dengan BNPP b. Proposal

kegiatan kawasan Perbatasan.

4 Memfasilitasi

pelaksanaan tugas rutin pengawasan

perbatasan oleh FPWP.

2020

Anggaran kegiatan dalam

RKA

Anggaran dalam

RKA

5 Evaluasi dan

monitoring pelaksanaan tugas FPWP

2020 Daftar

Pembagian tugas evaluasi dan monitoring

Daftar

Pembagian tugas evaluasi dan monitoring

PENJELASAN

a. Rapat koordinasi dengan FPWP

Rapat ini merupakan kelanjutan rapat dengan stakeholders untuk

memastikan dukungan terhadap proyek perubahan sekaligus untuk

mengetahui langkah langkah implementasi tugas dan fungsi FPWP.

b. Memantapkan agenda kegiatan Perbatasan tahunan

Agenda yang telah disetujui dikomunikasikan dengan pelbagai pihak untuk

memperoleh kepastian kegiatan yang dapat dilaksanakan secara rutin

setiap tahun. Kegiatan dimaksud harus mendapat dukungan dari semua

warga perbatasan dan memiliki manfaat untuk mengendalikan kegiatan

pelintas batas illegal.


c. Melakukan pendekatan dengan BNPP dan kemendes untuk

mendukung kegiatan warga perbatasan kedua Negara

Kegiatan ini merupakan sebuah rencana yang sudah dikomunikasikan

dengan Pimpinan Daerah untuk memperoleh rekomendasi dalam rangka

pelaksanaan perjalanan dinas ke Jakarta untuk melakukan pendekatan dan

komunikasi dengan pihak BNPP yang disertai dengan pengajuan Proposal

untuk memperoleh dukungan keuangan dari BNPP dan Kementerian Desa

tertinggal.

d. Memfasilitasi pelaksanaan tugas rutin pengawasan perbatasan

oleh FPWP

Kegiatan fasilitasi dimaksud merupakan upaya penyediaan dukungan bagi

pelaksanaan tugas pengawasan oleh FPWP baik berupa dukungan financial

maupun perlengkapan.

e. Evaluasi dan monitoring pelaksanaan tugas FPWP

Seluruh proyek perubahan ini akan bermuara pada pelaksanaan tugas

pengawasan FPWP dan tugas dimaksud perlu dievaluasi dan dimonitoring

agar dapat diidentifikasi kelemahan dan hambatan yang menghadang

efektifitas dan efisiensi tugas FPWP.

C. PELAKSANAAN STRATEGI MARKETING

1. Peta Stakeholder

Karena proyek perubahan ini membutuhkan partisipasi atau keterlibatan serta

dukungan pelbagai pihak, maka pemimpin proyek perubahan melakukan


pelbagai langkah strategis dan pendekatan untuk memperoleh dukungan

moril, gagasan, waktu maupun material segenap stakeholder.

a. Tindaklanjut Identifikasi Stakeholder

Setelah diidentifikasi Stakeholders yang terlibat dalam proyek perubahan ini

baik Stakeholder Internal maupun Stakeholder eksternal, Pimpinanan proyek

melakukan pelbagai upaya untuk mempertahankan interest maupun

membangun interest bagi stakeholder latents dan stakeholders defender

melalui pelbagai langkah yang telah ditetapkan dalam Milestone dan telah

tergambar dalam strategi marketing.

1) Bupati, Ketua DPRD, Sekda dan Para Asisten: Melaporkan proyek

perubahan dan dan rencana pelaksanaannya terutama rencana

pembentukan FPWP, Pelaksanaan kegiatan seni budaya di kawasan

perbatasan dan tugas pengawasan FPWP. Hasil yang sangat

menggembirakan adalah bahwa semua stakeholders promoters

menerima dan mendukung sepenuhnya pelaksanaan rencana proyek

perubahan tentang Optimalisasi penanganan Pelintas batas Ilegal di

kawasan perbatasan RI-RDTL.

2) Project Leader juga melakukan komunikasi dengan stakeholders yang

terklasifikasi dalam defenders untuk menyampaikan substansi peroyek

perubahan Optimalisasi penanganan Pelintas batas Ilegal di kawasan

perbatasan RI-RDTL yang secara substansial bertujuan untuk

membendung Illegal Border Crosser dan menciptakan kondisi aman,

nyaman dan harmonis di kawasan perbatasan antar Negara. Yang

tergabung dalam defenders adalah : Pimpinan Perangkat Daerah, Para


Camat, Para Kepala Desa, TNI – POLRI, Tokoh masyarakat, tokoh

agama, lembaga adat, LSM dan media social. Defender memiliki

pengaruh yang terbatas, namun karena interest yang memadai dapat

menjadi pendukung utama yang akan menyukseskan rencana proyek

perubahan ini. Karena itu upaya serius dilakukan untuk meningkatkan

pengaruh dan interest kelompok defender menjadi promoters.

3) Warga Baru sebagai kelompok Apathetic mendapat pemahaman yang

utuh dan sejuk melalui proses komunikasi satu arah yang pada akhirnya

dapat mengarahkan kelompok ini menjadi promoters.

2. Sentuhan merubah posisi stakeholders.

Pelaksanaan strategi marketing oleh project leader telah memberikan dampak

yang sangat signifikan bagi perubahan posisi stakeholders. Kelompok Latents,

defenders dan apathetic, pada pertengahan pelaksanaan proyek perubahan

ini, terjadi perubahan posisi menjadi pendukung proyek perubahan berkat

efektifitas komunikasi dan koordinasi yang sangat intens. Dalam peta

stakeholders, terlihat jelas perubahan posisi dimaksud.

NO STAKEHOLDER PENGARUH KEPENTINGAN KELOMPOK

1 Bupati 9 9 Promoters

2 Ketua DPRD 9 9 Promoters

3 Sekda 8 9 Promoters

4 Para Asisten 8 9 Promoters

5 Pokja (Staf Satpol PP) 6 6 Promoters

6 Pimpinan OPD 7 7 Promoters

7 Para camat 6 8 Promoters

8 Para kades 6 8 Promoters

9 Imigrasi 6 9 Promoters


10 PLBN 6 8 Promoters

11 TNI /POLRI 5 6 Promoters

12 Tokoh Agama 5 6 Promoters

13 Tomas 5 6 Promoters

14 Lembaga Adat 4 5 Promoters

15 LSM 6 6 Promoters

16 Media 4 5 Promoters

17 Warga Baru 5 6 Promoters

Keterangan: 1 – 2 : Rendah, 3 – 5: Sedang, 6 – 8: Tinggi, 9 – 10: Sangat Tinggi

Posisi stakeholders ketika proyek perubahan diimplementasikan.

Latents

Apethetics

Promoters

Defenders

Bupati, Ketua DPRD

SekdaPara Asisten

Kepala OPDCamat

Kades, Imigrasi, PLBN,

TNI-POLRITomas, Toga, Toda, Medsos

Tim Kerja

Warga Baru

Bupati, Ketua DPRD

SekdaPara Asisten, Kepala

OPD, CamatKades, Imigrasi, PLBN, TNI-POLRI

Tomas, Toga, Toda, Medsos, Warga Baru,

Tim Efektif.

Promoters

-

Apethetics

Latents

-

-

Defenders

Pengaruh

interest

Rancangan Proper Implementasi Proper

interest

Pengaruh

Pengaruh

interest

interest

Pengaruh

Pada peta stakeholders di atas terlihat bahwa pada saat rancangan

proyek perubahan, banyak stakeholder yang terklasifikasi dalam


defender. Yang menjadi promoters hanya Bupati, Ketua DPRD, Sekda

dan Para Asisten. Namun pada saat implementasi proyek perubahan,

semua stakeholder yang terklasifikasi dalam defender, apathetic dan

latents turut menjadi promoters. Hal ini mengindikasikan keberhasilan

komunikasi sebagai wujud strategi marketing yang diterapkan atau

dilaksanakan oleh Project Leader.

3. Desain content marketing

Posisi stakeholders pada peta di atas, memberi gambaran nyata tentang upaya

mendesain content marketing proyek perubahan Optimalisasi Penanganan

Ilegal Border Croser di Kawasan Perbatasan RI - RDTL.

Produk yang dihasilkan dalam proyek Perubahan adalah Peraturan Bupati

tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan serta Kegiatan Seni Budaya di

Kawasan Perbatasan.

Sedangkan Price proyek perubahan ini adalah tenaga dan biaya yang

dikeluarkan oleh dan pada Seluruh Unsur Badan Pengelola Perbatasan Daerah

Kabupaten Malaka untuk mengimplementasikan Proyek Perubahan tentang

Optimalisasi penanganan pelintas Batas Ilegal di Kawasan Perbatasan RI-

RDTL.

Place sebagai elemen marketing mix yang berkaitan dengan upaya

mendistribusikan dan menjamin produk tersedia secara mudah bagi para


pengguna adalah seluruh titik batas RI-RDTL, PLBN Mota masin dan Imigrasi

Motamasin.

Promotion yang merupakan jenis kemunikasi pemasaran yang digunakan

untuk memberikan informasi atau membujuk khalayak sasaran tentang

manfaat relative sebuah produk, layanan, merk atau masalah dalam proyek

perubahan ini digunakan media komunikasi berupa brosur, baliho, dan Leaflet,

serta media online.

Costumer merupakan penerima layanan, produk, ide, jasa dan sebagainya.

Costumer dalam proyek perubahan ini adalah masyarakat seluruh wilayah

Malaka atau yang berada di seluruh wilayah Malaka serta warga Baru dan

warga RDTL di sekitar perbatasan.

4. Strategi Komunikasi

Komunikasi digunakan untuk memperoleh respons pengguna produk dalam

memilih atau tidak memilih produk yang dijual. Untuk itu diperlukan strategi

kemunikasi ideal untuk mensukseskan proyek perubahan ini. Strategi

komunikasi yang dilaksanakan adalah:

a. Komunikasi dengan Promoters secara langsung dan konsultasi untuk

memperoleh masukan, petunjuk dan arahan dalam rangka pelaksanaan

proyek perubahan.

b. Komunikasi dengan kelompok Latensts (kepentingan rendah, pengaruh

tinggi) melalui : 1). Komunikasi satu arah secara intensif; 2). Pengarahan

dan penjelasan intensif tentang proyek perubahan untuk menggalang


dukungan dengan harapan bahwa stakeholder dapat berubah sikap

menjadi promoters.

c. Komunikasi dengan kelompok defenders (kelompok kepentingan tinggi dan

pengaruh rendah) melalui : 1). Informasi tentang manfaat dan kemajuan

kegiatan; 2). Mendiskusikan kegiatan; 3). Pertemuan atau rapat rutin.

Tujuannya adalah untuk mempertahankan minat stakeholders terhadap

proyek perubahan.

d. Komunikasi dengan kelompok Apathetics (kepentingan rendah dan

pengaruh rendah) melalui : 1). Memberi informasi jelas tentang proyek

perubahan; 2). Sosialisasi, dan 3). Komunikasi satu arah, dengan tujuan

untuk meningkatkan perhatian dan minat terhadap proyek perubahan.

Untuk lebih jelas tentang strategi komunikasi yng diterapkan project leader,

maka berikut akan ditampilkan bagan strategi Komunikasi sebagai media

efektif untuk mempengaruhi stakeholder sehingga dapat menerima dan

turut mengimplementasikan proyek perubahan tentang optimalisasi

penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Crosser) di Perbatasan

Republik Indonesia dan Republik Demokratik Timor Leste.


Bagan Strategi Komunikasi

Pengaruh

Interes interes

Influence

Pada rentang jangka pendek, dilaksanakan tatap muka langsung

dengan penjelasan mengenai alasan mengapa perlunya dilaksanakan

proyek perubahan operasi kawasan tanpa rokok. Opeasi ini sendiri

sangat bermanfaat selain untuk mengamankan kebijakan kepala

daerah, juga berkenaan dengan tujuan substansial dari proyek

perubahan yaitu terciptanya kondisi lingkungan yang sehat, Nyaman

dan sejuk bagi masyarakat. Pada saat jangka menengah, produk

dipromosikan melalui tatap muka langsung, juga melalui spanduk,

banner dan leaflet. Namun demikian proyek perubahan masih

Latensts :

1. Konsultasi 2. Komunikasi kegiatan

Tujuan : menggalang dukungan untuk menjadi Promoters

Promoters

1. Komunikasi langsung

2. Konsultasi

Tujuan: memperoleh dukungan

penuh

Apathetics: 4. Informasi kegiatan 5. Sosialisasi 6. Komunikasi satu arah

Tujuan: meningkatkan interest

Defenders 3. Konsultasi 4. Komunikasi kegiatan Tujuan: menggalag dukungan menjadi

promoters


terkendala pada masalah anggaran (sidang penetapan anggaran baru

ditetapkan pada penghujung pelaksanaan Proyek Perubahan) karena

anggota DPRD Hasil Pemilu 2019 baru dilantik dan belum memiliki alat

kelengkapan DPRD. Selanjutnya pada jangka panjang, anggaran

sudah ditetapkan, namun proses administrasi dalam mengubah RKA

menjadi DPA belum tuntas. Namun demikian tatap muka langsung

sudah dapat dilaksanakan. Placenya adalah daerah Kabupaten Malaka.

no Akar masalah

Produk Price place Promosian Strategi komunikasi

Customer

Belum ada

standard operasional prosedur

operasi kawasan tanpa

rokok

Peraturan

Bupati tentang standard

operasional prosedur (SOP)operasi

kawasan tanpa rokok

DPA

BPPD

Kabu

paten Mala ka

Sosialisasi,

Baliho, Spanduk, Leaflet

Sosialisasi,

Konsultasi Penjelasan langsung FGD

Warga perbatasan

RI-RDTL

D. Kendala dan solusinya

a. Potensi kendala yang telah dipetakan

Upaya melaksanakan kegiatan Breakthough II khususnya kegiatan tahapan

jangka pendek berjalan kurang lancar, karena terdapat kendala yang tidak

dapat dielakkan dan di luar kendali project leader antara lain:


a. Anggaran yang telah disepakati dan telah disusun dalam Rencana

Anggaran Perubahan terlambat ditetapkan melalui mekanisme Sidang

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD);

Agenda Sidang Dewan Perwakilan Rakyat Daerah di Kabupaten Malaka

mengalami penundaan berkali kali sampai dilantiknya Anggota DPRD hasil

Pemilihan Umum Tahun 2019; kinerja DPRD terganggu karena sebanyak

25 (Dua puluh lima) anggota DPRD periode sebelumnya, hanya 9

(Sembilan) orang yang terpilih kembali dan dilantik. Setelah dilantik pada

tanggal 9 September 2019 pun belum menjamin percepatan penetapan

anggaran perubahan. DPRD periode 2019-2024 belum memiliki alat

kelengkapan DPRD. Karena itu belum dapat berfungsi maksimal. Hal ini

berdampak pada keterlambatan pelaksanaan breakthrough II.

b. Kesibukan kegiatan rutin menyebabkan anggota Tim Efektif harus berbagi

waktu dengan kegiatan implemetasi proyek perubahan dalam

Breakthrough II ini. Kesibukan staf BPPD yang makin tinggi berimplikasi

pada keterbatasan waktu yang harus dishare dengan kegiatan

breakthrough II, yaitu implementasi proyek perubahan tentang

Optimalisasi penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Crosser) di

Kawasan Perbatasan RI - RDTL. Beberapa kegiatan Rapat yang telah

direncanakan, mengalami pergeseran berulang-ulang disesuaikan dengan

kehadiran staf karena menjalankan tugas rutin mendampingi pimpinan

dalam kegiatan Pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

b. Solusi atas kendala


1) Dengan penuh pengertian, project leader memberikan kesadaran kepada

tim efektif untuk secara iklas meluangkan waktu tambahan bagi tugas tim

dalam mengimplementasikan proyek perubahan.

2) Melakukan komunikasi dengan pimpinan termasuk ketua Tim Anggaran

Eksekutif untuk memastikan bahwa anggaran dapat diakomodir dalam

Dokumen Pelaksanaan Anggaran Badan Pengelola Perbatasan Daerah

walaupun terlambat ditetapkan. Dengan demikian proyek perubahan

pada akhirnya dapat dilakukan.


BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Proyek perubahan Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border

Crosser) di Zona perbatasan RI-RDTL telah dilaksanakan dengan capaian target

sebagai berikut:

1. Terbentunya Tim Efektif yang dikukuhkan dengan Keputusan Kepala Badan

Pengelola Perbatasan Kabupaten Malaka;

2. Ditetapkannya Peraturan Bupati tentang Forum Perdamian Warga Perbatasan;

3. Terbentuknya Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP).

Capaian di atas memberikan dampak bagi tercapainya sasaran atau Outcome

kegiatan ini antara lain:

1. Berobahnya mindset Indvidu dan kelompok imasyarakat tentang pentingnya

kedamaian dan ketenteraman di kawasan perbatasan antara kedua negara;

2. Masyarakat memiliki tanggungjawab untuk berpartisipasi dalam pengawasan

terhadap pelintas batas illegal di kawasan perbatasan kedua Negara.

3. Adanya kerjasama dan saling pengertian antara warga kedua Negara dalam

mengaktualisasikan hidup bermasyarkat dan bernegara.

B. LEASSON LEARNED

Leasson Learned dimaknai sebagai pengetahuan atau pengalaman berhikmah

berupa keberhasilan maupun kegagalan dalam proses implementasi proyek

perubahan “Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Crosser)

di Zona perbatasan RI-RDTL”. Nilai pembelajaran yang dipetik dari pengalaman

Breakthough II dimaksud antara lain:


1. Pelbagai kegiatan rutin yang menyita banyak waktu dan berbenturan dengan

proses implementasi proyek perubahan membuat seorang project leader harus

mampu mengatur strategi mengefisiensi waktu dan mengelola sumber daya

yang ada secara lebih efektif agar agar semua kegiatan dapat terlaksana

sepenuhnya dan memberikan hasil memadai sesuai harapan dalam waktu

yang begitu padat. Manajemn waktu dan manajemen SDM menjadi kunci

penting perwujudan target dan sasaran program dan kegiatan yang ingin

dicapai.

2. Menghadapi begitu banyak persoalan yang menantang project leader maupun

tim efektif dalam Pelaksanaan praktek laboratorium Kepemimpinan

(Breakthough II) ini, yang mengancam batalnya Semua kegiatan yang sudah

diagendakan diakibatkan oleh anggaran, project leader harus mampu

melakukan pendekatan efektif dengan para pihak yang berpengaruh selaku

stakeholder untuk memperoleh solusi yang tepat dan bijaksana. Pembelajaran

yang diperoleh adalah keuletan dan professional approach terhadap

stakeholder yang berkapasitas sebagai pengambil keputusan untuk

memperoleh good alternative solution bagi terlaksananya agenda kegiatan

yang telah ditetapkan.

3. Hidup membutuhkan perubahan terus menerus. Perubahan menjadi sempurna

apabila semua ide dan pendapat berbeda dikumpulkan dan dianalisis untuk

menghasilkan sesuatu bagi kebaikan bersama (Bonum Communae). Karena itu

masukan dari banyak pihak lain dalam implementasi proyek perubahan ini

menjadi hal yang sangat berarti. Sama halnya dengan kepercayaan yang harus

diberikan kepada tim efektif untuk lebih leluasa dan kreatif

mengimplementasikan proyek perubahan. Pembelajaran yang dapat dipetik


dari pengalaman ini adalah: mendengarkan, kerjasama, saling percaya,

pemberdayaan tim, loyalitas menjadi factor yang turut menentukan

kebewrhasilan pelaksanaan Breakthough II.

C. REKOMENDASI/SARAN

Dalam konteks implementasi jangka panjang dari proyek perubahan ini, maka

dibutuhkan dukungan dan kerjasama seluruh stakeholders. Karena itu perlu

diberikan beberapa rekomendasi untuk proses lebih lanjut:

1. Perlu diwujudkan sebuah mimpi dari Project Leader untuk suatu saat FPWP

menjadi forum lintas kedua Negara, sehingga anggotanya bukan lagi dari

Warga NKRI namun juga dari warga RDTL; untuk itu mohon bantuan

Pemerintah Pusat untuk melakukan kerjasama bilateral untuk maksud ini.

2. FPWP perlu menjadi forum yang disponsori oleh BNPP dan Kemendes RI.

3. Pemerintah Daerah dan Pemerintah Pusat perlu menyediakan sarana

transportasi bagi Forum untuk melaksanakan tugas pengawasan batas di titik

titik batas yang sulit dijangkau;

4. Pemerintah pusat melalui BNPP diharapkan memfasilitasi kegiatan seni budaya

bersama yang ditetapkan untuk dilaksanakan secara rutin sebagai upaya

meningkatkan kebersamaan, kekeluargaan dan persatuan sebagai sesame

anak budaya yang satu dan sama;

5. Perlunya partisipasi Pemerintah Daerah melalui Organisasi Perangkat daerah

dalam kegiatan seni budaya rutin di Kawasan Perbatasan.


DAFTAR PUSTAKA

Lembaga Administrasi Negara 2019; Adaptive Organization, (Agile Organization),

Materi Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II, Jakarta : LAN RI

Lembaga Administrasi Negara 2019, Organisasi Pembelajaran. Materi Pelatihan

Kepemimpinan Nasional Tingkat II, Jakarta : LAN RI

Lembaga Administrasi Negara 2019; Strategic Dialogue, Materi Pelatihan


Lembaga Administrasi Negara 2019; Marketing Sektor Public, Materi Pelatihan



LAMPIRAN-LAMPIRAN


A. JANGKA PENDEK

1. Lampiran SK Tim Adaptif

SK. KEPALA BADAN PENGELOLA PERBATASAN DAERAH

TENTANG TIM EFEKTIF PROYEK PERUBAHAN

KEPUTUSAN KEPALA BADAN PENGELOLA PERBATASAN DAERAH

MALAKA

NOMOR :………/IX/KEP/2019

TENTANG

PEMBENTUKAN TIM EFEKTIF PROYEK PERUBAHAN

“OPTIMALISASI PENANGANAN PELINTAS BATAS ILEGAL (ILLEGAL

BORDER CROSSER) DI ZONA BATAS RI - RDTL

KEPALA BADAN PENGELOLA PERBATASAN DAERAH,

Menimbang : a. bahwa untuk mengimplementasikan proyek

perubahan tentang optimalisasi penanganan

pelintas batas ilegal di zona batas RI-RDTL, maka

perlu dibentuk Tim Efektif;

b. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan

Keputusan Kepala Badan Pengelola Perbatasan

Daerah Kabupaten Malaka tentang Pembentukan

Tim Efektif Pelaksana Penanganan pelintas batas

Ilegal di zona batas RI-RDTL.


Meningat : 1. Undang-undang Nomor 64 Tahun 1958 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa

Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur

(Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 115,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 1649);

2. Undang-undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam

Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa

Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur

(Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 122,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 1655);


Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor

4286);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun

2004 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4844);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun

2004 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4844);


6. Peraturan Daerah Kabupaten Malaka Nomor 39

Tahun 2019 tentang Pembentukan Badan

Pengelola Perbatasan Daerah Kabupaten Malaka;

MEMUTUSKAN

Menetapkan :

PERTAMA : Menunjuk mereka yang namanya tercantum pada

Daftar Lampiran Keputusan ini menjadi Anggota Tim

Efektif Pelaksana Penanganan pelintas batas Ilegal di

zona batas RI-RDTLdi Kabupaten Malaka;

KEDUA : Tim ini bertugas menyiapkan dan melaksanakan

segala urusan administrasi yang berkenaan dengan

pelaksanaan Proyek Perubahan Optimalisasi

Penanganan pelintas batas Ilegal di zona batas RI-

RDTLdi Kabupaten Malaka;

KETIGA : Dalam melaksanakan tugasnya, Tim ini

bertanggungjawab kepada Kepala Badan Pengelola

Perbatasan Daerah kabupaten Malaka;

KEEMPAT : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan

dengan ketentuan akan ditinjau kembali apabila

dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam

penetapannya.

Ditetapkan di Betun


Pada tanggal 3 September

2019

Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah,

DR. YOHANES BERNANDO SERAN, SH.,M.HUM

Tembusan disampaikan kepada:

1. Bupati Malaka di Betun

2. Ketua DPRD Kabupaten Malaka di Betun

3. Kadis PKPO kabupaten Malaka di Betun

LAMPIRAN : KEPUTUSAN KEPALA BPPD KABUPATEN MALAKA

NOMOR ……../IX/KEP/2019

NO NAMA JABATAN KEDUDUKAN DALAM TIM

1. Dr. Yohanes Bernando Seran, SH.,M.Hum

Kaban Pilot Project

2. Gregorius Leki Seran, S.Fil Sekretaris Ketua

3. Andrias Nahak, S.Sos Kabid Pengelola Perbatasan Daerah

Wakil Ketua I


4. Serafin Pires, S.IP Kabid Koordinasi Perencanaan dan Fasilitasi Kerjasama

Wakil Ketua II

5. Rofina Liku, S.IP Kabid Koordinasi Pelaksanaan dan Monev.

Sekretaris I

6. Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Kasubid Perencanaan

Sekretaris II

7. Yohanes P.Nahak, S.STP Kasubid Fasilitasi Perselisihan batas daerah

Anggota

8. Frederikus A.Bau Suri, S.STP Kasubid Penegasan Batas Daerah

Anggota

9. Ignatia Kiik, SE Kasubag Keuangan Anggota

10. Anastasia Hoar, S.Sos Staf Anggota

11. Agustina Bano, A.Md Staf Anggota

12. Blasius Leki Staf Anggota

13. Fidelis Nahak Staf Anggota

14. Ferdinanda Hoar Klau, S.Pd Staf Anggota

15. Fransiskus Xaverius Sila Staf Anggota

16. Yohanes Nahak, S.IP Staf Anggota

17. Gabriel A.Perdolente, S.Sos Staf Anggota

18. Moses Seran Staf Anggota

19. Yulius Triogu Manek Staf Anggota

20. Marselus Y.Timu Bria, ST Staf Anggota

21. Maria Angjelina L.Lejap, S.Si Staf Anggota

22. Marselina Hoar Seran Staf Anggota

23. Marianus Junaidi Staf Anggota

24. Nimrod Kala B. Lily, A.Md Staf Anggota

25. Patrisius Hendri Pires Staf Anggota

26. Stefy Yohanes Kelabora, S.Pi Staf Anggota

27. Yosefina Don Sama Lelo, SE Staf Anggota

28. Guido Kehi Bere Staf Anggota

29. Martinus Nahak Staf Anggota


Kepala BPPD Kab. Malaka,



Lampiran 2. Rapat Tim Efektif

Kepada

Nomor : 01/PKN/BPPD/IX/2019 Yth. Anggota Tim Efektif Lampiran : masing-masing

Perihal : Undangan di – TEMPAT

Dalam rangka memantapkan pelaksanaan tugas Tim dalam

mengimplementasikan proyek Perubahan ”Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal di Zona Batas RI-RDTL” maka diharapkan

kehadiran saudara-saudari sebagai aggota Tim Efektif pada: Hari / Tanggal : 5 September 2019 Tempat : Ruang Rapat Kepala BPPD Kabupaten Malaka

Waktu : Jam 08.30 – selesai

Mengingat Rapat ini sangat penting, maka diharapkan hadir tepat waktu.

Demikian untuk menjadi perhatian dan dilaksanakan.

Betun, 4 September 2019 Kepala BPPD /Project Leader

DR. YOHANES BERNANDO SERAN, SH.,M.HUM NIP. 19650911 199703 1 002

Pembina Tingkat I Tembusan :


1. Bupati Malaka sebagai Laporan

2. Kadis PKPO kabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal

DAFTAR HADIR RAPAT TIM EFEKTIF

Tanggal : 5 September 2019

NO NAMA JABATAN PARAF 1 Dr. Yohanes Bernando Seran,

SH.,M.Hum Pilot Project 1 2

2 Gregorius Leki Seran, S.Fil Ketua

3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4 4 Serafin Pires, S.IP Wakil Ketua II

5 Rofina Liku, S.IP Sekretaris I 5 6

6 Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Sekretaris II

7 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8 8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota

9 Ignatia Kiik, SE Anggota 9 10

10 Anastasia Hoar, S.Sos Anggota

11 Agustina Bano, A.Md Anggota 11 12 12 Blasius Leki Anggota

13 Fidelis Nahak Anggota 13 14

14 Ferdinanda Hoar Klau, S.Pd Anggota

15 Fransiskus Xaverius Sila Anggota 15 16 16 Yohanes Nahak, S.IP Anggota

17 Gabriel A.Perdolente, S.Sos Anggota 17 18

18 Moses Seran Anggota

19 Yulius Triogu Manek Anggota 19 20


20 Marselus Y.Timu Bria, ST Anggota 21 Maria Angjelina L.Lejap, S.Si Anggota 21 22

22 Marselina Hoar Seran Anggota

23 Marianus Junaidi Anggota 23 24

24 Nimrod Kala B. Lily, A.Md Anggota 25 Patrisius Hendri Pires Anggota 25 26

26 Stefy Yohanes Kelabora, S.Pi Anggota

27 Yosefina Don Sama Lelo, SE Anggota 27 28

28 Guido Kehi Bere 29 Martinus Nahak 29

Notulensi Rapat Tim Efektif Rapat dibuka oleh Sekretaris BPPD

Selamat pagi, wassalamu Walaikum;

syalom, salve, Om Santi santi Om;

Namo Budaya Salam sejahtera bagi kita sekalian

Pertama-tama saya sampaikan salam hormat bagi kita sekalian karena

telh meluangkan waktu untuk hadir dalam rapat penting ini dan terutama karena kita sekalian hadir tepat pada waktunya;

Kita tahu bahwa bapak Kasat sedang mengikuti Pelatihan Kepemimpinan Nasional (PKN) Tingkat II Angkatan XVIII di Jakarta

yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara. Setiap


peserta PKN II wajib membuat proyek perubahan. Kebetulan Bapak

kasat mengabil proyek perubahan dengan judul :Optimalisasi penanganan Pelintas Batas Ilegal di Zona Batas RI-RDTL” Karena

proyek perubahan inilah yang membuat kita hari ini melaksanakan Rapat ini. Kiranya dengan Rapat ini, kita sekalian dapat memberikan sumbangan dan kontribusi nyata terutama dengan cara mengambil

bagian dalam persiapan dan pelaksanaan Proyek Perubahan ini. Untuk tidak memperpanjang kata, maka saya langsung menyerahkan dan

memberikan kesempatan sepenuhnya kepada Bapak kasat untuk memberikan penjelasan tentang partisipasi dan kontribusi kita sebagai Tim Efektif pada proyek perubahan ini.

Penjelasan Kepala BPPD Terima kasih atas kesempatan yang diberikan. Terima kasih juga saya sampaikan kepada kita sekalian yang telah meluangkan waktu dan

kesempatan untuk hadir pada Rapat penting ini. Saudara-saudari sekalian yang saya hormati.

Patut saya sampaikan maaf kepada saudara-saudari karena saya telah menyita waktu anda sekalian. Saya menyadari bahwa saya seorang diri tanpa bantuan dan partisipasi

bapak ibu, tidak mungkin saya dapat mengimplementasikan proyek perubahan ini. Karena itu saya mengharapkan bantuan dan partisipasi

bapak ibu agar proyek perubahan ini dapat direncanakan, disosialisasikan dan diimplementasikan dengan baik sesuai harapan dan

tuntutan dari PKN II yang saya ikuti. Perlu saya jelaskan bahwa proyek perubahan ini bukan sekedar memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Pelatihan Kepemimpinan

Nasional (PKN) Tingkat II yang diselenggarakan oleh LAN RI. Justeri proyek perubahan ini berkenaan dengan tugas dan fungsi kita, dan

sejalan dengan upaya kita dalam mengamankan pelaksanaan kebijakan Kepala daerah. Karena itu kehadiran, partisipasi dan tinggungjawab kita dalam mengimplementasikan proyek perubahan ini sangat penting dan

sangat wajar,

Saya dengan sengaja memasukan bapak ibu dalam Tim Efektif ini, karena :


1. Anda sekalian memiliki kemampuan dan kesempatan yang istimewa

untuk membantu saya dalam menyiapkan dan memfasilitasi segala sesuatu yang berhubungan dengan pelaksanaan proyek perubahan

ini; 2. Karena proyek perubahan ini sejalan dengan tugas pokok dan fungsi

organisasi kita, maka dengan sendirinya peran bapak ibu sekalian

sangat menentukan sukses gagalnya proyek perubahan ini; 3. Tanpa partisipasi anda sekalian, saya tidak mungkin merencanakan

dan melaksanakan proyek perubahan ini, Karean itu, melalui rapat ini, saya mengharapkan agar saudara-saudari

dapat secara aktif dan bertanggungjawab menyiapkan dan melaksanakan proyek perubahan secara maksimal agar sasaran dan

tujuan yang ditetapkan melalui proyek perubahan ini dapat terwujud.

