6MODUL

Negara dan Sistem Khilafah dan Perbandingan dengan Sistem

Pemerintahan Yang Lain

Dibentangkan oleh: Ummu Athiyah

(1)

Maktab Mutasyarin Muawin Tafwidh Muawin Tanfidz

Majlis Ummat

Wulat

Qadli Qudlat

Qudlat Hisbah

Qudlat Mazhalim

Baitul MalPerbendaharaan

Qudlat khusumat

Ummal

Dewan WaridatBiro Pendapatan

Dewan NafaqatBiro Pembelanjaan Jihaz Idari / Mashalih Daulah

Untuk Kemashlahatan Negara

Amirul Jihad

Daerah Kharijiyaah,Direktorat Luar Negeri

Daerah Amni,Direktorat Keamanan

SyurthahPolis

Shufara waQanashil

Duta, Konsul

Umarah AlwilayPanglima Devisi/Brigade

Mudara’,Mashani’,Tsaaqilah,

Kilang,Senjata,Berat

Mashrif DaulahBank Negara

Rais ArkanKetua Staf Angkatan Bersenjata

Daerah Shina’ahDirektorat Industri

Quwwaadul FiraqKomander Group Pasukan Khusus

DaerahHarbiyah,Direktorat

Peperangan

Tsaqofah

Industri

Penerangan Kependudukan

Kota & Desa

Minyak & Gas

Perhubungan

PertanahanKesihatan

Komunikasi

Tenaga Kerja

PengairanPerdagangan

Pekerjaan Umum

Sains & Teknologi

Ahlu DzimmahElektrik & Tenaga

Perhutanan &Padang Gembala

Pendidikan

Pertanian

Mineral/Galian

Dan Lain-lain

PENERANGAN

RAJAH: Struktur Pemerintahan Khilafah Islamiah Yang Telah Bermula di Zaman Kenabian Muhammad saw di Madinah al-Munawwarah

(2)

(2)

HTM HIZBUT TAHRIR MALAYSIAHIZBUT TAHRIR MALAYSIA““Mengembalikan Kehidupan Islam”

StrukturStruktur PemerintahanPemerintahan MalaysiaMalaysia

Yang Yang didi--PertuanPertuan

AgungAgung

BadanBadanPemerintahPemerintah

BadanBadanPerundanganPerundangan

BadanBadanKehakimanKehakiman

YDPAYDPAPerdanaPerdana MenteriMenteriJemaahJemaah MenteriMenteri

KementerianKementerian

YDPAYDPAParlimenParlimen

DewanDewan NegaraNegaraDewanDewan RakyatRakyat

KetuaKetua HakimHakimMahkamahMahkamah

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIAJENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA

RAJAH: Struktur Pemerintahan Demokrasi Dengan Kajian Kes, Malaysia

Modul 6 - Negara dan Sistem Khilafah dan Perbandingan dengan Sistem Pemerintahan Yang Lain

(3)

KHALIFAH Khalifah adalah orang yang mewakili umat dalam

menjalankan pemerintahan,kekuasaan dan penerapan hukum-hukum syariah.

Khalifah diangkat oleh kaum Muslim. Seseorang itu tidak menjadi Khalifah kecuali jika umat

membaiatnya. Penyerahan jabatan Kekhilafahan kepada Khalifah

dengan baiat itu telah memberinya kekuasaan dan menjadikan umat wajib mentaatinya.

(4)

Abdullah bin Amr al-’Ash juga pernah mendengar Rasul saw bersabda:...ومن بايع إماما فأعطاه صفقَة يده وثمره قلبه فليطعه إن استطاع

*Barangsiapa yg telah membai’at seorangImam lalu ia memberikan huluran tangannyaDan buah hatinya hendaklah ia mentaatinya

Semampu-mamounta………

HR:Muslim

(5)

SYARAT IN’IQAD KHILAFAH

Khalifah semestinya seorang Muslim. Khalifah semestinya seorang lelaki. Khalifah telah baligh. Khalifah semestinya orang yang berakal. Khalifah semestinya seorang yang adil. Khalifah semestinya seorang merdeka. Khalifah semestinya orang yang mampu.

(6)

MU’AWIN AT-TAFWIDH Mu’awin adalah pembantu yang telah diangkat oleh

Khalifah untuk membantunya dalam mengemban tanggungjawab dan melaksanakan tugas-tugas kekhilafahan.

Mu’awin at-Tafwidh adalah Wazir yang ditunjuk Khalifah untuk bersama-sama mengemban tanggungjawab pemerintahan dan kekuasaan.

Al-Hakim dan at-Tirmidzi telah menuturkan riwayat dari Abu Said al-Khudri yang mengatakan bahawa Rasulullah saw pernah bersabda:

Dua orang pembantuku dari langit adalah Jibril dan Mikail dan dari bumi adalah Abu Bakar dan Umar

(HR al-Hakim dan at-Tirmidzi)

(7)

• Pembantu Khalifah dalam2) Implementasi kebijakan3) Menyertai Khalifah4) Menunaikan kebijakan Khalifah• Penghubung Khalifah dengan struktur dan

aparatur negara,rakyat dan duta luar negeri.• Pembantu Khalifah dalam pelaksanaan

pelbagai urusan.• Tugasnya adalah tugas administrasi

(pentadbiran)

(8)

• Orang yang diangkat oleh Khalifah sbg penguasa (pejabat pemerintah) untuk suatu wilayah serta menjadi amir(pemimpin) wilayah itu.

• Para wali adalah para penguasa (hukam) kerana lingkungannya dalam hal ini adalah lingkungan pemerintahan.

• Syarat –syarat sbg penguasa: Lelaki, merdeka, Muslim, baligh, berakal, adil

dan termasuk orang yang memiliki kemampuan.(9)

• Rasulullah saw. memilih para wali dari orang yang memiliki kelayakan (kemampuan dan kecekapan).

• Sulaiman bin Buraidah menuturkan riwayat dari ayahnya yang berkata:كان رسول ال اذا أمر أميرا علي جيش أو سريه أوصاه في

خاصته بتقوي ال و من معه من المسلمين خيراRasulullah saw. itu, jika mengangkat seorang amir

pasukan atau detasemen, sentiasa berpesan, khususnya kepada mereka, agar bertakwa kepada Allah dan kepada kaum Muslim yang ikut bersamanya agar berbuat baik. (HR Muslim).

(10)

• Jihad adalah perang di jalan Allah untuk meninggikan kalimat Allah.

• Empat jabatan yang ada :3) Militer (ketenteraan)4) Keamanan dalam negeri5) Hubungan luar negeri6) Perindustrian• Mungkin untuk dijadikan satu jabatan, Khalifah

mengangkat seorang amir untuk menguruskannya kerana semuanya memiliki kaitan rapat dengan jihad.

(11)

• Ketuanya disebut Amir al-Jihad.• Ibn Saad telah menuturkan riwayat bahawa

Rasulullah saw. pernah bersabda:فأن. فأن قتل فجعفر بن أبي طالب, أمير الناس زيد ابن حارثه

فأن قتل فليرتض المسلمون بينهم, قتل فعبد ال بن رواحهرجل فيجعلوه عليهم

Yang menjadi amir atas orang-orang adalah Zaid bin haritsah. Jika ia gugur maka Ja’far bin Abi Thalib; jika ia gugur maka Abdullah bin Rawahah; jika ia

gugur maka hendaklah kaum Muslim memilih salah seorang lelaki di antara mereka lalu mereka jadikan

sebagai amir yang memimpin mereka.

(12)

• Tugas-tugas Jabatan Peperangan (Da’irah al-Harbiyah) :

t menangani semua urusan yang berhubungan dgn angkatan bersenjata seperti pasukan, logistik,persenjataan, peralatan,amunisi dan sbgnya.

a Menangani akademi-akademi militer, misi-misi militer serta pemikiran Islam dan pengetahuan umum apa saja yg berhubungan dgn peperangan dan persiapannya.

g Menyebarkan mata-mata (inteligent) untuk memata-matai kaum kafir harbi.

Membentuk lembaga yang mengatur masalah ini (lembaga inteligent).

(13)

Jabatan yang menguruskan segala bentuk gangguan keamanan.

Juga menguruskan penjagaan keamanan di dalam negeri melalui kesatuan polis.

Keanggotaan kesatuan polisi:4) Lelaki yg sudah baligh5) Memiliki kewarganegaraan6) Wanita boleh menjadi anggota polis untuk

melaksanakan tugas-tugas wanita yg memiliki hubungan dgn tugas-tugas keamanan dalam negeri.

Dua jenis kesatuan polis:8) Polis militer9) Polis yg berada di samping penguasa

(14)

Jabatan Luar Negeri menguruskan seluruh urusan luar negeri yg berkaitan dengan hubungan negara Khilafah dgn negara-negara asing, apapun jenis perkara dan bentuk hubungan luar negeri itu.

Rasulullah saw pernah mengutus Utsman bin Affan utk berunding dgn Quraisy, sebagaimana Beliau pernah berunding secara langsung dengan deligasi Quraisy.

Rasulullah juga mengirim sejumlah utusan kepada para raja, sebagaimana Beliau juga menerima utusan para raja dan para pemimpin.(15)

Jabatan Perindustrian adalah jabatan yg menguruskan semua masalah yang berhubungan dengan perindustrian.

Pelbagai jenis industri semuanya ditubuhkan atas dasar politik perang.

Sebagaimana firman Allah SWT:وأعدوا لهم ما استطعتم من قوه ومن رباط الخيل ترهبون به عدو أل وعدوكم وءاخرين من دونهم ل تعلمونهم ال يعلمهم

Siapkanlah oleh kalian untuk menghadapi mereka kekuatan apa saja yg kalian sanggupi dan dari kuda-kuda yg ditambatkan

untuk berperang ;(yang dengan persiapan itu) kalian menggentarkan musuh Allah,musuh kalian, dan orang-orang

selain mereka yang tidak kalian ketahui sedangkan Allah mengetahuinya.

(TQS al-Anfal [8]:60)(16)

Lembaga Peradilan adalah lembaga yang bertugas menyampaikan keputusan hukum yang bersifat mengikat.

Lembaga ini bertugas menyelesaikan perselisihan di antara anggota masyarakat, mencegah hal2 yang dapat membahayakan hak-hak jemaah, atau mengatasi perselisihan yang terjadi antara rakyat dan seseorang yang duduk dalam struktur pemerintahan.

Di dalam al-Kitab, Allah SWT telah berfirman:وأن احكم بينهم بما أنزل ال

Hendaklah kamu memutuskan perkara di antar mereka menurut apa yang telah Allah turunkan.

(TQS al-Maidah [5]:49)(17)

y Qadhi biasa - qadhi yang mengurusi penyelesaian perselisihan di antara anggota masyarakat dalam masalah muamalah dan ‘uqubat.

Al-Muhtasib - qadhi yang mengurusi penyelesaian dalam masalah-masalah penyimpangan (mukhalafat) yang dapat membahayakan hak-hak jemaah.

- Qadhi Mazhalim – qadhi yang mengurusi penyelesaian persengketaan yang terjadi antara masyarakat dan negara.

(18)

Menguruskan berbagai urusan negara dan kepentingan masyarakat ditangani oleh jabatan, jawatan serta unit-unit yang didirikan untuk menjalankan urusan-urusan negara dan memenuhi kepentingan-kepentingan masyarakat tersebut.

Untuk setiap jabatan diangkat seorang ketua general.

Untuk setiap jawatan diangkat seorang ketua yang menguruskannya dan bertanggungjawab secara langsung terhadap jawatan tersebut.

(19)

Para ketua itu bertanggungjawab kepada orang yang memimpin jabatan, jawatan atau unit mereka yang lebih tinggi dari sisi pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas mereka.

Mereka juga bertanggungjawab kepada wali dan amil dari sisi pertanggungjawaban terhadap keterikatan mereka dengan hukum-hukum syariah dan peraturan-peraturan secara umum.

(20)

Baitul Mal digunakan sebagai tempat penyimpanan pelbagai permasukan negara dan sekaligus menjadi tempat pengeluarannya.

Juga digunakan untuk lembaga yang bertugas memungut dan membelanjakan harta yang menjadi milik kaum Muslim.

(21)

Penerangan merupakan aktiviti penting bagi dakwah dan negara.

Lembaga Penerangan bukan termasuk jabatan menguruskan kepentingan masyarakat tetapi kedudukannya berhubungan langsung dengan Khalifah sebagai instansi yang mandiri.

Dalil dari al-Kitab di antara firman Allah SWT:Apabila datang kepada mereka suatu berita tentang

keamanan ataupun ketakutan, mereka lalu menyiarkannya. Kalau mereka menyerahkannya kepada Rasul dan Ulil Amri di antara mereka, tentulah orang-orang yang ingin mengetahui

kebenarannya (akan dapat) mengetahuinya dari mereka (Rasul dan Ulil Amri).

(TQS an-Nisa[4]:83)

(22)

Majlis Ummat adalah majlis yang dianggotai orang-orang yang mewakili kaum Muslim dalam memberikan pendapat sebagai tempat rujukan bagi Khalifah untuk meminta masukan/nasihat mereka dalam berbagai urusan.

Mereka mewakili umat dalam melakukan muhasabah (mengawal dan mengoreksi) para pemegang pemerintahan (al-Hukkam).

(23)

Keberadaan majlis ini diambil dari aktiviti Rasul saw yang sering meminta pendapat/bermusyawarah dengan beberapa orang dari kaum Muhajirin dan Ansar yang mewakili kaum mereka.

Hal ini juga diambil dari perlakuan khusus Rasulullah saw terhadap orang-orang tertentu di antara para Sahabat Beliau untuk meminta masukan mereka.

Beliau lebih sering merujuk kepada mereka yang diperlakukan khusus itu dalam mengambil pendapat (dibandingkan dengan merujuk kepada Sahabat-sahabat lainnya).

Di antara mereka adalah : Abu Bakar,Umar,Hamzah,Ali,Salman al-Farisi,Hudzaifah,…

(24)

SEKIAN, TERIMA KASIH

(25)