TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENDAYAGUNAAN ZAKAT UNTUK OPERASIONAL AMBULANCE GRATIS (STUDI DI RUMAH

ZAKAT INDONESIA DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA)

SKRIPSI

DIAJUKAN KEPADA FAKULTAS SYARI’AH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN DARI SYARAT-SYARAT MEMPEROLEH GELAR SARJANA STRATA SATU

DALAM ILMU HUKUM ISLAM

OLEH: ADIEB JAUHARI

NIM: 01380895

PEMBIMBING: 1. Drs. H. FUAD ZEIN, MA. 2. Drs. RIYANTA, M.Hum.

MUAMALAT FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

2008

Drs. H. Fuad Zein, MA. NIP. 150 228 207

ii

iii

MOTTO

COME AND STEP THROUGH THE STARS TAKE A RIDE THROUGH THE UNIVERSE AS LONG AS WE’RE HERE LET’S TAKE

THE WHOLE THING IN

iv

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan khusus kepada Ayahanda dan Ibunda

Achmad Sutardjo, S.Pd dan Siti Mu'awanah, S.Pd, MM tercinta

yang dengan kasih sayang, cinta dan kesabarannya telah mendidik

dan menuntun dalam menjalani kehidupan ini, mudah-mudahan

ananda bisa mendekati seperti yang ayahanda dan ibunda harapkan

Adik-adikku (Adiebah Maftuhah, S.PdI dan Salis Janka Dausat)

yang telah memberikan perhatian dan semangat

dalam menyelesaikan skripsi ini”

Mudah-mudahan kakak-mu ini bisa menjadi tauladan

yang baik buat kalian

Sofiaturrahmah, keberadaanmu hadirmu adalah

sumber dari semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

v

KATA PENGANTAR

بسم اهللا الرمحن الرحيماحلمد هللا رب العاملني اشهد ان الاله اال اهللا واشهد ان حممدا عبده ورسو له اللهم صل

حا به وسلم علي خا مت النبيني سيد نا حممد املبعوث رمحة للعاملني وعلى اله واص امجعني اما بعد

Puji Syukur penyusun panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala

limpahan Rahmat KaruniaNya sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi

ini. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Besar

Muhammad SAW yang telah membawa ajaran mulia sehingga menjadi

bimbingan bagi kehidupan umat manusia dari kondisi kebodohan dan kegelapan

menuju kondisi yang penuh dengan cahaya dan Ilmu.

Penyusun menyadari betapa besarnya bantuan dari berbagai pihak,

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu Dengan segala

kerendahan hati, penyusun mengucapkan terima kasih atas bimbingan, arahan,

bantuan dan keramahan baik pada masa-masa kuliah maupun selama dalam proses

penulisan sekripsi ini. Dalam kesempatan ini penyusun sampaikan ucapan

terimakasih kepada:

1. Bapak Yudian Wahyudi, M.A, Ph.D sebagai Dekan Fakultas Syari’ah UIN

Sunan Kalijaga Yogyakarta

2. Bapak Drs. H. Fuad Zein, MA dan Bapak Riyanta,. M. Hum. sebagai

pembimbing, Penyusun haturkan banyak terima kasih atas pengarahan dan

bimbingannnya.

3. Bapak Ibnu Muhdir, M.Ag, selaku pembimbing akademik yang banyak

mengarahkan penulis dalam proses perkuliahan

vi

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB LATIN

Transliterasi kata-kata Arab yang dipakai dalam penyusunan skripsi ini

berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tertanggal 22 Januari 1988

Nomor : 157/1987 dan 0593b/1987.

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan

ا ب ت ث ج ح خ د ذ ر ز س ش ص ض ط

alif

ba'

ta'

sa'

jim

ha'

kha'

dal

żal

ra'

zai

sin

syin

sād

dad

ta'

tidak dilambangkan

b

t

s |

j

h}

kh

d

ż

r

z

s

sy

s }

d}

t }

tidak dilambangkan

be

te

es (dengan titik di atas)

je

ha (dengan titik di bawah)

ka dan ha

de

zet (dengan titik di atas)

er

zet

es

es dan ye

es (dengan titik di bawah)

de (dengan titik di bawah)

te (dengan titik di bawah)

viii

ظ ع غ ف ق ك ل م ن و ه ء ي

za'

'ain

gain

fa'

qāf

kāf

lam

mim

nun

wawu

ha'

hamzah

ya'

z }

`

g

f

q

k

l

m

n

w

h

'

y

zet (dengan titik di bawah)

koma terbalik di atas

ge

ef

qi

ka

'el

'em

'en

w

ha

apostrof

ye

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

متعقدين عدة

ditulis

ditulis

muta‘aqqidīn

‘iddah

C. Ta' marbutah

1. Bila dimatikan ditulis h

هبة جزية

ditulis

ditulis

hibbah

jizyah

ix

(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap

ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila

dikehendaki lafal aslinya).

2. Bila diikuti dengan kata sandang ‘al serta bacaan kedua itu terpisah, maka

ditulis dengan h

األولياء كرامة

Ditulis

karāmah al-auliyā'

3. Bila ta` marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah dan dammah

ditulis t.

الفطر زكاة

Ditulis

zakātul fi }tri

Vokal Pendek

Kasrah

Fathah

Dammah

Ditulis

ditulis

ditulis

I

a

u

D. Vokal Panjang

1

2

3

4

Fathah + alif

جاهليةFathah + ya' mati

يسعىKasrah + ya' mati

كرمي

Dammah + wawu mati

فروض

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ā

jāhiliyyah

ā

yas‘ā

ī

karīm

ū

furū}d

x

E. Vokal Rangkap

1

2

Fathah + ya' mati

بينكمFathah + wawu mati

قول

Ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

Ai

bainakum

au

Qaulun

F. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata Dipisahkan dengan

Apostrof

أأنتم أعدت شكرمت لئن

ditulis

ditulis

ditulis

a'antum

u'iddat

la'in syakartum

G. Kata Sandang Alif + Lam

1. Bila diikuti Huruf Qamariyyah

ن القرآ القياس

ditulisج

ditulis

al-Qur'ān جد

al-Qiyās

2. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggandakan huruf

Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf l (el)nya.

السمآء الشمس

ditulis

ditulis

as-Samā'

asy-Syams

H. Penulisan Kata-kata dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut bunyi pengucapannya dan menulis penulisannya.

الفروض ذوي السنة أهل

ditulis

ditulis

żawī al-furūd

ahl as-sunnah

xi

ABSTRAK

Jika fiqh dikaitkan dengan fenomena sosial, ini berarti fiqh dituntut dinamis, kontekstual dan selalu akomodatif terhadap segala persoalan tematis yang pada umumnya tidak dilepaskan dari berbagai aspek kehidupan yang berdimensi luas. Dalam Islam, perilaku ekonomi dibatasi oleh syarat-syarat moral, sosial dan temperance (pembatasan diri) dari syariat Islam yang menentukan adanya keseimbangan harmonisasi antara kepentingan individu dan kepentingan masyarakat. Zakat merupkan salah satu rukun Islam yang memiliki komitmen sosial yang begitu jelas, bahkan dari titik kepentingan yang paling menyentuh hajat orang banyak yaitu tentang pemenuhan kebutuhan. Yang menjadi permasalahan adalah dari segi pelaksanaanya, yang menuntut perhatian lebih pada sistem pendistribusian harta zakat dari muzzaki kepada mustahiq. Fenomena di atas terjawab dengan berdirinya lembaga amil zakat. Salah satu lembaga amil zakat yaitu Rumah Zakat Indonesia mempunyai kebijakan dalam pendistribusian zakat hal ini di dasarkan alasan tepat guna dan efesien, sehingga harta zakat benar-benar terbantukan untuk mustahiq. Salah satu program yang sudah berjalan adalah ambulance gratis untuk kaum dhuafa.

Selanjutnya yang jadi pokok masalahnya adalah: bagaimana pandangan hukum Islam terhadap pengalokasian dana zakat untuk pembiayaan operasional ambulance gratis dan sasaran pelayanannya yang diterapkan oleh Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta.

Penelitian ini bersifat preskriptif, yaitu menilai praktek ambulance gratis di Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta. Adapun pendekatan yang digunakan adalah pendekatan normatif, yaitu cara mendekati masalah yang terjadi secara empiris. Apakah masalah tersebut sesuai atau tidak dengan norma hukum Islam. Adapun tehnik pengumpulan data dengan observasi tidak langsung, yaitu penyusun mengamati kinerja ambulance gratis dari Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta. Selain itu untuk ditambah dengan melakukan wawancara dengan pengurus Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta.

Al-Qur’an adalah sumber utama ajaran Islam namun tidak seluruh muatan ayat-ayatnya termasuk ayat hukum yang telah dijelaskan secara rinci (tafşili) bahkan sebagian besar ayat-ayatnya masih bersifat global (ijmāli) yang memerlukan penafsiran dan pengembangan lebih lanjut melalui berbagai metode ijtihad. Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta sudah memulai hal itu dengan melakukan penafsiran agar dana zakat dapat terdistribusi secara tepat guna dan efesien. Adapun pendayagunaan zakat untuk operasional ambulance gratis oleh Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta bagi dhuafa, baik dari segi teknis pelayanan dan sumber dana yang di salurkan sejalan dengan nilai-nilai hukum Islam.