Terdapat banyak tugas yang akan menjadi tanggungjawab dari Tim Efektif. Tugas-tugas dimaksud antara lain:

1. Menyiapkan administrasi kegiatan Proyek perubahan meliputi surat menyurat, daftar hadir, Notulensi dan sebagainya;

2. Menyiapkan draf perbub tentang FPWP; 3. Menyiapkan draft pengurus lampiran PERBUB;

4. Membuat naskah akademik perbub; 5. Sosialisasi Perbub; 6. Dan beberapa tugas teknis lainnya.

Saya mengharapkan agar kita sekalian memusatkan perhatian bagi

proyek perubahan ini. Kita akan menjalin relasi dan komunikasi efektif dengan beberapa stakeholders dari proyek perubahan ini, termasuk beberapa Organisasi Perangkat Daerah, Pihak POLRI maupun beberapa

pejabat terkait dengan proyek perubahan ini.

Jadi sekali lagi, saya berharap agar saudara-saudari dapat membantu saya melancarkan proyek perubahan ini sebagai bagian penting dari

PKN yang saya ikuti. Mungkin hanya sekian yang dapat saya sampaikan, dan sebelumnya saya mohon maaf bila ada hal-hal yang tidak berkenan terutama karena


proyek perubahan ini telah mengganggu tugas dan fungsi saudara

sekalian dalam Organisasi kita.

TANYA JAWAB Barangkali ada yang bertanya, silakan.

1. Kabid Pengelola Perbatasan Daerah Terima kasih atas kesempatan yang diberikan. Dengan memohon maaf, saya ingin mengutarakan kepada Bapak

Kasat mengenai pelaksanaan proyek perubahan ini, saya sadar bahwa proyek perubahan ini membutuhkan anggaran yang agak

lumayan. Sementara itu, kita tahu bahwa saat ini anggaran untuk kegiatan ini belum ada dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran kita.

Bagaimana atau seperti apa kita memperoleh dana untuk melaksanakan proyek perubahan ini. Saya juga perlu menyampaikan bahwa apabila proyek perubahan ini dilaksanakan tanpa anggaran

maka jelas bahwa implementasi proyek perubahan ini tidak akan mencapai tujuan dan sasaran sebagaimana disampaikan oleh Bapak

Kaban pada rapat pembentukan Tim Kemarin.

Project Leader Baik terima kasih. Pertanyaan pak kabid sangat penting. Bahkan hal ini menjadi masalah utama yang saya hadapi dalam melaksanakan

proyek perubahan ini. Saya sadar bahwa tanpa biaya maka mustahil proyek perubahan ini dapat dilaksanakan. Karena itu pada

kesempatan ini, saya perlu menginformasikan bahwa salah satu tugas dari Tim ini adalah melakukan komunikasi dan negosiasi

dengan stakeholder terkait untuk memenuhi kebutuhan akan biaya yang dibutuhkan untuk melaksanakan proyek perubahan ini. Dan setelah melakukan komunikasi dengan pihak terkait terutama Kaban

Keuangan, ketua Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) dalam hal ini Bapak Sekda sendiri, maka salah satu tugas dari Tim ini

adalah menyusun Anggaran untuk diajukan pada Sidang Perubahan Anggaran Pemerintah daerah. Jadi demikian yang dapat saya sampaikan untuk menjawab pertanyaan dari Pak Kabid.


2. Sekretaris Saya menambahkan bahwa memang kita butuh dana dan memang kita perlu melakukan pendekatan dengan pihak pihak yang berkompeten atau berpengaruh terhadap penyediaan anggaran agar

dapat membantu kita dalam mengalokasikan sejumlah dana yang dibutuhkan untuk melaksanakan proyek perubahan ini. Jadi maksud

saya adalah bahwa masalah penyediaan biaya untuk pelaksanaan proyek perubahan ini merupakan tanggungjawab kita sekalian

selaku Tim Efektif Proyek perubahan ini.

3. Kabid Koordinasi Pelaksanaan, Monev Bapak Sek sebagai pemimpin Rapat, Bapak Kasat, saya mohon maaf, saya langsung saja. Saya ingin mengetahui jawaban

mengenai persoalan yang sedang bergumul dalam batin saya. Begini. Memang kita membutuhkan dana untuk melaksanakan

proyek perubahan ini. dan memang kenyataan bahwa saat ini kita belum memiliki dana untuk pelaksanaan proyek perubahan ini. pada sisi lain, proyek perubahan ini memiliki rentang waktu yang sudah

digariskan oleh LAN. Karrena itu saya berpikir bahwa proyek perubahan ini berada pada ambang kegagalan. Hal ini dapat

dimaklumi karena ketika anggaran yang kita usulkan ditetapkan mungkin jangka waktu proyek perubahan ini sudah selesai. Apalagi

usul kita untuk penambahan anggaran di tengah tahun Anggaran ini belum tentu diakomodir. Hal ini diperparah lagi dengan fakta anggaran kita yang sedang deficit.

Project Leader Ya, memang apa yang disampaikan oleh pak Kabid sangat masuk akal. Dalam kondisi anggaran kita yang deficit, pada pertengahan

tahun anggaran, kita memang berada dalam situasi dilematis. Pada satu sisis, PKN in penting untuk dilaksanakan, sementara Pada sisi lain, kegiatan proyek perubahan pada PKN II ini memiliki batas

waktu pelaksanaan. Dengan akal sehat, kita mengakui bahwa proyek perubahan ini memang secara pasti mengalami kegagalan.


Kendatipun demikina, saudara-saudari, kita yakin bahwa kita bisa

dan mampu untuk meyakinkan para pemegang kendali anggaran sehingga mampu memberikan atau mengkomodir rencana anggaran

yang akan kita ajukan pada sidang perubahan Anggaran tahun ini. Apalagi proyek perubahan ini merupakan amanah dari kegiatan PKN II yang berkenaan dengan inovasi terhadap upaya pengamanan

Kwasan batas antara kedua Negara. Bapak Bupati dan Bapak Sekda pasti akan menyetujui anggaran yang akan kita ajukan pada siding

II DPRD Kabupaten malaka tahun 2019 ini. Selain itu, saya yakin bahwa terdapat banyak kegiatan yang dapat kita laksanakan tanpa biaya. Semoga masalah utama yang kita

hadapi ini akan dapat kita selesaikan sehingga proyek perubahan ini diharapkan akan indah pada waktunya.

Sekali lagi mari kita memulai dengan beberapa tugas awal yang belum membtuhkan biaya. Bersatu dan saling mendukung, kita pasti

bisa. Karena tidak ada lagi yang bertanya, maka Sekretaris akhirnya

menutup Rapat dengan ucapan terima kasih dengan harapan semoga semua anggota Tim Efektif dapat melaksanakan tugas

dalam proyek perubahan ini dengan baik dan penuh tanggungjawab.

Betun, 5 September 2019 Notulen Rapat

(………………….)


Lampiran 3. Rapat dengan Stakeholder Internal

Kepada Nomor : 02/PKN/BPPD/IX/2019 Yth. ………………………….. Lampiran : …………………………..


Dalam rangka pelaksanaan proyek Perubahan Optimalisasi

penanganan Pelintas Batas Ilegal di Zona Batas RI-RDTL” maka diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat khusus

yang akan dilaksanakan pada : Hari / Tanggal : 6 September 2019

Tempat : Ruang Kerja Kadis PKPO Kabupaten Malaka Waktu : Jam 10.30 – selesai


Mengingat Rapat ini sangat penting, maka diharapkan hadir tepat waktu.


Betun, 3 September 2019 Kepala BPPD / Project Leader

DR. YOHANES BERNANDO SERAN,

SH.,M.HUM NIP. 19650911 199703 1 002 Pembina Tingkat I

Tembusan :

1. Bupati Malaka sebagai Laporan 2. Kadis PKPO kabupaten Malaka/Mentor

3. Pertinggal

DAFTAR HADIR RAPAT STAKEHOLDERS

NO NAMA JABATAN PARAF

1 Adrianus Bria Seran, SH Ketua DPRD 1 2

2 Donatus Bere, SH Sekda Malaka

3 Martinus Bere, SE Sekretaris Bappeda 3 4

4 Aloysius Werang, SH,MM Kepala BPKAD

5 Drs. Zakarias Nahak Asisten I 5 6

6 Silvester Letto, SH Asisten II

7 Drs. Yoseph Parera Asisten III 7 8


8 Gregorius Fatin, SH Kabag Hukum

9 Dr. Yohanes Bernando Seran, SH.,M.Hum

Ka BPPD 9 10

Notulensi Rapat Stakeholder Internal


Rapat dibuka oleh Sekda Malaka

Selamat pagi, wassalamu Walaikum;

syalom, salve,

Om Santi santi Om; Namo Budaya Salam sejahtera bagi kita sekalian

Selamat pagi semua. Pagi ini kita rapat khusus untuk membahas hal

penting yang di luar dari rencana anggaran kita tetapi merupakan bagian dari sebuah rencana besar tentang pengembangan SDM.

Kita telah mengirim beberapa pejabat untuk mengikuti Pelatihan Kepemimpinan Nasional yang sebelumnya dinamakan PIM II.

Konsekwensinya, kita harus mendukung proyek perubahan yang

mereka sudah tentukan bersama coach. Apa yang dibutuhkan harus kita akomodir karena ini adalah bagian dari sistem pembinaan dan

pengembangan SDM yang menjadi program prioritas Bapak Bupati sendiri.

Kepala BPPD Terima kasih atas kesempatan yang diberikan oleh Bapak Sekda.

Terima kasih juga untuk kita semua yang telah meluangkan waktu dan kesempatan untuk hadir pada Rapat khusus ini. secara khusus saya

menyampaikan terima kasih kepada Bapak Sekda selaku Atasan saya. Sebagaimana penyampaian dari Bapak Sekda, Saya jujur menyampaikan bahwa saya sangat membutuhkan bantuan dan

partisipasi Bapak Sekda, para Asisten Sekda, Kaban Keuangan, Bappeda, Kabag Hukum dan pihak terkait lainnya untuk proyek

perubahan saya dalam PKN II Tahun 2019 ini. saya membutuhkan biaya untuk diimplementasi proyek perubahan yang adalah salah satu

persyaratan utama dari PKN II yang saya ikuti. Karena itulah sebagai bagian dari persiapan pelaksanaan proyek perubahan ini, saya mengundang kita sekalian untuk mengikuti Rapat ini sebagai bagian


dari komunikasi dan pendekatan untuk memperoleh dana yang

dibutuhkan untuk pelaksanaan proyek perubahan ini.

Asisten I :

Kira-kira berapa banyak biaya yang dibutuhkan, dan apakah sudah ada perhitungan teknisnya sehingga kita dapat melakukan pembahasan

lebih lanjut ? Sekda Malaka:

Apakah sudah ada rincian biaya yang dibutuhkan ?

Kepala BPPD Bapak Sekda dan Asisten I yang saya hormati. Saya perlu

menyampaikan bahwa draft perhitungan kasar sudah ada. Total biaya yang dibutuhkan sebesar Rp. 97. 000.000. biaya terbesar adalah untuk pelaksanaan sosialiasi perbub tentang FPWP, diikuti oleh biaya

operasional BPPD dalam koordinasi dan pengawasan titik titik batas yang menjadi pintu pelintas batas illegal,

Asisten II

Kalau boleh ada upaya penghematan. Dalam hal ini, item biaya tertentu yang kurang penting atau dapat diakomodir oleh Pemerintah Pusat karena saat ini Pemerintah Pusat sedang berkonsentrasi pada

pemangunan kawasan perbatasan Negara.

Kepala BPPD Terima kasih Bapak Asisten II. Kami akan mencoba mengajukan proposal kepada Pemerintah Pusat melalui BNPP. Walaupun demikian,

saya sampaikan sekali lagi, bahwa anggaran rutin kami sangat tidak memungkinkan. Jadi saya sangat mengharapkan bantuan untuk bisa

mengakomodir kebutuhan untuk proyek perubahan ini. apalagi proyek perubahan ini merupakan bagian dari tugas BPPD sendiri yang sangat

penting dan menyangkut keamanan dan perdamaian kawasan perbatasan.


Kepala BPKAD

Terima kasih atas kesempatan. Saya mohon ijin langsung. Saya patut menyampaikan bahwa memang anggaran kita mengalami

deficit yang sangat besar. Dan kita hamper tidak memiliki peluang untuk menutup deficit itu. Namun sebagaimana diungkapkan oleh Bapak Sekda bahwa kebutuhan untuk proyek perubahan ini merupakan

bagian dari sistem pengembangan SDM yang menjadi program prioritas Bapak Bupati sendiri, maka saya berpikir dan mengusulkan agar kita

perlu mengakomodir kebutuhan untuk proyek perubahan ini, dengan menggeser beberapa kegiatan lain yang belum mendesak dan dapat dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2020 mendatang.

Sekda Baik. Usul pak Kaban agak realisitik. Saya sependapat dan memang kita

tidak boleh tidak mengakomodir kebutuhan untuk pelaksanaan proyek perubahan ini. justeru kita dapat menggeser kegiatan tertentu yang kurang mendesak ke Tahun anggaran 2020. Saya pikir kita tidak perlu

memperpanjang pembahasan kita pada rapat hari ini, namun kita sepakati saja untuk mengakomodir kebutuhan pak Kepala BPPD.

Aisten III

Memang demikian, dan terima kasih karena rapat ini walaupun singkat namun penting karena saya juga sedang melaksanakan atau sedang mengikuti kegitan PKN II ini bersama Bapak Kepala BPPD dan memang

kita wajib memenuhi semua kebutuhan yang timbul akibat dilaksanakannya kegitan PKN II ini.

Akhirnya seluruh peserta rapat menyetujui anggaran bagi kegiatan

proyek perubahan Kepala BPPD, dan Sekda menutup Rapat dengan ucapan terima kasih.

Betun, 6 September 2019


Notulen Rapat

(Fredy Jose M.H.S.R Oky, S.IP)

Lampiran 3. Rapat dengan stakeholders

Kepada

Nomor : 03/PKN/BPPD/IX/2019 Yth. Daftar Undangan Lampiran : (terlampir)


Dalam rangka implementasi proyek perubahan maka diharapkan

kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat khusus yang akan dilaksanakan pada :


Hari / Tanggal :9 September 2019

Tempat : Ruang Kerja Kadis PKPO Kabupaten Malaka Waktu : Jam 10.30 – selesai

Mengingat Rapat ini sangat penting, maka diharapkan hadir tepat waktu dan tanpa diwakili.

Demikian untuk menjadi perhatian dan terima kasih.

Betun, 7 September 2019 Kepala BPPD /

Project Leader

DR. Y.BERNANDO SERAN,

SH.,M.HUM NIP.


1. Bupati Malaka sebagai Laporan 2. Kadis PKPO Kabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal

DAFTAR HADIR RAPAT STAKEHOLDER INTERNAL

September : 9 September 2019

NO NAMA JABATAN PARAF

1 1 2

2 Kapolsek Malaka Tengah

3 Koramil Betun 3 4

4 Koramil Kobalima


5 Efraim Bria Seran, S.Fil.M.Si Camat Malaka Barat 5 6

6 Fransiskus Teti, SP Camat Kobalima

7 Eduardus Bere Atok, S.Pi Camat Malaka Tengah 7 8

8 Manfred Y.Laak, S.Pd Camat Wewiku

9 Wens Leky Camat Kobalima Timur 9 10

10 Erfino Pires Tomas Warga Baru

11 Vincen Manek Kades Litamali 11 12

12 Kades Alas Selatan

13 RD. Edmundus Sako, Pr Tokoh Agama 13 14

14 Pdt. Tokoh Agama

15 Haji…. Tokoh Agama 15 16

16 Tokoh Adat

17 Tokoh Adat 17 18

18 Tokoh adat

19 19 20

20

21 21 22

22

23 23 24

24

25 25 26

26

27 27 28

28

29 29 30

30

31 Kapolsek Betun 31 32

32

33 33 34

34

35 Koramil Betun 35 36

36

37 37 38

38


Notulensi Rapat Stakeholder Internal dan Eksternal Rapat dibuka oleh Sekretaris Daerah

Selamat pagi, wassalamu Walaikum; syalom, salve,

Om Santi santi Om; Namo Budaya

Salam sejahtera bagi kita sekalian Pertama sekali saya patut sampaikan terima kasih berlimpah atas

kehadiran bapak ibu di Pagi yang indah ini. kita berkumpul di tempat ii untuk mengikuti rapat khusus dengan agenda yang luar biasa penting.

