n spar a iy 2015 - visitingjogja.com nesparda 2015.pdf · 3.5.3. maksud kunjungan ... bab v...

NESPARDA DIY 2015

(NERACA SATELIT PARIWISATA DAERAH)

DINAS PARIWISATA DIY

dan BPS PROVINSI D.I.YOGYAKARTA

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 i

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 iii

DAFTAR ISI

Halaman

Sambutan .............................................................................................................................. i

Kata Pengantar .................................................................................................................. ii

Daftar Isi ................................................................................................................................ iii

Daftar Tabel .......................................................................................................................... vi

Daftar Grafik dan Diagram ............................................................................................ viii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................... 1

1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan ............................................... 3

1.3. Permasalahan .................................................................................................. 4

1.4. Tujuan ................................................................................................................. 4

1.5. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................................. 5

1.6. Tahap Penyusunan ........................................................................................ 5

1.7. Metodologi ........................................................................................................ 6

1.8. Sumber Data ..................................................................................................... 8

BAB II KERANGKA UMUM NESPARDA .................................................................... 13

2.1. Pengertian Nesparda ................................................................................... 13

2.2. Pengertian Supply dan Demand ............................................................... 16

2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata ........................ 17

2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata ............................................. 18

2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara ................................... 20

2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara ............................. 21

2.5. Struktur Investasi Pariwisata .................................................................. 23

2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata .................... 24

2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata .............................................. 25

2.7.1. Dampak Terhadap Output ............................................................. 28

2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (PDRB) ................. 29

iv Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung ... 29

2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja ..................................... 30

BAB III PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA......................................................... 35

3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya .................................. 36

3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan

Akomodasi Lainnya ...................................................................................... 38

3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel ............................................... 39

3.4 Tenaga Kerja Perhotelan di Daerah Istimewa Yogyakarta ....... 42

3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara .................................................. 43

3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara ................................................ 43

3.5.2. Karakteristik Demografi................................................................. 43

3.5.3. Maksud Kunjungan ........................................................................... 45

3.6 Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta ....................................... 46

3.6.1 Wisatawan Nusantara ..................................................................... 47

3.6.2 Wisatawan Mancanegara ............................................................... 48

3.7. Analisis Pengeluaran Pariwisata ............................................................ 53

3.7.1. Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal ................................. 53

3.7.2 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound ................................... 54

3.7.3. Struktur Pengeluaran Wisman .................................................. 56

3.7.4. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata ....... 57

BAB IV ANALISIS DAMPAK KEGIATAN PARIWISATA ......................................... 61

4.1. Dampak Terhadap Output .......................................................................... 65

4.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto ................................................ 68

4.3. Dampak Terhadap Upah dan Gaji ............................................................ 70

4.4. Dampak Terhadap Pajak Tak Langsung ............................................... 72

4.5. Dampak Terhadap Tenaga Kerja ............................................................. 74

4.6. Ringkasan Dampak Ekonomi Pariwisata ............................................. 75

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................. 81

5.1. Kesimpulan ....................................................................................................... 81

5.2. Rekomendasi ................................................................................................... 83

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 v

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 85

LAMPIRAN ............................................................................................................................ 89

vi Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1. Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur

Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014 .................................... 36

Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta,

Tahun 2011 2014 ...................................................................................... 37

Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel

di D.I. Yogyakarta, Tahun 2011 2014 ............................................... 38

Tabel 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di DI Yogyakarta,

Tahun 2011 2014 ...................................................................................... 39

Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel Di DIY

Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam) ............ 40

Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel

Di DIY Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 20112014 (malam) 41

Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel

Di DIY Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 2014 (malam) 41

Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin

di D.I. Yogyakarta Tahun 2014 ................................................................ 42

Tabel 3.9. Distribusi Wisatawan Nusantara di D.I.Yogyakarta menurut

Provinsi Asal, 2014 ....................................................................................... 43

Tabel 3.10 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut

Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014 ................................................ 44

Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I. Yogyakarta menurut

Provinsi Asal dan Kelompok Umur, 2014 .......................................... 45

Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I. Yogyakarta menurut

Provinsi Asal dan Maksud Kunjungan Utama, 2014...................... 46

Tabel 3.13 Banyaknya Wisman yang berkunjung secara langsung ke DIY

melalui Pintu Masuk Bandara Adi Sucipto tahun 2013-2014 ... 48

Tabel 3.14 Jumlah Kunjungan Wisman ke Yogyakarta melalui Pintu Masuk

Bandara Adi Sucipto menurut Kebangsaan Tahun 2014 ............. 49

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 vii

Tabel 3.15. Banyaknya Wisman yang berkunjung langsung dan tidak

langsung ke D.I.Yogyakarta melalui beberapa pintu masuk

di Indonesia Tahun 2014 ......................................................................... 50

Tabel 3.16 Profil Wisman yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta Tahun 2014 51

Tabel 3.17.Struktur Pengeluaran Wisatawan Lokal Menurut Produk Barang

dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 .............................................. 54

Tabel 3.18 Struktur Pengeluaran Wisnus Inbound Menurut Produk Barang

dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................................. 55

Tabel 3.19. Struktur Pengeluaran Wisman ke Yogyakarta Menurut Produk

Barang dan Jasa yang Dikonsumsi, Tahun 2014 ............................. 56

Tabel 4.1. Dampak Pariwisata Terhadap Perekonomian DIY Tahun 2014 62

Tabel 4.2. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi ...........................................

dan Promosi Pemerintah, dan Investasi Swasta Terhadap Output,

Tahun 2014 .................................................................................................... 66

Tabel 4.3. Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah

dan Swasta Terhadap Nilai Tambah Bruto, Tahun 2014 .............. 69


dan Swasta Terhadap Upah dan Gaji, Tahun 2014 ......................... 71


dan Swasta Terhadap Pajak Tak Langsung, Tahun 2014 ............. 73

Tabel 4.6 Dampak Konsumsi Wisatawan, Investasi dan Belanja Pemerintah

dan Swasta Terhadap Tenaga Kerja, Tahun 2014 ........................... 75

viii Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

DAFTAR GRAFIK

Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta

Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014 ..................................................... 47

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata ....................................................... 17

Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian

dengan Tiga Sektor Produksi ............................................................. 26

Diagram 4.1. Dampak Ekonomi Pariwisata DIY Tahun 2014 ........................... 77

BAB I

PENDAHULUAN

Pendahuluan

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan pariwisata selama ini ditujukan agar sektor pariwisata

dapat menjadi salah satu sektor andalan dalam penerimaan devisa, perluasan

kesempatan berusaha, peningkatan pendapatan masyarakat, dan pendapatan

daerah. Besarnya potensi pariwisata yang dimiliki D.I. Yogyakarta, dapat

memberi peluang penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) yang lebih tinggi

lagi. Upaya bersama dan terintegrasi yang dilakukan pemerintah dengan

masyarakat dan kalangan bisnis, memungkinkan potensi tersebut dapat

dikelola dan dikembangkan guna lebih meningkatkan kegiatan ekonomi

pariwisata.

Pada dasarnya dunia kepariwisataan menyangkut aspek yang sangat luas

dan lintas sektoral diantaranya masalah ekonomi, kesenian, dan kebudayaan

serta lingkungan strategis, yang disepakati sebagai salah satu ciri dan aset

daerah. Semua ini perlu didata, diinformasikan, dan diformulasikan menjadi

kebijakan pariwisata nasional yang mampu mengoptimalkan potensi yang

dimiliki untuk tujuan-tujuan ekonomi tanpa mengorbankan upaya

pelestariannya.

Sejalan dengan tuntutan transparansi dan akuntabilitas publik, maka

kebijakan pariwisata daerah harus bersifat terbuka yang mudah dipahami dan

diakses oleh masyarakat dan kalangan bisnis. Untuk kepentingan itu,

dibutuhkan data yang akurat, terpercaya, dan konsisten yang meliputi aspek-

aspek yang terkait dengan dunia pariwisata. Disamping itu, agar terlihat asas

manfaat untuk masyarakat luas, perlu penyajian informasi yang jelas dan

menyeluruh dalam bentuk laporan yang mudah dipahami. Penyajian analisis

dan laporan yang lengkap dan menyeluruh hanya dapat dilakukan melalui

Pendahuluan

I - 2 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

penyusunan suatu sistem data yang khusus untuk dunia kepariwisataan. Dan

ini menjadi suatu pilihan yang searah dengan tuntutan masyarakat selama ini.

Konsep kepariwisataan menyangkut berbagai sektor (lintas sektor)

sehingga dampak ekonominya baik mengenai pertumbuhan, pemerataan,

pendapatan, kesempatan kerja dan pola investasi makin meluas. Jenis kegiatan

yang terkait dengan pariwisata serta dampak yang diciptakan, belum

diidentifikasi secara jelas dan masih terus menjadi pembicaraan.

Ketidakjelasan ini memungkinkan suatu kebijakan atau analisis ekonomi

sektoral yang berhubungan dengan kepariwisataan dapat tumpang tindih, atau

terlewat untuk diperhitungkan. Hal ini dapat berdampak pada kebijakan yang

kurang peka, boros, serta analisis yang kurang tajam.

Selama ini kajian dan analisis hasil pembangunan kepariwisataan baru

mencakup sebagian aspek dan dilakukan secara terpisah-pisah. Demikian juga

metodologi dan indikator yang digunakan masih sederhana, sehingga hasilnya

saling tidak konsisten serta kurang akurat, dan bila diaplikasikan ke dalam

perumusan kebijakan, akan menghasilkan kebijakan yang kurang tajam dan

tidak menyeluruh.

Untuk menjawab tantangan ini dibutuhkan suatu sistem neraca terpadu

sektor pariwisata yang selanjutnya disebut sebagai Neraca Satelit Pariwisata

Daerah (Nesparda). Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode

tampilan informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat

analisis yang menyeluruh (comprehensive), kompak (compact), saling berkait

(interconnected), konsisten (consistent) dan terkontrol (controllable). Sistem ini

terbilang ampuh dan handal dalam menjawab tantangan penyediaan informasi

kuantitatif dan kualitatif yang dapat digunakan untuk mengkaji dan

mengevaluasi pelaksanaan kebijakan kepariwisataan pada masa lalu serta

sekaligus menjawab tantangan dan permasalahan pariwisata di masa datang.

Mengingat hal-hal tersebut di atas, penyusunan Nesparda menjadi sangat

penting untuk dilakukan dan diselesaikan mengingat kebutuhan mendesak baik

dalam menetapkan arah kebijakan dan program pembangunan pariwisata

Pendahuluan


maupun kebutuhan analisis yang lebih luas mengenai kinerja sektor pariwisata

di Indonesia dan dampak ekonomi yang diciptakannya.

1.2. Peran Pariwisata dalam Pembangunan

Keadaan dan perkembangan pariwisata sangat dipengaruhi oleh

perkembangan ekonomi. Dengan ekonomi yang maju, pendapatan yang

memadai, serta ketersediaan fasilitas yang baik, pariwisata di D.I. Yogyakarta

akan dapat berkembang secara positif. Tetapi hubungan sebaliknyapun dapat

juga terjadi, yaitu pengembangan pariwisata dapat mendorong laju

perkembangan ekonomi. Kegiatan pariwisata menimbulkan "demand" akan

barang dan jasa, yang selanjutnya akan merangsang pertumbuhan produksi.

Dalam ekonomi modern, dimana keseimbangan supply dan demand dari barang

dan jasa menjadi fokus perhatian kestabilan ekonomi, "kekurangan demand"

lebih sering muncul dan menjadi kendala. Karena itu "demand" yang

ditimbulkan oleh pariwisata, diharapkan dapat menjadi faktor pendorong

pertumbuhan sektor produksi dalam negeri, sebab bila tidak tercapai yang

terjadi adalah dorongan pada impor.

Pariwisata mempunyai peran sangat penting dalam berbagai aspek

strategis pembangunan ekonomi nasional maupun regional. Kegiatan

pariwisata dan pengeluaran wisatawan dalam perjalanan wisata, rekreasi,

menginap di hotel, serta penggunaan fasilitas jasa-jasa hiburan lainnya, baik

yang dilakukan oleh wisatawan nusantara (wisnus) maupun wisatawan

mancanegara (wisman) akan memberikan penghasilan pada sektor-sektor

terkait. Di samping itu permintaan wisatawan akan barang dan jasa akan

merangsang pertumbuhan produksi dalam negeri dan pendapatan

nasional/regional, baik langsung maupun tidak langsung.

Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi

penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting.

Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapan-

penginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan

Pendahuluan


jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan

bekerja secara berarti. Fenomena ini searah pula dengan upaya pemerintah

untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang tidak

hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik yang

sensitif.

Yang tidak dapat dikesampingkan pula adalah dampak pariwisata

dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat serta perbaikan distribusi

pendapatan. Kegiatan pariwisata yang mengandalkan kekayaan alam dan

budaya daerah dapat dijadikan sarana pemerataan kesempatan berusaha dan

peningkatan pendapatan terutama bagi masyarakat yang tinggal di daerah-

daerah terpencil. Dengan demikian daerah-daerah seperti ini perlu didukung

dengan prasarana dan sarana ekonomis yang cukup, dan menjadi daerah

prioritas pengembangan utama. Karena itu dalam konteks pengembangan

wilayah, lokasi obyek wisata dapat menjadi pusat pertumbuhan dan faktor

penggerak ekonomi daerah. Dengan kata lain, pariwisata bisa menjadi andalan

dalam menjembatani pembangunan bagi daerah-daerah terbelakang yang

kurang memiliki keunggulan ekonomis, tetapi mempunyai potensi pariwisata.

1.3. Permasalahan

Permasalahan pokok dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

adalah Bagaimana bentuk sistem dan kerangka informasi kuantitatif

kepariwisataan D.I.Yogyakarta yang akurat, handal, konsisten, dan

komprehensif, mencakup aspek mikro dan makro ekonomi, sosial budaya dan

lingkungan serta akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah,

Badan Pusat Statistik dan Badan-badan dunia (UN-WTO, WTTC) .

1.4. Tujuan

Tujuan utama dari kegiatan ini adalah menyusun Neraca Satelit

Pariwisata Daerah (Nesparda) 2015 yang berciri khas D.I. Yogyakarta yang

konsisten, dan akomodatif terhadap rekomendasi Dinas Pariwisata Daerah,

Pendahuluan


Badan Pusat Statistik, United Nation-World Tourism Organization (UN-WTO),

World Travel and Tourism Council ( WTTC) serta dapat merangkum seluruh

informasi yang terkait dengan aspek pariwisata. Nesparda disusun dalam

bentuk set data kuantitatif dan kualitatif sehingga berfungsi pula sebagai

kerangka dasar pengembangan subsistem informasi untuk melihat kegiatan

kepariwisataan dalam demensi sektor ekonomi dan wilayah.

Melalui sistem ini dapat dilakukan sebuah analisis yang dapat

menjelaskan dampak dari pariwisata terhadap perekonomian suatu daerah.

Dengan demikian maka esensi Nesparda sebenarnya adalah ingin melihat

keseimbangan yang terjadi antara sisi penyediaan dan sisi permintaan jasa

pariwisata dalam arti yang lebih spesifik. Selain itu juga untuk melihat

kontribusi kegiatan pariwisata dalam mendukung sistem perekonomian

D.I.Yogyakarta.

1.5. Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 adalah

sebagai berikut :

a. Kegiatan yang dicakup adalah kegiatan kepariwisataan di Wilayah

D.I.Yogyakarta.

b. Wisatawan yang tercakup dalam kegiatan ini meliputi :

1) Wisatawan Nusantara/Domestik penduduk D.I.Yogyakarta yang

berwisata di D.I.Yogyakarta (Wisnus Lokal)

2) Wisatawan Nusantara/Domestik dari provinsi lain di Indonesia yang

berkunjung ke D.I.Yogyakarta (Wisnus Inbound)

3) Wisatawan Mancanegara yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta

1.6. Tahap Penyusunan

Kegiatan penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 pada dasarnya

dapat dibagi dalam 3 (tiga) tahap kegiatan:

Pendahuluan


a. Tahap pertama meliputi: (1) studi penyiapan kerangka kegiatan dan

konsep-konsep dasar yang digunakan, (2) penetapan klasifikasi baku

yang cocok dan sesuai dengan pariwisata dan sektor ekonomi

terkait, (3) identifikasi data yang dibutuhkan baik yang telah

tersedia maupun yang akan dikembangkan, serta (4) penyusunan

kerangka Nesparda D.I.Yogyakarta.

b. Tahap kedua meliputi: (1) pengembangan dan pemilihan metode

pengukuran kuantitatif yang akan digunakan dalam pengukuran

kinerja sektor pariwisata dan dampak pariwisata,(2) inventarisasi

data sekunder yang terkait dengan pariwisata dan data makro

ekonomi lainnya, dan (3) pelaksanaan survei lapangan untuk

memperoleh data primer yang melengkapi penyusunan Nesparda

D.I.Yogyakarta 2015.

c. Tahap ketiga yang merupakan tahapan final mencakup: (1)

kompilasi data untuk membuat tabel-tabel pendahuluan, (2)

penggabungan semua tabel dari subsistem neraca menjadi Nesparda

D.I.Yogyakarta 2015 yang terkonsolidasi, (3) pengukuran dampak

ekonomi pariwisata dengan bantuan model Input-Output (I-O)

D.I.Yogyakarta 2014, dan (4) analisis menyeluruh mengenai

perkembangan dan kinerja pariwisata D.I.Yogyakarta.

1.7. Metodologi

a. Pengumpulan Data

Pengumpulan data mengenai jumlah perjalanan dan nilai pengeluaran

konsumsi wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei Sosial

Ekonomi Nasional (Susenas.) Untuk mengetahui struktur pengeluaran

wisatawan Nusatara didapatkan dari data primer melalui Survei Khusus

Wisatawan Nusantara tahun 2015. Nilai pengeluaran untuk konsumsi

Pendahuluan


wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES)

2014 yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan

Dinas Pariwisata DIY.

b. Penghitungan Dampak Pariwisata

Dalam mengukur dampak atau peranan pariwisata terhadap

perekonomian digunakan model Input Ouput. Model ini menggunakan

Tabel Input Output (I-O) D.I.Yogyakarta tahun 2014 berupa suatu matriks

yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan jasa serta saling

keterkaitan antar satuan kegiatan ekonomi dalam suatu wilayah dan

periode tertentu. Permintaan akhir yang terdiri dari konsumsi wisatawan,

investasi sektor pariwisata dan promosi pariwisata di dalam Tabel I-O

merupakan faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi

barang dan jasa. Selanjutnya masing-masing struktur pengeluaran dari

permintaan akhir tersebut diklasifikasikan kembali mengikuti klasifikasi

sektor I-O dan mengalikannya dengan koefisien multiplier Leontief untuk

memperoleh dampaknya.

c. Pengolahan Data

Pengolahan data primer hasil pengumpulan data lapangan dilakukan

dengan menggunakan program dengan validasi yang dibuat oleh tim

pengolahan. Sebelum data diinput ke media komputer (pra computer)

terlebih dahulu dilakukan pemeriksaan dokumen, editing, coding, setelah

itu baru dilakukan entri data. Hasil entry data dilakukan revalidasi (pasca

computer) untuk mengetahui kewajaran data hasil tabulasi.

Pengolahan data sekunder dengan melakukan tabulasi dan croscek

hasil tabulasi dengan mencermati kewajaran data.

Pengolahan tabel Input Output tahun 2010 diupdate menjadi Tabel I-O

tahun 2014 melalui beberapa tahap penghitungan sampai menjadi Tabel

I-O D.I.Yogyakarta 2014. Data permintaan akhir dari pariwisata yang telah

dikumpulkan pada tahap awal, diklasifikasikan kembali sesuai struktur

Pendahuluan


sektor di Tabel I-O. Dengan menggunakan model dan persamaan matriks

yang ada, maka akan diperoleh dampak pariwisata terhadap komponen

perekonomian DI. Yogyakarta.

d. Pembahasan hasil

Sebelum dilakukan penyajian data perlu dilakukan kompilasi data

final dalam forum konsinyasi pembahasan tabel-tabel secara terintegrasi

antara faktor yang mendorong pariwisata serta dampak yang

ditimbulkannya.

e. Analisis dan penyajian

Hasil pembahasan dalam penyusunan Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

disajikan dalam bentuk ekpose ke instansi terkait untuk memperoleh

tanggapan dan masukan yang mempertajam analisis tentang Neraca Satelit

Pariwisata D.I.Yogyakarta 2015. Sebagai output akhir kegiatan ini adalah

analisis dampak pariwisata terhadap perekonomian D.I.Yogyakarta dalam

bentuk laporan akhir.

1.8. Sumber Data

Data yang dipergunakan dalam analisis Nesparda di sini menggunakan

data primer yang dikumpulkan melalui wawancara langsung ke responden

terpilih dan data sekunder dari catatan administrasi unit-unit usaha yang

bergerak di bidang pariwisata maupun dari instansi pemerintah.

Data yang dibutuhkan :

Wisnus: jumlah wisnus, pola perjalanan dan pola pengeluaran

Wisman: jumlah wisman, pola perjalanan dan pola pengeluaran

Usaha pariwisata: jumlah usaha, jumlah tenaga kerja, struktur

pengeluaran dan penerimaan usaha

Investasi dan Konsumsi swasta di bidang pariwisata

Pendahuluan


Investasi dan Konsumsi pemerintah di bidang pariwisata

Indikator makro regional berupa Angka Inflasi, PDRB, tingkat okupansi

akomodasi, dan data-data terkait lainnya.

Tabel Input-Output

Sumber Data :

Data VHTL

Data TPK (Tingkat Penghunian Kamar Hotel)

Data VIOT (Survei Inbound-Outbound Tourism) Kantor Imigrasi DIY

Data SUSENAS

Hasil Passenger Exit Survey 2014 Kementrian Pariwisata dan Ekonomi

Kreatif

Hasil Passenger Exit Survey 2014 Dinas Pariwisata DIY

Hasil Survei Profil Wisatawan Nusantara 2014

Data Keuangan Pemerintah Daerah Propinsi, Kabupaten / Kota, dan

Pemerintah Desa

Data Pengeluaran Dinas-dinas / SKPD khusus bidang pariwisata se

DIY.

Data IHK (Indek Harga Konsumen)

Data lain yang berhubungan dengan survei-survei tentang

pengeluaran dan konsumsi wisman dan wisnus.

BAB II

KERANGKA UMUM NESPARDA

Kerangka Umum Nesparda

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 II - 13

BAB II

KERANGKA UMUM NESPARDA

2.1. Pengertian Nesparda

Nesparda adalah suatu sistem, konsep, dan metode tampilan

informasi kuantitatif sektor pariwisata yang menyediakan perangkat

analisis yang menyeluruh, kompak, saling berkait, konsisten dan

terkontrol. Disebut sistem karena terdiri dari berbagai elemen neraca,

dimana satu dengan lainnya saling terkait dan saling mempengaruhi,

yang digambarkan melalui keterkaitan berbagai jenis transaksinya.

Secara spesifik Nesparda berisikan data tentang perilaku pariwisata

dalam melakukan transaksi ekonomi dengan berbagai institusi ataupun

pelaku-pelaku ekonomi domestik dalam bentuk neraca dan matriks.

Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi

yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik sisi

produksi (supply) maupun sisi permintaan (demand). Sebagai suatu

sistem data yang komprehensif, cakupan Nesparda meliputi: (1) struktur

ekonomi dari sektor pariwisata, (2) struktur pengeluaran wisatawan dan

besarannya, (3) struktur sektor yang terkait pariwisata, (4) struktur

investasi pariwisata dan kontribusinya dalam investasi daerah, (5)

struktur pekerja di sektor pariwisata dan kontribusinya pada pekerja

daerah, dan (6) peran sektor pariwisata pada perekonomian daerah.

Sebagai perluasan dari Sistem Neraca Nasional (SNN), Nesparda

dapat digunakan antara lain untuk melihat keterkaitan transaksi yang

terjadi antara pelaku pariwisata dengan pelaku-pelaku ekonomi lainnya

(termasuk penyedia jasa pariwisata) secara mutual. Di samping itu dapat

mengetahui bagaimana peran dan berapa besar kontribusi kegiatan

pariwisata dalam sistem ekonomi secara keseluruhan.


II - 14 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

Meskipun secara konsep sangat dimungkinkan membangun

neraca-neraca pendukung lainnya dalam Nesparda dengan mengikuti

struktur dan konsep SNN, tetapi kesulitan utama yang dihadapi adalah

ketersediaan data dasar. Dengan mempertimbangkan sumber daya dan

kemampuan yang tersedia, Nesparda yang disajikan akan difokuskan

pada kegiatan di sektor produksi (sektor riil). Melalui perangkat ini dapat

diketahui dampak kegiatan pariwisata dalam ekonomi regional D.I.

Yogyakarta.

Perangkat Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 yang akan disajikan

dalam kajian ini berisikan informasi tentang hubungan antara kegiatan

pariwisata dengan kegiatan proses produksi barang dan jasa, dalam

wilayah ekonomi DI. Yogyakarta. Hubungan tersebut merupakan

interaksi antara pelaku pariwisata dengan produsen pariwisata, dan

antar produsen pariwisata itu sendiri. Beberapa analisis akan diturunkan

dari perangkat tersebut, diantaranya analisis tentang nilai tambah yang

diturunkan ataupun analisis tentang dampak pariwisata terhadap

kegiatan ekonomi di sektor riil.

Hubungan transaksi antara pelaku pariwisata (fungsi konsumsi)

dengan pelaku ekonomi (fungsi produksi) domestik tersebut dalam

konteks makro disebut sebagai interaksi antara Supply dan Demand.

Apabila pada keseimbangan makro Supply harus sama dengan Demand,

maka hukum ini tidak berlaku sepenuhnya bagi kegiatan ekonomi

pariwisata. Tidak semua produk kegiatan ekonomi tersebut langsung

dikonsumsi habis oleh pariwisata, karena ada kegiatan di luar pariwisata

yang juga mengkonsumsi produk tersebut. Produk barang dan jasa yang

dihasilkan di wilayah ekonomi domestik tersebut apabila dikonsumsi

oleh wisatawan mancanegara (non-resident) maka akan dicatat sebagai

ekspor suatu negara. Begitu pula berlaku sebaliknya apabila produk

negara lain dikonsumsi oleh wisatawan nusantara (resident) akan dicatat

sebagai impor.



Nesparda menggambarkan semua kegiatan dan transaksi ekonomi

yang berhubungan dengan barang-barang dan jasa pariwisata, baik dalam

sisi produksi (supply) dan sisi permintaan (demand). Dari sisi produksi,

produsen pariwisata meliputi hotel, restoran, transportasi, biro

perjalanan, rekreasi dan hiburan, obyek pariwisata, serta kegiatan

penunjang seperti persewaan, money changer, industri kerajinan, pusat

pertokoan dan sebagainya. Termasuk sisi produksi/penyediaan adalah

pelayanan pemerintahan dalam hal keimigrasian, kepabeanan, informasi

pariwisata, keamanan dan sejenisnya. Sementara dari sisi permintaan,

terdapat aktifitas ekonomi dalam bentuk konsumsi yang dilakukan oleh

para wisatawan, pengeluaran pemerintah dan swasta untuk

pengembangan dan promosi wisata.

Selanjutnya struktur neraca yang akan disajikan dalam Nesparda

D.I.Yogyakarta 2015 adalah keterkaitan Demand pariwisata terhadap

Supply pariwisata yang diturunkan dari neraca produksi, tabel Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB) 2014 serta tabel Input-Output

D.I.Yogyakarta 2014. Dari neraca produksi dapat dilihat struktur neraca

kegiatan ekonomi khusus yang layanan/produknya memang sebagian

besar ditujukan bagi permintaan wisatawan, baik dalam negeri (wisnus)

maupun luar negeri (wisman). Hubungan tersebut menggambarkan

transaksi langsung yang terjadi antara Supply dengan Demand. Selain itu,

hubungan secara tidak langsung akan disajikan dalam tabel Input-Output.

Tabel Input-Output yang disajikan dalam bentuk matriks tersebut juga

akan menghitung dampak kegiatan pariwisata terhadap tatanan ekonomi

D.I.Yogyakarta, khususnya yang berkaitan dengan kegiatan di sektor riil

(multiplier effect).



2.2. Pengertian Supply dan Demand

Meskipun mengacu pada konsepsi yang sama, Supply (penyediaan

atau penawaran) dan Demand (permintaan) bagi kegiatan pariwisata

disini mempunyai arti yang lebih spesifik. Interaksi ini lebih

menggambarkan tentang keseimbangan transaksi ekonomi antara

industri pariwisata dengan wisatawan dalam upaya pemenuhan

kebutuhannya. Meningkatnya jumlah wisatawan secara luar biasa dalam

satu dekade terakhir memberikan dampak bagi pertumbuhan industri

pariwisata, baik secara kuantitas maupun kualitas. Penyelenggaraan

paket-paket wisata yang ditawarkan oleh agen perjalanan wisata atau

biro perjalanan merupakan salah satu contoh bagaimana industri

pariwisata selalu berusaha untuk memberikan layanan yang lebih baik

sehingga wisatawan dapat menikmati layanan yang agak berbeda, bahkan

jika dilihat dari segi biaya juga bisa lebih murah.

