makalah pak cecep
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
1/21
1 PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sumberdaya alam adalah semua yang terdapat di alam (kekayaan alam)yang dapat dimanfaatkan oleh manusia untuk mencukupi segala kebutuhannya
(Soerianegara,1979). Sumberdaya alam terbagi dua yaitu sumberdaya alam hayati
dan sumberdaya alam non hayati. Sumberdaya alam hayati disebut juga
sumberdaya alam biotik yaitu semua yang terdapat di alam (kekayaan alam)
berupa makhluk hidup. Sedangkan sumberdaya alam non hayati atau sumberdaya
alam abiotik adalah semua kekayaan alam yang dapat dimanfaatkan oleh manusia
berupa benda mati.
Berdasarkan kemungkinan pemulihannyasumberdaya alam terbagi dalam
tiga kelompok besar, yaitu sumberdaya alam yang dapat diperbarui (renewable
resources yaitutanah, air, hutan, perikanan, pertanian dan lainlain, sumberdaya
alam yang tidak dapat diperbarui (non renewable resources),
minyak bumi,batubara, gas bumi serta barang tambang lainnya. !an sumberdaya alam yang
terus ada selama bumi ini masih ada (continuous resources), seperti energi
matahari, energi pasang surut air laut, udara, air dalam siklus hidrologi, debu di
udara, dan sebagainya.
"enurut ## $omor %& tahun '&&7, energi adalah kemampuan untuk
melakukan kerja yang dapat berupa panas, cahaya, mekanika, kimia dan
elektromanika.da berbagai macam potensi sumberdaya energi di ndonesia, baik
yang berasal dari fosil seperti minyak bumi, gas bumi dan batubara. dapula
sumberdaya energi yang berasal dari sumber terbaharukan seperti angin, air, sinar
matahari, biogas, biofuel, panas bumi dan lainnya.*nergi merupakan salah satu
faktor yang sangat menentukan bagi tercapainya sasaran pembangunan. +erananenergi untuk pembangunan di ndonesia mencakup dua hal yaitu sebagai sumber
dana pembangunan (penerimaan pemerintah) yang berasal dari deisa (ekspor)
dan yang utama untuk memenuhi kebutuhan energi dalam negeri yang dibutuhkan
dalam pembangunan.
Selama ini penggunaan energi di ndonesia masih sangat terbatas dan belum
berintegrasi dengan kondisi masyarakat, maka tak heran jika energi fosil tetap
menjadi sumber energi primer. !alam tulisan ini sumber energi primer yang akan
dibahas berfokus pada minyak bumi, gas bumi dan batubara.-arena apabila tidak
ada pengelolaan yang baik sumberdaya energi ini dapat habis dan jugadapat
berdampak negatif terhadap lingkungan
Tujuan
ujuan penulisan ini adalah/
1. "emaparkan tentang kualitas dan kuantitas sumberdaya energi
'. "engetahui pemanfaatan sumberdaya energi dan kontribusinya terhadap
pembangunann nasional
%. "engetahui jenis, faktor penyebab, dan dampak kerusakan dari pemanfataan
sumberdaya energi
0. "engetahui kelembagaan dalam pengelolaan sumberdaya energi
. nalisis keberlanjutan sumberdaya energi
1
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
2/21
2 PEMBAHASAN
Kualitas dan Kuantitas Ketersediaan Su!erda"a Energi
a. "inyak Bumi"inyak bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon yang
dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa cair atau padat,
termasuk aspal, lilin mineral atau o2okerit, dan bitumen yang diperoleh dari
proses penambangan, tetapi tidak termasuk batubara atau endapan
hidrokarbon lain yang berbentuk padat yang diperoleh dari kegiatan yang
tidak terkait dengan kegiatan usaha minyak dan gas bumi (#ndangundang
no. '' tahun '&&1 tentang "inyak dan 3as Bumi).
"inyak bumi adalah salah satu sumberdaya energi yang paling banyak
digunakan pada segala sendi kehidupan manusia, di ndonesia minyak bumi
mentah terdapat hampir diseluruh penjuru nusantara. -ualitas minyak bumi
di ndonesia menurut -ementerian *S!" ('&1&) tergatung pada komponenhidrokarbon yang menyusun minyak bumi tersebut. "inyak bumi dari
merika mengandung hidrokarbon jenuh, minyak bumi 4usia mengandung
sikloalkana. Sementara itu, minyak bumi ndonesia banyak mengandung
aromatik dan bermutu tinggi karena belerangnya rendah.
-uantitas minyak bumi ndonesia dari tahun ke tahun cenderung
mengalami penurunan, hal ini dapat dilihat pada abel 1. berikut.
abel 1. 5adangan "inyak Bumi ('&&0'&1&)
(Sumber/ !itjen "3S, '&1& dalam Statistik "inyak Bumi, '&1')
"enurutdata !itjen "3S ('&1&) dalam Statistik "inyak
Bumi ('&1'), totalcadangan minyak bumi ndonesia adalah sebesar
7.0&6,'0 ""SBdengan cadangan ketersediaan terbesar
adalahSumatera engah dengan jumlah %6,9 ""SB dan yang paling
rendah adalah "aluku yaitu '7,71 ""SB. 3ambar 1. di ba8ah
menunjukkan sebaran cadangan minyak bumi di ndonesia tahun '&1&.
