laporan kinerja instansi pemerintah - …litbang.kemendagri.go.id/website/data/lakip/lakip...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAPKIN) Lingkup BPP Kemendagri Tahun 2015

KEMENTERIANDALAMNEGERIREPUBLIKINDONESIA

BADANPENELITIANDANPENGEMBANGANKEMENTERIANDALAMNEGERI

REPUBLIKINDONESIAJalanKramatRayaNo.132JakartaPusat,Tlp/Fax.(021)3924628.

Email:[email protected]:www.bpp.kemendagri.go.id

LAPORANKINERJAINSTANSIPEMERINTAHLAPKINBPPKEMENDAGRI

TAHUN2015


©HakciptamilikBPPKemendagri,tahun2016Hakciptadilindungi

Dilarangmengutipdanmemperbanyaktanpaizintertulisdari

BadanPenelitiandanPengembanganKementerianDalamNegeri,sebagianatauseluruhnyadalambentukapapun,baikcetak,fotocopi,microfilm,dansebagainya.

i

Kata Pengantar

Puji syukur berkat rahmat Tuhan YangMaha Esa,Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAPKIN) BadanPenelitian dan Pengembangan Tahun 2015 sebagai wujudpertanggungjawaban dalam melaksanakan program dankegiatantahun2015dapatdiselesaikantepatwaktu.

Berdasarkan PeraturanPresidenNomor 29Tahun2010 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah (SAKIP), serta Peraturan Menteri PAN danReformasiBirokrasiNomor53Tahun2014tentangPetunjukTeknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata CaraReviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,Kementerian Dalam Negeri sebagai salah satuorganisasi/instansiberkewajibanmenyusunlaporankinerja

instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban instansi pemerintah dalammencapai visi danmisi organisasi. Oleh karena itu Badan Penelitian dan PengembangansebagaisalahsatukomponendilingkunganKementerianDalamNegeri,berkewajibanpulamenyusun laporan kinerja dalam lingkup Badan Penelitian dan Pengembangan untukmendukung akuntabilitas Kementerian Dalam Negeri di bidang Penelitian danPengembangan.

LAPKINBadanPenelitiandanPengembangantahun2015memuatprogramdankegiatanyangdilaksanakanBadanPenelitiandanPengembanganselamatahun2015yangmerupakan implementasi dari Rencana Srategis Badan Penelitian dan Pengembangantahun 2015‐2019. Pengukuran pencapaian sasaran dilakukan dengan membandingkanantara target yang telah ditetapkan pada penetapan indikator kinerja dengan hasil yangdicapai Badan Penelitian dan Pengembangan selama kurun waktu tahun 2015. DengandemikianmelaluiLAPKINinidiharapkanakandapatmenyajikandata/informasiseberapajauhtingkatpencapaiantargetkinerjaberdasarkanIndikatorKinerjaUtama(IKU)BadanPenelitian dan Pengembangan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi sertaefektifitas dan efisiensi pengelolaan/pemanfaatan sumber daya yang dimiliki BadanPenelitiandanPengembanganselamatahun2015,selainituLAPKINBadanPenelitiandanPengembangan tahun 2015 juga memuat capaian kinerja dan realisasi penyerapananggaran dan uraian atas pihak terkait dalam capaian kinerja organisasi yang dapatdilakukanuntukmeningkatkankinerja.

SemogaLAPKINBadanPenelitiandanPengembangantahun2015dapatmenjadiinstrumenpentingbagipenetapankebijakandanpeningkatanmanajemenkinerjaBadanPenelitiandanPengembangandimasaakandatang.

Jakarta,Januari2016Plt.KEPALABADAN

PENELITIANDANPENGEMBANGAN

DOMOEABDIE

ii

DAFTARISI

Halaman

KATAPENGANTAR.......................................................................................................................... i

DAFTARISI........................................................................................................................................... ii

BABI PENDAHULUAN............................................................................................................ 11. LatarBelakang........................................................................................................ 12. MaksuddanTujuan.............................................................................................. 13. GambaranOrganisasi........................................................................................... 24. AspekStrategisOrganisasi................................................................................ 6

BABII PERENCANAANKINERJA........................................................................................ 91. RencanaStrategisBPP2015‐2019.............................................................. 92. RencanaKinerjaBPPTahun2015.................................................................. 10

BABIII AKUNTABILITASKINERJA...................................................................................... 121. CapaianKinerjaTahun2015............................................................................. 12

CapaianKinerjaBadanLitbangTerhadapIndikatorKinerjaKemendagriTA2015....................................................................................... 12

CapaianTargetKinerjaIndikatorUtamaBadanLitbang2015… 14

AnalisisPenyebabKeberhasilan/KegagalanKinerja…..................... 21

SolusiyangTelahDilakukan.......................................................................... 23

AnalisisProgram/KegiatanPenunjangKeberhasilan/KegagalanPencapaianPernyataanKinerja................................................................... 25

2. RealisasiAnggaran.................................................................................................. 28

BABIVPENUTUP............................................................................................................................. 311.Kesimpulan.............................................................................................................. 31

LAMPIRAN‐LAMPIRAN................................................................................................ 32


1

BABIPENDAHULUAN

1. LATARBELAKANG

Salah satu prinsip tata pemerintahan yang baik (Good Governance) adalahakuntabilitas, dimana merupakan salah satu wujud komitmen organisasipenyelenggara negara dalam mempertanggungjawabkan pengelolaan danpengendaliansumberdayadalampelaksanaankebijakanpadaakhir tahun.Kebijakansesuai dengan tugas dan kewenangannya dipertanggungjawabkan kepada publiksebagai pemegang kedaulatan negara sebagaimana diamanatkan Undang – undangDasarNegaraRepublikIndonesiaTahun1945.SelanjutnyaditegaskandalamInstruksiPresiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah(AKIP) bahwa LaporanKinerja Instansi Pemerintah (LAPKIN)merupakan salah satubentuk pertanggungjawaban dalam mewujudkan Good Governance di lingkunganBadanLitbang.

Badan Litbang pada tahun 2015 melaksanakan program kerja dan anggaranBerbasis Kinerja sebagai pelaksanaan Sistem Akuntansi Kinerja Instansi Pemerintah(SAKIP) Kementerian Dalam Negeri. Proses penyusunan dokumen perencanaan dananggarantahunandilakukansecaraterpadudenganberdasarkanprogram–programjangka panjang Kementerian Dalam Negeri, khususnya Bidang Penelitian danPengembangan, serta mengacu kepada visi dan misi Badan Litbang sebagaimanatertuang dalam Renstra Badan Litbang 2015 ‐ 2019, sehinggamerupakan dokumenperencanaan yang saling sinergi dalammewujudkan pencapaian tujuan dan sasaranorganisasiBadanLitbang.

Laporan Kinerja Badan Litbang Tahun 2015 pada dasarnya adalah bentukpertanggungjawaban atas kewenangan Badan Litbang yang disertai denganpemberdayaansumberdayadalampencapaianvisiorganisasi.Sehubungandenganhaltersebut lingkuppenyusunanLAPKINadalahmemberikangambarankondisiobyektifatau profil Badan Litbang Tahun 2015. Perencanaan strategis, target dan capaiankinerja, dan evaluasi pencapaian kinerja berdasarkan Penetapan Indikator KinerjaUtama(IKU)dan/atauPenetapanKinerja (PK)BadanLitbangTahun2015. IndikatorKinerjaUtama(IKU)merupakantargetcapaiancapaiankinerjautamaBadanLitbangbersama sama dengan IKU Komponen lainnya lingkup Kementerian Dalam Negeri,sedangkan Penetapan Kinerja (PK) Badan Litbang merupakan kesepakatan targetcapaiankinerjaantaraBadanLitbangsebagaipenerimamandatdenganMenteriDalamNegerisebagaipemberimandat.

