modul 01 perubahan mindset · web view... -undang jasa konstruksi ini mengatur penyelenggaraan jasa...

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1

MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET

MODUL PERUBAHAN MINDSET

PELATIHAN MANAJEMEN RANTAI PASOK KONSTRUKSI

2017PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

MODUL 01


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

validasi dan penyempurnaan Modul Perubahan Mindset sebagai Materi Wawasan

dalam Pelatihan Manajemen Rantai Pasok. Modul ini disusun untuk memenuhi

kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang PUPR.

Modul Perubahan Mindset ini disusun dalam 5 (lima) bab yang terbagi atas

Pendahuluan, Materi Pokok, serta Penutup. Penyusunan modul yang sistematis

diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan memahami perubahan mindset

dalam manajemen rantai pasok. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini

lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Tim Validasi Sistem Pelatihan, sehingga modul ini dapat disajikan

dengan baik. Perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan

dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang

terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi

peningkatan kompetensi ASN di bidang PUPR.

Bandung, Oktober 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Ir. K. M. Arsyad, M.Sc

MODUL 01 PERUBAHAN MINDSETii PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................... iDAFTAR ISI................................................................................................................. iiDAFTAR TABEL........................................................................................................ ivDAFTAR GAMBAR.....................................................................................................vPETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.......................................................................viBAB I PENDAHULUAN..............................................................................................11.1 Latar Belakang..................................................................................................1

1.2 Deskripsi Singkat...............................................................................................1

1.3 Tujuan Pembelajaran........................................................................................2

1.3.1 Hasil Belajar............................................................................................2

1.3.2 Indikator Hasil Belajar.............................................................................2

1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.................................................................2

BAB II PENGARUSUTAMAAN GENDER..................................................................52.1 Gender..............................................................................................................5

2.2 Kebijakan Responsif Gender...........................................................................11

2.3 Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur PUPR.15

2.4 Latihan.............................................................................................................21

2.5 Rangkuman.....................................................................................................21

2.6 Evaluasi...........................................................................................................22

BAB III SIKAP DAN PERILAKU ASN......................................................................253.1 Sikap...............................................................................................................25

3.2 Perilaku...........................................................................................................30

3.3 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN..................................................................35

3.3 Latihan.............................................................................................................39

3.4 Rangkuman.....................................................................................................40

3.5 Evaluasi...........................................................................................................42

BAB IV PERUBAHAN MINDSET ASN.....................................................................434.1 Mindset............................................................................................................43

4.2 Perubahan Mindset.........................................................................................46

4.3 Latihan.............................................................................................................50

4.4 Rangkuman.....................................................................................................51

4.5 Evaluasi...........................................................................................................51

BAB V PENUTUP......................................................................................................53


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI iii

5.1 Simpulan.........................................................................................................53

5.2 Tindak Lanjut...................................................................................................56

DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................57GLOSARIUM.............................................................................................................61KUNCI JAWABAN....................................................................................................63


iv PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Perbedaan Karakteristik Jenis Kelamin antara Laki-laki dan Perempuan................................................................................................7

Tabel 2.2. Pembedaan antara Perempuan dan Laki – laki yang dikonstruksikan oleh Masyarakat........................................................................................7


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Indikator Pencapaian Responsivitas Gender..................................19Gambar 2.2. Skema Kebijakan Penyelenggaraan Infrastruktur PUPR yang

Responsif Gender...............................................................................20Gambar 3.1. Alur Pembentukan Perilaku...............................................................35


vi PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Perubahan Mindset ini terdiri dari tiga kegiatan belajar mengajar. Kegiatan

belajar pertama membahas Pengarusutamaan Gender. Kegiatan belajar kedua

membahas Sikap dan Perilaku ASN, dan kegiatan ketiga membahas mengenai

Perubahan Mindset ASN.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk

memahami Perubahan Mindset dalam kegiatan Manajemen Rantai Pasok.

Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi yang menjadi

alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi

dalam modul ini

Persyaratan

Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat

menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat

memahami dengan baik materi penerapan perubahan mindset dalam

Manajemen Rantai Pasok. Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan

dapat membaca terlebih dahulu peraturan dan kebijakan terkait ASN dan

Manajemen Rantai Pasok.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator,

adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat dan diskusi.

Alat Bantu/ Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/

Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, white board/ Flip

Chart dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/ atau

bahan ajar.


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI vii

Tujuan Kurikuler Khusus

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu memahami tentang pentingnya perubahan mindset

dalam manajemen rantai pasok, sehingga diharapkan dapat meningkatkan

kegiatan pelaksanaan manajemen rantai pasok.


viii PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI


PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI ix



BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Tujuan reformasi birokrasi adalah membangun kepercayaan masyarakat

(public trust building) dan menghilangkan citra negatif birokrasi pemerintahan.

Visi reformasi birokrasi adalah terwujudnya aparatur Negara yang professional

dan kepemerintahan yang baik (good governance). Misi reformasi birokrasi

adalah mengubah pola/ alam pikiran (mindset), pola budaya (cultural set), dan

sistem tata kelola pemerintahan. Adapun sasaran reformasi birokrasi adalah

terwujudnya birokrasi yang: bersih, efektif, efisien, produktif, transparan dan

terdesentralisasi.

Di era Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

(ASN), seorang ASN di tuntut harus mempunyai kompetensi dasar, mengingat

manajemen pengangkatan ASN diselenggarakan berdasarkan Sistem Merit

atau azas kemanfaatan yang berdasarkan pada kualifkasi, kompetensi, dan

kinerja secara adil dan wajar selain itu seorang PNS harus bekerja sesuai

dengan tupoksi dan disiplin.

ASN menjadi pintu utama untuk membangun reformasi birokrasi dan menjadi

pijakan utama dalam membangun reformasi birokrasi. ASN juga harus

memiliki penguatan mindset. Harus ada perubahan yang signifikan. Kalau

dulu ASN hanya berfikir yang penting bekerja, namun sekarang ini mindset

tersebut harus diubah yang masuk pada dimensi manajemen perubahan,

dimana Seorang ASN harus dapat melakukan inovasi sehingga dapat

meningkatkan kepuasan masyarakat.

1.2 Deskripsi Singkat

Mata pelatihan ini membahas berbagai materi terkait dengan

Pengarusutamaan Gender, Sikap dan Perilaku ASN dan Perubahan Mindset

ASN.


2 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

1.3 Tujuan Pembelajaran

1.3.1 Hasil Belajar

Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,

peserta diharapkan mampu memahami tentang pentingnya perubahan

mindset dalam manajemen rantai pasok, sehingga diharapkan dapat

meningkatkan kegiatan pelaksanaan manajemen rantai pasok.

1.3.2 Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan dapat:

a) Menjelaskan Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Infrastruktur

PUPR;

b) Menjelaskan Sikap dan Perilaku Kerja ASN;

c) Menjelaskan pentingnya perubahan mindset dalam mendukung

Manajemen Rantai Pasok.

1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok

a) Materi Pokok 1: Pengarusutamaan Gender1) Gender

2) Responsif gender

3) Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur

PUPR

4) Latihan

5) Rangkuman

6) Evaluasi

b) Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN

1) Sikap

2) Perilaku

3) Kode Etik dan Kode Perilaku ASN

4) Latihan

5) Rangkuman

6) Evaluasi



c) Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN

1) Mindset

2) Perubahan Mindset dalam Manajemen Rantai Pasok

3) Latihan

4) Rangkuman

5) Evaluasi



BAB II

PENGARUSUTAMAAN GENDER

2.1 Gender

Apakah gender itu? Untuk menghindari kesalahpahaman mengenai

pengertian gender dengan emansipasi kaum perempuan, maka anda akan

mempelajari pengertian gender yang dibedakan berdasarkan pengertian

biologi, sosial, dan kultural. Gender sering diartikan dengan seks yang

didefinisikan sebagai jenis kelamin yaitu pengkategorian perempuan dan laki-

laki.

Namun sebenarnya pengertian antara gender dan seks itu berbeda. Seks

merupakan pembagian dua jenis kelamin secara biologis. Kata gender

sebenarnya tidak terdapat dalam bahasa Indonesia. Kata gender dalam

bahasa Indonesia meminjam dari bahasa lnggris yang apabila dilihat dalam

kamus bahasa lnggris pengertiannya sama dengan sex (jenis kelamin).

Gender juga merupakan konsep mendasar yang ditawarkan oleh feminisme

untuk menganalisis masyarakat.

Pemakaian kata gender dalam feminisme pertama kali dicetuskan oleh Anne

Oakley. la berusaha mengajak warga dunia untuk memahami bahwa

sesunguhnya ada dua istilah yang serupa tapi tidak sama, yaitu sex dan

gender. Pemahaman masyarakat selama ini terhadap kedua istilah tersebut

sama saja, yakni sebagai sesuatu yang harus diterima secara taken for

granted (menganggap sudah semestinya). Padahal ketika berbicara mengenai

perubahan sosial di masyarakat (proses-proses konstruksi, dekonstruksi, dan

rekonstruksi) membutuhkan pemahaman yang lebih tentang mana wilayah

yang bisa diubah dan mana wilayah yang bisa diterima begitu saja, atau

dengan istilah lainnya, perlu adanya pemahaman bahwa di dalam kehidupan

ini ada di wilayah nature dan ada di wilayah culture.

Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan pengarusutamaan gender dalam penyelenggaraan infrastruktur PUPR.



Hal tersebut sesuai dengan yang diutarakan oleh Mansour Fakih (1996)

bahwasannya perbedaan biologis merupakan perbedaan jenis kelamin (seks)

sementara gender adalah behavioral differencess antara laki-laki dan

perempuan yang socially constructed. Gender merupakan perbedaan yang

bukan kodrat ciptaan Tuhan namun diciptakan oleh masyarakat (baik lakilaki

maupun perempuan) melalui proses sosial dan budaya yang panjang.

Definisi gender menurut berbagai pustaka adalah sebagai berikut:

a) Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,

fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai

sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat

berubah menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab dan

perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari

kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta kondisi

setempat.

b) "Gender should be conceptualized as a set of relations, existing in social

institutions and reproduced in interpersonal interaction" (Smith 1987; West

& Zimmerman 1987 dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (gender diartikan

sebagai suatu set hubungan yang nyata di institusi sosial dan dihasilkan

kembali dari interaksi antar personal).

lstilah Gender pada dasarnya diperkenalkan oleh para ilmuan sosial untuk

menjelaskan perbedaan perempuan dan laki-laki yang bersifat bawaan

sebagai ciptaan Tuhan dan yang bersifat bentukan budaya yang dipelajari dan

disosialisasikan sejak kecil. Pembedaan ini sangat penting, karena selama ini

sering sekali mencampur adukkan ciri-ciri manusia yang bersifat kodrati dan

yang bersifat bukan kodrati (gender). Perbedaan peran gender ini sangat

membantu kita untuk memikirkan kembali tentang pembagian peran yang

selama ini dianggap telah melekat pada manusia perempuan dan laki-laki

untuk membangun gambaran relasi gender yang dinamis dan tepat serta

cocok dengan kenyataan yang ada dalam masyarakat.

Perbedaan konsep gender secara sosial telah melahirkan perbedaan peran

perempuan dan laki- laki dalam masyarakatnya. Secara umum adanya gender

telah melahirkan perbedaan peran, tanggung jawab, fungsi dan bahkan ruang



tempat dimana manusia beraktivitas. Sedemikian rupanya perbedaan gender

ini melekat pada cara pandang kita, sehingga kita sering lupa seakan-akan hal

itu merupakan sesuatu yang permanen dan abadi sebagaimana permanen

dan abadinya ciri biologis yang dimiliki oleh perempuan dan laki-laki (Herien

Puspitawati, 2013).

Pentingnya memahami perbedaan seks dan gender adalah karena konsep

seks/ jenis kelamin biologis yang sifatnya permanen dan statis itu tidak dapat

digunakan sebagai alat analisis yang berguna untuk memahami realitas

kehidupan dan dinamika perubahan relasi laki-laki dan perempuan. Melalui

pembedaan seks dan gender dengan mudah menangkap konsep gender.

Gender dikonstruksikan secara sosial sehingga dapat juga disebut sebagai

jenis kelamin sosial sedangkan seks lebih dikenal dengan istilah jenis kelamin

biologis.

Tabel 2.1. Perbedaan Karakteristik Jenis Kelamin antara Laki-laki dan Perempuan

Jenis Kelamin/ Seks Perempuan Laki-Laki

Karakteristik fisik melekat pada masing maisng jenis kelamin

Rahim Vagina Payudara

Penis Testis Jakun

Karakteristik bawaan bersifat fungsional yang diturunkan, permanent dan tidak dapat berubah

Haid Mengandung Melahirkan Menyusui

Menghamili Mimpi basah

Karakteristik biologis alamiah kromosom XX Hormon dominan

progesteron

Kromosom XY Hormon dominan

androgen/ testosteron

Tabel 2.2. Pembedaan antara Perempuan dan Laki – laki yang dikonstruksikan oleh Masyarakat

Gender (Sosial) Perempuan Laki - Laki

Stereotype Feminim MaskulinPembagian kerja secara gender

Kerja Feminim Kerja Maskulin

Ruang Lingkup Domestik Privat Luar ranah publikFungsi/ watak kerja Reproduktif ProduktifTanggung Jawab Nafkah tambahan Nafkah utama

Sifat/ KarakterLemah lembut, Penurut emosional, tidak pintar

Kuat rasional aktif ambil keputusan/ memimpin



Citra (Tampilan) Subordinat Superordinat (menguasai)

Jadi jelas bahwa jenis kelamin atau seks adalah perbedaan biologis hormonal

dan anatomis yang telah ditentukan oleh Tuhan, antara perempuan dan laki-

laki. Seks merupakan pensifatan atau pembagian dua jenis kelamin manusia

yang ditentukan secara biologis oleh Tuhan dan melekat pada jenis kelamin

tertentu. Seks tidak bisa berubah, permanen dan tidak bisa dipertukarkan

antara laki-laki dan perempuan karenanya bersifat mutlak. Misalnya

perempuan memiliki vagina, rahim, saluran melahirkan, indung telur dan alat

menyusui sedangkan laki-laki memiliki penis, jakun, dan sperma.

Tidak pernah mungkin seorang suami (laki-laki) mengatakan tahun depan

saya inginkan agar rahim isteri saya pindah kedalam tubuh saya agar saya

dapat menstruasi, hamil dan melahirkan. Sedangkan gender adalah

perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam hal sifat, peran, fungsi, hak,

perilaku yang dibentuk oleh masyarakat karenanya bersifat relatif, dapat

berubah dan dapat dipertukarkan.

Gender merupakan sifat dan perilaku yang melekat pada perempuan dan laki-

laki yang dikonstruksi secara sosial maupun kultural, atau ada pula

mengartikan sebagai bagian peran dan tanggung jawab antara perempuan

dan laki-laki yang ditetapkan masyarakat maupun budaya disosialisasikan

melalui sejarah yang sangat panjang dan melalui kesepakatan sosial, bahkan

tidak jarang melalui proses dominasi. Artinya, proses sosialisasi konsep

gender kadang dilakukan dengan cara halus maupun dalam bentuk

indoktrinasi.

Sesungguhnya selama pandangan tersebut tidak mengarahkan pada

hubungan yang timpang atau tidal adil, tidak menjadi masalah. Namun

temyata pembedaan gender menciptakan ketidakadilan dan ketidaksetaraan

baik bagi perempuan maupun bagi laki-laki. Kondisi ini, apabila tidak dicari

jalan keluar, akan menjadi gap dan terjadi tindakan yang merugikan

perempuan dan juga laki-laki.

Adanya perbedaan antara laki-laki dan perempuan secara biologis sudah

terjadi sejak masa konsepsi, masa perkembangan emberiologis dan masa akil



baligh. Secara sosiokultural perbedaan tersebut dikembangkan sesuai dengan

kondisi yang berlangsung di kalangan etnis yang bersangkutan.

Namun kenyataan historis ternyata di hampir semua etnis bangsa-bangsa di

dunia, seringkali perbedaan biologis itu diterjemahkan tesalu jauh dalam

peran gender. Telah terjadi kesenjangan dikotomis dalam peran gender yang

tidak proporsional dan sangat merugikan martabat perempuan. Karena

ketidakadilan gender itu sudah belangsung dari generasi ke generasi di

hampir semua etnis bangsa-bangsa, maka ketidakadilan itu menjadi sulit

diidentifikasi ketidakadilannya.

Akibat dari ketidakadilan peran gender yang sudah membudaya tesebut,

perempuan mengalami proses marginalisasi, subordinasi, stereotip

keperempuanan yang cenderung negative, tindak kekerasan dan pelecehan

serta beban kerja domestik yang terlalu banyak. Sementara itu gerakan

menuju kesetaraan gender sering mendapat perlawanan dan hambatan

karena ketidakmengertian mengapa status perempuan harus dipertanyakan,

serta mengapa hak-hak istimewa yang dimiliki dan dinikmati harus digugat.

Timbulnya kendala tersebut sangat berat, karena mempertanyakan status

perempuan pada dasarnya adalah mempersoalkan sistem dan struktur

masyarakat yang sudah mapan selama ribuan tahun. Mengingat hambatan

dan kendala tersebut, maka gerakan feminisme sebagai gerakan untuk

mengembalikan harkat dan martabat kaum perempuan serta

membebaskannya dari pelecehan, penderitaan dan beban-beban yang tidak

proporsional, tuntutan-tuntutan yang berlebihan serta pemikiran-pemikiran

yang reaktif yang seringkali menentang sunnatullah (konstitusi alamiah).

Dekonstruksi ideologis dan sosiokltural yang ditawarkan haruslah melalui

proses penyadaran yang ikhlas. Proses yang melewati dimensi-dimensi

kognitif, afektif dan psikomotor sehingga mampu mengantisipasi problem

gender secara kritis dan proporsional.

Dalam studi Gender dikenal beberapa teori yang cukup berpengaruh dalam

menjelaskan latar belakang perbedaan dan persamaan peran gender laki-laki

dan perempuan. Salah satu teori tersebut adalah teori feminis. Teori feminis

ini dikategorikan ke dalam beberapa kelompok, antara lain sebagai berikut:



a) Feminisme Leberal

Feminisme liberal ini diinspirasi oleh prinsip-prinsip pencerahan bahwa

laki - laki dan perempuan sama-sama mempunyai kekhususan. Secara

ontologis keduanya sama, laki-laki dan perempuan sama-sama memiliki

hak. Kelompok ini tetap menolak persamaan secara menyeluruh antara

lakl-laki dan perempuan dalam beberapa hal, terutama yang berkaitan

dengan fungsi reproduksi, sebab bagaimanapun, fungsi organ tubuh

perempuan yang satu ini membawa konsekwensi logis dalam kehidupan

bermasyarakat.

Kelompok ini termasuk kelompok yang paling moderat dibanding dengan

kelompok yang lain. Feminis dalam kelompok membenarkan perempuan

bekerjasama dengan laki-laki. Kelompok ini menghendaki agar

perempuan diintegrasikan secara total di dalam semua peran termasuk,

termasuk bekerja di luar rumah.

b) Feminisme Marxis-Sosialis

Aliran ini berupaya menghilangkan struktur kelas dalam masyarakat

berdasarkan jenis kelamin dengan melontarkan isu bahwa ketimpangan

peran antara kedua jenis kelamin itu sesungguhnya lebih disebabkan oleh

faktor budaya alam. Aliran ini menolak anggapan tradisional dan para

teolog bahwa status perempuan lebih rendah daripada laki-laki karena

faktor biologis dan sejarah. Kelompok ini beranggapan bahwa

ketimpangan gender dalam masyarakat adalah akibat penerapan sistem

kapitalis yang mendukung terjadinya tenaga kerja tanpa upah bagi

perempuan di dalam rumah tangga. lsteri mempunyai ketergantungan

lebih tinggi pada suami daripada sebaliknya.

c) Feminisme Radikal

Aliran ini muncul di permulaan abad ke-19 dengan mengangkat isu besar,

menggugat semua lembaga yang dianggap merugikan perempuan,

seperti lembaga patriarki yang dinilai merugikan perempuan. Feminis



aliran ini juga mengupayakan pembenaran rasioanal gerakannya dengan

menyatakan bahwa laki-laki adalah masalah bagi perempuan. Aliran ini

juga beranggapan bahwa laki- laki selalu mengeksploitasi fungsi

reproduksi perempuan dengan berbagai dalih.

2.2 Kebijakan Responsif Gender

Konsep Kesetaraan dan Keadilan Gender:

a) Kesetaraan gender: Kondisi perempuan dan laki-laki menikmati status

yang setara dan memiliki kondisi yang sama untuk mewujudkan secara

penuh hak - hak asasi dan potensinya bagi pembangunan di segala

bidang kehidupan. Definisi dari USAID menyebutkan bahwa "Gender Equality permits women and men equal enjoyment of human rights,

socially valued goods, opportunities, resources and the benefits from

development results (kesetaraan gender memberi kesempatan baik pada

perempuan maupun laki- laki untuk secara setara/ sama/ sebanding

menikmati hak-haknya sebagai manusia, secara sosial mempunyai

benda-benda, kesempatan, sumber daya dan menikmati manfaat dari

hasil pembangunan).Keadilan gender: Suatu kondisi adil untuk

perempuan dan laki-laki melalui proses budaya dan kebijakan yang

menghilangkan hambatan-hambatan berperan bagi perempuan dan laki-

laki. Definisi dari USAID menyebutkan bahwa "Gender Equity is the

process of being fair to women and men. To ensure fairness, measures

must be available to compensate for historical and social disadvantages

that prevent women and men from operating on a level playing field.

Gender equity strategies are used to eventually gain gender equality.

Equity is the means; equality is the result (Keadilan gender merupakan

suatu proses untuk menjadi fair baik pada perempuan maupun laki- laki.

Untuk memastikan adanya fair, harus tersedia suatu ukuran untuk

mengompensasi kerugian secara histori maupun sosial yang mencegah

perempuan dan laki-laki dari berlakunya suatu tahapan permainan.

Strategi keadilan gender pada akhirnya digunakan untuk meningkatkan

kesetaraan gender. Keadilan merupakan cara, kesetaraan adalah

hasilnya).



Dalam perkembangan gender berikutnya dikenal ada tiga jenis peran gender,

yaitu peran produktif, peran reproduktif, dan peran sosial.

a) Peran produktif adalah peran yang dilakukan oleh seseorang, menyangkut

pekerjaan yang menghasilkan barang dan jasa, baik untuk dikonsumsi

maupun untuk diperdagangkan. Peran ini sering pula disebut dengan

peran di sektor publik.

b) Peran reproduktif adalah peran yang dijalankan oleh seseorang untuk

kegiatan yang berkaitan dengan pemeliharaan sumber daya manusia dan

pekerjaan urusan rumah tangga, seperti mengasuh anak, memasak,

mencuci pakaian dan alat-alat rumah tangga, menyetrika, membersihkan

rumah, dan lain-lain. Peran reproduktif ini disebut juga peran di sektor

domestik.

c) Peran sosial adalah peran yang dilaksanakan oleh seseorang untuk

berpartisipasi di dalam kegiatan sosial kemasyarakatan, seperti gotong-

royong dalam menyelesaikan beragam pekerjaan yang menyangkut

kepentingan bersama (Kantor Menneg Peranan Wanita, 1998; Pusat Studi

Wanita Universitas Udayana, 2003; Sudarta, 2005).

Kesadaran akan konsep dan peran gender ini yang menyebabkan munculnya

kesadaran terhadap adanya ketidakadilan dan ketidaksetaraan terhadap salah

satu jenis kelamin dalam hal ini wanita di masyarakat. Kesadaran dan

pemikiran ini yang kemudian dinamakan feminisme melontarkan kritik

terhadap teori pembangunan yang menjadi sumber kebijakan negara dalam

melakukan pembangunan. Setelah dilakukan berbagai kajian, diketahui

bahwa memang ada korelasi positif antara ketimpangan perlakuan dan

kesempatan yang terjadi pada wanita dengan kegagalan pembangunan

sebuah negara.

Kebutuhan Gender:

a) Pengertian Kebutuhan Gender



Kebutuhan gender adalah kebutuhan yang lahir akibat adanya perbedaan

gender yang menyebabkan perbedaan peran, pembagian kerja,

perbedaan akan akses, adanya relasi kuasa antara laki-laki dan

perempuan. Perbedaan peran antara laki-laki dan perempuan baik dalam

konteks peran reproduktif, peran produktif dan peran sosial

kemasyarakatan menyebabkan adanya kebutuhan yang berbeda antara

laki -laki dan perempuan. Perbedaan akses antara perempuan dan laki-laki

terhadap sumber daya yang ada juga menimbulkan kondisi yang

melahirkan kebutuhan yang berbeda antar laki-laki dan perempuan. Relasi

gender antara perempuan dan laki-laki juga melahirkan berbagai

kebutuhan yang berbeda antara perempuan dan laki-laki.

b) Jenis-Jenis Kebutuhan Gender

Kebutuhan gender dapat dibedakan atas kebutuhan praktis (Pratical

Gender Needs) dan kebutuhan strategis (Strategic Gender Interests).

