pelaporan eksplorasi, sumberdaya, cadangan mineral_lds

7/26/2019 Pelaporan Eksplorasi, Sumberdaya, Cadangan Mineral_LDS

1/25

Penerapan Standard Nasional Indonesia dan Kode

Komite Cadangan Mineral Indonesia dalam

Pelaporan Hasil Kegiatan Eksplorasi, Estimasi

Sumberdaya, dan Estimasi Cadangan Mineral

Lucas Donny Setijadji

Jurusan Teknik Geologi Universitas Gadjah Mada

Jakarta, 28 Mei 2015


2/25

Pendahuluan

Kegiatan pertambangan mineral bertujuan untuk menemukan,

mengevaluasi, dan mengolah berbagaiendapan (cebakan)

mineral, baik logam maupun non-logam (industri)

Endapan (cebakan) mineral: material geologi berupa batuan dan

mineral yang terbentuk secara alamiah, tersedia dalam jumlahterbatas, tidak terbarukan, dan dapat dimanfaatkan sebagai bahan

dasar pembuatan berbagai produk yang bermanfaat bagi

masyarakat

Mengetahuikuantitas(tonase) dankualitas(grade) suatu endapanmineral sangatlah penting, dan nilainya berbeda-beda tergantung

pada informasi geologi dan ekonomi yang ada

Dikenal dua kategori utama : sumberdaya (resources)dan

cadangan (reserves)


3/25

Pendahuluan

Sumberdaya(Resources):keseluruhan jumlah

endapan mineral yang ada, baik yang sudah

ditemukan maupun yang belum

Cadangan (Reserves) : endapan mineral yang

sudah ditemukan, telah diketahui jumlah dan

kualitasnya dengan baik, dan dapat diekstraksi

secara ekonomis dan secara legal pada kondisi saat

ini.


4/25

Resources vs. Reserves

Plummer et al., 1999


5/25

Eksplorasi Mineral

Eksplorasi adalah tahapan kegiatan usaha

pertambangan untuk memperoleh informasi

secara terperinci dan teliti tentang lokasi,

bentuk, dimensi, sebaran, kualitas dan sumber

daya terukur dari bahan galian, serta informasi

mengenai lingkungan sosial dan lingkungan

hidup (Per DirJend Minerba No. 569 Th. 2015pasal 1 ayat 5)


6/25

Tahapan Kegiatan Pertambangan MineralSumber: Evans (1995) berdasarkan Eimon (1988)

Kegiatan pertambangan dilakukan secara bertahap, di mana setiap tahapan akan menghasilkan informasi yang lebih rinci dan teliti

tentang lokasi, bentuk, dimensi, sebaran, kualitas dan sumber daya

Secara legal hanya dapat dilakukan oleh perusahan yang mendapatkan dan memegang ijin usaha pertambangan, di mana menurut UU

Minerba No. 4 Th 2009 dikenal dua jenis ijin, yaitu ijin usaha untuk kegiatan eksplorasi dan eksploitasi (operasi produksi)

Perusahaan pemegang ijin usaha pertambangan, baik eksplorasi maupun operasi produksi wajib membuat laporan hasil kegiatannya

IUP Eksplorasi IUP Operasi Produksi

Penyelidikan Umum, Eksplorasi, dan Studi Kelayakan

(logam: 8 tahun, batuan dan non logam 3 tahun)Konstruksi, penambangan, pengolahan dan

pemurnian, pengangkutan dan penjualan,serta Pascatambang.


7/25

Kegiatan Eksplorasi Menghasilkan Data dan

Informasi tentang Sumberdaya dan Cadangan

Klasifikasi SNI dan Kode-KCMI, berdasarkan JORC


8/25

Pelaporan Hasil Kegiatan Pertambangan

Mineral dan batubara sebagai sumberdaya alam yang takterbarukan merupakan kekayaan nasional yang dikuasai oleh negarauntuk sebesar-besar kesejahteraan rakyat (UU 4/2009 pasal 4).

Pemegang IUP wajib menyerahkanseluruh data yang diperoleh darihasil eksplorasi dan operasi produksi kepada Menteri, gubernur,

atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya (pasal 110). Pemegang IUP dan IUPK wajib memberikan laporan tertulis secara

berkala atas rencana kerja dan pelaksanaan kegiatan usahapertambangan mineral dan batubara kepada Menteri, gubernur,atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya (pasal 111).

Data hasil kegiatan industri pertambangan merupakan kuncipenunjang keberlangsungan industri itu sendiri.

