i

MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA UNTUK

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN

DI SMP N 2 PENAWANGAN GROBOGAN

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam

Dalam Ilmu Kependidikan Islam

Oleh

Luthfa Ulinnuha

NIM: 093311019

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2014

ii

PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : LuthfaUlinnuha

NIM : 093311019

Jurusan/Program Studi : Kependidikan Islam

Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul:

MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA UNTUK

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN

Secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya sendiri, kecuali

bagian tertentu yang dirujuk sumbernya.

Semarang, 17 Juni 2014

Saya yang menyatakan,

Luthfa Ulinnuha

NIM: 093311019

iii

KEMENTERIAN AGAMA

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

Jl. Prof. Dr. Hamka Kampus II Ngaliyan, Semarang, Telp.

(024)7601295 Fax7615387 Semarang 50185

PENGESAHAN Naskah skripsi dengan:

Judul : ”Manajemen Sarana dan Prasarana untuk

meningkatkan Kualitas pelayanan pendidikan” di

SMP N 2 Penawangan Grobogan.

Nama : LuthfaUlinnuha

NIM : 093311019

Jurusan : Kependidikan Islam

Program Studi : Kependidikan Islam

Telah diujikan dalam sidang munaqasyah oleh Dewan Penguji

Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo dan dapat

diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana dalam

Ilmu Pendidikan Islam.

Semarang, 17 Juni 2014

DEWAN PENGUJI,

Ketua, Sekretaris,

Joko Budi Poernomo, M.Ag. Hj. Minhayati Saleh, S.Si, M.Sc.

NIP. 19760214 200801 1. NIP. 19760426 200604 2001.

Penguji I, Penguji II,

Drs. Mahfud Junaidi, M.Ag. Drs. Ikrom, M.Ag.

NIP. 19690320 199803 1 004. NIP. 19650329 199403 1 002.

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dr. H. Fatah Syukur, M.Ag. Dr. Mustofa Rahman, M.Ag.

NIP. 19681212 199403 1 003. NIP. 19710403199603 1 003.

iv

NOTA DINAS

Semarang, 06 Mei 2014

Kepada

Yth. Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

IAIN Walisongo

di Semarang

Assalamu’alaikum wr. Wb.

Dengan ini diberitahukan bahwa saya telah melakukan bimbingan,

arahan dan koreksi naskah skripsi dengan:

Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pendidikan di

SMP N 2 Penawangan Grobogan

Nama : Luthfa Ulinnuha

NIM : 093311019

Jurusan : Kependidikan Islam

Program Studi : Kependidikan Islam

Saya memandang bahwa naskah skripsi tersebut sudah dapat diajukan

kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo untuk

diujikan dalam Sidang Munaqasyah.

Wassalamu’alaikum wr. Wb.

Pembimbing I

Dr. H. Fatah Syukur, M.Ag.

NIP. 19681212 199403 1 003

v

NOTA DINAS

Semarang, 06 Mei 2014

Kepada

Yth. Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

IAIN Walisongo

di Semarang

Assalamu’alaikum wr. Wb.

Dengan ini diberitahukan bahwa saya telah melakukan bimbingan,

arahan dan koreksi naskah skripsi dengan:

Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk

Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pendidikan di

SMP N 2 Penawangan Grobogan

Nama : Luthfa Ulinnuha

NIM : 093311019

Jurusan : Kependidikan Islam

Program Studi : Kependidikan Islam

Saya memandang bahwa naskah skripsi tersebut sudah dapat diajukan

kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo untuk

diujikan dalam Sidang Munaqasyah.

Wassalamu’alaikum wr. Wb.

Pembimbing II

Dr. Mustofa Rahman M.Ag.

NIP. 19710403199603 1 003

vi

ABSTRAK

Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk meningkatkan

Kualitas Pelayanan Pendidikan

Penulis : Luthfa Ulinnuha

NIM : 093311019

Skripsi ini membahas manajemen sarana dan prasarana

pendidikan. Kajiannya dilatarbelakangi dengan sarana yang

menunjang dalam peningkatan mutu pendidikan. Terutama dalam

pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah sangatlah penting untuk

mendukung kegiatan pembelajaran. Karena dalam proses

pembelajaran sarana atau perlengkapan sekolah mempunyai pengaruh

besar terhadap program belajar-mengajar.Maka dari itu dibutuhkan

adanya manajemen sarana dan prasarana yang baik sehingga dapat

menunjang layanan terhadap kualitas pendidikan.

