laporan tugas pengawas 2013-2014

Pengawas SD/MI Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bima

LAPORAN HASIL KEPENGAWASAN AKADEMIK(RKA)DAN

KEPENGAWASAN MANAJERIAL (RKM) PENGAWAS SD/MI

SEMESTER GANJIL DAN GENAP TAHUN PELAJARAN 2012/2013

Disusun oleh:

Drs.MANSYUR YAKUBNIP 19601231 198012 1 115

PEMERINTAH KABUPATEN BIMADINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGAUNIT PELAKSANA TEKNIS KECAMATAN BOLO

KELOMPOK KERJA PENGAWAS SEKOLAHJln. Pahlawan No.2 Sila-Bima Tlp. (0374) 51022

BAB I

Laporan Pengawas SD/MI Mansyur Yakub Tahun Pelajaran 2012/2013 Kecamatan Bolo

1


PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pengawas Sekolah/Madrasah adalah pejabat fungsional yang

berkedudukan sebagai pelaksana teknis dalam melaksanakan

pengawasan pendidikan dengan tugas pokok menilai dan membina

penyelenggaraan pendidikan pada sejumlah sekolah tertentu baik

negeri maupun swasta yang menjadi tanggung jawabnya, seperti yang

tertuang dalam Permenpan dan Reformasi Birokrasi No.21 Tahun 2010

Tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya,

serta

Peraturan Bersama Mendiknas dan Kepala BKN No. 01/III/PB/2011 dan

No. 6 Tahun 2011 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional

Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya.

Pengawas Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI) di

lingkungan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Bima

diberi tugas, tanggung-jawab, dan wewenang untuk melakukan

pengawasan terhadap penyelenggaraan pendidikan di sekolah

binaannya dalam rangka meningkatkan kualitas proses belajar mengajar

/ bimbingan siswa untuk pencapaian tujuan pendidikan di sekolah

tersebut.

Dalam melaksanakan tugasnya Pengawas Satuan Pendidikan

mempunyai wewenang untuk memilih dan menentukan metode kerja

agar mencapai hasil yang optimal sesuai dengan kode etik profesi.

Visi Pengawas Sekolah Dasar Kabupaten Bima ”Terwujudnya

sistem pengawasan pendidikan yang mampu mendorong praktisi

pendidikan di sekolah dalam menyelenggarakan dan mengelola

pendidikan yang efektif dan efisien sehingga dapat terwujud pendidikan

yang merata, bermutu dan dapat dipertanggung-jawabkan.”

Dan Misinya adalah meningkatkan efektifitas pelaksanaan

pengawasan yang berorientasi akuntabilitas, obeyektifitas dan mandiri,

serta mendorong terwujudnya akuntabilitas kerja di sekolah yang efektif

dan efisien, meningkatkan profesionalisme kerja pengawas dan praktisi

pendidikan di sekolah, melakukan koordinasi fungsi kepengawasan yang

dilakukan lintas sektoral.

Sehingga setiap pengelolaan sumber daya pendidikan di SD

Kabupaten Bima harus direncanakan, diorganisir dengan baik,


2


dilaksanakan dengan maksimal serta dilakukan evaluasi kegiatan dan

dilakukan umpan balik perbaikan berkelanjutan.

B. Fokus Masalah

1. Pengendalian diri dalam menghadapi masalah dalam pekerjaan

sebagai kepala sekolah.

2. Pengembangan organisasi sekolah sesuai dengan kebutuhan.

3. Pengembangan sekolah menuju organisasi pembelajaran yang

efektif.

4. Penciptaan budaya dan iklim sekolah yang kondusif dan inovatif bagi

pembelajaran peserta didik.

5. Pengelolaan keuangan sekolah sesuai dengan prinsip pengelolaan

yang akuntable, transparan, dan efisien.

6. Memanfatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan

pembelajaran dan manajemen sekolah.