2. MAKSUDDANTUJUAN

MaksudpenyusunanLAPKINUnitEsselon IBadanLitbangKemendagriTahun2015adalah:

a. Sebagai bentuk pertangggungjawaban tertulis Unit Esselon I Badan LitbangKemendagriTahun2015kepadaMenteriDalamNegeriTahun2015selakuPemberiMandat,ataspencapaiankinerjaBadanLitbangTahun2015sebagaimanayangtelahditetapkan.


2

b. Memberikan gambaran tingkat capaian pelaksanaan kegiatan dan program kerjadalamrangkamewujudkanvisi,misi,tujuandansasaranBadanLitbangkhususnyadanKementerianDalamNegeriumumnya.

Tujuan penyusunan LAPKINUnit Esselon I Badan LitbangKemendagri Tahun2015adalah:

a. Memberikan informasi kinerja yang terukur kepadaMenteri DalamNegeri selakupemberimandatataskinerjayangtelahdanseharusnyadicapaiolehBadanLitbangKemendagri.

b. Sebagai langkah upaya perbaikan berkesinambungan bagi peningkatan kinerjaBadanLitbangKemendagri.

3. GAMBARANORGANISASI

a. TugasPokok

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 43 Tahun 2015 tentangOrganisasi dan Tatakerja Kementerian Dalam Negeri, Badan Litbangmempunyaitugasmelaksanakanpenelitiandanpengembangandibidangpemerintahandalamnegerisesuaidenganperaturanperundang‐undangan.

b. Fungsi

Badan Litbang dalam melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas,menyelenggarakanfungsi:1) Penyiapanpenyusunankebijakanteknis,program,dananggaranpenelitiandan

pengembangandibidangpemerintahandalamnegeri;2) Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang pemerintahan dalam

negeri;3) Pelaksanaanpengkajiankebijakandibidangpemerintahandalamnegeri;4) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian dan

pengembangandibidangpemerintahandalamnegeri;5) PelaksanaanfasilitasiInovasiDaerah;6) Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian dan pengembangan

pemerintahdaerah;7) PelaksanaanadministrasiBadanLitbang;dan8) PelaksanaanfungsilainyangdiberikanolehMenteri.

c. SusunanOrganisasi

Struktur organisasi Badan Litbang sebagaimana Permendagri Nomor 43 Tahun2015terdiridari:

1) Sekretariat Badan, mempunyai tugas memberikan pelayanan administratifdan teknis kepada semua unsur di lingkungan Badan Litbang serta fasilitasilembagapenelitiandanpengembangandaerah, SekretariatBadan terdiri atas:BagianPerencanaan;BagianUmum;BagianKeuangan;danBagianPembinaanJabatan Fungsional, Kepegawaian dan Sistem dan Prosedur serta EvaluasiKinerja Aparatur Sipil Negara. Sekretariat Badan dalam melaksanakan tugasdimaksudmenyelenggarakan fungsi: a)perumusanperencanaanprogramdananggaran,menyiapkandatadanevaluasikinerjasertapelaksanaankerjasamakelitbangan,penyiapanrancanganhukumdanperaturanperundang‐undangan;b) pengelolaan ketatausahaan pimpinan, pelaksanaan kerumahtanggaan,


3

keamanan dalam, perlengkapan dan pengelolaan aset serta urusanperpustakaan dan dokumentasi; c) pengelolaan verifikasi keuangan,pelaksanaan perbendaharaan dan urusan akuntansi dan pelaporan keuangan;dan d) pengelolaan pembinaan jabatan fungsional, administrasi kepegawaiandan penyusunan sistem dan prosedur serta evaluasi Kinerja Aparatur SipilNegara.

2) Pusat Penelitian dan Pengembangan Otonomi Daerah, Politik danPemerintahan Umum, terdiri dari: Bidang Otonomi Daerah; Bidang Politik;danBidangPemerintahanUmum.KetigabidangdalamPuslitbanginididukungoleh satu unit Eselon IV yaitu Sub Bagian Tata Usaha Puslitbang OtonomiDaerah, Politik dan PemerintahanUmum. Pusat Litbang inimempunyai tugasmelaksanakanpenelitiandanpengembangandibidangotonomidaerah,politikdan pemerintahan umum. Pusat Penelitian dan Pengembangan OtonomiDaerah, Politik dan Pemerintahan Umum dalam melaksanakan tugassebagaimana dimaksud, menyelenggarakan fungsi: a) penyiapan penyusunankebijakan teknis, program, dan anggaran penelitian dan pengembangan dibidang otonomi daerah, politik dan pemerintahan umum; b) penyiapanpelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang otonomi daerah, politikdan pemerintahan umum; c) penyiapan pelaksanaan pengkajian kebijakan dibidang otonomi daerah, politik dan pemerintahan umum; d) penyiapanpemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan penelitian danpengembangandibidangotonomidaerah,politikdanpemerintahanumum;e)penyiapan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian danpengembangan pemerintah daerah di bidang otonomi daerah, politik danpemerintahanumum;danf)pelaksanaanadministrasidantatausaha.

3) Pusat Penelitian dan Pengembangan Administrasi Kewilayahan,Pemerintahan Desa, dan Kependudukan, yang terdiri dari: BidangAdministrasi Kewilayahan; Bidang Pemerintahan Desa; dan BidangKependudukan dan Pencatatan Sipil. Ketiga bidang dalam Puslitbang inididukung oleh satu unit Eselon IV yaitu Sub Bagian Tata Usaha PuslitbangAdministrasi Kewilayahan, PemerintahanDesa,Kependudukan danPencatatanSipil. Pusat Litbang ini mempunyai tugas melaksanakan penelitian danpengembangan di bidang administrasi kewilayahan, pemerintahan desa,kependudukan dan pencatatan sipil. Pusat Penelitian dan PengembanganAdministrasi Kewilayahan, Pemerintahan Desa, dan Kependudukan dalammelaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, menyelenggarakan fungsi: a)penyiapanpenyusunankebijakanteknis,program,dananggaranpenelitiandanpengembangan di bidang administrasi kewilayahan, pemerintahan desa,kependudukandanpencatatan sipil; b)penyiapanpelaksanaanpenelitiandanpengembangan di bidang administrasi kewilayahan, pemerintahan desa,kependudukan dan pencatatan sipil; c) penyiapan pelaksanaan pengkajiankebijakan di bidang administrasi kewilayahan, pemerintahan desa,kependudukan dan pencatatan sipil; d) penyiapan pemantauan, evaluasi danpelaporan pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang administrasikewilayahan, pemerintahan desa, kependudukan dan pencatatan sipil; e)penyiapan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian danpengembangan pemerintah daerah di bidang administrasi kewilayahan,pemerintahan desa, kependudukan dan pencatatan sipil; dan f) pelaksanaanadministrasidantatausaha.