'
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
3/21
3ambar 1. 5adangan "inyak Bumi ndonesia
Berdasarkan tren penurunan cadangan minyak bumi pada abel 1.
diatas, ndonesia selain menjadi negara pengekspor minyak bumi ke luar
negeri, ndonesia juga menjadi negara pengimpor minyak bumi dalam
bentuk BB" (Bahan Bakar "inyak) diantaranya/ tur, 4$ 66, 4$
9 dan sebagainya. #ntuk lebih jelas dapat dilihat abel '. dan abel %.
berikut.
abel '. *kspor "inyak Bumi ('&&0'&1')
(Sumber/ !itjen "3S, '&1& dalam Statistik "inyak Bumi, '&1')
%
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
4/21
0
abel %. mpor BB" Berdasarkan $egara sal ('&&&'&1')
(Sumber/ Statistik "inyak Bumi, '&1')
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
5/21
b. 3as Bumi
3as bumi adalah hasil proses alami berupa hidrokarbon yang
dalam kondisi tekanan dan temperatur atmosfer berupa fasa gas yang
diperoleh dari proses penambangan minyak dan gas bumi (#ndang
undang no. '' tahun '&&1 tentang "inyak dan 3as Bumi). 3as bumi dindonesia memiliki peranan yang cukup dominan setelah peran minyak
sebagai sumber energi utama mulai dikurangi. palagi dengan komitmen
yang diberikan pemerintah dalam Clean Developement Mechanismpada
-yotoProtocol, gas bumi mulai dipilih karena tingkat polusi yang lebih
rendah. Selain itu ndonesia memiliki cadangan gas bumi yang cukup
besar, yaitu sebesar 1',69 S5:.
3as bumi juga memiliki harga yang stabil karena jauh dari
muatan politis, tidak seperti minyak bumi.+roduk dari gas bumi yang
digunakan adalah ;+3 (Liquid Petroleum Gas), 5$3 ( Compressed
Natural Gas), ;$3 (Liquid Natural Gas) dan Coal Bed Methane(5B")
yang merupakan sumber non konensional yang sedang dikembangkandi ndonesia.Compressed Natural Gas merupakan gas bumi yang
dikompres tanpa melalui proses penyulingan dan disimpan dalam tabung
logam. 5$3 relatif lebih murah karena tanpa melalui prosespenyulingan
dan lebih ramah lingkungan.;+3 dan ;$3 merupakan gas bumi hasil
penyulingan dan pemisahan dari minyak bumi. 3as buthana dan propana
akan menjadi ;+3 dan methana akan menjadi ;$3.
-etersediaan gas bumi di ndonesia tersebar hampir di seluruh
pulau dapat dilihat pada 3ambar '. dan cadangan ketersediaan gas bumi
selama kurun 8aktu kurang lebih 1& tahun dapat dilihat pada abel 0.
berikut.
3ambar '. 5adangan 3as Bumi ndonesia
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
6/21
abel 0. 5adangan 3as Bumi ('&&0'&1'#
(Sumber/ Statistik 3as Bumi, '&1')
Seperti halnya minyak bumikebutuhan akan gas bumi bangsandonesia selama ini juga masih bergantung pada impor gas khususnya
;+3. kan tetapi sumber deisa dari gas bumi ini juga didapatkan
melalui impor gas bumi khususnya ;$3. #ntuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada abel . dan abel .berikut.
abel . +roduksi dan mpor ;+3 ('&&0'&1')
(Sumber/ Statistik 3as Bumi, '&1')
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
7/21
abel . +roduksi dan *kspor ;$3 ('&&0'&1')
(Sumber/ Statistik 3as Bumi, '&1')
c. Batubara
Batubara adalah endapan senya8a organik karbonan yangterbentuk secara alamiah dari sisa tumbuhtumbuhan (## no 0 ahun
'&&9). !imana batubara adalah batuan sedimen yang terbentuk dari sisa
tumbuhan yang telah mati dan mengendap selama jutaan tahun yang lalu.
#nsurunsur yang menyusunnya terutama adalah karbon, hidrogen, dan
oksigen. "enurut standar kalori yang digunakan +;$ , adb(ash dry
basis), kandungan kalori batubara dibagi menjadi tiga, yaitu /
Low ran( kalori < 1&& kkal=kg)
Medium ran( kalori 1&&1&& kkal=kg)
!i"h ran( 1&&71&& kkal=kg)
"ayoritas cadangan batubara di ndonesia memiliki kualitas yang
menengah (medium ran) >, ''> berkualitas rendah (low ran) dan
sekitar 1'> berkualitas tinggi (hi"h ran). (-ementerian *S!", '&1&)
Batubara digunakan sebagai sumber energi untuk berbagai
keperluan. *nergi yang dihasilkan batubara dapat digunakan untuk
pembangkit listrik, untuk keperluan rumah tangga (memasak),
pembakaran pada industri batu bata atau genteng, semen, batu kapur,
bijih besi dan baja, industri kimia, dan lainlain. Sampai bulan !esember
'&11 tercatat total sumberdaya batubara ndonesia sebesar 1&.167,00
juta ton dan cadangan batubara '1.1%1,60 juta ton (Statistik Batubara,
7
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
8/21
'&1'). #ntuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta penyebaran batubara
di ndonesia pada 3ambar %. berikut.
3ambar %. +eta ;okasi +enyebaran dan Sumberdaya Batubara
abel 7. +asokan Batubara ('&&0'&1')
(Sumber/ Statistik Batubara, '&1')
Briket batubara adalah bahan bakar padat yang terbuat dari
batubara dengan sedikit campuran seperti tanah liat dan tapioka. Briket
batubara mampu menggantikan sebagian dari kegunaan minyak tanah
seperti untuk/ pengolahan makanan, pengeringan, pembakaran dan
pemanasan. -eunggulan briket batubara/lebih murah, panas yang tinggi
dan kontinyu sehingga sangat baik untuk pembakaran yang lama, tidak
beresiko meledak=terbakar, tidak mengeluarkan suara bising serta tidak
berjelaga dan sumber batubara berlimpah. $amun demikian Briket
memiliki keterbatasan yaitu 8aktu penyalaan a8al memakan 8aktu ? 1&
menit dan diperlukan sedikit penyiraman minyak tanah sebagai penyalaan
6
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
9/21
a8al, briket batubara hanya efisien jika digunakan untuk jangka 8aktu
diatas ' jam. #ntuk melihat trend produksi briket yang semakin meningkat
setiap tahun, dapat dilihat pada 3ambar 0. berikut.