Kebutuhan gender praktis merespon pada kebutuhan yang dirasakan

sesegera mungkin dalam konteks yang spesifik dan jangka pendek.

Menurut Bhasin (2000, 64), Pratical Gender Needs (PGNs) are related to

the condition of women, there are easily identifiable, and they are related

to the existing gender division of labour. Kebutuhan ini tidak

mempermasalahkan relasi kuasa gender atau posisi perempuan yang

timpang.

Kebutuhan gender strategis merespon kepada kebutuhan jangka panjang

yang berkaitan erat dengan keputusan laki-laki dan perempuan untuk

menyetarakan posisi dan status mereka dalam masyarakat. Kebutuhan

gender strategis terkait dengan: womens subordinate position in society

and their desire to change the existing hierarchical gender relations and

make them more equal (Bhasin, 2000,64). Kebutuhan ini

mempermasalahkan relasi kuasa atau posisi timpang antara perempuan

dan laki-laki dalam hal pembagian kerja, kontrol terhadap sumber daya,

kekerasan. upah, hak-hak sosial, ekonomi dan hukum.

Pemenuhan kebutuhan strategis antara lain melalui pendidikan,

pemberdayaan, peningkatan ketrampilan kepemimpinan dan management

dsb. Diakui aktivas terkait dengan pemenuhan kebutuhan gender strategis

seringkali menemui banyak tantangan karena male domination, dan



tuntutan perubahan relasi gender jangka panjang. Secara umum

kebutuhan strategis adalah kebutuhan untuk kesetaraan dan

pemberdayaan laki-laki maupun perempuan.

Adapun terkait dengan kebijakan, terdapat beberapa kebijakan hasil

konferensi internasional terkait gender yang sampai saat ini masih digunakan,

antara lain:

a) Convention on the Elimination of all form of Discrimination Against Women

(CEDAW)-1979, berlaku 3 Sep 1981.

b) The 4th World Conference of Women (FWCW) Beijing – 1995

c) Millenium Development Goals (MDG’s) - 2000

Kebijakan nasional yang terkait dengan responsif gender, yaitu:

a) UUD 1945 Pasal 27 ayat (1) & (2) dan Pasal 28A s.d. 28J

b) UU No.7/ 1984 ttg Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala

Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita

c) UU No.39/ 1999 ttg Hak Asasi Manusia

d) Inpres No.9/ 2000 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional

e) SE Mendagri No.411/ 2006 ttg Percepatan Pelaksanaan Program PP &

PUG di Daerah

f) Kepmendagri No.132/ 2013 ttg Pedoman Umum Pelaksanaan PUG dalam

Pembangunan Daerah

g) Permenkeu No.94/ PMK/ 02/ 2013 ttg penyusunan dan penelaahan RKAK/

L dan pelaksanaan DIPA yang mengamanatkan anggaran responsif

gender (ARG)

h) SEB ttg Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE Bappenas

No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/ MK.02/ 2012; SE

Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/ MPP-PA/ 11/ 2012)

i) Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan Perencanaan dan

Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU.



Inisiatif mengintegrasikan gender kedalam pembangunan mengacu pada

Instruksi Presiden (INPRES) No. 9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan

Gender dalam Pembangunan Nasional. Inpres tentang Pengarusutamaan

Gender (PUG) ini menginstruksikan kepada seluruh kementerian/ lembaga

negara dan pemerintah daerah untuk mengimplementasikan

pengarusutamaan gender/ PUG (gender mainstreaming) sesuai tugas dan

fungsi instansi kerja masing-masing. Dalam Inpres, PUG didefinisikan sebagai

strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi

integral dan perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan

evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional.

PUG yang tertuang dalam INPRES ini juga sebagai bukti nyata komitmen

Pemerintah menuju pembangunan yang adil merata untuk semua unsur

masyarakat baik laki-laki, perempuan, lansia, anak-anak dan mereka yang

memiliki kebutuhan khusus (specific needs). Dalam konteks pembangunan,

kelompok-kelompok ini termasuk dalam konsep gender dalam arti yang luas

(tidak hanya laki-laki dan perempuan saja). Kebutuhan, kesulitan dan

pengalaman kelompok – kelompok ini harus dipertimbangkan untuk memberi

akses dan manfaat pembangunan yang berkeadilan dan setara.

Lebih jauh, di lingkungan Kementerian PUPR telah melaksanakan

pengarusutamaan gender dalam penyelenggaraan infrastruktur. Sebagaimana

diatur dalam Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 tentang Panduan

Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian

PU.

2.3 Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur PUPR

Pergeseran orientasi yang panjang sebagaimana diuraikan dalam bab

sebelumnya membawa kita pada sebuah definisi GAD dan human rights. Di

Indonesia, konsep GAD dikenal sebagai PUG atau Pengarusutamaan Gender

(gender mainstreaming). PUG adalah strategi yang dilakukan secara rasional

dan sistematis untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender dalam

sejumlah aspek kehidupan melalui kebijakan dan program pembangunan

yang memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan

perempuan dan laki-laki ke dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan

dan evaluasi.



Pengarusutamaan Gender didefinisikan sebagai strategi yang dibangun untuk

mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan,

penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas kebijakan dan

program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang PUG dalam

Pembangunan Nasional). Buku Isu Global, Konsep dan Teori Gender, 2008

menambahkan beberapa pengertian-pengertian yang perlu dipahami dalam

upaya mengintegrasikan PUG dalam bidang dan tugas fungsi antara lain

adalah:

a) Kesetaraan gender (gender equality) yaitu suatu kondisi (keadaan) dan

perlakuan yang sama/ setara terhadap perempuan dan laki-laki. Dimana

hal ini dimaksudkan bahwa baik laki-laki maupun perempuan dapat

memperoleh kesempatan dan hak-haknya sebagai manusia, agar mampu

berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik, ekonomi, sosial-

budaya, pendidikan, ketahanan dan pertahanan nasional dan kesamaan

dalam menikmati hasil pembangunan.

b) Keadilan gender (gender equity) adalah suatu kondisi dan perlakuan yang

adil terhadap perempuan dan laki-laki. Dasar dari konsep keadilan gender

adalah bahwa perempuan dan laki-laki memiliki kebutuhan-kebutuhan

yang tidak sama (3) Buta gender adalah sebuah kondisi tidak dimilikinya

pemahaman akan gender. Hal ini bisa terjadi karena ketidaktahuan atau

bisa juga sudah tahu namun tidak menganggapnya sebagai hal yang

biasa.

c) Bias gender adalah kondisi (termasuk kebijakan/ program/ kegiatan) yang

lebih memihak/ mengutamakan salah satu jenis kelompok gender.

d) Sensitif gender adalah kemampuan dan kepekaan seseorang dalam

melihat dan menilai hasil pembangunan dan aspek kehidupan lainnya dari

perspektif gender

e) Responsif gender adalah kondisi (termasuk kebijakan/ program/ kegiatan)

yang sudah memperhitungkan kepentingan laki-laki dan perempuan.

Dapat diartikan disini bahwa kepentingan adalah kebutuhan, aspirasi,

kesulitan dan pengalaman mereka sebagai pelaku maupun pemanfaat

pembangunan.



Agar lebih menyeluruh dilaksanakan oleh Kementerian dan Lembaga Negara

di pusat dan daerah dalam mendukung pembangunan nasional, maka

kewajiban pelaksanaan PUG diatur dalam Instruksi Presiden No. 9 Tahun

2000. Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/

prasyarat, yakni:

a) Komitmen

Indikator yang menunjukkan adanya komitmen misalnya adalah: adanya

peraturan menteri, adanya MoU dengan Kementerian Pemberdayaan

Perempuan dan Perlindungan Anak yang juga menangani persoalan

gender di Indonesia dan dirancangnya tindak lanjut dari MoU tersebut ke

dalam kegiatan-kegiatan yang lebih detail dan lebih berperspektif gender.

b) Kebijakan

Indikator yang menunjukkan adanya kebijakan PUG misalnya: adanya

renstra K/L dan Renja tahunan yang memperhatikan isu gender, pedoman

atau acuan pelaksanaan PPRG di K/L, kebijakan tentang penyusunan

data terpilah, dan sebagainya.

c) Kelembagaan

Indikator yang menunjukkan PUG yang terlembagakan adalah: adanya

pokja PUG di K/L, adanya struktur yang jelas pokja tersebut, adanya focal

point, rencana kerja pokja PUG dan laporan kerja Pokja PUG

d) Sumber Daya

Dapat dilihat dengan adanya: tim penyusun perencanaan dan

penganggaran yang responsif gender (PPRG), tim terlatih untuk menjadi

fasilitator PUG baik untuk sosialisasi maupun (PPRG) termasuk adanya

sumber dana yang dialokasikan.

e) Data gender

Tersediaanya data terpilah pada program-program/ kegiatan terkait.



f) Alat analisa

Digunakannya metode-metode analisa gender seperti Gender Analysis

Pathway, Harvard method, Gender Analysis Matrix dan sebagainya.

g) Peran serta masyarakat

Peran serta ini dapat diindikasi melalui adanya forum-forum diskusi

dengan masyarakat dalam kegiatan/ program terkait.

Ada 3 (tiga) tujuan PUG, yaitu:

a) Membentuk mekanisme untuk formulasi kebijakan dan program yang

responsif gender

b) Memberikan perhatian khusus kepada kelompok-kelompok yang

mengalami marjinalisasi sebagai akibat dari bias gender

c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik pemerintah

maupun non pemerintah sehingga mau melakukan tindakan yang sensitif

gender di bidangnya masing-masing.

Sedangkan sasaran pelaksana PUG menurut Inpres No.9 Tahun 2000 adalah

pemerintah (Kementerian dan Lembaga Negara baik di pusat maupun

daerah). Meski hanya disebutkan pelaksana pemerintahannya saja, bukan

berarti masyarakat luas tidak boleh pelaksanakannya, PUG juga harus

diterapkan dalam dunia usaha, LSM dan masyarakat umumnya.Seluruh

elemen harus secara bersama-sama tidak melakukan tindakan-tindakan yang

diskriminatif terhadap laki-laki, diskriminatif terhadap perempuan, diskriminatif

terhadap lansia, diskriminatif terhadap para penyandang cacat, diskriminatif

terhadap anak-anak maupun diskriminatif terhadap kelompok berkebutuhan

khusus lainnya.

Tidak diskriminatif yang dimaksudkan diatas adalah perlakukan yang harus

dalam koridor prinsip-prinsip sebagai berikut:

a) Menghargai (tidak mempertentangkan) keragaman/ pluralitas, yaitu

menerima keragaman etnis budaya, agama dan adat istiadat.



b) Tidak menggunakan pendekatan dikotomis yaitu tidak menyandarkan

sesuatu dengan mempertentangkan kepentingan atau kebutuhan laki-laki

dan perempuan.

c) Melalui proses pemampuan sosialisasi dan advokasi. Dalam penerapan

PUG harus dilakukan secara bertahap dengan diawali dengan sosialisasi

dan advokasi.

d) Menjunjung tinggi HAM dan demokrasi. Tanpa harus melalui sebuah

pemaksaan, penekanan-penekanan apalagi sampai ada pihak yang

terugikan dan akibat-akibat yang tidak diinginkan

Dengan ditetapkannya perundang-undangan terkait pengarusutamaan

gender, terdapat 4 (empat) hal penting yang perlu dipastikan agar PUG

memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada masyarakat luas, yakni

dengan mengedepankan indikator-indikator atau memberikan kesempatan

kepada masyarakat masyarakat untuk mendapatkan akses, terlibat/

berpartisipasi, melakukan kontrol terhadap pembangunan dan meraih manfaat

seluas-luasnya dari pembangunan seperti diilustrasikan pada gambar 2.1

Gambar 2.1. Indikator Pencapaian Responsivitas Gender

Indikator Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau Lembaga,

meliputi sebagai berikut:

a) Akses diartikan sebagai "the capacity to use the resources necessary to

be a fully active and productive (socially, economically and politically)

participant in society, including access to resources, services, labor and

employment, information and benefits". (Kapasitas untuk menggunakan



sumber daya untuk sepenuhnya berpartisipasi secara aktif dan produktif

(secara sosial, ekonomi dan politik) dalam masyarakat termasuk akses ke

sumber daya, pelayanan, tenaga kerja dan pekerjaan, informasi dan

manfaat). Contoh: Memberi kesempatan yang sama bagi pegawai laki-laki

atau perempuan dalam dalam melaksanakan tugas dan jenjang karier.

b) Partisipasi diartikan sebagai "Who does what? (Siapa melakukan apa?).

pegawai laki-laki dan perempuan berpartisipasi yang sama dalam proses

pengambilan keputusan atas masalah yang dihadapi dalam suatu

pekerjaan tanpa perbedaan.

c) Kontrol diartikan sebagai "Who has what?" (Siapa punya apa?). Pegawai

laki-laki dan perempuan mempunyai kontrol yang sama dalam

penggunaan sumber daya yang dimiliki dalam sebuah instansi.

d) Manfaat. Semua aktivitas dalam suatu instansi harus mempunyai manfaat

yang sama bagi seluruh pegawai yang ada di instansi tersebut.