Dari sisi penyediaan produk jasa pariwisata, terdapat berbagai

aktivitas seperti hotel, restoran, transportasi, agen perjalanan, rekreasi

dan hiburan, objek wisata, serta kegiatan penunjang seperti persewaan

kendaraan, money changer, pusat industri kerajinan, pusat pertokoan, dan

sebagainya. Termasuk juga disini penyediaan layanan pemerintah dalam

hal keimigrasian, kepabeanan, informasi pariwisata, keamanan dan

sejenisnya

Sisi permintaan atau tourist demand merupakan permintaan akan

barang dan jasa oleh wisatawan untuk tujuan dikonsumsi langsung yang

jenisnya merupakan produk yang dihasilkan oleh industri pariwisata

tersebut. Secara sederhana pemisahan antara sisi permintaan (demand)

dan penawaran (supply) dapat dilihat dalam Diagram 2.1.



Diagram 2.1. Supply dan Demand Pariwisata

2.2.1. Penyediaan/penawaran (Supply) Pariwisata

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009, usaha

pariwisata meliputi tiga belas jenis utama, yaitu: daya tarik wisata,

kawasan pariwisata, jasa transportasi wisata, jasa perjalanan wisata, jasa

makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan

kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan

PARIWISATA

PERMINTAAN PENAWARAN

Pengeluaran wisnus

Pembentukan Modal

Promosi

Akomodasi

Transportasi &

Komunikasi

Biro Perjalanan

Belanja/ Souvenir

Rekreasi dan Hiburan

Produk industri bukan makanan

Produk pertanian

Konsumsi

Pariwisata

Investasi dan Pengembangan

Pariwisata

Industri mesin, alat transpor, peralatan

Bangunan dan

konstruksi

Pengeluaran Wisman

Barang & Jasa yang

Dikonsumsi Barang Modal

Makanan & Minuman



insentif, konferensi dan pameran, jasa informasi pariwisata, jasa

konsultan pariwisata, wisata tirta, dan SPA.

Usaha Pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau

jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan

pariwisata, sedangkan Pengusaha Pariwisata adalah orang atau

sekelompok orang yang melakukan kegiatan usaha pariwisata.

2.2.2. Permintaan (Demand) Pariwisata

Konsep permintaan yang digunakan dalam penyusunan Nesparda

adalah permintaan pariwisata, tidak hanya konsumsi pariwisata karena

Nesparda mencoba untuk mencakup lebih banyak kegiatan pariwisata. Sisi

permintaan terbagi atas konsumsi wisatawan, investasi dan promosi di

sektor pariwisata yang dilakukan oleh pemerintah dan swasta.

Wisatawan yang tercakup dalam Nesparda adalah wisatawan

nusantara berasal dari penduduk Indonesia yang berkunjung ke

Yogyakarta dan penduduk Yogyakarta yang melakukan perjalanan di

Yogyakarta dan wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Yogyakarta.

Beberapa konsep dan definisi dari sisi permintaan antara lain:

a. Wisatawan nusantara (Wisnus)

Wisnus adalah penduduk Indonesia yang melakukan perjalanan

dalam wilayah geografis Indonesia (perjalanan dalam negeri) secara

sukarela kurang dari 6 bulan dan bukan untuk tujuan bersekolah atau

bekerja (memperoleh upah/gaji), serta sifat perjalanannya bukan rutin,

dengan kriteria:



1) Mereka yang melakukan perjalanan ke objek wisata komersial,

tidak memandang apakah menginap atau tidak menginap di

hotel/penginapan komersial serta apakah perjalanannya lebih atau

kurang dari 100 km pp.

2) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata

komersial tetapi menginap di hotel/penginapan komersial,

walaupun jarak perjalanannya kurang dari 100 km pp.

3) Mereka yang melakukan perjalanan bukan ke objek wisata

komersial dan tidak menginap di hotel/penginapan komersial

tetapi jarak perjalanannya lebih dari 100 km pp.

b.

b. Wisatawan mancanegara

Sesuai dengan rekomendasi World Tourism Organization (WTO)

dan International Union Office Travel Organization (IUOTO)

batasan/definisi wisatawan mancanegara adalah setiap orang yang

mengunjungi suatu negara di luar tempat tinggalnya, didorong oleh satu

atau beberapa keperluan tanpa bermaksud memperoleh penghasilan di

tempat yang dikunjungi. Wisman pada dasarnya dibagi dalam dua

golongan:

(1) Wisatawan (Tourist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara yang

dituju paling sedikit 24 jam, akan tetapi tidak lebih dari 6 (enam) bulan,

dengan tujuan (a) berlibur, rekreasi dan olah raga, (b) bisnis,

mengunjungi teman dan keluarga, misi, menghadiri pertemuan,

konferensi, kunjungan dengan alasan kesehatan, belajar, dan keagamaan.

(2) Pelancong (Excursionist), yaitu pengunjung yang tinggal di negara

yang dituju kurang dari 24 jam, termasuk cruise passanger yang

berkunjung ke suatu negara dengan kapal pesiar untuk tujuan wisata,

lebih atau kurang dari 24 jam tetapi tetap menginap di kapal

bersangkutan.



2.3. Struktur Pengeluaran Wisatawan Nusantara

Pengumpulan data tentang jumlah perjalanan dan nilai

pengeluaran wisatawan nusantara diperoleh dari data sekunder Survei

Sosial Ekonomi Nasional (Susenas). Pengeluaran yang dicatat dalam

pengumpulan data wisatawan nusantara adalah seluruh pengeluaran

yang dilakukan oleh penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan

perjalanan baik di wilayah D.I.Yogyakarta ataupun keluar D.I.Yogyakarta.

Untuk mendapatkan struktur pengeluaran Wisatawan Nusatara

dilaksanakan Survei Khusus Wisatawan Nusantara tahun 2015 dengan

responden yang mencakup konsep perjalanan yaitu orang yang menginap

di akomodasi komersial atau mengunjungi obyek wisata komersial atau

melakukan perjalanan >100 km pp. Nilai pengeluaran untuk konsumsi

wisatawan mancanegara diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES)

2014.

Adapun rincian tentang pengeluaran yang ditanyakan mencakup

biaya-biaya untuk:

1. Akomodasi

2. Makanan, minuman dan tembakau

3. Angkutan, baik angkutan darat, angkutan air, angkutan udara

4. Bahan bakar dan pelumas

5. Sewa kendaraan

6. Jasa Perbaikan kendaraan

7. Paket perjalanan

8. Pemandu wisata (pramuwisata)

9. Jasa pertunjukan, hiburan/rekreasi

10. Museum dan Jasa Kebudayaan

11. Belanja/cinderamata

12. Lainnya



Semua rincian biaya di atas adalah seluruh pengeluaran yang

dilakukan oleh penduduk selama melakukan perjalanan, baik yang

dibayar sendiri maupun yang dibayar oleh pihak lain. Di sini juga

termasuk kewajiban-kewajiban yang harus dibayar oleh penduduk yang

melakukan perjalanan dan sudah menikmati barang atau jasa selama

dalam perjalanan namun pembayaran atas barang atau jasa tersebut

dilakukan setelah selesai melakukan perjalanan. Bahkan secara konsep

pengeluaran perjalanan juga termasuk pengeluaran yang dilakukan

sebelum melakukan perjalanan tetapi akan digunakan dalam perjalanan

seperti membeli bekal makanan untuk dinikmati selama perjalanan.

Dalam hal ini termasuk juga pengeluaran yang dilakukan setelah

melakukan perjalanan yang masih berkaitan dengan perjalanan yang

telah dilakukan, seperti biaya cetak foto.

2.4. Struktur Pengeluaran Wisatawan Mancanegara

Secara konsep penghitungan wisman dilakukan berdasarkan

rekomendasi World Tourism Organization (WTO) yaitu melalui UPT

Imigrasi. Untuk memilah siapa saja yang termasuk sebagai wisman

berdasarkan konsep tersebut, maka digunakan jenis visa yang dipakai

bagi mereka yang berkewarganegaraan asing (WNA) dan jenis pasport

bagi mereka warga negara Indonesia (WNI). Tidak semua WNA yang

datang ke Indonesia adalah wisman, namun WNA yang telah tinggal di

Indonesia lebih dari 6 (enam) bulan sudah tercatat sebagai penduduk

Indonesia. Apabila mereka ingin kembali ke negara asal mereka

kemudian kembali lagi ke Indonesia, mereka tidak dicatat sebagai

wisman saat kembali ke Indonesia. Dokumen yang mereka gunakan

bukan visa tetapi Exit Reentry Permit (ERP) atau Multiple Exit Reentry

Permit (MERP). Sebaliknya, tidak semua WNI yang datang dari luar

negeri tidak termasuk sebagai wisman. Bagi mereka yang sudah tinggal di



luar negeri lebih dari 6 (enam) bulan atau berniat untuk tinggal lebih dari

6 bulan, mereka dicatat sebagai wisman saat datang ke Indonesia.

Untuk mendeteksi mana yang sebagai penduduk luar negeri dan

mana yang bukan, dari pencatatan laporan UPT Imigrasi mereka itu

sudah dipisahkan dalam kelompok Penduduk Luar Negeri

(Penlu/Pendul) bagi mereka yang menggunakan paspor biasa termasuk

di dalamnya Tenaga Kerja Indonesia (TKI). Namun TKI yang bekerja di

luar negeri pada saat datang ke Indonesia perlu dicermati kembali

apakah mereka masih akan kembali ke luar negeri lagi atau tidak, karena

apabila tidak seharusnya mereka sudah tidak masuk sebagai wisman.