Sebuah rencana besar yang berkenaan dengan kenyamanan dan kesejukan hidup kita di wilayah Kabupaten Malaka tercinta.

Rencana besar dimaksud adalah sebuah gebrakan oleh salah seorang pejabat yang mengikuti Pelatihan Kepemimpinan Nasional (PKN) yang

diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi Negara di Jakarta. PKN ini sendiri sebelumnya dikenal dengan sebutan Pendidikan dan Pelatihan

Kepimpinan (DIKLAT PIM ).

Untuk lebih jelasnya mari kita dengar langsung dari pejabat dimaksud.

Kepala BPPD Terima kasih Bapak Sekda atas kesempatan yang diberikan. Terima kasih juga saya sampaikan kepada bapak ibu sekalian yang telah

meluangkan waktu dan kesempatan untuk hadir dan mengikuti Rapat khusus hari ini.

Patut saya jelaskan bahwa selama beberapa bulan ini, kamisedang mengikuti kegiatan Pelatihan Kepemimpinan Nasional di Jakarta

sebagaimana disampaikan Bapak Sekda selaku Mentor saya pada kegiatan ini. kegiatan ini sendiri merupakan kegiatan wajib atau boleh


saya katakana hasil PKN adalah sertifikat yang menjadi SIM untuk boleh

mengemudikan organisasi setingkat eselon II. Sebagai pejabat eselon II, apabila belum memenuhi atau belum memiliki Sertifikat PKN, maka

pejabat tersebut merupakan pejabat yang belum layak. Terlepas dari PKN sebagai persyaratan jabatan eselon II, saat ini PKN

menggunakan pola baru. Pola baru ini maksudnya ada off kelas dan on kelas. Dulu waktu masih bernama DIKLAT PIM, tidak ada on kelas dan

off kelas. Selama tiga bula peserta tinggal dan menetap di tempat pelatihan atau ON Kelas. Pola baru ini ada on kelas dan off kelas. On kelas hanya sekitar 1 bulan, sedangkan Off Kelasnya kurang lebih 2

bulan. Berarti lebih banyak waktu peserta kembali ke tempat tugasnya. Kembali ke tempat tugas atau Off Kelas ini adalah sebuah gebrakan

baru. Sebuah pendekatan baru, pola baru yang menuntut setiap peserta PKN harus mampu berinovasi secara nyata. Harus mampu

membuat sebuah kegiatan riil yang inovatif, lain dari biasa, dan hasilnya akan dipertanggungjawabkan atau diseminarkan. Inovasi ini bisa berupa sistem, gagasan, model pelayanan, strategi dan sebagainya.

Inovasi nyata dimaksud diberi nama Proyek Perubahan.

Saya sendiri, untuk memenuhi tuntutan inovasi nyata sebagai peserta PKN telah memilih model inovasi / proyek perubahan saya yaitu :

Optimalisasi Penanganan Pilintas Batas Ilegal di zona batas RI-RDTL. Proyek perubahan saya ini berhubungan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi saya yaitu Badan Pengelola Perbatasan

Daerahyang hingga saat ini belum optimal dalam menegakkan setiap peraturan daerah maupun peraturan Bupati yang merupakan kebijakan

Pemerintah. Salah satu gagasan yang baru dari proyek perubahan saya adalah : Pembentukan Forum Perdamaian Warga Perbatasan dan Penyelenggaraan kegiatan seni budaya rutin di perbatasan.

Saya sangat membutuhkan bantuan dan partisipasi Bapak ibu sekalian,

untuk menyukseskan proyek perubahan saya dalam PKN II Tahun 2019 ini. Singkatnya proyek perubahan ini menjadi berarti dan berhasil

apabila saya mendapat dukungn penuh dari Bapak Ibu sekalian.


Proyek perubahan ini menjadi sebuah gagasan baru yang bersifat

sangat penting dan telah mendapat persetujuan dari Cough ( istilah untuk Guru Pembimbing dan pengajar dalam PKN) serta mentor saya

(Bapak Kadis PKPO Kab. Malaka selaku Mentor/atasan langsung). Penting karena memang kita adalah warga Malaka yang memiliki hubungan kekerabatan yang erat dengan warga Timor Leste. Karena itu

sudah saatnya semua pihak terlibat dalam proyek perubahan ini, agar perda ini dapat diimplementasikan secara tegas melalui proyek

perubahan ini. dan Bapak ibu diundang hanya untuk memperoleh dukungan terhadap pelaksanaan proyek perubahan ini. Semoga kita mendapatkan kesepakatan dan komitmen bersama untuk mendukung

proyek perubahan ini demi kedamaian di kawasan batas negara.

Romo Deken, RD Edmundus Saku, Pr Terima kasih atas kesempatan yang diberikan. Bapak Sekda yang kami hormati, para pejabat TNI POLRI, Pejabat sipil, Para Camat dan Kepala

Desa, Para Tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama, singkatnya hadirin yang saya hormati;

Saya pribadi sangat setuju dan mendukung sepenuhnya proyek perubahan ini karena memang kita perlu memiliki situasi dan kondisi

kawasan perbatasan yang sehat, bersih, nyaman dan indah dan terutama penuh kedamaian. Saya mengajurkan agar para tokoh agama pun dilibatkan dalam forum yang akan dibentuk sehingga toleransi dan

kedamaian semakin bersemi di Bumi Malaka dalam segala aspek. Saya pribadi nyatakan mendukung proyek perubahan dari Bapak Kepala

BPPD ini. sekian dari terima kasih; Bapak Camat Kobalima Timur (Wens Leki)

Terima kasih. Saya mohon ijin langsung. Saya sependapat dengan dengan romo Deken, bahwa proyek perubahan ini pasti akan didukung

sepenuhnya oleh semua pihak, baik perorangan maupun lembaga, karena berkenaan dengan kedamaian dan kenyamanan batas Negara.

Jadi secara aklamasi mari kita sekalian menyatakan setuju dan mendukung pelaksanaan proyek perubahan Pak Kepala BPPD Kabupaten Malaka ini.dan menanti saat yang telah ditentukan untuk


implementasi proyek perubahan ini, dan masing-masing kita siap

menyesuaikan. Saya yakin bahwa kita sekalian pasti terlibat karena forum ini tentu keanggotaannya meliputi hamper semua

elemen/unsure, baik pemerintah, TNI-POLRI, Tokoh Agama, Tokoh masyarakat, tokoh politik, LSM, Media Massa, warga perbatasan, camat dan kepala desa Lokpri dan unsure lainnya. Sekali lagi kita semua

adalah anggota forum itu walaupun saat ini nama kita belum terdaftar. Sekian, maaf dan terima kasih. Saya kembalikan.

Kades Litamali (Vincen Manek) Sama seperti pendapat dari Romo Deken dan Pak Camat Kobalima

Timur, saya pada prinsipnya sependapat dan siap untuk memberi dukungan seadanya untuk melaksanakan proyek perubahan ini. saya

mengharapkan agar Bapak Kepala BPPD bisa mengatur yang terbaik,kita membangun komunikasi yang baik disertai komitmen yang

kuat untuk menciptakan kawasan perbatasan yang bebas pelintas batas illegal, kawasan yang damai, nyaman dan sejuk seperti yang disampaikan room Deken. .

Sekda Malaka Terima kasih atas dukungan semua peserta untuk melaksanakan proyek

perubahan ini. saya yakin bahwa dukungan kita sangat berarti bagi Kepala BPPD Malaka, dan saya yakin bahwa dukungan ini merupakan

sebuah kredit point tersendiri bagi pak Kaban karena berpengaruh langsung pada suksesnya implementasi proyek perubahan ini. harapan saya, kirannya proyek perubahan ini tidak hanya dilaksanakan selama

masa PKN tetapi diteruskan proses implementasinya sampai menjadi sebuah tradisi yang hidup dan dihidupi oleh Forum dan oleh warga

perbatasan kedua Negara. Dengan demikian kita akan terus menikmati kedamaian, ketertiban melintas batas, dan kedekatan satu sama lain

karena adanya kegiatan seni budaya yang lestari atau rutin dilaksanakan sepanjang tahun. Sekian dan terima kasih.


Kepala BPPD Dengan sangat tulus, saya mengucapkan terima kasih atas dukungan

semua pihak terhadap proyek perubahan saya ini. saya sangat terharu, karena sesungguhnya, dukungan peserta rapat ini merupakan awal kesuksesan saya dalam mengimplementasikan proyek perubahan saya

ini. tetapi lebih dari itu, dukungan saudara sekalian merupakan cetusan nurani paling dalam tentang dambaan membina dan melestarikan

kekerabatan warga RI dan RDTL yang merupakan benih segar perdamaian itu sendiri. memang dalam perencanaan implementasi jangka panjang, dibutuhkan banyak hal antara lain, biaya, personalia

dan perlengkapan. Misalnya untuk menyediakan sarana transportasi untuk pengawasan, pelaksanaan kegiatan seni budaya dan lain-lain,

semuanya membutuhkan anggaran yang tidak sedikit. Walaupu demikian, kita bisa memulai proyek ini dengan apa adanya, sambil

menaruh harapan pada Bapak Bupati dan bantuan pemerintah pusat. Sekda

Menutup rapat dengan ucapan terima kasih, dan menghatapkan konsistensi peserta rapat untuk menindaklanjuti dukungan terhadap

proyek perubahan.

Betun, 9 September 2019 Notulen Rapat

(Rofina Liku, S.IP)

Lampiran 4. Menyediakan Naskah Akademik Perbub

tentang FPWP

Kepada


Nomor : 06/PKN/BPPD/X/2019 Yth. Anggota Tim Adaptif

Lampiran : masing-masing Perihal : Undangan di –

TEMPAT

Dalam rangka membahas naskah akademik Peraturan Bupati tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan maka diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat lanjutan Tim Adaptif yang akan

dilaksanakan pada : Hari / Tanggal : 03 Oktober 2019

Tempat : Ruang Kerja Kepala BPPD Kabupaten Malaka Waktu : Jam 10.30 – selesai

Diharapkan agar saudara-saudari hadir tepat waktu dan tanpa diwakili.


Betun, 2 Oktober 2019 Kepala BPPD /

Project Leader


SH.,M.HUM NIP.


1. Bupati Malaka sebagai Laporan 2. Kadis PKPO kabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal


DAFTAR HADIR RAPAT TIM EFEKTIF Tanggal : 3 Oktober 2019




3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4

4 Serafin Pires, S.IP Wakil Ketua II



7 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8

8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota 9 Ignatia Kiik, SE Anggota 9 10


11 Agustina Bano, A.Md Anggota 11 12

12 Blasius Leki Anggota 13 Fidelis Nahak Anggota 13 14


15 Fransiskus Xaverius Sila Anggota 15 16

16 Yohanes Nahak, S.IP Anggota 17 Gabriel A.Perdolente, S.Sos Anggota 17 18

18 Moses Seran Anggota


20 Marselus Y.Timu Bria, ST Anggota

21 Maria Angjelina L.Lejap, S.Si Anggota 21 22



24 Nimrod Kala B. Lily, A.Md Anggota 25 Patrisius Hendri Pires Anggota 25 26


27 Yosefina Don Sama Lelo, SE Anggota 27 28 28 Guido Kehi Bere Anggota


29 Martinus Nahak Anggota 29

Notulensi Rapat Pembahasan Naskah Akademik Perbub FPWP. Rapat dibuka oleh Ketua Tim Adaptif

Selamat pagi dan Salam sejahtera bagi kita sekalian

Bapa ibu sekalian yang saya hormati. Sekali lagi, Selamat pagi. Hari ini

kita kembali melanjutkan rapat kita pada bagian yng sangat penting

dari proyek perubahan ini yaitu penyusunan Draft Perbub tentang

Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP).

Karena itu, mari kita mulai merancang dan menyusun naskah akademik

Peraturan Bupati Malaka tentang FPWP.

Tim akhirnya berhasil menyusun draft peraturan Bupati sebagai berikut:


I. PENDAHULUAN

A. Latar belakang

Pengelolaan kawasan perbatasan menjadi sebuah upaya

menciptakan kondisi kawasan perbatasan yang menjamin

kedamaian dan ketenteraman relasi antar warga. Pengelolaan

kawasan perbatasan salah satunya adalah strategi

penanganan pelintas batas illegal, perdagangan illegal,

pencurian dan sebagainya.

Fakta bahwa banyak kegiatan pelintas batas illegal. Fakta ini

berpengaruh dan dipengaruhi oleh relasi social budaya antar

warga dan upaya menegakkan batas territorial Negara.

Sejarah unik relasi social budaya dan kekerabatan Warga

Negara Republik Indonesia (RI) dengan warga Negara

Republik Demokratik Timor Leste (RDTL) merupakan sebuah

fakta yang tidak dapat disangkal. Keunikan ini menjadi

semakin mempertegas maraknya kasus pelintas batas illegal

karena tuntutan untuk merealisasikan kehidupan social

budaya dan ritual kekeluargaan kedua warga Negara berbeda

ini. Fakta ini menjadi penting ketika pada akhirnya Timor

Leste yang merupakan salah satu propinsi dari Negara

Kesatuan Republik Indonesia melepaskan diri menjadi sebuah

Negara Merdeka.


Terdapat 3 (tiga) tahapan eksodus Warga Timor Leste ke

Wilayah NKRI. Ketiga tahapan eksodus ini membentuk

pertalian kekerabatan dan kekeluargaan Warga Negara

Republik Demokratik Timor Leste dengan Warga Negara

Kesatuan Republik Indonesia secara unik. Pertama, eksodus

pada masa penjajahan; kedua, pada masa perang saudara

tahun 1975; dan ketiga, pada saat referendum tahun 1999.

Badan Pengelola Perbatasan Daerah, karena tugas Pokok dan

fungsinya, menjadi sebuah organisasi yang bertugas

mengawasi dan mengkoordinasikan kenyamanan dan

kesejahteraan warga perbatasan, termasuk menginventarisasi

setiap potensi kawasan perbatasan, infrastruktur perbatasan

dan persoalan yang terjadi di wilayah perbatasan.

Adapun Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola

Perbatasan sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

140 Tahun 2017 dan Peraturan Daerah Kabupaten Malaka

Nomor 39 Tahun 2019 adalah :

d. menetapkan kebijakan program dan kegiatan

pembangunan perbatasan

e. menetapkan rencana kebutuhan anggaran

f. mengkoordinasi pelaksanaan tugas serta melaksanakan

evaluasi dan pengawasan terhadap pengelolaan

Perbatasan.


Tugas dan Fungsi dimaksud tidak terlepas dari penanganan

sejulah persoalan perbatasan. Persoalan yang menonjol di

wilayah perbatasan RI-RDTL adalah pelintas batas illegal.

Memang persoalan pelintas batas illegal tidak terdata, karena

illegal dan melalui sejumlah jalan tikus, yang tersebar di

sepanjang garis batas antar kedua Negara. Informasi

terjadinya kasus pelintas batas illegal diperoleh melalui cerita

warga perbatasan, maupun beberapa kegiatan terselubung

meliputi perdagangan illegal, ritual adat dan penyelundupan.

Terdapat kurang lebih 20.000 warga baru (Warga Eks Timor

Timor) yang memiliki hak suara dalam Pemilu Tahun 2019.

Berarti terdapat lebih dari 20.000 warga baru yang menetap

di Kabupaten Malaka. Ini hanya warga yang melakukan

eksodus pada masa referendum Tahun 1999. Belum terhitung

warga Timor Leste yang sudah menetap lama di Kabupaten

Malaka dan telah menjadi penduduk asli Kabupaten Malaka

karena eksodus tahap pertama dan kedua. Hal ini berakibat

pada terjadinya pelintas batas Ilegal baik Warga Negara Asing

(WNA) maupun Warga Negara Indonesoa (WNI).

B. Identifiksi masalah.

Pelintas batas Ilegal di kawasan perbatasan Negara menjadi

persoalan yang dihadapi bersama. Persoalan ini bersumber


pada kenyataan bahwa relasi social budaya warga

masyarakat Indonesia dengan warga masyarakat RDTL sudah

berlangsung lama. Relasi ini terjadi karena kesamaan budaya

dan kekerabatan kedua warga Negara berbeda yang sudah

berlangsung lama. Berdirinya Negara RDTL menjadi batu

sandungan bagi upaya dan proses aktualisasi kehidupan

social budaya kedua warga Negara berbeda. Karena itu perlu

dicari solusi yang bijak untuk melakukan pengawasan dan

menjalin kerjasama yang efektif antar kedua warga Negara

berbeda untuk menjamin relasi social budaya yang langgeng,

damai dan sejuk. Atas dasar inilah maka dibutuhkan kajian

akademis peraturan Bupati tentang FPWP sebagai media

untuk melakukan pengawasan dan kerjasama antar warga

dalam rangka membendung Ilegal Boder Crosser.

C. Tujuan dan kegunaan penyusunan naskah akademik

- Member arah bagi optimalisasi penanganan Pelintas Batas

Ilegal (Ilegal Border Crosser)

- Meningkatkan komitmen pemerintah dan stakeholders

dalam upaya meredam pelintas batas illegal dan

menciptakan kawasan perbatasan RI-RDTL yang nyaman

dan damai.


D. Metode

Penyusunan naskah akademik ini menggunakan pendekatan

deskriptik analitis, bersumber pada sumber hukum material

dan sumber hukum formal.

Sumber hukum material mengacu pada hasil inventarisasi

permasalahan yang berkaitan dengan pelintas batas illegal

yang diperoleh dari data pada PLBN dan Imigrasi Kabupaten

Malaka serta diskusi dengan para narasumber. Dari hasil

inventarisasi permasalahan di atas, kemudian diupayakan

untuk menarik asas hukum dan norma yang menjadi acuan

dalam penyusunan peraturan Bupati tentang Forum

Perdamaian Warga Perbatasan.

Sedangkan sumber formal naskah akademik pembentukan

peraturan Bupati ini adalah beberapa peraturan perundangan

terkait terutama undang-undang tentang BNPP, PLBN dan

Peraturan Daerah no. 39 Tahun 2019 tentang BPPD.

E. SISTIMATIKA PENULISAN

Bab I. Pendahuluan : Latar belakang, permasalahan, maksud

dan tujuan, metodologi, sistimatika

Bab II. Tinjauan Pustaka


Bab III. Inventarisasi peraturan perundang-undangan

Bab IV. Urgensi dibentuknya Rancangan Perbub tentang

FPWP : landasan Filosofis, landasan Sosiologis, landasan

Yuridis

Bab V. Materi Muatan : kelembagaan, asas dan tujuan, hak

dan kewajiban, pendanaan, koordinasi, peranserta

masyarakat, dokumentasi, penghargaan dan sanksi

Bab VI. Penutup

II. KAJIAN TEORETIS DAN PRAKTEK EMPIRIS

1. PLBN

2. Kesenian

Seni merupakan perwujudan daya cipta seseorang atau

sekelompok rang yang mengaktualisasikan idea tau gagasan

ke dalam ungkapan-ungkapan yang mempunyai makna

tertentu, dalam media seni visual, seni pertunjukkan, seni

sastera, seni media rekam, atau media gabungan

diantaranya. Kesenian sbagai salah satu unsure kebudayaan

berada dalam keterikatan hubungan antar seni, yang hidup,

tumbuh dan berkembang secara dinamis.

Sejak masa prasejarah, keberadaan dan aktivitas kesenian

telah ada di Nusantara, hidup dan berkembang dalam

masyarakat sebagai suatu pranata untuk memenuhi salah


satu kebutuhan akan rasa keindahan. Keberadaan kesenian

tersebut dapat kita telusuri melalui keragaman tradisi

kesenian yang masih ada di masyarakat, melalui karya seni

lama yang tidak diketahui penciptanya, maupun karya seni

baru yang berakar pada nilai-nilai tradisi.

Kecendrungan yang terjadi adalah adat nilai lama sudah aus

sedangkan tata nilai baru belum terbentuk, ditandai dengan

merosotnya keberadan seni-seni etnik sedngkan seni-seni

baru masih terasing. Yang hidup adalah seni yang memenuhi

selera pasar sedangkan yang otentik justeru dikonfrontasikan

dengan kehidupan. Disamping itu perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi serta keterbukaan pergaulan

dengan dunia luar telah membuka peluang kemungkinan

terjadinya pelanggaran terhadap hak penciptaan dan hak atas

kemampuan intelektual.

Untuk mengantisipasi ke depan, perlu adanya landasan

pengaturan yang menjamin upaya pelestarian kesenian.

Pengetahuan tersebut meliputi upaya perlindungan,

pengembangan dan pemanfaatannya. Dengan demikian

dapat memungkinkan terwujudnya suatu keadaan yang

member dorongan seluas-luasnya bagi seniman untuk

mencipta, dan masyarakat luas untuk menikmati, memahami

dan menghargai karya seni.


3. Nilai budaya dan sistem pengetahuan

Nilai budaya adalah konsep abstark mengenaui masalah dasar

yaitu hubungan manusia dengan kehidupan, hubungan

manusia dengan kekuatan supranatural, hubungan manusia

dengan alam, hubungan manusia dengan manusia, hubungan

manusia dengan waktu dan hubungan manusia dengan kerja.

Kebudayaan diwariskan dri satu generasi ke generasi

berikutnya mellui proses belajar. Muatan yang dipelajari

meliputi unsure kebudayaa material (kebendaan atau

perilaku) dan yang bersifat non material seperti nilai, norma,

hukum dan aturan-aturan khusus. Pengetahuan yang

diperoleh dari proses belajar manusa terhadap lingkungan

disebut sistem pengetahuan local.

Masyarakat mengetahui nilai budaya sebagai sesuatu yang

dianggap penting tetapi sukar dijelaskan. Tetapi manakala

menghadapi situasi social yang membutuhkan pertolongan

orang lain, masyarakat baru menyadari arti penting orang lain

dalam kehidupannya. Demikian pula manakala sudah tidak

ada air yang diminum ataupun ikan yang dimakan,

masyarakat baru menyadari bahwa sumber daya alam

tersebut sangat penting dalam kehidupannya. Tanpa sadar,

nilai budaya dimaknai sebagai perilaku tolong menolong


ataupun melalui pemberian bantuan berupa bahan kebutuhan

pokok pada saat dibutuhkan. Ini adalah bukti pemahaman

universal masyarakat tentang nilai budaya. Pemahaman ini

ditransformasikan dalam wujud perilaku atau benda

beraneka ragam. Oleh karena itu pemahaman tentang aneka

ragam nilai budaya masyarakat dibutuhkan untuk member

pemahaman mengenai arti penting persatuan dalam

keberagaman dan kesatuan dalam nilai-nilai kebangsaan.

Sistem penegtahuan local menyimpan potensi dan peluang

yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan kecerdasan

bangsa , dank arena sistem pengetahuan local tersimpan

dalam tradisi lisan dan tertulis, maka perlu kajian tentang

sistem pengetahuan local untuk kepentingan perlindingan dan

pengembangan ilmu pengetahuan. Oleh karena itu dalam

kaitan pelestarian kebudayaan, perlu dilestarikan dan

dikembangkan nilai budaya yang berlanjut pada penghargaan

atas lingkungan hidup, religiositas dan moralitas melalui jalur

pendidikan dan media massa.

4. Adat istiadat

Adat istiadat adalah kompleks konsep serta aturan yang

mantap dan terintegrasi kuat dalam sistem budaya dari suatu

kebudayaan yang menata tindakan manusia dalam kehidupan


social kebudayaan itu. Sistem budaya meliputi unsure nilai

budaya, norma hukum, dan aturan aturan khusus.

Adat-istiadat berfungsi menata tindakan manusia dalam

kehidupan social budaya. Karena masyarakat Indonesia

bersifat majemuk maka adat istiadat yang berlaku di suatu

daerah tidak berlaku di daera lain. Adat istiadat juga bersifat

relative dalam arti apa yang dianggap baik bagi kehidupan

social tertentu, belum tentu baik bagi yang lain (Relativisme

kebudayaan). Oleh karena itu adat isitiadat perlu

diperkenalkan kepada pendukung adat istiadat yang berbeda

agar jangan sampai terjadi prasangka etnik yang bersifat

negative yang dapat memicu konflik..jika adat istiadat suatu

etnik tidak dipahami berdasarkan sudut pandang dari

kelompok etinik yang bersangkutan (emic view), maka

dikuatirkan akan menimbulkan kesalah pahaman diantara

kelompok etnik yang berbeda. Keberagaman kelompok etnik

merupakan suatu kenyataan yang tidak dapat dihindari. jika

keberagaman tersebut tidak ditata dalam suatu tatanan social

(social order) yang saling menghargai dan kepekaan

toleransi, maka akan timbul ketidakjelasan di masyarakat

tentang adat isitadat yang digunakan, kedudukan dan peran

setiap pelaku, kapan dan dimana kegiatan dilaksanakan,

mengapa menggunakan adat istiadat itu, dan bagaimana

mewujudkan adat istiadat agar efektif dn efisien.


Adat istiadat yang berlaku pada asetiap etnik berlaku di arena

local. Jika terdapat banyak etnik yang berbeda, perlu diatur

agar tidak terjadi konflik antar etnik. Jika terdapat adat

istiadat yang dominan, kelompok lain akan mengakomodasi

sebagai strategi adaptasi berguna. Hal ini merupakan kiat

melestariakn adat sebagai wujud kebanggaan dan ketahanan

bangsa dalam meningkatkan pemahaman adat istiadat bagi

kokohnya persatuan dan kesatuan bangsa.

III. Inventarisasi peraturan perundang-undangan

1. UUD 1945

Maasyarakat atau komunitas adat adalah sebuah realitas

social yang berkaitan dengan asal usul dan munculnya suatu

komunitas bangsa. Masyrakat terdiri dari sejumlah individu di

wilayah tertentu dengan sistem nilai (Value system) yang

mengatur pola interaksi antar individu dalam komunitas.

Pengakuan dan penghormatan terhadap komunitas adat

diatur dalam beberapa pasl dalam konstitusi antara lain:

1) Bab IV tentang Pemerintah daerah pasal 18b, ayat (2)

menyebutkan bahwa Negara menghormati dan mengakui

kesatuan kesatuan masyarakat hukum adat beserta ak-

hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai


dengan perkembangan masyarakat dan prinsip NKRI,

yang diatur dengan Undang-undang.

2) Bab xA tentang HAM , pasal 28 (c) menyebutkan bahwa

stiap orang berhak mengembangkan diri melalui

pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan

pendidikan dn memperoleh manfaat dari ilmu

pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi

meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan

umat manusia.

3) Bab xA tentang HAM, pasal 281 ayat (3)

Menyebutkan bahwa “identitas budaya da hak masyarakat

tradisional dihormati selaras dengan perkembangan jaman

dan peradaban”.

4) Bab XIII tentang pendidikan dan kebudayaan, pasal 32

ayat (1) menyebutkan “bahwa Negara memajukan

kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban

dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam

memelihara dan mengembangkan nilainilai budayanya,”

sedangkan pada ayat (2) menyebutkan bahwa Negara

menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai

kekayaan budaya Nasional”

2. Undang-undang Nomor 5 tahun 1992 tentang benda

cagar budaya


Dalam penjelasan umum UU No. 5 Tahun 1992 tentang

benda cagar budaya dilihat bahwa pembentukan UU ini

didasarkan pada pasal 32 UUD 1945 TAP MPR NO.

II/MPR/1988 tentang GBHN yang menegaskan bahwa

“kebudyaan Indonesia yang mencerminkan nilai-nilai luur

bangsa, harus dipelihara, dibina dan dikembangkan guna

memperkuat penghayatan dan pengamalan Pancasila,

meningkatkan kualitas hidup, memperkuat kepribadian

bangsa, mempertebal rasa harga diri dan kebanggaan

nasional, memperkokokh jiwa persatuan dan kesatuan

bangsa, serta mampu menjadi penggerak bagi perwujudan

cita-cita bangsa di masa depan”.

3. Kepres 84 tahun 1999 tentang Pemanfaatan seni dan

budaya

Kepres ini menekankan pemanfaatan seni dan budaya untuk

meningkatkan dan mengembangkan pariwisata bagi

peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pelaksanaannya

melalui pemasaran seni dan budaya potensial baik di dalam

maupun luar negeri melalui pertunjukan, promosi atau

pameran seni budaya dengan dukungan: sarana prasarana,

kemudahan, SDM dll.

IV. EVALUASI DAN ANALISIS PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN


1. UUD 1945

Pengakuan dan penghormatan Negara terhadap komunitas

adat merupakan kekuatan untuk membentuk sebuah Forum

yang berfungsi untuk menjalin relasi antar kelompok

masyarakat yang memiliki kesamaan budaya.

2. Bab IV tentang Pemerintah daerah pasal 18b, ayat (2)

menyebutkan bahwa Negara menghormati dan mengakui

kesatuan kesatuan masyarakat hukum adat beserta ak-hak

tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan

perkembangan masyarakat dan prinsip NKRI, yang diatur

dengan Undang-undang.

Pasal ini melegalkan seluruh upaya untuk mengikat dan

menyatukan kedua warga Negara berbeda yang secara

defakto memiliki kesamaan budaya dan masih memiliki

kekerabatan yang kental. Upaya menyatukan kelompok

pedukung budaya yang sama ini bukan dimaksudkan untuk

membentuk sebuah organisasi politik dan semacamnya,

namun untuk menciptakan kedamaian di lokasi batas antar

Negara, sehingga terjalin relasi yang lebih legal, harmonis,

terbuka dan saling menguntungkan dalam banyak aspek

kehidupan bersama.


3. Bab XA tentang HAM , pasal 28 (c) menyebutkan bahwa

setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan

kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan

memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi,

seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan

demi kesejahteraan umat manusia.

Pasal ini mendukung upaya membentuk wadah yang berguna

bagi upaya memfasilitasi warga kedua Negara berbeda agar

memperoleh manfaat dari seni dan budaya, sehingga

diharapkan member peluang lebih besar bagi peingkatan

kualitas hidup dan demi kesejahteraan uat manusia.

Suksesnya forum yang menjadi wadah kerjsama dimaksud

dapat menicptakan kondisi yang memungkinkan terjadinya

pertemuan antar warga kedua Negara baik untuk tujuan

ekonomi, pendidikan dan pariwisata. Dampaknya jelas sangat

berarti bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat itu

sendiri.

4. Bab xA tentang HAM, pasal 281 ayat (3)

Menyebutkan bahwa “identitas budaya dan hak masyarakat

tradisional dihormati selaras dengan perkembangan jaman

dan peradaban”.


Pasal ini merujuk pada proses adaptasi masyarakat penganut

budaya yang sama, untuk beradaptasi terhadap

perkembangan ilmu dan teknologi yang bergerak sangat

cepat. Forum ini lalu menjadi sebuah media yang sangat

berarti bagi kita meningkatkan proses adaptasi dan asimilasi

budaya warga kedua Negara terhadap perkembangan jaman

dan perkembangan Iptek yang cepat.

5. Bab XIII tentang pendidikan dan kebudayaan, pasal 32 ayat

(1) menyebutkan “bahwa Negara memajukan kebudayaan

nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan

menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan

mengembangkan nilai nilai budayanya,” sedangkan pada ayat

(2) menyebutkan bahwa Negara menghormati dan

memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan budaya

Nasional”

Kiat menciptakan forum yang mampu melaksanakan kegiatan

seni budaya, menjadi hal yang dijamin oleh pasal ini. Bahwa

Negara bertanggungjawab untuk memajukan kebudayaan

Nasional di tenga peradaban dunia, dan menjamin kebebasan

masyarakat untuk memelihara dan mengembangkan nilai-nilai

budaya. Jadi jelas bahwa forum yang akan dibentuk dengan

perbub dmaksud akan menjadi sebuah media sentral yang


berfungsi sangat besar dalam upaya merawat dan

memelihara nilai-nilai budaya kedua warga Negara berbeda.

Selain itu, foum ini juga akn berkontribusi bagi upaya

memelihara dan memperkenalkan bahasa tetun sebagai

bahasa daerah yang sudah menjadi kekayaan bangsa, tapi

juga menjadi milik warga Timor Leste. Di sini terlihat bahwa

dalam konteks relasi antar bangsapun, bahasa tetun yang

menjadi salah satu unsure yang menjadi tugas forum

berfungsi lintas Negara.

6. Undang-undang Nomor 5 tahun 1992 tentang benda

cagar budaya

Dalam penjelasan umum UU No. 5 Tahun 1992 tentang

benda cagar budaya dilihat bahwa pembentukan UU ini

didasarkan pada pasal 32 UUD 1945 TAP MPR NO.

II/MPR/1988 tentang GBHN yang menegaskan bahwa

“kebudayaan Indonesia yang mencerminkan nilai-nilai luhur

bangsa, harus dipelihara, dibina dan dikembangkan guna

memperkuat penghayatan dan pengamalan Pancasila,

meningkatkan kualitas hidup, memperkuat kepribadian

bangsa, mempertebal rasa harga diri dan kebanggaan

nasional, memperkokoh jiwa persatuan dan kesatuan bangsa,

serta mampu menjadi penggerak bagi perwujudan cita-cita

bangsa di masa depan”.


Adalah sebuah cita-cita untuk meningkatkan kualitas hidup

masyarakat melalui upaya memelihara, membina dan

meningkatkan nilai-nilai luhur budaya. Undang-undang Nomor

5 tahun 1992 telah memberikan payung hukum bagi untuk

melaksanakan kegiatan seni budaya di perbatasan yang

memberi peluang untuk meningkatkan kesadaran masyarakat

dalam memelihara cagar budaya.

7. Kepres 84 tahun 1999 tentang Pemanfaatan seni dan

budaya

Kepres ini menekankan pemanfaatan seni dan budaya untuk

meningkatkan dan mengembangkan pariwisata bagi

peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pelaksanaannya

melalui pemasaran seni dan budaya potensial baik di dalam

maupun luar negeri melalui pertunjukan, promosi atau

pameran seni budaya dengan dukungan: sarana prasarana,

kemudahan, SDM dll.

Kegiatan seni budaya yang direncanakan untuk dilaksanakan

di kawasan perbatasan sebagai tugas dari forum ini, didukung

dan dilindungi oleh Keppres No. 84 tahun 1999 tentang

pemanfaatan seni dan budaya. Kenyataan membuktikan

bahwa pagelaran seni budaya di perbatasan akan menjadi

ajang promosi nilai budaya dan pariwisata yang menjanjikan.


Kegiatan ini memiliki nilai jual yang sangat laris apabila

dilaksanakan secara rutin dan melibatkan banyak pihak.

Karena itu, kehadiran Pemerintah pusat lalu menjadi bagian

sangat berpengaruh dalam konteks relasi dan promosi

pariwisata antar Negara.

V. LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS DAN YURIDIS

a. Landasan Filosofis

Bahwa manusia memiliki kemampuan untuk mengatur dan

mengurus relasi antar manusia secara teratur untuk

menemukan format aktualisasi kebaikan bersama.

Bahwa manusia karena kemampuan akal budinya, memiliki

hasrat untuk menemukan pelbagai halangan, rintangan dan

persoalan yang menghadang upaya membangun relasi

konstruktif antar warga masyarakat, demi menciptkan

suasana kebersamaan yang damai dan nyaman tanpa

dipengaruhi oleh batas administrasi Negara.

Bahwa oleh kemampuan berpikir dan olah budi itu, manusia

dapat menemukan cara, strategi, wadah dan metode tertentu

untuk menjaga, menciptakan dan mengkomunikasikan kiat


menciptakan kawasan perbatasan yang damai, nyaman dan

sejuk.

b. Landasan Sosiologis

Kehidupan bersama yang didorong oleh hasrat untuk

menggapai dan menikmati kebaikan bersama menjadi dasar

untuk membentuk sebuah wadah untuk menjalin relasi dan

komunikasi efektif demi mewujudkan haapan bersama.

Kebersamaan itu sendiri merupakan wujud sosialitas manusia

yang bersifat kodrati. Manusia saling mengadakan dan saling

mengakui, aku diadakan oleh aku yang lain, dan aku

mengadakan aku yang lain. Tanpa yng lain aku tidaklah

bereksistensi sebagaimana aku adanya. Aku ada karena aku

yang lain, dan aku yang lain ada karena aku. Itulah fakta

homo socius.

Sebagai homo socius, manusia tidak bisa hidup menyendiri

seperti sebuah pulau. Manusia hidup dalam dan bersama

yang lain. Kebersamaan ini tidak bisa berjalan tanpa

pengaturan. Kebersamaan itu menuntut adanya norma dan

bahkan organisasi. manusia terus mencari format dan bentuk

keteraturan, organisasi dan lainnya yang bisa mengarahkan

manusia bersama menuju tujuan tertentu yang lebih


memberikan kenyamanan, kepuasan hidup dan kesejahteraan

bersama.

Salah satu bentuk organisasi yang menjadi dambaan dalam

kajian naskah akademik ini adalah sebuah wadh yang menjdi

tempat menjalin kebersamaan, kerjasama dan saling

pengertian, sebuah wadah yang memiliki tujuan tertentu,

tujuan yang berkaitan dengan kenyamanan, kedamaian dn

kesejahteraan bersama.

c. Landasan Yuridis

Kebersamaan kelompok manusia dalam format/wadah

terbesar adalah Negara. Dalam kaitan dengan Negara,

kebersamaan harus diatur secara legal agar diketahui dan

diakui oleh Negara. Legalitas formal sebuah wadah

memerlukan legalitas hukum formal yang manjadi landasan

keberadaan sebuah organisasi atau sebuah wadah.

Wadah yang dibentuk untuk melaksanakan sebuah tugas

yang melingkupi banyak pihak dengan lingkup koordinasi

yang luas dan jauh, perlu adanya sebuah legitimasi yang

bersifat yuridis maupun legitimasi dari aspek masyarakat.


Legitimasi hukum berkenaan dengan pangakuan hukum atas

wadah dimaksud, sementara legitimasi massa adalah sebuah

pengakuan masyarakat akan ekseistensi sebuah wadah yang

diyakini bermanfaat bagi masyarakat dan kebersamaan itu

sendiri.

VI. PENUTUP

Demikian naskah akademik sederhana ini dsusun untuk

memberikan referensi bagi perbub tentang FPWP yang akan

dibentuk.

Rapat 3 Oktober 2019 Notulis

Rofina Liku, S.IP

5. Menyusun draft perbub

Kepada

Nomor : 07/PKN/BPPD/X/2019 Yth. Anggota Tim Efektif Lampiran : masing-masing


Setelah berhasil menyusun Naskah Akademik Peraturan Bupati

tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) Di Kabupaten Malaka Provinsi Nusa Tenggara Timur maka diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat lanjutan Tim Efektif


untuk menyusun Draft perbub dimaksud yang akan dilaksanakan pada

: Hari / Tanggal : 11 Oktober 2019





Project Leader


SH.,M.HUM NIP.

Pembina Tingkat I Tembusan : 1. Bupati Malaka sebagai Laporan

2. Kadis PKPOkabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal


Tanggal : 11 Oktober 2019




2 Gregorius Leki Seran, S.Fil Ketua 3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4



6 Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Sekretaris II 7 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8

8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota


10 Anastasia Hoar, S.Sos Anggota 11 Agustina Bano, A.Md Anggota 11 12

12 Blasius Leki Anggota


14 Ferdinanda Hoar Klau, S.Pd Anggota 15 Fransiskus Xaverius Sila Anggota 15 16

16 Yohanes Nahak, S.IP Anggota


18 Moses Seran Anggota 19 Yulius Triogu Manek Anggota 19 20



22 Marselina Hoar Seran Anggota 23 Marianus Junaidi Anggota 23 24

24 Nimrod Kala B. Lily, A.Md Anggota

25 Patrisius Hendri Pires Anggota 25 26



28 Guido Kehi Bere Anggota



PERATURAN BUPATI MALAKA

NOMOR ……..TAHUN 2019

TENTANG

PEMBENTUKAN FORUM PERDAMAIAN WARGA PERBATASAN KABUPATEN

MALAKA

BUPATI MALAKA,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka Mengoptimalkan Penanganan

Pelintas Batas Ilegal di Zona Batas Republik Indonesia dengan Republik Demokratik Timor Leste, maka perlu dibentuk Forum Perdamaian Warga Perbatasan

(FPWP) di Kabupaten Malaka;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud pada huruf a, perlu membentuk Peraturan Bupati tentang Forum Perdamaian Warga Perbatasan.

Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2013 tentang

Pembentukan Kabupaten Malaka di Provinsi Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2013 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5396);

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang


Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Pedoman Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,

6. Peraturan Bupati Malaka Nomor 39 Tahun 2019 tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelola Perbatasan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Malaka

Nomor ..... Tahun ....)

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN BUPATI MALAKA TENTANG PEMBENTUKAN

FORUM PERDAMAIAN WARGA ERBATASAN (FPWP)

BABI

KETENTUANUMUM

Pasal1

Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kabupaten Malaka.


2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah.

3. Bupati adalah Bupati Malaka. 4. Badan Pengelola Perbatasan Daerah adalah Perangkat Daerah Kabupaten.

5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,selanjutnya disingkat APBD

adalahrencana keuangan tahunan Kabupaten Malaka yang ditetapkan dengan peraturan daerah.

6. Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah adalah pemimpin dan koordinator penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan Pengelola Perbatasan Daerahdi

wilayah Kabupaten Malaka yang dalam pelaksanaan tugasnya bertanggungjawab kepada Bupati Malaka melalui Sekretaris Daerah.

7. Penanganan Pelintas Batas Ilegal adalah adalah perwujudan tugas dan fungsi

berdasarkan kewenangan yang dimiliki untuk menegakkan batas administrasi Negara.

8. Rekomendasi adalah saran atau pertimbangan yang diberikan oleh tenaga teknis atau lini teknis termasuk Bupati untuk menganjurkan suatu kegiatan

pemerintahan. 9. Koordinasi adalah suatu tindakan penyesuaian dan pengaturan yang baik

terhadap segala kegiatan pemerintah. 10. Pembinaan adalah suatu tindakan yang berdampak pada pemahaman,

semangat, kinerja, perkembangan seseorang atau badan hokum.

11. Pengawasan adalah suatu kegiatan yang dapat melihat secara tajam atau memperhatikan segala aktifitas sehingga mampu menilai dan mengantisipasi

hal-hal yang berjalan keluar dari keharusannya. 12. Fasilitas adalah suatu tindakan yang memberi dampak terhadap kelancaran

pelaksanaan fungsi unit kerja Pemerintah Daerah, Masyarakat dan badan hukum lainnya.

13. Penyelenggaraan adalah mengurus atau mengusahakan (mengerjakan) sesuatu

sesuai perintah dan atau kewenangan lainnya.

BAB II

MAKSUD DAN TUJUAN

Bagian Kesatu

Maksud


Maksud ditetapkannya Peraturan Bupati tentang Forum Perdamaian Warga

Perbatasan adalah untuk membentuk wadah binaan Badan Pengelola Perbatasan

Daerah untuk membantu penanganan pelintas batas Ilegal di zona batas RI-RDTL;

Bagian Kedua

Tujuan

Tujuan ditetapkannya Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) adalah adalah:

1) Mewujudkan terciptanya kawasan perbatasan antar Negara yang damai dan

nyaman

2) Menciptakan kondisi keamanan kawasan perbatasan yang kondusif.

3) Mewujudkan kesejahteraan bersama warga perbatasan kedua Negara

BAB III

RUANG LINGKUP

Pasal 4

Ruang Lingkup pembentukan Forum Perdamaian Warga Perbatasan adalah

a. Pembentukan Forum Perdamaian Warga Perbataan (FPWP) , b. Penyusunan dan penetapan Peraturan Bupati tentang Forum Perdamaian Warga

Perbataan (FPWP), c. implementasi Peraturan Bupati tentang FPWP berupa pengawasan titik batas

dan kerjasama bidang social budaya.

d. Membangun kesadaran masyarakat mengawasi kemungkinan terjadinya kejadian pelintas batas Ilegal.


BAB IV.

TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB FPWP

Pasal 5

(1) Tugas FPWP meliputi:

I. Mengawasi titik titik batas RI - RDTL II. Menggalang kerjasama antar Warga Perbatasan

III. Memfasilitasi kerjasama bidang social budaya dalam wujud penyelenggaraan festival budaya antar warga kedua Negara di Mota masin

IV. Membangun kmomunikasi dengan pihak ketiga yang melakukan kegiatan di kawasan perbatasan antar Negara

V. Membangun kemitraan dengan pihak ketiga yang memiliki perhatian dan

respek terhadap pengelolaan potensi kawasan perbatasan Negara

(2) FPWP bertangungjawab dalam hal :

a. Meningidentifikasi potensi kawasan perbatasan Negara. b. Mengantisipasi terjadinya konflik antar warga di kawasan perbatasan

antara Negara

c. Menyelesaikan setiap konflik antar warga di kawasan perbatasan antar Negara

d. Melakukan Koordinasi dengan pihak pengelola Kawasan perbatasan untuk memelihara asset Pemerintah;

e. membangun relasi kemitraan dengan Instansi Vertikal di Kawasan Perbatasan antar Negara

BAB V

PENUTUP

Pasal 6


Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati

ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Malaka.

Ketua Tim Efektif

Rapat sudah berhasil mendapatkan rumusan Peraturan Bupati yang 80 –

90 % baik. Karena itu mudah-mudahan kita semakin dipermudah dan

memudahkan pihak Bagian Hukum dalam meneliti dan mengoreksi teknis

penyusunan Peraturan Bupati.

Project Leader:

Dengan penuh rasa syukur, Saya menyampaikan terima kasih atas

keberhasilan Tim ini dalam menyiapkan segala sesuatu yang diperlukan.

Inti dari output proyek perubahan saya, salah salah satunya adalah Perbub

tentang Pembentukan Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP).

Karena itu dengan berhasilnya penyusunan perbub hari ini, walaupun

masih dalam bentuk draft, bagi saya sudah hampir sukses. Semoga kerja

keras kita sekalian untuk membawa perubahan yang menyejukkan,

mendapat berkat dari Allah Yang Maha Penyelenggara.

Jadi sambil mengucapkan terima kasih, saya mohon ijin pada pemimpin

rapat untuk boleh menutup rapat ini. sekian dan terima kasih.

Betun, 11 Oktober 2019

Notulen Rapat

(Andrias Nahak, S.Sos).


B. LAMPIRAN JANGKA MENENGAH Lampiran 6. PERNYATAAN DUKUNGAN KEUANGAN SEKDA SELAKU KETUA

TAPD

TESTIMONI

kemajuan tak berwujud tanpa perubahan. Perubahan positif diindikasikan oleh sebuah Inovasi. inovasi adalah sebuah produk baik berupa barang fisik, jasa, program, informasi, penyelenggaraan acara, orang, penyediaan tempat,

pengorganisasian, atau ide / gagasan. Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) dari Kepala Badan Pengelola

Perbatasan Daerah (BPPD) Kabupaten Malaka adalah sebuah produk inovatif. Sebuah ide atau gagasan inovatif karena belum pernah ada sebelumnya. FPWP memiliki

beberapa tujuan mulia luar biasa antara lain : Mewujudkan terciptanya kawasan perbatasan antar Negara yang damai dan nyaman; Menciptakan kondisi keamanan kawasan perbatasan yang kondusif dan Mewujudkan kesejahteraan bersama warga

perbatasan kedua Negara. Nilai inovasi atau nilai pembaharu dari ide atau gagasan Kepala BPPD ini tampak

secara nyata dalam tugas dan tanggungjawab FPWP antara lain: (1) Tugas FPWP meliputi: Mengawasi titik titik batas RI – RDTL; Menggalang

kerjasama antar Warga Perbatasan; Memfasilitasi kerjasama bidang social budaya dalam wujud penyelenggaraan festival budaya antar warga kedua Negara di Mota masin; Membangun kmomunikasi dengan pihak ketiga yang

melakukan kegiatan di kawasan perbatasan antar Negara; Membangun kemitraan dengan pihak ketiga yang memiliki perhatian dan respek terhadap

pengelolaan potensi kawasan perbatasan Negara.

(2) FPWP bertangungjawab dalam hal : Mengidentifikasi potensi kawasan perbatasan Negara; Mengantisipasi terjadinya konflik antar warga di kawasan perbatasan antara Negara; Menyelesaikan setiap konflik antar warga di

kawasan perbatasan antar Negara; Melakukan Koordinasi dengan pihak pengelola Kawasan perbatasan untuk memelihara asset Pemerintah;

membangun relasi kemitraan dengan Instansi Vertikal di Kawasan Perbatasan antar Negara

Nilai inovasi FPWP menggerakkan hati saya selaku SEKDA untuk secara organisatoris,

mendukung dan memberI peluang untuk mengimplementasikan FPWP bagi


kepentingan masyarakat perbatasan kedua Negara dan terutama untuk keamanan,

kedamaian dan kesejukan relasi RI-RDTL ke depan, termasuk dukungan keuangan.