Dalam perjalanan untuk menemukenali isu-isu/ permasalahan gender,

Kementerian PUPR telah menyusun pedoman pengarusutamaan gender di

bidang ke-PU-an (pada era Kementerian Permukiman dan Prasarana

Wilayah) tahun 2004 dan gender Check List sebagai alat analisa. Namun

demikian, karena terdapat perubahan organisasi, maka pedoman

pengarusutamaan gender dan gender checklist yang sudah ada tersebut

harus ditinjau kembali seiring perkembangan yang sudah banyak terjadi.

Perkembangan yang yang mendasar yang meliputi strategi intervensi dan

kebijakan PUPR dapat dilihat dalam skema kebijakan penyelenggaran

infrainfrastruktur PUPR dan Permukiman yang dapat dilihat pada gambar di

bawah ini.



Gambar 2.2. Skema Kebijakan Penyelenggaraan Infrastruktur PUPR yang Responsif Gender

Lebih lanjut, perencanaan dan penganggaran responsif gender di lingkungan

Kementerian PUPR diatur dalam Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan

Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU.

2.4 Latihan

1. Sebutkan pengertian gender!

2. Jelaskan 3 tujuan pengarusutamaan gender!

3. Jelaskan Indikator pencapaian responsivitas gender!

2.5 Rangkuman

Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,

fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,

budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah

menurut waktu serta kondisi setempat.

Tanggung jawab dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan

adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu

serta kondisi setempat.





Pengarusutamaan Gender (PUG) didefinisikan sebagai strategi yang

dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari

perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas

kebijakan dan program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang

PUG dalam Pembangunan Nasional).

Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/

prasyarat, yakni:

a) Komitmen

b) Kebijakan

c) Kelembagaan

d) Sumber Daya

e) Data gender

f) Alat analisa


Tiga tujuan PUG, yaitu:


responsif gender






2.6 Evaluasi

Jawablah pertanyaan berikut ini, dengan melingkari jawaban yang Anda

anggap tepat!

1. Berikut ini adalah definisi gender yang benar, yaitu:



a. Gender adalah upaya pemberdayaan perempuan dan anak-anak.

b. Gender merupakan suatu set hubungan yang nyata di institusi sosial

dan dihasilkan kembali dari interaksi antar personal.

c. Gender merupakan kesamaan sifat, peranan, fungsi dan status antara

laki-laki dan perempuan yang berdasarkan pada perbedaan biologis.

d. Gender adalah sama dengan jenis kelamin.

2. Wujud Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau Lembaga,

meliputi sebagai berikut, kecuali:

a. Akses

b. Demonstrasi

c. Kontrol

d. Manfaat

3. Perencanaan dan penganggaran responsif gender di lingkungan

Kementerian PUPR diatur dalam:

a. Inpres No.9/ 2000 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional

b. SEB ttg Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE

Bappenas No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/

MK.02/ 2012; SE Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/

MPP-PA/ 11/ 2012)

c. Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan Perencanaan dan

Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU

d. Permen PUPR No. 7/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode Etik dan Kode

Perilaku Pegawai Kementerian PUPR.



BAB III

SIKAP DAN PERILAKU ASN

3.1 Sikap

Sikap adalah keadaan mental dan saraf dari kesiapan yang diatur melalui

pengalaman yang memberikan pengaruh dinamik atau terarah terhadap

respon individu pada semua objek dan situasi yang berkaitan dengannya

(Widayatun, 1999). Sikap merupakan konsepsi yang bersifat abstrak tentang

pemahaman perilaku manusia. Seseorang akan lebih mudah memahami

perilaku orang lain apabila terlebih dahulu mengetahui sikap atau latar

belakang terbentuknya sikap pada orang tersebut.

Perubahan sikap yang sedang berlangsung merupakan perubahan sistem

dari penilaian positif ke negatif atau sebaliknya, merasakan emosi dan sikap

setuju atau tidak setuju terhadap objek. Objek sikap itu sendiri terdiri dari

pengetahuan, penilaian, perasaan dan perubahan sikap. Sikap adalah

sesuatu yang kompleks, yang bisa didefinisikan sebagai pernyataan-

pernyataan evaluatif, baik yang diinginkan atau yang tidak diinginkan, atau

penilaianpenilaian mengenai obyek, orang, atau peristiwa. Sikap

mencerminkan bagaimana seseorang merasakan sesuatu.

Sikap menurut Allport (dalam Azwar, 2011) didefinisikan sebagai kesiapan

bereaksi terhadap sesuatu objek dengan caracara tertentu. Kesiapan yang

dimaksudkan sebagai kecenderungan potensial untuk bereaksi apabila

individu dihadapkan pada suatu stimulus yang menghendaki respon. Gunarsa

(2000) menyebutkan bahwa sikap selalu mengarah pada objeknya, suatu

keadaan siap sedia untuk melakukan sesuatu, hal itu karena erat

hubungannya dengan motif yang berupa kekuatan yang mendorongnya untuk

melakukan sesuatu tindakan atau perbuatan. Sikap juga erat hubungannya

dengan pengalaman yang dialaminya.

Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan sikap dan perilaku ASN yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.



Seseorang dapat mempunyai ribuan sikap, namun perhatian kita

memokuskan pada sejumlah kecil sikap yang berkaitan dengan pekerjaan.

Sikap yang berkaitan dengan pekerjaan ini membuka jalan evaluasi positif

atau negatif yang dipegang para karyawan mengenai aspekaspek lingkungan

kerja mereka. Sebagian besar penelitian dalam perilaku organisasi telah

terfokus pada tiga sikap; kepuasan kerja, keterlibatan kerja dan komitmen

pada organisasi.

a) Kepuasan kerja

lstilah kepuasan kerja merujuk ke sikap umum individu terhadap

pekerjaannya. Seseorang dengan tingkat kepuasan kerja tinggi

menunjukkan sikap yang positif terhadap kerja itu; seseorang yang tidak

puas akan pekerjaannya menunjukkan sikap yang negatif terhadap

pekerjaannya itu.

b) Keterlibatan kerja

Keterlibatan kerja merupakan tambahan yang lebih baru dalam literatur

perilaku organisasi. Meski belum terdapat kesepakatan penuh atas apa

yang diartikan istilah tersebut, satu definisi yang dapat digunakan

menyatakan bahwa keterlibatan kerja mengukur derajat sejauh mana

seseorang secara psikologis mengaitkan dirinya ke pekerjaannya dan

menganggap tingkat kinerjanya sebagai hal penting bagi harga diri.

Karyawan denqan tingkat keterlibatan kerja yang tinggi dengan kuat

mengaitkan dirinya ke jenis kerja yang dilakukan dan benar benar peduli

dengan jenis kerja itu.

c) Komitmen pada organisasi

Sikap ini didefinisikan sebagai keadaan di mana karyawan mengaitkan

dirinya ke organisasi tertentu dan sasaransasarannya, serta berharap

mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi itu.



Ciri-ciri sikap menurut Heri Purwanto (1998) dalam buku Notoadmodjo (2003)

adalah:

a) Sikap bukan dibawa sejak lahir melainkan dibentuk atau dipelajari

sepanjang perkembangan itu dalam hubungannya dengan obyeknya.

b) Sikap dapat berubahubah karena itu sikap dapat dipelajari dan sikap dapat

berubah pada orangorang bila terdapat keadaankeadaan dan syaratsyarat

tertentu yang mempermudah sikap pada orang itu.

c) Sikap tidak berdiri sendiri, tetapi senantiasa mempunyai hubungan tertentu

terhadap suatu obyek. Dengan kata lain sikap itu terbentuk, dipelajari, atau

berubah senantiasa berkenaan dengan suatu obyek tertentu yang dapat

dirumuskan dengan jelas.

d) Obyek sikap itu merupakan suatu hal tertentu tetapi dapat juga merupakan

kumpulan dari halhal tersebut.

e) Sikap mempunyai segisegi motivasi dan segisegi perasaan, sifat alamiah

yang membedakan slkap dan kecakapan kecakapan atau pengetahuan-

pengetahuan yang dimiliki orang.

Menurut Notoadmodjo (2003) dalam buku Wawan dan Dewi (2010), sikap

terdiri dari berbagai tingkatan yaitu:

a) Menerima (receiving)

Menerima diartikan bahwa orang (subyek) mau dan memperhatikan

stimulus yang diberikan (obyek)

b) Merespon (responding)

Memberikan jawaban apabila memberikan jawaban apabila ditanya,

mengerjakan tugas yang diberikan adalah suatu indikasi sikap karena

dengan suatu usaha untuk menjawab pertanyaan atau mengerjakan tugas

yang diberikan. Terlepas dari pekerjaan itu benar atau salah adalah berarti

orang tersebut menerima ide itu.

c) Menghargai (valuing)

Mengajak orang lain untuk mengerjakan atau mendiskusikan dengan

orang lain terhadap suatu masalah adalah suatu indikasi sikap tingkat tiga.



d) Bertanggung jawab (responsible)

Bertanggung jawab atas segala sesuatu yang telah dipilihnya dengan

segala resiko adalah mempunyai sikap yang paling tinggi.

Menurut Katz (1964) dalam buku Wawan dan Dewi (2010) Sikap mempunyai

beberapa fungsi, yaitu:

a) Fungsi instrumental atau fungsi penyesuaian atau fungsi manfaat Fungsi

ini berkaitan dengan sarana dan tujuan. Orang memandang sejauh mana

obyek sikap dapat digunakan sebagai sarana atau alat dalam rangka

mencapai tujuan. Bila obyek sikap dapat membantu seseorang dalam

mencapai tujuannya, maka orang akan bersifat positif terhadap obyek

tersebut. Demikian sebaliknya bila obyek sikap menghambat pencapaian

tujuan, maka orang akan bersikap negatif terhadap obyek sikap yang

bersangkutan.

b) Fungsi pertahanan ego

lni merupakan sikap yang diambil oleh seseorang demi untuk

mempertahankan ego atau akunya. Sikap ini diambil oleh seseorang pada

waktu orang yang bersangkutan terancam keadaan dirinya atau egonya.

c) Fungsi ekspresi nilai

Sikap yang ada pada diri seseorang merupakan jalan bagi individu untuk

mengekspresikan nilai yang ada pada dirinya. Dengan mengekspresikan

diri seseorang akan mendapatkan kepuasan dapat menunjukkan kepada

dirinya. Dengan individu mengambil sikap tertentu akan menggambarkan

keadaan sistem nilai yang ada pada individu yang bersangkutan.

d) Fungsi pengetahuan

lndividu mempunyai dorongan untuk ingin mengerti dengan pengalaman-

pengalamannya. lni berarti bila seseorang mempunyai sikap tertentu

terhadap suatu obyek, menunjukkan tentang pengetahuan orang terhadap

obyek sikap yang bersangkutan.



Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap yaitu:

a) Pengalaman pribadi

Pengalaman pribadi dapat menjadi dasar pembentukan sikap apabila

pengalamanm tersebut meninggalkan kesan yang kuat. Sikap akan lebih

mudah terbentuk apabila pengalaman pribadi tersebut terjadi dalam

situasi yang melibatkan faktor emosional.

b) Pengaruh orang lain yang dianggap penting

lndividu pada umumnya cenderung untuk memiliki sikap yang konformis

atau searah dengan sikap seseorang yang dianggap penting.

Kecenderungan ini antara lain dimotivasi oleh keinginan untuk berafiliasi

dan untuk menghindari konflik dengan orang yang dianggap penting

tersebut.

c) Pengaruh kebudayaan

Kebudayaan dapat memberi corak pengalaman individuindividu

masyarakat asuhannya. Sebagai akibatnya, tanpa disadari kebudayaan

telah menanamkan garis pengaruh sikap kita terhadap berbagai masalah.

d) Media massa

Dalam pemberitaan surat kabar maupun radio atau media komunikasi

lainnya, berita yang seharusnya faktual disampaikan secara obyektif

berpengaruh terhadap sikap konsumennya.

e) Lembaga pendidikan dan lembaga agama

Konsep moral dan ajaran dari lembaga pendidikan dan lembaga agama

sangat menentukan sistem kepercayaan. Tidaklah mengherankan apabila

pada gilirannya konsep tersebut mempengaruhi sikap.

f) Faktor emosional

Kadang kala, suatu bentuk sikap merupakan pernyataan yang didasari

emosi yang berfungsi sebagai sebagai semacam penyaluran frustasi atau

pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego.



