pelaksanaan penagihan pajak aktif di kantor … · bagan 4.3 tata cara penerbitan surat perintah...

i

PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF

DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

NURUL HARYANTI

D1513076

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

MOTTO

Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi

tantangan, dan saya percaya pada diri saya sendiri.

(Muhammad Ali)

“Tanpa adanya perjuangan, kemajuan takkan terjadi”

(Amaray Ferderick Douglas)


commit to user

vi

Persembahan:

1. Kedua orangku, kakak, serta

seseorang yang terkasih yang telah

memberikan dukungan baik moril

maupun material.

2. Sahabat-sahabatku yang telah

memberikan dukungan semangat dan

motivasi

3. Teman-teman MA Angkatan 2013

4. Almamater ku

5. Pembaca yang budiman


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul

”PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK AKTIF DI KANTOR PELAYANAN

PAJAK PRATAMA SURAKARTA” dengan baik.

Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mendeskripsikan bagaimana

pelaksanaan penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta

sekaligus untuk melengkapi persyaratan kelulusan program Diploma III jurusan

Manajemen Administrasi guna memperoleh sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md).

Penulisan Tugas Akhir ini dapat terlaksana karena adanya dukungan dan

bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis

ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini, antara lain kepada:

1. Bapak Drs. H. Sakur, SU, selaku dosen pembimbing tugas akhir yang

telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama penulisan tugas

akhir ini.

2. Bapak Irsyadul Ibad, S. AB., M, Ed., M.Si selaku dosen penguji satu

dalam sidang tugas akhir penulis.

3. Bapak Drs. Ali, M.Si, selaku dosen pembimbing akademik dan ketua

program studi DIII Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M. Si selaku Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Seluruh Ibu dan Bapak dosen Manajemen Administrasi. Terima kasih

atas semua ilmu yang sangat berharga yang telah diberikan selama ini

kepada penulis, semoga Allah senantiasa membalas semua kebaikan

yang Bapak dan Ibu dosen berikan selama ini.

6. Bapak Padmantya, selaku Kepala Bagian Penagihan Kantor Pelayanan

Pajak Pratama Surakarta yang telah membantu penulis dalam proses

pengumpulan dan pengamatan.


commit to user

viii

7. Seluruh pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta yang telah

banyak membantu dan membimbing penulis selama melaksanakan

magang.

8. Kedua orang tua, kakak serta keluarga semuanya yang telah

memberikan dukungan kepada penulis.

9. Teman-teman seperjuangan mahasiswa Jurusan Manajemen

Administrasi kelas B Angkatan 2013, yang telah banyak berdiskusi

dan bekerjasama dengan penulis selama masa pendidikan.

10. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis

sebutkan satu-persatu, terima kasih telah membatu terselesaikannya

Tugas Akhir ini.

Penulis menyadari dalam Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan,

baik dari materi pembahasan maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan

segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya

membangun untuk kesempurnaan Tugas Akhir ini.

Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat

bagi para pembaca dan dapat menambah pengetahuan khususnya mengenai

pelaksanaan penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta.

Surakarta, Mei 2016

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .........................................................................................i

PERSETUJUAN ................................................................................................ii

PENGESAHAN .................................................................................................iii

PERNYATAAN .................................................................................................iv

KATA PENGANTAR .......................................................................................vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................ix

DAFTAR TABEL .............................................................................................xi

DAFTAR BAGAN .............................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1

B. Perumusan Masalah ................................................................................3

C. Tujuan Pengamatan .................................................................................3

D. Manfaat Pengamatan ...............................................................................4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

A. Tinjauan Pustaka

1. Pelaksanaan .......................................................................................5

a. Pengertian Pelaksanaan ...............................................................5

b. Faktor-Faktor Penunjang Program Pelaksanaan .........................6

2. Pajak ..................................................................................................7

a. Pengertian Pajak ..........................................................................7

b. Fungsi Pajak ................................................................................9

c. Sistem Pemungutan Pajak ...........................................................9

3. Penagihan Pajak ................................................................................10

a. Pengertian Penagihan Pajak ........................................................10

b. Utang Pajak .................................................................................11

c. Tindakan Penagihan Pajak ..........................................................12

4. Pejabat dan Jurusita Pajak .................................................................13

a. Pengertian Pejabat dan Jurusita Pajak .........................................13

b. Syarat Pengangkatan Jurusita Pajak ............................................13

c. Tugas Pokok dan Kedudukan Jurusita Pajak ..............................14

B. Metode Pengamatan

1. Lokasi pengamatan............................................................................15

2. Jenis Pengamatan ..............................................................................15

3. Penentuan Sampel dan Sumber Data ................................................16

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................18

5. Teknik Ananlisis Data .......................................................................20


commit to user

x

BAB III GAMBARAN UMUM INSTANSI

A. Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Pajak .....................................23