7. Penciptaan inovasi yang berguna bagi pengembangan sekolah.

8. Progran supervisi akademik dalam rangka peningkatan

profesionalisme guru.

9. Pelaksanaan supervisi akademik dengan pendekatan yang tepat.

10. Tindak lanjut supervisi akademik dalam rangka peningkatan

profesionalisme guru.

11. Kerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah,

berpartisipasi dalam kegiatan sosial, dan kepekaan sosial terhadap

orang atau kelompok lain.

C. Tujuan dan Sasaran Pengawasan

1. Pembinaan secara berkelanjutan sesuai dengan jumlah sekolah

binaan pengawas sekolah yang telah dilakukan pada tahun

pelajaran 2012/2013.

2. Mendiskripsikan temuan dan paparan masalah pembinaan sekolah di

SD binaan baik menyangkut masalah sistem pembelajaran maupun

pengelolaan manajemen sekolah.

3. Menganalisis permasalahan yang dihadapi SD binaan baik

menyangkut masalah sistem pembelajaran maupun pengelolaan

manajemen sekolah agar dapat meningkatkan kinerjanya dengan

baik.


3


4. Memberikan alternatif solusi pemecahan masalah yang dihadapi SD

binaan baik menyangkut masalah sistem pembelajaran maupun

pengelolaan menejemen sekolah di lingkungan Dinas Pendidikan

Kabupaten Bima .

5. Memberikan masukan kebijakan baik menyangkut masalah sistem

pembelajaran maupun pengelolaan manajemen sekolah kepada

Dinas Pendidikan Kabupaten Bima .

D. Ruang Lingkup Pengawasan

1. Pembinaan Sistem Pembelajaran (KBM) guru-guru Wilayah

Kerja Kepengawasan di Kecamatan Bolo Kabupaten Bima

a. Membina penyusunan perangkat pembelajaran guru antara lain:

Program tahunan pembelajaran guru tahun pelajaran

2012/2013

Program semester pembelajaran guru tahun pelajaran

2012/2013

Penyusunan silabus dan rencana pelaksanaan pembelajaran

(RPP)

Sistem Penilaian Berbasis Kompetensi (KTSP).

Pembelajaran Berbasis Kompetensi (KTSP).

b. Menilai hasil belajar siswa dan kemampuan guru di sekolah

binaan:

Melaksanakan supervisi kelas.

Melaksanakan penilaian, dan menganalisa hasil belajar siswa

dikaitkan dengan kemampuan guru pada semester ganjil

tahun pelajaran 2012/2013.

Melaksanakan analisis komprehensip hasil belajar siswa

dikaitkan sumber daya pendidikan semester ganjil tahun

pelajaran 2012/2013.

Melaksanaakan pembinaan kepada guru dan tenaga

kependidikan lainnya semester ganjil tahun pelajaran

2012/2013.

2. Manajemen Sekolah


4


Membimbing penyusunan rencana kerja tahunan (jangka

panjang, menengah, dan jangka pendek);

Membimbing dan membina pelaksanaan kebijakan program kerja

kepala sekolah;

Membimbing penyusunan RAPBS tahun pelajaran 2012/2013;

Monitoring pelaksanaan PSB pada setiap awal tahun pelajaran

2012/2013;

Memberikan saran penyelesaian kasus khusus di sekolah;

Memberikan pembinaan dalam rangka akreditisasi sekolah

semester ganjil tahun pelajaran 2012/2013.

BAB II

KERANGKA PIKIR PEMECAHAN MASALAH

A. Teknik Pengumpulan Data

1) Studi dokumenter untuk melihat kelengkapan dan tertib administrasi

sekolah.

2) Metode observasi untuk melihat proses pembelajaran di kelas dan

manajemen sekolah yang terjadi setiap hari.

3) Metode wawancara dalam rangka monitoring dan evaluasi kinerja

sekolah melalui supervisi terhadap pengelolaan pembelajaran dan

manajemen sekolah.