Rumusan masalah : (1) Bagaimana perencanaan sarana dan

prasarana pendidikan di SMP N 2 Penawangan Grobogan, (2)

Bagaimana pelaksanaan sarana dan prasarana pendidikan di SMP N 2

Penawangan Grobogan, (3) Bagaimana Pengorganisasian sarana dan

prasarana pendidikan di SMP N 2 Penawangan Grobogan (4)

Bagaimana pengawasan sarana dan prasarana pendidikan di SMP N 2

Penawangan Grobogan.

Jenis penelitian kualitatif lapangan menggunakan metode

observasi, wawancara dan dokumentasi. Analisis yang digunakan

deskriptif yaitu peneliti terjun ke lapangan, mempelajari,

menganalisis, dan menarik kesimpulan dari fenomena yang ada.

Analisis penelitian kualitatif ini dilakukan bersama dengan proses

pengumpulan data.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan manajemen

sarana dan prasarana di SMP N 2 Penawangan Grobogan meliputi:

perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Dalam penerapan

manajemen sarana dan prasarana di SMP N 2 Penawangan Grobogan

masih ada hambatan, akan tetapi juga ada upaya-upaya dalam

mengenai hambatan tersebut. Adapun hambatan-hambatan dalam

pelaksanaan manajemen sarana dan prasarana pendidikan yaitu : (1)

Dalam pengadaan barang yang diinginkan terkadang tidak langsung

vii

dapat dipenuhi oleh sekolah, (2) Untuk penataan, barang-barang yang

ada di ruang kelas atau kantor maupun di gudang simpan, terkadang

sering pindah tanpa sepengetahuan petugas yang bersangkutan

sehingga pada saat barang akan digunakan tidak ada. Kemudian

upaya-upaya mengenai hambatan tersebut yaitu : (1) Pengadaan

barang disesuaikan dengan dana yang ada, serta melihat skala atau

tingkat kepentingannya, (2) Memberi saran kepada guru dan

karyawan, jika memindahkan barang-barang harus sepengetahuan

pengelola sarana dan prasarana, serta menata kembali pada tempat

semula.

viii

TRANSLITER ARAB LATIN

Penulisan transliterasi huruf-huruf Arab Latin dalam skripsi ini

berpedoman pada SKB Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan

Kebudayaan R.I Nomor: 158/1987 dan Nomor: 0543b/Untuk 1987.

Penyimpangan penulisan kata sandang (al-) disengaja secara konsisten

agar sesuai teks Arabnya.

ṭ ط a ا ẓ ظ b ب „ ع t ت

gh غ ṡ ث

f ف j ج

q ق ḥ ح

k ك kh خ

l ل d د

m م ż ذ

n ن r ر

w و z ز

h ه s س

‟ ء sy ش

y ي ṣ ص

ḍ ض

Bacaan Madd Bacaan Diftong

ā = a panjang ُاْو = au

ī = i panjang ُاْي = a

ū = u panjang

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji milik Allah SWT, Tuhan pencipta

makhluk yang beragam dan berwarna-warni dengan keindahan yang

sempurna. Shalawat dan salam semoga terlimpah kepada Nabi

Muhammad SAW, yang menjadi panutan yang sempurna bagi para

sahabat dan pengikutnya dalam pengembangan masyarakat yang

penuh dengan kedamaian, kasih sayang, demokratis dan keadilan

sosial.

Berkat rahmat dan pertolongan Allah SWT, kerja keras penulis

untuk menyelesaikan skripsi ini akhirnya terwujud. Penulisan skripsi

ini disusun dalam kesadaran konteks situasi internal penulis. Dengan

judul skripsi “Manajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan

kualitas pelayanan pendidikan” di SMP N 2 Penawangan Grobogan.

Dengan kerendahan hati dan kesadaran penuh. Dalam penulisan

skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan yang sangat berharga

dari berbagai pihak, baik atas nama individu maupun atas nama

lembaga. Secara khusus, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang

mendalam kepada:

1. Dr. H. Suja‟i, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Tarbiyah Institut

Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, yang telah

memberikan ijin penelitian dalam rangka penyusunan skripsi ini

2. H. Fatah Syukur, M.Ag. selaku dosen pembimbing I dan Dr.

Mustofa Rahman, M.Ag. selaku dosen pembimbing II yang telah

bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk

x

memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi

ini.

3. FatkurrojiM.Pd. sebagai wali studi penulis yang turut memberi

masukan dan arahan selama belajar di kampus.

4. Dosen, pegawai dan seluruh civitas akademika di lingkungan

Fakultas Tarbiyah Institut Agama Islam Negeri Walisongo

Semarang.

5. Moh. Amin, M.Pd. Selaku Kepala Sekolah SMP N 2 Penawangan

Grobogan, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

mengadakan penelitian dan membantu penulis dalam proses

penelitian.