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN NOTA DINAS............................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

TRANSLITERASI ARAB-LATIN ................................................................. ix

ABSTRAK ....................................................................................................... xiii

DAFTAR ISI.................................................................................................... xiv

BAB I: PENDAHULUAN............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Pokok Masalah............................................................................... 6

C. Tujuan dan Kegunaan .................................................................... 6

D. Telaah Pustaka ............................................................................... 7

E. Kerangka Teoretik.......................................................................... 11

F. Metode Penelitian .......................................................................... 16

G. Sistematika Pembahasan ................................................................ 18

BAB II: LANDASAN TEORETIK FIQH ZAKAT ....................................... 20

A. Pengertian dan Dasar Hukum ....................................................... 20

B. Obyek, Syarat dan Rukun ............................................................. 27

1. Obyek Zakat ............................................................................. 27

2. Syarat-syarat Wajib Zakat........................................................ 34

xiii

3. Syarat-syarat Sah Pelaksanaan Zakat....................................... 43

4. Rukun Zakat ............................................................................. 44

C. Tujuan dan Sasaran ....................................................................... 44

D. Macam-macam, Hikmah dan Fungsi Sosial Zakat ........................ 51

BAB III: GAMBARAN UMUM TENTANG RUMAH ZAKAT

INDONESIA CABANG YOGYAKARTA..................................................... 57

A. Sejarah Berdirinya.......................................................................... 57

B. Struktur Kelembagaan dan Keorganisasian ................................... 60

C. Visi, Misi dan Program Produk Layanan....................................... 62

D. Program Ambulance Gratis............................................................ 68

1. Sumber Dana............................................................................ 69

2. Sasaran Pelayanan.................................................................... 75

BAB IV: TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PENGALOKASIAN

DANA ZAKAT UNTUK OPERISINAL AMBULANCE GRATIS .............. 78

A. Biaya Operasional Ambulance Gratis............................................ 81

B. Sasaran Pelayanan.......................................................................... 84

BAB V: PENUTUP ........................................................................................ 87

A. Kesimpulan ................................................................................... 87

B. Saran-Saran .................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 92

LAMPIRAN

Terjemahan Ayat Al-Qur'an, Hadis dan Teks Arab................................... I

Biografi Ulama Atau Sarjana .................................................................... VI

CURRICULUM VITAE .................................................................................. IX

xiv

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Kesenjangan sosial ekonomi masih menjadi salah satu agenda yang

belum terselesaikan secara sempurna oleh pemerintahan Indonesia. Banyak

kasus yang terjadi sekarang merupakan hasil yang berakar dari permasalahan

kesenjangan sosial masyarakat. Keonaran, kerusuhan, premanisme,

demonstrasi dengan kekerasan merupakan contoh yang dapat kita temui akhir-

akhir ini.

Terlebih lagi dengan perekonomian bangsa yang tidak kunjung stabil,

semakin memperlebar kesenjangan yang terjadi. Semua ini terbukti dengan

masih banyaknya masyarakat Indonesia yang berada dibawah garis

kemiskinan dengan hidup serba kekurangan, tingkat pendidikan rendah dan

dengan kesehatan yang buruk.

Akan tetapi kita tidak bisa membebankan semua permasalahan hanya

kepada pemerintah sedangkan kita hanya berpangku tangan dan mengeluarkan

kritik-kritik yang tidak membangun. Sebagai warga negara yang baik

seharusnya kita berusaha semampu kita meringankan beban pemerintah,

dengan membangun iklim kemasyarakatan yang sejuk dengan semangat

kekeluargaan.

Islam telah mengajarkan bagaimana hidup bermasyarakat dengan

semangat toleransi dan kekeluargaan. Saling tolong menolong, saling

1

2

melengkapi dan saling mengasihi kepada sesama adalah ajaran yang

membangun persamaan sehingga mempertipis kesenjangan sosial masyarakat.

Dalam hal ini ajaran Islam tentang zakat dapat menjadi jawaban yang

sempurna.

Pemberdayaan ekonomi Ummat Islam melalui pelaksanaan ibadah zakat

masih banyak menemui hambatan yang bersumber dari kalangan Ummat Islam

itu sendiri. Kesadaran pelaksanaan zakat di kalangan Ummat Islam masih belum

diikuti dengan tingkat pemahaman yang memadai tentang ibadah yang satu ini,

khususnya jika dibandingkan dengan ibadah wajib lainnya seperti sholat dan

puasa. Kurangnya pemahaman tentang jenis harta yang wajib zakat dan

mekanisme pembayaran yang dituntunkan oleh syariat Islam menyebabkan

pelaksanaan ibadah zakat menjadi sangat tergantung pada masing-masing

individu. Hal tersebut pada gilirannya mempengaruhi perkembangan institusi

zakat, yang seharusnya memegang peranan penting dalam pembudayaan ibadah

zakat secara kolektif agar pelaksanaan ibadah yang bersifat ma>liyyah ini menjadi

lebih efektif dan efisien.

Islam juga mengandung sistem kehidupan yang lengkap dalam segala

segi, karena itulah Islam memberikan konsep zakat yang dalam prakteknya

terbuka untuk ijtihad. Oleh karena itu tidak dipungkiri bahwa usaha untuk

meninjau aplikasi, menggali pengertian dan makna yang terkandung di

dalamnya masih terus dilakukan untuk membentuk satu sistem yang

3

komprehensif sesuai dengan perintah Allah agar mampu memenuhi kebutuhan

pada waktunya.1

Jika fiqh dikaitkan dengan fenomena sosial, ini berarti fiqh dituntut

dinamis, kontekstual dan selalu akomodatif terhadap segala persoalan tematis

yang pada umumnya tidak dilepaskan dari berbagai aspek kehidupan yang

berdimensi luas. Pemahaman terhadap fiqh yang demikian akan memperkuat

relevansinya di tengah-tengah arus globalisasi yang akan terus berkembang

bersamaan dengan kompleksnya persoalan yang dihadapi umat Islam sebagai

akibat dari perubahan yang dibawa oleh ilmu pengetahuan dan teknologi.

Perubahan ini mempengaruhi sistem nilai dan perilaku masyarakat dan akan

menuntut sistem nilai tertentu. Untuk menentukan sistem nilai terhadap

perilaku masyarakat maupun kebijaksanaan sosial dalam sistem berpikir

hukum Islam bukan semata-mata dari hasil analisis spekulatif, melainkan

dicapai dengan menggunakan metode yang sungguh-sungguh kompleks yang

disebut dengan ijtihad.

Dengan demikian dapat dipahami bahwa dengan ajaran-ajaran Islam

yang bersifat tetap, identitas ajaran Islam dapat dijamin sepanjang masa.

Sedangkan dinamikanya justru terletak pada hal-hal yang bersifat berubah dan

boleh diubah. Di sinilah letak relevansinya ungkapan bahwa syariat Islam

akan selalu sesuai untuk setiap masa dan tempat. 2

1 Mahmud Abu Saud, Garis-garis Besar Ekonomi Islam, cet. ke-3 (Jakarta: Gema Insani

Press, 1996), hlm. 24.

2 Amir Mu’allim dan Yusdani, Ijtihad: Suatu Kontroversi Antara Teori dan Fungsi, cet. ke-1 (Yogyakarta: Titian Ilahi Press, 1997), hlm. 16.

4

Zakat merupakan salah satu rukun Islam yang memiliki komitmen

sosial yang begitu jelas, bahkan dari titik kepentingan yang paling menyentuh

hajat orang banyak yaitu pemenuhan kebutuhan ekonomi.3

Dalam Islam, perilaku ekonomi dibatasi oleh syarat-syarat moral, sosial

dan temperance (pembatasan diri) dari syariat Islam yang menentukan adanya

keseimbangan harmonisasi antara kepentingan individu dan kepentingan

masyarakat.4 Dan zakat merupakan solusi yang mendekati kesempurnaan.

Firman Allah dalam al-Qur’an:

5 يعلمون كانوا ما سآء إم سبيله عن فصدوا قليال نامث اهللا بئايات اشتروا

Ayat di atas menjelaskan tentang golongan-golongan tertentu yang

berhak menerima dan memanfaatkan harta zakat, dan golongan tersebut

dinamakan mustahiq.

Perhatian Islam terhadap penanggulangan kemiskinan dan fakir miskin

tidak dapat diperbandingkan dengan agama samawi dan aturan ciptaan manusia

manapun, baik dari segi pengarahan maupun dari segi pengaturan dan

penerapan. Semenjak fajarnya baru menyigsing di kota Mekkah, Islam sudah

memperhatikan masalah sosial penanggulangan kemiskinan. Adakalanya Qur’an

merumuskannya dengan kata-kata "memberi makan dan mengajak memberi

makan orang miskin" atau dengan "mengeluarkan sebahagian rezeki yang

3 Masdar F. Mas’udi, Agama Keadilan Risalah Zakat (Pajak) dalam Hukum Islam, cet.

ke-1, (Jakarta: Pustaka Firdaus, 1991), hlm. 28.

4 Muhammad al-Assal dan Fathi Ahmad Abdul Karim, Sistem Ekonomi Islam, Prinsip-prinsip dan Tujuanya, alih bahasa Abu Ahmad (Surabaya: Bina Ilmu, 1980), hlm. 25.

5 At-Taubah (9): 9.

5

diberikan Allah", "memberikan hak orang yang meminta-meminta, miskin dan

terlantar dalam perjalanan", "membayar zakat" dan rumusan lainnya

Saat ini yang menjadi permaslahan adalah dari segi pelaksanaanya, yang

menuntut perhatian lebih pada sistem pendistribusiab harta zakat dari muzaki

(pezakat) kepada mustahiq (penerima zakat). Fenomena diatas terjawab

dengan berdirinya lembaga-lembaga amil zakat, sehingga membantu muzaki

dalam menjalankan kewajibanya tanpa harus mendistribusikan zakatnya

sendiri.

