no. 98 februari - maret 2014 ...daftar isi februari - maret 2014 no. 98 jl. h.a. mappanyukki no. 32...

www.bakti.or.id No. Februari - Maret 2014 98

Menata Kembali Indonesia

Menyelamatkan Hutan Tropis Gorontalo

Keterbukaan Informasi Publik Buka Kran Pelayanan Pemerintah

Daftar IsiFebruari - Maret 2014 No. 98

Jl. H.A. Mappanyukki No. 32 Makassar 90125, Sulawesi Selatan - Indonesia +62 411 832228, 833383 +62 411 852146 Telp. Fax [email protected] [email protected] 201Email atau SMS BaKTINews 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0

www.facebook.com/yayasanbakti Facebook @InfoBaKTI Twitter

Redaksi

www.bakti.or.id

Editor CAROLINE TUPAMAHU VICTORIA NGANTUNG

Suara Forum KTI ZUSANNA GOSAL ITA MASITA IBNU

Design & layoutEditor Foto ICHSAN DJUNAED

Events at BaKTI SHERLY HEUMASSEWebsite

Smart Practices & Info Book SUMARNI ARIANTO

ADITYA RAKHMAT

BaKTINews adalah media pertukaran pengetahuan tentang pembangunan di Kawasan Timur lndonesia. Tujuan BaKTINews adalah mempromosikan praktik cerdas pembangunan dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia agar dapat diketahui oleh khalayak luas dan menginspirasi pelaku pembangunan di berbagai daerah dalam upaya menjawab berbagai tantangan pembangunan. BaKTINews terbit setiap bulan dalam dua bahasa, Indonesia dan lnggris, untuk memudahkan pembaca dalam mendapatkan informasi pembangunan dari Kawasan Timur Indonesia. BaKTINews disirkulasi melalui pos kepada pembaca dengan target utama adalah para pelaku pembangunan yang berdomisili di daerah kepulauan dan daerah terpencil. Tidak dikenakan biaya apapun untuk berlangganan BaKTINews agar lebih banyak masyarakat yang dapat mengakses informasi pembangunan melalui majalah ini. Selain dalam bentuk cetak, BaKTINews juga dapat diakses di website BaKTI: www.bakti.or.id dan dikirimkan melalui email kepada pelanggan yang dapat mengakses internet. BaKTINews dikelola oleh Bursa Pengetahuan Kawasan Timur Indonesia (BaKTI). Seluruh artikel BaKTINews adalah kontribusi sukarela para pelaku pembangunan dari berbagai kalangan dan daerah yang ingin berbagi pengetahuan dengan khalayak luas.

BERKONTRIBUSI UNTUK BaKTINews

BaKTINews menerima artikel tentang kemajuan pembangunan, pembelajaran dari suatu kegiatan, praktik cerdas pembangunan, hasil-hasil penelitian yang dapat diaplikasikan, dan teknologi tepat guna dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, dan Papua). Panjang artikel adalah 1.000 - 1.100 kata,menggunakan Bahasa Indonesia maupun lnggris, ditulis dengan gaya populer. Foto-foto penunjang artikel sangat dibutuhkan. Tim editor BaKTINews akan melakukan edit terhadap setiap artikel yang akan dimuat untuk kesesuaian tempat dan gaya bahasa. Redaksi BaKTINews tidak memberikan imbalan kepada penulis untuk setiap artikel yang dimuat.

BaKTINews accepts articles about development programs, lessons learnt from an activity, development smart practices, research results that can be applied, and applied technology from different stakeholders and regions in eastern Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, and Papua). Articles should be 1,000-1, 100 words, in either Indonesian or English, and written in a popular style.

Articles should also be sent with photos that illustrate the article. The editors of BaKTINews will edit every article for reasons of space and style. BaKTINews does not provide payment to writers for articles.

MENJADI PELANGGAN BaKTINews Subscribing to BaKTINews

Untuk berlangganan BaKTINews, silakan mengirimkan data diri anda (organisasi, posisi, nomor HP, alamat email) lengkap dengan alamat lengkap yang disertai dengan kode pos melalui email [email protected] atau mengeirimkan SMS kepada kami. Bagi yang berdomisili di Makassar, Anda dapat mengambil BaKTINews di Display Corner Gedung BaKTI pada setiap hari kerja.

To subscribe to BaKTINews please send us your full contacts details (including organization. position, HP number and email address) with full postal address to [email protected] or send us SMS. For those living in Makassar, please stop by the BaKTI office and pick up your copy from the display corner from Monday to Friday.

BaKTINews is a knowledge exchange media platform for development issues in eastern Indonesia. BaKTINews aims to promote development smart practices from different regions in eastern Indonesia so that the practices become known to a wider audience and inspire development stakeholders in other regions in their efforts to answer development challenges. BaKTINews is published monthly in two languages, Indonesian and English, to facilitate readers who don't understand indonesian to gain a better understanding of development in eastern Indonesia. BaKTINews is sent by post to readers and rhe main target is development stakeholders living in isolated regions and island regions. BaKTINews is provided free of charge so the development community can access relevant development information easily. BaKTINews is also provided in an electronic version that can be accessed on www.bakti.or.id and can be sent electronically to subscribers with internet access. BaKTINews is managed by the Eastern Indonesia Knowledge Exchange (BaKTI). All articles are contributed voluntarily by development stakeholders from different areas in eastern Indonesia who wish to share their information with a wider audience.

BaKTINEWS DITERBITKAN OLEH YAYASAN BaKTI DENGAN DUKUNGAN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA / BaKTINEWS IS PUBLISHED BY THE BaKTI FOUNDATION WITH SUPPORT OF THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT OF CANADA.

PANDANGAN YANG DIKEMUKAKAN TAK SEPENUHNYA MENCERMINKAN PANDANGAN YAYASAN BaKTI MAUPUN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA. / THE VIEWS EXPRESSED DO NOT NECESSARILY REFLECT THE VIEWS OF YAYASAN BaKTI, THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT

OF CANADA.

Database Kontak A. RINI INDAYANI

Burung Maleo (Macrocephalon maleo), burung endemik Sulawesi ini terancam.

Kini hanya tersisa sekitar 10.000 ekor saja yang mendiami hutan-hutan di Gorontalo. 15 tahun lalu sekitar 25.000 ekor masih bertengger dan terbang dilangit-langit hutan. Populasinya menurun, apalagi kalo bukan telurnya yang diburu.

Maleo butuh daratan hangat dan tanah berpasir untuk bertelur, entah pantai atau hutan. Jika cocok, di suhu

o32-34 C, burung ini pun akan menciptakan generasi barunya.

Maleo pandai mengelabui predator alaminya. Ia menggali lebih dari dua lubang di pasir, namun hanya satu yang dipakainya bertelur. Cukup untuk mengelabui predator alaminya tapi tidak untuk keserakahan manusia.

-Ichsan Djunaed, dari berbagai sumber.

Suara Forum KTIMenata Kembali Indonesia

Kampo Waraka: Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat di Buton Utara

Program Mitra

Oleh Ivan Hadar

13 KM BaKTI-AIPD

Lingkungan

Oleh Amsurya Warman Amsa

Oleh Stevent Febriandy

17 PendidikanMeneropong Sistem Pendidikan di PapuaOleh Bobby Anderson

24 BatukarInfo Terkini

Gender25Mengapa Indonesia Membutuhkan Undang-Undang Kesetaraan dan Keadilan Gender

Oleh Fatmawati Sulolipu

27Media Bicara Perempuan dan Kemiskinan

Program Mampu

29 InfografisGender dan Keuangan PublikPapua

Info Buku

Kegiatan di BaKTI

Jaringan Peneliti KTIMengintegrasikan Isu Strategis Pembangunan KTI ke dalam Naskah Background Study RPJMN 2015-2019

Suku Komodo, Sunyi di Tengah Ingar-Bingar

Stanis yang Gemar Memberi Semangat

Feature33

Oleh Nuran Wibisono

Oleh Dr. Ir. Roni Bawole, M.Si

Foto sampul : Mila Swhaiko

Daftar IsiFebruari - Maret 2014 No. 98

Jl. H.A. Mappanyukki No. 32 Makassar 90125, Sulawesi Selatan - Indonesia +62 411 832228, 833383 +62 411 852146 Telp. Fax [email protected] [email protected] 201Email atau SMS BaKTINews 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0

www.facebook.com/yayasanbakti Facebook @InfoBaKTI Twitter

Redaksi

www.bakti.or.id

Editor CAROLINE TUPAMAHU VICTORIA NGANTUNG

Suara Forum KTI ZUSANNA GOSAL ITA MASITA IBNU

Design & layoutEditor Foto ICHSAN DJUNAED

Events at BaKTI SHERLY HEUMASSEWebsite

Smart Practices & Info Book SUMARNI ARIANTO

ADITYA RAKHMAT

BaKTINews adalah media pertukaran pengetahuan tentang pembangunan di Kawasan Timur lndonesia. Tujuan BaKTINews adalah mempromosikan praktik cerdas pembangunan dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia agar dapat diketahui oleh khalayak luas dan menginspirasi pelaku pembangunan di berbagai daerah dalam upaya menjawab berbagai tantangan pembangunan. BaKTINews terbit setiap bulan dalam dua bahasa, Indonesia dan lnggris, untuk memudahkan pembaca dalam mendapatkan informasi pembangunan dari Kawasan Timur Indonesia. BaKTINews disirkulasi melalui pos kepada pembaca dengan target utama adalah para pelaku pembangunan yang berdomisili di daerah kepulauan dan daerah terpencil. Tidak dikenakan biaya apapun untuk berlangganan BaKTINews agar lebih banyak masyarakat yang dapat mengakses informasi pembangunan melalui majalah ini. Selain dalam bentuk cetak, BaKTINews juga dapat diakses di website BaKTI: www.bakti.or.id dan dikirimkan melalui email kepada pelanggan yang dapat mengakses internet. BaKTINews dikelola oleh Bursa Pengetahuan Kawasan Timur Indonesia (BaKTI). Seluruh artikel BaKTINews adalah kontribusi sukarela para pelaku pembangunan dari berbagai kalangan dan daerah yang ingin berbagi pengetahuan dengan khalayak luas.

BERKONTRIBUSI UNTUK BaKTINews

BaKTINews menerima artikel tentang kemajuan pembangunan, pembelajaran dari suatu kegiatan, praktik cerdas pembangunan, hasil-hasil penelitian yang dapat diaplikasikan, dan teknologi tepat guna dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, dan Papua). Panjang artikel adalah 1.000 - 1.100 kata,menggunakan Bahasa Indonesia maupun lnggris, ditulis dengan gaya populer. Foto-foto penunjang artikel sangat dibutuhkan. Tim editor BaKTINews akan melakukan edit terhadap setiap artikel yang akan dimuat untuk kesesuaian tempat dan gaya bahasa. Redaksi BaKTINews tidak memberikan imbalan kepada penulis untuk setiap artikel yang dimuat.

BaKTINews accepts articles about development programs, lessons learnt from an activity, development smart practices, research results that can be applied, and applied technology from different stakeholders and regions in eastern Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, and Papua). Articles should be 1,000-1, 100 words, in either Indonesian or English, and written in a popular style.

Articles should also be sent with photos that illustrate the article. The editors of BaKTINews will edit every article for reasons of space and style. BaKTINews does not provide payment to writers for articles.

MENJADI PELANGGAN BaKTINews Subscribing to BaKTINews

Untuk berlangganan BaKTINews, silakan mengirimkan data diri anda (organisasi, posisi, nomor HP, alamat email) lengkap dengan alamat lengkap yang disertai dengan kode pos melalui email [email protected] atau mengeirimkan SMS kepada kami. Bagi yang berdomisili di Makassar, Anda dapat mengambil BaKTINews di Display Corner Gedung BaKTI pada setiap hari kerja.

To subscribe to BaKTINews please send us your full contacts details (including organization. position, HP number and email address) with full postal address to [email protected] or send us SMS. For those living in Makassar, please stop by the BaKTI office and pick up your copy from the display corner from Monday to Friday.

BaKTINews is a knowledge exchange media platform for development issues in eastern Indonesia. BaKTINews aims to promote development smart practices from different regions in eastern Indonesia so that the practices become known to a wider audience and inspire development stakeholders in other regions in their efforts to answer development challenges. BaKTINews is published monthly in two languages, Indonesian and English, to facilitate readers who don't understand indonesian to gain a better understanding of development in eastern Indonesia. BaKTINews is sent by post to readers and rhe main target is development stakeholders living in isolated regions and island regions. BaKTINews is provided free of charge so the development community can access relevant development information easily. BaKTINews is also provided in an electronic version that can be accessed on www.bakti.or.id and can be sent electronically to subscribers with internet access. BaKTINews is managed by the Eastern Indonesia Knowledge Exchange (BaKTI). All articles are contributed voluntarily by development stakeholders from different areas in eastern Indonesia who wish to share their information with a wider audience.

BaKTINEWS DITERBITKAN OLEH YAYASAN BaKTI DENGAN DUKUNGAN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA / BaKTINEWS IS PUBLISHED BY THE BaKTI FOUNDATION WITH SUPPORT OF THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT OF CANADA.

PANDANGAN YANG DIKEMUKAKAN TAK SEPENUHNYA MENCERMINKAN PANDANGAN YAYASAN BaKTI MAUPUN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA. / THE VIEWS EXPRESSED DO NOT NECESSARILY REFLECT THE VIEWS OF YAYASAN BaKTI, THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT

OF CANADA.

Database Kontak A. RINI INDAYANI

Burung Maleo (Macrocephalon maleo), burung endemik Sulawesi ini terancam.

Kini hanya tersisa sekitar 10.000 ekor saja yang mendiami hutan-hutan di Gorontalo. 15 tahun lalu sekitar 25.000 ekor masih bertengger dan terbang dilangit-langit hutan. Populasinya menurun, apalagi kalo bukan telurnya yang diburu.

Maleo butuh daratan hangat dan tanah berpasir untuk bertelur, entah pantai atau hutan. Jika cocok, di suhu

o32-34 C, burung ini pun akan menciptakan generasi barunya.

Maleo pandai mengelabui predator alaminya. Ia menggali lebih dari dua lubang di pasir, namun hanya satu yang dipakainya bertelur. Cukup untuk mengelabui predator alaminya tapi tidak untuk keserakahan manusia.

-Ichsan Djunaed, dari berbagai sumber.

Suara Forum KTIMenata Kembali Indonesia

Kampo Waraka: Meningkatkan Kualitas Kesehatan Masyarakat di Buton Utara

Program Mitra

Oleh Ivan Hadar

13 KM BaKTI-AIPD

Lingkungan

Oleh Amsurya Warman Amsa

17 PendidikanMeneropong Sistem Pendidikan di PapuaOleh Bobby Anderson

24 BatukarInfo Terkini

Gender25Mengapa Indonesia Membutuhkan Undang-Undang Kesetaraan dan Keadilan Gender

Oleh Fatmawati Sulolipu

27Media Bicara Perempuan dan Kemiskinan

Program Mampu

29 InfografisGender dan Keuangan PublikPapua

Info Buku

Kegiatan di BaKTI

Jaringan Peneliti KTIMengintegrasikan Isu Strategis Pembangunan KTI ke dalam Naskah Background Study RPJMN 2015-2019

Suku Komodo, Sunyi di Tengah Ingar-Bingar

Stanis yang Gemar Memberi Semangat

Feature33

Oleh Nuran Wibisono

Foto sampul : Mila Swhaiko

No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 981 2BaKTINews

Suara Forum KTI

Oleh Ivan Hadar

S aat ini, mulai banyak orang Indonesia yang optimistis bahwa Pilpres 2014 akan membawa harapan bagi masa depan Indonesia. Jun Honna, pengamat Indonesia dari Universitas Ritsumeikan, Jepang, menyebut optimisme

tersebut sebagai 'efek Jokowi' yang dipercaya setidaknya akan menyebabkan perubahan politik yang sangat penting terkait dengan konsolidasi demokrasi di negeri ini (Kompas, 15/1/2014). Fenomena munculnya Jokowi sebagai seorang 'nonelite' yang memperoleh dukungan luas dan fanatik dari masyarakat untuk menjadi presiden tentu saja dihadapkan pada tantangan untuk mengubah konstelasi perpolitikan Indonesia yang selama era reformasi masih dikuasai para elite (politik dan ekonomi) produk Orde Baru. Selain itu, terdapat beberapa tantangan besar yang berkaitan langsung dengan kecenderungan berupa merebaknya privatisasi ekonomi, yang dalam beberapa bidang telah menyebabkan lumpuhnya fungsi negara sebagai penyedia kesejahteraan dan pusat pelayanan publik. Dalam bentuknya yang paling buruk, negara bahkan ditengarai telah menjadi fasi l i tator kepentingan (neokolonialisme) asing. Dalam membendung arus deras globalisasi neoliberal dan konteks nasional yang melingkupinya, gagasan kesejahteraan yang berarti penguatan kembali peran publik negara terasa perlu kembali dimunculkan (Tim Triloka, 2011). Perwujudan neoliberalisme yang telah merambah ke hampir seluruh kehidupan ekonomi negeri ini sangat pantas untuk ditinjau ulang. Sementara itu, langkah deprivatisasi dan nasionalisasi beberapa aset nasional perlu dikaji kelayakannya. Secara umum pembangunan ekonomi butuh reorientasi agar lebih berbasis kepada kedaulatan bangsa dan keberlanjutan sumber daya alam. Berbagai sasaran di antara yang ingin dicapai. Sebagai pendekatan tematik, setidaknya perlu diprioritaskan enam sektor berikut, yaitu pangan dan pertanian, energi, usaha mikro dan kecil, pendidikan, kesehatan serta ketenagakerjaan. Isu ketahanan pangan, yakni kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga dengan mutu dan jumlah yang aman, merata, dan terjangkau, seperti tercantum dalam UU No 7/1996 tentang Pangan adalah bagian dari isu kedaulatan pangan. Selama rezim Orde Baru, pendekatan pengembangan sektor pertanian

Dalam dua dekade terakhir kualitas manusia Indonesia

telah mengalami kemerosotan yang parah

dan menjadi yang paling rendah di Asia Tenggara.

Selain kualitas, pendidikan kita juga menghadapi masalah

kuantitas

No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 981 2BaKTINews

Suara Forum KTI

Oleh Ivan Hadar

S aat ini, mulai banyak orang Indonesia yang optimistis bahwa Pilpres 2014 akan membawa harapan bagi masa depan Indonesia. Jun Honna, pengamat Indonesia dari Universitas Ritsumeikan, Jepang, menyebut optimisme

tersebut sebagai 'efek Jokowi' yang dipercaya setidaknya akan menyebabkan perubahan politik yang sangat penting terkait dengan konsolidasi demokrasi di negeri ini (Kompas, 15/1/2014). Fenomena munculnya Jokowi sebagai seorang 'nonelite' yang memperoleh dukungan luas dan fanatik dari masyarakat untuk menjadi presiden tentu saja dihadapkan pada tantangan untuk mengubah konstelasi perpolitikan Indonesia yang selama era reformasi masih dikuasai para elite (politik dan ekonomi) produk Orde Baru. Selain itu, terdapat beberapa tantangan besar yang berkaitan langsung dengan kecenderungan berupa merebaknya privatisasi ekonomi, yang dalam beberapa bidang telah menyebabkan lumpuhnya fungsi negara sebagai penyedia kesejahteraan dan pusat pelayanan publik. Dalam bentuknya yang paling buruk, negara bahkan ditengarai telah menjadi fasi l i tator kepentingan ( neokolonialisme) asing. Dalam membendung arus deras globalisasi neoliberal dan konteks nasional yang melingkupinya, gagasan kesejahteraan yang berarti penguatan kembali peran publik negara terasa perlu kembali dimunculkan (Tim Triloka, 2011). Perwujudan neoliberalisme yang telah merambah ke hampir seluruh kehidupan ekonomi negeri ini sangat pantas untuk ditinjau ulang. Sementara itu, langkah deprivatisasi dan nasionalisasi beberapa aset nasional perlu dikaji kelayakannya. Secara umum pembangunan ekonomi butuh reorientasi agar lebih berbasis kepada kedaulatan bangsa dan keberlanjutan sumber daya alam. Berbagai sasaran di antara yang ingin dicapai. Sebagai pendekatan tematik, setidaknya perlu diprioritaskan enam sektor berikut, yaitu pangan dan pertanian, energi, usaha mikro dan kecil, pendidikan, kesehatan serta ketenagakerjaan. Isu ketahanan pangan, yakni kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah tangga dengan mutu dan jumlah yang aman, merata, dan terjangkau, seperti tercantum dalam UU No 7/1996 tentang Pangan adalah bagian dari isu kedaulatan pangan. Selama rezim Orde Baru, pendekatan pengembangan sektor pertanian

Dalam dua dekade terakhir kualitas manusia Indonesia

telah mengalami kemerosotan yang parah

dan menjadi yang paling rendah di Asia Tenggara.

Selain kualitas, pendidikan kita juga menghadapi masalah

kuantitas

Menyelamatkan Hutan Tropis

Gorontalo

Lingkungan

agung menjadi branding yang telah membangun pencitraan provinsi agropolitan melalui inovasi program pembangunan sektor pertanian. Selain itu,

potensi perikanan tangkap yang cukup besar juga diharapkan akan menyumbang pendapatan asli daerah ini.

JOleh Amsurya Warman Amsa

3 4 . No Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98 BaKTINews

mengikuti 'revolusi hijau' yang berbasiskan kepada pupuk dan pestisida kimia, bibit hibrida, serta teknik budi daya monokultur telah menimbulkan banyak masalah. Selama ini, dalam era reformasi persoalan ketergantungan input produksi dan kerusakan lingkungan yang ditimbulkannya bukan saja belum teratasi, melainkan kebijakan sektor pertanian kita menjadi semakin jauh untuk melayani kepentingan industri besar dan pemilik modal. Dampaknya, Indonesia masuk ke food trap negara maju dan kapitalisme global. Selain beras, tujuh komoditas utama nonberas yang dikonsumsi masyarakat sangat bergantung pada impor. Ketergantungan lainnya, berkaitan dengan energi, khususnya pada energi fosil. Harga minyak bumi yang terus melambung, penggunaan energi yang boros, subsidi BBM dan listrik yang masih berlanjut, pertumbuhan penduduk dan kebutuhan akan energi yang terus meningkat, merupakan permasalahan energi nasional yang tak kunjung selesai. Data dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) menunjukkan bahwa lebih dari separuh kebutuhan energi Indonesia dipenuhi dari minyak bumi. Saat ini, Indonesia memiliki cadangan total minyak bumi yang meliputi cadangan terbukti dan cadangan potensial, sekitar 10 miliar barel. Jika tingkat produksi minyak rata-rata sebesar 450 juta barel per tahun, cadangan minyak kita akan kering dalam 20 tahun. D e n ga n d e m i k i a n , p e r l u u p ay a u n t u k mengembangkan sumber energi terbarukan (mikro hidro, biomassa, biogas, gambut, energi matahari, arus laut, dan tenaga angin) sehingga di masa mendatang bangsa Indonesia tidak akan mengalami kekurangan pasokan energi. Menurut catatan kantor Menteri Negara Riset dan Teknologi/Kepala BPPT, negara ini setidaknya memiliki 62 jenis tumbuhan penghasil minyak untuk energi. Bagaimana dengan perdagangan? Ternyata, porsi sektor informal dalam kegiatan perdagangan di Indonesia mencapai di atas 95%. Upaya pengembangan kewirausahaan di Indonesia sangat terkait dengan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), yang pada umumnya merupakan pengisi sektor informal, dan bagian dari gerakan koperasi. Koperasi dan UMKM merupakan representasi rakyat Indonesia dalam kehidupan ekonomi. Karena itu, perlu diberikan prioritas yang tinggi dalam pembangunan nasional. Terutama UMK (usaha mikro dan kecil), memiliki keunggulan-keunggulan kompetitif dan komparatif terutama dalam pemanfaatan sumber daya alam. Sektor tersier UMK, yaitu perdagangan, pariwisata, dan industri boga, dengan investasi yang sama mampu menyerap tenaga kerja yang jauh lebih

besar jika dibandingkan dengan usaha menengah dan besar. Oleh karena itu, secara prospektif, UMK dapat tumbuh lebih cepat asal ada kebijakan yang e fe k t i f d a n t e p at g u n a d a r i p e m e r i n t a h . berpendidikan SLTP ke bawah, tanpa keterampilan khusus. Bagi kalangan investor yang ingin menanamkan modalnya di Indonesia sajian data ini akan menghadirkan suatu pengertian bahwa jenis industri yang potensial dikembangkan di Indonesia adalah jenis industri manufaktur padat karya (garmen, tekstil, sepatu, elektronik). Selama lebih dari 35 tahun, pemerintah Indonesia percaya dengan jenis investor ini, sampai kemudian disadarkan oleh kenyataan pahit bahwa jenis industri seperti itu adalah jenis industri yang paling gemar melakukan relokasi. Dalam dua dekade terakhir kualitas manusia Indonesia telah mengalami kemerosotan yang parah dan menjadi yang paling rendah di Asia Tenggara. Selain kualitas, pendidikan kita juga menghadapi masalah kuantitas. Tahun lalu, dari 118.108 siswa SD yang mengikuti general test di Jakarta, misalnya, sebanyak 34.313 tidak diterima di SLTP negeri. Bila ingin melanjutkan sekolah, mereka harus mendaftar ke sekolah swasta yang lebih mahal. Padahal, bisa diduga, sebagian besar dari mereka berasal dari keluarga pas-pasan, yang boleh jadi mengalami kesulitan belajar karena kekurangan gizi, misalnya. Kenyataannya, sekitar 27% balita di Indonesia mengalami gizi buruk. Sementara itu, angka kematian balita (AKB) dan ibu (AKI) di Indonesia merupakan yang tertinggi di kawasan ASEAN. Tingginya kasus gizi buruk yang dialami calon generasi penerus bangsa ini sangat berbahaya bagi peningkatan kualitas pembangunan negeri ini. M e n a t a k e m b a l i I n d o n e s i a , i d e a l n y a berdasarkan jiwa, semangat, nilai dan konsensus dasar berdirinya Republik ini seperti yang tersurat dalam Mukadimah dan Pasal 33 UUD '45. Pembangunan berkeadilan ditorehkan sebagai arah besarnya dengan agenda dan program pem-bangunan yang dicanangkan untuk mencapai keadaan masyarakat yang sejahtera mel alui kedaulatan pangan dan energi, penciptaan kesempatan kerja, penghapusan kemiskinan, dan pengurangan berbagai bentuk ketimpangan.