Sedangkan bagi mereka yang menggunakan paspor dinas dan paspor

diplomatik tidak dipisahkan antara mereka yang berdomisili di luar

negeri atau di Indonesia. Untuk itu hanya digunakan perkiraan

persentase bagi pemegang passport dinas 10 persennya adalah wisman

dan bagi pemegang passport diplomatik 50 persennya adalah wisman.

Besarnya persentase ini masih perlu dikaji kembali.

Sebagai dasar penghitungan devisa yang diterima melalui wisman,

tidak hanya jumlah wismannya saja, namun juga diperlukan rata-rata

pengeluaran mereka selama di Indonesia. Untuk mendapatkan rata-rata

pengeluaran ini diperoleh dari hasil Passenger Exit Survey (PES) yang

dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Dinas

Pariwisata D.I.Yogyakarta.

Secara ideal penghitungan devisa pariwisata baik yang diterima

maupun yang dikeluarkan seperti yang dilakukan dalam penghitungan

ekspor dan impor barang melalui dokumen Pemberitahuan Ekspor

Barang (PEB) atau Pemberitahuan Impor Barang (PIB). Setiap barang

yang keluar masuk dari dalam dan luar negeri harus mengisi daftar PEB

atau PIB yang mencantumkan jenis barang, volume dan nilai dari barang

tersebut. Sedangkan pencatatan lalulintas manusia yang datang dan pergi



dari dan ke luar negeri harus mengisi E/D Card. E/D Card tersebut harus

diisi oleh setiap orang yang akan memasuki Indonesia, dimana isiannya

antara lain: kebangsaan, negara tempat tinggal, jenis kelamin, maksud

kunjungan, dan jenis pekerjaan.

Tujuan utama dalam PES ini adalah untuk mengetahui rata-rata

pengeluaran wisman selama di Indonesia menurut negara tempat tinggal

mereka selain rata-rata lama tinggal mereka di Indonesia.

2.5. Struktur Investasi Pariwisata

Investasi diartikan sebagai suatu kegiatan penanaman modal pada

berbagai kegiatan ekonomi dengan harapan untuk memperoleh benefit

atau manfaat pada masa yang akan datang. Investasi dibutuhkan untuk

mendukung keberlangsungan pembangunan ekonomi suatu negara.

Menurut konsep, investasi dapat dibedakan menjadi dua kelompok yaitu

investasi finansial dan investasi non finansial. Investasi finansial

merupakan investasi dalam bentuk kepemilikan instrumen finansial

seperti uang tunai, emas, tabungan, deposito, saham dan sejenisnya.

Sedangkan investasi non finansial atau yang sering disebut dengan

investasi fisik lebih menekankan pada realisasi wujud dari investasi non

finansial tersebut, seperti bangunan, kendaraan, mesin-mesin, peralatan

dan sebagainya.

Secara definitif yang dimaksud dengan investasi pariwisata adalah

pengeluaran dalam rangka pembentukan modal yang dilakukan oleh

sektor-sektor ekonomi yang bertujuan untuk mendukung kegiatan

pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung. Pelaku investasi

tersebut adalah produsen penghasil produk barang dan jasa, baik

pemerintah, BUMN/BUMD maupun pihak swasta (termasuk rumah

tangga).

Investasi fisik tersebut berupa pembuatan bangunan tempat

tinggal, bangunan bukan tempat tinggal (hotel, kantor, tempat hiburan



dan sebagainya), pembangunan infrastruktur, pembelian mesin,

kendaraan dan barang modal lainnya, termasuk juga perbaikan besar

yang dilakukan guna meningkatkan kapasitas barang modal atau

memperpanjang umur pemakaian barang modal tersebut.

Selanjutnya untuk mengukur besarnya investasi di sektor

pariwisata baik secara langsung maupun tidak langsung tersebut

digunakan data Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) yang

diturunkan dari data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) DIY.

Estimasi yang ada menunjukkan bahwa dari total investasi yang ada,

sekitar 8-9 persen yang ditujukan untuk mendukung kegiatan pariwisata.

Investasi tersebut direalisasikan dalam bentuk berbagai jenis barang

modal, di berbagai kegiatan ekonomi yang tersebar di seluruh wilayah

DIY.

Sumber data utama yang digunakan dalam menyusun investasi

pariwisata adalah data nilai penyediaan domestik maupun impor yang

diturunkan dari Tabel Input-Output DIY 2014.

2.6. Struktur Pengeluaran Pemerintah untuk Pariwisata

Pengeluaran pemerintah yang terkait pariwisata mencakup

pengeluaran promosi, pembinaan serta pengeluaran lainnya yang

bersifat non investasi atau modal. Pengeluaran ini terdiri dari

pengeluaran promosi, periklanan pada kegiatan yang terkait dengan

pariwisata seperti kegiatan perhotelan, restoran, industri pengolahan

dan pertanian yang terkait dengan pariwisata, serta sektor jasa yang

terkait dengan pariwisata. Secara garis besar pengeluaran ini akan

tergambar dalam belanja barang dalam pengeluaran rutin pemerintah

daerah. Termasuk pula balas jasa dalam rangka pembinaan pegawai

pemerintah daerah yang bergerak di sektor pariwisata yang tercermin

dari belanja pegawai dari anggaran rutin pemerintah.

Sumber data yang dipergunakan dalam penyusunan pengeluaran

lainnya terkait pariwisata pemerintah berasal dari pengeluaran rutin APBD



provinsi untuk pemerintah daerah DIY, serta pengeluaran rutin APBD

seluruh kabupaten/kota. Publikasi Statistik Keuangan Pemerintah Daerah

Propinsi yang mencakup data pengeluaran rutin APBD Pemerintah Daerah

DIY, Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota yang mencakup

pengeluaran data rutin APBD kabupaten/kota se DIY, serta Statistik

Keuangan Pemerintah Desa K3 yang mencakup data pengeluaran rutin dari

pemerintahan desa berasal dari BPS.

Pengeluaran pemerintah (goverment expenditure) dalam promosi

dan pembinaan pariwisata adalah cerminan dari pelaksanaan sebagian

besar anggaran rutin yang berasal dari APBN maupun APBD yang

dilakukan oleh pemerintah pusat maupun daerah, termasuk di dalamnya

kegiatan yang dilakukan oleh Kementrian Pariwisata dan Ekonomi

Kreatif beserta seluruh jajarannya, dan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

propinsi dan kabupaten/kota, yang berhubungan dengan sektor

kepariwisataan. Jadi lingkup pengeluaran ini lebih luas tidak hanya

sekedar pengeluaran investasi oleh pemerintah.

2.7. Model Pengukuran Dampak Pariwisata

Pariwisata dengan segala aspeknya dapat memberikan dampak

kepada berbagai aspek kehidupan, baik secara ekonomi maupun non-

ekonomi. Secara ekonomi, dampak pariwisata menjadi potensi besar

dalam penerimaan devisa negara dari konsumsi wisatawan mancanegara

terhadap produk barang dan jasa daerah. Wisatawan nusantara tidak

kalah pentingnya memberi porsi besar dalam penciptaan ekonomi

daerah maupun regional.

Model Input-Output digunakan untuk mengukur dampak

pariwisata terhadap perekonomian DIY. Model ini didasarkan pada

keterkaitan antar sektor ekonomi yang memiliki asumsi homogenitas

(kesatuan output), proporsionalitas (hubungan linear input dan output)

dan aditivitas. Model ini menggunakan Tabel Input Output (I-O) berupa



suatu matriks yang menyajikan informasi tentang transaksi barang dan

jasa serta saling keterkaitan antarsatuan kegiatan ekonomi dalam suatu

wilayah dan periode tertentu.

Kerangka dasar Tabel I-O menggambarkan transaksi produksi

barang dan jasa yang dapat dilihat dari dua sisi. Sisi pertama (kolom)

menunjukkan struktur input sektor-sektor ekonomi, komposisi nilai

tambah yang dihasilkan dan struktur permintaan akhir (final demand)

terhadap barang dan jasa. Sisi kedua (baris) menunjukkan distribusi

(alokasi) output barang dan jasa untuk proses produksi, final demand

dan impor.

Diagram 2.2. Ilustrasi Tabel Input-Output Untuk Sistem Perekonomian dengan Tiga Sektor Produksi

Alokasi

Output

Output Struktur Input

Permintaan Antara

P

ermin

taan

Ak

hir

Jum

lah

Ou

tpu

t

Sektor Produksi

1

2

3

In

pu

t A

ntara

Sek

tor

Pro

du

ksi

1 2 3

x11 x21 x31

x12 x22 x23

x31 x32 x33

F1 F2 F3

X1 X2 X3

Input Primer

V1

V2

V3

Jumlah Input

X1

X2

X3

Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi

daerah, permintaan akhir yang digunakan terdiri dari: (1) pengeluaran

wisman inbound; (2) pengeluaran wisnus inbound; (3) pengeluaran

wislok; (4) pengeluaran pariwisata oleh pemerintah; dan (5) investasi



pariwisata oleh swasta. Komponen permintaan akhir tersebut menjadi

faktor eksogen yang mendorong penciptaan nilai produksi barang dan

jasa. Pengeluaran dari wisnus dan pre dan post trip wisatawan outbound

adalah bagian dari konsumsi rumah tangga, pengeluaran wisman

merupakan bagian dari ekspor barang dan jasa, pengeluaran untuk

investasi sektor pariwisata adalah bagian dari pembentukan modal tetap

dan pengeluaran untuk promosi merupakan bagian dari pengeluaran

konsumsi pemerintah, sedangkan pengeluaran wisatawan Indonesia di

luar negeri merupakan impor barang dan jasa. Oleh karena karena

keterbatasan data, pengeluaran pre dan post trip, wisman dan wisnus

inbound tidak dicakup dalam komponen permintaan akhir. Selain itu,

jenis pengeluaran pre dan post trip tersebut tidak memberikan dampak

ekonomi bagi DIY sehingga nilainya bisa diabaikan dan tidak menjadi

komponen hitung dampak pariwisata dalam analisis ini.