B. Langkah-Langkah Pengumpulan Data

1) Menyusun dan menyiapkan instrumen supervisi pembelajaran dan

manajemen.

2) Melakukan proses pengamatan, pemantauan, observasi dan

wawancara di sekolah.

3) Mengumpulkan, mengidentifikasi, dan mengelompokkan data.

4) Mengolah data temuan-temuan untuk dibandingkan dengan standar

pelayanan minimal.

5) Pemaparan hasil pengolahan data.


5


C. Teknik Analisa Data

1) Pemaparan hasil temuan yang telah dinilai secara kualitatif;

2) Analisis hasil temuan untuk menemukan faktor penyebab;

3) Menyajikan secara deskriptif alternatif pemecahan masalah;

4) Menarik kesimpulan dan memberikan rekomendasi.

BAB III

PENDEKATAN DAN METODE

A. Pendekatan Didaktis

Pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pengawasan adalah

pendekatan didaktis yang merupakan pendekatan yang berusaha

menemukan dan memahami sejumlah dimensi kompetensi antara lain,

kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan

kompetensi sosial.

Pendekatan didaktis dapat diawali dengan pemahaman sejumlah

kompetensi antara lain sebagai berikut:

1) Bersikap terbuka dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi;

2) Menyusun perencanaan sekolah untuk berbagai tindakan

perencanaan;

3) Menciptakan motivasi yang berguna bagi perkembangan sekolah;

4) Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka

peningkatan profesional guru;

5) Bekerjasama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah.

B. Metode Supervisi

Metode atau cara yang digunakan antara lain:

1) Melalui kunjungan sekolah tanpa memberitahukan terlebih dahulu,


6


khususnya kompetensi supervisi manajerial dari sejumlah sekolah

binaan misalnya:

a) Menguasai metode, teknik, dan prinsip-prinsip supervisi dalam

rangka meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.

b) Membina kepala sekolah dalam pengelolaan administrasi satuan

pendidikan berdasarkan manajemen peningkatan mutu

pendidikan di sekolah.

2) Melalui kunjungan sekolah dengan memberitahukan terlebih dahulu,

khususnya kompetensi supervisi akademik dari sejumlah sekolah

binaan misalnya:

a) Memahami konsep, prinsip, teori dasar, karakteristik, dan

kecenderungan perkembangan tiap bidang pengembangan mata

pelajaran di SD.

b) Membimbing guru dalam menyusun silabus mata pelajaran di SD.

c) Membimbing guru dalam menyusun rencana pelaksanaan

pembelajaran (RPP) tiap mata pelajaran di SD.

BAB IV

HASIL PENGAWASAN

A. Hasil Pengawasan

Pada bab ini dipaparkan data yang dapat dikelompokkan menjadi dua

yaitu mendeskripsikan pembinaan sistem pembelajaran guru dan

pembinaan 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP).

1. Hasil Pembinaan Sistem Pembelajaran Guru pada Semester

Ganjil/Genap

No. Nama SekolahAdm. KBM

Pelaks. KBM

Evaluasi KBM

Analisis KBM Keterangan

1 SDN 2 Sila C B B C A= Amat

Baik

B = Baik2 SDN Inp. Tambe C B C B


7


C = CukupK = Kurang

3 SDN Inp. Pali B C C C

4 SDN 10 Sila A B A C

5TK Terpadu Handayani PGRI Bolo

C B C C

6 TK Harapan Kita Bolo C C B C

7 Paud Anak Soleh Rato B B C C

8 Paud Cakrawala C C C C

9 TK Tunas Bahari B C C C

2. Hasil Pembinaan Standar Nasional Pendidikan (Berdasarkan Hasil

Rata-rata)

No. Nama Sekolah

Komponen Standar Nasional Pendidikan (SNP)

Isi ProsesLulus-

anPend. Tend.

Sar-pras

Penge-

lolaan

Pembi-

yaan

Peni-laian

1 SDN 2 Sila A B B C B B C B

2 SDN Inp. Tambe B B B C B B C B

3 SDN Inp. Pali B B B C B B C B

4 SDN 10 Sila A A B B B A B B

5TK Terpadu Handayani PGRI Bolo

B B B C B B C B


8


6 TK Harapan Kita Bolo

B B C C C B C C

7 Paud Anak Soleh Rato

B C B C B B C B

8 Paud Cakrawala B B C C C B C C

9 TK Tunas Bahari B B B C B B C B

Keterangan:

A = amat baik

B = baik

C = cukup

D = kurang

3. Penilaian Kinerja Guru

N

O

NAMA SEKOLAH

Aspek Penilaian

Persiapa

n

KBM

pendahulu

an

Pengemba

ng

an

Penerapa

n

Penutup

1 SDN 2 Sila B B C B C

2 SDN Inp. Tambe B B B C C

3 SDN Inp. Pali C B B C B

4 SDN 10 Sila B A B B B

5 TK Terpadu Handayani PGRI Bolo

C C B B C


C C C B C


B B B B C

8 Paud Cakrawala C C B C C

9 TK Tunas Bahari C C B B C


9


4. Pembimbingan dan Pelatihan Profesional Guru

N

O

NAMA SEKOLAH Tempa

t Aspek Penilaian

Kehadiran

kepsek &

guru

Aktivitas

Peserta

Sikap

Peserta

Hasil

yang

diharapka

n

1SDN 2 Sila

SDN 2

SilaA A C A

2SDN Inp. Tambe

SDN 10

SilaA A B A

3SDN Inp. Pali

SDN 2

SilaB B C A

4 SDN 10 Sila

SDN 10

SilaA A A A

5 TK Terpadu Handayani PGRI Bolo

SDN 10

SilaC B B A


SDN 2

SilaB B C A


SDN 2

SilaB B B A

8Paud Cakrawala

SDN 2

SilaC C C A

9TK Tunas Bahari

SDN 2

SilaB C C A

B. Pembahasan Hasil

Pembinaan Sistem Pembelajaran Guru Kelas di SD Negeri Binaan

1. Kelebihan

Administrasi Pembelajaran

Pelaksanaan Pembelajaran

Evaluasi Pembelajaran

Analisis

Sebagian besar guru-guru telah membuat admmistrasi pembelajaran sesuai dengan kurikulum yang berlaku.

Secara umum guru telah manerapkan pembelajaran KBK, dengan penerapan multi pendekatan, metode sesuai dengan perencanaan pembelajaran.

Penilaian pembelajaran sudah mempergunakan system penilaian berdasarkan Permendiknas RI No 20 tahun 2007

Analisis hasil belajar telah dilaksanakan, Remedial dan pengayaan sudah dilaksanakan sesuai program.


10


Beberapa sekolah sudah mengunakan IT

2. Kekurangan / kelemahan

Administrasi Pembelajaran

Pelaksanaan Pembelajaran

Evaluasi Pembelajaran

Analisis

a.) Administrasi /Perangkat pembelaran guru masih ditulis secara manual dan belum berbasis ITb) Keterbatasan melakukan perbaikan, inovasi admmistrasi pembelajaran untuk menyesuaikan dengan tuntutan kebutuhan sistem pembelajaran yang terus berkembang.

Penerapan metode pembelajaran, pemanfaatan media pembelajaran masih terbatas, belum bisa memberikan layanan pembelajaran sesuai dengan tuntutan kemajuan belajar tiap siswa

Sistem penilaian, dibutuhkan tenaga, waktu, ketelitian dan kecermatan, karena penilaian adalah menilai kompetensi siswa, sehingga menilai beberapa aspek pada setiap mapel. sedangkan pada umumnya guru mempunyai tugas-tugas lain.

Analisis hasil belajar telah dilaksanakan, namun belum secara keseluruhan. Remedial dan pengayaan belum terlaksana secara menyeluruh.

Pembinaan Manajemen SD Negeri Binaan

No.

Bidang Pembinaan Uraian Temuan Masalah

1. Standar Isi (Kurikulum)

1) Perlunya mengintegrasikan pendidikan budaya dan karakter bangsa ke dalam visi, misi, dan tujun sekolah.

2) Sekolah Dasar Negeri .................. telah melaksanakan penyusunan Kurikulum yang berkarakter, yang secara terusmenerus untuk dikembangkan inovasi-inovasi baru.

2. Standar Proses 1) 80% telah memahami dan melaksanakan 4 (empat) komponen standar proses, yaitu meliputi: Perencanaan, pelaksanaan, penilaian, dan pengawasan


11


2) Pengembangan penggunaan alat peraga/media pembelajaran sudah mulai terlihat.

3) Efektivitas dan efisiensi pengawasan oleh kepala sekolah dalam bentuk supervisi kelas telah berlangsung secara rutin dan terprogram.

3. Standar Kompetensi Lulusan

1) Peserta ujian nasional 100% lulus, walaupun belum mencapai standar yaitu rata-rata 7,50.

2) Ada target pencapaian rata-rata kelulusan pada tahun-tahun mendatang pada tingkat pencapaian lebih dari 7,00 (>7,00).

3) Ada dokumen kelulusan siswa misalnya: dimulai dari daftar calon peserta ujian baik sementara (DNS) atau tetap (DNT), sampai dengan siswa yang melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.

4. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

1) Masih 60% guru di SD berijasah S1, perlu ada penambahan kuota program penyetaran S1 PGSD maupun peningkatan profesionalisme melalui diktat sesuai dengan bidang tugasnya.

2) Perlu diterapkan secara arif dan bijaksana tentang reward dan punishment bagi guru dan tenaga kependidikan.

5. Standar Sarana dan Prasarana

1) Pemeliharaan sarana dan prasarana (SARPRAS) diprogramkan secara berkala sehingga sarpras tetap terpelihara dan terawat dengan baik.

2) Kelengkapan ruang belajar, ruang perpustakaan, ruang praktik dan ruang yang lain tetap terpelihara dengan baik dan berfungsi sebagaimana mestinya

6. Standar Pengelolaan 1) Ada evaluasi setiap selesai pelaksanaan program sekolah sesuai dengan rencana kerja sekolah.

2) Setiap akhir tahun pelajaran kepala sekolah sudah dapat mengidentifikasi seluruh kegiatan, mana yang belum terlaksana maupun yang sudah terlaksana.

7. Standar Pembiayaan 1) Penyusunan RAPBS sudah sesuai dengan petunjuk dan aturan yang berlaku

2) Penggalian dana masih diperlukan terutama bagi sekolah yang mendapatkan bantuan gedung sebagai dana pendamping.

3) Perlunya peningkatan efisiensi dan efektifitas penggunaan biaya.


12


4) Pengawasan melekat perlu diterapkan disetiap sekolah, supaya tidak terjadi penyimpangan.

8. Standar Penilaian Pendidikan

1) 75% penilaian sudah sesuai dengan prosedur dan prinsip-prinsip penilaian, serta kriteria penskoran yang jelas.

2) Setiap penilaian tidak semuanya diawali dengan penyusunan alat evaluasi dan perangkat penilaian misalnya: Kisi-kisi soal, kartu soal, kartu telaah soal, soal, dan kriteria peniaian/rubrik penilaian. Tetapi langsung pada penyusunan butir soal, kunci jawaban, dan pedoman penilaian.

3) Laporan hasil belajar siswa (LHBS) atau rapor sudah dilaksanakan tepat waktu.

4) Belum seluruh sekolah binaan memahami dan memperhatikan kriteria kenaikan kelas, sesuai dengan ketentuan yang ada pada buku petunjuk penilaian di sekolah dasar (Permendiknas Nomor 20 Tahun 2007).