3ambar 0. +roduksi Briket ('&&'&11)
Pean$aatan Su!erda"a Energi dan K%ntri!usin"a ter&ada'
Pe!angunan Nasi%nal
Setiap negara tidak bisa menghindar dari konsep kepentingan nasional
karena kepentingan nasional tersebut berkaitan erat dengan tujuantujuan nasional
(Suprapto, '&&7). ndonesia sebagai negara yang memiliki sumber daya energiyang cukup melimpah memiliki tujuan yang hampir sama negara lain yaitu
memberi manfaat sebanyakbanyaknya atas sumber daya yang dimiliki untuk
mensejahterahkan rakyatnya, hal ini seperti yang diamanatkan dalam pasal %% ayat
(%) #ndang #ndang !asar $egara 4epublik ndonesia yang berbunyi @ bumi dan
air dan eayaan alam yan" terandun" di dalamnya diuasai oleh ne"ara dan
diper"unaan untu sebesar#besar emamuran rayat$. +emanfaatan potensi
kekayaan alam ndonesia untuk kesejahteraan rakyatnya dan untuk pembangunan
nasional salah satunya diperoleh dengan pemanfaatan sumberdaya energi dari
sektor pertambangan.
+embangunan adalah sebuah proses produksi dan konsumsi di mana materi
dan energi diolah dengan menggunakan faktor produksi seperti mesinmesin
9
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
10/21
(capital), pekerja (labor atau human resources), dan lainlain. +ada prosesnya,
pembangunan memba8a dampak kepada lingkungan alam dan masyarakat
sekitarnya, yang pada gilirannya akan berdampak kepada keberlanjutan
pembangunan itu sendiri.
+eranan energi untuk pembangunan di ndonesia mencakup dua hal yaitusebagai sumber dana pembangunan (penerimaan pemerintah) yang berasal dari
deisa (ekspor) dan yang utama untuk memenuhi kebutuhan energi dalam negri
yang dibutuhkan dalam pembangunan. Beberapa negara pengimpor energi dari
ndonesia diantaranya adalah Aepang, -orea, #S, ustralia dan lainlain.
Sedangkan pemenuhan kebutuhan energi dalam pembangunan nasional
dibutuhkan oleh berbagai sektor seperti untuk transportasi, listrik, kesehatan,
ekonomi, pendidikan, industri, rumah tangga dan lain sebagainya.
Sektor pertambangan sekarang ini tetap menjadi salah satu sektor utama
yang menggerakan roda perekonomian ndonesia. ndikasi ini terlihat dari
kontribusi penerimaan negara yang setiap tahunnya meningkat. Selain itu, sektor
pertambangan juga memberikan efek pengganda 1,?1,9 atau menjadi pemicupertumbuhan sektor lainnya serta menyediakan kesempatan kerja bagi sekitar %0
ribu tenaga kerja langsung. Beberapa permasalahan industri pertambangan yang
muncul belakangan ini menyebabkan sektor ini berada pada kondisi yang
dilematis terkait dengan permasalahan sosial, politis, perundangan hingga
+ertambangan anpa 2in (+*).
!e8asa ini, pasar komoditi logam dan mineral dunia sedang mengalami
@boomin" harga dan @unpredicted conditions sementara aktiitas eksplorasi dan
inestasi juga meningkat. etapi ndonesia masih belum mampu memanfaatkan
kondisi yang @menarik ini secara optimal. -endala ini menyebabkan
terhambatnya optimalisasi kontribusi sektor pertambangan dalam mendorong
perekonomian nasional (-ementrian *nergi dan Sumberdaya "ineral, '&1).
ndonesia masih menghadapi persoalan dalam mencapai target
pembangunan bidang energi. -etergantungan terhadap energi fosil terutama
minyak bumi dalam pemenuhan konsumsi di dalam negeri masih tinggi yaitu
sebesar 9> (minyak bumi 06>, gas 16> dan batubara %&>) dari total konsumsi
dan upaya untuk memaksimalkan pemanfaatan energi terbarukan belum dapat
berjalan sebagaimana yang direncanakan. ingginya konsumsi energi fosil
tersebut diakibatkan oleh subsidi sehingga harga energi menjadi murah dan
masyarakat cenderung boros dalam menggunakan energi. !i sisi lain, ndonesia
menghadapi penurunan cadangan energi fosil yang terus terjadi dan belum dapat
diimbangi dengan penemuan cadangan baru. Sedangkan keterbatasan infrastrukturenergi yang tersedia juga membatasi akses masyarakat terhadap energi. -ondisi
ini menyebabkan ndonesia rentan terhadap gangguan yang terjadi di pasar energi
global karena sebagian dari konsumsi tersebut, terutama produk minyak bumi,
dipenuhi dari impor (%utloo &ner"y 'ndonesia '&10).
+emanfaatan sumberdaya energi terbarukan menjadi solusi pemenuhan
kebutuhan energi yang semakin lama semakin besar di masa sekarang dan di masa
yang akan datang. Sumberdaya energi terbarukan memiliki keunggulan, yakni
dapat diproduksi dalam 8aktu relatif tidak lama dibandingkan dengan sumber
energi tak terbarukan. Sumber energi terbarukan, misalnya angin, air, dan
matahari, merupakan penghasil energi yang belum banyak dimanfaatkan. !i
ndonesia telah banyak dibangun pembangkit listrik tenaga mikrohidro (+;"),
1&
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
11/21
diantaranya di daerah Aa8a Barat, Aa8a imur dan di -alimantan engah tetapi
pada praktiknya tidak beroperasi secara optimal. Cal ini disebabkan tidak adanya
transfer pengetahuan kepada masyarakat setempat.
ndonesia memiliki sumbersumber air yang berlimpah. kan tetapi, belum
banyak yang berpikir untuk memanfaatkannya. +emanfaatan aliran sungai sebagaisumber pembangkit listrik belum dilakukan. +engembangan +;" kuncinya
berada pada generator maupun turbin. Dang menjadi kendala sampai saat ini
adalah ndonesia belum dapat memproduksi generator ataupun turbin air, juga
belum mampu memproduksi bahan bakar selain premium.