Adapun setiap lembaga amil zakat mempunyai kebijakan dalam

pendistribusian zakat yang berbeda antara lembaga satu dengan lainya. Hal ini

didasarkan alasan tepat guna dan efisien, sehingga harta zakat benar-benar

terbantukan untuk mustahiq.

Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta adalah salah satu lembaga

yang dipercaya mengelola harta zakat, infak dan shadaqoh dari sebagian besar

anggotanya dan dari masyarakat atas dasar kesadaran yang telah

mempercayakan pengelolaannya kepada lembaga tersebut.

Dari beberapa program yang dikeluarkan Rumah Zakat Indonesia

cabang Yogyakarta, salah satunya adalah pelayanan ambulance gratis.

Program ini bertujuan membantu dan meringankan beban duka bagi keluarga

yang terkena musibah tetapi masih harus mengeluarkan dana untuk menyewa

mobil ambulance.

Dari fenomena yang terjadi di Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta, penyusun melihat adanya permasalahan yang menarik dan perlu

6

adanya pembuktian. Oleh karena itu penyusun terdorong untuk mengadakan

penelitian terhadap fenomena yang terjadi tersebut.

B. Pokok Masalah

Agar tidak melebar, penyusun membatasi pembahasan terhadap masalah

pelayanan ambulance gratis yang ada di Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta. Adapun pokok masalahnya adalah: bagaimana pandangan hukum

Islam terhadap pendayagunaan dana zakat untuk operasional program

ambulance gratis dan sasaran pelayananya yang diterapkan oleh Rumah Zakat

Indonesia cabang Yogyakarta?

C. Tujuan dan Kegunaan

Sesuai dengan pokok masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini

adalah sebagai berikut: Menjelaskan status hukum dari pelayanan ambulance

gratis yang ada di Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta ditinjau dari

kacamata hukum Islam.

Sedangkan kegunaan dari penelitian ini adalah:

1. Untuk menambah wawasan keilmuan dalam hal pendistribusian harta

zakat.

2. Memberikan sumbangan pemikiran dalam hal pendistribusian harta zakat,

sehingga lebih banyak aspek masyarakat yang tersentuh.

3. Dapat dijadikan bahan pertimbangan bagi Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta dalam menentukan inovasi-inovasi terbaru, sehingga

kemaslahatan umat dapat terwujud.

7

D. Telaah Pustaka

Penulis sadari bahwa apresiasi masyarakat Muslim dalam mengkaji

fiqh zakat telah banyak dibahas oleh beberapa peneliti terdahulu, baik itu

berupa penelitian langsung maupun hanya sekedar opini. Untuk mengetahui

sejauh mana objek penelitian dan kajian terhadap hadis peneliti telah

melakukan penelusuran terhadap sejumlah literatur. Hal ini dilakukan untuk

memastikan apakah ada penelitian dengan tema kajian yang sama, sehingga

nantinya terjadi pengulangan yang mirip dengan peneliti sebelumnya.

Pembahasan tentang zakat sangatlah luas, mulai pembahasan perintah

zakat, ketentuan siapa yang wajib mengeluarkan zakat, harta apa saja yang

kena wajib zakat, berapa kadar untuk ukuran zakat yang harus dikeluarkan

zakatnya, siapa saja yang berhak menerima zakat serta bagaimana mengambil

dan mendistribusian harta zakat.

Dalam kitab klasik, pembahasan tentang zakat pada umumnya

menguraikan secara tekstual teoristik, yaitu uraian yang berkaitan hanya

dengan jenis harta benda, syarat-syarat dan siapa yang berhak menerima zakat.

Karena itu penyusun menelaah beberapa kitab diantaranya al-Fiqh al-Isla>mi

wa’adillatuhu karya Wahbah az-Zuhaili<, Fiqh az-Zaka>h menjadi rujukan

utama penyusun dalam penelitian ini, disamping buku-buku lain yang

berkaitan dengan pokok kajian.

Kajian mengenai pembahasan masalah diatas telah banyak dilakukan.

Namun ketika berhadapan dengan permasalahan sistem distribusi harta zakat,

masih adanya perbedaan yang terjadi.

8

Dalam buku Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan karya Yusu>f al-

Qarada>wi mengemukakan bahwa al-Qur’an lebih memperhatikan masalah

pendistribusian zakat. Yusu>f al-Qarada>wi berpegang teguh kepada nash al-

Qur’an, karena Allah SWT telah menentukan pihak-pihak yang berhak

menerima zakat. Pernyataan ini juga merupakan jawaban terhadap sikap

orang-orang munafik yang mencela Rasulullah SAW, karena beliau tidak

memberikan hasil zakat kepada mereka.6

Sayyid Qutb, dalam hal Tafsir fi< Zala>l al-Qur’a>n mengatakan bahwa

sistem tersebut (pendistribusian terhadap delapan asnaf) tidaklah penting,

sedangkan yang terpenting adalah ruhnya. Karena masyarakat yang dididik

dalam sistem Islam dengan pengarahan-pengarahanya akan membentuk

keseimbangan hati nurani dengan sistem yang diterapkan.7 Jadi yang perlu

ditekankan adalah bagaimana harta zakat itu dapat dimanfaatkan, sehingga

tujuan dari zakat dapat terpenuhi.

Dalam skripsi karya Mu’inah tentang Pendayagunaan Harta Zakat

dalam Perspektif Hukum Islam (studi atas sistem operasional Rumah Zakat

Indonesia cabang Yogyakarta), menjelaskan sistem pengolahan dan distribusi

harta zakat oleh Rumah Zakat Indonesia yang diarahkan kepada sasaran yang

lebih tepat guna, efektif dan efesien dengan pengadaan harta zakat serba guna

dan produktif. Harta zakat yang sudah terkumpul tidak dibagikan semua,

6 Yusu>f al-Qarada>wi, Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan, terjemahan Syarif halim,

(Jakarta: Gema Insani Perss, 1995), hlm. 144.

7 Sayyid Qutb, Dasar-dasar Sistem Ekonomi Sosial dalam kitab tafsir fi Dilal al-Qur’an, alih bahasa Abbas Aula, cet. I, (Jakarta: Pustaka Litera Antar Nusa, 1994), hlm. 60.

9

tetapi sebagian diinvestasikan dalam proyek yang produktif dan keuntungan

dari proyek tersebut dibagikan kepada golongan ekonomi lemah dalam bentuk

modal.8 Sedangkan penyusun akan membahas tentang pendayagunaan zakat

yang dilakukan Rumah Zakat Indonesia dalam bentuk penyediaan ambulance.

Dalam skripsi yang lain karya M. Rosid Kusnan yang berjudul Tinjauan

Hukum Islam tentang Pendayagunaan Zakat dalam bentuk Unit Usaha

Bersama al-Hikmah oleh BAZ Dukuh Gading Tulung Bulang Wetan Klaten

1417-1421 H/1997-2001 M. Dalam skripsi ini dijelaskan salah satu

pendistribusian harta zakat mal yang dilakukan BAZ Dukuh Telang Bulang

Wetan ini adalah unit usaha al-Hikmah. Unit usaha ini berupa penyediaan

meubel mentah dan dijual pada mereka yang membutuhkan, serta usaha

pengerjaan tahap akhir meubel (finishing) dan dijual sebagai meubel siap

pakai. Hasil dari usaha ini digunakan untuk memberi tunjangan kepada fakir

miskin, orang tua yang sudah renta, bantuan orang sakit, bantuan orang

meninggal dan beasiswa bagi anak-anak yatim yang tidak mampu.9 Sedangkan

penyusun akan membahas tentang pendayagunaan zakat yang dilakukan

Rumah Zakat Indonesia dalam bentuk penyediaan ambulance.

Sedangkan skripsi karya Tuti Alawiyah yang berjudul Kebijakan

Pemerintah Indonesia tentang Optimalisasi Pemanfaatan Zakat dalam

8 Mu’inah, "Pendayagunaan Harta Zakat dalam Prespektif Hukum Islam (studi atas sistem

operasional Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta)", skripsi tidak diterbitkan, Fakultas Syari'ah IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2003.

9 M. Rosid Kusnan, “Tinjauan Hukum Islam tentang Pendayagunaan Zakat Mal dalam bentuk Unit Usaha Bersama al-Hiknmah oleh BAZ Dukuh Gading Tulung Belang Wetan Klaten 1417-1421 H/1997-2001 M", skripsi ini tidak diterbitkan, Fakultas Syari'ah IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2003.

10

Prespektif Hukum Islam. Skripsi ini menjelaskan tentang kebijakan

pemerintah Indonesia untuk mengoptimalkan pemanfaatan zakat dalam upaya

meningkatkan kesejahteraan rakyat, terutama bagi golongan fakir miskin yang

menjadi sasaran utama dalam pendayagunaan zakat.10 Sedangkan penyusun

akan membahas tentang pendayagunaan zakat yang dilakukan Rumah Zakat

Indonesia dalam bentuk ambulance.

Selanjutnya skripsi karya Jati Purnomo Abdul Qodir yang berjudul

Pandangan Madzhab Syafi’i terhadap Pengelolaan dan Pendayagunaan Harta

Mal oleh BAZ di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu Kabupaten

Karanganyar. Dalam skripsi ini dijelaskan tentang pengelolaan dan

pendayagunaan zakat yang salah satunya berbentuk beasiswa dan pinjaman

modal usaha.11 Sedangkan penyusun akan membahas tentang pendayagunaan

zakat yang dilakukan Rumah Zakat Indonesia dalam bentuk ambulance.

