lembaran daerah kota cilegon tahun : 2010 nomor : 7

LEMBARAN DAERAH KOTA CILEGON

TAHUN : 2010 NOMOR : 7

PERATURAN DAERAH KOTA CILEGON

NOMOR 7 TAHUN 2010

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJP) KOTA CILEGON

TAHUN 2005 - 2025

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA CILEGON,

Menimbang : a. bahwa Kota Cilegon memerlukan perencanaan pembangunan jangka

panjang sebagai arah dan prioritas pembangunan secara menyeluruh

yang akan dilakukan secara bertahap untuk mewujudkan

kesejahteraan masyarakat sebagai penjabaran Undang-Undang

Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005 - 2025;

b. bahwa sesuai ketentuan Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,

mengamanatkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a

dan huruf b, perlu membentuk Peraturan Daerah Kota Cilegon

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kota Cilegon Tahun 2005 – 2025;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1999 tentang Pembentukan

Kotamadya Daerah Tingkat II Depok dan Kotamadya Daerah Tingkat

II Cilegon (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

49, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3828);

2. Undang …

- 2 -

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4389);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua

atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah



7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025



8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



9. Peraturan ...

- 3 -

9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4817);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4833);

12. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2000 tentang Tata Cara dan

Teknik Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah

Kota Cilegon Tahun 2000 Nomor 4);

13. Peraturan Daerah Kota Cilegon Nomor 19 Tahun 2006 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Cilegon (Lembaran

Daerah Kota Cilegon Tahun 2006 Nomor 19);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA CILEGON

dan

WALIKOTA CILEGON

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA

PANJANG (RPJP) KOTA CIEGON TAHUN 2005 - 2025.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kota Cilegon.

2. Pemerintah ...

- 4 -

2. Pemerintah Daerah adalah Walikota dan perangkat daerah sebagai

unsur penyelengara Pemerintahan Daerah.

3. Walikota adalah Walikota Cilegon.

4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cilegon yang selanjutnya

disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai

unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

5. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan

masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan

memperhitungkan sumber daya yang tersedia.

6. Pembangunan Daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang

dimiliki untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata,

baik dalam aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapangan

berusaha, akses terhadap pengambilan kebijakan, berdaya saing,

maupun peningkatan indeks pembangunan manusia.

7. Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses

penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai

unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan

pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam

jangka waktu tertentu.

8. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya

disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk

periode 20 (dua puluh) tahun.

9. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya

disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan daerah untuk

periode 5 (lima) tahun.

10. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat

RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode

1 (satu) tahun.

11. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya

disingkat Musrenbang adalah forum antar pemangku kepentingan

dalam rangka menyusun rencana pembangunan daerah.

12. Pemangku ...

- 5 -

12. Pemangku Kepentingan adalah pihak-pihak yang langsung atau

tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari

perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.

13. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan

pada akhir periode perencanaan.

14. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

15. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah

Daerah untuk mewujudkan visi dan misi.

16. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Cilegon Tahun

2005 - 2025, yang selanjutnya disingkat RPJP Kota Cilegon Tahun

2005 - 2025, adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah

untuk periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005

sampai dengan tahun 2025.

BAB II

SISTEMATIKA

Pasal 2

Sistematika RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025, meliputi:

a. Bab I : Pendahuluan;

b. Bab II : Kondisi, Tantangan dan Isu Strategis;

c. Bab III : Visi dan Misi;

d. Bab IV : Arah Kebijakan Pembangunan;

e. Bab V : Tahapan dan Prioritas Pembangunan;

f. Bab VI : Kaidah Pelaksanaan.

BAB III

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN,

TAHAPAN DAN PRIORITAS

Pasal 3

(1) Pembangunan daerah dalam RPJP Kota Cilegon Tahun

2005 -2025 diarahkan untuk mewujudkan Visi dan Misi sesuai

dengan tujuan, sasaran, arah kebijakan, tahapan dan prioritas

pembangunan.

(2) Rincian ...

- 6 -

(2) Rincian visi, misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan, tahapan dan

prioritas pembangunan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) tercantum dalam Lampiran Peraturan Daerah ini dan

merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan.

Pasal 4

(1) RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025 menjadi pedoman dalam

penyusunan RPJM Kota Cilegon yang memuat visi, misi dan

program Walikota.

(2) Penyusunan RPJM Kota Cilegon sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) sesuai dengan arahan visi, misi, tujuan, sasaran, arah

kebijakan, tahapan dan prioritas RPJP Kota Cilegon Tahun

2005 - 2025.

BAB IV

PENGENDALIAN DAN EVALUASI

Pasal 5

(1) Pemerintah Kota Cilegon melakukan pengendalian dan evaluasi

pelaksanaan RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 – 2025.

(2) Tata cara pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJP Kota

Cilegon Tahun 2005 - 2025 sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan

yang berlaku.

BAB V

PENUTUP

Pasal 6

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah

Kota Cilegon Nomor 21 Tahun 2002 tentang Pola Dasar Pembangunan

Daerah Tahun 2001 - 2010 (Lembaran Daerah Kota Cilegon Tahun

2002 Nomor 137 Seri D) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi.

Pasal ...

- 7 -

Pasal 7

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan

Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah

Kota Cilegon.

Ditetapkan di Cilegon

pada tanggal 30 Desember 2010

WALIKOTA CILEGON,

ttd

Tb. IMAN ARIYADI

Diundangkan di Cilegon

pada tanggal 30 Desember 2010

SEKRETARIS DAERAH KOTA CILEGON,

ttd

ABDUL HAKIM LUBIS

LEMBARAN DAERAH KOTA CILEGON TAHUN 2010 NOMOR 7

- 8 -

Penjelasan

ATAS

PERATURAN DAERAH KOTA CILEGON

NOMOR 7 TAHUN 2010

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJP)

KOTA CILEGON TAHUN 2005 - 2025

I. UMUM

Sejalan dengan era otonomi daerah yang memberikan kewenangan yang

luas dan bertanggung jawab kepada daerah dalam melaksanakan pembangunan,

paradigma perencanaan pembangunan secara nasional juga mengalami perubahan

ke arah yang lebih desentralistik.

Dalam konteks pembangunan daerah, tahapan perencanaan pembangunan

daerah meliputi RPJPD, RPJMD, Renstra-SKPD, RKPD dan Renja-SKPD. Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional mengamanatkan bahwa guna menjamin kepastian hukum dalam

perencanaan pembangunan maka dokumen-dokumen perencanaan tersebut

harus dituangkan dalam produk hukum baik dalam bentuk Peraturan Daerah

maupun Peraturan Kepala Daerah sehingga mengikat semua pihak untuk

melaksanakannya.

Rencana pembangunan jangka panjang sedianya mengarah pada kegiatan

olah pikir yang bersifat visioner, sehingga penyusunannya lebih menitikberatkan

pada partisipasi segmen masyarakat yang memiliki olah pikir visioner seperti

perguruan tinggi, lembaga-lembaga strategis, individu pemikir-pemikir visioner,

serta unsur-unsur penyelenggara Pemerintah Daerah yang memiliki kompetensi

dengan tetap mengutamakan kepentingan masyarakat sebagai subyek maupun

tujuan pembangunan. Oleh karena itu, rencana pembangunan jangka panjang

daerah yang dituangkan dalam bentuk visi, misi dan arah pembangunan daerah

yang akan dicapai, juga bersifat visioner dan hanya memuat hal-hal yang

mendasar, sehingga memberi fleksibilitas yang cukup bagi penyusunan rencana

jangka menengah dan tahunannya.

Sebelum ...