Dalam pengukuran dampak pariwisata tersebut, masing-masing

struktur pengeluaran dari permintaan akhir tersebut diklasifikasikan

kembali mengikuti klasifikasi sektor dari I-O dan dampaknya diperoleh

dengan mengalikannya dengan koefisien Leontief (dikenal dengan

matriks A)

Dalam analisis dampak pariwisata terhadap kinerja ekonomi

daerah, permintaan akhir menjadi faktor eksogen yang mendorong

penciptaan nilai produksi barang dan jasa. Dalam kaitannya dengan

dampak pariwisata, faktor pendorong (exogenous variable) berupa

konsumsi wisatawan mancanegara (inbound), wisatawan nusantara

(wisnus), wisatawan Indonesia ke luar negeri (outbound) terhadap

produk dalam negeri, investasi pariwisata dan pengeluaran pemerintah

untuk pariwisata (APBN dan APBD) serta lembaga-lembaga nirlaba yang

ikut andil dalam kegiatan pariwisata. Dengan model I-O dampak

kepariwisataan dapat dihasilkan sebagai berikut:



2.7.1. Dampak Terhadap Output

Pengeluaran konsumsi pariwisata akan berdampak terhadap

penciptaan nilai produksi barang dan jasa sektoral. Hubungan antara

konsumsi kepariwisataan dengan nilai output dapat diformulasikan

sebagai berikut:

Xi = (I-Ad)-1. C i ....................................(1)

keterangan:

Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi kepariwisatawaan.

(I-Ad)-1 = invers matriks berfungsi sebagai koefisien regresi dalam

model.

Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup: 1) wisnus inbound, 2)

wisman, 3) wislok, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan

5) investasi pariwisata swasta.

i = 1, 2, 3, 4, 5.

Persamaan (1) mendasarkan hubungan linier antara permintaan

akhir, dalam hal ini konsumsi pariwisata dengan output. Semakin besar

jumlah permintaan terhadap produk barang dan jasa maka output yang

harus disediakan harus bertambah mengikuti matriks pengganda sebagai

koefisien regresinya. Persamaan di atas menghasilkan nilai output barang

dan jasa setiap sektor akibat dari konsumsi pariwisata. Dapat diketahui

dampak output akibat masing-masing komponen konsumsi pariwisata

terhadap sektor-sektor ekonomi. Misalkan, pengeluaran wisman di DIY

akan berdampak terhadap penambahan nilai produksi barang dan jasa.

Demikian pula akibat wisnus inbound, wislok, investasi pariwisata dan

pengeluaran pemerintah untuk pengembangan pariwisata, serta investasi

pariwisata oleh pihak swasta.



2.7.2. Dampak Terhadap Nilai Tambah Bruto (Produk Domestik Regional

Bruto)

Nilai tambah bruto merupakan bagian dari nilai output sektor

ekonomi. Sebagai balas jasa atas faktor produksi, nilai tambah bruto

mencakup upah dan gaji, surplus usaha, penyusutan, pajak tak langsung

dan subsidi. Sebagaimana model I-O untuk menghasilkan nilai output

akibat konsumsi pariwisata, nilai tambah yang diciptakan juga

berbanding lurus dengan permintaan atau konsumsi kepariwisataan.

Formulasi yang menunjukkan hubungan tersebut adalah sebagai berikut:

Vi = v (I-Ad)-1. C i

= v . Xi ......................................(2)

keterangan:

Vi = nilai tambah bruto karena dampak konsumsi kepariwisataan.

v = matriks diagonal koefisien nilai tambah bruto, yaitu rasio antara

nilai tambah bruto sektor tertentu dengan outputnya.

Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2)

wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5) investasi

pariwisata swasta.

i = 1, 2, 3, 4, 5.

Persamaan (2) menunjukkan hubungan searah antara nilai tambah

bruto dengan nilai outputnya. Ini juga berarti bahwa terdapat hubungan

antara konsumsi kepariwisataan dengan penciptaan nilai tambah sektor

ekonomi, yaitu pengeluaran wisman, wisnus, investasi pariwisata dan

lainnya.

2.7.3. Dampak Terhadap Upah/Gaji dan Pajak Tak Langsung

Salah satu komponen nilai tambah bruto adalah upah/gaji dan

pajak tak langsung. Dari model I-O dapat diturunkan hubungan antara



faktor-faktor tersebut dengan kepariwisataan. Hubungan tersebut dapat

disajikan sebagai berikut:

Vji = vj (I-Ad)-1. C i

= vj . Xi ...............................................(3)

keterangan:

Vji = Upah/gaji dan pajak tak langsung akibat konsumsi

kepariwisataan.

vj = matriks diagonal koefisien upah/gaji dan pajak tak

langsung, yaitu rasio antara upah/gaji dan pajak tak langsung sektor

tertentu dengan outputnya.

j = 1) upah dan gaji, 2) pajak tak langsung.

Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound,

2)wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah,

dan 5) investasi pariwisata swasta.

i = 1, 2, 3, 4, 5.

Persamaan (3) ini mengindikasikan adanya keterkaitan antara

konsumsi kepariwisataan dengan upah/gaji para pekerja sektor-sektor

ekonomi dan penerimaan pajak bagi pemerintah dari aktivitas ekonomi

tersebut.

2.7.4. Dampak Terhadap Kesempatan Kerja

Dalam setiap aktivitas ekonomi dan produksi, dibutuhkan sejumlah

faktor produksi, diantaranya yang penting adalah tenaga kerja. Dalam

hubungan yang sederhana, setiap unit produk yang dihasilkan akan

membutuhkan input tenaga kerja. Dengan demikian, pengeluaran

wisatawan terhadap barang dan jasa akan dapat dihitung pula

dampaknya pada kesempatan kerja. Hubungan tersebut dapat

diformulasikan sebagai berikut:



Li = (I-Ad)-1. C i

= . Xi .................................................(4)

keterangan:

Li = Jumlah tenaga kerja yang diciptakan oleh konsumsi

kepariwisataan.

= matriks diagonal koefisien tenaga kerja, yaitu rasio antara jumlah

tenaga kerja sektor tertentu terhadap outputnya.

Ci = konsumsi kepariwisataan, mencakup 1) wisnus inbound, 2)

wislok, 3) wisman, 4) investasi pariwisata pemerintah, dan 5)

investasi pariwisata swasta.

Xi = output yang diciptakan akibat konsumsi

kepariwisatawaan.

i = 1, 2, 3, 4, 5.

BAB III

PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA

Profil Pariwisata Yogyakarta

Nesparda D.I.Yogyakarta 2015 III - 35

BAB III

PROFIL PARIWISATA YOGYAKARTA

Pariwisata merupakan salah satu kegiatan ekonomi yang mempunyai

peranan sangat penting dalam menggerakkan perekonomian masyarakat di

D.I.Yogyakarta. Pemerintah D.I.Yogyakarta menetapkan kegiatan pariwisata

sebagai salah satu prioritas dalam pembangunan ekonomi, dengan alasan

bahwa sektor ini mempunyai keunggulan dan potensi dalam menciptakan

lapangan kerja, memperluas kesempatan kerja, penghasil devisa, maupun

sebagai sektor yang mampu menjaga dan memelihara kelestarian sosial budaya

maupun lingkungan hidup masyarakat.

Pariwisata selalu menjadi perbincangan yang banyak menarik berbagai

kalangan, mulai dari pengamat ekonomi, para pejabat yang berkompeten

menangani pariwisata sampai para pengusaha (investor) yang berkecimpung di

usaha pariwisata. Situasi stabilitas ekonomi, sosial, dan politik suatu negara

atau wilayah berpengaruh besar pada aktivitas pariwisata. Terjadinya gejolak

di suatu daerah akan mengakibatkan kontra produktif terhadap perkembangan

pariwisata.

Dalam upaya menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi

penduduk usia kerja, kegiatan pariwisata memiliki peran yang cukup penting.

Pembangunan dan beroperasinya hotel-hotel berbintang serta penginapan-

penginapan, restoran, obyek-obyek wisata baru, toko-toko cinderamata, dan

jasa-jasa pariwisata, mampu memberi kesempatan berusaha dan kesempatan

bekerja untuk mengurangi pengangguran dan setengah pengangguran, yang

tidak hanya merupakan masalah ekonomi tetapi juga masalah sosial-politik

yang sensitif.

Selanjutnya, peningkatan jumlah kunjungan wisatawan baik wisatawan

mancanegara maupun wisatawan nusantara akan meningkatkan permintaan

jumlah usaha maupun jumlah kamar usaha akomodasi di beberapa daerah di

D.I.Yogyakarta.


III - 36 Nesparda D.I.Yogyakarta 2015

Untuk melihat tingkat perkembangan sektor pariwisata dapat diukur

dari beberapa indikator yang mempengaruhinya, dan beberapa diantaranya

adalah dengan melihat perkembangan Jumlah Hotel, Tingkat Pengunian Kamar

(TPK) hotel, Jumlah Tamu menginap, Rata-rata lama menginap dan kunjungan

wisatawan.

3.1. Perkembangan Hotel dan Akomodasi Lainnya

Sebagai usaha sarana pariwisata, usaha akomodasi sangat diperlukan

oleh wisatawan, walaupun sebagian besar wisatawan nusantara lebih banyak

menggunakan rumah famili/teman/kenalan sebagai tempat tinggal sementara

dalam melakukan perjalanan wisata.

Tabel 3.1.