Selanjutnya skripsi karya Muh Waluyo Hadi yang berjudul Sistem

Pengelolaan Zakat “YAUMY” (Yayasan Amal dan Usaha Muslim

Yogyakarta) Sebagai Upaya Pengentasan Kemiskinan. Dalam skripsi ini

dijelaskan tentang pendayagunaan harta zakat yang bersifat produktif dalam

bentuk pinjaman modal usaha bagi kaum lemah yang dilakukan YAUMY.12

10 Tuti Alawiyah, "Kebijakan Pemerintah Indonesia tentang Optimalisasi Pemanfaatan

Zakat dalam Prespektif Hukum Islam", Skripsi tidak diterbitkan, Fakultas Syari'ah IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2002.

11 Jati Purnomo Abdul Qodir, "Pandangan Madzhab Syafi’i terhadap Penglolaan dan Pendayagunaan Harta Mal oleh BAZ di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar", Skripsi tidak diterbitkan, Fakultas Syari'ah IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2002.

12 Muh Waluyo Hadi, "Sistem Pengelolaan Zakat “YAUMY” (Yayasan Amal dan Usaha Muslim Yogyakarta) Sebagai Upaya Pengentasan Kemiskinan", skripsi ini tidak diterbitkan, Fakultas Syari'ah IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2002.

11

Sedangkan penyusun akan membahas tentang pendayagunaan zakat yang

dilakukan Rumah Zakat Indonesia dalam bentuk ambulance.

Dari beberapa bahan-bahan pustaka tersebut terlihat adanya perbedaan

baik objek maupun ruang lingkup kajian dengan penelitian skripsi ini, dan

sejauh penelususran penulis tidak satu pun secara sepesifik membahas tentang

tinjauan hukum Islam terhadap pendayagunaan zakat untuk penyediaan

ambulance gratis di Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta. Oleh karena

itu, dapat diyakinkan bahwa tidak akan terjadi pengulangan penelitian

terdahulu dengan adanya penelitian akademis ini. Penelitian ini juga berupaya

menambahkan sebuah wacana mengenai studi fiqh zakat kontemporer.

E. Kerangka Teoretik

Tujuan utama diwajibkanya zakat adalah untuk memecahkan problem

kemiskinan, meratakan pendapatan, meningkatkan kesejahteraan umat. Untuk

itu Allah SWT mensyariatkan zakat sebagai ibadah yang disejajarkan dengan

salah satu penyangga tegaknya Islam, sebagaimana firmanya:

لقوم األيات ونفصل الدين يف فإحوانكم الزكوة وإتوا الصلوة وأقاموا وابتا فإن 13 يعلمون

Dalam hubunganya dengan pemenuhan kebutuhan, kesejahteraan, zakat

mempunyai tingkatan yang cukup tinggi dalam mendayagunakan suatu

perekonomian, disamping memiliki nilai spiritual yang tinggi. Zakat dalam

13 At-Taubah (9): 11.

12

Islam mampu mengesampingkan nilai materialisme dan individualisme (yang

identik dengan peradaban modern).

Perlu diketahui bahwa zakat merupakan ibadah sekaligus bakti sosial.

Zakat adalah faktor terbesar untuk memerangi kefakiran yang menjadi dasar

dari segala malapetaka, baik perorangan maupun masyarakat.

Rumah Zakat Indonesia merupakan salah satu lembaga amil zakat yang

terpercaya dengan pengelolaan yang baik dan professional. Dana yang

dikumpulkan oleh Rumah Zakat Indonesia meliputi zakat, infak dan sadaqoh.

Banyak hal yang telah tersentuh oleh program yang dicanangkan oleh

Rumah Zakat Indonesia. Sebagai contoh Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta di bidang pendidikan, kesehatan dan bidang sosial. Salah satu

program dari bidang kesehatan adalah pelayanan ambulance gratis.

Sebelum dikupas lebih dalam tentang pelayanan ambulance gratis dari

Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta, ada beberapa ayat al-Qur’an dan

hadist yang dapat dijadikan kerangka berfikir dalam masalah ini, diantaranya:

لرقابا وىف قلوم واملؤلفة عليها والعملني واملسكني للفقرآء الصدقات إمنا 14حكيم عليم واهللا .اهللا من فريضة السبيل وابن اهللا سبيل وىف والغرمني

15 واحملروم للسآئل حق أمواهلم وىف

Secara garis besar baik ulama klasik maupun ulama kontemporer

berpendapat bahwa pendayagunaan zakat tidak harus dibagikan secara merata

14 At-Taubah (9): 60.

15 Az-Zariyat (51): 19.

13

kepada delapan kelompok yang berhak menerima zakat.16 Alasanya adalah

pengkhususan kepada delapan asnaf bukan berarti zakat harus dibagi kepada

mereka secara merata, sama dan menyeluruh. Akan tetapi hal ini adalah

persoalan maslahah yang senantiasa berkembang sesuai dengan

perkembangan dan tuntutan kebutuhan ummat.

Oleh karena itu, sistem pendayagunaan dengan sekala prioritas inilah

yang merupakan tawaran yang sesuai dengan perkembangan sosial politik dan

sosial ekonomi pada saat ini.

Pendayagunaan zakat pada dasarnya mempunyai dua fungsi utama,

yaitu:

1. Zakat berfungsi membersihkan harta benda dan jiwa supaya senantiasa

dalam keadaan fitrah.

2. Zakat juga berfungsi sebagai dana masyarakat yang dapat dimanfaatkan

untuk kepentingan sosial, mengurangi kemiskinan. Pemanfaatan zakat

mempunyai arti yang penting yaitu sebagai satu upaya untuk mencapai

keadilan sosial.

Yang menjadi masalah adalah bagaimana agar kedua fungsi zakat ini

dapat berjalan dengan baik. Artinya, zakat yang dikeluarkan oleh para muzaki

itu dapat berfungsi sebagai ibadah baginya sekaligus dapat juga digunakan

16 Wahbah al-Zuhaily, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, alih bahasa Agus Efendi dan

Baharuddin Fananny (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1995), hlm. 278-280.

14

sebagai dana sosial yang dimanfaatkan untuk kepentingan mengatasi berbagai

masalah kemasyarakatan.17

Apabila dipastikan nash-nash yang menerangkan soal zakat serta hukum

yang diistimbatkan oleh para fukaha, tegaslah bahwa tujuan syariat Islam

dalam menetapkan aturan zakat ini adalah untuk menciptakan kesejahteraan

rakyat yang dapat dipenuhinya kebutuhan-kebutuhan umat setiap masa.18

Dalam melakukan pembagian zakat, Nabi SAW dan khalifahnya

mengedepankan asas kemaslahatan sebagai perioritas utama dengan melihat

derajat dari mustahiq dan tergantung banyak sedikitnya harta yang akan

dibagi.19

Adapun harta yang dikeluarkan muzakki tidaklah harus berupa benda

yang mengenyangkan. Umar ibn 'Abdil Aziz, Ats-Tsauri dan Abu Hanifah

memperbolehkan kita mengelurkan zakat dari harganya /nilai intrinsiknya.

Disebutkan bahwa, "Fitrah (zakat) itu boleh makanan, boleh pula harganya,

karena wujud dan maksudnya sama juga, bahkan kadang-kadang harga itu

lebih bermanfaat bagi orang kafir".20

Juga tidak ditemukan dalil yang mewajibkan membagi zakat harus

kepada delapan asnaf. Maka diperbolehkan memberikan hanya kepada

17 Moh Daud Ali, Sistem Ekonomi Islam Zakat dan Wakaf (Jakarta: UI Perss, 1998), hlm.

61-62.

18 Hasby Ash-Shiddieqy, Beberapa Permasalahan Zakat (Jakarta: Tinta Emas Indonesia, 1976), hlm. 12.

19 Lihat Hasby Ash-Shiddieqy, Pedoman Zakat, cet ke-5 (Jakarta: Bulan Bintang, 1953), hlm. 202.

20 Ibid., hlm. 229.

15

sebagian dari delapan asnaf,21 dan asas kemaslahatan adalah perioritas

utamanya.

Apabila telah diberikan zakat kepada seseorang dan kemudian terbukti

bahwa seseorang tersebut bukan merupakan golongan mustahiq, maka harus

bersedia mengembalikan bagian zakat yang telah diberikanya.22

Disamping sebagai pilar amal bersama, zakat juga merupakan salah satu

bentuk konkret dari jaminan sosial yang diisyaratkan oleh ajaran Islam.

Melalui syariat zakat kehidupan orang-orang fakir miskin orang-orang

menderita lainnya akan terperhatikan dengan baik. Zakat merupakan salah

satu bentuk pengejawantahan perintah Allah SWT untuk senantiasa

melakukan tolong-menolong dalam kebaikan dan takwa seperti firman Allah

SWT:

وآل القلئد وال اهلدى وال احلرام الشهر وال اهللا شعئر الحتلوا أمنوا الذين يآيها فاصطادوا حللتم وإذا ورضونا رم من فضال يبتغون واحلرام تالبي ءآمني

على وتعاونوا تعتدوا أن احلرام املسجد عن صدوكم أن قوم شنئان والجيرمنكم23العقاب شديد اهللا إن اهللا واتقوا والعدوان اإلمث على تعاونوا وال والتقوى الرب

21 Hasby Ash-Shiddieqy, Pedoman Zakat, hlm. 206.

22 Wahbah al-Zuhaily, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, hlm. 292.

23 Al-Ma>idah (5): 2.

16

F. Metode Penelitian

1. Jenis Penelitian

Penelitian ini termasuk penelitian lapangan (field research).

Penelitian ini dapat memberikan data yang lebih konkret, sehingga

memberikan penjelasan terhadap masalah yang dibahas.

2. Sifat Penelitian

Penelitian yang penyusun gunakan bersifat preskriptif, yaitu

menilai praktek penyediaan ambulance gratis di Rumah Zakat Indonesia

cabang Yogyakarta.

3. Pendekatan

Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan normatif, yaitu cara

mendekati masalah yang terjadi di lapangan secara empiris. Apakah

masalah-masalah tersebut sudah benar atau tidak berdasarkan norma

Hukum Islam yang berupa nash dan qaidah.

4. Tehnik pengumpulan data

Untuk memperoleh data dari penelitian lapangan ini, maka

penyusun menggunakan cara:

a. Observasi / pengamatan

Pengumpulan data dengan observasi tidak langsung. Yaitu

penyusun mengamati kinerja ambulance gratis dari Rumah Zakat

Indonesia cabang Yogyakarta.

17

b. Interview/wawancara

Wawancara adalah tehnik pengumpulan data yang digunakan

untuk mendapatkan keterangan-keterangan lisan.24 Metode wawancara

yang dilakukan bersifat wawancara terbuka. Cara ini lebih ditekankan

untuk memperoleh data-data tentang bagaimana kinerja ambulance

gratis dari Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta. Wawancara

dilakukan dengan pengurus Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta secara personal dan pengguna jasa ambulance gratis dari

Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta.

5. Analisis Data

Analisis data yang penyusun gunakan dalam penelitian ini adalah

analisis data dengan menggunakan prosedur penalaran deduksi,25 yaitu

analisis data yang berpangkal pada norma hukum untuk menilai

pelaksanaan pendayagunaan zakat untuk layanan ambulance gratis serta

kinerja ambulance gratis dari Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta.

Sehingga dapat diambil kesimpulan apakah pelaksanaan pendayagunaan

zakat untuk layanan ambulance gratis di Rumah Zakat Indonesia cabang

Yogyakarta sesuai atau tidak sesuai dengan norma Hukum Islam.

24 Murdalis, Metode Penelitian: Suatu Pendekatan Proposal, cet ke-7 (Jakarta: PT. Bumi

Aksara, 2004), hlm. 64.

25 Prinsip deduksi adalah : apa saja yang dipandang benar pada semua peristiwa dalam suatu kelas atau jenis, berlaku juga sebagai hal yang benar pada semua peristiwa yang termasuk dalam suatu kelas atau jenis itu. Jika seseorang dapat membuktikan bahwa sesuatu peristiwa termasuk dalam kelas yang dipandang benar, maka secara logik atau otomatik seseorang dapat menarik kesimpulan bahwa kebenaran yang terdapat dalam kelas itu menjadi kebenaran bagi peristiwa yang khusus. Sutrisno Hadi, Metodologi Research, cet ke-22, (Jakarta: Andi Ofset, 1990), hlm. 36.

18

G. Sistematika Pembahasan

Secara global skripsi ini terdiri lima bab pembahasan yang saling

terkait antara satu variable dengan variable lainnya, guna memberikan

gambaran secara sistematis dan mendalam.

Bab pertama merupakan gambaran masalah secara umum, yang

meliputi: latar belakang masalah, pokok masalah, tujuan dan kegunaan, telaah

pustaka, kerangka teoritik, metodologi penelitian dan sistematika pembahasan.

Agar mempermudah memahami tentang pengelolaan dan

pendayagunaan zakat, maka dalam bab kedua dibahas mengenai tujuan umum

tentang zakat yang meliputi pengertian dan dasar hukum zakat, obyek zakat,

syarat-syarat wajib zakat, syarat-syarat sah pelaksanaan zakat, rukun zakat,

tujuan zakat, sasaran zakat dan macam-macam zakat. Juga akan sedikit

membahas tentang hikmah dan fungsi sosial zakat. Adapun nilai penting dari

pembahasan ini sebagai kerangka dasar pengelolaan dan pendayagunaan zakat

yang dijadikan sebagai alat analisis pada pembahasan penelitian ini.

Bab ketiga berisi pemaparan fakta-fakta yang ada di lapangan

meliputi: sejarah berdirinya Rumah Zakat Indonesia, struktur kelembagaan

dan keorganisasian, visi misi dan program pelayanan serta mekanisme

operasional Rumah Zakat Indonesia. Serta memaparkan tentang sumber dana

dan teknis pelayanan dari program ambulance gratis di Rumah Zakat

Indonesia Yogyakarta. Dengan demikian dapat memberikan kejelasan tentang

apa dan bagaimana program penyediaan ambulance gratis dilaksanakan.

19

Bab keempat berisi analisis hukum Islam mengenai penyediaan

ambulance gratis di Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta. Adapun yang

akan ditinjau adalah tentang pengadaan ambulance dan biaya operasional dari

ambulance gratis tersebut. Juga akan melakukan pembahasan hukum tentang

teknis dan sasaran pelayanan dari program ambulance gratis yang dilakukan

Rumah Zakat Indonesia cabang Yogyakarta.

Bab kelima merupakan bab terakhir dari skripsi ini, berisi tentang

kesimpulan yang menjadi jawaban dari pokok masalah dan memuat saran-

saran yang berhubungan dengan skripsi ini.

87

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Setelah melalui serangkaian langkah yang di jabarkan pada bab-bab

sebelumnya, maka dapat ditarik beberapa kesimpulan yang merupakan

jawaban dari pokok masalah yang diajukan, sebagai berikut:

Bahwa pendayagunaan zakat untuk program pelayanan ambulance gratis oleh

Rumah Zakat Indonesia Yogyakarta bagi masyarakat faqir dan miskin yang

membutuhkan, baik dari segi teknis pelayanan dan sumber dana yang di

salurkan sejalan dengan nilai-nilai hukum Islam, karena pada dasarnya

penyaluran zakat baik operasional maupun pengaturan teknisnya pada

dasarnya tidak ditetapkan secara baku. Seiring dengan kemajuan zaman maka

pengelolaan zakat dituntut adanya pengaturan yang baik sehingga potensi

ummat ini dapat dimanfaatkan secara optimal. Hal ini dilakukan dengan

melakukan perluasan pemaknaan dari konsep fiqh zakat konvensional,

terutama dalam objek zakat (harta yang dizakati) dan alokasi distribusi zakat

menuju fiqh zakat kontemporer. Rumah Zakat Indonesia menetapkan semua

yang menghasilkan harta dan semua penyebab terjadinya bertambahnya nilai

harta, wajib dikeluarkan zakatnya apabila telah memenuhi syarat haul dan

nişāb. Tentang pendistribusian zakat Rumah Zakat Indonesia mengusahakan

agar harta zakat benar-benar terbantukan bagi mustahiq dengan pedoman tepat

88

guna dan efesien, salah satu programnya adalah penyediaan ambulance gratis

untuk kaum fakir - miskin.

B. Saran-Saran

Berdasarkan penelusuran yang telah dilakukan di atas, di rasa perlu

ada beberapa saran yang konstruktif, baik internal maupun eksternal, paling

tidak ada dua saran yang akan dikemukakan:

1. Tentang kelembagaan. Secara umum, mekanisme manajemen struktural

dan operasionalnya sudah cukup bagus namun satu hal yang terlewatkan,

menurut pengamatan, adalah tidak adanya pendataan tentang berbagai

karya penelitian yang menjadikan lembaga ini sebagai objek studinya.

Pendataan seperti itu, langsung maupun tidak langsung akan berpengaruh

signifikan terhadap dinamika dan eksistensi lembaga ini.

2. Tentang komunikasi dan informasi. Secara umum kedua hal tersebut sudah

dilakukan dengan baik, baik melalui website, brosur, buku, iklan, spanduk.

Namun khusus mengenai sumber informasi yang berbentuk buku apalagi

buku tersebut dijadikan acuan bagi lembaga ini, sebelum di publikasikan

ke masyarakat semestinya dipersiapkan dengan matang terlebih dahulu.

Untuk itu, dan juga untuk kemajuan-kemajuan dalam aspek yang lainnya,

lembaga ini dipandang perlu untuk melakukan kerjasama dengan

lembaga-lembaga lainnya.

DAFTAR PUSTAKA

A. Al-Qur'an dan Tafsir

Departemen Agama, Al-Qur’an dan Terjemahnya, Jakarta: Yayasan Penyelenggara Penterjemahan/ Penafsir Al-Qur’an, 1971.

Shihab, Quraish, Membumikan Al-Qur’an, Bandung: Mizan, 2001.

B. Kelompok Hadis

Al-Bukhari, Abu Abdillah Muhammad bin Isma’il, Hadis Bukhari, Yogyakarta: Penjiaran Islam, t.t.

Al-Bukhari, Muhammad Isma’il, Sahih al-Bukhari, Beirut: Dar al-Fikr, 1981.

Hanbal, Ahmad Ibn, Musnad Imam Ahmad bin Hanbal, Beirut: Dar al-Fikr, 1978.

C. Kelompok Fiqh dan Ushul Fiqh

Abdurrarahman, Asmuni, Metoda Penetapan Hukum Islam, Jakarta: Bulan Bintang, 1986.

_______________, Qaidah-qaidah Fiqh, cet. ke-1, Jakarta: Bulan Bintang, 1979.

Ali, Muhammad Daud, Sistem Ekonomi Islam, zakat dan Wakaf, Jakarta: UI Press, 1988.

Amin, Muhammad, Ijtihad Ibnu Taimiyah dalam Bidang Fiqh Islam, Jakarta: INIS, 1991.

Anis, Ibrahim, dkk, Mu’jam al-Wasīt, Beirut: al-Maktabah al-Ilmiyah, t.t.

Al-Assal, Muhammad dan Fathi Ahmad Abdul Karim, Sistem Ekonomi Islam, Prinsip-prinsip dan Tujuanya, alih bahasa Abu Ahmad, Surabaya: Bina Ilmu, 1980.