- 9 -

Sebelum ditetapkannya Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025, perencanaan pembangunan jangka panjang

Kota Cilegon dilaksanakan berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun

2002 tentang Pola Dasar Pembangunan Daerah Tahun 2001 - 2010. Sejalan

dengan adanya perubahan paradigma perencanaan pembangunan, melalui

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional serta pesatnya perkembangan pembangunan di Kota

Cilegon, maka substansi Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 2002 dirasa sudah

tidak relevan lagi dengan tuntutan pembangunan saat ini. Oleh karena itu, sesuai

dengan amanat peraturan perundangan dan tuntutan perkembangan daerah maka

RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025 harus segera disusun dan ditetapkan.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Cilegon Tahun

2005 - 2025 yang diwujudkan dalam visi, misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan,

tahapan dan prioritas pembangunan daerah merupakan cerminan cita-cita kolektif

yang akan dicapai oleh seluruh masyarakat Kota Cilegon di masa mendatang.

RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025 merupakan dokumen perencanaan

yang mengakomodir berbagai aspirasi pemangku kepentingan (stakeholders) di

Kota Cilegon yang terdiri dari masyarakat, pemerintah, organisasi kemasyarakatan,

Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), organisasi politik dan juga kalangan

akademisi, sehingga perumusan visi dan misinya juga merupakan produk kolektif

dari berbagai elemen stakeholders tersebut.

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025, kurun waktu

RPJP Daerah sesuai dengan kurun waktu RPJP Nasional yaitu Tahun 2005 - 2025,

akan tetapi periodisasi RPJMD-nya tidak mengikuti periodisasi RPJM Nasional. Oleh

sebab itu, kurun waktu RPJP Kota Cilegon sesuai dengan kurun waktu RPJP

Nasional yaitu Tahun 2005 - 2025, dan pelaksanaannya terbagi dalam periodisasi

perencanaan pembangunan jangka menengah daerah 5 (lima) tahunan yang

dituangkan dalam RPJMD I Tahun 2006 - 2010, RPJMD II Tahun 2011 - 2015,

RPJMD III Tahun 2016 - 2020 dan RPJMD IV Tahun 2021 - 2025.

RPJP ...

- 10 -

RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025 sebagai payung hukum perencanaan

pembangunan jangka panjang di Kota Cilegon, merupakan pedoman bagi

penyusunan RPJMD Kota Cilegon yang nota bene merupakan visi, misi dan

program Walikota terpilih sesuai dengan periode masa jabatannya. RPJMD Kota

Cilegon tersebut, selanjutnya diimplementasikan ke dalam Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Cilegon yang pada dasarnya merupakan

rencana pembangunan tahunan, yang memuat prioritas pembangunan, rancangan

kerangka ekonomi, serta program dan kegiatan dalam bentuk kerangka regulasi

dan pendanaan.

Dengan ditetapkannya RPJP Kota Cilegon Tahun 2005 - 2025 ini,

diharapkan tujuan perencanaan pembangunan di Kota Cilegon yakni terciptanya

integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar daerah, antar ruang, antar waktu,

antar fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah dapat terwujudkan.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup Jelas

Pasal 2

Cukup Jelas

Pasal 3

Cukup Jelas

Pasal 4

Cukup Jelas

Pasal 5

Cukup Jelas

Pasal 6

Cukup Jelas

Pasal 7

Cukup Jelas

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA CILEGON TAHUN 2010 NOMOR 59

NASKAH AKADEMIS

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KOTA CILEGON TAHUN 2005-2025

PEMERINTAH KOTA CILEGON BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

2009

1.1. LATAR BELAKANG

Perkembangan pembangunan Kota Cilegon sampai dengan saat ini telah dirasakan peningkatan hasil dan

manfaatnya bagi masyarakat. Seiring dengan dinamika pembangunan, kebutuhan masyarakat dan tantangan pada

masa mendatang diperlukan keterpaduan dan keberlanjutan pembangunan sehingga tujuan dan harapan untuk

mewujudkan kesejahteraan masyarakat Kota Cilegon dapat tercapai.

Langkah awal sebagai upaya untuk mewujudkan keterpaduan dan keberlanjutan pembangunan, baik dalam lingkup

wilayah (Keterpaduan pembangunan dalam konstelasi Provinsi Banten dan Nasional) maupun lingkup waktu

(menjamin keterpaduan dan keberlanjutan pembangunan 5 (lima) tahunan dan tahunan daerah Kota Cilegon) maka

diperlukan perencanaan pembangunan jangka panjang daerah Kota Cilegon. Perencanaan pembangunan jangka

panjang ini diharapkan mampu mewujudkan keterpaduan, keberlanjutan dan sinergitas pembangunan.

Perubahan paradigma dan pendekatan dalam perencanaan pembangunan nasional yang dicanangkan melalui

penetapan kebijakan peraturan perundang-undangan (UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, UU No. 17 Tahun 2007 tentang

RPJP Nasional Tahun 2005-2025, dan PP No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah) pada prinsipnya merupakan upaya untuk

menata kembali dan mengedepankan penyusunan perencanaan pembangunan nasional dan daerah secara

sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan, serta menjamin keterkaitan dan

konsistensi antara perencanaan, pelaksanaan, serta pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan.

.....

R E N C A N A P E M B A N G U N A N J A N G K A P A N J A N G ( R P J P ) K O T A C I L E G O N T A H U N 2 0 0 5 - 2 0 2 5

BAB I

PENDAHULUAN

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Cilegon Tahun 2005-2025 adalah dokumen perencanaan

pembangunan Kota Cilegon untuk periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengan tahun

2025, yang memuat visi, misi, dan arah pembangunan Kota Cilegon yang mengacu pada RPJPD Provinsi Banten

dan RPJP Nasional. RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025 merupakan pedoman bagi seluruh pemangku-

kepentingan pembangunan di dalam penyelenggaraan pembangunan Kota Cilegon 20 tahun ke depan.

Dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Cilegon Tahun 2005-2025 maka :

1. Walikota Cilegon menyebarluaskan Peraturan Daerah tentang RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025 kepada

masyarakat.

2. RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025 menjadi pedoman dalam penyusunan visi, misi dan program prioritas

Calon Walikota Cilegon dan/atau penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota Cilegon

dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Cilegon.

3. Walikota Cilegon melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025.

4. Walikota Cilegon berkewajiban memberikan informasi mengenai hasil evaluasi pelaksanaan RPJP Kota Cilegon

Tahun 2005-2025.

5. RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025 dapat diubah dalam hal:

Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses perumusan dan substansi yang dirumuskan

belum sesuai dengan mekanisme yang diatur dalam peraturan perundang-undangan;

Terjadi perubahan yang mendasar; atau

Merugikan kepentingan nasional.

6. Perubahan RPJPD Kota Cilegon Tahun 2005-2025 ditetapkan dengan peraturan daerah.

Komitmen dari seluruh pemangku kepentingan pembangunan yang kuat dan demokratis, konsistensi kebijakan

Pemerintah Kota Cilegon, keberpihakan kepada rakyat dan peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif

merupakan faktor-faktor yang menentukan keberhasilan pembangunan dalam mewujudkan Visi Pembangunan Kota

Cilegon Tahun 2005-2025 “Pusat Industri, Perdagangan dan Jasa Terdepan di Pulau Jawa”.

R E N C A N A P E M B A N G U N A N J A N G K A P A N J A N G ( R P J P ) K O T A C I L E G O N T A H U N 2 0 0 5 - 2 0 2 5

BAB VI

PENUTUP

RPJP Kota Cilegon Tahun 2005-2025 ini juga menjadi pedoman di dalam penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) lima tahunan dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Cilegon. Keberhasilan

pembangunan daerah dalam mewujudkan visi Kota Cilegon, perlu didukung oleh: (1) Komitmen dari kepemimpinan

daerah yang kuat dan demokratis; (2) Konsistensi kebijakan pemerintah; (3) Keberpihakan kepada rakyat; dan (4)

Peran serta masyarakat dan dunia usaha secara aktif.

lembaran daerah kota cilegon tahun : 2010 nomor : 7

Documents