Penelitian umumnya menyimpulkan bahwa orangorang mengusahakan

konsistensi diantara sikapsikapnya serta antara sikap dan perilakunya. lni

berarti bahwa individuindividu berusaha menyatukan sikapsikap yang

berpisahan dan memadukan sikap dan perilaku mereka sehingga tampak

rasional dan konsisten. Jika terjadi ketidakkonsistenan, digunakan kekuatan

untuk mengembalikan individu itu pada keseimbangan di mana sikap dan

perilaku kembali konsisten. lni dapat dilakukan dengan entah mengubah sikap

atau perilaku atau dengan mengembangkan rasionalisasi mengenai

penyimpangan itu.

3.2 Perilaku

Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti

pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Hal-hal yang

mempengaruhi perilaku seseorang sebagian terletak dalam diri individu sendiri

yang disebut juga faktor internal sebagian lagi terletak di luar dirinya atau

disebut dengan faktor eksternal yaitu faktor lingkungan (Notoatmodjo, 1997).

Dalam bahasa lnggris disebut dengan behavior yang artinya kelakuan, tindak-

tanduk jalan.

Perilaku tediri dari dua kata peri dan laku, peri yang artinya sekeliling, dekat,

melingkupi dan laku artinya tingkah laku, perbuatan, tindak tanduk. Secara

etimologis perilaku artinya setiap tindakan manusia atau hewan yang dapat

dilihat. Melihat beberapa uraian tersebut nampak jelas bahwa perilaku itu

adalah kegiatan atau aktifitas yang melingkup seluruh aspek jasmaniah dan

rohaniah yang bisa dilihat. Sobur (2003) "sebenarnya perilaku merupakan

serentetan kegiatan. Sebagai manusia, kita melakukan sesuatu seperti

berjalan jalan, berbicara, makan, tidur, bekerja, dan sebagainya".


pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Halhal yang

mempengaruhi perilaku seseorang sebagian terletak dalam diri individu sendiri

yang disebut juga faktor internal sebagian lagi terletak di luar dirinya atau

disebut dengan faktor eksternal yaitu faktor lingkungan. Leavitt (dalam Sobur,

2010) mengemukakan: "Kebenaran mendasar dan tanpa kecuali mengenai

tingkah laku manusia yaitu:



a) Manusia adalah produk dari lingkungan;

b) Manusia menginginkan keamanan;

c) Yang dikehendaki manusia adalah makanan;

d) Manusia pada dasarnya malas;

e) Manusia pada dasarnya suka mementingkan diri sendiri;

f) Manusia hanya mengerjakan apa yang harus mereka kerjakan;

g) Manusia adalah mahluk yang dibentuk oleh kebiasaanya;

h) Manusia adalah produk dari sifatsifat yang diturunkan oleh nenek moyang

mereka".

Watson mengemukakan (dalam Walgito, 2014) bahwa perilaku manusia

mempunyai ciri-ciri, yakni:

a) Perilaku itu sendiri kasatmata, tetapi penyebab terjadinya perilaku secara

langsung mungkin tidak dapat di amati;

b) Perilaku mengenal berbagai tingkatan, yaitu perilaku sederhana dan

stereotip, seperti perilaku binatang bersel satu; perilaku kompleks seperti

sosial manusia; perilaku sederhana, seperti reflex, tetapi ada juga yang

melibatkan proses mental biologis yang tinggi

c) Perilaku bervariasi dengan klasifikasi; kognitif, afektif, dan psikomotorik,

yang menunjuk pada sifat rasional, emosional dan gerakan fisik dalam

berperilaku.

Brance (dalam Walgito 2004) "Perilaku manusia dapat dibedakan antara

perilaku yang refleksif dan perilaku yang non refleksif". Perilaku yang refleksif

merupakan perilaku yang terjadi atas reaksi secara spontan terhadap

stimulus yang mengenai organisme tersebut. Misalnya reaksi kedip mata bila

kena sinar, menarik jari bila jari kena api dan sebagainya. Reaksi atau

perilaku reflektif adalah perilaku yang terjadi dengan sendirinya, secara

otomatis. Stimulus yang diterima oleh organisme atau individu tidak sampai

ke pusat susunan syaraf atau otak, sebagai pusat kesadaran, sebagai pusat

pengendali dari perilaku manusia.



Lain halnya dengan perilaku nonreflektif. Perilaku ini di kendalikan atau diatur

oleh pusat kesadaran otak. Dalam kaitan ini stimulus setelah diterima oleh

reseptor kemudian diteruskan ke otak sebagai pusat syaraf, baru kemudian

terjadi respons melalui afektor. Proses yang ferjadi dalam otak atau pusat

kesadaran ini disebut proses psikologi. Perilaku atau aktivitas atas dasar

proses psikologis inilah yang disebut aktivitas psikologis atau perilaku

psikologis.

Skinner seorang ahli psikologi (dalam Notoatmodjo, 2010) merumuskan

bahwa "perilaku merupakan respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus

(rangsangan dari luar)". Dengan demikian perilaku manusia terjadi melalui

proses stimulus, organisme, respons sehingga teori Skinner ini disebut

dengan teori "SOR" (Stimulus, Organisme, Respons).

Notoatmodjo (2010) berdasarkan teori "SOR" tersebut, maka perilaku

manusia dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu:

a) Perilaku tertutup (covert behavior)

Perilaku tertutup terjadi bila respon terhadap stimulus tersebut masih

belum dapat diamati orang lain (dari luar) secara jelas. Respons

seseorang masih terbatas dalam bentuk perhatian, perasaan, persepsi,

pengetahuan dan sikap terhadap stimulus yang bersangkutan. Bentuk

"unobservable behavior'' atau "covert behavior'' yang dapat diukur adalah

pengetahuan dan sikap.

b) Perilaku terbuka (overt behavior)

Perilaku terbuka terjadi bila respon terhadap stimulus tersebut sudah

berupa tindakan atau praktik ini dapat diamati orang lain dari luar atau

"observable behavior".

Notoadmodjo (2010) ada tiga aliran yang sudah amat populer yang

mempengaruhi perkembangan perilaku yaitu sebagai berikut:

Dalam memenuhi segala kebutuhan perilaku yaitu dipengaruhi oleh berbagai

faktor antara lain:



a) Faktor pembawaan (herditas) merupakan faktor yang mempengaruhi

perilaku individu. Dalam hal ini hereditas diartikan sebagai totalitas

karakteristik individu yang diwariskan orang tua kepada anak, atau segala

potensi, baik fisik yang dimiliki individu sejak konsepsi (pembuahan ovum

oleh sperma) sebagai pewarisan pihak orang tua melalui gengen;

b) Faktor keluarga dimana lingkungan keluarga banyak berperan dalam

menghiasi perilaku anak, dimana kehidupan dalam keluarga akan

menjadikan anak itu tumbuh dan berkembang seperti keadaan kelauarga

contohnya anak yang hidup dalam keluarga yang otoriter maka dia

cenderung akan bersikap keras;

c) Faktor pengalaman artinya manusia dianggap seperti seonggok tanah liat

yang dicetak atau dibentuk. Sekarang dipahami bahwa manusia

disamping dipengaruhi, juga mempengaruhi lingkungan fisik sosialnya.

Segala bentuk kejadian yang dialami sepanjang hidup akan menjadikan

individu lebih matang, dan akan mempengaruhi perilaku individu tersebut.

Keterangan-keterangan tersebut disimpulkan bahwa faktor-faktor yang

mempengaruhi perkembangan perilaku itu intinya ada dua yaitu:

a) Faktor intern yaitu faktor-faktor yang datangnya dari dalam diri individu

baik keturunan, bakat, pembawaan, sangat mempengaruhi dan merubah

perilaku individu. Dan jika orang tua individu mempunyai sifat-sifat baik

fisik ataupun mental psikologis, sedikit banyak akan terwariskan kepada

individu;

b) Faktor ekstern yaitu faktor yang datang dari luar diri individu seperti faktor

lingkungan (orang tua/ keluarga, sekolah, masyarakat dan teman-teman

bermain) yang juga akan mempengaruhi kepribadian dan perilaku

individu.

Notoatmodjo (2010) menyatakan bahwa suatu sikap belum otomatis terwujud

dalam suatu tindakan (over behavior). Untuk mewujudkan sikap menjadi suatu

perbuatan nyata diperlukan faktor pendukung atau suatu kondisi yang

memungkinkan, antara lain adalah fasilitas. Disamping faktor fasilitas, juga

diperlukan faktor pendukung (support) dari pihak lain. Praktek ini mempunyai

beberapa tingkatan, yaitu:



a) Persepsi (perception), yaitu mengenal dan memilih berbagai objek

sehubungan dengan tindakan yang akan diambil adalah merupakan

praktek tingkat pertama.

b) Respon terpimpin (guided response), indikator praktek tingkat dua adalah

dapat melakukan sesuatu sesuai dengan contoh.

c) Mekanisme (mecanism), yaitu apabila seseorang telah dapat melakukan

sesuatu dengan benar secara otomatis, atau sesuatu itu sudah

merupakan kebiasaan, maka ia sudah mencapai praktek tihgkat tiga.

d) Adopsi (adoption), adalah suatu praktek atau tindakan yang sudah

berkembang dengan baik. Artinya tindakan itu sudah dimodifikasinya

tanpa mengurangi kebenaran tindakan tersebut.

Teori ini berusaha menjelaskan hubungan antara sikap dan perilaku.

Disonansi berarti inkonsistensi (ketidakkonsistenan). Disonansi kognitif

mengacu pada setiap ketidaksesuaian yang mungkin ditemukan oleh seorang

individu antara dua atau lebih sikapnya, atau antara perilaku dan sikapnya.

Festinger berpendapat bahwa setiap bentuk inkonsistensi tidak

menyenangkan atau bahwa individu-individu akan berupaya mengurangi

disonansi itu dan, dari situ mengurangi ketidaknyamanan. Oleh karena itu

individu akan memperjuangkan keadaan mantap, yang didalamnya terdapat

disonansi minimum.

Festinger mengemukakan bahwa hasrat untuk mengurangi disonansi akan

ditentukan oleh pentingnya unsur-unsur yang menciptakan disonansi itu,

derajat pengaruh yang diyakini dimiliki oleh individu tersebut atas unsur-unsur

itu, dan imbalan yang mungkin terlibat dalam disonansi.

Apakah implikasi organisasi dari teori disonansi kognitif? Teori tersebut dapat

membantu memperkirakan kecenderungan keterlibatan ke perubahan sikap

dan perilaku. Misalnya, jika individu-individu diwajibkan oleh tuntutan

pekerjaannya untuk mengatakan atau melakukan hal-hal yang berlawanan

dengan sikap pribadi mereka, mereka akan cenderung memodifikasi sikap

mereka agar sesuai dengan kognisi mengenai apa yang telah dikatakan atau

dilakukan oleh mereka. Di samping itu, semakin besar disonansi itu setelah

diperlunak oleh faktor-faktor arti penting pilihan, dan imbalan, semakin besar

tekanan untuk menguranginya.



Perubahan pola pikir diperlukan karena dengan adanya perubahan pola pikir

maka akan merubah sikap, diharapkan dengan terjadinya perubahan sikap

dari yang negatif ke yang positif, PNS mampu merubah perilakunya. Sehingga

hasil pekerjaannya bisa menjadi optimal dan membawa efek ke semuanya.

3.3 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN

Dalam UU No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara pasal 5,

disebutkan bahwa Kode Etik dan Kode Perilaku bertujuan untuk menjaga

martabat dan kehormatan ASN. Kode Etik dan Kode Perilaku berisi

pengaturan perilaku agar pegawai ASN:

a) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan

berintegritas tinggi;

b) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;

c) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;

d) melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan;

e) melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat

yang Berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan dan etika pemerintahan;

f) menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;

g) menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung

jawab, efektif, dan efisien;

h) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan

tugasnya;

i) memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada

pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

j) tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,

kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan

PERILAKUPOLA PIKIRPOLA PIKIR

Gambar 3.1. Alur Pembentukan Perilaku



atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain;

k) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan

integritas ASN; dan

l) melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai

disiplin Pegawai ASN.

Guna meningkatkan kesadaran serta menjaga martabat dan kehormatan

Pegawai Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR)

dalam menjalankan tugas dan fungsi serta tanggung jawab, dan

kewenangannya, telah dikeluarkan Peraturan Menteri PUPR

No.07/PRT/M/2017 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku Pegawai

Kementerian PUPR. Berdasarkan peraturan tersebut, setiap pegawai di

lingkungan Kementerian PUPR harus memiliki dan melaksanakan nilai

dasar, yaitu:

a) Visioner, yaitu melaksanakan tugas untuk tujuan yang lebih besar,

melihat jauh ke depan, berbuat untuk kemajuan bangsa dan negara,

serta memberikan makna dalam setiap kegiatan;

b) Integritas, yaitu melaksanakan tugas dengan jujur, bersikap dan

berperilaku sesuai antara perbuatan dan ucapan, konsisten, disiplin,

berani dan tegas dalam mengambil keputusan, tidak menyalahgunakan

wewenang serta pro aktif dalam upaya pencegahan dan pemberantasan

korupsi, kolusi, dan nepotisme serta tidak melibatkan diri dalam

perbuatan tercela;

c) Profesional, yaitu melaksanakan tugas perumusan kebijakan,

perencanaan dan program kegiatan, pengalokasian anggaran dan

pelaksanaan, serta pengawasan berdasarkan kompetensi yang dimiliki,

sesuai dan patuh dengan prosedur, bersungguh-sungguh, mandiri serta

memiliki komitmen terhadap pencapaian hasil pekerjaan yang optimal

dan menghindari pertentangan kepentingan;

d) Tanggung jawab, yaitu melaksanakan tugas dengan sungguh-sungguh,

memiliki sikap militan dan dapat diandalkan, patuh terhadap sistem,

transparan dalam setiap perbuatan serta dapat dipercaya; dan

e) Melayani, yaitu melaksanakan tugas secara optimal dalam memberikan

pelayanan yang terbaik, peduli terhadap para pemangku kepentingan



serta berempati dan memberikan solusi.

Kode Etik ASN Kementerian PUPR adalah norma atau pedoman sikap,

tingkah laku, perbuatan, dan ucapan yang harus dipatuhi oleh Pegawai,

baik dalam melaksanakan tugas dan fungsi organisasi maupun menjalani

kehidupan pribadi. Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus

melaksanakan Kode Etik yang meliputi:

a) menyusun strategi dan langkah taktis untuk menjamin tercapainya hasil

yang akurat sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan;

b) memperhatikan implikasi dari berbagai aspek (teknologi, hukum/

regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan dan

pelaksanaan tugas;

c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja nyata

dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;

d) melaporkan kepada pihak yang berwenang segala bentuk

penyimpangan dan/ atau perbuatan melawan hukum yang ditemukan

dalam berbagai proses pelaksanaan pekerjaan;

e) menjaga kepercayaan dengan selalu mempertahankan sikap dan

perilaku yang positif yang dapat menjadi panutan bagi rekan sejawat;

f) menindaklanjuti pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi

pada setiap infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan

rakyat;

g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang telah

ditetapkan;

h) bertanggung jawab sepenuhnya atas keseluruhan proses serta capaian

hasil dari tugas yang dilaksanakan;

i) menjalankan tugas dengan berpegang teguh pada ketentuan peraturan

perundang-undangan;

j) menunjukkan konsistensi dan persistensi yang tinggi dalam

menjalankan tugas, komitmen, dan/ atau keputusan yang telah

disepakati bersama;

k) menyelesaikan tugas dan melakukan manajemen waktu dan sumber

daya dengan cara yang paling efisien dan paling efektif untuk



mendapatkan hasil terbaik;

l) meningkatkan kapabilitas dan kompetensi secara berkelanjutan agar

dapat selalu memberi hasil yang optimal, dalam setiap tugas yang

ditangani;

m) melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan;

n) memberikan kontribusi nyata untuk institusi pada jabatan, sesuai

dengan tugas, dan fungsinya;

o) membuka akses publik mengenai informasi dan data bidang PUPR,

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

p) mengindahkan etika berkomunikasi, termasuk dalam menggunakan

sarana telekomunikasi pesawat seluler; dan

q) memberikan pelayanan prima kepada para pemangku kepentingan.

Kode Perilaku ASN Kementerian PUPR adalah panduan tindakan atau

perbuatan yang didasarkan pada nilai, etika, dan budaya kerja Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang harus dipatuhi oleh

Pegawai, baik dalam melaksanakan tugas dan fungsi organisasi maupun

menjalani kehidupan pribadi. Setiap pegawai di lingkungan Kementerian

PUPR harus melaksanakan Kode Perilaku yang meliputi:

a) Mengembangkan perencanaan terpadu dan antisipatif yang berbasis

kewilayahan;

b) Tidak melakukan pertemuan dengan mitra kerja secara individual di

tempat yang tidak semestinya;

c) Berpakaian rapih sebagai perwujudan rasa hormat;

d) Melaporkan kepada pimpinan ketika meninggalkan tempat tugas;

e) Kerjasama dan meningkatkan hubungan jejaring kerja baik internal

maupun dengan pemangku kepentingan; dan

f) Proaktif ketika melihat kerusakan infrastruktur dan fasilitas fisik.



Dalam pelaksanaan Kode Etik dan Kode Perilaku, setiap pegawai di

lingkungan Kementerian PUPR dilarang:

a) melakukan pekerjaan tanpa didahului suatu proses konsultasi dan

koordinasi dengan para pimpinan dan pihak terkait di Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, kecuali dalam kondisi

darurat;

b) mengabaikan pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi pada

setiap infrastruktur dan fasilitas fisik bidang pekerjaan umum dan

perumahan rakyat yang ditemui di lapangan;

c) meminta dan menerima pemberian/ hadiah selain dari apa yang berhak

diterimanya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d) menyalahgunakan wewenang yang diberikan dengan alasan apapun

termasuk yang bertujuan untuk menguntungkan, baik diri sendiri

maupun pihaktertentu;

e) bertindak individualistis dan enggan bekerja sama;

f) mengakui dan/ atau mengambil keuntungan dari hasil kerja orang lain

dengan tidak semestinya sebagai hasil kerja pribadi;

g) menunjukkan sikap arogansi dan egosektoral di internal dan eksternal

organisasi;

h) membuka data/ informasi yang bersifat rahasia milik organisasi kepada

pihak manapun tanpa persetujuan dari yang berwenang;

i) memiliki, mengonsumsi, dan mengedarkan narkotika, serta obat-obatan

terlarang; dan/ atau melakukan perbuatan yang melanggar norma

hukum, dan norma kesusilaan, serta tindakan tidak terpuji lainnya.

3.3 Latihan

1. Gambar dan jelaskan alur pembentukan perilaku!

2. Sebutkan Kode Etik PNS!



3. Sebutkan Kode Etik pegawai Kementerian PUPR!

3.4 Rangkuman




(Widayatun, 1999).

Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap, yaitu:




d) Media massa


f) Faktor emosional


pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap.


faktor antara lain: faktor pembawaan (herditas), faktor keluarga, dan faktor

pengalaman.

Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode

Etik dan Kode Perilaku Pegawai Kementerian PUPR, setiap pegawai di


dasar, yaitu: Visioner; Integritas; Profesional; Tanggung jawab; dan

Melayani.

Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus melaksanakan

Kode Etik yang meliputi:






regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan dan

pelaksanaan tugas;

c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja nyata

dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;








rakyat;

g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang telah

ditetapkan;




perundang-undangan;



disepakati bersama;






ditangani;











3.5 Evaluasi

Jawablah pertanyaan dibawah ini, dengan cara memilih jawaban yang paling

benar!

1. Berikut faktor-faktor yang mempengaruhi sikap, kecuali:

a. Pengalaman pribadi

b. Pengaruh orang lain yang dianggap penting

c. Media massa

d. Hipnotis

2. Peraturan yang mengatur Kode Etik dan Kode Perilaku pegawai

Kementerian PUPR adalah:

a. UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN

b. PP No. 11 tahun 2017 tentang Manajemen PNS

c. PP No. 53 tahun 2010 tentang Disiplin PNS

d. Permen PUPR No.7/PRT/M/2017 tentang Kode Etik dan Kode

Perilaku Pegawai Kementerian PUPR

3. Berikut adalah nilai dasar yang harus dimiliki pegawai Kementerian PUPR,

kecuali:

a. Profesional

b. Melayani

c. Integritas

d. Revolusioner



BAB IV

PERUBAHAN MINDSET ASN

4.1 Mindset

Berpikir adalah proses mental. Berpikir adalah suatu kegiatan mental yang

melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Di dalam berpikir setiap individu

menggunakan pola-pola pikir tertentu. Misalnya kita berpikir saat

mendapatkan penugasan dari pimpinan untuk membuat sebuah laporan atau

membuat konsep rancangan atau mendapatkan tugas lain, anda akan

memikirkan mana yang dikerjakan terlebih dahulu dan lain sebagainya.

Mindset atau pola pikir adalah pola yang menetap dalam pikiran bawah sadar

seseorang. Keyakinan merupakan bagian dari pola pikir (Sandy, 2006).

Apakah pikiran bawah sadar itu? Mel sandy dalam bukunya The Piece of

Mind mengatakan bahwa pikiran bawah sadar adalah gudang dimana

seluruh informasi tersimpan. Pengalaman yang direkam dalam pikiran bawah

sadar inilah yang membentuk pola pikir seseorang. Rekaman bawah sadar ini

berasal dari lingkungan dimana dia berada, baik lingkungan keluarga,

lingkungan sosial, adat istiadat, serta lingkungan pergaulan.

Mindset adalah inti dari self learning atau pembelajaran diri. Inilah yang

menentukan bagaimana memandang sebuah potensi, kecerdasan, tantangan

dan peluang sebagai sebuah proses yang harus diupayakan dengan

ketekunan, kerja keras, dan usaha untuk tercapainya tujuan (Darmawan,

2009). Langkah awal untuk mengubah mindset adalah mengubah belief.

Piaget, bapak psikologi perkembangan, menyimpulan bahwa sistem

kepercayaan (belief system) memainkan peranan yang penting dibandingkan

kemampuan berpikir logis membentuk mindset seseorang.

"Pertanyaannya adalah pola pikir yang bagaimanakah yang terekam dalam

diri seseorang? Hal ini sangat tergantung dari input yang masuk ke dalam

otak seseorang. Pola pikir yang sudah mengakar dalam dirinya tersebut

akan terlihat dalam pola perilakunya sehari-hari. Oleh karena itu faktor

Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta diharapkan mampu menerapkan perubahan mindset ASN dalam rantai pasok.



dominan yang membentuk pola pikir ini dapat memicu pelaksanaan pekerjaan

sekaligus juga menghambat pelaksanaan pekerjaan.

Untuk meneropong masa depan berawal dari membangun mindset. Ada

banyak hal, termasuk tantangan, pilihan dan menentukan arah sesuai

keinginan melihat masa depan. Pakar psikologi Gardner Howard (2007)

menuangkan ide dalam bukunya "Five Mind for the Future", ada lima hal yang

menjadi pertimbangan.

a) Discipline Mind. Kerangka Dasar atau Kerangka Utama Kecerdasan/

Pemikiran.

Seseorang harus memiliki paling tidak satu disiplin ilmu atau kerangka

berpikir yang sangat dikuasai untuk memecahkan masalah di segala

hal. Disciplin Mind juga berarti seseorang harus selalu melatih

keahliannya tersebut untuk meningkatkan performansinya. Keahlian itu

sendiri tidak bisa dicapai dalam waktu singkat, butuh waktu. Namun

seiring sejalan peningkatan dan penambahan area keahlian seseorang

maka pemecahan masalah pun bisa lebih terarah dan lebih mudah jika

menerapkan discipline mind tersebut karena dilandasi oleh kerangka

berpikir yang tepat dan keahlian yang mumpuni.

b) Synthesizing Mind. Mensinergikan Ide dan Pemikiran dari Disiplin IImu

Yang Berbeda

Seseorang harus mampu menggabungkan berbagai pola pemikiran dan

disiplin ilmu agar dapat mengumpulkan informasi dan pengetahuan

seluasnya dari berbagai macam sumber serta melahirkan berbagai

macam ide dan ilmu pengetahuan baru yang bermanfaat. Oleh

karenanya seseorang dituntut untuk dapat mensinergikan berbagai

macam disiplin ilmu, pengetahuan, serta kerangka berpikir. Kemampuan

untuk mensinergikan tersebut sangatlah vital untuk masa sekarang dan

masa depan karena merupakan keahlian dasar yang harus dimiliki oleh

seorang pemimpin yang inovatif.



c) Creativity Mind. Membuka Tabir dan Memecahkan Masalah Melalui

Kreativitas dan Ide Inovatif

Seseorang dituntut harus memiliki kreativitas berpikir. Kreativitas tersebut

digunakan untuk membantu pemecahan masalah diluar cara yang sudah

ditentukan sebagai alternative pemecahan masalah juga kemampuan

membuat terobosan baru. Kreatifitas disini juga adalah suatu kemampuan

menciptakan sesuatu yang tidak bisa diidentifkasi komponennya.