Betun, 25 Nopember 2019 SEKRETARIS DAERAH MALAKA

DONATUS BERE, SH

Lampiran 7. RKA P TA. 2019 DAN RKA TA. 2020

Nomor : 07/PKN/BPPD/X/2019 Yth. Anggota Tim Efektif Lampiran : masing-masing


Dalam rangka penyusunan RKA Perubahan BPPD TA. 2019 maka

diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat lanjutan Tim Adaptif pada : Hari / Tanggal : 14 Oktober 2019


Atas kehadiran saudara-saudari disampaikan terima kasih.


Betun, 11 Oktober 2019 Kepala BPPD / Project Leader


DR. YOHANES BERNANDO SERAN, SH.,M.HUM NIP.


1. Bupati Malaka sebagai Laporan 2. Kadis PKPO kabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal






3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4 4 Serafin Pires, S.IP Wakil Ketua II



7 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8 8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota



11 Agustina Bano, A.Md Anggota 11 12 12 Blasius Leki Anggota


13 Fidelis Nahak Anggota 13 14 14 Ferdinanda Hoar Klau, S.Pd Anggota



17 Gabriel A.Perdolente, S.Sos Anggota 17 18 18 Moses Seran Anggota



21 Maria Angjelina L.Lejap, S.Si Anggota 21 22 22 Marselina Hoar Seran Anggota


24 Nimrod Kala B. Lily, A.Md Anggota

25 Patrisius Hendri Pires Anggota 25 26 26 Stefy Yohanes Kelabora, S.Pi Anggota


28 Guido Kehi Bere Anggota


NOTULEN RAPAT

Rapat dibuka oleh Sekretaris selaku ketua TIM Adaptif Saudara-saudari, hari ini mari kita sama sama menyusun RKA kita agar dapat

mengakomodir kegiatan Forum Perdamaian Warga Perbatasan. Untuk itu mari kitA segera menyusun draft RKA kita.

Bendahara:

Kebetulan RKA kita sudah siap maka, sebaiknya kita langsung membahas RKA kita.


Sekretaris Baik, jika demikian, maka sebaiknya Bendahara segera menyampaikan RKA

kita dan selanjutnya kita bahas bersama esok karena hari ini harus diperbanyak dan selanjutnya esok kita sinkronkan dengan Proyek perubahan pak Kaban.

Bendahara membacakan RKAP BPPD.

Sekretaris

Baik, kita sudah mendengar semua dan sebentar akan dibagikan foto copy RKA kepada beberapa dari antara kita untuk selanjutnya kita lihat masing-

masing di rumah dan esok kita bertemu lagi untuk melakukan sinkronisasi dengan proyek perubahan Bapak Kaban BPPD.

Akhirnya selamat pagi dan sampai jumpa esok.

14 Oktober 2019

Notulen Rapat

Serafin Pires

Lampiran 8. Sinkronisasi RKAP dengan Proyek perubahan


Nomor : 08/PKN/BPPD/X/2019 Yth. Anggota Tim Efektif

Lampiran : - masing-masing Perihal : Undangan di –

TEMPAT

Dalam rangka Sinkronisasi RKA kita dengan proyek perubahan yang di dalamnya terdapat Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) Di Kabupaten Malaka Provinsi Nusa Tenggara Timur maka

diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian pada rapat sinkronisasi oleh Tim Efektif yang akan dilaksanakan pada :

Hari / Tanggal : 15 Oktober 2019 Tempat : Ruang Kerja Kepala BPPD Kabupaten Malaka

Waktu : Jam 10.30 – selesai Diharapkan agar saudara-saudari hadir tepat waktu dan tanpa

diwakili.



Kepala BPPD / Project Leader


NIP. Pembina Tingkat I

Tembusan : 1. Bupati Malaka sebagai Laporan 2. Kadis PKPOkabupaten Malaka/Mentor


3. Pertinggal





2 Gregorius Leki Seran, S.Fil Ketua 3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4



6 Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Sekretaris II 7 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8

8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota


10 Anastasia Hoar, S.Sos Anggota 11 Agustina Bano, A.Md Anggota 11 12

12 Blasius Leki Anggota






18 Moses Seran Anggota 19 Yulius Triogu Manek Anggota 19 20





23 Marianus Junaidi Anggota 23 24 24 Nimrod Kala B. Lily, A.Md Anggota

25 Patrisius Hendri Pires Anggota 25 26


27 Yosefina Don Sama Lelo, SE Anggota 27 28 28 Guido Kehi Bere Anggota


Notulen Rapat

Rapat dibuka oleh Wakil Ketua I

Saudara-saudari, segenap Tim Adaptif yang terhormat. Saya langsung saja, memberikan kesempatan kepada kita sekalian untuk melakukan sinkronisasi RKAP kita dengan proyek perubahan bapak Kaban. Apakah ada peluang untuk kita lakukan

sinkronisasi ?

Wakil Ketua II Saya piker, rapat hari ini juga tidak perlu kita bertele-tele, karena sesungguhnya

telah ada cela bagi kita untuk menyesuaikan kebutuhan anggaran untuk proyek perubahan kita dengan plafon Anggaran Perubahan BPPD. Jadi kita langsung bacakan dan jika semua setuju maka kita langsung lampirkan

RKAP BPPD hasik sinkronisasi dalam Notulen Rapat kita hari ini.

Sekretaris/Ketua TIM Adaptif. Saya secara pribadi sependapat dengan penyampaian pemimpin rapat. Demikian dan saya kembalikan.

Selanjutnya secara aklamasi semua menyatakan setuju dan rapat ditutup



Notulen Rapat

Goris L.Seran

Lampiran 9. RAPAT BERSAMA TOKOH MASYARAKAT PERBATASAN

Nomor : 09/PKN/BPPD/X/2019 Yth. Anggota Tim Efektif

Lampiran : - masing-masing Perihal : Undangan di –

TEMPAT

Dalam rangka menciptakan kondisi kawasan perbatasan yang damai dan nyaman bagi segenap warga RI-RDTL melalui sebuah

ide/gagasan inovatip berupa pembentukan Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) Di Kabupaten Malaka Provinsi Nusa Tenggara Timur maka diharapkan kehadiran saudara-saudari sekalian


pada rapat khusus bersama Project Leader dan Tim Efektif yang akan

dilaksanakan pada : Hari / Tanggal : 19 Oktober 2019





Project Leader


SH.,M.HUM NIP.

Pembina Tingkat I Tembusan : 1. Bupati Malaka sebagai Laporan

2. Kadis PKPOkabupaten Malaka/Mentor 3. Pertinggal

DAFTAR HADIR RAPAT TIM EFEKTIF Tanggal : 19 Oktober 2019

NO NAMA JABATAN PARAF 1 Dr. Yohanes Bernando Seran, Pilot Project 1 2


SH.,M.Hum 2 Gregorius Leki Seran, S.Fil Ketua

3 Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4

4 Rofina Liku, S.IP Sekretaris I

5 Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Sekretaris II 5 6 6 Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota

7 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota 7 8

8 Ignatia Kiik, SE Anggota

9 Anastasia Hoar, S.Sos Anggota 9 10 10 Agustina Bano, A.Md Anggota

11 Camat Kobalima 11 12

12 Camat Kobalima Timur

13 Vincen Manek Kepala Desa Litamali 13 14 14 Kapolsek Kobalima

15 Danramil Kobalima 15 16

16 Serafin Pires, S.IP Tokoh Masyarakat

17 Gabriel A.Perdolente, S.Sos Tokoh masyarakat 17 18 18 Patrisius Hendri Pires Tokoh Pemuda

19 Maria Angjelina L.Lejap, S.Si Tokoh wanita 19 20

20 Moses Seran Tokoh Masyarakat

21 Yulius Triogu Manek Tokoh Masyarakat 21 22 22 Marselus Y.Timu Bria, ST Tokoh Pemuda

23 Nimrod Kala B. Lily Tokoh Pemuda 23 24

24 Edmundus Sako Tokoh Agama


NOTULEN RAPAT Rapat dibuka oleh Project Leader

Saudara-saudari, segenap warga perbatasan dan Tim Adaptif yang saya hormati. Hari ini adalah hari bersejarah bagi kita, karena kita akan membentuk sebuah Forum

khusus yang memiliki tugas dan kewenangan serta taggungjawab yang besar. Karena itu penting untuk kita sama sama memahami makna forum yang akan kita bentuk

itu, untuk melaksanakan tugas kemanusiaan dan tugas Negara yang memang sederhana namun tidak mudah. Proyek perubahan saya berjudul Optimalisasi penanganan pelintas Batas Ilegal di

zona batas RI – RDTL. Semoga kita semua memiliki kita yang positif untuk mendukung proyek perubahan ini, agar ke depan kita dapat melihat kehidupan

bersama yang harmonis dan damai di kawasan perbatasan Negara yang sama kita kawal dan kita miliki.

Forum Perdamaian Warga Perbatasan (FPWP) yang akan kita bentuk bersama

merupakan sebuah produk inovatif. Sebuah ide atau gagasan inovatif karena belum

pernah ada sebelumnya. FPWP memiliki beberapa tujuan antara lain : Mewujudkan terciptanya kawasan perbatasan antar Negara yang damai dan nyaman; Menciptakan

kondisi keamanan kawasan perbatasan yang kondusif dan Mewujudkan kesejahteraan bersama warga perbatasan kedua Negara.

Nilai inovasi atau nilai baru dari proyek perubahan ini antara lain:

FPWP memiliki Tugas istimewa meliputi: Mengawasi titik titik batas RI – RDTL; Menggalang kerjasama antar Warga Perbatasan; Memfasilitasi kerjasama bidang

social budaya dalam wujud penyelenggaraan festival budaya antar warga kedua Negara di Mota masin; Membangun kmomunikasi dengan pihak ketiga yang

melakukan kegiatan di kawasan perbatasan antar Negara; Membangun kemitraan dengan pihak ketiga yang memiliki perhatian dan respek terhadap pengelolaan potensi kawasan perbatasan Negara.

Selanjutnya FPWP bertangungjawab dalam hal : Mengidentifikasi potensi kawasan

perbatasan Negara; Mengantisipasi terjadinya konflik antar warga di kawasan perbatasan antara Negara; Menyelesaikan setiap konflik antar warga di kawasan

perbatasan antar Negara; Melakukan Koordinasi dengan pihak pengelola


Kawasan perbatasan untuk memelihara asset Pemerintah; membangun relasi

kemitraan dengan Instansi Vertikal di Kawasan Perbatasan antar Negara

Jadi untuk sementara saya hanya bisa menyampaikan ini, dan dalam diskusi akan kita kembangkan bersama.

Camat Kobalima Kami sebagai camat perbatasan, menyambut baik gagasan atau ide inovatif dari

Bapak Kepala BPPD Kabupaten Malaka. Hal ini disebabkan karena dengan adanya forum ini, maka kerjasama antar warga tentu saja akan menjadi lebih baik. Selain itu

forum ini membuka peluang untuk bersatu kembali dengan sanak saudara kita karena adanya pertalian budaya dan kekerabatan serta kekeluargaan yang begitu

lekat. Sekali lagi saya mohon maaf dan terima kasih kepada bapak Kaban. Vincen Manek.

Saya secara pribadi sependapat dengan penyampaian Bapak Camat kobalima karena FPWP akan membawa kita kepada kehidupan bersama yang harmonis, toleran dan

saling menghargai satu sama lain sebagai sesame anak Timor, juga sebagai sesama pihak yang bersatu dan saling memadu juang dan semangat untuk meraih kawasan

batas yang nyaman, damai dan sejuk. Camat Malaka Tengah

Terima kasih. Jika demikia, maka saya mengharapkan kesediaan kita sekalian untuk membentuk atau mengisi badan pengurus Forum dimaksud agar dapat diajukan

bersama draft Peraturan Bupati yang menurut informasi yang saya dengar dari salah seorang anggota TIM efektif/ tim adaptif akan menjadi payung hukum FPWP ini.

Project Leader. Baik, saya rasa usul ini bagus karena demi efektifitas dan efisiensi rapat kita hari ini,

maka sebaiknya kita langsung mengisi draft badan pengurus, sambil menikmati snack yang sudah disediakan. Silakan.


Selanjutnya secara aklamasi semua menyatakan setuju dan siap untuk mendukung

baik secara moril maupun spiritual. Bahkan semua menyatakan siap masuk dalam keanggotaan Forum Perdamaian Warga Perbatasan.


Notulis

Goris L.Seran

FORUM PERDAMAIAN WARGA PERBATASAN

NO NAMA JABATAN/Instansi KEDUDUKAN DALAM TIM

1 dr. Stefanus Bria Seran, M.PH Bupati Malaka Penasihat

2 Kapolres Belu

3 Dandim 1605 Belu

4 Donatus Bere, SH Sekda malaka Penanggungjawab

5 Drs. Zakarias Nahak Asisten I Ketua

6 Silvester Leto, SH.,MM Asisten II Ketua I

7 Drs. Yoseph Parera Asisten III Ketua II

8 Dr. Yohanes B.Seran,SH.,M.Hum Kepala BPPD Sekretaris

9 Gregorius Leki Seran, S.Fil BPPD Sekretaris II

10 Serafin Pires BPPD Seksi Humas

11 Andrias Nahak, S.Sos BPPD Seksi Acara

12 Fransiskus Teti, SP Camat Kobalima Seksi Keamanan

13 Wens Leky Camat Kobalima Timur Seksi Pengawasan


batas

14 Eduardus Bere Atok, S.Pi Camat Malaka Tengah Seksi kerjasama Ekonomi

15 Vincen Manek Kades Litamali Seksi kebudayaan

Project Leader Dengan tersedianya Draft Badan Pengurus Forum ini, maka berakhirlah sudah rapat kita hari ini, dan saya mengharapkan agar kita sekalian tetap menanti dan siap

bekerja dalam forum ini setelah kita menyelesaikan segala persiapan yang diperlukan untuk pelaksanaan forum ini.


Notulen Rapat


Serafin Pires

Lampiran 10. Membangun komunikasi dengan pihak perbatasan RDTL


SURAT PERINTAH TUGAS Nomor : BPPD…../…./X/2019

1. Pejabat Pemberi Tugas : KEPALA BADAN PENGELOLA PERBATASAN

2. Penerima Tugas : Nama : DR. YOHANES BERNANDO SERAN, SH.,M.HUM

NIP : 19650911 199703 1 002

Jabatan : Kepala BPPD Kabupaten Malaka Pengikut : 1) Gregorius Leki Seran, S.Fil/Ketua Tim Efektif

2) Andrias Nahak, S.Sos / Wakil Ketua I Tim Efektif

3) Serafin Pires, S.IP / Wakil Ketua II Tim Efektif

4) Rofina Liku, S.IP/ Sekretaris I Tim Efektif 5) Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP/Sekretaris II

3. Maksud Perjalanan : dalam rangka membangun komunikasi dengan

pihak warga RDTL menerima dan menyepakati

kegiatan Perbatasan yang digagas oleh Project Leader di Perbatasan RI – RDTL.

4. Waktu : 28-31 Oktober 2019

Dikeluarkan di : Betun Pada tanggal : 26 Oktober 2019 Kepala Badan Pengelola Perbatasan

Kabupaten Malaka


NIP. 19650911 199703 1 002


Pembina Tingkat I

PERNYATAAN BERSAMA UNTUK BEKERJASAMA DAN MEMBANGUN KAWASAN

PERBATASAN BERSAMA MENJADI KAWASAN DAMAI, NYAMAN DAN KOOPERATIF

SURAT PERNYATAAN BERSAMA

Yang bertanda tangan di bawah ini;

Nama : Antonio Baros Status : Ketua Suku Maneikun Suai Loro distrik Kovalima Alamat : Suai Loro-Kovalima - RDTL Dalam hal ini bertindak atas nama suku Maneikun Suai Loro-RDTL

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka Dalam hal ini bertindak atas nama Pemerintah Kabupaten Malaka/Penggagas FPWP

Dengan ini menyatakan secara bersama tanpa paksaan pihak manapun bahwa :

1. Kami bersepakat melakukan kegiatan seni budaya dan kegiatan lainnya di kawasan

perbatasan RI-RDTL sebagai media untuk membangun kebersamaan, kerjasama

dan saling pengertian dalam rangka menciptakan kawasan perbatasan yang damai,

nyaman dan sejuk.