Penulis adalah Direktur Institute for Democracy Education (IDE) Koordinator Target MDG (2007-2010) dan Pokja Forum KTI WilayahMaluku Utara. Penulis dapat dihubungi melalui email [email protected] Artikel ini juga dapat dibaca melalui link berikut http://pmlseaepaper.pressmart.com/mediaindonesia/PUBLICATIONS/MI/MI/2014/02/05/ArticleHtmls/Menata-kembali-Indonesia-05022014007028.shtml?Mode=1#

INFORMASI LEBIH LANJUT

Menyelamatkan Hutan Tropis

Gorontalo

Lingkungan

agung menjadi branding yang telah membangun pencitraan provinsi agropolitan melalui inovasi program pembangunan sektor pertanian. Selain itu,

potensi perikanan tangkap yang cukup besar juga diharapkan akan menyumbang pendapatan asli daerah ini.

JOleh Amsurya Warman Amsa

3 4 . No Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98 BaKTINews

mengikuti 'revolusi hijau' yang berbasiskan kepada pupuk dan pestisida kimia, bibit hibrida, serta teknik budi daya monokultur telah menimbulkan banyak masalah. Selama ini, dalam era reformasi persoalan ketergantungan input produksi dan kerusakan lingkungan yang ditimbulkannya bukan saja belum teratasi, melainkan kebijakan sektor pertanian kita menjadi semakin jauh untuk melayani kepentingan industri besar dan pemilik modal. Dampaknya, Indonesia masuk ke food trap negara maju dan kapitalisme global. Selain beras, tujuh komoditas utama nonberas yang dikonsumsi masyarakat sangat bergantung pada impor. Ketergantungan lainnya, berkaitan dengan energi, khususnya pada energi fosil. Harga minyak bumi yang terus melambung, penggunaan energi yang boros, subsidi BBM dan listrik yang masih berlanjut, pertumbuhan penduduk dan kebutuhan akan energi yang terus meningkat, merupakan permasalahan energi nasional yang tak kunjung selesai. Data dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) menunjukkan bahwa lebih dari separuh kebutuhan energi Indonesia dipenuhi dari minyak bumi. Saat ini, Indonesia memiliki cadangan total minyak bumi yang meliputi cadangan terbukti dan cadangan potensial, sekitar 10 miliar barel. Jika tingkat produksi minyak rata-rata sebesar 450 juta barel per tahun, cadangan minyak kita akan kering dalam 20 tahun. D e n ga n d e m i k i a n , p e r l u u p ay a u n t u k mengembangkan sumber energi terbarukan (mikro hidro, biomassa, biogas, gambut, energi matahari, arus laut, dan tenaga angin) sehingga di masa mendatang bangsa Indonesia tidak akan mengalami kekurangan pasokan energi. Menurut catatan kantor Menteri Negara Riset dan Teknologi/Kepala BPPT, negara ini setidaknya memiliki 62 jenis tumbuhan penghasil minyak untuk energi. Bagaimana dengan perdagangan? Ternyata, porsi sektor informal dalam kegiatan perdagangan di Indonesia mencapai di atas 95%. Upaya pengembangan kewirausahaan di Indonesia sangat terkait dengan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), yang pada umumnya merupakan pengisi sektor informal, dan bagian dari gerakan koperasi. Koperasi dan UMKM merupakan representasi rakyat Indonesia dalam kehidupan ekonomi. Karena itu, perlu diberikan prioritas yang tinggi dalam pembangunan nasional. Terutama UMK (usaha mikro dan kecil), memiliki keunggulan-keunggulan kompetitif dan komparatif terutama dalam pemanfaatan sumber daya alam. Sektor tersier UMK, yaitu perdagangan, pariwisata, dan industri boga, dengan investasi yang sama mampu menyerap tenaga kerja yang jauh lebih

besar jika dibandingkan dengan usaha menengah dan besar. Oleh karena itu, secara prospektif, UMK dapat tumbuh lebih cepat asal ada kebijakan yang e fe k t i f d a n t e p at g u n a d a r i p e m e r i n t a h . berpendidikan SLTP ke bawah, tanpa keterampilan khusus. Bagi kalangan investor yang ingin menanamkan modalnya di Indonesia sajian data ini akan menghadirkan suatu pengertian bahwa jenis industri yang potensial dikembangkan di Indonesia adalah jenis industri manufaktur padat karya (garmen, tekstil, sepatu, elektronik). Selama lebih dari 35 tahun, pemerintah Indonesia percaya dengan jenis investor ini, sampai kemudian disadarkan oleh kenyataan pahit bahwa jenis industri seperti itu adalah jenis industri yang paling gemar melakukan relokasi. Dalam dua dekade terakhir kualitas manusia Indonesia telah mengalami kemerosotan yang parah dan menjadi yang paling rendah di Asia Tenggara. Selain kualitas, pendidikan kita juga menghadapi masalah kuantitas. Tahun lalu, dari 118.108 siswa SD yang mengikuti general test di Jakarta, misalnya, sebanyak 34.313 tidak diterima di SLTP negeri. Bila ingin melanjutkan sekolah, mereka harus mendaftar ke sekolah swasta yang lebih mahal. Padahal, bisa diduga, sebagian besar dari mereka berasal dari keluarga pas-pasan, yang boleh jadi mengalami kesulitan belajar karena kekurangan gizi, misalnya. Kenyataannya, sekitar 27% balita di Indonesia mengalami gizi buruk. Sementara itu, angka kematian balita (AKB) dan ibu (AKI) di Indonesia merupakan yang tertinggi di kawasan ASEAN. Tingginya kasus gizi buruk yang dialami calon generasi penerus bangsa ini sangat berbahaya bagi peningkatan kualitas pembangunan negeri ini. M e n a t a k e m b a l i I n d o n e s i a , i d e a l n y a berdasarkan jiwa, semangat, nilai dan konsensus dasar berdirinya Republik ini seperti yang tersurat dalam Mukadimah dan Pasal 33 UUD '45. Pembangunan berkeadilan ditorehkan sebagai arah besarnya dengan agenda dan program pem-bangunan yang dicanangkan untuk mencapai keadaan masyarakat yang sejahtera mel alui kedaulatan pangan dan energi, penciptaan kesempatan kerja, penghapusan kemiskinan, dan pengurangan berbagai bentuk ketimpangan.

Penulis adalah Direktur Institute for Democracy Education (IDE) Koordinator Target MDG (2007-2010) dan Pokja Forum KTI WilayahMaluku Utara. Penulis dapat dihubungi melalui email [email protected] Artikel ini juga dapat dibaca melalui link berikut http://pmlseaepaper.pressmart.com/mediaindonesia/PUBLICATIONS/MI/MI/2014/02/05/ArticleHtmls/Menata-kembali-Indonesia-05022014007028.shtml?Mode=1#

utuhnya fungsi ekologis. Manfaat berganda ini pada akhirnya membawa manfaat ekonomi dan ekologis pada tingkat lokal. Bahkan juga membawa maslahat global dalam kaitannya mengurangi emisi gas rumah kaca.

Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo Pada 12 Februari silam, Pemerintah Provinsi Gorontalo bekerja sama d e n g a n B u r u n g I n d o n e s i a m e n y e l e n g g a r a k a n i n c e p t i o n workshop tentang “Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo”. Gorontalo yang terletak di bagian utara Pulau Sulawesi merupakan bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusatnya keragaman hayati dunia. Kawasan Wallacea menjadi istimewa karena menyimpan kekhasan satwa dan tumbuhan yang merupakan perpaduan jenis-jenis dari kawasan Asia dan Australia. Provinsi Gorontalo juga dikenal memiliki hutan yang cukup luas, sekitar 826.000 ha, yang lebih dari setengahnya merupakan kawasan hutan produksi. Gorontalo juga masih memiliki hutan alam yang relatif kompak di wilayah baratnya. Hutan seluas 340.000 hektar ini membentang di Kabupaten Pohuwato dan Kabupaten Boalemo. Ketersambungan serta kelestarian bentang alam di Gorontalo dapat menjamin tersedianya layanan alam yang penting bagi berlangsungnya fungsi-fungsi produktif di wilayah-wilayah sekitarnya seperti pertanian, perkebunan, perdagangan, dan lain-lain. Ia juga akan berperan sangat besar dalam pengendalian iklim mikro setempat, meningkatkan penyerapan karbon, serta mencegah terjadinya bencana banjir, tanah longsor dan kekeringan. S e k r e t a r i s D a e r a h P r o v i n s i Gorontalo Prof. Dr.Ir. Hj, Winarni M a n oa r fa , M S m e nya m b ut ba i k terselenggaranya acara ini. Menurut Winarni, Gorontalo memiliki potensi sumber daya alam yang perlu dikelola secara lestari dan berkelanjutan. Winarni berharap, para pihak yang hadir di kegiatan ini memberikan

spesies mamalia

Luas Provinsi Gorontalo

ha826,378.12memiliki hutan yang cukup luas, sekitar

diantaranya endemik

diantaranya endemik87 36spesies

burung

diantaranya endemik 9 spesies

amfibia 2

spesies reptilia16 diantaranya

endemik 2

ha12.215,44

Penghuni habitat hutandi wilayah ini

5 6 No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98

Terletak di bagian utara Pulau Sulawesi, Gorontalo merupakan bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusatnya keragaman hayati dunia. Kawasan Wallacea menjadi istimewa karena menyimpan kekhasan satwa dan tumbuhan yang merupakan perpaduan jenis-jenis dari kawasan Asia dan Australia. %67,65

luas total provinsi ini

Luput dari perhatian khalayak luas, kekayaan di bawah tutupan hutan Gorontalo juga memiliki potensi yang besar. Sebagai wilayah yang masih ‘berhutan’ cukup luas, Gorontalo memiliki peran penting sebagai gudang penyimpan keaneka-ragaman hayati di daratan besar Sulawesi. Gorontalo adalah bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusat keragaman hayati dunia. K awa sa n i n i i st i m e wa ka re n a m e r u p a ka n paduan dari kawasan Asia dan Australia yang memungkinkan berkembangnya flora dan fauna khas yang tidak terdapat di tempat lain di dunia. Gorontalo menjadi istimewa karena terletak di Pulau Sulawesi, pulau dengan jumlah biota khas tertinggi di Wallacea. Sulawesi juga merupakan kawa sa n d e n ga n h e wa n - h e wa n m e ny u su i (mamalia) yang paling unik di Asia. Sohornya wilayah ini telah sampai ke seantero dunia dan menarik para ahli untuk mengkajinya. Maleo (Macrocephalon maleo), julang sulawesi (Aceros cassidix), babirusa (Babyrousa celebensis) dan anoa (Bubalus spp.) barulah sebagian contoh kekayaan hayati Wallacea. Tantangan mempertahankan kekayaan tersebut seiring dengan membangun secara lestari dan berkelanjutan, karena pada dasarnya dua hal tersebut saling mendukung. Luas kawasan hutan Gorontalo sekitar 826,378.12 hektar atau sekitar 67,65% dari total luas provinsi, terbagi menjadi 3 fungsi hutan yaitu hutan lindung, hutan produksi dan hutan konservasi. Salah satu kawasan hutan alam yang relatif masih kompak terutama berada kelompok hutan Popayato-Paguat di wilayah Kabupaten Pahuwato d a n K a b u p a t e n B o a l e m o . H u t a n i n i menghubungkan kawasan hutan lainnya yang terbentang seluas hampir 340.000 ha meliputi kawasan hutan produksi, dua kawasan konservasi, dan sembilan kawasan hutan lindung. Dari kajian Burung Indonesia bersama dengan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) tahun 2010, pada kelompok hutan Popayato-Paguat diatas, diketahui sebanyak 20 spesies mamalia, 87 spesies burung, 16 spesies reptilia dan sembilan spesies amfibia menghuni habitat hutan di wilayah tersebut. Yang lebih menarik lagi, dari spesies-spesies tersebut terdapat dua spesies amfibia, dua spesies reptilia, 10 spesies mamalia dan 36 spesies burung yang merupakan spesies endemik Sulawesi. Gosong sula (Megapodius bernsteinii), Walik malomiti (Ptilinopus subgularis), kring-kring dada kuning (Prioniturus flavicans), serindit paruh merah (Loriculus exilis), udang merah sulawesi (Ceyx fallax), raja udang pipi ungu (Cittura cyanotis), sikatan leher merah (Ficedula rufigula) dan kepudang sungu belang (Coracina bicolor) merupakan jenis-jenis terancam yang dijumpai di kawasan ini. Keseluruhan jenis tersebut memiliki

persebaran terbatas di Sulawesi atau sub kawasan Sulawesi. Burung Indonesia melalui dukungan mitra di tingkat lokal dan nasional bersama dengan masyarakat dan pemerintah serta mitra global-internasional, telah bergiat untuk konservasi hutan di wilayah biogeografis Wallacea termasuk Gorontalo. Di lokasi program Gorontalo, telah dimulai upaya untuk mempertahankan kekompakan kawasan hutan alam melalui inovasi pengelolaan hutan alam produksi yang lestari dan berkelanjutan. B u r u n g I n d o n es i a te l a h m e n g i d e nt i fi ka s i kebutuhan untuk mendorong pendekatan ini melalui konsultasi dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan di tingkat nasional, terutama dengan masyarakat dan pemerintah daerah di tingkat lokal dan melakukan kajian terhadap potensi dan kondisi kawasan hutan di Gorontalo. Melalui program ini diharapkan, selain mengupayakan pemulihan hutan alam dan keragaman jenis di dalamnya, juga melakukan upaya-upaya pengembangan komoditas bukan kayu. Pada akhirnya, kawasan hutan ini dapat menjadi penyambung bagi kawasan-kawasan perlindungan alam di sekitarnya. Jika kawasan hutan alam produksi ini dapat dipertahankan sebagai hutan alam dan dikembalikan fungsi e ko l o g i s nya s e r t a d i ke m ba n g ka n p o te n s i ekonominya, maka bentang alam yang lebih luas di sekitarnya juga mendapat manfaat dengan semakin

BaKTINews

Sulawesi Tengah

Gorontalo

Sulawesi Utara

utuhnya fungsi ekologis. Manfaat berganda ini pada akhirnya membawa manfaat ekonomi dan ekologis pada tingkat lokal. Bahkan juga membawa maslahat global dalam kaitannya mengurangi emisi gas rumah kaca.

Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo Pada 12 Februari silam, Pemerintah Provinsi Gorontalo bekerja sama d e n g a n B u r u n g I n d o n e s i a m e n y e l e n g g a r a k a n i n c e p t i o n workshop tentang “Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo”. Gorontalo yang terletak di bagian utara Pulau Sulawesi merupakan bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusatnya keragaman hayati dunia. Kawasan Wallacea menjadi istimewa karena menyimpan kekhasan satwa dan tumbuhan yang merupakan perpaduan jenis-jenis dari kawasan Asia dan Australia. Provinsi Gorontalo juga dikenal memiliki hutan yang cukup luas, sekitar 826.000 ha, yang lebih dari setengahnya merupakan kawasan hutan produksi. Gorontalo juga masih memiliki hutan alam yang relatif kompak di wilayah baratnya. Hutan seluas 340.000 hektar ini membentang di Kabupaten Pohuwato dan Kabupaten Boalemo. Ketersambungan serta kelestarian bentang alam di Gorontalo dapat menjamin tersedianya layanan alam yang penting bagi berlangsungnya fungsi-fungsi produktif di wilayah-wilayah sekitarnya seperti pertanian, perkebunan, perdagangan, dan lain-lain. Ia juga akan berperan sangat besar dalam pengendalian iklim mikro setempat, meningkatkan penyerapan karbon, serta mencegah terjadinya bencana banjir, tanah longsor dan kekeringan. S e k r e t a r i s D a e r a h P r o v i n s i Gorontalo Prof. Dr.Ir. Hj, Winarni M a n oa r fa , M S m e nya m b ut ba i k terselenggaranya acara ini. Menurut Winarni, Gorontalo memiliki potensi sumber daya alam yang perlu dikelola secara lestari dan berkelanjutan. Winarni berharap, para pihak yang hadir di kegiatan ini memberikan

spesies mamalia

Luas Provinsi Gorontalo

ha826,378.12memiliki hutan yang cukup luas, sekitar

diantaranya endemik

diantaranya endemik87 36spesies

burung

diantaranya endemik 9 spesies

amfibia 2

spesies reptilia16 diantaranya

endemik 2

ha12.215,44

Penghuni habitat hutandi wilayah ini

5 6 No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98

Terletak di bagian utara Pulau Sulawesi, Gorontalo merupakan bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusatnya keragaman hayati dunia. Kawasan Wallacea menjadi istimewa karena menyimpan kekhasan satwa dan tumbuhan yang merupakan perpaduan jenis-jenis dari kawasan Asia dan Australia. %67,65

luas total provinsi ini

Luput dari perhatian khalayak luas, kekayaan di bawah tutupan hutan Gorontalo juga memiliki potensi yang besar. Sebagai wilayah yang masih ‘berhutan’ cukup luas, Gorontalo memiliki peran penting sebagai gudang penyimpan keaneka-ragaman hayati di daratan besar Sulawesi. Gorontalo adalah bagian dari kawasan biogeografi Wallacea, pusat keragaman hayati dunia. K awa sa n i n i i st i m e wa ka re n a m e r u p a ka n paduan dari kawasan Asia dan Australia yang memungkinkan berkembangnya flora dan fauna khas yang tidak terdapat di tempat lain di dunia. Gorontalo menjadi istimewa karena terletak di Pulau Sulawesi, pulau dengan jumlah biota khas tertinggi di Wallacea. Sulawesi juga merupakan kawa sa n d e n ga n h e wa n - h e wa n m e ny u su i (mamalia) yang paling unik di Asia. Sohornya wilayah ini telah sampai ke seantero dunia dan menarik para ahli untuk mengkajinya. Maleo (Macrocephalon maleo), julang sulawesi (Aceros cassidix), babirusa (Babyrousa celebensis) dan anoa (Bubalus spp.) barulah sebagian contoh kekayaan hayati Wallacea. Tantangan mempertahankan kekayaan tersebut seiring dengan membangun secara lestari dan berkelanjutan, karena pada dasarnya dua hal tersebut saling mendukung. Luas kawasan hutan Gorontalo sekitar 826,378.12 hektar atau sekitar 67,65% dari total luas provinsi, terbagi menjadi 3 fungsi hutan yaitu hutan lindung, hutan produksi dan hutan konservasi. Salah satu kawasan hutan alam yang relatif masih kompak terutama berada kelompok hutan Popayato-Paguat di wilayah Kabupaten Pahuwato d a n K a b u p a t e n B o a l e m o . H u t a n i n i menghubungkan kawasan hutan lainnya yang terbentang seluas hampir 340.000 ha meliputi kawasan hutan produksi, dua kawasan konservasi, dan sembilan kawasan hutan lindung. Dari kajian Burung Indonesia bersama dengan Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) tahun 2010, pada kelompok hutan Popayato-Paguat diatas, diketahui sebanyak 20 spesies mamalia, 87 spesies burung, 16 spesies reptilia dan sembilan spesies amfibia menghuni habitat hutan di wilayah tersebut. Yang lebih menarik lagi, dari spesies-spesies tersebut terdapat dua spesies amfibia, dua spesies reptilia, 10 spesies mamalia dan 36 spesies burung yang merupakan spesies endemik Sulawesi. Gosong sula (Megapodius bernsteinii), Walik malomiti (Ptilinopus subgularis), kring-kring dada kuning (Prioniturus flavicans), serindit paruh merah (Loriculus exilis), udang merah sulawesi (Ceyx fallax), raja udang pipi ungu (Cittura cyanotis), sikatan leher merah (Ficedula rufigula) dan kepudang sungu belang (Coracina bicolor) merupakan jenis-jenis terancam yang dijumpai di kawasan ini. Keseluruhan jenis tersebut memiliki

persebaran terbatas di Sulawesi atau sub kawasan Sulawesi. Burung Indonesia melalui dukungan mitra di tingkat lokal dan nasional bersama dengan masyarakat dan pemerintah serta mitra global-internasional, telah bergiat untuk konservasi hutan di wilayah biogeografis Wallacea termasuk Gorontalo. Di lokasi program Gorontalo, telah dimulai upaya untuk mempertahankan kekompakan kawasan hutan alam melalui inovasi pengelolaan hutan alam produksi yang lestari dan berkelanjutan. B u r u n g I n d o n es i a te l a h m e n g i d e nt i fi ka s i kebutuhan untuk mendorong pendekatan ini melalui konsultasi dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan di tingkat nasional, terutama dengan masyarakat dan pemerintah daerah di tingkat lokal dan melakukan kajian terhadap potensi dan kondisi kawasan hutan di Gorontalo. Melalui program ini diharapkan, selain mengupayakan pemulihan hutan alam dan keragaman jenis di dalamnya, juga melakukan upaya-upaya pengembangan komoditas bukan kayu. Pada akhirnya, kawasan hutan ini dapat menjadi penyambung bagi kawasan-kawasan perlindungan alam di sekitarnya. Jika kawasan hutan alam produksi ini dapat dipertahankan sebagai hutan alam dan dikembalikan fungsi e ko l o g i s nya s e r t a d i ke m ba n g ka n p o te n s i ekonominya, maka bentang alam yang lebih luas di sekitarnya juga mendapat manfaat dengan semakin

BaKTINews

ha12.215,44,44,Luas Provinsi Gorontalo

ha12.215 44Sulawesi Tengah

Gorontalo

Sulawesi Utara

7 8 No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98 BaKTINews

KAMPO WARAKA:

Meningkatkan Kualitas

Kesehatan Masyarakat

di Buton Utara

abupaten Buton Utara adalah salah satu kabupaten di Provinsi Sulawesi Tenggara, dengan ibukota Buranga. Kabupaten ini

berasal dari pemekaran Kabupaten Muna yang disahkan dengan Undang Undang Nomor 14 Tahun 2007. Kabupaten Buton Utara terdiri dari 6 kecamatan dengan 59 desa dan Jumlah penduduk 48,184 jiwa pada tahun 2010. Secara umum, kabupaten ini masih perlu perhatian besar pemerintah pusat, mengingat kondisi sarana dan prasarana publik yang masih belum memadai, khususnya sarana dan prasarana transportasi, pendidikan dan kesehatan. BASICS Project mulai pada tahun 2009 menjalin kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Buton Utara untuk meningkatkan kualitas pelayanan dasar di bidang pendidikan dan kesehatan.

Masalah dan Peluang Sejumlah masalah yang dihadapi Dinas Kesehatan Kabupaten Buton Utara antara lain: ketersediaan data dan informasi kesehatan yang masih terbatas, kemampuan staff perencana

Oleh Theresia Erni

Program MitraBetter Approaches to Service provision through Increased Capacity in Sulawesi

BASICS

Amsurya Warman Amsa Senior Wallacea Program Officer Burung Indonesia melalui email [email protected] Jalan Selayar No 2 Perumahan Griya Nirwana, Kelurahan Liluwo Kecamatan Kota Tengah Kota Gorontalo, Telp: (0435) 829464

masukan positif terhadap implementasi program Burung Indonesia di Gorontalo guna tercapainya sinergi pembangunan yang baik. Kepala Dinas Kehutanan dan Energi Sumber Daya Mineral (Dishutem) Gorontalo Dr. Ir. Husen Hasni, M.Si menuturkan bahwa Pemerintah Provinsi Gorontalo mendukung program Burung Indonesia dalam hal memperkuat konektivitas hutan alam di Gorontalo. “Pemerintah daerah mendukung sepenuhnya usaha Restorasi Ekosistem yang sedang diproses Burung Indonesia dan HBI (Habitat Burung Indonesia) di hutan alam Popayato-Paguat, Kabupaten Pohuwato dan Boalemo” tutur Husen. Husen menambahkan, hutan tersebut penting tidak hanya dari segi keragaman hayati tetapi juga sebagai kesatuan ekosistem bagi kelangsungan hidup dan perekonomian daerah sekitarnya. “Kawasan perlindungan alam di sekitarnya akan tersambung jika kawasan hutan alam di sini dapat dipertahankan sebagai hutan alam,” jelasnya. Dian Agista, Head Of Conservation and Development Burung Indonesia, menyatakan tujuan kegiatan ini sebagai pertemuan awal kepada semua pihak guna penyampaian rencana program Burung Indonesia dalam hal “Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo”. “Termasuk juga Kabupaten Pohuwato dan Boalemo, tempat

kerja Burung Indonesia,” jelas Agis. Burung Indonesia bersama para pihak termasuk pemerintah daerah di Gorontalo sejak tahun 2009 telah mendorong model pengelolaan bentang alam berkelanjutan. Untuk periode lima tahun ini, Burung Indonesia akan melaksanakan program Pengelolaan Bentang Alam Berkelanjutan dan Restorasi Ekosistem di Gorontalo dengan dukungan hibah Pemerintah Jerman dalam hal ini Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU) melalui Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Development Bank. Inception Workshop dihadiri sebanyak lima puluh undangan yang antara lain adalah bupati, kepala dinas, instansi terkait se-Provinsi Gorontalo, perguruan tinggi, media lokal dan nasional, lembaga swadaya masyarakat, serta mahasiswa pencinta alam. Workshop ini juga dirangkaikan dengan pameran foto wildlife exotic Gorontalo oleh Gorontalo Wildlife Photography (GWP), Masyarakat Fotografi Gorontalo (MFG), dan Komunitas Untuk Bumi (KUBU).

KAMPO WARAKA:

Meningkatkan Kualitas

Kesehatan Masyarakat

di Buton Utara

abupaten Buton Utara adalah salah satu kabupaten di Provinsi Sulawesi Tenggara, dengan ibukota Buranga. Kabupaten ini

berasal dari pemekaran Kabupaten Muna yang disahkan dengan Undang Undang Nomor 14 Tahun 2007. Kabupaten Buton Utara terdiri dari 6 kecamatan dengan 59 desa dan Jumlah penduduk 48,184 jiwa pada tahun 2010. Secara umum, kabupaten ini masih perlu perhatian besar pemerintah pusat, mengingat kondisi sarana dan prasarana publik yang masih belum memadai, khususnya sarana dan prasarana transportasi, pendidikan dan kesehatan. BASICS Project mulai pada tahun 2009 menjalin kerjasama dengan Pemerintah Kabupaten Buton Utara untuk meningkatkan kualitas pelayanan dasar di bidang pendidikan dan kesehatan.

