legalitas pemilihan presiden dan wakil presiden … · masa lalu adalah pelajaran ... lampiran 2...
TRANSCRIPT
LEGALITAS PEMILIHAN PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN
TAHUN 2014 BERDASARKAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI
NOMOR 14/PUU-XI/2013 TENTANG PELAKSANAAN
PEMILIHAN UMUM SERENTAK 2019
PENULISAN HUKUM
Oleh:
RAHMAT HAIDIR ALI
NIM : 201110110311049
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2015
Ungkapan Pribadi :
Keberhasilan adalah sebuah proses.
Niat adalah awal keberhasilan.
Peluh keringat adalah penyedapnya.
Tetesan air mata adalah pewarnanya.
Berdoa dan doa orang-orang disekitar
Adalah bara api yang mematangkannya.
Kegagalan disetiap langkah adalah pengawetnya.
Maka dari itu bersabarlah, Allah selalu menyertai
Orang-orang yang penuh dengan kesabaran dalam
Proses menuju keberhasilan.
Motto :
Masa lalu adalah pelajaran
Masa sekarang adalah perjuangan dan
Masa depan adalah harapan
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kepada Allah SWT tuhan semesta alam,
karena berkat rahmat serta karunia NYA, akhirnya Penulis dapat menyelesaikan
Tugas Akhir dengan judul : Legalitas Pemilihan Presiden Dan Wakil Presiden
Tahun 2014 Berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/Puu-
Xi/2013 Tentang Pelaksanaan Pemilihan Umum Serentak 2019.
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi Tugas Akhir untuk
mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang tempat dimana Penulis sangat menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, dan banyak kekurangan baik dalam
metode penulisan, dari segi penggunaan tata bahasa maupun dalam pembahasan
materi. Semua ini dikarenakan keterbatasan kemampuan Penulis oleh karena itu,
Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun kepada Penulis,
yang mudah-mudahan dikemudian hari Penulis dapat memperbaiki segala
kekuranganya. Dalam penulisan skripsi ini, Penulis selalu mendapatkan dukungan,
bimbingan, dorongan, serta semangat dari semua pihak yang telah membantu
Penulis. Oleh karena itu Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada
1. Bapak Prof. Dr. Muhadjir Efendy. M.AP selaku rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Sulardi. SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Tongat, SH,. MH. Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Nu’man Aunuh. SH,. M.Hum,. Selaku Ketua Jurusan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH., M.Hum., dan Bapak Dr. Sulardi, SH selaku
Dosen Pembimbing I dan II yang telah meluangkan waktunya, tenaga dan
fikirannya untuk membimbing Penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. Kedua orangtua yang telah memberikan dorongan dan doa sehingga Penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. kakak-kakak ku yang selalu mendukung dan membantu dalam menyelesaikan
skripsi ini.
8. Adik ku tersayang yang selalu mendoakan ku dalam menyelesaikan skripsi.
9. Anisa Mega Pratiwi, S.E. seorang wanita yang selalu ada dihatiku dan selalu
memberikan dukungan serta motifasi dalam hal pendidikan, kamu tetap wanita
terbaik yang ada dalam hatiku I Miss U.
Dengan demikian penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada semua
pihak yang Penulis sebutkan, dan apabila ada yang tidak tersebutkan Penulis mohon
maaf, dengan besar harapan semoga skripsi yang ditulis oleh Penulis ini dapat
bermanfaat khususnya bagi Penulis sendiri dan umumnya bagi pembaca. Bagi para
pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini semoga segala amal dan
kebaikannya mendapatkan balasan yang berlimpah dari Tuhan YME, Amin.