Banyaknya Usaha Akomodasi, Kamar dan Tempat Tidur Menurut Klasifikasi Akomodasi,Tahun 2014

Klasifikasi Akomodasi Jumlah

Akomodasi Kamar Tempat tidur

(1) (2) (3) (4)

Berbintang 74 7.101 11.090

Bintang 5 8 1.626 2.464

Bintang 4 12 1.919 2.968

Bintang 3 25 2.006 3.177

Bintang 2 18 1.124 1.793

Bintang 1 11 426 688

Non Bintang 1.087 13.638 19.896

Melati 442 8.962 14.290

Jasa Akom. Lainnya 645 4.676 5.606

Jumlah 1.161 20.739 30.986



Jumlah usaha akomodasi, jumlah kamar, dan jumlah tempat tidur usaha

akomodasi di D.I.Yogyakarta pada akhir tahun 2014 tercatat sebanyak 1.161

usaha dengan jumlah kamar sebanyak 20.739.

Di antara usaha akomodasi tersebut, terdapat 74 usaha merupakan

hotel-hotel yang telah diklasifikasikan sebagai hotel berbintang dengan jumlah

kamar sebanyak 7.101. Sementara itu jumlah hotel non bintang tercatat

sebanyak 1.087 usaha dengan jumlah kamar sebanyak 13.638.

Perkembangan jumlah hotel dan akomodasi lainnya di D.I.Yogyakarta

tercatat terus mengalami peningkatan selama 4 (empat) tahun terakhir,

terutama pada hotel berbintang.

Tabel 3.2. Jumlah Hotel dan Akomodasi lainnya Di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 2014

Tahun Bintang Non Bintang Jumlah

(1) (2) (3) (4)

2011 41 1.035 1.076

2012 54 1.100 1.154

2013 62 1.106 1.168

2014 74 1.087 1.161

Dari tabel di atas terlihat bahwa jumlah hotel bintang di D.I.Yogyakarta

mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya, pada 2014 tercatat

1.161 jumlah usaha akomodasi, terdiri dari 74 hotel berbintang dan 1.087 hotel

non bintang. Perubahan jumlah hotel dan akomodasi lainnya ini lebih banyak

disebabkan adanya perubahan klasifikasi, berdirinya hotel yang baru, maupun

karena adanya beberapa hotel yang tutup maupun sedang direnovasi.



Tabel 3.3. Banyaknya Hotel Berbintang Dirinci Menurut Klasifikasi Hotel

di D.I.Yogyakarta, Tahun 2011 2014

Tahun Bintang

Jumlah 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

2011 10 7 11 9 4 41

2012 8 14 16 10 6 54

2013 8 17 19 11 7 62

2014 11 18 25 12 8 74

Pada tahun 2014, semua kelas bintang, dari bintang 1, bintang 2,

bintang 3, bintang 4 dan bintang 5 dibanding tahun 2013 mengalami

peningkatan dari 62 hotel menjadi 74 hotel. Hal tersebut menunjukkan

perkembangan yang positif bagi perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta.

3.2. Perkembangan Tingkat Penghunian Kamar (TPK) Hotel dan

Akomodasi Lainnya

Sejalan dengan banyaknya jumlah hotel dan akomodasi lainnya di

D.I.Yogyakarta, salah satu indikator untuk melihat kinerja suatu usaha

akomodasi adalah tingkat penghunian kamar (TPK). Tingkat Penghunian

Kamar hotel selama tahun 2014 secara ratarata sebesar 36,90 % pada seluruh

hotel, dimana 57,18 % adalah rata rata TPK hotel bintang dan 28,98 % TPK

hotel non bintang. Dibandingkan tahun sebelumnya, TPK tahun 2013 ratarata

sebesar 36,41 %, naik 0,49 poin. Perkembangan TPK 4 tahun terakhir dari 2011

sampai dengan 2014 menunjukkan peningkatan, ini dapat dilihat pada tabel 3.4

berikut.



Table 3.4. Persentase Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Daerah Istimewa Yogyakarta, Tahun 2011 2014

Tahun Bintang Non Bintang Seluruh Hotel

(1) (2) (3) (4)

2011 50,65 34,55 37,82

2012 55,19 36,56 40,72

2013 56,20 30,02 36,41

2014 57,18 28,98 36,90

3.3. Rata-rata Lama Menginap Tamu Hotel

Suatu asumsi mengatakan bahwa semakin lama wisatawan tinggal di

suatu wilayah maka semakin banyak pula uang yang dibelanjakan oleh

wisatawan tersebut. Salah satu pendekatan untuk memperkirakan lamanya

tinggal wisatawan biasanya digunakan rata-rata lama menginap pada jasa

akomodasi.

Penghitungan rata-rata lama menginap (RLM), dibedakan menjadi RLM

tamu asing (mancanegara) dan RLM tamu Nusantara (domestik). Penghitungan

RLM tamu asing dimaksudkan untuk pendekatan perhitungan rata-rata lama

tinggal wisatawan mancanegara (wisman), yang pada gilirannya akan dapat

digunakan sebagai salah satu ukuran penghitungan pemasukan devisa sektor

pariwisata. RLM Dihitung berdasarkan banyaknya malam tempat tidur yang

dihuni/dipakai (bed night used/guest night) dibagi dengan banyaknya tamu

yang datang.

a. RLM Tamu Asing (mancanegara)

Dibanding periode tahun 2013, RLM tamu asing tahun 2014 mengalami

kenaikan. Selama tahun 2014, rata-rata lama menginap tamu asing yang

berkunjung ke hotel-hotel di D.I.Yogyakarta selama 2,27 malam atau naik 0,3



malam dibanding tahun 2013. Sementara RLM tamu asing jika dirinci menurut

jenis hotel, untuk hotel non bintang tercatat selama 2,35 malam dan di hotel

berbintang selama 2,25 malam.

Data ini mengindikasikan bahwa tamu asing yang menginap di hotel

non bintang lebih lama tinggal dibanding yang menginap di hotel bintang.

Perbandingan RLM Asing untuk hotel bintang dan non bintang dapat dilihat

pada tabel 3.5.

Tabel 3.5. Rata-rata Lama Menginap Tamu Asing (RLM-A) Hotel

Di D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam)

Tahun Bintang Non Bintang

Seluruh Hotel

(1) (2) (3) (4)

Tahun 2011 2,13 2,48 2,24

Tahun 2012 2,12 2,49 2,23

Tahun 2013 1,92 2,17 1,97

Tahun 2014 2,25 2,35 2,27

b. RLM Tamu Nusantara (domestik)

Berbeda dengan pola lama tinggal tamu asing, pola rata-rata lama

menginap tamu nusantara tidak banyak bervariasi, dengan rata-rata lama

menginap selama tahun 2014 sebesar 1,41 malam (naik 0,03 malam dibanding

tahun 2013). Berbeda halnya tamu asing, lamanya tinggal tamu nusantara di

hotel bintang lebih lama dibanding yang menggunakan fasilitas hotel non

bintang.

RLM Nusantara di hotel Bintang selama 1,70 malam sedang di hotel Non

Bintang hanya 1,24 malam. Untuk masing-masing jenis hotel nilai setiap

tahunnya tidak terlalu bervariasi, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

3.6.



Tabel 3.6. Rata-rata Lama Menginap Tamu Indonesia (RLM-I) Hotel Di

D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi, Tahun 2011 2014 (malam)


Seluruh Hotel

(1) (2) (3) (4)

Tahun 2011 1,71 1,58 1,61

Tahun 2012 1,72 1,54 1,58

Tahun 2013 1,64 1,27 1,38

Tahun 2014 1,70 1,24 1,41

c. RLM Seluruh Tamu

Apabila kita tidak membedakan lagi jenis tamu yang menginap di hotel

D.I.Yogyakarta, yang menjadi perhatian adalah keseluruhan tamu yang datang

dan menginap. Polanya mirip sekali dengan pola RLM tamu nusantara. Hal ini

dipengaruhi oleh tingginya persentase perbedaan jumlah tamu nusantara yang

terlalu besar dibanding tamu asing (tabel 3.7).

Tabel 3.7. Rata-rata Lama Menginap Seluruh Tamu (RLM-Tot) Hotel Di

D.I.Yogyakarta Menurut Jenis Akomodasi Tahun 2011 2014 (malam)


Seluruh Hotel

(1) (2) (3) (4)

Tahun 2011 1,76 1,59 1,64

Tahun 2012 1,76 1,55 1,61

Tahun 2013 1,67 1,29 1,41

Tahun 2014 1,76 1,26 1,45



3.4. Tenaga Kerja Perhotelan di D.I.Yogyakarta

Pada tahun 2014 jumlah penduduk D.I.Yogyakarta mencapai 3.666.533

jiwa, terdiri dari 1.813.834 (49,47 persen) penduduk laki laki dan 1.852.699

(50.53 persen) penduduk perempuan. Penduduk D.I.Yogyakarta yang terserap

sebagai tenaga kerja perhotelan sebanyak 2.588 orang, yang terdiri dari 1.321

(51,04 persen) pekerja laki laki dan 1.267 (48,96 persen) pekerja perempuan.

Hasil tersebut menunjukkan di bidang perhotelan pekerja laki laki masih lebih

banyak di banding tenaga kerja perempuan.

Tabel berikut menunjukkan perbandingan jumlah tenaga kerja laki laki

dan perempuan yang bekerja di bidang perhotelan.

Tabel 3.8. Jumlah Pekerja Perhotelan Menurut Status dan Jenis Kelamin

di D.I.Yogyakarta Tahun 2014

Pekerja Laki laki Perempuan Jumlah

(1) (2) (3) (4)

Tetap 592 495 1.087

Kontrak 154 207 361

Tidak Dibayar 572 564 1.136

Asing 3 1 4

Total 1.321 1.267 2.588

Persentase thd Pekerja Hotel

51,04 48,96 100,00

Persentase thd Jml Penduduk DIY

0.036 0.034 0,070

Dari total penduduk di D.I.Yogyakarta, hanya sekitar 0,04 persen

penduduk laki laki yang bekerja di perhotelan, dan 0,03 persen perempuan

yang bekerja di bidang perhotelan. Sejumlah 592 penduduk laki laki dan 495

penduduk perempuan sebagai pekerja tetap, sementara pekerja kontraknya

laki laki sebanyak 154 orang dan perempuan sebanyak 207 orang. Pekerja

tidak dibayar, masuk kategori ini antara lain pemilik mencapai 572 orang laki



laki dan 564 orang perempuan, sedangkan pekerja asing hanya 3 orang laki laki

dan 1 orang perempuan.