Selain penggunaan sumberdaya terbaharukan, terkait dengan kendala dan
peluang yang dihadapi oleh sektor pertambangan ada beberapa upaya yang dapat
dilakukan seperti/ perlunya percepatan pengesahan 4## "ineral dan Batubara
yang mengatur pemanfaatan mineral dan batubara, sinkronisasi dan harmonisasi
kebijakan seluruh produk hukum yang berkenaan dengan sektor pertambangan
yang sifatnya lintas sektoral baik pusat maupun daerah, mendorong peningkatan
local ependituredengan meningkatkan pemanfaatan produk dari industriindustripenunjang dalam negeri, mendorong pertumbuhan industri pengolahan produk
mineral dalam negeri sehingga dapat meningkatkan nilai tambah produk mineral
dan batubara nasional serta kebijakan satu pintu dalam perijinan untuk inestasi
sektor pertambangan.
enis, )akt%r Pen"e!a!, dan Da'ak Kerusakan dari Pean$aatan
Su!erda"a Energi
"inyak bumi terbentuk dari penguraian senya8asenya8a organik dari
jasad mikroorganisme jutaan tahun yang lalu di dasar laut atau di darat. Sisasisa
tumbuhan dan he8an tersebut tertimbun oleh endapan pasir, lumpur, dan 2at2atlain selama jutaan tahun dan mendapat tekanan serta panas bumi secara alami.
Bersamaan dengan proses tersebut, bakteri pengurai merombak senya8asenya8a
kompleks dalam jasad organik menjadi senya8asenya8a hidrokarbon. +roses
penguraian ini berlangsung sangat lamban sehingga untuk membentuk minyak
bumi dibutuhkan 8aktu yang sangat lama. Casil peruraian yang berbentuk cair
akan menjadi minyak bumi dan yang ber8ujud gas menjadi gas bumi.
Batubara berasal dari batuan hidrokarbon padat yang terbentuk dari
tumbuhan dalam lingkungan bebas oksigen, serta terkena pengaruh tekanan dan
panas yang berlangsung sangat lama. +roses pembentukan (coaliication)
memerlukan jutaan tahun, mulai dari a8al pembentukan yang menghasilkan
gambut, lignit, subbituminus, bituminous, dan akhirnya terbentuk antrasit.#ntuk mendapatkan sumberdaya energi berupa minyak bumi, gas dan
batubara diperlukan suatu usaha pertambangan. +ertambangan adalah suatu
industri dimana bahan galian mineral diproses dan dipisahkan dari material
pengikut yang tidak diperlukan. !alam industri mineral, proses untuk
mendapatkan mineralmineral yang ekonomis biasanya menggunakan metode
ekstraksi, yaitu proses pemisahan mineralmineral dari batuan terhadap mineral
pengikut yang tidak diperlukan. "ineralmineral sisa atau yang tidak diperlukan
akan menjadi limbah industri pertambangan. ;imbah industri apabila tidak
ditangani dengan baik akan menimbulkan pencemaran dan pada akhirnya
menyebabkan degradasi lingkungan.
11
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
12/21
*nergi dapat berubah dari satu bentuk ke bentuk yang lainnya,
perubahannya sering mempengaruhi lingkungan dan udara yang kita hirup dengan
berbagai cara. *nergi kimia dalam bahan bakar fosil diubah menjadi energi panas,
mekanik, atau listrik melalui pembakaran dan ini sebagai penghasil polutan
terbesar. !an dengan demikian pembangkit listrik, kendaraan bermotor, dankompor adalah penyebab utama terjadinya polusi udara. +olutan yang dikeluarkan
biasanya dikelompokan menjadi hidrokarbon (C5), nitrogen oksida ($E), dan
karbon monoksida (5). +olutan yang dihasilkan pada pembakaran fosil
merupakan faktor terbesar terjadinya asap, hujan asam, pemanasan global dan
perubahan iklim.
leh karena itu jenis kerusakan yang disebabkan oleh pemanfaatan
sumberdaya energi berdasarkan tempat terjadinya kerusakandapat digolongkan
menjadi tiga, yaitu/ (1) di tempat penambangan energi tersebut, (') kerusakan
terjadi di tempat sumberdaya energi itu digunakan dan (%) tempat pembuangan
limbah energi. Aenis kerusakan yang terjadi di penambangan energi bisa di laut
yaitu di tempat pengeboran minyak bumi, bisa saja terjadi kebocoran pipasehingga minyak bumi tersebut dapat mencemari perairan. tau misalnya di
tambang batubara, dalam proses penambangan lapisan top soildibuka dan akan
dibuat lubang pengeboran, atau pertambangan batubara yang ditinggalkan setelah
dieksploitasi habis akan meninggalkan segudang masalah untuk lingkungan dan
masyarakat sekitarnya. ;ubanglubang raksasa, drainase tambang asam, dan erosi
tanah hanya sebagian dari masalah. Camparan alam yang rusak adalah adalah
kondisi permanen yang tak akan pernah pulih, sekeras apapun usaha yang
dilakukan untuk mengembalikannya.;imbah pembakaran batubara sangat
beracun, dan membahayakan kesehatan masyarakat, tembaga, cadmium dan
arsenic adalah sebagian dari 2at toksik yang dihasilkan dari limbah tersebut, yang
masingmasing memicu keracunan, gagal ginjal, dan kanker.
:aktor penyebab kerusakan akibat pemanfaatan energi disebabkan karena
pemanfaatan energi primer dari bahan bakar fosil ini ibarat memakan @buah
simalaama. !i satu sisi sebagai penopang pembangunan nasional dari sisi
ekonomi karena merupakan sumber deisa negara dan juga sebagai faktor penting
dalam menunjang pembangunan nasional itu sendiri. $amun disisi lain dapat
berdampak pada kerusakan lingkungan dan punahnya sumberdaya alam energi itu
sendiri.
+emanfaatan sumberdaya energi fosil sebagai sumber energi primer di
ndonesia disebabkan karena telah tersedianya berbagai fasilitas berupa tambang
minyak bumi, gas bumi dan batubara yang sudah ada sejak jaman penjajahanBelanda maupun yang baru dibangun oleh pemerintah ndonesia dan perusahaan
asing yang berinestasi di ndonesia. !itunjang pula dengan adanya subsidi oleh
pemerintah sehingga ketiga sumber energi ini lebih terjangkau oleh masyarakat
dan masyarakat @boros dalam penggunaannya. Selain itu masih kurangnya
pemanfaatan sumberdaya energi terbaharukan seperti energi surya, energi panas
bumi, energi mikrohidro, energi angin, arus laut dan sebagainya. Cal ini disebaban
karena kurangnya modal, baik dari segi biaya maupun ilmu pengetahuan dan
teknologi dalampengembangan dan pemanfaatannya.