6. Siswanto, M.Ag. selaku pengelola bagian sarana dan prasarana

yang telah memberikan informasi dan ilmu kepada penulis dalam

proses penelitian.

7. Ayahanda dan Ibunda tercinta serta keluarga besar penulis di

Purwodadi, yang selalu memberikan motivasi, do‟a untuk penulis.

8. Keluarga besar HMJ KI IAIN WALISONGO yang telah

memberikan warna baru dalam kehidupan penulis selain dari

akademik.

9. Sahabat baik dan seperjuanganku: Khoiril Anam, Khoirul Anam,

Sumarno, Rinaldi Irvan, dan Teman-teman KI 09, PPL, dan KKN.

Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang

telah banyak membantu penulis hingga dapat terselesaikan

penyusunan skripsi ini.

xi

Dukungan moral dan kesetiaan yang tulus dari mereka

selama ini telah menjadi pendorong utama untuk menyelesaikan

skripsi ini. Kepada mereka semua penulis tidak bisa memberikan

apa-apa hanya ucapan terima kasih dan do‟a. Semoga kebaikan

dan keikhlasan semua pihak yang telah membantu dalam proses

penyusunan skripsi ini mendapat balasan dari Allah SWT.

Peneliti menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh

dari kesempurnaan. Dengan kehadirat Allah SWT penulis

memanjatkan do‟a semoga bermanfaat bagi pembaca dan kita

semuanya serta mendapat ridho dari-Nya. Amin Ya Rabbal’

Alamin.

Semarang, 19 Mei 2014

Penulis

Luthfa Ulinnuha

NIM. 093311019

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN ................................................ ii

PENGESAHAN ..................................................................... iii

NOTA PEMBIMBING .......................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................. vi

TRANSLITER ARAB LATIN ............................................... viii

KATA PENGANTAR ........................................................... ix

DAFTAR ISI .......................................................................... xii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................... 4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................. 4

BAB II: MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA

UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS

PELAYANAN PENDIDIKAN

A. Manajemen Sarana dan Prasarana ............. 7

1. Konsep Dasar Manajemen .................. 7

a. Pengertian Manajemen ............... 7

b. Fungsi-fungsi Manajemen .......... 10

2. Manajemen Sarana dan Prasarana

Pendidikan .......................................... 16

A. Pengertian Manajemen Sarana

dan Prasarana ............................. 17

a. Perencanaan Sarana dan

Prasarana .............................. 19

b. Pengorganisasian sarana dan

prasarana ............................. 20

xiii

c. Pelaksanaan Sarana dan

Prasarana ............................. 21

d. Pengawasan Sarana dan

Prasarana .............................. 24

3. Jenis-jenis Sarana dan Prasarana ........ 25

4. Dasar Manajemen Sarana dan

Prasarana ............................................ 30

5. Tujuan Manajemen Sarana dan

Prasarana ........................................... 31

6. Mutu atau Kualitas Pendidikan ......... 32

7. Pelayanan Pendidikan ........................ 38

8. Kualitas pelayanan pendidikan …… .. 42

B. Kajian Pustaka ........................................... 46

C. Kerangka Berpikir ……………………… 47

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian .......................................... 50

B. Pendekatan Penelitian ................................ 50

C. Tempat dan waktu Penelitian ..................... 51

D. Jenis dan Sumber Data ............................... 51

E. Fokus Penelitian ......................................... 52

F. Teknik Pengumpulan Data......................... 53

G. Uji Keabsahan Data ................................... 56

H. Teknik Analisis Data ................................ 56

BAB IV: MANAJEMEN SARANA DAN

PRASARANA UNTUK MENINGKATKAN

KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN

DI SMP N 2 PENAWANGAN GROBOGAN

A. Deskripsi Data ......................................... 61

1. Ruang Kelas ....................................... 61

2. Gedung Kantor dan Laboratorium .... 61

xiv

3. Perabot SMP N 2 Penawangan

Grobogan............................................ 62

1) Perencanaan Sarana dan Prasarana ..... 63

2) Pengorganisasian sarana dan

prasarana ………………………….. 67

3) Pelaksanaan Sarana dan Prasarana ..... 67

4) Pengawasan Sarana dan Prasarana ..... 72

B. Analisis Data ............................................. 74

1. Analisis Perencanaan ......................... 74

2. Analisis Pengorganisasian ................. 78

3. Analisis pelaksanaan ........................ 79

4. Analisis pengawasan ………………. 83

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................... .. 83

B. Saran ........................................................... .. 85

DAFTAR KEPUSTAKAAN

DAFTAR LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP