manajemen pembangunan wilayah yang terintegrasi dalam kerangka desentralisasi
DESCRIPTION
Manajemen Pembangunan Wilayah yang Terintegrasi Dalam Kerangka Desentralisasi (Sebuah Pemikiran Awal tentang Pembangunan Wilayah Terpadu di Kalimantan melalui Konsep “Kalimantan Incorporated”)TRANSCRIPT
MANAJEMEN PEMBANGUNAN WILAYAH YANG TERINTEGRASI DALAM KERANGKA DESENTRALISASI (Sebuah Pemikiran Awal tentang Pembangunan Wilayah Terpadu di Kalimantan melalui Konsep “Kalimantan Incorporated”)
Prepared by: Tri Widodo W Utomo
Reformasi Politik 1998Desentralisasi 1999
Revolution of new public management. The new age of state management.
Shift of regime dominated by bureau-professionalism to one dominated by
managerialism.
Pergeseran Tata Hubungan Pusat - Daerah menjadi Daerah – Daerah?
MARTAPURA
Sebamban
Muarauya
KOTA BARU
P. SEBUKU
Tanjung Batu
Pudi
Sungai Bali
Sabanti
Mekar PutihBatakan
Takisong
PLEIHARI
MARABAHAN
KANDANGAN
Nanga Tepuai
Tanjung Kerja
Nanga Semangut
PUTUSSIBAU
Lupak Dalam
PULANGPISAUMandomai
Bukit RawiKASONGAN
Kotabesi
SAMPIT
Tumbang Kunyi
Kandui
Belawah
MUARATEWEH
Patas
Bengkuang
Jenamas
Bukit Bamba
Bawan
Tumbang Lahung
Palantaran
Bapinang
Pangkoh
Bahaur Hilir
Montalat
Ampah
KUALAKAPUAS
TANAHGROGOT
BALIKPAPAN
Kademan
PENAJAM
Kenangan
Semoi SepakuSamboja
Loa Janan
Kota Bangun
Sebulu
Muara Badak
AngganaSangasanga
SAMARINDA
Santan
BONTANG
SANGATA
Muara Lembak
Muara Wahau Km.100
Simpang Perdau
Tali SayanKm.100
Telukbayur/Labanan
P. PANJANG
P. MARATUA
Sesayap
Damai
Melak
Mentiwan
Lasan
Kebumesai
Long Boh
Ujoh Bilang
Lembusan
Longtop
Long Pujungan
Napaku
BesarLong Paso
TARAKAN
P.TARAKAN
P.BUNYU
Tanah Merah
NUNUKAN
Manuk
Ulu-ulu
Long Bawan
Sasipu
Kubuang
Pesaguhan Marau
Menawa
Tanjung
Siduk
Teluk Batang
Aur KuningKotabaru
Tj.Datu
Sei Kakap
SAMBAS
Kartiasa
Liku
Balai Bekuak
Meliau
Bonti
Semitau
Merbau
Bn.Martinus
KETAPANG
Ella Hilir
Anjungan
Seluas
Kumai
Pangkut
Kudangan
Rantau PulutPenopa
Tumbang Nanga
Tanjung Puting
Runtu
SUKAMARA
Kuala Jelai
KUALA PEMBUANG
Kotawaringin Lama
U
TANJUNGREDEP
Sei Kelik
Pagatan
Sibau HuluBunganNanga Badau
LanjakLedo Jasa
Lampeong
Alang
MEMPAWAH
Km.65
LINTAS SELATAN
Pasarpanas
Pangkalan Lada
Bereng Bengkel
Sandai
KUALA KURUN
BANJARBARU
SENDAWAR
ke TAWAU (SABAH)
Long Iram
Sawah
Datadian
Sp. Muara BadakMarang Kayu
Tanjung Palas
Parenggean
Hanjalipan
Nanga Taman
Balai Karangan
Pemangkat
NANGA BULIK
TAMIANGLAYANG
PURUKCAHU
Asamasam
Muara Taloke
Sangkulirang
Sei Kupang
Kuala Kuyan
Sp.Tiga
Tumbang Sangai
Tumbang Talaken
Timpah
RabambangTumbang Jutuh
Nanga Tayap
Tumbang Manjul Tumbang Samba
LINTAS TENGAH
Nanga Sokan
Sei Pinyuh
PANGKALAN BUN
Asam Baru
Riam
LINTAS TENGAH
Papar Punjung
LINTAS SELATAN
Kendawangan
Simpang Merakai
PUSAT KEGIATAN LOKAL (PKL)
PUSAT KEGIATAN WILAYAH (PKW)
PUSAT KEGIATAN NASIONAL (PKN)
Sukaraja
Tumbang Titi Batu Tajam
TebelianRawak
Sp. Sejiram
Teraju
Sei Pasar
Pasir Panjang
Benangin
ManggalauGn. Batu Besar
Batu Belaman
Bangkal
Tumbang Senamang
Tumbang Kaburai
Muara LahungSekolakdaratSaripoi
Tumbang Rahuyan
Temajok
Rasau Jaya
Nanga Mentebah
Kedukul
Pendang
PALANGKARAYA
Muara KomanKuaro
Batu Kajang
Metulang
Long Nawang
TANJUNG
Manismata
LINTAS SELATAN
LINTAS UTARA
Long Pahangai
Nanga Mahap
Sepiluk
BUNTOK
Kelua
BARABAI
RANTAU
Tayan
Nanga Kalis
MelapiNanga Erak
Long Agung
Labang
LINTAS SELATAN
LINTAS UTARA
Mianas
Tewah
Tumbang Miri
Sei Jalungen
Takaras
LINTAS TENGAH
JALAN LINTAS UTARA
JALAN LINTAS TENGAH
JALAN LINTAS SELATAN
JALAN ANTAR LINTAS
JALAN LINTAS PERBATASAN
JALAN LAINNYA
BATAS NEGARA
BATAS PANTAI
BATAS PROPINSI
BATAS KABUPATEN
IBUKOTA PROPINSI
KOTA
IBUKOTA KABUPATEN
Ibukota Kecamatan
Tempat Lain
Sambera
BATU LICIN
PARINGIN
BANJARMASIN
TENGGARONG
LINTAS UTARA
SINGKAWANG
AMUNTAI
Stagen
Batu Putih
Sei Gula
Samuda
Pimping
Mensalong
Patara
BenuangBisai
Lembulut
Long Midang
Punan
Long Kemuat
TiongohangSenaning
Serimbu
Sibadau Sosok
Sei Durian
Sei Hanyu
Kubu
Ujung Pandaran
Pegatan
P.NUNUKAN LEGENDA
P. KARIMATA
P. MAYA
Aruk
BENGKAYANG
Tebas
SANGGAU
Pusat DamaiSINTANG
Tanjung
SEKADAU
NANGA PINOH
Nanga MerakaiNanga Kantuk
MALINAU
TANJUNGSELOR
Km.50
Batu Ampar
SAMARAHAN
PONTIANAK
KUCHING
SRI AMAN
Tebedu
SerianEntikong
Jagoi Babang
Biawak
Lubok Antu
Bau
Lundu
Balai RinginSanggau Ledo
Serikin
Ba’ Kelalan
Kembayan
NGABANG
Beduai
Balai SebutBalai Sepuak
Tou Lumbis Simanggaris SerudangTAWAU
Salilir
Ke Tambunan, Kota Kinabalu
Ke Sandakan,Kota Kinabalu
Lasan Tuyan
Koridor 1 : Serudong (Sabah) – Simanggaris – Malinau – Tj. Redeb – Bontang – Samarinda – Balikpapan
Koridor 2 : Salilir (Sabah) – Labang – Tou Lumbis - Mensalong
Koridor 3 : Ba’ Kelalan (Sarawak) – Long Midang – Long Bawan - Malinau
Koridor 4 : Lubok Antu (Sarawak) – Nanga Badau – Nanga Merakai – Sintang – Tanjung – Tayan - Pontianak
Koridor 5 : Balai Ringin (Sarawak) – Jasa – Simpang Merakai
Koridor 6 : Tebedu (Sarawak) – Entikong – Tanjung
Koridor 7 : Serikin (Sarawak) – Jagoi Babang – Sei Pinyuh – Pontianak
Koridor 8 : Biawak (Sarawak) – Aruk – Galing - Sambas – Singkawang – Sei Pinyuh
Karangan
Teluk Melano
KailauGalingSejangkung
LINTAS SELATAN
Peta Kalimantan & Rencana Pengembangan Infrastruktur Jalan Lintas Provinsi
IRONI & ANOMALI• Desentralisasi yg bertujuan untuk mendorong
kreativitas & inovasi daerah serta mendekatkan birokrasi & mempercepat pemerataan pembangunan, justru menghasilkan Pemda yg egois & selfish.
• Kalimantan terintegrasi secara geografis (1 kontinen) namun terdisintegrasi secara kebijakan & manajemen pembangunan (perencanaan terpisah antar daerah).
• Hubungan antar daerah yg bertetangga harus dicapai melalui “Provinsi Perantara” Pontianak ke Palangkaraya; Muara Teweh ke Sendawar; dll.
• Konsep “Growth Poles” berubah menjadi “Concentric Zones”.
• Semakin terisolasi suatu daerah; semakin langka supply barang dan jasa; semakin tinggi tingkat kebutuhan thd pelayanan; semakin rendah daya beli; semakin mahal harga kebutuhan bahan pokok.
• Dll.
TEORI PENDUKUNG
• Teori Desentralisasi dan Governance decentralized governance.
• Teori Pembangunan Wilayah (regional development spatial & economical).
REGIONAL DEVELOPMENT MANAGEMENT WITHIN THE FRAMEWORK OF
DECENTRALIZED GOVERNANCE
Grand Theory:
Desentralisasi
KETERKAITAN TEORETIS
Pemb. Wilayahconvergent
Asumsi:
Desentralisasi Pemb. Wilayahdivergent
Hipotesis:
“Kalimantan Incorporated”
Kalimantan Incorporated
• Integrasi & Interkoneksi Antar Provinsi (level kontinen), dan antar Kab/Kota (level provinsi).
• Integrasi & Konsolidasi Pemda –– Stakeholder (khususnya pelaku usaha).
• Integrasi & Interkoneksi Kota –– Desa.
• Integrasi & Interkoneksi Produk/Potensi Lokal –– Pasar Global.
• Integrasi sektor-sektor pembangunan (pertanian, perdagangan, infrastruktur, transportasi dan perhubungan, komunikasi, dsb).
KARAKTEK STUDI
• Pengembangan teori dan konsep (+ pengujian teori).
• Aplikasi empiris (studi kasus).
• Komparasi literatur (lesson learned).
Terima Kasih …
Yogyakarta, 1 Nov 2007
Program Doktor (S-3) Administrasi Publik, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta