modul memey

5/16/2018 Modul Memey - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/modul-memey 1/8

PERANANAN PERS DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT

DEMOKRATIS

Pendalaman Materi

A. Pengertian, Fungsi dan Peran serta Perkembangan Pers di Indonesia

a. Pengertian Pers

1) Dalam Kamus Umum Bahasa Indoensia, kata pers berarti :

a) alat cetak untuk mencetak buku atau surat kabar

b) alat untuk menjepit, memadatkan

c) surat kabar dan majalah yang berisi berita

d) orang yang bekerja di bidang persuratkabaran

2) Ensiklopedia Pers Indonesia menyebut bahwa istilah pers merupakan

sebutan bagi penerbit / perusahaan/ kalangan yang berkaitan dengan media

massa atau wartawan.

3) Undang Undang Nomor 40 tahun 1999 tentang pers menyebutkan bahwa

yang dimaksud pers adalah lembaga social dan wahana komunikasi massa

yang melaksanakan kegiatan jurnalistik meliputi mencari, memperoleh,

memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi baik dalam

bentuk tulisan, suara dan gambar, serta data dan grafik maupun dalam

bentuk lainnya dengan menggunakan media cetak, media elektronik dan

segala jenis saluran yang tersedia.

b. Fungsi Pers

1) Fungsi Universal ( Fungsi Informasi )

Fungsi per umum adalah sebagai lembaga untuk memperoleh informasi

dalam berbagai bidang kehidupan dan kepentingan manusia baik untuk pribadi, masyarakat, bangsa dan Negara maupun utnuk kehidupan

antarbangsa (internasional)

2) Fungsi Pendidikan

Melalui berbagai media pers memuat berita untuk proses pembelajaran

dengan memberikan berbagai ninformasi ilmun pengetahuan, teknologi

dan ketrampilan hidup (life skill). Jadi fungsi pendidikan dalam Negara

demokratis adalah sebagai media pendidikan/ pembelajaran politik bagi

masyarakat luas.



3) Fungsi Hiburan

Pers dapat memuat berita dan gambar yang bersifat menghibur

(menyenangkan). Selain sengaja menayangkan materi yang bertema

hu,or atau komedi, pers juga dikemas dengan sangat menarik. Hal ini

sesuai dengan kebutuhan hidup manusia baik untuk dewasa, anak, pria,

wanita, tua muda.

4) Fungsi Ekonomi

Pers dapat menyajikan berita dan gambar untuk kepentingan ekonomi,

baik berita kebijakan ekonomi Negara, promosi suatu komoditi/barang

ekonomi, bursa efek, perbankan dan pengelolaan pers sebagai

perusahaan akan melahirkan kegiatan nekonomi yang cukup potensial,

melibatkan banyak tenaga kerja.

5) Fungsi Kontrol, Kritik dan Koreksi

Kegiatan pers melalui berbagai media dapat digunakan masyarakat

untuk melakukan pengawasan terhadap kebijakan dan aparatur Negara.

Hal ini dapat dilakukan melalui penyampaian usul, saran, kritk, dan

koreksi berbagai kehidupan politik, ekonomi, sosila, budaya, hokum

agama dan sebagainya.

Fungsi Pers dalam masyarakat demokratis adalah sebagai saluran

komunikasi massa yang adil dan seimbang untuk hubungan antara

pemerintah dengan rakyatnya dalam mewujudkan kesejahteraan bangsa dan

negara.

c. Peran Pers

Dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang pers disebutkan

bahwa pers nasional melaksanakan peranan sebagai berikut :1) Memenuhi hak masyarakat untuk mengetahui

2) Menengahkan nilai-nilai dasar demokrasi, mendorong terwujudnya

supermasi hkum, hak asasi manusia serta menghormati kebhinekaan.