!ampak kerusakan akibat pemanfaatan sumberdaya energi seperti yang
telah disebutkan diatas yaitu/ asap, hujan asam, pemanasan global dan perubahan
iklim dan memicu timbulnya berbagai penyakit pada manusia seperti kanker,
1'
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
13/21
gagal ginjal dan sebagainya. !an mungkin pula dapat memicu terjadinya
kemiskinan, hal ini mungkin terjadi pada negaranegara berkembang seperti
negara kita tercinta ndonesia. -arena ketika semua sumberdaya alam energi kita
habis, kita akan bergantung pada negara lain untuk mendapatkan cadangan energi
ini, bisa jadi suatu saat nanti kita akan mengimpor minyak mentah dari #Spadahal selama ini kita mengekspor minyak mentah ke negara adikuasa tersebut,
perlu diingat bah8a sejarah mencatat minyak bumi pertama kali ditemukan oleh
-oloner !rake di itusille, +ennsylania pada tahun 169. ni artinya bah8a
#S mempunyai potensi sebagai pengekspor minyak bumi ketika negara lain
telah kehabisan sumberdaya alamnya ini.
Kele!agaan dala Pengel%laan Su!erda"a Energi
+embangunan berkelanjutan adalah pembangunan yang bisa memenuhi
kebutuhan generasi saat ini tanpa mengorbankan kebutuhan generasi masa depan.
#ntuk mencapai pembangunan berkelanjutan suatu kebijakan atau peraturan yangmenjadi pedoman atau ramburambu dalam mengatur proses pembangunan baik
mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan ealuasi. Sumberdaya
alam energi sebagai salah satu modal pembangunan juga harus dikelola dengan
baik sehingga dapat berkelanjutan dan dapat dinikmati juga oleh generasi di masa
yang akan datang.
+engelolaan energi dalam suatu negara menjadi penting karena energi
dibutuhkan oleh seluruh lapisan masyarakat. Sebagai aktor pengambil kebijakan,
pemerintah tentu diharapkan mampu untuk menciptakan keamanan energi (ener"y
security).&ner"y securitysebagai konsep dapat dilihat dari berbagai dimensi baik
itu militer, ekonomi, politik, dan lingkungan.&ner"y securitysederhananya adalah
ketersediaan pasokan (energi) yang cukup dengan harga yang terjangkau (Dergin,'&& dalam -umalasari, '&1%)
Sejak a8al terbentuknya $egara -esatuan 4epublik ndonesia telah
dibentuk suatu lembaga yang menangani masalah pertambangan. ;embaga
pertama yang menangani masalah pertambangan ini bernama Aa8atan ambang
dan 3eologi yang dibentuk pada tanggal 11 September 190, lembaga ini terus
mengalami perubahan nama seiring dengan tuntutan jaman dan pergantian kabinet
pemerintahan. +ada tahun '&&& !epartemen +ertambangan, dan *nergi berubah
menjadi !epartemen *nergi, dan Sumber !aya "ineral.
Berdasarkan +eraturan "enteri *nergi dan Sumber !aya "ineral $omor 16
ahun '&1& entang rganisasi dan ata -erja -ementerian *nergi dan Sumber
!aya "ineral, tugas dari -ementrian *nergi dan Sumberdaya "ineral adalah/menyelenggarakan urusan di bidang energi, dan sumber daya mineral dalam
pemerintahan untuk membantu +residen dalam menyelenggarakan pemerintahan
negara, dimana kementrian ini dipimpin oleh "enteri *nergi dan Sumberdaya
"ineral.
dapun fungsi dari -ementrian *nergi dan Sumberdaya "ineral adalah/
a. perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang energi dan
sumber daya mineralF
b. pengelolaan barang milik=kekayaan negara yang menjadi tanggung ja8ab
-ementerian *nergi dan Sumber !aya "ineralF
c. penga8asan atas pelaksanaan tugas di lingkungan -ementerian *nergi
dan Sumber !aya "ineralF
1%
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
14/21
d. pelaksanaan bimbingan teknis dan superisi atas pelaksanaan urusan
-ementerian *nergi dan Sumber !aya "ineral di daerahF dan
e. pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.
+eranan energi sangat penting artinya bagi peningkatan kegiatan ekonomi
dan ketahanan nasional, sehingga pengelolaan energi yang meliputi penyediaan,
pemanfaatan, dan pengusahaannya harus dilaksanakan secara berkeadilan,
berkelanjutan, rasional, optimal, dan terpadu. 5adangan sumber daya energi tidak
terbarukan terbatas, maka perlu adanya kegiatan penganekaragaman sumber daya
energi agar ketersediaan energi terjamin. Cal ini menjadi alasan dibentuknya suatu
lembaga yang mengatur pengelolaan energi nasional lintas unsur pemangku
kepentingan.
Sesuai dengan amanat ## $o. %& ahun '&&7, negara telah mengamanatkan
dibentuknya suatu !e8an *nergi $asional (!*$) yang anggotanya terdiri dari 7
(tujuh) "enteri yang secara langsung bertanggungja8ab atas penyediaan,transportasi, penyaluran, dan pemanfaatan energi serta 6 (delapan) anggota dari
#nsur +emangku -epentingan. !e8an *nergi $asional yang dibentuk melalui
+eraturan +residen $omor ' ahun '&&6, diberi tugas untuk/
a. "erancang dan merumuskan kebijakan energi nasional untuk
ditetapkan oleh +emerintah dengan persetujuan !+4.
b. "enetapkan 4encana #mum *nergi $asional.
c. "enetapkan langkahlangkah penanggulangan kondisi krisis dan
darurat energi.
d. "enga8asi pelaksanaan kebijakan di bidang energi yang bersifat
lintas sektoral.