4

4) PusatPenelitiandanPengembanganPembangunandanKeuanganDaerah,terdiri dari: Bidang Urusan Pemerintahan dan Pembangunan Daerah; BidangKeuanganDaerah;danBidangEkonomiDaerah.KetigabidangdalamPuslitbanginididukungoleh satuunitEselon IVyaitu SubBagianTataUsahaPuslitbangPembangunan dan Keuangan Daerah. Pusat Litbang ini. Pusat Litbang inimempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di bidangpembangunan dan keuangan daerah. Pusat Penelitian dan PengembanganPembangunandanKeuanganDaerahdalammelaksanakan tugas sebagaimanadimaksud, menyelenggarakan fungsi: a) penyiapan penyusunan kebijakanteknis, program, dan anggaran penelitian dan pengembangan di bidangpembangunandankeuangandaerah;b)penyiapanpelaksanaanpenelitiandanpengembangan di bidang pembangunan dan keuangan daerah; c) penyiapanpelaksanaan pengkajian kebijakan di bidang pembangunan dan keuangandaerah; d) penyiapan pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaanpenelitiandanpengembangandibidangpembangunandankeuangandaerah;e)penyiapan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian danpengembangan pemerintah daerah di bidang pembangunan dan keuangandaerah;danf)pelaksanaanadministrasidantatausaha.

5) Pusat Penelitian dan Pengembangan InovasiDaerah, terdiri dari: BidangPengembangan Inovasi Daerah; Bidang Sumber Daya Manusia; dan BidangKelembagaandanKetatalaksanaan.KetigabidangdalamPuslitbanginididukungolehsatuunitEselonIVyaituSubBagianTataUsahaPuslitbangInovasiDaerah.Pusat Litbang ini mempunyai tugas melaksanakan penelitian danpengembangandi bidang inovasi daerah.PusatPenelitiandanPengembanganInovasi Daerah dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud,menyelenggarakanfungsi:a)penyiapanpenyusunankebijakanteknis,program,dananggaranpenelitiandanpengembangandibidang inovasidaerah,sumberdaya manusia, kelembagaan dan ketatalaksanaan; b) penyiapan pelaksanaanpenelitiandanpengembangandibidanginovasidaerah,sumberdayamanusia,kelembagaan dan ketatalaksanaan; c) penyiapan pelaksanaan pengkajiankebijakan di bidang inovasi daerah, sumber daya manusia, kelembagaan danketatalaksanaan; d) penyiapan pemantauan, evaluasi dan pelaporanpelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang inovasi daerah, sumberdaya manusia, kelembagaan dan ketatalaksanaan; e) penyiapan pelaksanaanfasilitasidibidanginovasidaerah;f)penyiapanpelaksanaanpenilaianterhadapinovasi daerah; g) penyiapan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaanpenelitian dan pengembangan pemerintah daerah di bidang inovasi daerah,sumberdayamanusia, kelembagaandanketatalaksanaan;danh)pelaksanaanadministrasidantatausaha.

Dalam rangka mendukung tugas dan fungsi sebagaimana tersebut padaPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 43 Tahun 2015 dan optimalisasi peranpenelitian dan pengembangan guna mendukung peningkatan kualitas kebijakanpemerintahan dalam negeri dan pemerintahan daerah, telah diterbitkan PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penelitian danPengembangan di lingkungan KementerianDalamNegeri dan PemerintahanDaerah.BerdasarkanPermendagriNomor20Tahun2011,BadanLitbangKementerianDalamNegerimempunyaitugassebagaiberikut:

a) Menyusun kebijakan teknis, rencana, dan program, kelitbangan di lingkunganKemendagridanPemerintahanDaerah;


5

b) MelaksanakankelitbangandilingkunganKemendagri;

c) MengkoordinasikankelitbangandilingkunganKemendagri,pemerintahanprovinsi,danpemerintahankabupaten/kota;

d) Membina Badan Litbang Provinsi atau sebutan lainnya atau lembaga yangmenyelenggarakan fungsi kelitbangan dan Badan Litbang Kabupaten/Kota atausebutanlainnyaataulembagayangmenyelenggarakanfungsikelitbangan;

e) Memberikan fasilitasiBadanLitbangProvinsi atau sebutan lainnya atau lembagayangmenyelenggarakanfungsikelitbangandanBPPKabupaten/kotaatausebutanlainnyaataulembagayangmenyelenggarakanfungsikelitbangan;dan

f) Memberikan rekomendasi regulasi dan kebijakan kepada Menteri Dalam NegeridanUnitEselonIdilingkunganKemendagri.

Bila melihat Struktur Organisasi ini dan fungsi yang diemban oleh BadanLitbang Kemendagri sebagaimana diatur dalam Keputusan Menteri Dalam Negeritersebut diatas, Badan Litbang Kemendagri mempunyai peran strategis dalammendukung tugas‐tugas KementerianDalamNegeri secara keseluruhan. KeberadaanBadan Litbang Kemendagri diharapkan selain dapat memberikan rekomendasikebijakan yang dikeluarkan oleh Menteri Dalam Negeri (komponen di lingkunganKementerian Dalam Negeri) juga mempunyai peran besar dalam melaksanakanpembinaanterhadapunitkerjaBadanLitbangdidaerahdalammenjalankanperandanfungsinya. Hal ini sejalan dengan apa yang diamanatkan oleh Peraturan PemerintahNomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan PengawasanPenyelenggaraanPemerintahanDaerah.

Dalam rangka mengemban tugas pokok dan fungsi dimaksud, danmengantisipasi perubahan lingkungan strategis ke depan, maka Badan LitbangKemendagri menyusun Renstra Badan Litbang sebagai acuan bagi pelaksanaankegiatan kelitbangan, khususnya yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu limatahun,yaknitahun2015‐2019.

Berdasarkan pasal 39 Permendagri Nomor 20 tahun 2011 tentang PedomanPenelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri danPemerintahanDaerah,sumberdayamanusiakelitbanganterdiridari:a) Peneliti,terdiridari:1) PejabatFungsionalPeneliti;2) PNS yang memiliki kompetensi, diberi tugas dan tanggung jawab untuk

melakukankelitbanganyangditunjukolehBadanLitbangKemendagri.b) Perekayasa.c) Tenagalainnya,yaitu:

1) PNSyangdiangkatdalamjabatanstruktural.2) PNSyangdiangkatdalamjabatanfungsionalkhususlainnyaselainpenelitidan

perekayasa;3) PNSyangdiangkatdalamjabatanfungsionalumum;dan4) PegawaiPemerintahdenganPerjanjianKinerja.

SecarakeseluruhanpegawaiBadanLitbangKemendagri sampaidengan tahun2015berjumlah230orang,denganrinciansebagaiberikut:

a) 45orangpejabatfungsionalpeneliti(11orangpenelitirangkapJabatan);

b) 0orangpejabatfungsionalperekayasa;


6

c) 62 orang pejabat struktural yang terdiri dari pejabat Eselon I (1 orang), pejabateselonII(5orang),pejabatEselonIII(16orang)danpejabatEselonIV(40orang);

d) 79orangjabatanfungsionalumum,dan66orangpegawaitidaktetap.

4. ASPEKSTRATEGISORGANISASI

Sesuai tugas dan fungsinya, Kementerian Dalam Negeri memiliki peranstrategis untuk mendukung pencapaian 9 (sembilan) Nawa Cita, baik sebagaipenanggung jawabmaupun sebagai instansi pendukung beberapa Fokus Prioritas disetiap Nawa Cita dalam menjaga konsistensi arah pembangunan nasional. Hal inidengan memperhatikan Sasaran, serta Arah Kebijakan dan Strategi sebagaimanaditetapkan dalam RPJMN 2015‐2019 yang menjadi penugasan kepada KementerianDalamNegeri.DalamrangkapencapaianberbagaisasaranstrategisNawaCitadiatas,salah satu prasyarat yang menjadi komponen utama keberhasilan yaitu perlunyamelakukanreformasibirokrasisecaramenyeluruh,terutamadi internalKementerianDalam Negeri mulai dari penguatan kompetensi aparatur, sinergitas pelaksanaantugas,fungsidanprogramprioritasantarunitutama,peningkatankualitaspembinaandanpelayananpublik, hinggapadapeningkatankualitasprogramdanpenganggaranberbasiskinerja.

SebagaisalahsatuunitutamadidalamstrukturorganisasiKementerianDalamNegeri, BadanLitbangKementerianDalamNegerimenduduki tempat yang strategis,karena berfungsi sebagai satu‐satunya unit kerja yang bertanggungjawab dalammelaksanakan dan mengkoordinasikan seluruh kegiatan penelitian dan kajian atasseluruh aspek dan isu strategis dibidang otonomi daerah, politik, dan pemerintahanumum, administrasi kewilayahan, pemerintahan desa dan kependudukan,pembangunan dan keuangan daerah, serta inovasi daerah. Dengan demikiankemampuandanpemahamanyangkomprehensifdalammenyikapikondisilingkunganstrategisKementerianDalamNegerimenjadituntutanyangtidakdapatdihindaribagiBadanLitbangdalammeningkatkaneksistensinya.

Menyimakperkembangandinamikapemerintahandaerahdanotonomidaerahselama diberlakukannya UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dantelah diubah dengan UU nomor 23 tahun 2014, memberi tantangan pelajaran bagiBadanLitbangKementerianDalamNegeriuntuklebihberperanmengingatbanyaknyapermasalahan‐permasalahan yang timbul di daerah. Menyadari kondisi tersebut,BadanLitbangKementerianDalamNegerisudahsepatutnyamemposisikanperannyadenganupaya‐upayapenelitian/kajianyangstrategikyangmemilikipemicutinggibagiperbaikan manajemen, melalui identifikasi isu‐isu strategis/pilihan‐pilihan strategisyang akan dihadapi dalam jangka waktu pelaksanaan kewenangan institusiKementerian DalamNegeri yang cukup sentral dan stratejik untuk penciptaan iklimberpemerintahandaerahyangbaik.

Badan Litbang merupakan unsur pendukung Kementerian Dalam Negeri dibidangPenelitiandanPengembangandanmempunyaitugasmelaksanakanpenelitiandanpengembangandibidangpemerintahandalamnegeriyangterdiriatas:

a. 4PusatLitbangterdiridari4Subbag.TU,12bidang,dan24Subbidang.

b. 1Sekretariatterdiridari4Bagiandan12Subbagian.


7

Secara prinsip, tugas pokok dan fungsi utama Kementerian Dalam NegeriberdasarkanPermendagriNo.43Tahun2015dilaksanakanoleh7(tujuh)komponenpelaksanautama,yakni:

DirektoratJenderalPolitikdanPemerintahanUmum;

DirektoratJenderalBinaAdministrasiKewilayahan;


8

DirektoratJenderalOtonomiDaerah;

DirektoratJenderalBinaPembangunanDaerah;

DirektoratJenderalBinaPemerintahanDesa;

DirektoratJenderalBinaKeuanganDaerah;

DirektoratJenderalKependudukandanPencatatanSipil.

Bilamelihatstrukturorganisasi ini,dapatdikatakanbahwakeberadaanBadanLitbangdiharapkandapatmendukungpelaksanaanperandanfungsisetiapkomponen,sehinggaperandanfungsiBadanLitbangsaatinidandimasamendatangakansangatstrategis dalam mendukung tugas‐tugas Kementerian Dalam Negeri secarakeseluruhan.Hal inidikaitkandengankeberadaanstrukturorganisasimasing‐masingpusat litbangdi lingkunganBadanLitbangyangmenjadimitra kerjadariKomponenlainnyadilingkunganKementerianDalamNegeri.


9

BABII

PERENCANAANKINERJA

1. RENCANASTRATEGISBPP2015‐2019.

RencanaStrategisBadanLitbangKementerianDalamNegeriTahun2015‐2019merupakandokumenperencanaan jangkamenengahBadanLitbanguntukperiode5(lima) tahun, terhitung sejak tahun 2015 sampai dengan tahun 2019, yang disusunsesuai dengan arah kebijakan pembangunan dalam Rencana Pembangunan JangkaMenengahNasionalTahun2015‐2019(RPJMNasional2015‐2019),sebagaibagiandari agenda Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005‐2025 Tahap Ketiga Tahun 2015 ‐ 2019 dan Rencana Strategis Kementerian DalamNegeriTahun2015‐2019.

RencanaStrategisBadanLitbangTahun2015‐2019disusunsebagaikomitmenperencanaan jangkamenengah dalammenjalankan kebijakan Strategis KementerianDalamNegeri, sertamenjadi landasan dan acuan pelaksanaan kegiatan seluruh unitkerja di lingkungan Badan Litbang selama kurun waktu 2015 ‐ 2019. Hal tersebutdiperlukan untuk memberikan penguatan sekaligus menjamin sinkronisasi dankoordinasi kebijakan pemerintah dan pemerintahan daerah, memberikan arahkebijakandankepastianwaktudalam rangkamewujudkanpemerintahan yang lebihbaik (good governance), serta memastikan tersusunnya kebijakan pemerintah yangmemenuhi kebutuhan masyarakat sesuai strategi pembangunan nasional yang pro‐poor,pro‐job,pro‐growth,danpro‐environment.

Isi dalam Dokumen Rencana Strategis Badan Litbang menjabarkan secarakomprehensif visi, misi, tujuan, sasaran strategis yang ingin dicapai selama periodelima tahun kedepan, yang disesuaikan dengan dinamika tuntutan perubahan dalammasyarakat, serta sinkronisasi perencanaan pembangunan secara menyeluruh danterintegrasi dalammendukung kebijakanKementerianDalamNegeri khususnya dankebijakanpembangunannasionalpadaumumnyaselamaperiodelimatahunkedepan.

VISI

Visi Badan Litbang Kemendagri ditetapkan denganmemperhatikan visi, misi,dan arah kebijakan Kementerian Dalam Negeri untuk lima tahun ke depan, kondisiobjektif,dinamika lingkunganstrategisdantuntutanperubahanterkait lingkuptugasBadanLitbangKemendagri.Ataspertimbangan tersebut, telahditetapkanVisiBadanLitbangyaitu“PorosPenghasilRumusanKebijakanPemerintahanDalamNegeriyangInovatifdanVisioner”.

MISI

Sebagai penjabaran lebih lanjut dari visi, maka misi Badan Litbang adalahsebagaiberikut:a. Memantapkan proses awal dalam perumusan kebijakan Pemerintahan DalamNegeriberbasiskelitbangan;

b. Mendorong inovasi daerah dalam peningkatan kualitas penyelenggaraanpemerintahandandayasaingdaerah;

c. Memantapkanjejaringpenelitianantarinstitusipenelitiandanpengembangan;d. MemantapkankelembagaandanreformasibirokrasiBadanLitbangKemendagridanPemerintahanDaerah.


10

TUJUANSTRATEGISSehubungan dengan ditetapkannyamisi Badan Penelitian dan Pengembangan

Kemendagridiatas,makatujuanstrategissebagaipenjabarandarimisiadalahsebagaiberikut:1. Peningkatankualitashasilkelitbangandalamperumusankebijakanpemerintahan

dalamnegeri;2. Optimalisasipendayagunaan rekomendasihasil kelitbanganolehparapemangku

kepentingan;3. Pembinaanpelaksanaandanpengembanganinovasidaerah;4. Penguatankebijakanpenyelenggaraaninovasidaerah;5. Peningkatan dan perwujudan kerjasama penelitian dan pengembangan dengan

institusi/lembagapenelitiandalamdanluarnegeri6. Penguatantatakelolapenyelenggaraankelitbangan7. PeningkatankapasitasdanprofesionalitasSDMKelitbangan;8. FasilitasipembentukandanpenguatankelembagaanLitbangdaerah.

2. RENCANAKINERJABPPTAHUN2015

Dalam rangka mengukur kinerja Badan Litbang, pengukuran dilakukanberdasarkan Indikator Kinerja Utama Badan Litbang yang kemudian disesuaikandengan target capaiannya dengan dokumen perencanaan yang kemudian targettersebutditetapkanmelaluiPerjanjianKinerjaTahun2015yangditandatanganiolehKepala Badan Litbang dihadapanMenteri Dalam Negeri. Adapun Indikator KinerjaUtamaBadanLitbangbesertatargetcapaiankinerjapadatahun2015adalahsebagaiberikut:

PerjanjianKinerjaBadanLitbangKemendagriTahun2015

SASARANPROGRAM INDIKATORKINERJA TARGET

i ii iiiMeningkatnyakualitashasilkelitbanganKemendagrisebagaibahanrekomendasiperumusankebijakan,terfasilitasinyapelaksanaaninovasidaerahdantersusunnyakebijakanfasilitasiinovasidaerah

PersentasehasilkelitbanganyangdirekomendasikansebagaibahanmasukankebijakanKemendagri

65%

JumlahPemerintahDaerahyangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerah

4Provinsi


11

Program/Kegiatan Anggaran(Rp)

Program Penelitian dan PengembanganKementerianDalamNegeri

: 64.870.740.000,‐

1. Penelitian dan Pengembangan Pembangunan danKeuanganDaerah

: 4.249.898.000,‐

2. Penelitian dan Pengembangan Otonomi Daerah,PolitikdanPemerintahanUmum

: 4.249.898.000,‐

3. Penelitian dan Pengembangan AdministrasiKewilayahan, Pemerintahan Desa, KependudukandanPencatatanSipil

: 4.266.399.000,‐

5. PenelitiandanPengembanganInvasiDaerah : 4.669.698.000,‐

6. Dukungan Manajemen dan Dukungan TeknisLainnya Badan Penelitian dan PengembanganKementerianDalamaNegeri

: 47.434.847.000,‐

Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Litbang Tahun 2015 dituangkan dalamPenetapanKinerja(PK)Tahun2015.PKinisebagaiKontrakKinerjaantaraKepalaBadanLitbangdenganMenteriDalamNegeri.

Penetapan kinerja Badan Litbang tersebut merupakan ikhtisar rencana kinerjayangakandicapaipadaTahun2015sekaligussebagai tolokukurkeberhasilanorganisasidan sebagaidasarpenilaiandalamevaluasi akuntabilitaskinerjapadaakhirTahun2015.Jumlah target kinerja yang ditandatangani oleh Kepala Badan Litbang pada tahun 2015sebagaimana yang tertuang dalam Penetapan Kinerja BPP tahun 2015 65% hasilkelitbangandan4provinsi.


12

BABIII

AKUNTABILITASKINERJA

1. CAPAIANKINERJATAHUN2015

CAPAIAN KINERJA BADAN LITBANG TERHADAP INDIKATOR KINERJAKEMENDAGRITA2015

SASARANPROGRAM INDIKATORKINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN

i ii iii iv v

Meningkatnya kualitaspelayanan publik dalampenyelenggaraanpembangunandaerah

Persentase pemerintahdaerah yang menerapkaninovasi dalampenyelenggaraanpemerintahan,pemberdayaanmasyarakat danpelayananpublik

100%

Provinsi

5%

Kab/kota

47,6%

Provinsi

5%

Kab/kota

47,6%

Provinsi

100%

Kab/kota

Pencapaian target sebagaimana tertuang dalam Indikator Kinerja Menteridilakukan terintegrasidengan tusiyangdiembanBadanLitbangyangdalamhal iniPusatInovasi Daerah, yaitu kegiatan kelitbangan, diantaranya melaksanakan kajian (strategismaupun aktual), identifikasi, maupun rapat koordinasi. Kegiatan‐kegiatan tersebutdijadikan media untuk melakukan pembinaan terkait penerapan inovasi kepadapemerintah daerah. Langkah ini dilakukan sebagai salah satu upaya mensiasatiketerbatasan anggaran yang tersedia untuk melakukan pembinaan yang lebih intens(kepadainisiatorinovasi).Adapunkegiatankelitbanganyangdilakukandalammendukungcapaiantargettahun2015,yaitu:

1. Kajian(strategisdanaktual)

Dalam tahun 2015 terdapat 7 (tujuh) kajian yang dilakukan Badan Penelitian danPengembangan cq. Pusat Litbang Inovasi. Dalam pelaksanaannyamengambil samplekajiansebanyak7(tujuh)Provinsiserta1(satu)kota,yaitu:ProvinsiMaluku,ProvinsiNTB,ProvinsiKalsel,ProvinsiBanten,ProvinsiSumateraBarat,danKotaBalikpapan.Pemda yang menjadi sample kegiatan kajian startegis ini sudah telah menerapkaninovasi dalam penyelenggaraan pemerintahan. Pembinaan dilakukan dengan caramelakukanrapat/pertemuandenganseluruhSKPDdimanadalampertemuantersebutsubstansiyangdibahas terkaitdengankebijakan/regulasiyangmenjadiacuandalammelaksanakan inovasi (UU. No. 23/2014), penyusunan RPP tentang Inovasi, fungsikementerian dalam negeri dalammengawal pelaksanaan inovasi, serta peran BadanLitbangdidaerahatauunitkerjayangmelaksanakantusisebagai institusiyangakanberperandalammengawalpelaksanaaninovasi.

Indikator : Persentasepemerintahdaerahyangmenerapkaninovasidalampenyelenggaraanpemerintahan,pemberdayaanmasyarakatdanpelayananpublik


13

2. Identifikasidaerahyangtelahmenerapkaninovasi

Kegiatan ini dilaksanakan untuk mengetahui keberlanjutan inovasi yang telahdilakukanolehpemerintahdaerah, terutamapadakabupaten/kotayangmenerapkaninovasidalampenyelenggaraanpemerintahandaerahnya.Identifikasidilakukandi26Kab/kotayangtelahmelakukaninovasi.Dari26Kab/Kotainidiambilsample7daerah(4 Kabupaten dan 3 Kota) yaitu Kab. Kukar, Kab. Lamongan, Kab. Badung, dan Kab.Purwakarta,sertaKotaMakasar,KotaCimahidanKotaPekalongan.Untukmengetahuikeberlangsungan dari inovasi yang telah dilakukan, juga untukmengetahui inisiatorinovasi, disampingdilakukan rapat/pertemuandenganSKPDdengan substansi rapatterkait dengan pelaksanaan inovasi sebagaimana diatur dalam UU. Nomor 23 tahun2014.

3. RapatKoordinasiNasionalInovasi

Dilaksanakan denganmengundang 12 provinsi baik yang telahmenerapkan inovasi,yaituProvinsi Sumbar,Bengkulu,Kaltim,Kalbar, Sulbar, Lampung,DKI Jakarta, JawaBarat, Jateng, Sulsel, Sumsel dan Sulteng. Adapun unit kerja yang hadir berasal dariBapeda dan Badan Litbang Daerah. Rakornas tersebut dijadikan mediummensosialisasikan UU Nomor 23 Tahun 2014 yang mengatur tentang Inovasi, dansekaligusmencarimasukanterkaitpenyusunanPeraturanPemerintahtentangInovasi.