2. Kami bertekat untuk menghalau dan menyelesaikan setiao konflik yang terjadi di

kawasan perbatasan secara damai melalui pendekatan adat wesey-wehali;


3. Kami akan membantu Aparatur Pemerintah RI dan Aparatur Pemerintah RDTL yang

bertugas di kawasan perbatasan untuk mewujudkan kawasan perbatasan yang

damai dan saling menguntungkan warga kedua Negara yang berbeda dalam

konteks keejahteraan.

Motamasin, 31 Oktober 2019 Yang membuat pernyataan

Ketua Suku Mane Ikun Suai Loro

ANTONIO BAROS

Kepala BPPD Kabupaten Malaka DR. YOHANES B. SERAN, SH., M.HUM

LAMPIRAN 11. Rancangan Kegiatan seni budaya kawasan Perbatasan RI-

RDTL

RANCANGAN KEGIATAN SENI BUDAYA KAWASAN PERBATASAN RI-RDTL

TANGGAL KEGIATAN PESERTA KETERANGAN

disesuaikan Pegelaran Budaya Warga Perbatasan

RI-RDTL

2 X SETAHUN

Disesuaikan Olahraga bersama Warga Perbatasan RI-RDTL

Sekali dalam setahun

Disesuaikan Sepeda santai Warga Perbatasan RI-RDTL

Sekali dalam setahun

disesuaikan Dialog Kebudayaan Sekali dalam

setahun

Sekali dalam

setahun

Yang membuat Rancangan

NAMA JABATAN PARAF


Dr. Yohanes Bernando Seran, SH.,M.Hum

Pilot Project 1 2

Gregorius Leki Seran, S.Fil Ketua Tim Efektif Andrias Nahak, S.Sos Wakil Ketua I 3 4 Serafin Pires, S.IP Wakil Ketua II

Rofina Liku, S.IP Sekretaris I 5 6

Fredy Jose M.H.S.R.Oky, S.IP Sekretaris II

Yohanes P.Nahak, S.STP Anggota 7 8 Frederikus A.Bau Suri, S.STP Anggota

Ignatia Kiik, SE Anggota 9 10

Anastasia Hoar, S.Sos Anggota

Lampiran 12. DAERAH PERBATASAN YANG MENJADI BENCHMARKING SURAT KEPUTUSAN KEPALA BPPD KABUPATEN MALAKA TENTANG DAERAH PERBATASAN YANG MENJADI SASARAN BENCHMARKING

Lampiran 13. Rancangan Kebutuhan untuk Benchmarking

KEBUTUHAN UNTUK BENCHMARKING

uraian Jumlah keterangan


Peserta 5 orang

1. Project Leader 1 orang

2. Tim Efektif 4 orang

3. FPWP 3 orang

Sarana-prasarana

1. Perekam Video 1 unit

2. Bingkisan 1 buah plakat

4 lembar sarung

Biaya Biaya perjalanan

dinas untuk 5 orang anggota Tim Efektif

Betun, 23 Nopember 2019

Project Leader

Dr. Yohanes Bernando Seran, SH.,M.Hum

Tim Efektif Wakil Ketua I

Andrias Nahak, S.Sos


LAMPIRAN

EVIDENCE PERNYATAAN DUKUNGAN

STAKEHOLDERS


SURAT PERNYATAAN DUKUNGAN


Nama : Laurentius Bere, SP NIP : 19710911 200003 1 005 Pangkat : Pembina (IV/a) Jabatan : Kepala Bagian Umum Instansi : Sekretariat Daerah Kabupaten Malaka

Dengan ini menyatakan secara iklas tanpa paksaan pihak manapun bahwa saya

sepenuhnya mendukung proyek perubahan tentang “Optimalisasi Penanganan

Pelintas Batas Ilegal (Illegal Border Croser) di zona Perbatasan RI-RDTL”,

yang dilaksanakan oleh Peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan

XXIV:

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka

Adapun Pernyataan dukungan saya dilandaskan pada pemahaman saya bahwa proyek

perubahan ini bermanfaat bagi upaya mencegah aktivitas pelintas Batas Ilegal demi

terciptanya kawasan Perbatasan yang damai dan nyaman bagi seluruh masyarakat

perbatasan kedua Negara.


Yang membuat Pernyataan


Kepala Bagian Umum Setda Malaka LAURENTIUS BERE, SP



Nama : dr. Stefanus Bria Seran, MPH Jabatan : Bupati Malaka

Dengan ini menyatakan bahwa saya sepenuhnya mendukung proyek perubahan

tentang “Optimalisasi Penanganan Pelintas Batas Ilegal di zona perbatasan RI-RDTL,

yang dilaksanakan sebagai Peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II

Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan Bupati Malaka dr. Stefanus Bria Seran, MPH



Nama : Adrianus Bria Seran, SH Jabatan : Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Malaka




XXIV:

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002


Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan Ketua DPRD Kabupaten Malaka ADRIANUS BRIA SERAN, SH



Nama : Devi Hermin Ndolu, SH Jabatan : Wakil etua Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Malaka





XXIV:







Yang membuat Pernyataan Wakil Ketua DPRD Kabupaten Malaka DEVI HERMIN NDOLU, SH




Nama : Donatus Bere, SH

NIP : 19611231 199103 1 079 Jabatan : Sekretaris Daerah Kabupaten Malaka




XXIV:







Yang membuat Pernyataan Sekretaris Daerah Kabupaten Malaka DONATUS BERE, SH




Nama : Silvester Leto, SH.MH

NIP : 19621231 199603 1 020 Jabatan : Asisten Pembangunan dan Perekonomian Sekda Malaka




XXIV:



perubahan ini bermanfaat bagi upaya mencegah aktifitas pelintas batas ilegal demi

terciptanya kawasan perbatasan yang amai dan nyaman bagi seluruh masyarakat




Yang membuat Pernyataan Asisten II Sekda Malaka SILVESTER LETO, SH.MH



Nama : Carlos Moniz, SH.MH

NIP : 19650911 199403 1 007

Jabatan : Sekretaris DPRD Kabupaten Malaka




XXIV:

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b)


Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan Sekretaris DPRD Kabupaten Malaka CARLOS MONIZ, SH.MH



N a m a : Agustinus Remy Leki, S.Kom N I P : 19730704 200112 1 002 J a b a t a n : Inspektur Daerah Kabupaten Malaka





XXIV:







Yang membuat Pernyataan Inspektur Daerah Kabupaten Malaka AGUSTINUS REMI LEKI, S.KOM




N a m a : Yohanes Nahak, ST N I P : 19661231 200012 1 036

J a b a t a n : Kadis PUPR Kabupaten Malaka




XXIV:







Yang membuat Pernyataan Kaadis PUPR Kab. Malaka Yohanes Nahak, ST




N a m a : drg. Paskalia Frida Fahik N I P : 19710410 200501 2 011 J a b a t a n : Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Malaka



Pelintas Batas Ilegal di zona perbatasan RI-RDTL, yang dilaksanakan oleh Peserta

Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan XXIV:

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Satuan Polisi Instansi : Satuan Polisi pamong Praja Kabupaten malaka





Betun,28 Oktober 2019


Yang membuat Pernyataan Kadis Kesehatan Kab. Malaka drg. PASKALIA FRIDA FAHIK



Nama : Drs. Laurentius Bere, SE Pangkat : Pembina (IV/a) Jabatan : Kepala Bagian Umum Instansi : Sekretariat Daerah Kabupaten Malaka





Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 10650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Sekretariat Daerah Kabupaten malaka







Yang membuat Pernyataan Kepala Bagian Umum Setda Malaka LAURENTIUS BERE, SP



Nama : Dr. Yohanes B. Seran, SH, M.Hum Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten Malaka












Yang membuat Pernyataan Kepala BPPD Kabupaten Malaka

DR. YOHANES B. SERAN, SH, M.HUM



N a m a : Agustinus Nahak, S.IP N I P : 19661231 198803 1 331


J a b a t a n : Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kepala Dinas PMD Kab. Malaka AGUSTINUS NAHAK, S.IP




N a m a : Josefina Bete Manek, S.Sos

N I P : 19711017 199903 2 010

J a b a t a n : Kepala Dinas Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kepala Dinas Pengendalian Penduduk,

Keluarga Berencana Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak

Kabupaten Malaka


JOSEFINA BETE MANEK, S.Sos



N a m a : Yanuarius Bria Seran, SE N I P : 19710608 199903 1 007 J a b a t a n : Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Malaka Dengan ini menyatakan bahwa saya sepenuhnya mendukung proyek perubahan



Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan


Kepala Dinas PMPT SP Kabupaten Malaka YANUARIUS BRIA SERAN, SE



N a m a : drh. Rofinus Seran Bria

N I P : 19741101 200012 1 002

J a b a t a n : Kadis Ketahanan Pangan Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan Kadis Ketahanan Pangan Kab. Malaka

drh. ROFINUS SERAN BRIA



N a m a : Vinsensius Babu, S.Pi

N I P : 19740719 200012 1 003

J a b a t a n : Kepala Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi

Kabupaten Malaka





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kepala Dinas Tenaga Kerja & Transmigrasi

Kabupaten Malaka

VINSEN BABU, S.PI




N a m a : Ferdynandus Rame, S.IP, M.Si

N I P : 19630805 198603 1 038

J a b a t a n : Kepala Dinas Kependudukan & Pencatatan Sipil

Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kadis Dukcapil Kabupaten Malaka

FERDYNANDUS RAME, S.IP, M.SI




N a m a : Ferdinan Un Muti, S.Hut, M.Si N I P : 19700219 199803 1 008 J a b a t a n : Kepala Dinas Perhubungan & Lingkungan Hidup

Kabupaten Malaka Dengan ini menyatakan bahwa saya sepenuhnya mendukung proyek perubahan



Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kadis Perhubungan & Lingkungan Hidup

Kabupaten Malaka


FERDINAN UN MUTI, S.HUT, M.SI



N a m a : Stefanus Klau, SE N I P : 19660905 200112 1 001 J a b a t a n : Kepala Dinas Perindustrian, Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan Kadis Perindustrian, Koperasi Usaha Kecil

dan Menengah Kabupaten Malaka

STEFANUS KLAU, SE



N a m a : Rofinus Bau, SH N I P : 19640229 199302 1 002 J a b a t a n : Kepala Dinas Pariwisata Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b)


Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan Kepala Dinas Pariwisata Kabupaten Malaka ROFINUS BAU, SH



N a m a : Brinsyna Elfrida Klau, S.Sos N I P : 19730314 200003 2 004 J a b a t a n : Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Malaka





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kadis Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Malaka

BRINSYNA ELFRIDA KLAU, S.SOS



N a m a : Wendelinus Yosef Un, SP

N I P : 19700520 199603 1 005

J a b a t a n : Kepala Dinas Perpustakaan dan Kearsipan


Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kepala Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Kabupaten Malaka

WENDELINUS YOSEF UN, SP




N a m a : Veronika Flora Fahik SE,MM N I P : 19720529 199903 2 003

J a b a t a n : Kepala Badan Kepegawaian dan Pengembangan SDM Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kepala BKPSDM Kabupaten Malaka


VERONIKA FLORA FAHIK SE,MM



N a m a : Drs. Gabriel Seran N I P : 19660322 199303 1 007

J a b a t a n : Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan Kepala BPBD Kabupaten Malaka

DRS. GABRIEL SERAN



N a m a : Fransiskus Tety Nahak, SP N I P : 19671206 200212 1 005

J a b a t a n : Camat Kobalima




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan CAMAT KOBALIMA

FRANSISKUS TETY NAHAK, SP



N a m a : Efraim Bria Seran, S.Fil, M.PA N I P : 19770810 200112 1 003

J a b a t a n : Camat Malaka Barat





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT MALAKA BARAT

EFRAIM BRIA SERAN, S.FIL, M.PA



N a m a : Yulius Bria, S.IP


N I P : 19630601 198603 1 027 J a b a t a n : Camat Rinhat




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT RINHAT

YULIUS BRIA, S.IP




N a m a : Eduardus Bere Atok, S.Pi N I P : 19701111 200112 1 003

J a b a t a n : Camat Malaka Tengah




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT MALAKA TENGAH


EDUARDUS BERE ATOK, S.PI



N a m a : Emanuel Y. Kabosu, SSTP N I P : 19820130 200012 1 003

J a b a t a n : Camat Sasitamean




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan CAMAT SASITA MEAN

EMANUEL Y. KABOSU, STTP



N a m a : Kristina Hadiana Ngadji, SE N I P : 19771205 200604 2 009

J a b a t a n : Camat Malaka Timur




Angkatan XXIV :

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum


NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan CAMAT MALAKA TIMUR

KRISTINA HADIANA NGADJI, SE



N a m a : Manfred Yohanes Laak, S.Pd N I P : 19720624 199412 1 001

J a b a t a n : Camat Wewiku





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT WEWIKU

MANFRED YOHANES LAAK, S.PD




N a m a : Ancelmus Nahak, S.IP N I P : 19650701 198603 1 019

J a b a t a n : Camat Weliman




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT WELIMAN

ANCELMUS NAHAK, S.IP




N a m a : Blasius B. Bau, S.IP N I P : 19660709 198903 1 017

J a b a t a n : Camat Laenmanen




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT LAEN MANEN


BLASIUS B BAU, S.IP



N a m a : Laurensius Seran, S.Sos N I P : 19640706 199003 1 013

J a b a t a n : Camat Io Kufeu




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan CAMAT IO KUFEU

LAURENSIUS SERAN, SE



N a m a : Bernardus Bria, S.IP N I P : 19631231 198604 1 022

J a b a t a n : Camat Botin Leobele




Angkatan XXIV :

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah


Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan CAMAT BOTIN LEOBELE

BERNADUS BRIA, S.IP



N a m a : Yayuk Sri Mulyantini, SE N I P : 19690101 199903 2 006 J a b a t a n : Kabag.Kesejahteraan Rakyat Setda Malaka





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kabag.Kesejahteraan Rakyat Setda Malaka

YAYUK SRI MULYANTINI, SE




N a m a : Wens Leky N I P : 19640124 198603 1 014

J a b a t a n : Camat Kobalima Timur




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan CAMAT KOBALIMA TIMUR

WENS LEKY




N a m a : Gregorius Fatin, SH N I P : 19680520 200212 1 008 J a b a t a n : Kabag.Hukum Setda Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan KABAG HUKUM SETDA MALAKA

GREGORIUS FATIN, SH



N a m a : Mathilde Niis Seran, SE N I P : 19790309 200212 2 004 J a b a t a n : Kabag.Perekonomian & SDA Setda Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan Kabag.Perekonomian & SDA Setda Malaka

MATILDE NIIS SERAN, SE



N a m a : Yulius Nahak, ST N I P : 19760412 200112 1 003 J a b a t a n : Kabag.Administrasi Pembangunan Setda Malaka





Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kabag.Administrasi Pemb, Setda Malaka

YULIUS NAHAK, ST




N a m a : Herman Klau, S.Pi N I P : 19780410 200312 1 007 J a b a t a n : Kabag.Pengadaan Barang/Jasa Setda Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan Kabag.Pengadaan Barang/Jasa Setda

Malaka

HERMAN KLAU, S.PI




N a m a : Hubertus Seran Berek, SH,MH N I P : 19700410 200112 1 002 J a b a t a n : Kabag. Organisasi Setda Malaka




Angkatan XXIV :







Yang membuat Pernyataan KABAG ORGANISASI


HUBERTUS SERAN BEREK, SH.M.HUM



N a m a : Laurens Bere, SP N I P : 19730721 200212 1 004 J a b a t a n : Kabag. Umum Setda Malaka




Angkatan XXIV :








Yang membuat Pernyataan KABAG UMUM SETDA MALAKA

LAURENS BERE, SP



N a m a : Brinsyna Elfrida Klau, S.Sos N I P : 19730314 200003 2 004 J a b a t a n : Kabag. Humas & Protokol Setda Malaka




Angkatan XXIV :

Nama : Dr. Yohanes Bernando Seran, SH., M.Hum


NIP : 19650911 199703 1 002 Pangkat : Pembina Tingkat I (IV/b) Jabatan : Kepala Badan Pengelola Perbatasan Daerah Instansi : Pemerintah Kabupaten malaka






Yang membuat Pernyataan KABAG HUMAS DAN PROTOKOL

BRYNSINA ELFRIDA KLAU, S.SOS

pelatihan kepemimpinan nasional tingkat ii …

Documents