LAPORAN

KUNJUNGAN KERJA SPESIFIK KOMISI VII DPR RI

DI PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA PANAS BUMI

PT INDONESIA POWER UPJP KAMOJANG DAN PT PERTAMINA

GEOTHERMAL ENERGI WILAYAH KERJA KAMOJANG – BANDUNG

JAWA BARAT

MASA PERSIDANGAN III

TAHUN SIDANG 2020 – 2021

SEKRETARIAT KOMISI VII

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

2021

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Panas bumi merupakan energi terbarukan yang ramah lingkungan.

Kelebihan panas bumi lainnya bahwa pembangkit panas bumi dapat dioperasikan

sampai 90% kapasitas dan waktu operasi yang sampai 30 tahun. Pengembangan

panas bumi juga punya peranan penting dalam pengembangan infrastruktur dan

wilayah perekonomian di wilayah sekitar potensi panas bumi.

Sejak Pemerintah Indonesia terlibat aktif dalam memenuhi Paris Agreement

melalui Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Paris

Agreement to the United Initiatives Framework Convention on Climate Change

(Persetujuan Paris atas Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa

mengenai Perubahan Iklim) pelaksanaan berbagai kebijakan seputar Energi Baru

Terbarukan (EBT) meningkat. Salah satunya adalah kebijakan pengembangan energi

panas bumi. Pemanfaatan panas bumi akan memperkuat perekonomian nasional

dengan menekan pengaruh fluktuasi minyak dunia sehingga akan mempengaruhi

pemakaian dan sekaligus mengurangi impor BBM. Saat ini, Dewan Perwakilan

Rakyat juga tengah dalam proses menggodok Rancangan Undang-Undang Energi

Baru dan Terbarukan (RUU EBT). Dalam progress yang terus meningkat

kemajuannya walau dalam tekanan pandemi Covid-19. Rancangan Undang-Undang

EBT terus dikerjakan sebagai langkah nyata untuk segera meninggalkan

ketergantungan terhadap energi fosil, dan beralih ke energi baru terbarukan, seperti

geothermal alias panas bumi. Sehubungan dengan hal tersebut, maka Komisi VII

DPR RI yang membidangi energi dan sumber daya alam serta riset dan teknologi,

memandang perlu untuk melakukan Kunjungan Kerja ke PLTP yang sudah

beroperasi yang dikelola oleh PT Indonesia Power, anak perusahaan PT PLN

(Persero) dan PT Pertamina Geothermal Energi di Kecamatan Ibun, Kabupaten

Bandung.

Sehingga secara menyeluruh dapat dipenuhi kebutuhan-kebutuhan antara

lain kebutuhan listrik yang terus meningkat, dukungan tercapainya sustainable

development goal termasuk pengurangan kemiskinan terutama pada masyarakat

sekitar sumber potensi panas bumi, mendukung tercapainya komitmen global di

dalam mengurangi climate change dan memenuhi tercapainya suatu energy mix yaitu

komitmen untuk mencapai 23% komposisi bauran energi di Indonesia yang berasal

dari EBT.

Kunjungan Kerja Spesifik Komisi VII DPR RI pada Masa Persidangan III

tahun 2020 – 2021 ini dilakukan dalam rangka mengetahui secara langsung operasi

PLTP dengan kapasitas 140 MW yang sudah beroperasi sejak tahun 1983 sebagai

pelaksanaan fungsi pengawasan, dan juga menyerap aspirasi yang dapat

dimanfaatkan sebagai masukan dalam proses perancangan undang-undang EBT.

Sehingga dapat dipastikan operasi dan pemeliharaan dapat dihandalkan serta

transfer of knowledge/technology telah berlangsung baik.

Melalui kunjungan kerja ini, diharapkan dapat mengetahui secara langsung kendala,

hambatan yang sangat berguna dalam memroses RUU EBT agar lebih sempurna.

Tujuan lainnya adalah menyerap aspirasi masyarakat sekitar sumber panas bumi dan

juga pemerintah daerah setempat dalam mengatasi masalah-masalah yang dihadapi

jika ada serta membawa informasi dan data terkait bidang-bidang kerja Komisi VII

DPR RI untuk ditindak lanjuti dalam menjalankan fungsinya.

B. DASAR HUKUM

Dasar Hukum pelaksanaan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan

Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah.

2. Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020

tentang Tata Tertib beserta Perubahannya.

3. Keputusan Rapat Internal Komisi VII DPR RI tanggal 11 Januari 2021 tentang

Agenda Kerja Masa Persidangan III Tahun Sidang 2020-2021.

