pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada ... · tidak ada perlindungan kepastian pembayaran...
TRANSCRIPT
i
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA PADA PERUSAHAAN TIDAK SANGGUP MEMBAYAR(STUDI
KASUS RUMAH SAKIT KRISTEN TAYU PATI)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum
Guna memenuhi salah satu syarat untuk
Memperoleh gelar Sarjana Strata I
Dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh
Nama : Krisep Fisko Patria Pratama
Nim : 11.20.0062
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2015
ii
iii
iv
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“How great is our God…with God nothing is impossible...God can do all things”
PERSEMBAHAN
Saya persembahkan Penulisan Hukum ini untuk:
1. Mama dan Papa, atas beasiswa Cuma – Cuma yang telah diberikan kepada saya
dari sejak SD sampai ke Perguruan tinggi Strata 1
2. Adikku Yuando Audri Krisya Prasetya, atas segala supportnya
3. Sahabat-sahabat teman sekampus, sekampung dan se gereja atas segala
supportnya
4. Pacar saya Eka Wahyu Nitasari yang selalu mengingatkan saya untuk cepat lulus
& segera bekerja
5. Yang terakhir buat teman – teman genk kontrakan the molly Bob FHK 2010,
Doni FHK 2010, Tian IKOM 2009, Ken Psi 2010, Dian Stikes Elisabeth 2009,
Rina FH Undip 2010
vi
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan puji dan syukur kepada Tuhan YME atas segala rahmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis diberi kelancaran, kemudahan dan mampu menyelesaikan
dengan baik Penulisan Hukum dengan judul: “ pelaksanaan perlindungan hukum bagi
pekerja pada perusahaan tidak sanggup membayar (studi kasus rumah sakit Kristen
Tayu Pati)”
Penulisan ini disusun untuk memenuhi syarat diselesaikannya progam sarjana strata satu (S1)
Ilmu Hukum, Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang.
Sehubungan dengan penyusunan penulisan ini, penulis menyadari sepenuhnya terdapat
keterbatasan kemampuan, pengetahuan serta pengalaman penulis, sehingga penyelesaian
penulisan ini tak lepas dari berbagai bantuan pihak-pihak lain. Oleh karena itu penulis ingin
menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Y. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
2. Bapak B. Danang Setianto, S.H., LLM, selaku dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
3. Ibu DR. Marcella Elwina Simanjuntak, SH., CN,. Mkn, selaku Dosen Wali yang
telah memberikan penulis bimbingan strategi perkuliahan selama penulis menuntut ilmu
di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
4. Bapak L. Eddy Wiwoho, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing “Super Sekali” yang
selalu mengutamakan kualitas dan memiliki kesabaran tinggi dalam membimbing penulis
vii
5. menyelesaikan skripsi ini, serta atas ilmu dan dedikasi yang telah bapak berikan dalam
perkuliahan.
6. Bapak Drs Lukas Suprijadi, selaku Ketua Yayasan Kesehatan Kristen Sekitar Muria
beserta segenap jajaran Pengurus yang telah memberikan informasi dan bersedia
menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan dan dibutuhkan penulis.
7. Bapak Ichsanudin M.Z S.E.,M.M selaku Ketua Sinode BPH GITJ beserta segenap jajaran
Pengurus yang telah memberikan informasi dan bersedia menjawab pertanyaan-
pertanyaan yang diajukan dan dibutuhkan penulis.
8. Bapak Heri Atmoko. selaku Ketua SPSI RS Kristen Tayu, yang telah berkenan
meluangkan waktu serta memberikan informasi dengan menjadi narasumber bagi
penulisan ini.
9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah
memberikan ilmu pengetahuan, semangat dan pengajaran selama masa studi penulis.
10. Tenaga Kepengajaran Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang (Mbak Rini, Mas Bowo, Pak Nardi dan Mas Yatiman) yang
telah membantu dalam urusan administrasi selama masa studi penulis.
11. Kedua orang tua penulis, Bapak Budi Murjanto dan Ibu Erni Puji Astuti atas segala
nasehat, motivasi, doa, kerja keras memberikan fasilitas, serta kasih sayang yang
sungguh tidak terkira dam tak akan pernah ada habisnya.
12. Adikku Yuando Audri Krisya Prasetya, yang selalu menjadikan penulis sebagai panutan,
viii
“semoga dirimu lekas menyusul”.
13. Doni Riawan, yang telah memberikan motivasi lebih, semangat berganda, pencerahan
yang ok punya dan setia menemani, memarahi serta menasehati dalam masa akhir
perkuliahan dan penyusunan penulisan hukum ini.
14. Mas Bambang Rimalio dan Ontran Sumantri Riyanto, atas segala bantuan dan
kemudahan yang diberikan secara tulus kepada penulis dalam melakukan proses
penelitian maupun penyusunan penulisan hukum ini.
15. Seluruh kawan seperjuangan angkatan 2011 Fakultas Hukum dan Komunikasi
Universitas Katolik Soegijapranata yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terima kasih
menjadikan penulis salah satu bagian dari keluarga besar FHK 2011.
Penulis mengakui penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan dan terdapat banyak
kekurangan baik secara teknis maupun isinya dan penulis telah berusaha dengan segala
kemampuan, namun dengan kerendahan hati penulis mengharapkan semoga skripsi ini tidak
akan mengurangi kegunaan dan manfaat bagi pembaca dan juga bagi masyarakat.