Struktur organisasi !e8an *nergi $asionaldapat dilihat pada 3ambar. . berikut.
Analisis Ke!erlanjutan Su!erda"a Ala Energi
10
3ambar . Struktur rganisasi !e8an *nergi $asional
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
15/21
Selain kelembagaan diperlukan juga regulasi atau peraturan yang mengatur
pemanfaatan potensi sumberdaya alam khususnya energi. da beberapa peraturan
perundangan yang dikeluarkan dan berlaku di ndonesia, diantaranya adalah/
+asal %% #ndang#ndang !asar $egara 4epublik ndonesia tahun 190 +eraturan +residen$egara 4epublik ndonesia $o. ahun '&& entang
-ebijakan *nergi $asional
#ndang#ndang $o. %' ahun '&&9 tentang +erlindungan dan +engelolaan
;ingkungan Cidup.
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor '' ahun '&&1 entang
"inyak dan 3as Bumi
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor 0 ahun '&&9 entang
+ertambangan "ineral dan Batubara
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor '1 ahun '&10 entang +anas
Bumi
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor %& ahun '&&7 entang *nergi
+eraturan "enteri *nergi dan Sumber !aya "ineral$omor 16 ahun '&1&
entang rganisasi dan ata -erja-ementerian *nergi dan Sumber !aya
"ineral
+eraturan +residen 4epublik ndonesia $omor 0 ahun '&10 entang
+engesahan *tatute % +he 'nternational ,enewable &ner"y -"ency(Statuta
Badan *nergi erbarukan $asional
+eraturan +emerintah $omor 79 ahun '&10 entang -ebijakan *nergi
$asional
Analisis Ke!erlanjutan Su!erda"a Energi
-onsumsi energi ndonesia cenderung meningkat oleh karena itu diperlukan
analisis keberlanjutan sumberdaya alam energi dengan menggunakan pemodelan,
yaitu menggunakan "odel ;*+ (Lon"#ran"e &ner"y -lternatives Plannin"
*ystem) dengan alur pikir sebagaimana pada 3ambar . ;*+ adalah alat
pemodelan dengan skenario terpadu berbasis pada lingkungan dan energi. ;*+
menggabungkan analisis terhadap konsumsi energi, transformasi, dan produksi
dalam suatu sistem energi dengan menggunakan indikator antara lain indikator
demografi, pembangunan ekonomi, teknologi, harga, kebijakan dan regulasi.
1
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
16/21
3ambar . lur +ikir "odel ;*+
dapun asumsi dasar indikator yang dipertimbangkan dalam penyusunan
* '&10 adalah indikator ekonomi makro, energi, demografi dan kebijakan di
bidang energi, dengan beberapa asumsi sebagai berikut /
o +eriode proyeksi adalah '&1%'&& dengan '&1% sebagai tahun dasar.
o Sesuai data B+S, ndonesia menargetkan pertumbuhan ekonomi mencapai
6,&> pada tahun '&'& dan turun masingmasing menjadi sebesar 7,7>
pada tahun '&%& dan ,9> pada tahun '&&. dapun jumlah penduduk
diproyeksikan tumbuh di atas 1> sampai dengan tahun '&'& dan
mengalami perlambatan hingga sebesar &,6> pada tahun '&%& dan sebesar
&,> pada tahun '&&.
o ;aju urbanisasi mengikuti proyeksi yang dikeluarkan oleh B+S dimana
pangsa penduduk perkotaan sebesar '> pada tahun '&1% dan terus
meningkat hingga mencapai 0> pada tahun '&%& dan sebesar 7&> pada
tahun '&&.
o 4asio elektrifikasi ditargetkan mendekati 1&&> pada tahun '&'&.
o -ebutuhan energi pada sektor industri akan dipengaruhi olehperkembangan kebutuhan pada masingmasing subsektor kegiatan
ekonomi yang tercermin dari nilai tambah +!B sektor. +!B industri
dipengaruhi oleh jumlah tenaga kerja, upah pega8ai, suku bunga, dan
jumlah perusahan yang beroperasi, dimana peningkatan jumlah penduduk
dan pendapatan masyarakat akan mendorong perkembangan industri di
ndonesia.
o -ebutuhan energi pada sektor transportasi dipengaruhi oleh jumlah
kendaraan yang dipengaruhi oleh +!B perkapita, passengerkm untuk
angkutan udara dan laut. #ntuk sektor transportasi, penggunaan biodiesel
dan bioethanol juga dipertimbangkan.
1
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
17/21
abel 6. +royeksi +ertumbuhan +enduduk dan +!B ndonesia
+royeksi pemodelan ;*+ menggunakan duapendekatan yaitumenggunakan skenario dasar (Business as .sual atau Ba.) dan skenario
-ebijakan *nergi $asional (-*$). Cal ini dimaksudkan untuk mendapatkan
perbandingan dari dua kondisi proyeksi.
Skenario Ba# adalah skenario proyeksi kondisi saat ini tanpa adanya
perubahankebijakan yang berlaku dan interensi lainnya yang dapat menekan laju
konsumsi. Sedangkan skenario -*$ adalah skenario dasar dimana diasumsikan
bah8a konsumsi energi final akan berkurang dengan menerapkan program
konserasi dan efisiensi energi sesuai dengan target +emerintah dalam -ebijakan
*nergi $asional. Skenario ini juga meliputi perbaikan dalam efisiensi peralatan
pada sektor pengguna sehingga diharapkan konsumsi energi final akan lebih
rendah dari pada skenario Ba#. dapun asumsi penting lainnya sebagaimana
tercantum pada abel 6. berikut.
abel 6. +erbedaan sumsi Skenario Ba# dan Skenario -*$
17
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
18/21
Berdasarkan hasil analisis utlook *nergi ndonesia '&10, diasumsikanbah8a peningkatan pendapatan penduduk per kapita ndonesia mencapai sekitar
#S! %.&&& pada tahun '&' dan #S! 1%.&&& pada tahun '&&. Seiring dengan
pertumbuhan ekonomi dan penduduk, kebutuhan energi primer untuk skenario
Ba# diproyeksikan meningkat dengan laju pertumbuhan ratarata ,0> per tahun
mencapai sekitar 019 juta * pada tahun '&' dan 1.'69 juta * pada tahun
'&&. Aika dibanding dengan kebutuhan energi primer dunia, kebutuhan energi
primer ndonesia masih tergolong rendah. $amun demikian, kebutuhan energi
primer per kapita ndonesia akan setara dengan dunia di tahun '&% sebesar ',%
*. +eranan minyak dalam total kebutuhan energi primer ndonesia diprediksi
akan terus menurun di masa mendatang sesuai dengan proyeksi kebutuhan energi
primer dunia. +angsa minyak ndonesia pada tahun '&% akan mencapai sekitar
'7>, dimana angka ini serupa dengan pangsa minyak dunia di tahun yang sama.