C. MAKSUD DAN TUJUAN KUNJUNGAN KERJA

Maksud diadakannya Kunjungan Kerja Komisi VII DPR RI ke PT Indonesia

Power UPJP Kamojang dan PT Pertamina Geothermal Energi Wilayah Kerja

Kamojang adalah dalam rangka melaksanakan fungsi pengawasan serta menyerap

aspirasi dan melihat secara langsung perkembangan di daerah, khususnya

pengelolaan energi dan sumber daya mineral serta riset dan teknologi. Adapun tujuan

kunjungan kerja ini adalah sebagai berikut :

1. Mendapatkan data, informasi dan melihat secara langsung perkembangan sektor

energi dan sumber daya mineral serta riset dan teknologi di Provinsi Jawa Barat.

2. Mengetahui tingkat efektivitas peran yang dilakukan oleh pemerintah pusat dan

pemerintah daerah dalam mengatasi berbagai persoalan energi, sumber daya

alam, riset dan teknologi yang dihadapi di Provinsi Jawa Barat.

3. Mengetahui berbagai persoalan dan masalah yang dihadapi di PLTP ini terutama

mendapatkan masukan untuk RUU EBT yang sedang dikerjakan terutama aspek

tekno-ekonomiknya sehingga dapat dikaji lebih jauh opportunity yang lebih

menarik untuk private sectors.

4. Melihat secara langsung kinerja yang dilaksanakan mitra Komisi VIIDPR RI

dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya di PLTP Kamojang ini.

D. WAKTU, LOKASI KUNJUNGAN DAN AGENDA KEGIATAN

Kegiatan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI dilaksanakan pada tanggal

28 – 30 Januari 2021 dengan tujuan kunjungan ke PT Indonesia Power UPJP

Kamojang dan PT Pertamina Geothermal Energi Wilayah Kerja Kamojang,

Kecamatan Ibun, Kabupaten Bandung, Provinsi Jawa Barat. Sedangkan agenda

kegiatan kunjungan kerja adalah melakukan pertemuan dengan pihak yang terkait di

daerah dan meninjau langsung ke lokasi, dengan agenda sebagai berikut:

1. Pertemuan dengan Direktur Utama PT Indonesia Power, Direktur Operasi

PT Pertamina Geothermal Energi, Dirjen EBTKE Kementerian ESDM, Sesditjen

Ketenegalistrikan Kementerian ESDM, Direktur Panas Bumi Ditjen EBTKE

Kementerian ESDM, Direktur Mega Project PLN (Persero) dan Wakil Bupati

Kabupaten Bandung, Provinsi Jawa Barat serta jajaran terkait.

2. Peninjauan lapangan ke PLTP Kamojang.

Rancangan agenda acara kunjungan kerja dalam tabel berikut ini :

NO. HARI/TANGGAL ACARA KETERANGAN

1.

KAMIS, 28 JANUARI 2021

06.00 WIB

• Keberangkatan

Anggota Tim Komisi

VII DPR RI dari

tempat masing-

masing

dengan kendaraan

Pribadi

• Tol Cileunyi keluar tol

Cileunyi arah Garut.

09.00 WIB -10.00 WIB

10.00 WIB – 12.00 WIB

• Check Point di Hotel

Santika Garut

• Menuju ke PT

Indonesia Power

PLTP Kamojang,

Kab. Bandung jawa

Barat

• Hotel Santika Garut

• Desa Laksana Ibun,

Bandung,Jawa Barat

12.00 WIB • Tiba di PT Indonesia

Power PLTP

Kamojang, Kab.

Bandung Jawa Barat

• Diatur oleh Protokol

PT Indonesia Power

12.00 – 13.00 WIB • Ishoma • Diatur oleh Protokol

PT Indonesia Power

13.00 – 15.00 WIB • Pertemuan dihadiri :

- Dirjen

Ketenagalistrikan

- Dirjen EBTKE

- Direksi PLN

- Direktur Utama PT

Indonesia Power

- Direktur Utama PT

Pertamina

Geothermal Energi

- Kadis ESDM Jawa

Barat

• Diatur oleh Protokol

PT Indonesia Power

15.00 – 16.00 WIB • Peninjauan

Lapangan

1. Pembangkit milik

PT Indonesia

Power

2. Pembangkit milik

PT Pertamina

Geothermal

Energi

• Diatur oleh Protokol

PT Indonesia Power

dan Protokol PT

Geothermal Energi

16.00 – 20.00 WIB • Perjalanan Menuju

Jakarta

• Berangkat dari

PLTP kamojang Kab.

Bandung Jawa Barat

menuju Jakarta

dengan kendaraan

masing-masing

20.00 WIB • Tiba di Jakarta

E. SASARAN DAN HASIL KEGIATAN

Sasaran dari kegiatan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI ke PLTP Kamojang

ini adalah melihat langsung dan untuk memperoleh informasi terkait dengan bidang

Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), Riset dan Teknologi (Ristek), perihal

ketenagalistrikan yang bersumber pada panas bumi umumnya dan operasi,

pemeliharaan dan transfer of knowledge/technology nya khususnya.