Kreativitas tidak terbatas dan tidak dapat dibatasi sehingga diharapakan

para pemimpin sangat mengerti akan kunci kreativitas berpikir tersebut

sehingga dapat respek akan ide-ide kreatif, membuka ruang dan

kesempatan serta menciptakan atmosfer yang mendukung.

d) Respectful Mind. Penghargaan Perbedaan Dengan Orang Lain

Seseorang yang harus memiliki respectful mind agar dapat menerima

dan menghargai pendapat dan perbedaan dengan orang lain, agar dapat

bekerja sama, dan mampu menciptakan suasana keterbukaan dan

hubungan timbal-balik serta tenggang rasa dan toleransi. Sangat penting

untuk ditanamkan pemikiran bahwa hak dan kewajiban serta kemauan

seseorang itu terbatas oleh hak, kewajiban, dan kemauan orang lain.

Sehingga apabila pemikiran itu bisa diterapkan maka setiap orang sudah

memiliki respectful mind yang diharapkan.

Pekerjaan yang dilakukan dalam tim pun dapat secara langsung atau

tidak langsung membangun respectful mind orang-orang yang terlibat di

dalamnya. dan bukan tidak mungkin kekuatan kerja dari tim tersebut

bisa berkurang atau hilang sehingga gagal jika tidak memiliki respectful

mind yang tinggi.

e) Ethical Mind. Berpikir untuk orang lain demi kepentingan bersama

Adalah kemampuan/ kecerdasan seseorang untuk berpikir diluar

keinginan pribadi dan diluar kemampuan diri yang telah dimiliki.

Sebenamya ethical mind ini sangat erat hubungannya dengan respectful

mind dan synthesizing mind, serta creativity mind. Seperti dasar

pemikiran respectful mind bahwa hak, kewajiban, serta kemauan

seseorang terbatas oleh hal yang sama dari orang lain, maka ethical



mind pun seperti itu sehingga dia sangat tahu dimana menempatkan diri

dan bersikap serta apa yang boleh dan dapat diperbuatnya.

Seseorang yang memiliki ethical mind itu tentunya sangatlah cerdas

karena dia harus dapat respect ke lingkungan sekitar sehingga dengan

kemampuannya dapat bekerja sama dan mensinergikan berbagai

pengetahuan dipadu dengan creativity mind yang dimiliki. dia juga sangat

tahu bagaimana caranya menerapkan segala pemikirannya pada

lingkungannya dimana hal ini dimungkinkan karena dia memiliki

pengetahuan di luar kemampuan yang sudah dimiliki sendiri tersebut

(Ridzal, 2012).

Pola berpikir seseorang biasanya mengikuti cara pola berpikir

kebanyakan orang yaitu pola pikir mengejar penghargaan/ membela diri/

membuat alasan-alasan/ mengucilkan diri, dan lain lain. Ada beberapa

jenis pola pikir yang dimiliki oleh seseorang antara lain; orang yang

memiliki pola pikir membenci diri sendiri, birokrat/ dogmatik, konstruktif,

realistis, Taoisme, dan mandiri. Setiap saat seseorang dapat

menentukan pilihan untuk mengubah pola pikir apakah akan tetap

dengan pola pikir yang positif atau pola pikir yang negatif. Pola pikir

yang merusak diri ternyata dapat diubah sehingga dapat bekerja dengan

lebih baik, dapat menguatkan sesama, pemaaf, mandiri, dapat

mengekspresikan diri dan punya cita-cita.

4.2 Perubahan Mindset

Mengapa diperlukan perubahan terhadap mindset? Perubahan mindset

diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset diharapkan ASN

mampu mengembangkan mindset yang positif dan meminimalisasi mindset

yang negatif. Ini berarti akan mensukseskan tugas dan peranan ASN sebagai

abdi negara, abdi masyarakat, dan pelayan masyarakat. Pernahkah anda

mengalami krisis kepercayaan diri atau dalam bahasa sehari-hari "TIDAK

PEDE" dalam menghadapi suatu situasi atau persoalan?

Hampir setiap orang p as t i pernah mengalami krisis kepercayaan diri

dalam rentang kehidupannya, sejak masih anak-anak hingga dewasa

bahkan sampai usia lanjut. Hilangnya rasa pede tentu menjadi sesuatu yang

sangat mengganggu, terlebih ketika dihadapkan pada tantangan ataupun

situasi baru. Ada yang berkata: "kok saya tidak seperti dia yang selalu



percaya diri... rasanya selalu saja ada yang kurang dari diri saya ... saya

malu menjadi diri saya? Jika menginginkan perubahan kecil, garaplah

perilaku anda. Jika menghendaki perubahan besar dan mendasar, garaplah

mindset anda (Dweck, 2007)

Salah satu wujud dari perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5

(lima) pilar dasar seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996),

yaitu: Personal Mastery, Mental Model, Share Vision, Learning Organization

dan System Thinking. Untuk pemberdayaan kemampuan berpikir, Bobbu de

Porter (2000) dalam bukunya "Quantum Learning" mengemukakan kiat-kiat

jitu untuk berpikir kreatif sebagai berikut:

a) Ingatlah kesuksesan anda di masa lalu, baik yang biasa maupun yang

menakjubkan. Jika pernah berhasil, anda yakin pasti mampu

melakukanya lagi. Ingatkanlah diri anda tentang hal itu pada saat anda

menggarap suatu tantangan.

b) Yakinlah bahwa hal ini bisa menjadi hari terobosan, jalani hari anda

dengan keyakinan bahwa sesuatu dapat terjadi untuk mengubah

segalanya. Dengan cara itu, jika sesuatu itu benar-benar muncul, maka

anda akan siap menerimanya.

c) Latihlah kreatifitas anda dengan permainan mental. Otak anda seperti

bagian tubuh anda lainnya, berfungsi lebih baik dan lancer bila selalu

dijaga dalam keadaan prima. Berikut ini disajikan beberapa saran untuk

melakukan permainan mental sebagai berikut:

1) Ingatlah bahwa kegagalan membawa pada keberhasilan;

2) Banyak ilmuan terkenal didunia bergelut dalam solusi-solusi gagal

yang tak terhitung jumlahnya sebelum menemukan satu yang berhasil.

Beranilah untuk menqambil resiko salah agar mencapai keberhasilan;

3) Raihlah impian dan fantast anda. Seringkali mimpi dan fantasi

merupakan hasil dari pikiran bawah sadar anda yang bekerja untuk

mendapatkan solusi suatu masalah. Berikan nilai untuk hal-hal

tersebut, walaupun semua itu tampak tidak berhubungan karena

gagasan-gagasan revolusioner;

4) Kumpulkan pengetahuan dari tempat lain. Ketika bekerja dengan

situasi menantang, lihatlah tempat-tempat lain dalam kehidupan anda



dan cobalah untuk melihat kesamaan kesamaannya. Mungkin sesuatu

yang berhasil untuk suatu jenis masalah dapat digunakan untuk

masalah yang sedang anda hadapi saat ini; Banyak orang orang yang

berpikiran kreatif, nampaknya selalu menyimpang dari jalur yang

biasanya. Sejalan dengan hal itu ia dihadapkan pada berbagai resiko.

Akan tetapi setelah pola berpikirnya menghasilkan buah pikiran baru

yang lebih baik, barulah ia mendapat pengakuan "kreatif'.

Ubahlah pikiran Anda:

a) Bila Anda mengubah pikiran Anda, Anda mengubah keyakinan diri Anda

b) Bila Anda mengubah keyakinan diri Anda, Anda mengubah harapan-

harapan Anda

c) Bila Anda mengubah harapan-harapan Anda, Anda Mengubah sikap

Anda

d) Bila Anda mengubah Sikap Anda, Anda akan mengubah Tingkah Laku

Anda

e) Bila Anda mengubah Tingkah Laku Anda, Anda Mengubah Kinerja Anda

f) Bila Anda mengubah Kinerja Anda, Anda telah mengubah Nasib Anda

g) Bila Anda mengubah Nasib Anda, Anda telah mengubah Hidup Anda.

Pembangunan nasional bertujuan untuk mewujudkan masyarakat adil dan

makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945. Sesuai dengan tujuan pembangunan tersebut maka

kegiatan pembangunan baik fisik maupun non fisik memiliki peranan yang

penting bagi kesejahteraan masyarakat. Sektor Jasa Konstruksi merupakan

kegiatan masyarakat dalam mewujudkan bangunan yang berfungsi sebagai

pendukung atau prasarana aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan dan

menunjang terwujudnya tujuan pembangunan nasional.



Selain berperan mendukung berbagai bidang pembangunan, Jasa Konstruksi

berperan pula untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya berbagai

industri barang dan jasa yang diperlukan dalam penyelenggaraan Jasa

Konstruksi dan secara luas mendukung perekonomian nasional. Oleh karena

penyelenggaraan Jasa Konstruksi harus menjamin ketertiban dan kepastian

hukum.

Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, sebagaimana diatur dalam UU No. 2

Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, dilaksanakan berlandaskan pada asas

kejujuran dan keadilan, manfaat, kesetaraan, keserasian, keseimbangan,

profesionalitas, kemandirian, keterbukaan, kemitraan, keamanan dan

keselamatan, kebebasan, pembangunan berkelanjutan, serta berwawasan

lingkungan.

Undang-Undang Jasa Konstruksi ini mengatur penyelenggaraan Jasa

Konstruksi dengan tujuan untuk memberikan arah pertumbuhan dan

perkembangan Jasa Konstruksi untuk mewujudkan struktur usaha yang

kukuh, andal, berdaya saing tinggi, dan hasil Jasa Konstruksi yang

berkualitas; mewujudkan tertib penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang

menjamin kesetaraan kedudukan antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa

dalam menjalankan hak dan kewajiban, serta meningkatkan kepatuhan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; mewujudkan peningkatan

partisipasi masyarakat di bidang Jasa Konstruksi; menata sistem Jasa

Konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik dan menciptakan

kenyamanan lingkungan terbangun; menjamin tata kelola penyelenggaraan

Jasa Konstruksi yang baik; dan menciptakan integrasi nilai tambah dari

seluruh tahapan penyelenggaraan Jasa Konstruksi.

Tantangan yang dihadapi oleh dunia usaha saat ini semakin kompleks,

termasuk pula pada sektor jasa konstruksi. Salah satu strategi yang dapat

digunakan dalam menghadapi tantangan tersebut adalah melakukan kerja

sama yang saling menguntungkan antar pihak-pihak yang terlibat demi

mencapai tujuan bersama.

Manajemen Rantai Pasok merupakan suatu metode terintegrasi diantara

pihak-pihak yang terlibat, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

menghasilkan produk atau jasa. Dimana dimulai pada proses mendapatkan

bahan baku dari supplier, menuju ke proses produksi dan berakhir pada



proses penghantaran kepada pengguna akhir yang berlandaskan pada

semangat kolaborasi demi mewujudkan tujuan bersama yaitu kepuasan

pelanggan (customer satisfaction). Ada prinsip penting di dalam manajemen

rantai pasok yaitu kolaborasi, yang artinya kerjasama. Ini sebetulnya sangat

penting yang membedakan antara perusahaan zaman dahulu dalam

mengelola rantai pasok dengan pengelolaan rantai pasok di era modern ini.

4.3 Latihan

Peserta diklat dibagi menjadi 4 kelompok, setiap kelompok mendiskusikan

kasus berikut ini dikaitkan dengan paradigma Pembinaan Jasa Konstruksi!

KASUS

Dalam UU No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, diatur mengenai rantai

pasok konstruksi, antara lain sebagai berikut:

1. Pemerintah Pusat memiliki kewenangan (Pasal 5):

a. menyelenggarakan akreditasi bagi asosiasi perusahaan Jasa

Konstruksi dan asosiasi yang terkait dengan rantai pasok Jasa

Konstruksi,

b. mengembangkan sistem rantai pasok Jasa Konstruksi

c. membangun sistem rantai pasok material, peralatan dan teknologi

konstruksi.

2. Gubernur, sebagai wakil Pemerintah Pusat di daerah memiliki

kewenangan menyelenggarakan pengawasan sistem rantai pasok

konstruksi di Provinsi (Pasal 6)

3. Kegiatan usaha Jasa Konstruksi didukung dengan usaha rantai pasok

sumber daya konstruksi (Pasal 17)

4. Yang dimaksud dengan “rantai pasok Jasa Konstruksi” adalah alur

kegiatan produksi dan distribusi material, peralatan, dan teknologi yang

digunakan dalam pelaksanaan Jasa Konstruksi (Penjelasan Pasal 5)

Diskusikan, apa saja kendala/ permasalahan dan bagaimana solusinya terkait

dengan implementasi kebijakan pengelolaan rantai pasok konstruksi diatas!