Melalui langkah‐langkah tersebut, diharapkan dapatmendorong terciptanya bentuk‐bentuk inovasi terutamabagipemerintahdaerahyangbelummemiliki inovasidalampenyelenggaraan pemerintahan daerahnya. Sementara itu bagi daerah yang sudahmenerapkan inovasi diharapkan dapat memperkuat inovasi yang sudah ada, sertamengembangkan bentuk‐bentuk inovasi baru dalam meningkatkan kualitaspenyelenggaraanpemerintahandaerahnya,denganmemperhatikanregulasiyangada.

Berdasarkanpenetapantargetkinerjatahun2015,diharapkan100%provinsi(34provinsi)dan5%kabupaten/kota(26kabupaten/kota)telahmelaksanakaninovasidalampenyelenggaraanpemerintahan,pemberdayaanmasyarakatdanpelayananpublik.Melalui3 (tiga) kegiatan sebagaimana tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa terdapat 16Provinsi, dan 26 Kabupaten/Kota sudah mendapatkan pembinaan terkait pelaksanaaninovasi.

Melaluiupayayangdilakukanpadatahun2015,maka:

PencapaiantargetuntukProvinsi:

Jumlah provinsi yang menerapkan inovasi dalam penyelenggaraan pemerintah,pemberdayaan masyarakat dan pelayanan publik sebanyak 16 provinsi (47,6%).Dengandemikian,makatarget100%provinsitidaktercapaidikarenakanketerbatasanwaktupelaksanaan.

PencapaiantargetuntukKabupaten/Kota:

Jumlahkabupaten/kotayangmenerapkaninovasidalampenyelenggaraanpemerintah,pemberdayaanmasyarakatdanpelayananpubliksebanyak26kabupaten/kota,dengandemikian,makatarget5%kabupaten/kotaterealisasi5%atautercapai100%.


14

CAPAIANTARGETKINERJAINDIKATORUTAMABADANLITBANG2015

CapaianKinerjaSasaran

TabelPengukuranKinerjaSasaran1

SASARANSTRATEGIS

INDIKATORKINERJA TARGET REALISASI

CAPAIAN(%)

i ii iii iv vMeningkatnyakualitashasilkelitbanganKemendagrisebagaibahanrekomendasiperumusankebijakan

PersentasehasilkelitbanganyangdirekomendasikansebagaibahanmasukankebijakanKemendagri

65%

46,15%*

71%

Rata‐rata

*realisasi12rekomendasihasilkegiatanKelitbanganterhadaptarget26rekomendasihasilkelitbangan(kajianstrategisdankajianaktual)

BerdasarkanPeraturanPresidenNomor11Tahun2015tentangKementerianDalamNegeri, tugas KementerianDalamNegeri adalahmenyelenggarakan urusan dibidang pemerintahan dalam negeri untuk membantu Presiden dalammenyelenggarakan pemerintahan negara, dimana salah satu fungsinya adalahmelaksanakanpenelitiandanpengembangandibidangpemerintahandalamnegeri.

Selanjutnya, sesuaidenganPeraturanMenteriDalamNegeriNomor43 tahun2015tentangOrganisasidanTataKerjaKementerianDalamNegeri,BadanPenelitiandanPengembanganmempunyaitugasmelaksanakanpenelitiandanpengembangandibidang pemerintahan dalam negeri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang‐undangandenganmenyelenggarakanfungsi:1. Penyiapanpenyusunankebijakanteknis,program,dananggaranpenelitiandan pengembangandibidangpemerintahandalamnegeri;2. Pelaksanaanpenelitiandanpengembangandibidangpemerintahandalamnegeri;3. Pelaksanaanpengkajiankebijakandibidangpemerintahandalamnegeri;4. Pemantauan,evaluasidanpelaporanpelaksanaanpenelitiandanpengembangandi bidangpemerintahandalamnegeri;5. Pelaksanaanfasilitasiinovasidaerah;6. Koordinasidansinkronisasipelaksanaanpenelitiandanpengembanganpemerintah daerah;

Sasaran 1 : Meningkatnya kualitas hasil kelitbangan Kemendagri sebagai bahan rekomendasi perumusan kebijakan

Indikator : PersentasehasilkelitbanganyangdirekomendasikansebagaibahanmasukankebijakanKemendagri


15

7. PelaksanaanadministrasiBadanPenelitiandanPengembangan;dan8. PelaksanaanfungsilainyangdiberikanolehMenteri.

BerdasarkanRencanaKerjaBadanLitbangKemendagriTahunAnggaran2015,jumlahrekomendasikelitbanganditargetkansebanyak62rekomendasi,yangmeliputi26 rekomendasi hasil kegiatan kelitbangan (penelitian, pengkajian, pengembangan,perekayasaan,penerapandanpengoperasian)dan36rekomendasihasilkegiatanFDA(ForumDiskusiAktual).

Realisasipersentasehasil kelitbanganyangdirekomendasikan sebagai bahanmasukan kebijakan Kemendagri selama Tahun Anggaran 2015 sejumlah 12rekomendasi hasil kelitbangan (hasil kajian) yang telah disampaikan kepadaMenteriDalamNegeri dan Unit Esselon I di lingkupKementerianDalamNegeri atau sebesar46,15%. Adapunhal tersebut relatif jauhdari target yangdiharapkan tercapai, yaitusebesar65%daritotal26rekomendasikelitbangan.

Target 65% rekomendasi yang tidak tercapai hingga berakhirnya TahunAnggaran 2015 secara umum disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain faktorterbatasnyawaktu dan SDM peneliti/pelaksana kegiatan. Pada bulanApril PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 43 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata KerjaKementerianDalamNegeriterbit,dilanjutkanpenyesuaianSOTKbaruhinggabulanJulidandiikutidenganadanyaprosespenyesuaianpaguanggaranKemendagrisebagaimanaditetapkan APBN‐P TA.2015, sehingga perlunya melakukan penyesuaian kembali atasstrukturkegiatandanpenganggaranBadanLitbangyangtentunyaberpengaruhpulapadaprosespelaksanaankegiatan.DenganadanyaperubahanSOTKberdampakkepadaadanyaprosesmutasi pejabat struktural di lingkungan Kementerian DalamNegeri, baik secarainternal maupun lintas unit eselon I Kemendagri termasuk Badan Penelitian danPengembangan sehingga perlu dilakukan pergantian KPA, PPK dan PPTK, yangmenyebabkan mundurnya proses pertanggungjawaban kegiatan dan anggaran, sertaterdapat beberapa kegiatan yang tidak dapat direalisasikan/diselesaikan sehubungandenganterbatasnyawaktu.

CapaianKinerjaSasaran

TabelPengukuranKinerjaSasaran1

SASARANSTRATEGIS

INDIKATORKINERJA TARGET REALISASI

CAPAIAN(%)

i ii iii iv v

Terfasilitasinya pelaksanaan inovasi daerah

JumlahPemerintahDaerahyangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerah

4propinsi

12provinsi

300%

Rata‐rata

Sasaran 2 : Terfasilitasinya pelaksanaan inovasi daerah


16

Dalam rangkamencapai target yang telahditetapkan, sesuai denganPetunjukOperasional Kegiatan Revisi Ketiga yang ditetapkan pada tanggal 12 Oktober 2015,Badan Litbang melaksanakan berbagai kegiatan antara lain: kelitbangan sertapembinaankepadadaerahterkaitpelaksanaaninovasidaerah.

Khusus dalam rangkapencapaian target tahun2015 yaitu jumlahpemerintahdaerahyangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerahsebesar4provinsi,BadanLitbang Kemendagri melaksanakan kegiatan Rapat Koordinasi Nasional InovasiDaerah.