Hasil kegiatan kunjungan kerja Komisi VII DPR RI diharapkan bisa menjadi

rekomendasi untuk ditindaklanjuti dalam rapat-rapat Komisi VII DPR RI dengan mitra

terkait dalam melaksanakan fungsi legislasi, pengawasan dan anggaran.

F. METODOLOGI PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan kegiatan Kunjungan Kerja lapangan Komisi VII DPR RI

dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:

1. Persiapan (menghimpun data dan informasi awal sebagai informasi sekunder,

koordinasi dengan pihak terkait, dan persiapan administrasi kegiatan)

2. Pelaksanaan kegiatan, dilakukan pertemuan dengan berbagai instansi dan

melihat langsung objek kunjungan.

3. Pelaporan, berisi seluruh rangkaian kegiatan dan hasil kegiatan beserta

rekomendasinya.

4. Pembahasan dan tindaklanjut hasil-hasil kunjungan lapangan pada rapat-rapat

Komisi VII DPR RI.

G. ANGGOTA TIM KUNJUNGAN LAPANGAN

Kunjungan kerja ini diikuti oleh Anggota Komisi VII DPR RI, yang merupakan

representasi dari tiap-tiap fraksi, Sekretariat Komisi VII DPR RI dan Tenaga Ahli

Komisi VII DPR RI yang rinciannya ditampilkan pada tabel berikut ini serta didampingi

oleh mitra Komisi VII DPR RI.

DAFTAR NAMA ANGGOTA

KUNJUNGAN KERJA SPESIFIK KOMISI VII DPR RI

KE PLTP KAMOJANG

KABUPATEN BANDUNG JAWA BARAT

MASA PERSIDANGAN III TAHUN SIDANG 2020-2021

TANGGAL 28 S.D 30 JANUARI 2021

NO. NAMA NO.

ANGG FRAKSI JABATAN

1. RAMSON SIAGIAN A-104 P.GERINDRA KETUA

TIM

2. H. EDDY SOEPARNO, SH, MH A-496 P.PAN WK. TIM

3. H. ASMAN ABNUR, SE, M. Si A-492 P.PAN ANGGOTA

4. ARKANATA AKRAM, ST., BE

(Hons), M.Eng.SC

A-392 NASDEM ANGGOTA

5. DRS.H.BAMBANG HERI

PURNOMO

A-335 P.GOLKAR ANGGOTA

6. Drs. H. MULYANTO, M.Eng A-450 PKS ANGGOTA

7. SAADIYAH ULUPUTTY, ST A-458 PKS ANGGOTA

8. H. SUBARNA, SE., M.Si. A-95 GERINDRA ANGGOTA

9. R. WULANSARI A-96 GERINDRA ANGGOTA

10. ZULFIKAR HAMONANGAN, SH A-40 P.DEMOKRAT ANGGOTA

11. RUSDA MAHMUD A-573 P.DEMOKRAT ANGGOTA

12. H. ANDI RIDWAN WITTIRI, SH A-256 PDI-P ANGGOTA

13. ADIAN YUNUS YUSAK

NAPITUPULU

A-168 PDI-P ANGGOTA

14. Drs.H.ANWAR IDRIS A-460 PPP ANGGOTA

BAB II

PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASIL KUNJUNGAN

A. PELAKSANAAN KEGIATAN

Pelaksanaan pertemuan Komisi 7 DPR-RI di Kamojang dalam kunjungan kerja

spesifik ini telah dilaksanakan dengan urutan sebagai beirkut:

1. Pembukaan

2. Doa bersama

3. Menyanyikan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya

4. Pemutaran video company profile PT Indonesia Power

5. Sambutan Wakil Bupati Kabupaten Bandung

6. Sambutan Direktur Mega Project PT PLN (Persero)

7. Sambutan Dirjen EBTKE Kementerian ESDM

8. Arahan Ketua Tim Kunjungan Kerja Komisi 7 DPR-RI

9. Presentasi Dirut PT Indonesai Power

10. Presentasi Dirop PT Pertamina Geothermal Energi

11. Tanya jawab

12. Tukar menukar tanda kenangan

13. Penutup

14. Peninjauan lapangan

B. HASIL KUNJUNGAN KERJA SPESIFIK KOMISI VII DPR – RI

1. Umum

Dalam tanya jawab, diskusi, pendalaman dan penajaman tampak

bahwa kinerja kedua entitas bisnis PT Indonesia Power dan PT Pertamina

Geothermal Energi mendapatkan apresiasi Tim Kunker Komisi VII DPR RI. Hal

tersebut didasari kenyataan adanya capaian jam kerja tanpa near miss apalagi

fatalities serta kegiatan ekonomi lingkungan, CSR, inovasi dan penghargaan-

penghargaan yang diperoleh.

2. Operasi, Pemeliharaan dan Pengembangan PLTP

Untuk mendalami obyek kunjungan kerja kali ini harus diketahui

business cycle seperti hubungan grafis berikut :

Sehingga tampak jelas posisi sebagai pemasok panas bumi termasuk

didalamnya pengelolaan teknologi, maintenance, inovasi pada eksplorasi, hot

drilling, processing pipelines hingga treatment lain yang diperlukan sampai

panas bumi siap diumpankan ke turbin pembangkit listrik. Gambaran jelas

kondisi tsb seperti disajikan info grafis dibawah ini :

Dengan peta situasi dan fasilitas produksi sebagaimana gambar dibawah ini :

Oleh karena itu, tidak terlampau salah jika teknologi pemanfaatan geothermal

pada jam terbang hampir 40 tahun ini sebagai pembangkit tenaga listrik sudah

dikuasai national engineer Indonesia. Sebaliknya PT Indonesia Power juga

patut dibanggakan bilamana sekilas dicermati sejarah PLTP Kamojang berikut

ini.

Bahkan lebih jauh lagi telah sanggup mewujudkan inovasi2 sebagaimana data

yang disajikan dibawah ini :

Suatu hal yang sangat membanggakan adalah kenyataan sudah berhasil

melakukan transfer of technology seperti diberikan berikut ini :

Walaupun saat ini PLTP Kamojang menghadapi tantangan :

1. Obsolensi peralatan system control

2. Aging peralatan utama

3. Prediksi kenaikan kandungan NCG > 0,075%

3. Proyeksi energi panas bumi

Dalam peta global tampak jelas keunggulan komparatif Indonesia

atas sumber daya alam panas bumi seperti info grafis dibawah ini :

dan sudah mulai merasakan proxy war dari belahan Eropa perihal isu energy

bersih, bahkan dari dalam negeri mulai menutup mata kenyataan adanya

injeksi air hasil kondensasi uap air kedalam tanah. Pada sisi mikro, dapat

digambarkan tantangan yang lain lagi sebagaimana dibawah ini :

4. Aspirasi daerah sumber daya geothermal.

Sejauh ini, pada kasus PLTP Kamojang, kas Pemerintah Kabupaten

Bandung telah mendapat manfaat tangible sekitar 12 milyar rupiah dari

retribusi, pajak, dsb. Namun, dalam usaha meningkatkan PAD dimintakan

untuk mengkaji kemungkinan ikut participating interest dalam proyek

pengembangan geothermal.

5. Khusus

Hal khusus yang menjadi topik dalam pertemuan ini adalah kecelakaan pada

sumur panas bumi yang dikelola oleh PT Sorik Marapi Geothermal di

Mandailing Natal.

Untuk sementara ini, kegiatan dihentikan menunggu investigasi Ditjen EBTKE.

Untuk sementara, yang paling patut diduga (berdasarkan data, informasi, saksi

mata yang sejauh ini dapat diperoleh) adalah kelalaian melaksanakan SOP.

Hal ini dikuatkan testimoni dari PT Pertamina Geothermal Energi

sebagaimana menangani kasus serupa di Dieng pada tahun 1987.

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

Dapat disimpulkan dalam kunjungan kerja spesifik ini bahwa,

1. perlu lebih ditegaskan lagi komitmen penyediaan tenaga listrik bersumber,

secara berurutan, PLTP, PLTS dan PLTA.

2. Perlu ditingkatkan lagi kerjasama penyedia energi geothermal dan pembangkit

tenaga listrik dengan panas bumi serta entitas pelaksana transmisi dan

distribusi listrik

Sedangkan saran yang urgent untuk dilakukan adalah,

1. show case di lokasi penyediaan dan pembangkitan listrik dengan panas bumi

yang menunjukkan lokasi aman dan nyaman (dengan binatang peliharaan

maupun tumbuhan)

2. sebanyak dan seluas mungkin melaksanakan public expose perihal bauran

energy sehingga kesadaran masyarakat atas energy terbarukan meningkat

3. peningkatan inovasi teknologi maupun tata kelola transmisi dan distribusi

sehingga biaya per KwH optimum.

BAB IV

PENUTUP

Demikian Laporan Kegiatan Kunjungan Kerja Spesifik Komisi VII DPR RI ke

PT Indonesia Power UPJP Kamojang dan PT Pertamina Geothermal Energi Wilayah

Kerja Kamojang, Kabupaten Bandung, Provinsi Jawa Barat dengan harapan dapat

memperkaya pemikiran, masukan dan pertimbangan bagi Komisi VII DPR RI dalam

pelaksanaan tugas dan fungsi konstitusionalnya.

Kamojang, 28 Januari 2021

Tim Kunjungan Kerja Spesifik

Komisi VII DPR-RI

RAMSON SIAGIAN

Ketua Tim