Masalah dan Peluang Sejumlah masalah yang dihadapi Dinas Kesehatan Kabupaten Buton Utara antara lain: ketersediaan data dan informasi kesehatan yang masih terbatas, kemampuan staff perencana

Oleh Theresia Erni

Program MitraBetter Approaches to Service provision through Increased Capacity in Sulawesi

BASICS

Amsurya Warman Amsa Senior Wallacea Program Officer Burung Indonesia melalui email [email protected] Jalan Selayar No 2 Perumahan Griya Nirwana, Kelurahan Liluwo Kecamatan Kota Tengah Kota Gorontalo, Telp: (0435) 829464

masukan positif terhadap implementasi program Burung Indonesia di Gorontalo guna tercapainya sinergi pembangunan yang baik. Kepala Dinas Kehutanan dan Energi Sumber Daya Mineral (Dishutem) Gorontalo Dr. Ir. Husen Hasni, M.Si menuturkan bahwa Pemerintah Provinsi Gorontalo mendukung program Burung Indonesia dalam hal memperkuat konektivitas hutan alam di Gorontalo. “Pemerintah daerah mendukung sepenuhnya usaha Restorasi Ekosistem yang sedang diproses Burung Indonesia dan HBI (Habitat Burung Indonesia) di hutan alam Popayato-Paguat, Kabupaten Pohuwato dan Boalemo” tutur Husen. Husen menambahkan, hutan tersebut penting tidak hanya dari segi keragaman hayati tetapi juga sebagai kesatuan ekosistem bagi kelangsungan hidup dan perekonomian daerah sekitarnya. “Kawasan perlindungan alam di sekitarnya akan tersambung jika kawasan hutan alam di sini dapat dipertahankan sebagai hutan alam,” jelasnya. Dian Agista, Head Of Conservation and Development Burung Indonesia, menyatakan tujuan kegiatan ini sebagai pertemuan awal kepada semua pihak guna penyampaian rencana program Burung Indonesia dalam hal “Memperkuat Konektivitas Hutan Alam Gorontalo”. “Termasuk juga Kabupaten Pohuwato dan Boalemo, tempat

kerja Burung Indonesia,” jelas Agis. Burung Indonesia bersama para pihak termasuk pemerintah daerah di Gorontalo sejak tahun 2009 telah mendorong model pengelolaan bentang alam berkelanjutan. Untuk periode lima tahun ini, Burung Indonesia akan melaksanakan program Pengelolaan Bentang Alam Berkelanjutan dan Restorasi Ekosistem di Gorontalo dengan dukungan hibah Pemerintah Jerman dalam hal ini Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU) melalui Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Development Bank. Inception Workshop dihadiri sebanyak lima puluh undangan yang antara lain adalah bupati, kepala dinas, instansi terkait se-Provinsi Gorontalo, perguruan tinggi, media lokal dan nasional, lembaga swadaya masyarakat, serta mahasiswa pencinta alam. Workshop ini juga dirangkaikan dengan pameran foto wildlife exotic Gorontalo oleh Gorontalo Wildlife Photography (GWP), Masyarakat Fotografi Gorontalo (MFG), dan Komunitas Untuk Bumi (KUBU).

dalam memahami formulasi perhitungan data seperti formulasi data pada indikator SPM dan MDGs, keterlambatan aliran data dari dari unit pelayanan kesehatan di desa dan puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten, serta kurangnya pemanfaatan data dalam proses penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran program kesehatan. Tantangan lain yang dihadapi adalah masih kurangnya fasilitas dan tenaga kesehatan. Hingga akhir tahun 2012, RSUD Kabupaten Buton Utara masih dalam proses pembangunan. Seluruh penanganan rujukan hanya bisa dilakukan pada Rumah Sakit di kota Kendari maupun Rumah Sakit di Kota Baubau. Fasilitas kesehatan yang ada bagi seluruh kabupaten terdiri dari 1 Puskesmas perawatan dan 9 Puskesmas non perawatan. Bidan yang tersedia sebanyak 39 orang dan belum s e l u r u h nya m e n a m at k a n p e n d i d i k a n D - 4 sementara tidak ada bidan PTT (Pegawai Tidak tetap) yang ditugaskan dari Kementrian Kesehatan. Dengan kondisi seperti itu, tidak heran capaian SPM Kesehatan di Kabupaten Buton Utara khususnya terkait kesehatan ibu dan bayi masih jauh dari memuaskan. Data tahun 2009 menunjukkan cakupan kunjungan ibu hamil K-4 baru mencapai 70%; cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan dengan kompetensi kebidanan baru mencapai 60%. Jumlah kematian ibu melahirkan pada tahun 2009 sebanyak 7 kasus. Selain tantangan ada juga peluang untuk meningkatkan pelayanan dasar kesehatan di Kabupaten Buton Utara, antara lain masih kuatnya budaya kekeluargaan dan gotong royong warga. Budaya ini tentu berpotensi dalam memberikan dukungan bagi ibu hamil dan ibu bersalin, termasuk upaya menyediakan bantuan rujukan bagi ibu bersalin. Peluang lain terkait komitmen pemerintah daerah yang bisa dilihat dengan adanya dokumen perencanaan pemerintah yang berpihak pada peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Dalam RPJMD Kabupaten Buton Utara termuat re n ca n a p e m b a n g u n a n u nt u k p e rce p at a n infrastuktur pelayanan dasar, pengembangan kualitas sumberdaya manusia (khususnya tenaga kesehatan), penguatan tata kelola pemerintahan daerah serta memperkuat aktualisasi budaya masyarakat Kabupaten Buton Utara. Secara formal hal ini merupakan peluang yang mendukung pengembangan inisiatif dan inovasi dalam peningkatan kualitas pelayanan dasar.

Langkah-Langkah yang Dilakukan Melakukan kajian kesehatan ibu dan anak. Kajian ini dilakukan pada tahun 2010 dengan dukungan BASICS Project. Kajian ini dilakukan oleh berbagai pihak terkait, seperti Dinas Kesehatan,

Bappeda, BPPKB dan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS). Selain berhasil menemukenali akar masalah yang menyebabkan ketimpangan capaian SPM kesehatan dan MDGs, kajian ini pada akhirnya juga mendorong kerjasama yang erat antar instansi terkait, termasuk OMS. Nilai tambah dalam kajian ini adalah proses pembelajaran antar instansi antar kabupaten/kota dan alih pengetahuan melalui bantuan teknis dari pemerintah provinsi yang lebih memiliki kompetensi. Pengetahuan tentang kesehatan ibu dan anak serta keterampilan dalam mengelola kajian secara kolaboratif merupakan pembelajaran utama yang diperoleh. Hasil kajian te rs e b ut m e n jad i d a sa r b ag i p e ny u su n a n perencanaan kesehatan 3 tahun yang didukung oleh BASICS Project melalui mekanisme BASICS Responsive Initiative periode 2011-2013. Melakukan pendataan dan perencanaan kesehatan desa secara partisipatif atau disebut WaRaKa. Waraka merupakan bahasa lokal yang artinya sehat, namun Waraka juga menjadi kepanjangan dari musyaWArah peRencanaAn KesehAtan. Kegiatan ini diawali pembentukan dan pembekalan Tim Lintas SKPD yang terdiri dari Dinas Kesehatan, Puskesmas, Bappeda, dan BPPKB dengan dukungan dari Organisasi Masyarakat Sipil. K e h a d i r a n B a p p e d a s e c a r a u m u m u n t u k mendapatkan konteks masalah kesehatan secara makro yang harus ditangani Bappeda, seperti merencanakan pembangunan akses masyarakat ke pusat pelayanan kesehatan. Kehadiran OMS ditekankan pada koneksitas pada kerja-kerja pendampingan masyarakat desa yang biasa dilakukannya, sementara kehadiran BPPKB lebih mendorong upaya pengintegrasian agar peran kader KB dan kader kesehatan bisa saling menunjang dan sinergis, meskipun di beberapa tempat, kader kesehatan dan kader KB adalah orang yang sama. Sebelum pelaksanaan survey di 59 desa, tim pemerintah kabupaten dibekali pemahaman tentang perencanaan kesehatan partisipatif berbasis desa dengan menerapkan pendekatan PRA (Participatory Rural Appraisial). Pertama , memfasilitasi pertemuan (musyawarah) desa bersama kepala desa untuk memperoleh informasi t e n t a n g ke s e h a t a n m a s y a ra k a t d e s a d a n merencanakan penyelesaiannya. Kedua, melakukan kunjungan, wawancara dan analisis kesehatan bagi m a s ya ra k at ya n g b e r m a s a l a h ke s e h at a n . Pendekatan ini dilakukan untuk mendorong kemandirian masyarakat desa untuk aktif melakukan analisis dan merencanakan bersama penanggulangan masalah kesehatan masyarakat di desa. Mengembangkan konsep terpadu berdasarkan inovasi-inovasi yang dikembangkan, yaitu: Kampo Waraka atau Desa Sehat . Kampo Waraka

merupakan satu perwujudan dari kegiatan Waraka. Kampo Waraka atau Desa Sehat adalah desa yang m a sya ra kat nya a k t i f b e r pa r t i s i pa s i u nt u k meningkatkan kehidupan yang sehat, maju dan mandiri. Hal ini dilakukan melalui 3 strategi utama, yaitu: optimalisasi peran parapihak, pelayanan pria di unit pelayanan kesehatan, serta kemitraan bidan, dukun dan kader. Meningkatkan kapasitas tenaga kesehatan. Pelatihan teknis bagi tenaga kesehatan terutama diberikan bagi bidan desa yang bertugas di 8 Puskesmas yang ada di Kabupaten Buton Utara dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan bidan dalam menangani masalah-masalah kesehatan ibu, bayi dan anak. Meningkatkan kapasitas kader kesehatan. Kader merupakan ujung tombak pelaksanaan Waraka dan Kampo Waraka di desa. Peran-peran kader tersebut diantaranya: mendata ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas; membantu bidan dalam sosialisasi kesehatan ibu dan anak; bersama kepala desa menfasilitasi pertemuan desa. Demikian strategisnya peran yang dilakukan kader kesehatan maka dilakukan beberapa upaya peningkatan kapasitas bagi kader kesehatan, seperti: pelibatan dalam kegiatan perencanaan kesehatan di kabupaten, pertemuan-pertemuan dalam membangun kemitraan bidan dan dukun, monitoring perkembangan desa/kelurahan

serta promosi kesehatan oleh tenaga kesehatan.

Mengembangkan kemitraan bidan, dukun, dan kader. Satu upaya yang dikembangkan pasca penerapan W a r a k a a d a l a h p e n e r a p a n

kemitraan bidan, dukun dan kader di dua kecamatan,

Kulisusu dan Kambowa. Penerapan atau uji coba ini t e l a h m e n g h a s i l k a n kesepakatan bersama antara bidan, dukun dan kader dalam membantu

ibu hamil, ibu bersalin dan ibu nifas serta panduan yang

d a p a t d i b e r l a k u k a n k e seluruh desa di Kabupaten

Buton Utara. Memberikan insentif finansial bagi keluarga tidak mampu. Salah satu upaya menekan kematian ibu m e l a h i r k a n a d a l a h d e n g a n m e m p e r c e p a t p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n k e l u a r g a d a l a m menolong persalinan ibu. Hal ini s a n g a t t e r k a i t d e n g a n l a t a r belakang ekonomi keluarga yang tidak bisa membiayai diri dan

keluarga yang mendampingi-nya selama proses rujukan ke rumah sakit di Kota Baubau atau Kota Kendari. Insentif finansial ini menjadi satu upaya untuk menjawab kebutuhan tersebut. Dukungan kebijakan pemerintah daerah. Pada tahap awal, kampo Waraka baru diujicobakan di 9 desa di dua kecamatan di Kabupaten Buton Utara dengan dukungan dana dari BASICS Project tetapi melihat dampak yang sangat signifikan pada peningkatan kesehatan masyarakat maka didoronglah upaya untuk mengembangkan Kampo Waraka di seluruh desa di Kabupaten Buton Utara. Oleh karena itu diperlukan pelembagaannya dalam kebi jakan daerah untuk menjamin ketersediaan anggaran bagi pelaksanaan dan keberlangsungan program tersebut. Dua kebijakan yang disusun untuk mendukung Kampo Waraka ini adalah Peraturan Bupati tentang Kemitraan Bidan, Dukun dan Kader, serta Peraturan Bupati tentang Jaminan Bagi Rujukan Ibu Hamil Resiko Tinggi. Dua kebijakan tersebut dilahirkan untuk memperkuat program kebijakan nasional tentang Jamkesmas dan Jampersal karena memuat hal-hal yang tidak dibiayai oleh Jamkesmas dan Jampersal seperti: transportasi rujukan ibu bersalin, konsumsi bagi keluarga yang mendampingi ibu bersalin, dan insentif bagi dukun bayi dan kader kesehatan.

Kampo Waraka atau Desa Sehat adalah desa yang masyarakatnya aktif berpartisipasi untuk meningkatkan kehidupan yang sehat, maju dan mandiri. Hal ini dilakukan melalui 3 strategi utama

optimalisasi peran parapihak

kemitraan bidan, dukun dan kader.

pelayanan pria di unit pelayanan kesehatan

dalam memahami formulasi perhitungan data seperti formulasi data pada indikator SPM dan MDGs, keterlambatan aliran data dari dari unit pelayanan kesehatan di desa dan puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten, serta kurangnya pemanfaatan data dalam proses penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran program kesehatan. Tantangan lain yang dihadapi adalah masih kurangnya fasilitas dan tenaga kesehatan. Hingga akhir tahun 2012, RSUD Kabupaten Buton Utara masih dalam proses pembangunan. Seluruh penanganan rujukan hanya bisa dilakukan pada Rumah Sakit di kota Kendari maupun Rumah Sakit di Kota Baubau. Fasilitas kesehatan yang ada bagi seluruh kabupaten terdiri dari 1 Puskesmas perawatan dan 9 Puskesmas non perawatan. Bidan yang tersedia sebanyak 39 orang dan belum s e l u r u h nya m e n a m at k a n p e n d i d i k a n D - 4 sementara tidak ada bidan PTT (Pegawai Tidak tetap) yang ditugaskan dari Kementrian Kesehatan. Dengan kondisi seperti itu, tidak heran capaian SPM Kesehatan di Kabupaten Buton Utara khususnya terkait kesehatan ibu dan bayi masih jauh dari memuaskan. Data tahun 2009 menunjukkan cakupan kunjungan ibu hamil K-4 baru mencapai 70%; cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan dengan kompetensi kebidanan baru mencapai 60%. Jumlah kematian ibu melahirkan pada tahun 2009 sebanyak 7 kasus. Selain tantangan ada juga peluang untuk meningkatkan pelayanan dasar kesehatan di Kabupaten Buton Utara, antara lain masih kuatnya budaya kekeluargaan dan gotong royong warga. Budaya ini tentu berpotensi dalam memberikan dukungan bagi ibu hamil dan ibu bersalin, termasuk upaya menyediakan bantuan rujukan bagi ibu bersalin. Peluang lain terkait komitmen pemerintah daerah yang bisa dilihat dengan adanya dokumen perencanaan pemerintah yang berpihak pada peningkatan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Dalam RPJMD Kabupaten Buton Utara termuat re n ca n a p e m b a n g u n a n u nt u k p e rce p at a n infrastuktur pelayanan dasar, pengembangan kualitas sumberdaya manusia (khususnya tenaga kesehatan), penguatan tata kelola pemerintahan daerah serta memperkuat aktualisasi budaya masyarakat Kabupaten Buton Utara. Secara formal hal ini merupakan peluang yang mendukung pengembangan inisiatif dan inovasi dalam peningkatan kualitas pelayanan dasar.

Langkah-Langkah yang Dilakukan Melakukan kajian kesehatan ibu dan anak. Kajian ini dilakukan pada tahun 2010 dengan dukungan BASICS Project. Kajian ini dilakukan oleh berbagai pihak terkait, seperti Dinas Kesehatan,

Bappeda, BPPKB dan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS). Selain berhasil menemukenali akar masalah yang menyebabkan ketimpangan capaian SPM kesehatan dan MDGs, kajian ini pada akhirnya juga mendorong kerjasama yang erat antar instansi terkait, termasuk OMS. Nilai tambah dalam kajian ini adalah proses pembelajaran antar instansi antar kabupaten/kota dan alih pengetahuan melalui bantuan teknis dari pemerintah provinsi yang lebih memiliki kompetensi. Pengetahuan tentang kesehatan ibu dan anak serta keterampilan dalam mengelola kajian secara kolaboratif merupakan pembelajaran utama yang diperoleh. Hasil kajian te rs e b ut m e n jad i d a sa r b ag i p e ny u su n a n perencanaan kesehatan 3 tahun yang didukung oleh BASICS Project melalui mekanisme BASICS Responsive Initiative periode 2011-2013. Melakukan pendataan dan perencanaan kesehatan desa secara partisipatif atau disebut WaRaKa. Waraka merupakan bahasa lokal yang artinya sehat, namun Waraka juga menjadi kepanjangan dari musyaWArah peRencanaAn KesehAtan. Kegiatan ini diawali pembentukan dan pembekalan Tim Lintas SKPD yang terdiri dari Dinas Kesehatan, Puskesmas, Bappeda, dan BPPKB dengan dukungan dari Organisasi Masyarakat Sipil. K e h a d i r a n B a p p e d a s e c a r a u m u m u n t u k mendapatkan konteks masalah kesehatan secara makro yang harus ditangani Bappeda, seperti merencanakan pembangunan akses masyarakat ke pusat pelayanan kesehatan. Kehadiran OMS ditekankan pada koneksitas pada kerja-kerja pendampingan masyarakat desa yang biasa dilakukannya, sementara kehadiran BPPKB lebih mendorong upaya pengintegrasian agar peran kader KB dan kader kesehatan bisa saling menunjang dan sinergis, meskipun di beberapa tempat, kader kesehatan dan kader KB adalah orang yang sama. Sebelum pelaksanaan survey di 59 desa, tim pemerintah kabupaten dibekali pemahaman tentang perencanaan kesehatan partisipatif berbasis desa dengan menerapkan pendekatan PRA (Participatory Rural Appraisial). Pertama , memfasilitasi pertemuan (musyawarah) desa bersama kepala desa untuk memperoleh informasi t e n t a n g ke s e h a t a n m a s y a ra k a t d e s a d a n merencanakan penyelesaiannya. Kedua, melakukan kunjungan, wawancara dan analisis kesehatan bagi m a s ya ra k at ya n g b e r m a s a l a h ke s e h at a n . Pendekatan ini dilakukan untuk mendorong kemandirian masyarakat desa untuk aktif melakukan analisis dan merencanakan bersama penanggulangan masalah kesehatan masyarakat di desa. Mengembangkan konsep terpadu berdasarkan inovasi-inovasi yang dikembangkan, yaitu: Kampo Waraka atau Desa Sehat . Kampo Waraka

merupakan satu perwujudan dari kegiatan Waraka. Kampo Waraka atau Desa Sehat adalah desa yang m a sya ra kat nya a k t i f b e r pa r t i s i pa s i u nt u k meningkatkan kehidupan yang sehat, maju dan mandiri. Hal ini dilakukan melalui 3 strategi utama, yaitu: optimalisasi peran parapihak, pelayanan pria di unit pelayanan kesehatan, serta kemitraan bidan, dukun dan kader. Meningkatkan kapasitas tenaga kesehatan. Pelatihan teknis bagi tenaga kesehatan terutama diberikan bagi bidan desa yang bertugas di 8 Puskesmas yang ada di Kabupaten Buton Utara dengan tujuan untuk meningkatkan kemampuan bidan dalam menangani masalah-masalah kesehatan ibu, bayi dan anak. Meningkatkan kapasitas kader kesehatan. Kader merupakan ujung tombak pelaksanaan Waraka dan Kampo Waraka di desa. Peran-peran kader tersebut diantaranya: mendata ibu hamil, ibu bersalin, ibu nifas; membantu bidan dalam sosialisasi kesehatan ibu dan anak; bersama kepala desa menfasilitasi pertemuan desa. Demikian strategisnya peran yang dilakukan kader kesehatan maka dilakukan beberapa upaya peningkatan kapasitas bagi kader kesehatan, seperti: pelibatan dalam kegiatan perencanaan kesehatan di kabupaten, pertemuan-pertemuan dalam membangun kemitraan bidan dan dukun, monitoring perkembangan desa/kelurahan

serta promosi kesehatan oleh tenaga kesehatan.

Mengembangkan kemitraan bidan, dukun, dan kader. Satu upaya yang dikembangkan pasca penerapan W a r a k a a d a l a h p e n e r a p a n

kemitraan bidan, dukun dan kader di dua kecamatan,

Kulisusu dan Kambowa. Penerapan atau uji coba ini t e l a h m e n g h a s i l k a n kesepakatan bersama antara bidan, dukun dan kader dalam membantu

ibu hamil, ibu bersalin dan ibu nifas serta panduan yang

d a p a t d i b e r l a k u k a n k e seluruh desa di Kabupaten

Buton Utara. Memberikan insentif finansial bagi keluarga tidak mampu. Salah satu upaya menekan kematian ibu m e l a h i r k a n a d a l a h d e n g a n m e m p e r c e p a t p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n k e l u a r g a d a l a m menolong persalinan ibu. Hal ini s a n g a t t e r k a i t d e n g a n l a t a r belakang ekonomi keluarga yang tidak bisa membiayai diri dan

keluarga yang mendampingi-nya selama proses rujukan ke rumah sakit di Kota Baubau atau Kota Kendari. Insentif finansial ini menjadi satu upaya untuk menjawab kebutuhan tersebut. Dukungan kebijakan pemerintah daerah. Pada tahap awal, kampo Waraka baru diujicobakan di 9 desa di dua kecamatan di Kabupaten Buton Utara dengan dukungan dana dari BASICS Project tetapi melihat dampak yang sangat signifikan pada peningkatan kesehatan masyarakat maka didoronglah upaya untuk mengembangkan Kampo Waraka di seluruh desa di Kabupaten Buton Utara. Oleh karena itu diperlukan pelembagaannya dalam kebi jakan daerah untuk menjamin ketersediaan anggaran bagi pelaksanaan dan keberlangsungan program tersebut. Dua kebijakan yang disusun untuk mendukung Kampo Waraka ini adalah Peraturan Bupati tentang Kemitraan Bidan, Dukun dan Kader, serta Peraturan Bupati tentang Jaminan Bagi Rujukan Ibu Hamil Resiko Tinggi. Dua kebijakan tersebut dilahirkan untuk memperkuat program kebijakan nasional tentang Jamkesmas dan Jampersal karena memuat hal-hal yang tidak dibiayai oleh Jamkesmas dan Jampersal seperti: transportasi rujukan ibu bersalin, konsumsi bagi keluarga yang mendampingi ibu bersalin, dan insentif bagi dukun bayi dan kader kesehatan.

Kampo Waraka atau Desa Sehat adalah desa yang masyarakatnya aktif berpartisipasi untuk meningkatkan kehidupan yang sehat, maju dan mandiri. Hal ini dilakukan melalui 3 strategi utama

optimalisasi peran parapihak

kemitraan bidan, dukun dan kader.

pelayanan pria di unit pelayanan kesehatan

Untuk mendapatkan informasi lebih lanjut mengenai Program BASICS dan inisiatif ini, Anda dapat menghubungi penulis melalui email [email protected]

Hasil dan Dampak Survei kesehatan partisipatif berbasis desa yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Buton Utara kemudian dikembangkan menjadi satu pendekatan baru dalam perencanaan kesehatan di desa. M a s y a r a k a t d a n p e m e r i n t a h k a b u p a t e n menyebutnya dengan Waraka. Waraka berhasil menghasilkan data yang akurat yang kemudian dapat diguanakan oleh Dinas Kesehatan untuk melakukan perencanaan dan penganggaran kesehatan yang lebih efektif dan m e n jawa b ke b u t u h a n m a s ya ra k at , s e l a i n mempercepat pencapaian target SPM Kesehatan dan Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) bidang kesehatan. Penerapan kemitraan bidan, dukun dan kader y a n g d i ke m b a n g k a n p a s c a Wa ra k a t e l a h menghasilkan kesepatan bersama antara bidan, dukun dan kader dalam membantu ibu hamil, ibu bersalin dan ibu nifas serta panduan yang dapat diberlakukan di seluruh desa di Kabupaten Buton Utara. Meningkatnya partisipasi masyarakat di bidang kesehatan merupakan salah satu dampak positif K a m p o Wa ra k a . M a s y a ra k a t s e c a ra a k t i f menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat. Kader kesehatan dan dukun bayi aktif mengajak ibu hamil untuk memeriksakan kehamilan secara teratur pada petugas kesehatan dan mendorong persalinan oleh tenaga kesehatan. Selain itu kader kesehatan juga aktif memberikan sosialisasi kesehatan kepada masyarakat. Pelaksanaan Waraka dan penerapan Kampo Waraka secara langsung dan tidak langsung telah berkontribusi pada percepatan pencapaian SPM Kesehatan dan Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs). Hal ini bisa dilihat dari adanya penurunan kasus kematian ibu melahirkan dari 7 kasus pada tahun 2009 menjadi nol atau tidak ada kasus kematian ibu melahirkan pada akhir tahun 2013. Selain itu, cakupan pemeriksaan ibu hamil K-4 meningkat dari 70% menjadi 79%; cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan meningkat dari 66% menjadi 96%; dan cakupan komplikasi ibu hamil yang ditangani meningkat dari 29% menjadi 51%. Wa ra k a d a n K a m p o Wa ra k a m e n d a p at sambutan positif dari berbagai pihak, dan menjadi kebanggaan tersendiri bagi Pemerintah Kabupaten B uto n Ut a ra . S a l a h sat u b u k t i nya ad a l a h p e n g h a r g a a n y a n g d i b e r i k a n C a n a d i a n International Developmen Agency (CIDA) berupa CIDA AWARD pada tahun 2012 atas inovasi untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat.

Komitmen Bupati Buton Utara Keberadaan Waraka dan Kampo Waraka telah

menjadi stimulan bagi pemerintah Kabupaten Buton Utara dalam meningkatkan pelayanan kesehatan. Terkait hal ini sejumlah perkembangan positif yang bisa dilihat di Kabupaten Buton Utara seperti memangkas pos-pos anggaran Perjalanan Dinas Luar sejak tahun 2011. Anggaran tersebut digunakan untuk kebutuhan masyarakat secara langsung, khususnya kebutuhan dasar seperti k e s e h a t a n . H a l i t u d i t u n j u k k a n d e n g a n peningkatkan alokasi anggaran urusan kesehatan hingga mencapai 10% dari total APBD tahun 2012. Pada tahun sebelumnya, porsi anggaran kesehatan berkisar 7,4%. Komitmen juga dituangkan dalam bentuk regulasi, beberapa regulasi yang dikeluarkan adalah: (1) SK Bupati tentang Tim Kampo Waraka; (2) Peraturan Bupati tentang Jaminan Rujukan Ibu Hamil Resiko Tinggi, Ibu Bersalin dan Ibu dari Keluarga Tidak Mampu; (3) Peraturan Bupati tentang Kemitraan Bidan, Dukun dan Kader dalam Penanganan Ibu Hamil hingga Nifas. Bupati Buton Utara mendukung inisiatif Dinas Kes e h at a n K a b u pate n B uto n Ut a ra d a l a m pembentukan Peraturan Daerah (Perda) tentang Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) Kabupaten Buton Utara, dimana didalamnya memuat hal terkait dengan insentif keluarga pendamping ibu hamil dari keluarga tidak mampu, insentif bagi dukun yang mendukung persalinan serta insentif bagi kader kesehatan dalam pengelolaan Kampo Waraka. Alokasi anggaran untuk mendukung penyusunan Perda telah disiapkan sebesar 100 juta rupiah dalam APBD 2013.

Pembelajaran Inisiatif mengatasi tantangan kekurangan fasilitas dan tenaga kesehatan yang berkualitas di suatu daerah, dapat didorong dengan optimalisasi peran dan partisipasi masyarakat. Peran dan partisipasi masyarakat dalam perencanaan kesehatan di tingkat desa sangat mendukung antisipasi penanganan kasus-kasus kesehatan yang berpotensi muncul, seperti penanganan persalinan ibu hamil kepada tenaga kesehatan terlatih atau rumah sakit rujukan. Inisiatif mendukung perbaikan peningkatan layanan sangat penting ditopang oleh komitmen berbagai pihak di desa dan kabupaten, terutama Kepala Pemerintah Daerah. Komitmen Kepala Pemerintah Kabupaten akan berimplikasi pada dukungan dukungan pembentukan regulasi/ kebijakan atas inisiatif yang dikembangkan serta dan dukungan alokasi anggaran rutin kemudian.

Pencarian

aKTI kembali mengajak individu, lembaga, kelompok Bmasyarakat, pemerintah daerah, program donor, siapa saja untuk bergabung dalam pencarian Praktik Cerdas 2014!

Praktik Cerdas adalah kegiatan yang dilakukan bersama-sama dan berhasil menjawab tantangan pembangunan di sekitar kita.Mulai dari mengolah tanaman pangan lokal, mengelola koperasi, membangun desa sehat tanpa rokok, membentuk badan usaha pengelola air bersih, mengembangkan biogas murah meriah, hingga melakukan pendataan masyarakat miskin berbasis masyarakat untuk program tuntas pendidikan dasar. Berbagai inisiatif keren yang berhasil ini penting untuk diketahui banyak pihak agar lebih banyak orang dapat belajar dari pengalaman mereka yang telah berhasil. Belajar dari kegiatan yang berhasil selain dapat membantu kita menjawab tantangan serupa yang sedang dihadapi, juga bisa menghemat biaya, waktu dan tenaga.

Untuk bisa disebut Praktik Cerdas, BaKTI menggunakan 6 kriteria sederhana: inovatif, berdampak nyata, partisipatif, berlanjut, akuntabel, dan berpihak pada rakyat miskin dan berkeadilan gender. Bila Anda sedang mengerjakan sebuah inisiatif yang berhasil menjawab tantangan pembangunan di daerah Anda, atau mengetahui kegiatan keren yang menurut Anda sukses dan menginspirasi, bergabunglah bersama kami di pencarian Praktik Cerdas 2014!

Praktik Cerdas

2014 !

Cari tau lebih banyak tentang praktik cerdas di sini dan unduh formulir disini http://praktikcerdas.bakti.or.id/

MENUJU FESTIVAL FORUM KTI 2014

atau hubungi : [email protected] atau SMS ke 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0201

Untuk mendapatkan informasi lebih lanjut mengenai Program BASICS dan inisiatif ini, Anda dapat menghubungi penulis melalui email [email protected]

Hasil dan Dampak Survei kesehatan partisipatif berbasis desa yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Buton Utara kemudian dikembangkan menjadi satu pendekatan baru dalam perencanaan kesehatan di desa. M a s y a r a k a t d a n p e m e r i n t a h k a b u p a t e n menyebutnya dengan Waraka. Waraka berhasil menghasilkan data yang akurat yang kemudian dapat diguanakan oleh Dinas Kesehatan untuk melakukan perencanaan dan penganggaran kesehatan yang lebih efektif dan m e n jawa b ke b u t u h a n m a s ya ra k at , s e l a i n mempercepat pencapaian target SPM Kesehatan dan Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) bidang kesehatan. Penerapan kemitraan bidan, dukun dan kader y a n g d i ke m b a n g k a n p a s c a Wa ra k a t e l a h menghasilkan kesepatan bersama antara bidan, dukun dan kader dalam membantu ibu hamil, ibu bersalin dan ibu nifas serta panduan yang dapat diberlakukan di seluruh desa di Kabupaten Buton Utara. Meningkatnya partisipasi masyarakat di bidang kesehatan merupakan salah satu dampak positif K a m p o Wa ra k a . M a s y a ra k a t s e c a ra a k t i f menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat. Kader kesehatan dan dukun bayi aktif mengajak ibu hamil untuk memeriksakan kehamilan secara teratur pada petugas kesehatan dan mendorong persalinan oleh tenaga kesehatan. Selain itu kader kesehatan juga aktif memberikan sosialisasi kesehatan kepada masyarakat. Pelaksanaan Waraka dan penerapan Kampo Waraka secara langsung dan tidak langsung telah berkontribusi pada percepatan pencapaian SPM Kesehatan dan Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs). Hal ini bisa dilihat dari adanya penurunan kasus kematian ibu melahirkan dari 7 kasus pada tahun 2009 menjadi nol atau tidak ada kasus kematian ibu melahirkan pada akhir tahun 2013. Selain itu, cakupan pemeriksaan ibu hamil K-4 meningkat dari 70% menjadi 79%; cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan meningkat dari 66% menjadi 96%; dan cakupan komplikasi ibu hamil yang ditangani meningkat dari 29% menjadi 51%. Wa ra k a d a n K a m p o Wa ra k a m e n d a p at sambutan positif dari berbagai pihak, dan menjadi kebanggaan tersendiri bagi Pemerintah Kabupaten B uto n Ut a ra . S a l a h sat u b u k t i nya ad a l a h p e n g h a r g a a n y a n g d i b e r i k a n C a n a d i a n International Developmen Agency (CIDA) berupa CIDA AWARD pada tahun 2012 atas inovasi untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat.

Komitmen Bupati Buton Utara Keberadaan Waraka dan Kampo Waraka telah

menjadi stimulan bagi pemerintah Kabupaten Buton Utara dalam meningkatkan pelayanan kesehatan. Terkait hal ini sejumlah perkembangan positif yang bisa dilihat di Kabupaten Buton Utara seperti memangkas pos-pos anggaran Perjalanan Dinas Luar sejak tahun 2011. Anggaran tersebut digunakan untuk kebutuhan masyarakat secara langsung, khususnya kebutuhan dasar seperti k e s e h a t a n . H a l i t u d i t u n j u k k a n d e n g a n peningkatkan alokasi anggaran urusan kesehatan hingga mencapai 10% dari total APBD tahun 2012. Pada tahun sebelumnya, porsi anggaran kesehatan berkisar 7,4%. Komitmen juga dituangkan dalam bentuk regulasi, beberapa regulasi yang dikeluarkan adalah: (1) SK Bupati tentang Tim Kampo Waraka; (2) Peraturan Bupati tentang Jaminan Rujukan Ibu Hamil Resiko Tinggi, Ibu Bersalin dan Ibu dari Keluarga Tidak Mampu; (3) Peraturan Bupati tentang Kemitraan Bidan, Dukun dan Kader dalam Penanganan Ibu Hamil hingga Nifas. Bupati Buton Utara mendukung inisiatif Dinas Kes e h at a n K a b u pate n B uto n Ut a ra d a l a m pembentukan Peraturan Daerah (Perda) tentang Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) Kabupaten Buton Utara, dimana didalamnya memuat hal terkait dengan insentif keluarga pendamping ibu hamil dari keluarga tidak mampu, insentif bagi dukun yang mendukung persalinan serta insentif bagi kader kesehatan dalam pengelolaan Kampo Waraka. Alokasi anggaran untuk mendukung penyusunan Perda telah disiapkan sebesar 100 juta rupiah dalam APBD 2013.

Pembelajaran Inisiatif mengatasi tantangan kekurangan fasilitas dan tenaga kesehatan yang berkualitas di suatu daerah, dapat didorong dengan optimalisasi peran dan partisipasi masyarakat. Peran dan partisipasi masyarakat dalam perencanaan kesehatan di tingkat desa sangat mendukung antisipasi penanganan kasus-kasus kesehatan yang berpotensi muncul, seperti penanganan persalinan ibu hamil kepada tenaga kesehatan terlatih atau rumah sakit rujukan. Inisiatif mendukung perbaikan peningkatan layanan sangat penting ditopang oleh komitmen berbagai pihak di desa dan kabupaten, terutama Kepala Pemerintah Daerah. Komitmen Kepala Pemerintah Kabupaten akan berimplikasi pada dukungan dukungan pembentukan regulasi/ kebijakan atas inisiatif yang dikembangkan serta dan dukungan alokasi anggaran rutin kemudian.

Pencarian

12 No. Februari - Mar Februari - Mar F et 2014 98BaKTINews

aKTI kembali mengajak individu, lembaga, kelompok Bmasyarakat, pemerintah daerah, program donor, siapa saja untuk bergabung dalam pencarian Praktik Cerdas 2014!

Praktik Cerdas adalah kegiatan yang dilakukan bersama-sama dan berhasil menjawab tantangan pembangunan di sekitar kita.Mulai dari mengolah tanaman pangan lokal, mengelola koperasi, membangun desa sehat tanpa rokok, membentuk badan usaha pengelola air bersih, mengembangkan biogas murah meriah, hingga melakukan pendataan masyarakat miskin berbasis masyarakat untuk program tuntas pendidikan dasar. Berbagai inisiatif keren yang berhasil ini penting untuk diketahui banyak pihak agar lebih banyak orang dapat belajar dari pengalaman mereka yang telah berhasil. Belajar dari kegiatan yang berhasil selain dapat membantu kita menjawab tantangan serupa yang sedang dihadapi, juga bisa menghemat biaya, waktu dan tenaga.

Untuk bisa disebut Praktik Cerdas, BaKTI menggunakan 6 kriteria sederhana: inovatif, berdampak nyata, partisipatif, berlanjut, akuntabel, dan berpihak pada rakyat miskin dan berkeadilan gender. Bila Anda sedang mengerjakan sebuah inisiatif yang berhasil menjawab tantangan pembangunan di daerah Anda, atau mengetahui kegiatan keren yang menurut Anda sukses dan menginspirasi, bergabunglah bersama kami di pencarian Praktik Cerdas 2014!

Praktik Cerdas

2014 !

Cari tau lebih banyak tentang praktik cerdas di sini dan unduh formulir disini http://praktikcerdas.bakti.or.id/

MENUJU FESTIVAL FORUM KTI 2014

atau hubungi : [email protected] atau SMS ke 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0201

ahulu kami takut ke kantor pemerintah untuk mencari i n fo r m a s i at au m e n g u r u s keperluan,” kata Nurul. Saat ini

ketakutan itu sudah tidak ada lagi. Setelah berkelompok, Nurul dan kawan-kawan berhasil mengurus berkas Akta Kelahiran bagi 20 anak dan 13 Kepala Keluarga. Warga yang dulunya dipermainkan calo, karena tidak mengetahui prosedur dan kelengkapan dokumen yang dibutuhkan, kini tidak ingin lagi menjadi korban. “Setelah tahu cara mengurusnya, biaya yang diperlukan ternyata tidak semahal yang

DKeterbukaan

Informasi Publik

Buka Kran Pelayanan

Pemerintah

KM BaKTI-AIPD

diminta calo. Cukup dengan fotocopy Kartu Tanda Penduduk, KK dan Surat Keterangan Nikah, sudah dapat memenuhi persyaratan pembuatan Akta Kelahiran,” kata Nurul yang menjabat Sekretaris KPMB. Meskipun persyaratan mendapatkan Akta Kelahiran tidaklah banyak, namun tidak semua pengajuan berkas yang Aminah dan Nurul berlangsung lancar. Hal ini karena sejumlah keluarga yang mengajukan pembuatan Akta Kelahiran untuk anaknya, tidak memiliki Surat Keterangan Nikah. Dengan bekal semangat “jimat” KIP, Aminah bersama Nurul tak segan keluar masuk kantor pemerintah mulai dari level kelurahan hingga

k a b u p a t e n u n t u k m e n c a r i s o l u s i n y a . “Alhamdulillah, setelah berdiskusi dengan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil serta aparat desa, akhirnya warga yang belum memiliki Surat Keterangan Nikah dari Kantor Kanwil Agama a t a u C a t a t a n S i p i l , d i p e r b o l e h k a n mencantumkan keterangan nikah dari Kantor Desa/Kelurahan,” tutur Aminah dengan penuh semangat. Kini jelaga informasi yang menutupi aktivitas warga Karang Bucu yang mayoritas adalah buruh tani, mulai terkikis. Rasa percaya diri pun tumbuh untuk mengetahui hak dan kewajibannya sebagai warga negara, sekaligus berpartisipasi dalam proses pembangunan dan tidak lagi sekedar menjadi penonton atau objek dari hasil kebijakan yang memarjinalkan masyarakat ekonomi lemah.