3) Mengembangkan pendapat umum berdasarkan informasi yang tepat,

akurat dan benar

4) Melakukan pengawasan , kritik, koreksi dan saran terhadp hal hal yang

berkaitann dengan kepentingan umum

5) Memperjuangkan keadilan dan keberanian



d. Perkembangan Pers di Indonesia

1) Pers pada masa sebelum kemerdekaan

Pers dan wartawan tetap merupakan bagian penting dalam

pergerakan nasional bahkan perkembangan pergerakan nasional

menuntut lebih banyak sarana penerangan dan kelembagaan persatuan

wartawan. Lahirnya surat-surat kabar dan majalah seperti “ Benih

Merdeka”, Soera Ra’jat Medika., Fikiran Ra’jat, Daulat Ra’jat, Soera

Oemoem, dan sebaginya meningkatkan perjuangan kemerdekaan di

lingkungan wartawan dan pers nasional sebagai bagian dari perjuangan

nasional secara keseluruhan.

Pada masa pendudukan militer jepang, pers nasional ditutup. Jepang

menerbitkan sejumlah surat kabar dan majalah di beberapa kota besar

dengan kewajiban menyajikan propaganda tertentu untuk

kepentingannya, tetapi para wartwan Indonesia yang bekerja di

penerbitan-penerbitan yang dikuasai secara ketat oleh jepang tetap

melibatkan diri dalam pergerakan kemerdekaan, bahkan sebagai tokoh-

tokoh pers ikut aktif dalam persiapan proklamasi kemerdekaan bersa-

sama para pemimpin organisasi politis nasional. Setelah Soekarno –

Hatta mengumumkan proklamasi pada 17 Aguystus 1945, peranan

wartawan dalam penyebarluaskan pernyataan kemerdekaan Indonesia

dan perjuangan mempertahanlan kemerdekaan merupakan salah satu

kekuatan penting umtuk melawan penjajahan Belanda.

2) Pers pada zaman kemerdekaan

3) Perkembangan pers di era reformasi

Pada era reformasi dewasa ini tampak kebijakan media hampir sepenuhnya berada di tangan pemilik media. Komunikasi dari

pemerintah lebih berupa imbauan kepada media agar mematuhi rambu-

rambu etika dan hokum yang berlaku kecuali di daerah-daerah rusuh

yang dikenakan keadaan darurat sipil (Undang-undang No. 23 tahun

1959) seperti di Maluku. Disana kebijakan media sepenuhnya ditangani

penguasa darurat sipil, sehingga bisa terjadi pembredalan dan sensor.

Kondisi perkembangan pers masih relative sama dengan

pemerintaha sebelumnya (dibawah presiden Abdurrohman Wahid).



Yakni hubungan pers dengan presiden tidak begitu harmonis,

pemberityaan pers di nilai merugikan presiden.

Pada ketentuan undang-undang di atas dijelaskan pengertian kode

etik jurnalistik yaitu himpunan etika profesi kewartawanan. Lebih jelas

disebutkan hal-hal yang berhubungan dengan kewartawanan atau

kepenuolisan, termasuk di dalamnya pengertian pers bebas dan

bertanggung jawab sebagi berikut : pers yang bebas atau kemerdekaan

pers dimaksudkan tidak campur tangan dari pihak luar untuk

membengkokkan standar professional dan kode etik jurnalistik.

Kemerdekaan pers ini diperlukan agar dapat menyalurkan informasi dan

pendapat kepada kepada pembaca, pendengar, dan penonton dengan

jujur dan akurat tanpa prasangka, adil dan tidak sepihak serta objektif

dan komprehensif.

e. Peranan pers alam masyarakat Demokrasi

Dalam Negara demokratis yang sedang membangun pers menjadi mitra

pemerintah untuk forum dialog antara pemerintah dan rakyat dalam

pengambilan kebijakan memecahkan masalah-masalah pembangunan serta

menyebarluaskan informasi berbagai inovasi/ perubahan yang bermanfaat

bagi pembangunan menyejahterakan rakyat. Bahkan pers dapat melakukan

transformasi social dengan mengubah nilai-nilai negative yang tidak

menguntungkan bagi pembangunan sambil melestarikan nilai-nilai positis

yang diperlukan. Dengan demikian pers dapat membentuk opini public

(pendapat umum) bagi proses demokrasi yang baik dalam masyarakat.