Semarang, 26 Oktober 2015
Penulis.
ix
ABSTRAKSI
Penulisan hukum dengan judul “ pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada perusahaan tidak sanggup membayar (studi kasus rumah sakit Kristen Tayu Pati)”. Dilatarbelakangi adanya rumah sakit yang tidak mampu membayar upah para pekerjanya, tetapi para pekerja masih tetap setia melakukan pekerjaannya.Hal itu jarang terjadi dan menjadi fenomena permasalahan di dalam rumah sakit kristen tayu pati yang para pekerjanya belum terbayarkan upahnya. Oleh karena itu penulis tertarik untuk menulis hal tersebut dan penulis melihat dari sudut pandang dari hukum ketenagakerjaannya.
Perumusan masalah pada penelitian ini yaitu: Bagaimana pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati dalam keadaan tidak sanggup membayar? dan Hambatan – hambatan yang timbul dalam pelaksanaan perlindungan pekerjapada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang tidak sanggup membayar. Penelitian dilakukan dengan pendekatan secara yuridis sosiologis. Metode yang digunakan adalah metode kualitatif, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Obyek penelitiannya adalah pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang dalam keadaan tidak sanggup membayar dan hambatan – hambatan yang timbul dalam pelaksanaan perlindungan pekerja pada Rumah Sakit Kristen Tayu Pati yang tidak sanggup membayar serta penyelesaiannya.
Didalam upaya menyelesaikan upah pekerja yang belum terbayar, pekerja diberi perlindungan hukum dengan adanya perundingan bipartit yaitu sebagai indikasi bahwa hak pekerja terjamin untuk menyampaikan aspirasi dan tuntutannya. Yayasan rumah sakit bersama dengan pekerja menghasilkan kesepakatan yaitu pihak yayasan rumah sakit mencari investor dan pihak pekerja mau menunggu untuk dicarikan investor. Tidak ada perlindungan kepastian pembayaran upah sesuai dengan Pasal 1 angka 30 dan Pasal 88 undang – undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Pihak Rumah Sakit Kristen Tayu Pati tidak bersedia dipailitkan dan mereka tidak memberikan kepastian hukum kepada pekerja terhadap perjanjian Bipartit. Hanya dengan memberikan janji kepada pihak pekerja sehingga hambatan tersebut merugikan pekerja Penyelesaian upaya bipartit dalam memberikan hak pekerja atas upah yang belum terbayarkan belum dapat menyelesaikan masalah
Kata Kunci : Perlindungan hukum pekerja, perusahaan tidak sanggup membayar dan Rumah Sakit Kristen Tayu PatI
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................................................... iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................ vi
ABSTRAKSI ............................................................................................... ix
DAFTAR ISI ............................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN …………………………..................................... 1
A. Latar Belakang Permasalahan………………………………… 1
B. Perumusan Masalah…………………………………………… 7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………… 7
D. Manfaat Penelitian……………………………………………. 8
E. Metode Penelitian……………………………………………… 8
1. Metode Pendekatan………………………………………… 9
2. Spesifikasi Penelitian……………………………………… 10
3. Objek Penelitian…………………………………………… 10
4. Teknik Pengumpulan Data………………………………. 11
5. Metode Analisis Data……………………………………. 12
xi
F. Metode Penyajian Data………………………………………………… 14
G. Sistematika Penulisan………………………………………………….. 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………………………… 16
A. Perlindungan Hukum............................................................................... 16
B. Perlindungan Hukum Bagi Pekerja....................................................... 17
C. Hak dan Kewajiban Pekerja………………………………………….. 21
D. Hak dan Kewajiban Pengusaha……………………………………….. 27
E. Upah…………………………………………………………………... 30
F. Technical Insolvency………………………………………………….. 34
G. Keadaan tidak sanggup membayar dan perusahaan yang dalam keadaan
Tidak mampu membayar……………………………………………… 35
H. Hak dan Kewajiban pekerja serta hak dan kewajiban perusahaan pada
Perusahaan yang tidak sanggup membayar…………………………… 37
I. Penyelesaian perselisihan hubungan industrial………………………… 39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………….. 41
A. Gambaran Umum Tentang Rumah Sakit Kristen Tayu Pati………….. 41
1. Tinjauan Umum Rumah Sakit……………………………………… 41
2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pekerja di Rumah Sakit
Kristen Tayu Pati…………………………………………………… 45
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Pada Perusahaan
Yang Tidak Sanggup Membayar……………………………………. 50
4. Praktik Perlindungan Pekerja dengan dilakukan upaya bipartit……. 64
5. Faktor Sosiologis sebagai motivasi pekerja bertahan……………… 65
xii
B. Hambatan – hambatan yang Timbul Dalam Pelaksanaan
Perlindungan Hukum Bagi Pekerja di Rumah Sakit Kristen
Tayu Pati yang Dalam Keadaan Tidak Sanggup Membayar …………… 66
Bagaimana Penyelesaiannya……………………………………….… 67
BAB IV PENUTUP…………………………………………………………... 68
Kesimpulan ................................. …………………………………………. 68
Saran ................................................................................................. …….. 68
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 70
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat keterangan telah melakukan penelitian di Sinode Gereja Injil Tanah
Jawa (GITJ) di Pati
2. Daftar pertanyaan terhadap Narasumber