3.5. Perkembangan Wisatawan Nusantara

3.5.1. Distribusi Wisatawan Nusantara

Dari survei Profil Wisatawan Nusantara 2015 Yogyakarta, kita dapat

melihat jumlah wisatawan nusantara (wisnus) yang datang ke D.I.Yogyakarta,

wisatawan lokal (wislok) yang melakukan perjalanan di D.I.Yogyakarta dan

penduduk D.I.Yogyakarta yang melakukan wisata ke luar D.I.Yogyakarta.

Pada Tabel 3.9. terlihat distribusi wisatawan nusantara yang

berkunjung ke D.I.Yogyakarta adalah wisatawan lokal yaitu penduduk

D.I.Yogyakarta itu sendiri berperan sebesar 42,43 persen. Sisanya adalah dari

Jawa Tengah (20,35 persen), Jawa Barat (9,43 persen), Jawa Timur (7,69

persen), DKI Jakarta (6,45 persen) dan 13,65 persen dari provinsi lainnya.

Tabel 3.9 Distribusi Wisatawan Nusantara

di D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal, 2014

Provinsi Asal Jumlah (persen)

(1) (2)

1. D.I. Yogyakarta 42,43

2. Jawa Tengah 20,35

3. Jawa Barat 9,43

4. Jawa Timur 7,69

5. DKI Jakarta 6,45

6. Provinsi Lainnya 13,65

3.5.2. Karakteristik Demografi

Berdasarkan 5 provinsi asal, terlihat pola bahwa laki-laki paling banyak

melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta dibandingkan perempuan. Terlihat

pada Tabel 3.10, proporsi yang paling terlihat mencolok antara laki-laki dan



perempuan adalah dari Jawa Tengah yaitu 65,85 persen laki-laki dan 34,15

persen perempuan.

Wisatawan nusantara yang berasal dari Provinsi DKI Jakarta dan

provinsi lainnya memiliki pola yang serupa, masing-masing 53,85 persen dan

63,64 persen untuk proporsi laki-laki dan 46,15 persen dan 36,36 persen untuk

proporsi perempuan. Untuk D.I.Yogyakarta justru memiliki pola yang banyak

melakukan perjalanan adalah perempuan dibandingkan laki-laki dengan

proporsi 53,76 persen dibanding 46,24 persen. Wisatawan nusantara dari

Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur memiliki pola lebih banyak perempuan

dibanding laki-laki yaitu masing-masing 55,26 persen dan 51,61 persen untuk

proporsi perempuan dan 44,74 persen dan 48,39 persen untuk proporsi

perempuan.

Tabel 3.10

Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal dan Jenis Kelamin, 2014

Provinsi Asal Laki laki Perempuan Total (1) (2) (3) (4)

1. D.I. Yogyakarta 46,24 53,76 100,00

2. Jawa Tengah 65,85 34,15 100,00

3. Jawa Barat 44,74 55,26 100,00

4. Jawa Timur 48,39 51,61 100,00

5. DKI Jakarta 53,85 46,15 100,00

6. Provinsi Lainnya 63,64 36,36 100,00

Selanjutnya jika dilihat menurut kelompok umur, yang paling banyak

melakukan perjalanan yaitu 47,90 persen dari total penduduk yang melakukan

perjalanan adalah kelompok umur 25 44, diikuti oleh kelompok umur tahun

45+ tahun dan 0 24 tahun masing-masing sebesar 29,63 dan 22,47 persen.

Sesuai dengan kondisi yang dimiliki oleh D.I.Yogyakarta yaitu wisata outdoor

maka yang memiliki minat paling tinggi adalah kelompok umur muda yaitu

dibawah 45 tahun.



Bila dilihat dari kelompok umur, terlihat bahwa kelompok umur 2544

tahun terbanyak melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta terutama wisnus dari

DKI Jakarta dan Jawa Timur dengan kontribusi masing-masing sebesar 53,85

persen dan 51,61 persen.

Tabel 3.11 Distribusi Wisatawan Nusantara Ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal

dan Kelompok Umur, 2014

Provinsi Asal Kelompok Umur Total 0-24 25-44 45+

(1) (2) (3) (4) (5)

1. D.I. Yogyakarta 28,32 45,66 26,01 100

2. Jawa Tengah 28,05 42,68 29,27 100

3. Jawa Barat 13,16 47,37 39,47 100

4. Jawa Timur 6,45 51,61 41,94 100

5. DKI Jakarta 19,23 53,85 26,92 100

6. Provinsi Lainnya 12,73 58,18 29,09 100

TOTAL 22,47 47,90 29,63 100

3.5.3. Maksud Kunjungan

Wisatawan yang melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta lebih banyak

dengan maksud untuk berlibur atau rekreasi sebanyak 54,32 persen dari total

penduduk yang melakukan perjalanan, sedangkan yang bermaksud

mengunjungi teman/keluarga mencapai 16,30 persen. Penduduk juga

melakukan perjalanan untuk pendidikan/pelatihan sebesar 12,35 persen;

profesi/bisnis sebesar 7,65 persen; dan perjalanan lainnya sebesar 9,38

persen. Perjalanan lainnya adalah untuk misi/pertemuan/kongres; kesehatan;

berziarah/keagamaan; dan olahraga/kesenian.

Apabila dilihat dari daerah asal wisnus, maka yang paling banyak

melakukan perjalanan ke D.I.Yogyakarta untuk berlibur atau rekreasi justru

adalah wisnus dari D.I.Yogyakarta, Jawa Tengah, dan Jawa Timur masing-

masing sebesar 60,69 persen; 60,98 persen; dan 70,97 persen. Maksud

kunjungan terbesar kedua adalah mengunjungi teman/keluarga, paling banyak

pada wisnus asal Jawa Barat dan D.I.Yogyakarta masing-masing sebesar 28,95

persen dan 17,92 persen. Maksud kunjungan untuk pendidikan/pelatihan dan



profesi/bisnis paling banyak dilakukan oleh wisnus dari DKI Jakarta yaitu

masing-masing sebesar 15,38 persen dan 23,08 persen.

Tabel 3.12 Distribusi Wisatawan Nusantara ke D.I.Yogyakarta menurut Provinsi Asal

dan Maksud Kunjungan Utama, 2014

Provinsi Asal Berlibur/ Rekreasi

Mengun-jungi Teman/ Keluarga

Pendidi-kan/

Pelatihan

Profesi/ Bisnis

Lainnya

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. D.I. Yogyakarta 60.69 17.92 8.67 2.31 10.40

2. Jawa Tengah 60.98 12.20 12.20 7.32 7.32

3. Jawa Barat 47.37 28.95 2.63 10.53 10.53

4. Jawa Timur 70.97 3.23 3.23 9.68 12.90

5. DKI Jakarta 34.62 15.38 15.38 23.08 11.54

6. Provinsi Lainnya

29.09 16.36 34.55 14.55 5.45

Total 54.32 16.30 12.35 7.65 9.38

3.6. Gambaran Pasar Pariwisata D.I.Yogyakarta

Perkembangan pariwisata di D.I.Yogyakarta saat ini semakin pesat,

dengan melibatkan kalangan masyarakat, industri pariwisata dan didukung

oleh pemerintah. Pesatnya pertumbuhan sektor pariwisata di D.I.Yogyakarta

mengakibatkan D.I.Yogyakarta dihadapkan pada persoalan bagaimana menata

produk-produk wisata sehingga banyak diminati wisatawan baik dari dalam

maupun luar negeri.

Untuk menata produk pariwisata yang handal dapat dilakukan dengan

menciptakan suatu sarana dan prasarana pariwisata, seperti objek dan tujuan

wisata, jasa penunjang wisata, maupun jasa akomodasi yang secara kuantitas

maupun kualitas memadai dan mencukupi. Sarana wisata secara kuantitas

menunjuk pada jumlah sarana wisata yang harus disediakan, sedangkan secara

kualitas menunjuk pada mutu pelayanan yang diberikan, yang tercermin pada

kepuasan wisatawan untuk memperoleh pelayanan.



Wisatawan yang berkunjung ke D.I.Yogyakarta merupakan salah satu

faktor yang mempengaruhi perekonomian. Semakin banyak wisatawan yang

berkunjung ke D.I.Yogyakarta baik wisatawan nusantara (wisnus) maupun

wisatawan mancanegara (wisman), maka akan semakin besar pula dampak

ekonomi dari sektor pariwisata (pengeluaran wisatawan) terhadap

perekonomian D.I.Yogyakarta.

3.6.1 Wisatawan Nusantara

D.I.Yogyakarta dikenal sebagai daerah tujuan wisatawan, baik domestik

maupun mancanegara. Wisatawan domestik berasal dari penduduk

D.I.Yogyakarta sendiri (wisnus lokal) dan juga penduduk berasal dari di luar

D.I.Yogyakarta (wisnus inbound).

Gambaran wisatawan domestik, yang dalam hal ini diistilahkan dengan

wisatawan nusantara (wisnus lokal dan wisnus inbound) karena berasal dari

seluruh penjuru nusantara yang menikmati wisata di D.I.Yogyakarta dapat

dilihat pada grafik berikut ini.

Grafik 3.1 Persentase Jumlah Wisnus yang Berkunjung ke D.I.Yogyakarta

Menurut Provinsi Asal, Tahun 2014

D.I.Yogyakarta 42,43%

Jawa Tengah 20,35%

Jawa Barat 9,43%

Jawa Timur 7,69%

DKI Jakarta 6,45%

Lainnya 13,65%


III - 48

n spar a iy 2015 - visitingjogja.com nesparda 2015.pdf · 3.5.3. maksud kunjungan ... bab v...

Documents