B. Pers yang bebas dan bertanggung jawab sesuai kode etik jurnalistik dalam masyarakat

Sebagaimana tercantum dalam UU 1945, pasal 28 tentang kemerdekaan

berserikat, dalam kalimat terakhir disebutkan …….. “ ditetapkan dengan

undang-undang” maka sebagai realisasi dari kalimat tersebut lahirlah UU No. 9

tahu 1999 tentang menyampaikan pendapat di muka umum. Di samping itu

lahirlah UU No. 9 tahun 1999 yang mengatur khusus tentang pers dan KUHP

tentang delik pers.



Pada ketentuan undang-undang diatas dijelaskan pengertian kode etik

jurnalistik yaitu himpunan etika profesi kewartawanan. Lebih jelas disebutkan

hal-hal yang berhubungan dengan kewartawanan ataun kepenulisan termasuk

di dalamnya pengertian pers yang bebas dan bertanggung jawab sebagai berikut

: pers yang bebas atau kemerdekaan pers dimaksudkan tidak ada campur

tangan dari piohak luar untuk membengkokkan standar professional dan kode

etik jurnalistik. Kemerdekaan pers ini diperlukan agar dapat jujur dan akurat,

tanpa prasangka, adil dan tidak berpihak serta objektif dan komprehensif.

a. Ode Etik Jurnalistik dalam Masyarakat Demokratis di Indonesia

Dalam melaksanakan fungsi dan peranannya yang strategis pers melalui

organisasi persatuan wartawan Indonesia (PWI) telah menetapkan kode etik

kewartawanan. Kode etik semacam ini sudah ada sebelum Indonesia

merdeka dimana organisasi yang mewadahinya adalah Persatuan Djurnalis

Indonesia (PERDI). Kode etik PWI yaitu :

1) Menyajikan berita secara berimbang dan adil, mengutamakan

kecermatan dan kecepatan serta tidak mencampuradukkan fakta dan

opini watrawan disajikan dengan menggunakan nama jelas penulisanya.

2) Menghormati dan menjunjung tinggi kehidupan pribadi dengan tidak

menyiarkan berita tulisan atau gambar yang merugikan nama baik dan

perasaan susila seseorang kecuali menyangkut kepentingan umum.

3) Pemberitaan peristiwa yang di duga menyangkut pelanggaran hokum

atau proses peradilan harus menghormati asas praduga tak bersalah,

prinsip adil, jujur dan penyajian berimbangh.

4) Memberitakan kejahatan susika tidak menyebutkan nama dan identitas

korban, penyebutan nama dan identitas pelaku kejahatan yang masih di bawah umur tidak boleh dilakukan

5) Menulis judul yang mencerminkan isi berita

6) Menempuh cara sopan dan terhomat untuk memperoleh bahan berita,

gambar, atau tulisan dan selalu menyatakan identitasnya kepada sumber

berita

7) Dengan kesadaran sendiri secepatnya mencabut atau meralat setiap

pemberitaan yang kemudian ternyata tidak akurat dan memberi



kesempatan hak jawab secara proposional kepada sumber dan atau

objek berita

8) Meneliti kebenaran bahan berita dan memperhatikan kredibilitasnya

serta kompetensi sumber berita

9) Tidak melakukan tindakan plagiat, tidak mengutip brita, tulisan atau

gambar tanpa menyebut sumbernya

10) Harus menyebut sumber berita, kecuali atas permintan yang

bersangkutan untuk tidak disebut nama dan identitasnya sepanjan

menyangkut fakta dan data bukan opini

11) Menghormati ketentuan embargo, bahan latar belakang dan tidak

meyiarkan informasi yang oleh sumber berita tidak dimasukkan sebagai

bahan berita serta atas kesepakatan dengan sumber berita tidak

meyiarkan keterangan off the record

12) Mengakui bahwa pengawasan dan penetapan sanksi pelanggaran kode

etik jurnalistik ini sepenuhnya hak organisasi dari PWI dan dilaksanakan

oleh dewan kehormatan PWI.

b. Contoh-contoh penyimpangan kode etik jurnalistik

1) Penyiaran berita yang tidak memenuhi kode etik jurnalistik

Penyiaran berita dan penyampaian informasi yang tidak memenuhi

kode etik jurnalistik dan kewartawanan dapat terjadi . hal ini karena

ketidak sengajaan atau sebaliknya, atau kurang profesionalnya

pelaku Pers.

