Membiayai Perlindungan Sosial

Sekarang dan di Masa Mendatang

30 Mei 2013

Michael Samson

msamson@epri.org.za

›investasi pada perlindungan sosial

Selatan versus Utara

›Biaya perlindungan sosial

›Membayar perlindungan sosial

›Memperluas dan mempertahankanpembiayaan perlindungan sosial

Tinjauan: Membiayai Perlindungan Sosial

Rerata 1.7% PDB; nilai tengah 1.4% PDB (n=72)

Untuk 1/2 negara berkisar antara 1-2 % dari PDB

Pengeluaran Perlindungan Sosial di Dunia

Presentase PDB

Negara-negara anggota OECD berinvestasi cukup besar dalam bidang perlindungan sosial

40 Sumber: OECD, dikutip di Hagemejer (2007)

Pen

gelu

ara

n p

erl

ind

un

gan

so

sia

l %

dari

PD

B

35

30

25

20

15

10

5

0

Swedia

Denmark

Perancis

Jerman

Belgia

Swiss

Finlandia

Italia

Yunani Belanda

Luksemburg

Inggeris Raya

Spanyol

Portugis

Selandia

Baru

Australia

Kanada

Jepang

Amerika

Serikat

Irlandia Turki

SUMBER: OECD DAN ILO

Perlindungan Sosial Menurunkan Kemiskinandi Negara Berpenghasilan Tinggi

Sebelum-pajak/transfer Sesudah-pajak/transfer

Pers

enta

se P

DB

0,8%

0,6%

0,4%

0,2%

0,0%

1,2%

1,0%

India

Nep

al

Pak

ista

n

Vie

t Nam

Burk

ina

Faso

Kam

erun

Eth

iopia

Guya

na

2010

2020

2030

Sumber: ILO

Biaya Pensiun Universal Manula dan Disabilitas

Bangla

desh

Ken

ya

Sen

egal

Tanz

ania

AfrikaAsia

Pers

enta

se P

DB

45,0%

40,0%

25,0%

20,0%

35,0%

30,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%

2010

2020

2030

Biaya Paket Perlindungan Sosial Dasar

Bangla

desh

Inda

Nepal

Pakis

tan

Vie

tnam

Burk

ina

Fas

o

Cam

ero

n

Eth

iopia

Guin

ea

Kenya

Senegal

Tanza

nia

Asia AfrikaSumber: ILO

® “Jangan tanya, jangan katakan”

versus

®Membiayai strategi

› Alokasi ulang sumber daya yang ada

› Neraca(pinjaman dan penjualan aset)

› Pendapatan pajak

› Mitra pembangunan

› Peran "kemauan politik" dan pajak

Membayar Perlindungan Sosial …..

-

-

Kerangka Kerja Perencanaan Pembangunan

Mengadopsi Matriks Input (strategi) dan Output (tujuan)

Perlindungan Sosial

STRATEGI (INPUT)

Sektor Lain

Transfer

Tunai

Asuransi

Kesehatan

Pen

didikan

Mata Pen

caharian

Pengentasan

Kemiskinan

Manajemen

Risiko

Literasi

Kesehatan

Pertumbuhan

Produktivitas

Pertumbuhan

Ekonomi

Pe

rlind

un

ga

n

So

sial

Se

kto

rLa

in

TUJU

AN

(OU

TPU

T)

Matriks Rencana

Pembangunan

+2 +1 +1 +1 +1

+1

+2

+4

+2

+3

Pendekatan Pembangunan yang KomprehensifBagi Perlindungan Sosial HIV Sensitif

STRATEGI (INPUT)

Perlindungan Sosial Sektor Lain

Transfer

Tunai

Asuransi

Kesehatan

Pen

didikan

Mata Pen

caharian

Pengentasan

Kemiskinan

Manajemen

Risiko

Literasi

Kesehatan

Pertumbuhan

Produktivitas

Pertumbuhan

Ekonomi

Pe

rlind

un

ga

n

So

sial

Se

kto

rLa

in

TUJU

AN

(OU

TPU

T)

Matriks Rencana

PembangunanKe-

terkaitan

Intra-

Sektoral

Ke-

terkaitan

Inter-

Sektoral

2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

SUMBER: MODEL SIMULASI MACRO EPRI

4%

8%

6%

2%

0%

Pengeluaran hibah sosial

kesenjangan kemiskinan pertumbuhan

ekonomi

Perlindungan sosial berinteraksi dengan

pertumbuhan dan pengentasan kemiskinan untukmeningkatkan daya beli

kesenjangan kemiskinan

belanja hibah sosial (% PDB) pertumbuhan ekonomi(% PDB)

› Pembiayaan perlindungan sosial harus dianalisa dari

sudut pandang investasi

› Perlindungan Sosial dapat terjangkau bahkan di

negara berpenghasilan terendah dan pendorong dari

keterjangkauan itu adalah adanya kemauan politik

› Inti mekanisme pembiayaan untuk perlindungan sosial

melibatkan penerimaan pajak umum~ meskipun

dukungan mitra pembangunan dapat menjadi katalis

dan beberapa negara memilih untuk meminjam

› Kerangka kerja perencanaan pembangunan

memungkinkan perluasan dan kesinambungan sistem

perlindungan sosial dengan memaksimalkan

pertumbuhan yang berpihak pada rakyat miskin dan

pembangungan yang inklusif

Pesan utama: Membiayai Perlindungan Sosial