Rakornas yang telah dilakukan merupakan salah satu bentuk kegiatanpembinaan kepada daerah khususnya terkait pelaksanaan inovasi daerah. RakornastersebutbertujuanantaralainmemberikanfasilitasiuntukmeningkatkanpemahamantentanginovasidaerahsebagaimanadimaksuddalamUUNo.23Tahun2014tentangPemerintahan Daerah, serta memberikan masukan dalam penyusunan RPP InovasiDaerahsebagaimanadiamanatkandalamPasal390UUNo.23Tahun2014.Disampingitu, melalui kegiatan Rakornas juga diketahui berbagai permasalahan yang dihadapidaerahdalammelaksanakaninovasi,sehinggaakhirnyadapatdirumuskansolusinya.

Rakornas Inovasi Daerahmengundang antara lain 12 (dua belas) PemerintahProvinsi,yaitu:1. SumateraBarat;2. Bengkulu;3. KalimantanTimur;4. KalimantanBarat;5. SulawesiBarat;6. Lampung;7. DKI;8. JawaBarat;9. JawaTengah;10. SulawesiSelatan;11. SumateraSelatan;12. SulawesiTengah.

Melalui kegiatan Rakornas Inovasi Daerah, jumlah pemerintah daerah yangdifasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah oleh Badan Litbang Kemendagrisebanyak 12 (dua belas) provinsi, dengan demikian mengacu pada target jumlahpemerintah daerah yang difasilitasi dalammelaksanakan inovasi daerah sebanyak 4provinsi,makapadatahun2015capaianBadanLitbangsudahmelampauitargetyangditetapkan.

Indikator : JumlahPemerintahDaerahyangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerah


17

TargetProgramPenelitiandanPengembanganKementerianDalamNegeriyangmenjadi tanggungjawab Badan Litbang khususnya untuk jumlah pemerintah daerahyang difasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah untuk tahun‐tahun berikutnyasemakin meningkat yaitu pada tahun 2016 sebanyak 34 provinsi; tahun 2017sebanyak 34 provinsi dan 68 kab/kota; tahun 2018 sebanyak 34 provinsi dan 102kab/kota;sertatahun2019sebanyak34provinsidan136kab/kota,makadiperlukanstrategidalampencapaiannya.

Strategipencapaiantargetyangperludilakukanantaralain:

1. Perencanaankegiatan

a. Nomenklaturkegiatandisesuaikanagarmampumendukungpencapaiantargetyangtelahditetapkan.

b. Menambahkegiatan

c. Mengupayakandukunganpenganggaran.

2. Optimalisasi kegiatan agarmampumemberikan fasilitasi kepada daerah denganjumlahlebihbanyak.

Kegiatan fasilitasi pelaksanaan inovasi daerah merupakan salah satu bentukpembinaanyangdilakukanBadanLitbangKemendagri.Sebagaitindaklanjutkegiatandimaksud, perlu dilakukan monitoring dan evaluasi apakah kegiatan fasilitasi yangsudahdilakukanberdampakpositifbagidaerahsertapengembangan inovasidaerah.Dengan demikian diperlukan bentuk kegiatan untukmengidentifikasi jumlah daerahyangtelahmenerapkaninovasidaerah.


18

MATRIK CAPAIAN TARGET 2011 – 2015 BADAN LITBANG KEMENDAGRI

Outcome/

Output Indikator TARGET REALISASI CAPAIAN

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)

Meningkatnya kualitas kebijakan lingkup kemendagri yang didukung oleh hasil penelitian dan pengembangan serta pemanfaatan hasil penelitian sebagai bahan rekomendasi perumusan kebijakan

Persentase hasil penelitian dan pengembangan yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau ditindaklanjuti

50% 55% 60% 65% 50% 53.26% 57.89% 65% 100% 96.84% 96.48% 100%

Meningkatnya kualitas hasil kelitbangan Kemendagri sebagai bahan rekomendasi perumusan kebijakan, serta terfasilitasinya pelaksanaan inovasi daerah

Persentase hasil Kelitbangan yang direkomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri

65% 46.15% 71%

Jumlah daerah yang melaksanakan inovasi daerah

4

Prov.

12 Prov.

300%

Pada tahun 2011 – 2014, Badan Litbang Kemendagri memiliki satu Indikator Kinerja Utama (IKU), yaitu persentase hasil penelitian dan pengembangan

yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau ditindaklanjuti. Sedangkan pada tahun 2015, Badan Litbang Kemendagri memiliki dua Indikator Kinerja Utama, yaitu persentase hasil kelitbangan yang direkomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri dan jumlah daerah yang melaksanakan inovasi daerah. Penambahan indikator jumlah daerah yang melaksanakan inovasi daerah pada tahun 2015 adalah sebagai pendukung IKU Kementerian Dalam Negeri yaitu persentase pemerintah daerah yang menerapkan inovasi dalam penyelenggaraan pemerintahan, pemberdayaan masyarakat dan pelayanan publik sebagaimana tercantum dalam Renstra Kemendagri 2015-2019.


19

Perhitungan persentase capaian kinerja Badan Litbang Kemendagri didapat dari perbandingan antara realisasi dengan target. Adapun penjabarannya

sebagai berikut: 1. Capaian kinerja pada tahun 2011, dengan indikator persentase hasil penelitian dan pengembangan yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau

ditindaklanjuti sebesar 100%. 2. Capaian kinerja pada tahun 2012, dengan indikator persentase hasil penelitian dan pengembangan yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau

ditindaklanjuti sebesar 96,84%. 3. Capaian kinerja pada tahun 2013, dengan indikator persentase hasil penelitian dan pengembangan yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau

ditindaklanjuti sebesar 96,48%. 4. Capaian kinerja pada tahun 2014, dengan indikator persentase hasil penelitian dan pengembangan yang diseminarkan dan/atau dipublikasikan dan/atau

ditindaklanjuti sebesar 100%. 5. Capaian kinerja pada tahun 2015, dengan indikator persentase hasil kelitbangan yang direkomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri

sebesar 71% dan indikator jumlah daerah yang melaksanakan inovasi daerah sebesar 300%. Berdasarkan data di atas, capaian kinerja dari tahun 2011 – 2015 bersifat fluktuatif. Dimana capaian kinerja pada tahun 2015 dengan indikator hasil

kelitbangan mengalami penurunan dibanding tahun-tahun sebelumnya.


20

MATRIK TARGET DAN REALISASI JANGKA MENENGAH BADAN LITBANG KEMENDAGRI

Outcome/ Output

Indikator TARGET REALISASI CAPAIAN 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) Meningkatnya kualitas hasil kelitbangan Kemendagri sebagai bahan rekomendasi perumusan kebijakan, terfasilitasinya pelaksanaan inovasi daerah dan tersusunnya kebijakan fasilitasi inovasi daerah

Persentase hasil Kelitbangan yang direkomendasi kan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri

65% 70% 75% 80% 85% 46.15% - - - - 71% - - - -

Jumlah Pemerintah Daerah yang difasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah

4 Prov.

34 Prov.

34 Prov.

dan 68 Kab/ Kota

34 Prov. dan 102

Kab/ Kota

34 Prov. dan 136

Kab/ Kota

12 Prov.

- - - - 300% - - - -

Jumlah Kebijakan Inovasi Daerah

- 1 PP 1

Permen 1

Pedoman 1

Pedoman - - - - - - - - - -

Pada tahun 2015, realisasi yang dicapai sesuai dengan indikator persentase hasil kelitbangan yang direkomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan

Kemendagri adalah sebesar 46,15% dari target 65%. Dari data tersebut, dapat disimpulkan bahwa realisasi yang dicapai lebih rendah dari target yang dibuat. Sedangkan untuk indikator jumlah pemerintah daerah yang difasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah, realisasinya sebanyak 12 provinsi yang difasilitasi dari target 4 provinsi. Dengan kata lain, realisasi untuk indikator tersebut melebihi target yang dibuat.