Malang, 1 februari 2015
Penulis
Rahmat Haidir Ali
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan…………………………………………………………i
Lembar Pengesahan………………………………………………………...ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat………………iii
Ungkapan Pribadi/ Motto………………………………………………….iv
Abstraksi…………………………………………………………………….v
Abstract…………………………………………………………………….vi
Kata Pengantar……………………………………………………………vii
Daftar Isi……………………………………………………………………ix
Daftar Lampiran…………………………………………………………..xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………………1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………...5
C. Tujuan………………………………………………………………..6
D. Manfaat………………………………………………………………6
E. Kegunaan……………………………………………………………..6
F. Metode Penelitian…………………………………………………….6
G.Sistematika Penulisan…………………………………………………9
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Demokrasi Di Indonesia…….......……...12
1. Ajaran Kedaulatan Rakyat Dan Demokrasi...………………….12
2. Negara Demokrasi……………………………………………...17
3. Pemilihan Umum………………………………………………21
4. Pemilu Presiden dan Wakil Presiden...………………………...23
B. Tinjauan Umum Konsep Negara Hukum…………………………..27
1. Rechtsaat……………………………………………………….27
2. Rule of law……………………………………………………..31
3. Sistem Hukum Pancasila……………………………………….33
C. Tinjauan Konsep Kepastian Hukum...……………………………..36
1. Legalitas Formil………………………………………………..36
2. Legalitas Materi………………………………………………..37
D. Tinjauan Umum Peranan Hakim dan Putusan Mahkamah
Konstitusi..........................................................................................40
1. Peranan Hakim Secara Umum...……………………………….40
2. Dasar Yuridis Kewenangan Mahkamah Konstitusi...………….43
3. Putusan Mahkamah Konstitusi...………………………………44
BAB III HASILPENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Posisi Kasus Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor : 14/PUU-
XI/2013 tentang Pemilu Serentak………………………………….50
B. Kekuatan Hukum Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PUU-
XI/2013…………………………………………………………….60
C. Leglitas Pelaksanaan Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden tahun
2014 berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No 14/PUU-
XI/2013.............................................................................................79
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………...99
B. Saran…………………………………………………………………...101
Daftar Pustaka……………………………………………………………103
Index
Lampiran
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 SURAT TUGAS
LAMPIRAN 2 BERITA ACARA SEMINAR PROPOSAL TUGAS AKHIR
LAMPIRAN 3 DAFTAR HADIR PESERTA SEMINAR PROPOSAL
LAMPIRAN 4 KARTU KENDALI BIMBINGAN TUGAS AKHIR
LAMPIRAN 5 PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 14/PUU-
XI/2013
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku
Achmaad Ali. 2009. Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan
(Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang
(Legisprudence). Jakarta. Kencana.
Ahmad Rifai. 2010, Penemuan Hukum oleh Hakim Dalam Persfektif Hukum
Progresif.. Jakarta. Sinar Grafika.
Hans Kelsen. 2014. Teori Hukum Murni (terjemahan dari buku Hans Kelsen Pure
Theory of Law). (Cetakan ke XVI) Bandung. Nusa Media.
I Dewa Gede Palguna. 2013. Pengaduan Konstitusional (constitutional complaint)
Upaya Hukum terhadap Pelanggaran Hak-hak Konstitusional Warga
Negara. Jakarta. Sinar Grafika.
Iriynto A. Baso Ence.2008. Negara Hukum Dan Hak Uji Konstitusionalitas
Mahkamah konstitusi (Telaah Terhadap Kewenangan Mahkamah
Konstitusi). Bandung. P.T. Alumni.
Jimly Asshiddiqie. 2010, Konstitusi & Konstitusionalisme Indonesia. Jakarta. Sinar
Grafika.
_______________. 2010, Hukum Acara Pengujian Undang-Undang.. Jakarta.
Sinar Grafika.
Jenedjri M. Gaffar. 2012. Politik Hukum Pemilu. Jakarta. Konpress.
Maruarar Siahaan. 2012. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia.
Jakarta. Sinar Grafika.
Miriam Budiardjo. 2008. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta.PT. Gramedia Pustaka
Utama.
Moh. Mahfud MD. 2010. Konstitusi Dan Hukum dalam Kontrversi Isu. Jakarta.
Rajawali Pers.
Moh.Kusnardi dan Harmaily Ibrahim.2010. Pengantar Hukum Tata
Negara.Jakarta, Pusat studi hukum Tata Negara Fakultas Hukum
Universitas Indonesia.
Muhammad Tahir Azhary, 2010, Negara Hukum : suatu studi tentang prinsip-
prinsipnya dilihat dari segi hukum islam, Implementasinya pada periode
Negara Madinah dan masa kini.
Ni’Matul Huda. 2005.Hukum Tata Negara Indonesia. Jakarta. PT. RajaGrafindo
Persada.
____________, 2010, Ilmu Negara. Depok. PT.Rajagrafindo Persada
Paniari Siahaan. 2012, Politik Hukum Pembentukan Undang-Undang Pasca
Amandemen UUD 1945, Jakarta. Konpress.
Philipus M. Hadjon, 1987, Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Di Indonesia,
Surabaya. PT.Bina Ilmu.
Pontang Moerad B.M. 2005. Pembentukan Hukum Melalui Putusan Pengadilan
Dalam Perkara Pidana. Bandung. PT. Alumni.
Sodikin. 2014. Hukum Pemilu Pemilu Sebagai Praktek Ketatanegaraan.
Bekasi.Gramata publishing.
Sumber Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar NRI 1945
Putusan Mahkamah Konstitusi No.14/PUU-XI/2013 tentang Uji Materi Undang-
Undang No 42 tahun 2008 dengan UUD 1945.
Undang-undang No 24 tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi
Undang-Undang Nomor 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman
Sumber Jurnal Ilmiah
Aninditya Eka Bintari. 2013. Mahkamah Konstitusi sebagai Negative Legislator
dalam Penegakan Hukum Tata Negara. Semarang. Jurnal Pandecta
Volume 8. Nomor 1. Januari 2013. Fakultlas Hukum. Universitas Negeri
Semarang
Mauarar siahaan. 2010. Uji Konstitusionalitas Peraturan Perundang-undangan
Negara Kita: Masalah dan tantangan. Jakarta. Jurnal Kon.stitusi
Volume 7 Nomor 4. Hal 13
Ria casmi Arrsa.2014. pemilu serentak dan masaa depan konsolidasi demokrasi.