Bahresj, Husein, Pedoman Fiqih Islam, Surabaya: al-Ikhlas, t.t.

Bakar, Taqiyuddin Abi, Kifāyah al-Ahyār, Beirut: Dar al-Fikr, 1999.

Al-Banjari, Muhammad Arsyid, Kitab Sabilil Muhtadin, alih bahasa M. Aswadie Syukur, Surabaya: PT. Bina Ilmu, t.t.

Basyir, Ahmad Azhar, Asas-Asas Hukum Mu’amalat; Hukum Perdata Islam, Yogyakarta: UII Press, 2000.

93

_______________, Hukum Zakat, Yogyakarta: UII Press, 1997.

Behesti, Kepemilikan dalam Islam, alih bahasa Lukman Hakim dan Ahsin, Jakarta: Pustaka Hidayah, 1992.

Ad-Dahlawi, Waliyullah, Hujjatullah al-Baligah, Beirut: Dar al-Ma’arif, t.t.

Djamil, Fathurahman, Filsafat Hukum Islam, cet. ke-2 (Jakarta: Logos, 1999).

Fadllulah, Chalid, Mengenal Hukum Zis (Zakat Dan Infak/Sedekah) dan Pengamalannya di DKI Jakarta, Jakarta: BAZIS DKI Jakarta, 1993.

Al-Habsyi, Muhammad Bagir, Fiqih Praktis Menurut Al-Qur’an, As-Sunnah dan Pendapat Para Ulama, cet. ke-5, Bandung: Mizan, 1999.

Hafidduddin, Didin, Zakat dalam Perekonomian Modern, Jakarta: Gama Insani Press, 2002.

Haroen, Nasrun, Ushul Fiqh 1, cet. ke-2, Jakarta: Logos, 1997.

Hazm, Ibnu, Al-Muhallā, Makkah: Maktabah at-Tijaiyyah, t.t.

Al-Jauziyyah, Ibn Qayyim, I’lam Al-Muwaqqiin ‘An Rabb Al-Alamin, Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, 1996.

Innayah, Gazi, Teori Komprehensi tentang Zakat dan Pajak, alih bahasa Zainidin Adnan dan Nailul Falah, cet. ke-1, Yogyakarta: PT. Tiara Wacana, 2003.

Jamaluddin, Allamah, Lisān al-‘Arab, cet. ke-I, Beirut: Dār as-Sadir, 1990.

Al-Jaziri, Abdurrahman, Kitāb al-Fiqh ‘Alā Mazāhib al-Arba’ah, Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, 1990.

Johari, “Filsafat Ilmu Keislaman”, dalam Abdul Munir Mulkhan (ed.), Studi Islam dalam Percakapan Epistemologis, Yogyakarta: Sipress, 1999.

Jurnal Ekonomi Syari’ah Mu’amalah, “Zakat Sebagai Kebijakan Alternatif Anti Kesenjangan dan Anti Kemiskinan”, Shariah Economics From Universitas Gajah Mada. Vol. 1, No. 1, Agustus 2002.

Kadir, Abdurrahman, Zakat dalam Dimensi Mahdah dan Sosial, cet ke-1, Jakarta: Raja Grapindo Persada, 1998.

Kattsoff, Louis O., Pengantar Filsafat, alih bahasa Soejono Soemargono, cet. ke-7, Yogyakarta: Tiara Wacana, 1996.

Mahfudh, Sahal, Fungsi Zakat dan Pengelolaannya, dalam kumpulan makalah K.H. MA. Sahal Muhfudh, Pati: Pesantren Maslakul Huda, 1989.

93

Mahmassani, Subhi, Falsafah at-Tasyī' fī al-Islām: Muqaddimah fī Dirāsah asy-Syarī'ah al-Islāmiyyah 'Alā Daw Mażāhibihā al-Mukhtalifah wa Daw al-Qawānīn al-Hadīsah, cet. ke-3, Beirut: Dār al-‘Ilm, 1961.

Mas’udi, Masdar F., Agama Keadilan Risalah Zakat (Pajak) dalam Hukum Islam, pengantar Abdurrahman Wakhid, cet. ke-1, Jakarta: Pustaka Firdaus, 1991.

Mu’allim, Amir dan Yusdani, Ijtihad: Suatu Kontroversi Antara Teori dan Fungsi, cet. ke-1, Yogyakarta: Titian Ilahi Press, 1997.

Nasution, Lahmudin, Fiqh, ttp.: Logos, t.t.

Nawawi, al-Majmu’ Syarh al-Muhazzab, cet. ke-1, Beirut: Dar al-Fikr, t.t.

Nujaym, Ibnu, al-Bahr ar-Raiq Syarh Kanz ad-Daqāiq, cet. ke-3, Beirut: Dār al-Ma’rifah, 1993.

Permono, Sjechul Hadi, Sumber-Sumber Penggalian Zakat, Jakarta: Pustaka Firdaus, 1992.

Purwanto, April, Risalah Zakat, cet. ke-2, Bandung: RZI DSUQ, 2003.

Al-Qaradawi, Yusuf, Fiqh az-Zakah, Beirut: Muassar ar-Risalah, 1973.

_______________, Hukum Zakat, alih bahasa Salman Harun dkk., cet. ke-7, Jakarta: Litera Antar Nusa, 2004.

_______________, Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan, terjemahan Syarif Halim, Jakarta: Gema Insani Perss, 1995.

Qutb, Sayyid, Dasar-dasar Sistem Ekonomi Sosial dalam Kitab Tafsir fi Dilal al-Qur’an, alih bahasa Abbas Aula, cet. ke-1, Jakarta: Pustaka Litera Antar Nusa, 1994.

Raharjo, M. Dawam, Islam dan Transformasi Sosial dan Ekonomi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1999.

Rahman, Afzalur, Doktrin Ekonomi Islam, alih bahasa Suroyo dan Nassangin, cet ke-2, Yogyakarta: PT. Dana Bakti Prima, 2002.

Rahman, Muh. Abdul Malik, Zakat: 1001 Masalah dan Solusinya, alih bahasa Sudarmadji, Jakarta: Lintas Pustaka, 2003.

Rasyid, Sulaiman, Fiqih Islam, Jakarta: al- Thiriyah, t.t.

Rosyada, Dede, Hukum Islam dan Pranata Sosial, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1993.

93

Sabiq, As-Sayyid, Fiqh As-Sunnah, Beirut: Dar al-Fikr, 1992.

As-San’ani, Subūl as-Salām Syarh Bulug al-Maram, Beirut: Dār al-Kutub al-Ilmiyah, t.t.

Saud, Mahmud Abu, Garis-garis Besar Ekonomi Islam, cet. ke-3, Jakarta: Gema Insani Press, 1996.

Ash-Shidieqy, Hasbi, Beberapa Permasalahan Zakat, Jakarta: Tinta Emas Indonesia, 1976.

_______________, Pedoman Zakat, cet. ke-3, Semarang: PT. Pustaka Rizki Putera, 1999.

_______________, Pengantar Hukum Islam, cet. ke-6, Jakarta: Bulan Bintang, 1981.

_______________, Zakat Sebagai Salah Satu Unsur Pembinaan Masyarakat Sejahtera (Pidato pada Dies Natalis IX IAIN Sunan Kalijaga di Purwokerto, 1996).

Sudarsono, Heri, Bank dan Lembaga Keuangan Syari’ah; Deskripsi dan Ilustrasi, cet. ke-2, Yogyakarta: Ekonisia, 2004.

Usman, Mukhlis, Kaidah Ushuliyah Dan Fiqhiyah, Pedoman Dasar Dalam Istinbat Hukum Islam, Jakarta: Rajawali Press, 1997.

Zalhim, Abdul Qadim, Sistem Keuangan di Negara Khalifah, alih bahasa Ahmad S dkk., cet ke-1, Bogor: Pustaha Tariqul Izzah, t.t.

Al-Zuhaili, Wahbah, al-Fiqh al-Islami wa Adillatuhu, Beirut: Dar al-Fikr, 1984..

_______________, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, alih bahasa Agus Ependi dan Baharuddin Panany, cet. ke-1, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1995.

D. Kelompok Lain – Lain

Fairuzzabadi, al- Qamūs al-Muhīt, Beirut: Dār al-Fikr, 1995.

Hadi, Sutrisno, Metodologi Research, cet. ke-22, Jakarta: Andi Ofset, 1990.

Harian Republika Edisi Senin 27 Oktober 2008 dalam rubrik Rumah Zakat.

Murdalis, Metode Penelitian: Suatu Pendekatan Proposal, cet. ke-7, Jakarta: PT. Bumi Aksara, 2004.

Pamflet atau brosur (Kampoeng Ramadhan Lebih Berdaya) company profile RZI.

93

Raharjo, Satjipto, Hukum dan Masyarakat, cet. ke-3, Bandung: Angkasa, 1984.

Tedjo, Sasongko (ed), Dialog Dengan KH. MA. Sahal Mahfudh, Semarang: Yayasan Karyawan Suara Merdeka, 1997.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat, Jakarta: Lembaga Informasi Nasional, 2003.

Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 pasal 74 tentang Perseroan Terbatas, Jakarta: Lembaga Informasi Nasional, 2003.

www.rumahzakat.org/klinik.php?data=1

www.rumahzakat.org/klinik.php?data=2

www.rumahzakat.org/ksab.php?data=1

www.rumahzakat.org/ksab.php?data=3

www.rumahzakat.org/mobil_klinik.php?data=1

www.rumahzakat.org/mobil_klinik.php?data=2

www.rumahzakat.org/mobjen.php?data=1

www.rumahzakat.org/profil.php?

www.rumahzakat.org/profil.php?data1=1

www.rumahzakat.org/profil.php?data1=2

www.rumahzakat.org/profil.php?data1=3

www.rumahzakat.org/profil.php?data1=6

www.rumahzakat.org/program.php?data1=8

www.rumahzakat.org/rbg.php?data=2

www.rumahzakat.org/ukm.php?data=1

LAMPIRAN I

TERJEMAHAN AYAT AL QUR’AN, HADIS DAN TEKS ARAB.