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan


13


Berdasarkan hasil laporan yang telah dipaparkan pada bab

sebelumnya, bahwa memang ada perbedaan dalam tingkat kecepatan,

ketercapaian sesuai dengan harapan, hal ini disebabkan karena sumber

daya yang dimiliki setiap sekolah berbeda-beda. Namun di SD binaan

berupaya untuk meningkatkan lebih baik dan lebih memuaskan di

dalam memberikan layanan pendidikan kepada siswa, masyarakat,

orang tua dan kinerja sekolahnya.

Berikut ini kami sajikan kesimpulan secara khusus beberapa

masalah yang menonjol di setiap sekolah agar mendapatkan perhatian,

yaitu:

1. Masalah Sistem Pembelajaran (KBM)

a. Adminsitrasi pembelajaran guru untuk SD di beberapa sekolah

Swasta masih menjadi masalah, sehingga harus diperhatikan

sedangkan di SD Negeri sudah lengkap tinggal memperbaiki dan

meningkatkan sesuai kebutuhan.

b. Pembelajaran guru dalam mempergunakan multi pendekatan,

metode dan media pembelajaran dalam kegiatan belajar

mengajar, perlu terus dipacu dan dikembangkan.

c. Sistem penilaian perlu dipahami untuk pencapaian kompetensi,

dengan berbagai macam jenis penilaian.

d. Pelaksanaan remidi memerlukan waktu khusus, sehingga

pelaksanaan belum optimal,

e. Penerapan pembelajaran dengan kurikulum berbasis

kompetensi, berbasis kecakapan hidup, pendekatan Pakem agar

segera dilaksanakan secara maksimal.

f. Sosialisasi Pemendiknas nomor 22, 23 dan 24 tahun 2006 secara

terus menerus harus dilakukan, termasuk penyusunan KTSP

2012/2013.

2. Masalah Manajemen Sekolah

a. Penyusunan Renstra, Renop, baru dibuat oleh sekolah yang

terpilih sebagai RSSN / RSBI (Sekolah Dasar) atau yang

mendapatkan Block Grand, oleh karena itu perlu pembinaan

tentang cara penyusunan Renstra dan Renop.

b. Visi, misi dan tujuan sekolah perlu diperjelas dan disosialisasikan

kepada semua warga sekolah.


14


c. Perlu adanya komitmen semua warga sekolah dalam manajemen

sekolah (planning, organizing, actuating, controlling).

d. Hubungan, kerjasama antara Kepala Sekolah, Pengawas,

Guru/Penjaga Sekolah, dan Komite Sekolah perlu ditingkatkan.

e. Kerjasama kemitraan dengan stakeholder lainnya perlu terus

menerus dijaga, ditingkatkan demi peningkatan mutu

tamatan sekolah dasar.

B. Rekomendasi

1. Komitmen perilaku organisasi sangat diperlukan demi pentingnya

tanggungjawab profesi, dan kode etik profesi, serta budaya disiplin

kerja dari para guru dan warga sekolah yang lain.

2. Penyaluran tamatan ke berbagai lembaga/jenjang pendidikan yang

lebih tinggi menjadi tanggungjawab sekolah.

3. Kesejahteraan guru perlu diperhatikan, untuk mendorong

produktivitas kerja guru, meningkatkan kinerjanya demi pencapaian

visi dan misi sekolah.

4. Laporan kinerja sekolah (progress report) setiap semester sekali, dan

sebagai

pertanggungjawaban profesi kepada pihak-pihak yang

berkepentingan sesuai

dengan peraturan yang berlaku.

5. Pendidikan dan pelatihan fungsional pengawas sekolah secara

berkelanjutan sangat diperlukan untuk dapat meningkatkan

profesionalisme pengawas sekolah yang pada gilirannya standar

kualifikasi pengawas sekolah akan segera terwujud.


15

laporan tugas pengawas 2013-2014

Documents