Malang. Jurnal konstitusi. Vol.11 No. 3. Peneliti Pusat Pengembangan
otonomi daerah. Universitas Brawijaya.
Sumber Internet
Dikky Setiawan. 2014. Menkum dan HAM tak setuju pemilu serentak di 2014.
http://nasional.kontan.co.id/news/menkum-dan-ham-tak-setuju-pemilu-serentak-di-
2014.
Lihat KPU. 2014. Hasil penghitungan perolehan suara pemilu presiden dan wakil
presiden 2014. http://www.kpu.go.id/index.php/pages/detail/2014/316
Sabrina Asril.2014. Yusril: Putusan MK soal Pemilu Serentak Sebabkan
Kevakuman Hukum. http://nasional.kompas.com .
Sukma alam. Jika pemilu serentak dilaksanakan 2014, dikhawatirkan kacau.
http://www.solopos.com.
Yusril Izha Mahendra. 2014. Menyoal legitimasi presiden & wakil terpilih di mata hukum.
https://jakarta45.wordpress.com/2014/01/30/politik-kontroversi-pemilu-
2014/.
Index
A
Administratif 28, 31
Amandemen 24, 25, 26, 33, 105
B
Bockenforde 29
C
Checks and balences 30
Common law 28, 39, 94
D
Demokrasi 4, 10, 11, 12, 14, 17, 18,
19, 20, 21, 25, 28, 32, 51, 80, 103,
106
Dinamis 18, 23, 38
DPD 1, 4, 27, 44, 51, 52, 54, 55, 57,
59, 71, 72, 83, 91, 93, 98, 101, 106
DPR 1, 4, 27, 44, 51, 52, 54, 55, 57,
59, 71, 72, 83, 91, 93, 98, 101, 106
DPRD 1, 4, 27, 44, 51, 52, 54, 55,
57, 59, 71, 72, 83, 91, 93, 98, 101,
106
E
Eksekutif 1, 19, 23, 43, 55, 63, 64,
82,
Equality before the law 31
F
Final and binding 46, 49, 60, 76, 79,
100
Fungsional 34, 35, 65
G
Gelijkheid voor de wet 29
I
Independen 29, 31
J
Judicial review 1, 2, 62, 63, 65, 66,
83, 84
Justitiabelen 41
K
Komisi Pemilihan Umum 4, 81, 90
Konstitusional 29, 36, 49, 51, 54, 60,
61, 62, 63, 72, 77, 83, 85, 86, 87, 95,
98, 99, 101, 102, 103, 104, 106
L
Legislatif 1, 4, 20, 23, 27, 55, 56,
62, 63,
64, 65, 66, 71, 82
Legalitas 5, 6, 7, 11, 30, 36, 37, 38,
80, 81, 82, 84, 92, 93, 98, 101
Legal positivism 37, 92
Legitimasi 24, 25, 60, 62, 80, 81, 82,
93, 106
Lembaga Perwakilan 22, 56, 57, 58,
64, 83, 86 87, 88, 90, 91, 92, 101
N
Normatif 7, 62, 65, 70, 74, 76, 92,
98, 100
O
Ordinary court 33
Original intent 54, 56, 63, 70, 91, 92,
101
P
Pancasila 11, 33, 34, 35, 36
People 12, 17, 63,
Philipus M Hadjon 34
Pemilihan Umum 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8,
11, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 44, 51, 52,
53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62,
63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 74,
76, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89,
90, 91, 93, 95, 98, 99, 100, 101,
Presiden 1, 2, 4, 5, 6, 8, 11, 23, 24,
25, 26, 27, 44, 51, 52, 53, 54, 55, 56,
57, 58, 59, 60, 69, 70, 71, 72, 74, 75,
76, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89,
91, 92, 93, 98, 101, 102, 106
Praesidere 23
Progresif 39, 96, 102, 103, 104
Putusan Mahkamah Konstitusi 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 44, 46, 47, 48,
49, 51, 52, 59, 60, 61, 64, 65, 67, 68,
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 79,
80, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92,
93, 94, 95, 97, 99, 100, 101, 105
R
ra’iyah 12
Rechtsstaat 11, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34
Rule of law 11, 20, 27, 28, 31, 32,
33, 34
S
Souverainete 12
Sovereighnty 12
Sosiologis 81, 82
Sovranus 12
Statis 12, 18
T
Trias politica 28, 30
V
Vertical 30
Volonte de Tous 14
W
Wakil Presiden 1, 2, 4, 5, 6, 8, 11,
23, 24, 25, 26, 27, 44, 51, 52, 53, 54,
55, 56, 57, 58, 59, 60, 69, 70, 71, 72,
74, 75, 76, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87,
88, 89, 91, 92, 93, 98, 101, 102, 106
Wetmatig bestuur 28, 29
Y
Yudikatif 20, 24, 43,