2) Peradilan oleh Pers

Berita kurang berimbang dan tidak menggunakan pihak kedua (side

both) kadang-kadang terlalu jauh mengadili person tertentu, tentusaja tidak langsung melanggar asas praduga tidak bersalah

(presumption of innocence)

3) Membentuk opini yang menyesatkan

Dalam masyarakat tidak tertutup kemungkinan terjadi sesuatu berita

dipahami secara tidak tepat, baik karena tingkat pemahaman

pembaca maupun karena isi berita dan informasi media tersebut

bertendensi membentuk opini public demi kepentingan tertentu.



Objektifitas berita dan informasi kurang di utamakan. Dengan

demikian masyarakat dapat terpengaruh oleh pola piker dan

pendapat yang menyesatkan. Iklan yang menggunakan bahasa secara

berlebihan karena hanya mengejar keuntungan semata, jelas dapat

merugikan masyarakat.

4) Bentuk tulisan yang profokatif

Kemungkinan suatu berita dapat menimbulkan emosi masyarakat,

hal ini terjadi karena kekhilafan penulis berita atau redaksi atas

peliputan peristiwa tertentu atau mungkin saja disebabkan oleh

informasi sumber berita atau sebab-sebab yang lain

5) Pelanggaran terhadap ketentuan Undang-undang hukum pidana

Sanksi penyalahgunaan penyampaian informasi dan komunikasi

antara lain terdapat dalam KUHP misalnya pasal 137 KUHP

c. Evaluasi Kebebasan Pers dan dampak penyalahgunaan kebebasan media

massa dalam masyarakat Demokratis di Indonesia

1. Manfaat media masa dalam kehidupan sehari-hari

Secara umum pemanfaatan media massa dalam kehidupan sehari-

hari misalnya

a. Untuk hiburan

b. Untuk mengekspresikan keluhan-keluhan tentang berbagai masalah

public

c. Untuk meyatakan pandangan tentang masalah-masalah public

d. Bisa memanfaatkan untuk beriklan

e. Untuk memperoleh informasi terikini/perkembangan terakhir dalam

berbagai bidang kehidupan , misalnya bidang politik, ekonomi,.Sosisal budaya (IPTEK).

2. Dampak penyalahgunaan kebebasan media massa

Adanya sikap kontradiksi dari media massa misalnya pada suatu sisi

berita-berita yang ditulis merupakan informasi yang actual dan sangat

diperlukan, bisa dibaca brulang-ulang dan dijadikan sumber tulisan,

namun pada sisi lain pemberitaan sering menimbulkan keresahan dan

berbau profokasi. Profokasi itu misalnya berupa penyalahgunaan media

massa yang seharusnya independen dijadikan alat sebagai kelompok



tertentu sebagai ajang untuk menyudutkan kelompok lain sebagai lawan

politik atau lawan berkonflik.

Dampak penyalahguanaan media massa sangat berpengaruh dalam

kehidupan kita, karena media massa cetak maupun elektronik senantiasa

hadir diperilaku yang ditampilkan. Kita cenderung merupakan hasil

peniruan dari media massa baik perilaku yang negative maupun positif.

Dalam kenyataannya ada kecenderungan perilaku negative mudah

terbentuk dalam diri kita dibandingkan perilaku positif, misalnya

dorongan menjadi konsumtif (boros akibat menonton atau membaca

iklan di media massa lebih kuat dibandingkan dorongan untuk menjadi

produktif

modul memey

Documents