#ntuk skenario -*$, usahausaha konserasi dan diersifikasi lebih
ditingkatkan agar target bauran -*$ dapat tercapai. otal kebutuhan energi
primer akan tetap meningkat tetapi dengan laju pertumbuhan yang lebih lambat.
-ebutuhan energi primer skenario -*$ akan mencapai % juta * pada tahun
'&' dan 9&& juta * pada tahun '&& dengan laju pertumbuhan ratarata 0,0>
per tahun.
#saha konserasi dan diersifikasai sumberdaya energi di ndonesia sangat
mungkin dilaksanakan karena bangsa ndonesia mempunyai sumberdaya alam
terbaharukan seperti panas bumi, arus laut, energi angin, energi surya, biodiesel,
16
Sumber/ utlook *ner i ndonesia '&10
-
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
19/21
biofuel dan sebagainya. Salah satu sumberdaya energi yang belum dimanfaatkan
dengan baik adalah panas bumi. +otensi energi panas bumi di ndonesia sangat
besar, hal disebabkan ndonesia secara geografis terletak pada pertemuan tiga
lempeng bumi, yaitu/ +asifik, ndosutralia, dan *urasia. +ertemuan lempeng ini
menyebabkan terbentuknya rin" o ire atau sabuk api, yaitu Sirkum "editeraniadan Sirkum +asifik. -edua sabuk api ini bertemu di 8ilayah nusantara sehingga
menyebabkan ndonesia kaya akan gunung api. -ondisi ini memberikan
peruntungan karena terdapat kurang lebih '6 area yang diramalkan memiliki
potensi panas bumi atau setara dengan '9.'1 "G. Cingga saat ini terdapat 7
lapangan yang telah dieksploitasi dengan produksi setara 1.'' "G. Sedangkan
saat ini 00 lapangan sedang dalam tahap surey, eksplorasi dan studi kelayakan.
3ambar 7. +eta +otensi 3eothermal ndonesia
Berdasarkan analisis proyeksi Ba# (Business as .sual atau Ba.) apabila
tidak ada perubahan dalam pola konsumsi energi, kebijakan dan tidak ada
tindakan konserasi energi, ada kecenderungan suatu saat akan terjadi defisit
energi dan negara ini hanya menjadi negara pengimpor energi. leh karena itu
diperlukan suatu terobosan seperti adanya perubahan pola konsumsi energi dan
adanya konserasi serta diersifikasi energi seperti pada proyeksi -*$
(-ebijakan *nergi $asional (-*$)sehingga tercipta kondisi keamanan energi
(ener"y security).
Sekarang peran pemerintah, s8asta, akademisi dan pemerhati lingkungan
untuk menciptakan teknologi dan inoasi tepat guna agar potensi sumberdayaenergi terbaharukan ini bisa dimanfaatkan dengan seoptimal mungkin. -arena
selama ini terkendala dengan biaya operasional dan teknologi yang tinggi. Serta
hal sederhana yang bisa setiap orang lakukan adalah budaya hemat energi.
DA)TA* PUSTAKA
Briket Batubara Sebagai lternatif +engganti "inyak anah.
http/==888.ristek.go.id=file=upload=lainHlain=briket=briketHbatubaraH1.htm.
!iakses pada tanggal "aret '&1
19
http://www.ristek.go.id/file/upload/lain_lain/briket/briket_batubara_1.htmhttp://www.ristek.go.id/file/upload/lain_lain/briket/briket_batubara_1.htm -
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
20/21
!e8an *nergi $asional 4epublik ndonesia. '&10. utlook *nergi ndonesia
'&10. http/==energyindonesia.com=&1&1%&ieo'&10.pdf !iakses pada
tanggal "aret '&1
http/==prokum.esdm.go.id=+ublikasi=Statistik=Statistik>'&Batubara.pdf !iakses
pada tanggal "aret '&1-ementrian *nergi dan Sumberdaya "ineral. Statistik 3as Bumi '&1'.
http/==prokum.esdm.go.id=+ublikasi=Statistik=.pdf !iakses pada tanggal
"aret '&1
-ementrian *nergi dan Sumberdaya "ineral. Statistik "inyak Bumi '&1'.
http/==prokum.esdm.go.id=+ublikasi=Statistik=Statistik>'&"inyak
>'&Bumi.pdf. !iakses pada tanggal "aret '&1
-umalasari, *ka stiti. '&1%. +eranan +erusahaan "igas sing terhadap
-etersediaan *nergi ndonesia Aurusan lmu Cubungan nternasional
:akultas. lmu Sosial dan lmu +olitik #niersitas Casanuddin.
+*+4*S $. C#$ '&&. http/==psdg.bgl.esdm.go.id= kepmenHppHuu= perpres
> '&no>'&tahun >'&'&&.pdf. !iakses pada tanggal "aret '&1+eranan Sektor +ertambangan !alam "endorong +erekonomian $asional.
-ementrian energi dan Sumberdaya "ineral
http/==888.esdm.go.id=berita=%7umum=&1peranansektorpertambangan
dalammendorongperekonomian>'&nasional.html=. !iakses pada tanggal
"aret '&1
+eraturan "enteri *nergi dan Sumber !aya "ineral $omor 16 ahun '&1&
entang rganisasi dan ata -erja -ementerian *nergi dan Sumber !aya
"ineral.http/==prokum.esdm.go.id=permen='&1&=5etakanH+ermen
>'&16H'&1&H-H-*S!".pdf. !iakses pada tanggal "aret '&1
+eraturan +residen 4epublik ndonesia $omor 0 ahun '&10 entang
+engesahan *tatute % +he 'nternational ,enewable &ner"y -"ency (Statuta
Badan *nergi erbarukan $asional. http/==prokum.esdm. go.id= perpres=
'&10= +erpres>'&' >'&'&10.pdf.) !iakses pada tanggal "aret '&1.
+usat !ata dan nformasi *nergi dan Sumberdaya "ineral -ementrian *nergi dan
Sumberdaya "ineral. '&1'. -ajian ndonesia *nergy utlook.
+usat !ata dan nformasi *nergi dan Sumberdaya "ineral. '&11. ndikator *nergi
dan Sumberdaya "ineral ndonesia. http/==prokum. esdm. go.id= +ublikasi=
Casil>'&-ajian= *S!">'&*.pdf!iakses pada tanggal "aret '&1
+usat !ata dan nformasi *nergi dan Sumberdaya "ineral. '&1'. -ajian
ndonesia *nergi utlook. http/==prokum. esdm. go.id= +ublikasi= Casil
>'&-ajian= *S!">'&*.pdf!iakses pada tanggal "aret '&1+usat !ata dan nformasi *nergi dan Sumberdaya "ineral. '&1%. Candbook %
&nere"y -nd &conomics *tatistics % 'ndonesian. http/==prokum. esdm.
go.id= publikasi= hasil>'&kajian= esdm>'&ieo.pdf!iakses pada tanggal
"aret '&1
Suprapto, 4. (1997). Cubungan nternasional/ sistem interaksi dan perilaku.
Aakarta/ + 4aja 3rafindo +ersada
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor '1 ahun '&10 entang +anas Bumi.
http/==jdih.esdm.go.id=peraturan=##>''&$o.>''&'1>''&ahun
>''&'&10H+abum.pdf. !iakses pada tanggal "aret '&1
'&
http://energy-indonesia.com/0150130ieo2014.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Batubara.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Gas%20Bumi.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Minyak%20Bumi.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Minyak%20Bumi.pdfhttp://psdg.bgl.esdm.go.id/%20kepmen_pp_uu/%20perpres%25%2020no5%20tahun%20%202006.pdfhttp://psdg.bgl.esdm.go.id/%20kepmen_pp_uu/%20perpres%25%2020no5%20tahun%20%202006.pdfhttp://www.esdm.go.id/berita/37-umum/601-peranan-sektor-pertambangan-dalam-mendorong-perekonomian%20nasional.html/http://www.esdm.go.id/berita/37-umum/601-peranan-sektor-pertambangan-dalam-mendorong-perekonomian%20nasional.html/http://prokum.esdm.go.id/permen/2010/Cetakan_Permen%2018_2010_OTK_KESDM.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/permen/2010/Cetakan_Permen%2018_2010_OTK_KESDM.pdfhttp://jdih.esdm.go.id/peraturan/UU%2520No.%252021%2520Tahun%25202014_Pabum.pdfhttp://jdih.esdm.go.id/peraturan/UU%2520No.%252021%2520Tahun%25202014_Pabum.pdfhttp://energy-indonesia.com/0150130ieo2014.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Batubara.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Gas%20Bumi.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Minyak%20Bumi.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/Publikasi/Statistik/Statistik%20Minyak%20Bumi.pdfhttp://psdg.bgl.esdm.go.id/%20kepmen_pp_uu/%20perpres%25%2020no5%20tahun%20%202006.pdfhttp://psdg.bgl.esdm.go.id/%20kepmen_pp_uu/%20perpres%25%2020no5%20tahun%20%202006.pdfhttp://www.esdm.go.id/berita/37-umum/601-peranan-sektor-pertambangan-dalam-mendorong-perekonomian%20nasional.html/http://www.esdm.go.id/berita/37-umum/601-peranan-sektor-pertambangan-dalam-mendorong-perekonomian%20nasional.html/http://prokum.esdm.go.id/permen/2010/Cetakan_Permen%2018_2010_OTK_KESDM.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/permen/2010/Cetakan_Permen%2018_2010_OTK_KESDM.pdfhttp://jdih.esdm.go.id/peraturan/UU%2520No.%252021%2520Tahun%25202014_Pabum.pdfhttp://jdih.esdm.go.id/peraturan/UU%2520No.%252021%2520Tahun%25202014_Pabum.pdf -
7/25/2019 Makalah Pak Cecep
21/21
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor '' ahun '&&1 entang "inyak !an
3as Bumi. http/==prokum.esdm.go.id=uu='&&1=uu'''&&1.pdf.. !iakses
pada tanggal "aret '&1
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor %& ahun '&&7 entang
*nergi.http/==888.batan.go.id=refHutama=uuH%&H'&&7.pdf. !iakses padatanggal "aret '&1
#ndang#ndang 4epublik ndonesia $omor 0 ahun '&&9 entang +ertambangan
"ineral dan Batubara, http/==888.esdm.go.id=prokum=uu='&&9=##
>'&0>'&'&&9.pdf. !iakses pada tanggal "aret '&1
'1
http://prokum.esdm.go.id/uu/2001/uu-22-2001.pdfhttp://www.batan.go.id/ref_utama/uu_30_2007.pdfhttp://www.batan.go.id/ref_utama/uu_30_2007.pdfhttp://www.esdm.go.id/prokum/uu/2009/UU%204%202009.pdfhttp://www.esdm.go.id/prokum/uu/2009/UU%204%202009.pdfhttp://prokum.esdm.go.id/uu/2001/uu-22-2001.pdfhttp://www.batan.go.id/ref_utama/uu_30_2007.pdfhttp://www.esdm.go.id/prokum/uu/2009/UU%204%202009.pdfhttp://www.esdm.go.id/prokum/uu/2009/UU%204%202009.pdf