4.4 Rangkuman


melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Mindset atau pola pikir adalah pola

yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang. Keyakinan merupakan

bagian dari pola pikir (Sandy, 2006). Howard (2007) menyatakan, ada lima

hal yang menjadi pertimbangan dalam menentukan arah pola pikir masa

depan, yaitu: Discipline Mind, Synthesizing Mind, Creativity Mind, Respectful

Mind, dan Ethical Mind.

Perubahan mindset diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset

diharapkan ASN mampu mengembangkan mindset yang positif dan

meminimalisasi mindset yang negatif. Perubahan pola pikir bagi ASN dapat

dimulai dari 5 (lima) pilar dasar seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin

(Senge, 1996), yaitu: Personal Mastery, Mental Model, Share Vision,

Learning Organization dan System Thinking.

Dalam rangka mewujudkan pengelolaan sumberdaya air secara terpadu

(IWRM) ada tiga kriteria utama yang dijadikan acuan, yaitu: ffisiensi ekonomi,

keadilan, serta keberlanjutan (sustainablility) lingkungan dan ekologi.

4.5 Evaluasi

Jawablah pertanyaan berikut ini, dengan melingkari jawaban yang Anda

anggap tepat!

1. Berikut ini adalah definisi mindset yang benar, yaitu:

a. Kegiatan mental yang melibatkan kinerja otak.

b. Pola yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang.

c. Rekaman bawah sadar seseorang.

d. Keyakinan yang kuat berdasarkan pengalaman.



2. Menurut Howard (2007), ada lima hal yang menjadi pertimbangan dalam

menentukan arah pola pikir masa depan, kecuali:

a. Discipline Mind,

b. Stresssing Mind,

c. Creativity Mind,

d. Ethical Mind,

3. Perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5 (lima) pilar dasar

seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996), kecuali:

a. Personal Mastery

b. Mental Model

c. Share Vision

d. Master Thinking



BAB V

PENUTUP

5.1 Simpulan




(Widayatun, 1999).

Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap yaitu:




d) Media massa


f) Faktor emosional


pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap.


faktor antara lain: faktor pembawaan (herditas), faktor keluarga, dan faktor

pengalaman.

Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode

Etik dan Kode Perilaku Pegawai Kementerian PUPR, setiap pegawai di


dasar, yaitu: Visioner; Integritas; Profesional; Tanggung jawab; dan

Melayani.



Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus melaksanakan

Kode Etik yang meliputi:




regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan

dan pelaksanaan tugas;

c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja

nyata dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;








rakyat;

g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang

telah ditetapkan;




perundang-undangan;



disepakati bersama;






ditangani;











Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,

fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,

budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah

menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab dan perilaku yang

dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok

masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta kondisi setempat.



Pengarusutamaan Gender (PUG) didefinisikan sebagai strategi yang

dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari

perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas

kebijakan dan program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang

PUG dalam Pembangunan Nasional).

Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/

prasyarat, yakni:

a) Komitmen

b) Kebijakan

c) Kelembagaan

d) Sumber Daya

e) Data gender

f) Alat analisa




Tiga tujuan PUG, yaitu:


responsif gender







melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Mindset atau pola pikir adalah pola

yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang. Keyakinan merupakan

bagian dari pola pikir (Sandy, 2006).

Howard (2007) menyatakan, ada lima hal yang menjadi pertimbangan dalam

menentukan arah pola pikir masa depan, yaitu: Discipline Mind, Synthesizing

Mind, Creativity Mind, Respectful Mind, dan Ethical Mind.

Perubahan mindset diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset

diharapkan ASN mampu mengembangkan mindset yang positif dan

meminimalisasi mindset yang negatif.

Perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5 (lima) pilar dasar seperti

yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996), yaitu: Personal Mastery,

Mental Model, Share Vision, Learning Organization dan System Thinking.

Dalam rangka mewujudkan pengelolaan sumberdaya air secara terpadu

(IWRM) ada tiga kriteria utama yang dijadikan acuan, yaitu: ffisiensi ekonomi,

keadilan, serta keberlanjutan (sustainablility) lingkungan dan ekologi.

5.2 Tindak Lanjut

Peserta pelatihan diharapkan dapat mengimplementasikan perubahan

mindset dalam manajemen rantai pasok, terutama terkait dengan paradigma

baru Pembinaan Jasa Konstruksi mengacu pada UU No. 2 Tahun 2017

tentang Jasa Konstruksi. apabila peserta ingin mendalami materi perubahan

mindset, peserta pelatihan dapat membaca literatur yang tertera dalam Daftar

Pustaka Modul ini.



DAFTAR PUSTAKA

UUD 1945 Pasal 27 ayat (1) & (2) dan Pasal 28A s.d. 28J

Undang-Undang No.11/ 1974 tentang Pengairan

Undang-Undang No.7/ 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan

Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita

Undang-Undang No.39/ 1999 tentang Hak Asasi Manusia

Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil

Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil

Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam

Pembangunan Nasional

Surat Edaran Mendagri No.411/ 2006 tentang Percepatan Pelaksanaan Program PP

& PUG di Daerah

Keputusan Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara No. 02 Tahun 1999

tentang Ketentuan Pelaksanaan Pegawai Negeri Sipil yang menjadi Anggota

Partai Politik

Kepmendagri No.132/ 2013 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan PUG dalam

Pembangunan Daerah

Permenkeu No.94/ PMK/ 02/ 2013 tentang penyusunan dan penelaahan RKAK/ L

dan pelaksanaan DIPA yang mengamanatkan anggaran responsif gender

(ARG)

SEB tentang Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE Bappenas

No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/ MK.02/ 2012; SE

Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/ MPP-PA/ 11/ 2012)

Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 tentang Panduan Perencanaan dan

Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU



Permen PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku

Pegawai Kementerian PUPR

BP-7 Pusat. 1993. Wawasan Kerja Aparatur Negara. Jakarta: BP-7

Azwar, Saiffudin. 2011. Sikap dan Perilaku, dalam Sikap Manusia Teori dan

Pengukurannya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar

Darmawan, Sigit B. 2009. Mindset: Inti Pembelajaran Diri. http:/ /

esbedewordpress.com/ 2009/ 07/ 29/ pertumbuhan-diri

Dweck, Carol S. 2007. Change Your Mindset Change Your Life. Jakarta: Serambi

Gardner, Howard. 2007. Five Minds for The Future. Jakarta: Gramedia Pustaka

Utama

Gunarsa, D. 2000. Psikologi Praktis: Anak Remaja dan Keluarga. Jakarta: PT BPK

Gunung Mulia

GWP. 2000. Integrated Water Resources Management. TAC Background Paper

No.4. Stockholm: GWP

I.S. Levine. 1980. Teknik Memimpin Pegawai dan Pekerja. Terjemahan oleh Iral

Soedjono. Jakarta: Cemerlang

Notoadmodjo, S. 2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan. Jakarta: PT Rineka

Cipta

Notoadmodjo, S. 2010. Ilmu Perilaku Kesehatan. Jakarta: PT Rineka Cipta

Nitisemito, Alex S. 1980. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Sasmito

Bross

Porter, De Bobbi. 2000. Quantum Teaching/ Learning. Bandung: Kaifa

Sandy, MacGregor. 2006. Piece on Mind. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama

Senge, Peter M. 1996. Disiplin Kelima (Fifth Discipline). Jakarta: Bina Rupa

Aksara

Sobur, Alex. 2003. Psikologi Umum. Bandung: Pustaka Setia



Susanto, Astrid S. 1994. Komunikasi dalam Teori dan Praktek. Jakarta: Bina

Aksara

Walgito, Bimo. 2014. Pengantar Psikologi Umum. Yogyakarta: Andi Offset

Wawan, A. dan Dewi, M. 2010. Teori dan Pengukuran Pengetahuan, Sikap dan

Perilaku Manusia. Yogyakarta: Nuha Medika

Widayatun, T.R. 1999. Ilmu Perilaku. Jakarta: CV Sagung Seto



GLOSARIUM

ASN : Aparatur Sipil Negara

IWRM : Integrated Water Resources Management

MRP : Manajemen Rantai Pasok

PNS : Pegawai Negeri Sipil

PPPK : Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja

PPRG : Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender

PUG : Pengarusutamaan Gender

MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET61 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI



KUNCI JAWABAN

A. Latihan Soal Materi Pokok 1: Pengarusatamaan Gender

1. Sebutkan pengertian gender!

Jawaban: Gender adalah perbedaan antara laki-¬laki dan perempuan

dalam peran, fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh

tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang

dapat berubah menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab

dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat

dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta

kondisi setempat.

2. Jelaskan 3 tujuan pengarusutamaan gender!

Jawaban: Tiga tujuan Pengarusutamaan Gender (PUG) adalah:


responsif gender



c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik

pemerintah maupun non pemerintah sehingga mau melakukan

tindakan yang sensitif gender di bidangnya masing-masing.

3. Jelaskan Indikator pencapaian responsivitas gender!

Jawaban: Indikator Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau

Lembaga, meliputi sebagai berikut:

a) Akses diartikan sebagai "the capacity to use the resources necessary

to be a fully active and productive (socially, economically and

politically) participant in society, including access to resources,

services, labor and employment, information and benefits". (Kapasitas

untuk menggunakan sumber daya untuk sepenuhnya berpartisipasi

secara aktif dan produktif (secara sosial, ekonomi dan politik) dalam

masyarakat termasuk akses ke sumber daya, pelayanan, tenaga kerja

dan pekerjaan, informasi dan manfaat). Contoh: Memberi kesempatan

yang sama bagi pegawai laki-laki atau perempuan dalam dalam

melaksanakan tugas dan jenjang karier.



b) Partisipasi diartikan sebagai "Who does what? (Siapa melakukan

apa?). pegawai laki-laki dan perempuan berpartisipasi yang sama

dalam proses pengambilan keputusan atas masalah yang dihadapi

dalam suatu pekerjaan tanpa perbedaan.

c) Kontrol diartikan sebagai "Who has what?" (Siapa punya apa?).

Pegawai laki-laki dan perempuan mempunyai kontrol yang sama

dalam penggunaan sumber daya yang dimiliki dalam sebuah instansi.

d) Manfaat. Semua aktivitas dalam suatu instansi harus mempunyai

manfaat yang sama bagi seluruh pegawai yang ada di instansi

tersebut.

B. Evaluasi Materi Pokok 1: Pengarusutamaan Gender

1. b

2. b

3. c

C. Latihan Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN


Jawaban: Alur Pembentukan Perilaku:


pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Perilaku merupakan

respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus (rangsangan dari luar)".

Dengan demikian perilaku manusia terjadi melalui proses stimulus,

organisme, respons sehingga teori Skinner ini disebut dengan teori "SOR"

(Stimulus, Organisme, Respons).

2. Sebutkan Kode Etik PNS!

Jawaban: Kode Etik dan Kode Perilaku berisi pengaturan perilaku agar

pegawai ASN:

a) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan

berintegritas tinggi;

b) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;

PERILAKUPOLA PIKIRPOLA PIKIR



c) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;

d) melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan;

e) melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat

yang Berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan;

f) menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;

g) menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung

jawab, efektif, dan efisien;

h) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan

tugasnya;

i) memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada

pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

j) tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,

kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan

atau manfaat

k) bagi diri sendiri atau untuk orang lain;

l) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan

integritas ASN; dan

m) melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai

disiplin Pegawai ASN.

3. Sebutkan Kode Etik pegawai Kementerian PUPR!\

Jawaban: Kode Perilaku pagawai Kementerian PUPR meliputi:

a) Mengembangkan perencanaan terpadu dan antisipatif yang berbasis

kewilayahan;

b) Tidak melakukan pertemuan dengan mitra kerja secara individual di

tempat yang tidak semestinya;

c) Berpakaian rapih sebagai perwujudan rasa hormat;

d) Melaporkan kepada pimpinan ketika meninggalkan tempat tugas;

e) Kerjasama dan meningkatkan hubungan jejaring kerja baik internal



maupun dengan pemangku kepentingan; dan

f) Proaktif ketika melihat kerusakan infrastruktur dan fasilitas fisik.

D. Evaluasi Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN

1. d

2. d

3. d

E. Latihan Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN


Jawaban: Jawaban didiskusikan oleh peserta dalam kelompoknya masing-

masing.

F. Evaluasi Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN

1. b

2. b

3. d

modul 01 perubahan mindset · web view... -undang jasa konstruksi ini mengatur penyelenggaraan jasa...

Documents