Namun sejauh ini belum ada standard pelaporan yang diterapkansecara nasional


9/25

Informasi Hasil Kegiatan Pertambangan(Berdasarkan UU No. 4 th. 2009)

Penyelidikan Umum: kondisi geologi regional dan indikasi adanyamineralisasi

Eksplorasi: informasi secara terperinci dan teliti tentang lokasi,bentuk, dimensi, sebaran, kualitas dan sumber daya terukur daribahan galian, serta informasi mengenai lingkungan sosial dan

lingkungan hidup Studi Kelayakan: informasi secara rinci seluruh aspek yang

berkaitan untuk menentukan kelayakan ekonomis dan teknis usahapertambangan, termasuk analisis mengenai dampak lingkunganserta perencanaan pascatambang.

Operasi Produksi: informasi tentang kegiatan konstruksi,penambangan, pengolahan, pemurnian, termasuk pengangkutandan penjualan, serta sarana pengendalian dampak lingkungansesuai dengan hasil studi kelayakan


10/25

Peraturan Direktur Jenderal Mineral dan Batubara

No. 569.K/30/DJB/2015

Tindak lanjut UU No. 4 Th. 2009, pasal 111:1) Pemegang IUP dan IUPK wajib memberikan laporan tertulissecara berkala

atas rencana kerja dan pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan mineraldan batubara kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuaidengan kewenangannya;

2) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk, jenis, waktu, dan tata carapenyampaian laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganperaturan pemerintah.

PenerapanStandard Nasional IndonesiadanKode KomiteCadangan Mineral Indonesiadalam Pelaporan Hasil KegiatanEksplorasi, Estimasi Sumberdaya, dan Estimasi Cadangan Mineraldan Batubara

Tujuan utama untuk menjamin kebenaran data dan informasipelaporan hasil eksplorasi mineral

Ditetapkan dan berlaku sejak 14 April 2015 dengan masapenyesuaikan selama 2 (dua) tahun


11/25

Kata Kunci

Dua standard : Standard Nasional Indonesia (SNI 4726 Th. 2011)

Kode Komite Cadangan Mineral Indonesia (Kode-KCMI) Th. 2011

Jenis Pelaporan:Hasil Kegiatan Eksplorasi,

Estimasi Sumberdaya,

Estimasi Cadangan Mineral

Pihak terdampak: perusahaan pemegang IUP danKK


12/25

Prinsip Dasar Pelaporan(pasal 2 ayat 2)

Transparansi: informasi yang cukup, penyajian yang

jelas dan tidak ambigu

Materialitas: berisi semua informasi relevan dalam

mendukung suatu pernyataan atau kesimpulan Kompetensi: disusun oleh orang yang memiliki

kemampuan yang sesuai dan terikat oleh kode etik

dan kode lainnya yang ditetapkan oleh organisasi

profesi yang menaunginya Competent Persons

Indonesia(CPI)


13/25

Prinsip Dasar Pelaporan

Dibuat dan ditandatangani oleh CPI atau Competent

Persons Indonesia(pasal 4 ayat 2)

Dipertanggungjawabkan oleh CPI dan Dewan Direksi

atau pimpinan pemegang IUP dan KK (pasal 3) Kategori CPI (pasal 6):

a. Hasil kegiatan eksplorasi

b. Estimasi sumberdayac. Estimasi cadangan


14/25

Pasal 5

Pemegang IUP, KK, dan PKP2B wajib

menyampaikan laporan:

(a) Hasil kegiatan eksplorasi, estimasi sumberdaya, danestimasi cadangan mineral kepada Menteri atau

gubernur sesuai dengan kewenangannya

(b) Informasi mengenai prospek-prospek lain yang memilikipotensi hipotetik sebagai target eksplorasi untuk

pengembangan


15/25

Sumberdaya dan Cadangan

Sumberdaya: potensi hasil kegiatan eksplorasi yangdapat diketahui perkiraan dimensi, jumlah dan

kualitasnya, dengan derajat keyakinan geologi tertentu

sesuai dengan standar yang berlaku (pasal 1 ayat 8)

Cadangan: bagian dari sumberdaya dengan derajat

keyakinan geologi tertinggi setelah dievaluasi secaraekonomis, teknis, lingkungan dan hukum dinyatakan

layak tambang (pasal 1 ayat 9)


16/25

Syarat Listingdi Bursa Saham

Pasal 7: pemegang IUP dan KK hanya dapat

melakukan pencatatan saham di Bursa Efek setelah

memenuhi syarat:

a. Menemukan 2 (dua) wilayah prospek dalam kegiataneksplorasi

b. Menyampaikan laporan hasil kegiatan eksplorasi

c. Mendapatkan persetujuan DirJen


17/25

Pasal 8

a. Penyesuaian dalam waktu 2 tahun

b. Komoditas yang belum terdapat CPI dapat

dibuat oleh CPI yang relevan


18/25

SNI 4726 th 2011

PenggantiSNI 13-4726-1998 tentang Klasifikasi

sumber daya mineral

Disusun oleh Panitia Teknik 07-02 Potensi Kebumian,

Badan Standardisasi Nasional (BSN), sebagian besarberdasarkan the Australian Code for Reporting of

Exploration Results, Mineral Resources and Ore

Reserves(JORC Code 2004)

Acuan bagi RSNI3 6728.4:2014 tentang Penyusunan

neraca spasial sumber daya alam- Bagian 4: Sumber

daya dan cadangan mineral dan batubara


19/25

Kode-KCMI 2011

Didorong oleh tuntutan global akan prinsiptransparansi, standarisasi dan accountabilitydi duniapertambangan

Pendanaan kegiatan pertambangan dari bursa danperbankan menuntut laporan eksplorasi, sumberdaya,dan cadangan mineral yang kredibel

Dibuat oleh Komite Bersama IAGI-Perhapi denganmengacu pada sistem/codeJORC di Australia

Kode dibuat sebagai standar minimumLaporan Publikyang menganut azas transparansi, materiality dankompeten (dibuat oleh competent person)


20/25

Tipe Pelaporan dalam SNI dan Kode-KCMI 2011

Laporan Umum

Laporan Hasil Eksplorasi

Pelaporan Sumberdaya Mineral

Pelaporan Cadangan Bijih

Pelaporan Fill, Remnants, Pillars yang mengandungmineral, mineralisasi kadar rendah, stockpiles, dumpsdan tailings

Pelaporan sumberdaya dan cadangan batubara

Pelaporan hasil eksplorasi, sumberdaya dan cadanganintan dan batu mulia lainnya

Pelaporan hasil eksplorasi, sumberdaya dan cadanganmineral industri


21/25

Beberapa Perbandingan

Item SNI Kode-KCMI

Stakeholder Pemerintah dan publik

(investor dan penasehat

profesionalnya)

Publik (investor dan

penasehat profesionalnya)

Klasifikasi sumberdaya

mineral

Keterdapatan (occurrence),

cebakan, sumberdaya,

cadangan

Sumberdaya dan cadangan

Competent Person Diakui oleh pemerintah Ditetapkan oleh organisasi

profesi: IAGI dan Perhapi

Materialitas laporan Data dan informasi yang

diperoleh dari programeksplorasi yang berguna

bagi semua pemangku

kepentingan

Data dan informasi yang

diperoleh dari programeksplorasi yang mungkin

berguna bagi investor


22/25

Contoh Perbedaan Kepentingan antara Laporan

untuk Pemerintah dan Investor

Kode-KCMI pasal 19 menyebutkan:

Laporan-laporan tertentu (contoh: laporan inventori batubara,

laporan eksplorasi untuk pemerintahdan laporan sejenis

lainnya yang tidak ditekankan sebagai penyediaan informasi

untuk keperluan investasi) mungkin membutuhkanpengungkapansemua informasi mineralisasi, termasuk

materi-materi yang tidak memiliki keprospekan yang

beralasan yang pada akhirnya dapat diekstraksi secara

ekonomis. Estimasi mineralisasi seperti hal initidak termasuk

kategori Sumberdaya Mineral atau Cadangan Bijih menurutKode


23/25

Beberapa Tantangan

Kesiapan pemilik IUP: ketersediaan CPI (Competent Persons), datakegiatan eksplorasi

Sangat bervariasinya komoditas mineral: mineral logam, non logam,batuan, dan mineral radioaktif. Bahkan satu jenis komoditas sepertiemas bisa sangat bervariasi tipenya: primer (porfiri vs epitermal)

dan letakan (placer) Perbedaan konsep, kepentingan dan standard dalam SNI dan Kode-

KCMI

Pelaporan data dasar (raw data), format data, periode waktupelaporan

Peranan dan tanggung jawab ESDM, Organisasi Profesi, danPerguruan Tinggi

Follow-uplaporan yang diterima ESDM: sistem informasipertambangan nasional (One Map policy), neraca sumberdaya,evaluasi kinerja IUP, evaluasi WP, WUP, WPN, peta metalogeni,pelelangan IUP baru


24/25

Harapan

Mendukung good governance practicedi industri

pertambangan Indonesia

Diperolehnya data yang akurat tentang data

eksplorasi, jumlah sumberdaya dan cadanganmineral Indonesia

Munculnya sejumlah besar CPI

Keterbukaan dan kemudahan akses data untuk

publik

Dukungan untuk keberlanjutan (sustainability)

industri pertambangan nasional


25/25

Terima Kasih

pelaporan eksplorasi, sumberdaya, cadangan mineral_lds

Documents