Kunci Sukses

Menumbuhkan kepercayaan diri warga Karang Bucu, membutuhkan proses dan waktu yang tidak singkat. PATTIRO CATI NTB setelah melakukan pemetaan dan identifikasi masalah, maka berikutnya menurunkan pendamping lapangan. Nurjannah selaku pendamping lapangan mencoba mendekati kelompok masyarakat KPMB di Dusun Karang Bucu, dengan mengajak berdiskusi mengenai permasalahan dan kebutuhan mendasar yang dihadapi. “Setelah Undang-Undang Keterbukaan Informasi Pulbik terbit dan harus disosialisasikan, Lombok Barat terpilih sebagai daerah lokasi sasaran,” kata Hendriadi, Koordiantor CATI NTB. Dahulu sebagian besar siswa Sekolah Dasar di Kelurahan Karang Bucu Lombok Barat masih belum

Dahulu sebagian besar siswa Sekolah Dasar di Kelurahan Karang Bucu Lombok Barat masih belum memiliki Akta Kelahiran. Padahal pemenuhan hak warga terhadap administrasi kependudukan sudah menjadi tanggung jawab negara.

Selama ini, selembar Akta Kelahiran telah menjadi barang eksklusif di Dusun Karang Bucu, sekarang ‘hak administratif’ ini, akhirnya dapat di klaim dengan cara yang semestinya.

Bagian II

ahulu kami takut ke kantor pemerintah untuk mencari i n fo r m a s i at au m e n g u r u s keperluan,” kata Nurul. Saat ini

ketakutan itu sudah tidak ada lagi. Setelah berkelompok, Nurul dan kawan-kawan berhasil mengurus berkas Akta Kelahiran bagi 20 anak dan 13 Kepala Keluarga. Warga yang dulunya dipermainkan calo, karena tidak mengetahui prosedur dan kelengkapan dokumen yang dibutuhkan, kini tidak ingin lagi menjadi korban. “Setelah tahu cara mengurusnya, biaya yang diperlukan ternyata tidak semahal yang

DKeterbukaan

Informasi Publik

Buka Kran Pelayanan

Pemerintah

KM BaKTI-AIPD

diminta calo. Cukup dengan fotocopy Kartu Tanda Penduduk, KK dan Surat Keterangan Nikah, sudah dapat memenuhi persyaratan pembuatan Akta Kelahiran,” kata Nurul yang menjabat Sekretaris KPMB. Meskipun persyaratan mendapatkan Akta Kelahiran tidaklah banyak, namun tidak semua pengajuan berkas yang Aminah dan Nurul berlangsung lancar. Hal ini karena sejumlah keluarga yang mengajukan pembuatan Akta Kelahiran untuk anaknya, tidak memiliki Surat Keterangan Nikah. Dengan bekal semangat “jimat” KIP, Aminah bersama Nurul tak segan keluar masuk kantor pemerintah mulai dari level kelurahan hingga

k a b u p a t e n u n t u k m e n c a r i s o l u s i n y a . “Alhamdulillah, setelah berdiskusi dengan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil serta aparat desa, akhirnya warga yang belum memiliki Surat Keterangan Nikah dari Kantor Kanwil Agama a t a u C a t a t a n S i p i l , d i p e r b o l e h k a n mencantumkan keterangan nikah dari Kantor Desa/Kelurahan,” tutur Aminah dengan penuh semangat. Kini jelaga informasi yang menutupi aktivitas warga Karang Bucu yang mayoritas adalah buruh tani, mulai terkikis. Rasa percaya diri pun tumbuh untuk mengetahui hak dan kewajibannya sebagai warga negara, sekaligus berpartisipasi dalam proses pembangunan dan tidak lagi sekedar menjadi penonton atau objek dari hasil kebijakan yang memarjinalkan masyarakat ekonomi lemah.

Kunci Sukses

Menumbuhkan kepercayaan diri warga Karang Bucu, membutuhkan proses dan waktu yang tidak singkat. PATTIRO CATI NTB setelah melakukan pemetaan dan identifikasi masalah, maka berikutnya menurunkan pendamping lapangan. Nurjannah selaku pendamping lapangan mencoba mendekati kelompok masyarakat KPMB di Dusun Karang Bucu, dengan mengajak berdiskusi mengenai permasalahan dan kebutuhan mendasar yang dihadapi. “Setelah Undang-Undang Keterbukaan Informasi Pulbik terbit dan harus disosialisasikan, Lombok Barat terpilih sebagai daerah lokasi sasaran,” kata Hendriadi, Koordiantor CATI NTB. Dahulu sebagian besar siswa Sekolah Dasar di Kelurahan Karang Bucu Lombok Barat masih belum

Dahulu sebagian besar siswa Sekolah Dasar di Kelurahan Karang Bucu Lombok Barat masih belum memiliki Akta Kelahiran. Padahal pemenuhan hak warga terhadap administrasi kependudukan sudah menjadi tanggung jawab negara.

Selama ini, selembar Akta Kelahiran telah menjadi barang eksklusif di Dusun Karang Bucu, sekarang ‘hak administratif’ ini, akhirnya dapat di klaim dengan cara yang semestinya.

Bagian II

15 16 No. Februari - Maret 2014 98BaKTINews No. Februari - Maret 2014 98 BaKTINews15 BaKTINews No. Februari - Mar Februari - Mar F et 2014 98

memiliki Akta Kelahiran. Padahal pemenuhan hak warga terhadap administrasi kependudukan sudah menjadi tanggung jawab negara. “Karena itu, melalui pendampingan yang dilakukan, masyarakat terus didorong untuk menumbuhkan kepercayaan dirinya dengan m e m ba n g u n ra sa ke b e rsa m a a n , ” kat a nya . Keberhasilan-keberhasilan kecil itu kemudian menjadi motivasi bagi kelompok lainnya, termasuk kelompok dampingannya di Dusun Karang Bucu. Dengan pendekatan empati, lanjut dia, warga Karang Bucu dapat membuka diri dan lebih mudah menerima hal-hal yang berbau inovasi. Begitu pula dengan pemerintah yang institusinya berhubungan langsung dengan kebutuhan dasar masyarakat.

Akte Kelahiran Tidak Eksklusif Lagi Pasangan buruh tani Ihsan dan Muti’ah, tidak p e r n a h m e ny a n g k a ke t i ga a n a k ny a a k a n memperoleh Akta Kelahiran dengan biaya yang terjangkau. Selama ini, selembar Akta Kelahiran telah menjadi barang eksklusif di Dusun Karang Bucu. Bagaimana tidak, secarik Akta Kelahiran memiliki harga 500 ribu hingga 1 juta rupiah, sehingga menjadi momok tersendiri bagi warga Dusun Karang Bucu yang jaraknya hanya sekitar setengah jam dari ibukota kabupaten. “Kami tidak tahu bagaimana cara mengurusnya, karena selama ini tidak ada informasi bagaimana caranya dan berapa biaya yang sesungguhnya? Kami hanya tahu, jika meminta diuruskan Akte Kelahiran itu uang jasanya sekitar 750 ribu rupiah per orang,”

kata Muti’ah. Sementara untuk menebus itu, berarti harus mengumpulkan hasil upah untuk dua hingga tiga kali masa tanam dan panen selaku buruh tani. Sebagai gambaran, untuk menanam padi seluas satu hektare dengan 15 orang, akan mendapatkan upah sebanyak 400 ribu rupiah. Sehingga jika dibagi sebanyak jumlah pekerja, hanya akan mendapatkan upah 27 ribu rupiah per hari. Dengan demikian, butuh proses yang panjang untuk menebus biaya jasa pembuatan Akta Kelahiran itu. Sementara adanya Akta Kelahiran menjadi syarat utama masuk sekolah dasar ataupun

“Kami tidak tahu bagaimana cara mengurusnya, karena selama ini tidak ada informasi bagaimana caranya dan berapa biaya yang sesungguhnya? Kami hanya tahu, jika meminta diuruskan Akte Kelahiran itu uang jasanya sekitar 750 ribu rupiah per orang,”

Biaya Pendidikan kini, tak lagi murah, masyarakat tak sepantasnyadibebani lagi dengan berbagai biaya administratif yang mencekik,hanya untuk mendapatkan haknya sebagai warga negara.

Australia Indonesia Partnership for Decentralisation (AIPD) adalah Program lima tahun Pemerintah Australia yang bertujuan memberikan bantuan teknis dan dukungan peningkatan kapasitas bagi pemerintah lokal dan masyarakat sipil demi meningkatnya pengelolaan alokasi dan sumber daya keuangan yang lebih baik. AIPD memiliki tiga komponen pendukung, yaitu Pemerintah yang Reponsif, Masyarakat aktif, dan Pengelolaan Pengetahuan yang saling terkait erat. Untuk komponen 2, yakni Masyarakat Aktif, AIPD bekerjasama dengan Pattiro CATI sebagai mitra pelaksana dalam melakukan sosialisasi Undang-Undang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) di t ingkat m a s y a ra k at . A I P D d a n Pat t i ro C AT I mendampingi beberapa community center a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t u n t u k m e m p e r ke n a l - k a n U U K I P s e h i n g ga mendorong pemerintah untuk melakukan transparansi dan partisipasi publik serta masyarakat yang aktif dalam pembangunan. D a l a m A I P D D e l i v e r y S t r a t e g y teridentifikasi minimnya informasi berbagi pembelajaran ataupun praktek cerdas dan telaah terkait isu desentral isasi dan pengelolaan keuangan daerah yang dapat d i a d o p s i d a n d i a d a p t a s i o l e h m i t ra pembangunan. Pembelajaran yang telah diterima satu individu atau kelompok tidak

Untuk mengetahui lebih banyak mengenai Proyek Pengelolaan Pengetahuan BaKTI-AIPD, anda dapat menghubungi :Stevent Febriandy email [email protected]

dengan serta merta dapat dibagikan kepada individu yang lain karena minimnya keterkaitan konteks dan mekanisme berbagi. Dengan mendokumentasikan dan b e r b a g i i n f o r m a s i p e m b e l a j a r a n pembangunan akan memberi kesempatan bagi Program AIPD dan mitra pemerintah setempat serta masyarakat sipil untuk m e m p e r o l e h p e n g e t a h u a n d a n p e m b e l a j a r a n t e n t a n g b a g a i m a n a meningkatkan dan menyesuaikan strategi dan kegiatan melalui umpan balik, refleksi dan analisis, serta untuk memperluas cakupan implementasi program yang berkelanjutan dan lebih efektif. P r a k t i k C e r d a s / P e m b e l a j a r a n Pembangunan AIPD dapat diartikan sebagai sebuah upaya atau kegiatan yang berhasil dilakukan oleh AIPD untuk menjawab sebuah tantangan yang dihadapi oleh Pemda dan komunitas di wilayah sasaran AIPD. Praktik Cerdas/Pembelajaran Pembangunan berakar dari kearifan lokal, sehingga mudah ditiru.

melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi. Hal itulah yang harus dihadapi ibu dari tiga orang putri. Untunglah, setelah bergabung dengan Kelompok Perempuan Maju Bersama (KMPB) yang dipimpin Aminah, bayang-bayang Akta Kelahiran yang eksklusif pun menjadi sirna. Kini, anaknya sudah memiliki Akta Kelahiran dan tidak perlu lagi mendengar rengekan anaknya yang meminta ibunya menyetorkan foto copy Akta Kelahiran ke sekolahnya, karena pihak sekolah meminta dokumen kelahiran sebelum penerbitan ijazah. Hal tersebut dibenarkan Kepala Sekolah SDN Kuripan Utara Kecamatan Kuripan Utara, Kabupaten Lombok Barat, H Fatahillah. Menurut dia, dari total 293 orang siswanya masih terdapat sekitar 50 persen yang belum memiliki Akta Kelahiran, karena alasan keterbatasan biaya pengurusan.

Namun setelah mendapatkan informasi yang j e l a s , p e n g u r u s K P M B d i h a ra p k a n d a p at menularkan pengetahuan dan pengalamannya ke desa lain tentang pengurusan Akta Kelahiran langsung ke Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. “Supaya orang tua atau wali siswa lainnya juga dapat menguruskan Akta Kelahiran anaknya, sehingga lebih banyak lagi siswa yang memiliki dokumen kependudukan,” katanya. Sementara itu, salah seorang siswa SDN 2 Kuripan Utara, Rohmatullaeli yang juga putri bungsu Muti’ah, tidak minder lagi di kalangan teman sekolahnya. A k t a Ke l a h i ra n s e l a i n s e b a ga i d o k u m e n administrasi, juga menjadi lembaran pengakuan orang tua. Dengan demikian, anak yang memiliki akta kelahiran akan bangga karena mendapat kejelasan status.