B. Visi dan Misi .....................................................................................24

C. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ......25

D. Job Description .................................................................................27

E. Wilayah Kerja Jurusita Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta 34

F. Daftar Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ............35

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN

A. Dasar Penagihan Pajak Aktif ..................................................................36

B. Ketentuan Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif.......................................37

C. Tata Cara Penerbitan Surat Penagihan Pajak Aktif.................................45

D. Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif ........................................................50

E. Fasilitas Pembayaran Utang Pajak ..........................................................61

F. Tempat dan Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif ........................65

G. Hambatan dan Upaya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ........67

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................70

B. Saran ........................................................................................................71

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Perkembangan Tunggakan Pajak Tahun 2013-2015 ............................ 2

Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Kerja Jurusita Kantor Pelayanan Pajak Pratama

Surakarta ............................................................................................... 34

Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ............... 35

Tabel 4.1 Penerbitan dan Pencairan Surat Teguran .............................................. 51

Tabel 4.2 Penerbitan dan Pencairan Surat Paksa .................................................. 53

Tabel 4.3 Penerbitan dan Pencairan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan ..... 58

Tabel 4.4 Waktu Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif .......................................... 66


commit to user

xii

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ........ 26

Bagan 4.1 Tata Cara Penerbitan dan Penyampaian Surat Teguran ....................... 45

Bagan 4.2 Tata Cara Penerbitan dan Penyampaian Surat Paksa ........................... 46

Bagan 4.3 Tata Cara Penerbitan Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan ........... 47

Bagan 4.4 Tata Cara Pelaksanaan Lelang ............................................................. 48

Bagan 4.5 Pelaksanaan Penagihan Pajak Aktif ..................................................... 50


commit to user

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Pedoman Wawancara

2. Surat Tugas Magang

3. Surat Keterangan Magang

4. Surat Persetujuan Penelitian

5. Form Monitoring

6. Form Presensi Magang

7. Form Penilaian Magang

8. Sertifikat Magang

9. Format Surat Teguran

10. Format Surat Paksa

11. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2000

12. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007


commit to user

xiv

ABSTRAK

NURUL HARYANTI, D1513076, PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK

AKTIF DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SURAKARTA.

Tugas Akhir. Program Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tahun 2016.

Indonesia menggunakan sistem self assessment dalam sistem pemungutan

pajak, dimana Wajib Pajak diberikan wewenang penuh dalam memperhitungkan,

menyetorkan dan pelaporan kewajiban pajak yang sebernarnya. Dengan harapan

Wajib Pajak mampu melaksanakan kewajiban perpajakannya secara baik. Namun

dalam kenyataannya, masih terdapat cukup banyak masyarakat yang dengan

sengaja melakukan kecurangan-kecurangan dan melalaikan kewajibannya dalam

melaksanakan pembayaran pajak yang telah ditetapkan sehingga menyebabkan

timbulnya tunggakan pajak sebagai akibat tidak dilunasinya utang pajak yang

sebagaimana mestinya.

Tujuan pengamatan ini adalah untuk mengetahui proses pelaksanaan

penagihan pajak aktif di Kantor Pelayanan Pajak Surakarta. Metode yang

digunakan dalam pengamatan ini adalah pengamatan “deskriptif kualitatif”, yaitu

jenis pengamatan yang mendiskripsikan, memaparkan dan menganalisa sejumlah

data yang ada. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan selama

melaksanakan pengamatan yaitu melalui wawancara, observasi, dan studi

dokumentasi.

Dari hasil pengamatan ini dapat diketahui bahwa penagihan pajak aktif

dimulai dari diterbitkannya Surat Teguran, Surat Paksa, Surat Perintah Melakukan

Penyitaan yang disertai tindakan penyitaan, dan pelaksanaan lelang. Apabila

terbukti Wajib Pajak belum melunasi jumlah tunggakan pajak yang terutang

setelah diterbitkannya Surat Ketetapan Pajak sebagai dasar penagihannya setelah

habis jatuh tempo pembayaran, maka pejabat berwenang untuk melakukan

tindakan penagihan pajak aktif. Wajib Pajak yang beritikad baik untuk melunasi

utang pajaknya namun merasa tidak mampu melunasi utang pajaknya sekaligus,

berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor

242/PMK.03/2014, Wajib Pajak dapat mengangsur atau menunda pembayaran

utang pajaknya maksimal 12 bulan. Wajib Pajak yang tidak melunasi utang pajak

setelah dilaksanakan penyitaan setelah habis jatuh tempo, pejabat berwenang

melaksanakan penjualan secara lelang melalui Kantor Lelang.

Kata Kunci: Penagihan, Pajak, Aktif

pelaksanaan penagihan pajak aktif di kantor … · bagan 4.3 tata cara penerbitan surat perintah...

Documents