No Bab Hlm FN Terjemah

1 I 4 5 Mereka menukarkan ayat-ayat Allah dengan harga yang sedikit, lalu mereka menghalangi (manusia) dari jalan Allah. Sesungguhnya amat buruklah apa yang mereka kerjakan itu.

2 I 11 13 Jika mereka bertaubat, mendirikan sholat dan menunaikan zakat, Maka (mereka itu) adalah saudara-saudaramu seagama. dan kami menjelaskan ayat-ayat itu bagi kaum yang Mengetahui.

3 I 12 14 Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.

Yang berhak menerima zakat ialah: 1. orang fakir: orang yang amat sengsara hidupnya, tidak mempunyai harta dan tenaga untuk memenuhi penghidupannya. 2. orang miskin: orang yang tidak cukup penghidupannya dan dalam keadaan kekurangan. 3. Pengurus zakat: orang yang diberi tugas untuk mengumpulkan dan membagikan zakat. 4. Muallaf: orang kafir yang ada harapan masuk Islam dan orang yang baru masuk Islam yang imannya masih lemah. 5. memerdekakan budak: mencakup juga untuk melepaskan muslim yang ditawan oleh orang-orang kafir. 6. orang berhutang: orang yang berhutang Karena untuk kepentingan yang bukan maksiat dan tidak sanggup membayarnya. adapun orang yang berhutang untuk memelihara persatuan umat Islam dibayar hutangnya itu dengan zakat, walaupun ia mampu membayarnya. 7. pada jalan Allah (sabilillah): yaitu untuk keperluan pertahanan Islam dan kaum

I

muslimin. di antara mufasirin ada yang berpendapat bahwa fisabilillah itu mencakup juga kepentingan-kepentingan umum seperti mendirikan sekolah, rumah sakit dan lain-lain. 8. orang yang sedang dalam perjalanan yang bukan maksiat mengalami kesengsaraan dalam perjalanannya.

4

12 15 Dan pada harta-harta mereka ada hak untuk orang miskin yang meminta dan orang miskin yang tidak mendapat bagian. [*]

[*] Orang miskin yang tidak mendapat bagian maksudnya ialah orang miskin yang tidak meminta-minta.

5 15

23 Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu melanggar syi'ar-syi'ar Allah[*1], dan jangan melanggar kehormatan bulan-bulan haram[*2], jangan (mengganggu) binatang-binatang had-ya[*3], dan binatang-binatang qalaa-id[*4], dan jangan (pula) mengganggu orang-orang yang mengunjungi Baitullah sedang mereka mencari kurnia dan keredhaan dari Tuhannya[*5] dan apabila kamu Telah menyelesaikan ibadah haji, Maka bolehlah berburu. dan janganlah sekali-kali kebencian(mu) kepada sesuatu kaum Karena mereka menghalang-halangi kamu dari Masjidilharam, mendorongmu berbuat aniaya (kepada mereka). dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran. dan bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah amat berat siksa-Nya. [*1] Syi'ar Allah ialah: segala amalan yang dilakukan dalam rangka ibadat haji dan tempat-tempat mengerjakannya. [*2] maksudnya antara lain ialah: bulan Haram (bulan Zulkaidah, Zulhijjah, Muharram dan Rajab), tanah Haram (Mekah) dan Ihram., maksudnya ialah: dilarang melakukan peperangan di bulan-bulan itu. [*3] ialah: binatang (unta, lembu, kambing, biri-biri) yang dibawa ke ka'bah untuk mendekatkan diri kepada Allah, disembelih ditanah Haram dan dagingnya dihadiahkan kepada fakir miskin dalam rangka ibadat haji.

II

[*4] ialah: binatang had-ya yang diberi kalung, supaya diketahui orang bahwa binatang itu Telah diperuntukkan untuk dibawa ke Ka'bah. [*5] dimaksud dengan karunia ialah: keuntungan yang diberikan Allah dalam perniagaan. keredhaan dari Allah ialah: pahala amalan haji.

6

II

21

7

Zakat adalah sebuah nama yang harus dikeluarkan manusia dari hak Allah kepada kaum fakir dan dinamakan zakat karena yang diharapkan darinya adalah barakah dan membersihkan diri dan menanamkan kebaikan.

7 II 21 8 Sebuah nama untuk ukuran dari sebuah harta yang khusus untuk diberikan kepada yang berhak dengan syarat tertentu.

8 II 22 13 Sesungguhnya beruntunglah orang yang mensucikan jiwa itu.

9 II 22 14 Adapun orang yang diberikan kitabnya dari sebelah kanannya.

10 II 24 18 Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orang-orang yang ruku'.

Yang dimaksud ialah: shalat berjama'ah dan dapat pula diartikan: tunduklah kepada perintah-perintah Allah bersama-sama orang-orang yang tunduk.

11 II 28 24 Dan orang-orang yang dalam hartanya tersedia bagian tertentu.

12 II 28 25 Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan[*] dan mensucikan[**] mereka dan mendoalah untuk mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. dan Allah Maha mendengar lagi Maha Mengetahui.

[*] Maksudnya: zakat itu membersihkan mereka dari kekikiran dan cinta yang berlebih-lebihan kepada harta benda [**] Maksudnya: zakat itu menyuburkan sifat-sifat kebaikan dalam hati mereka dan memperkembangkan harta benda mereka.

III

13 II 28 26 Tunaikanlah zakat dari hartamu sekalian

14 II 28 27 Asal dalam sebuah perintah adalah kewajiban.

15 II 30 32 Lafadz yang diciptakan untuk melengkapi segala afrad yang dapat masuk ke dalamnya.

15 II 39 54 Seorang muslim tidak boleh mengeluarkan zakat terhadap hambanya dan kudanya.

16 II 47 71 Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana[*]. [*] yang berhak menerima zakat ialah: 1. orang fakir: orang yang amat sengsara hidupnya, tidak mempunyai harta dan tenaga untuk memenuhi penghidupannya. 2. orang miskin: orang yang tidak cukup penghidupannya dan dalam keadaan kekurangan. 3. Pengurus zakat: orang yang diberi tugas untuk mengumpulkan dan membagikan zakat. 4. Muallaf: orang kafir yang ada harapan masuk Islam dan orang yang baru masuk Islam yang imannya masih lemah. 5. memerdekakan budak: mencakup juga untuk melepaskan muslim yang ditawan oleh orang-orang kafir. 6. orang berhutang: orang yang berhutang Karena untuk kepentingan yang bukan maksiat dan tidak sanggup membayarnya. adapun orang yang berhutang untuk memelihara persatuan umat Islam dibayar hutangnya itu dengan zakat, walaupun ia mampu membayarnya. 7. pada jalan Allah (sabilillah): yaitu untuk keperluan pertahanan Islam dan kaum muslimin. di antara mufasirin ada yang berpendapat bahwa fisabilillah itu mencakup juga kepentingan-kepentingan umum seperti mendirikan sekolah, rumah sakit dan lain-lain. 8. orang yang sedang dalam perjalanan yang bukan maksiat mengalami kesengsaraan dalam perjalanannya.

17 II 54 90 …Jika mereka menuruti perintahmu untuk itu - ketetapan atas mereka bahwa Allah SWT mewajubkan kepada mereka mengeluarkan zakat –

IV

diberitahukan kepada mereka bahwasanya Allah SWT. Mewajibkan kepada mereka untuk mengeluarkan zakat yang diambil dari orang-orang kaya diantara mereka dan diberikan kepada orang-orang fakir diantara mereka…

V

LAMPIRAN II

BIOGRAFI ULAMA/SARJANA

IMAM AHMAD BIN HAMBAL

Termasuk seorang Imam yang agung dan sangat wara’. Nama lengkapbeliau adalah Ahmad Ibn Muhammmad Ibn Hanbal al-Syaibani, termasuk orang arab asli yang lahir pada tahun 164 H dan wafat pada tahun 241 H hari jum’at pagi tanggal 12Rabbi’ul Awal pada usia 77 tahun. IMAM BUKHARI Nama lengkap Imam Bukhari (194 H - 252 H / 810 M – 870 M) adalah Abu Abdillah Muhammad bin Ismail bin Mughirah bin Bardizbah. beliau adalah seorang ulama hadis yang sangat masyhur. Guru-guru imam bukhari diantaranya adalah: Maki bin Ibrahim, Abdullah Usman Al-Marwazi, Abdullah bin Musa Al-Abbasi, Abu Asyim Asyaibani, dan Muhammad ibnu Abdillah Al Anshari. Adapun ulama-ulama yang pernah berguru kepadanya diantaranya adala: Imam Muslim, Abu Zur’ah, At-Tirmidzi, Ibnu Khuzaimah dan An-Nasha’i. karyanya yang paling terkenal adalah Jami’ as-Shahih, yaitu kitab Hadis yang menghimpun Hadis sebanyak 6397 buah hadis, sedangkan karya-karya yang lain diantaranya adalah As-sahabah wa at-Taabi’in, At-Tarikh Al-Kabir, Al-Adaabu Al Munfarid dan Birr Al walidain. YUSUF AL-QARADAWI

Beliau lahir pada tanggal 9 September 1926 dise4buah kampong kecil dengan julukan mazhab centris yang bernama Saft Turab, sebuah perkampungan asri Mesir yang terdapat di propinsi Gharbiyah dengan kota Thanta. Beliau hafal al-Qur’an semenjak usianya menginjak 9 tahun, karena itu oleh gurunya dijuluki “Ya Allamah” (syaikh) semenjak duduk ditingkat ke empat Ibtida’iyah dan ia sebagai representasi dari kaum tradisional ketika terjadi polemic besar-besaran antara kaum tradisional dan kaum pembaharu sekitar abad ke 14 H atau sekitar abadke 19 M. Dua diantara guru beliau yang sangat berjasa terutama dalam bidang fiqh mazhab maliki adalah Syaikh al-Battah (salah seorang ulama alumni al-Azhar di kampungnya) dan Syaikh al-Banna, seorang yang telah mengajarkan dunia pemikiran, dunia spiritual serta cara hidup berjamaah. Karya beliau di dunia fiqh memilih metode dengan semangat moderasi (wasatiyah), toleransi (tasamuh), lintas mazhab dan selalu menghendaki kemudahan bagi ummat. Dari metode inilah beliau mempelajari dunia fiqh, baik tema klasih maupun kontemporer (al-ma’asir) serta berhasil membuat formulasi baru dalam memperlakukan fiqh. Diantara formula yang dibangunya adalah mengeenai fiqh jaded (fiqh baru) seperti persoalan zakat yang tertuang dalam kitabnya Fiqh az-Zakah.

VI

SAYID AS-SABIQ Seorang ulama dan guru besar pada Universitas al-Azhar KairoMesir pada tahun 1945 M. dalam bertindak dan berfikir ia selalu berpedoman pada al-Qur’an dan sunnah. Disamping itu ia dikenal sebagai orangyang senantiasa mengajarkan untuk kembali kepada al-Qur’an dan al-Hadis. Ia juga terkenal dengan seorangtokoh yang menentang orang-orang yang berkeyakinan bahwa pintu ijtihad telah tertutup. Karya yang sangat terkenal adalah Fiqh As-Sunah. TENGKU M. HABSI ASH-SHIDIEQY Lahir di Lhokseumawe Aceh Utara 10 Maret 1904. Semasa hidupnya beliau telah menulis 72 judul buku dan 50 artikel dibidang tafsir, fiqh dan pedoman ibadah umum. Dalam karirnya memperoleh dua gelar Doktor Honoris Causa karena jasa-jasanya terhadap perkembangan Perguruan Tinggi Islam dan Perkembangan Ilmu Pengetahuan keislaman di Indonesia. Satu diperoleh dari Universitas Islam Bandung (UNISBA) pada tanggal 22 Maret 1975 dan dari Institut Agama Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta pada taggal 29 Oktober1975. Beliau wafat pada tanggal 9 Desember 1975. M. BAGIR AL-HABSY Lahir di Solo 20 Desember 1930. Beliau adalah seorang da’i, penulis dan penerjemah buku-buku berbahasa arab. Pengetahuan agamanya diperoleh dari Madarasah ar-Rabitat al-‘Alawiyyah dan al-Madarasah al-‘Arabiyah ad-Diniyah. Disamping dari ayahnya sendiri serta ulam-ulama setempat. Pada tahun 1950. Sempat mengunjungi Hadramat yang waktu itu merupakan salah satu pusat aktifitas Intelektual Islam Timur Tengah (khusus di bidang fiqh dan tasawuf). Sejak 1957 selain sebagai da’i aktif dalam kelompok diskusi dan pembahasan buku-buku keagamaan serta menggeluti bidang pendidikan dan social. Antara lain sebagai pengajar disamping menjabat sebagai sekretaris kemudian sebagi Ketua Yayasan Pendidikan Islam Diponegoro Surakarta sampai kepindahan ke bandung pada tahun 1979. M. DAUD ALI Lahir di Bintan Tenggarong Aceh Tengah 4 April !930. Setelah menyelsaikan studi di Fakultas Hukum dan Pengetahuan Masyarakat UI (1960) kemudian melanjutkan studinya pada Institut of Islamic Mc Gill University Canada (1971). Kemudian beliau menjadi guru besar Hukum Islam dan Lembaga-lembaga Islam Fakultas Hukum, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UI. Beliau juga aktif dalam studi Hukum Islam Fakultas Hukum UI, anggotan Pengkajian Hukum Islam Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman dan anggota Konsersium Ilmu Agama Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.

VII

QURAISH SHIHAB Merupakan salah satu ulama tafsir dan hadis di Indonesia yang sangat terkenal. Lahir di Dappang Sulawesi Selatan pada16 Februari 1944. Ia meraih gelar S1 (Lc) pada Fakultas Ushuluddin Jurusan Tafsir dan Hadis Universitas Al-Azhar pada tahun 1967. Kemudian melanjutkan pendidikanya di Fakultas yang sama dan pada tahun 1969, meraih gelar MA untuk spesialisasi untuk bidang tafsir al-Qur’an dengan tesis berjudul “Al-I’jaz Al-Tasyri’iy li Al-Qur’an Al-Karim”, pada tahun 1980. Ia kembali ke Kairo dan melanjutkan pendidikanya di almamater yang sama dan menamatkan program doktornya pada tahun 1982 dengan distersasi yang berjudul “Nazham Al-Durar li Al-Biqa’iy Tahiqiq wa Dirash”. Dengan meraih gelardoktor dalam Ilmu-Ilmu al-Qur’an dengan Yudisium Summa Cum Laude dan disertai penghargaan tingkat 1. Beliau sangat aktif dalam berbagai kajian dan kesibukannya sebagai salah satu ketua MUI. Ia juga dikenal sebagai penulis berbagai surat kabar. Salah satu karyanya yang sangat prestisius dalam penulisan karya yang berjudul “ Membumikan al-Qur’an : Fungsi peran wahyu dalam kehidupan masyarakat”. DIDIN HAFIDHUDDIN Lahir di Bogor pada tanggal 21 Oktober 1951. Ia menyelesaikan S1 dan S3 di IAIN Syarif Hidayatullah dan S2 di Institut Pertanian Bogor. Ia mengikuti program diploma Bahasa Arab Universitas Islam Madina Saudi Arabia. Aktif sebagai Dosen Institut Pertanian Bogor (IPB), pasca sarjana UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Direktur pasca sarjana Universitas Ibnu Khaldun, Direktur Syariah and Banking Institute (SEBI), Ketua Dewan Syari’ah Dompet Dhuafa Republika, Ketua Dewan Pertimbangan Badan Amil Zakat Nasional, anggota Dewan Syari’ah MUI, Ketua Dewan Syari’ah Bank Syariah Bukopin, Ketua Dewan Syari’ah Bank Syari’ah IFI, Ketua Dewan Syari’ah Bank Syariah Amanah Ummmah Bogor, anggota Dewan Syari’ah Takaful Indonesia (STI), Dewan Syariah PT. Permodalan Nasional Madani (PNM), Dewan Paham Masyarakat Ekonomi Syari’ah (MES) dan Dewan Pleno Forum Zakat (FOZ).

VIII

LAMPIRAN III

WAWANCARA

No Pengurus Tanggal Pertanyaan 1 April

Purwanto 29 Maret 2008 Siapa pendiri atau pencetus Lembaga

Amil Zakat Rumah Zakat Indonesia DSUQ. Latar belakang didirikanya Rumah Zakat Indonesia DSUQ.

2 Wahyu 8 Mei 2008 Bagaimana teknis pengumpulan harta zakat yang dilakukan Rumah Zakat Indonesia DSUQ.

3 April Purwanto

13 Mei 2008 Sepertinya Rumah Zakat Indonesia DSUQ tidak menerima harta zakat saja, bagaimana pembagian atau pendistribusian terhadap harta yang terkumpul. Dari banyaknya alokasi pendistribusian harta yang terkumpul, apakah Rumah Zakat Indonesia sudah membaginya secara sistematis.

4 Choeidin 13 Mei 2008 Misi awal diadakanya ambulance gratis. 5 Ratih

Sukma 15 Mei 2008 Bagaimana pendistribusian harta zakat

di Rumah Zakat Indonesia DSUQ. 6 April

Purwanto 24 Mei 2008 Kapan Rumah Zakat Indonesia DSUQ

ada di Yogyakarta. 7 April

Purwanto 29 Mei 2008 Siapa saja pengurus dari Rumah Zakat

Indonesia DSUQ Yogyakarta. 8 Wachid 12 Juni 2008 Visi dan misi dari program layanan

ambulance gratis. Bagaimana teknis dan cara pemanfaatan ambulance gratis Rumah Zakat Indonesia DSUQ Yogyakarta.

9 April Purwanto

13 Juni 2008 Apakah benar siapa saja dapat memanfaatkan ambulance yang ada di Rumah Zakat Indonesia DSUQ Yogyakarta. Apabila dari golongan mampu, apakah ada persyaratan khusus. Dan kemana infak yang didapatkan dari pengguna ambulance yang notabene golongan mampu.

IX

CURRICULUM VITAE

Nama : Adieb Jauhari

Alamat : Ds. Mlilir Rt. 01 Rw. IV Kecamatan Gubug Kabupaten Grobogan.

TTL : Grobogan, 18 Maret 1984.

Bapak : Achmad Sutardjo, S.Pd

Ibu : Siti Mu'awanah, S.Pd, MM

RIWAYAT PENDIDIKAN

SDN Mlilir 2 Grobogan 1989 - 1995

SMPN 2 Gubug Grobogan 1995 - 1998

SMUN 1 Gubug Grobogan 1998 - 2001

UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta 2001 - 2008

X