Untuk tahun selanjutnya, target dari indikator persentase hasil kelitbangan yang direkomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri mengalami kenaikan 5% tiap tahunnya sampai dengan tahun 2019 dengan target sebesar 85%. Sedangkan untuk target dari indikator jumlah pemerintah daerah yang difasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah sebanyak 34 provinsi tiap tahunnya.

Berdasarkan IKU Badan Litbang Kemendagri yang tercantum dalam Renstra Badan Litbang Kemendagri tahun 2015-2019, terdapat penambahan satu indikator untuk tahun 2016 - 2019 yaitu jumlah kebijakan inovasi daerah. Adapun target untuk indikator tersebut, yaitu dikeluarkannya 1 PP pada tahun 2016, 1 Permen pada tahun 2017, dan 1 pedoman pada tahun 2018 dan 2019.


21

ANALISISPENYEBABKEBERHASILAN/KEGAGALANATAUPENINGKATAN/PENURUNANKINERJA

Mencermati pelaksanaan program dan anggaran pada Badan Litbang selama ini,terutama yang dilaksanakan pada tahun 2015, terdapat berbagai kendala danpermasalahanyangmempengaruhipelaksanaandanpencapaiankinerja,disebabkanbeberapafaktorantaralain:

a. Aspekkelembagaan:

AdanyaperubahanSOTKKementerianDalamNegeriberdasarkanPerpresNomor11Tahun2015, berpengaruh signifikan terhadap realisasi program,kegiatan,dananggaran,sebagaiakibatdari:

1) Adanya mutasi pejabat struktural di lingkungan Badan Penelitian danPengembangan, baik secara internalmaupun lintas unit eselon I KemendagrisehinggaperludilakukanpergantianKPA,PPKdanPPTK, yangmenyebabkanmundurnyaprosespertanggungjawabankegiatandananggaran,sertaterdapatbeberapakegiatanyangtidakdapatdirealisasikan/diselesaikan;

2) Perubahan SOTK diikuti dengan adanya proses penyesuaian pagu anggaranKemendagri sebagaimana ditetapkan APBN‐P TA.2015, sehingga perlunyamelakukan penyesuaian kembali atas struktur kegiatan dan penganggaranBadan Litbang yang tentunya berpengaruh pula pada proses pelaksanaankegiatan.

b. Aspektatalaksana:

1) Pelaksanaan kegiatan kelitbangan masih dilaksanakan secara konvensionaldimanamasihsangatbergantungpadapemanfaatanpersonil terutamatenagafungsional peneliti di internal Badan Litbang yang relatif terbatas. Hal iniberakibat pada pelaksanaan kegiatan dilaksanakan secara time series, yaitupelaksanaan satu kegiatan kelitbangan harus menunggu selesainya kegiatankelitbanganlainnyaataubelumdapatdilaksanakansecaraparalel.

2) Implementasi Permendagri Nomor 14 tahun 2014 tentang Petunjuk TeknisOperasionalKelitbangan(PTO)belumdapatdipahamisecaramenyeluruholehseluruh pelaksana kelitbangan di lingkungan Badan Litbang Kemendagri,disampingbelumterciptanyaperubahanpolapikirsecaramendasar terhadapperlunyapengaturanSOPdalamsetiappenyelenggaraankegiatanPemerintahansebagaikonsekuensipenerapanreformasibirokrasi.

3) Masihkurangnyabentukpembinaandanfasilitasipengelolaanjurnal ilmiahyang dikelola BPP Daerah. Pembinaan dan fasilitasi dilakukan khususnyapadajurnalyangakanmengajukanakreditasidiLembagaIlmuPengetahuanIndonesia (LIPI) atau pun jurnal yang sedang dalam proses pemeliharaanakreditasi.


22

c. AspekSDM:

1) Terbatasnya kualitas dan kuantitas tenaga fungsional peneliti dan belumtersedianya tenaga fungsional perekayasa sebagai personil utamapenyelenggaraan kegiatan kelitbangan, yang berdampak pada terbatasnyacakupan isu yangdapat ditangani, serta kualitashasil kelitbanganyangdapatdiangkat/ditindaklanjutisebagaiinputrekomendasikebijakan.

2) TerbatasnyakualitasdankuantitasSDMdibidangadministrasidanpengelolaankeuangan yang berdampak pada dukungan dan percepatan pelaksanaankegiatandananggaranBadanLitbang.

3) Masih perlunya penegasan terhadap peran/dukungan LIPI dalam melakukanpembinaan jabatan fungsional peneliti kepada lembaga Litbang pemerintahpusat dan daerah, termasuk tenaga fungsional peneliti Litbang Kemendagri,terkaitpenyediaandanpenguatankompetensijabatanfungsionalpeneliti.

4) Belum tersedianya tenaga ahli/expert sebagai tenaga pendamping fungsionalpeneliti Litbang dalam memberikan masukan, tanggapan, pendapat, sertakoreksi dan penyempurnaan proses kegiatan secara menyeluruh, termasukdalampenyediaankonsepdanstrategipengembanganlembagaLitbang.HalinisangatdipengaruhipulaolehterbatasnyaalokasianggaranBadanLitbang.

d. AspekProgramdanAnggaran:

1) Masih diperlukannya penajaman rumusan atas rencana topik‐topik kegiatankelitbangan yang berorientasi pada tindaklanjut isu‐isu strategis dan yangmenjadi prioritas kebijakan pemerintah, sehingga hasil kelitbangan dimaksudmempunyai nilai manfaat bagi para pemangku kepentingan khususnya dilingkunganKementerianDalamNegeri.

2) Masihdiperlukannyapenajamandanpencermatanatasdistribusi,struktur,danpola pemanfaatan anggaran yang dikaitkan dengan terbatasnya dukunganalokasianggaranBadanLitbang,sertakemampuanpenyerapananggaranpadabeberapakegiatantertentu.

3) Terbatasnyaalokasianggaranyangdapatdimanfaatkanuntukpengembanganjenis‐jenis kegiatan lingkup Badan Litbang secara lebih variatif dan dinamis,terutama untuk mendorong peningkatan peran dan fungsi kelitbangan dilingkunganKemendagridanPemerintahDaerahdariberbagaiaspek,termasukdukunganpelaksanaaninovasidaerah.

e. AspekKerjasama:

Kolaborasi bentuk‐bentuk kerjasama kelitbangan dengan stakeholder di tingkatpusat maupun daerah belum dapat terwujud secara optimal, baik dalam bentukimplementasi kesepakatan kerjasama maupun penyediaan payung hukumkerjasamakelitbanganantarstakeholeder.


23

f. AspekPendukunglainnya:

1) Belum tersedianya data base kelitbangan yang akurat dan up to date untukmendukung kebutuhan data dan informasi yang cepat dan akurat gunakepentingan kelitbangan dalam menindaklanjuti isu‐isu aktual dan strategissebagai bahan rekomendasi pengambilan langkahdan kebijakanpada tingkatpimpinan.

2) PenyelesaianpembangunangedungbarukantorBadanLitbangbelumdisertaidengan kelengkapan sarana dan prasarana pendukung terutama meubelairyangdisebabkanolehterbatasnyaanggaranyangtersedia.

3) Terbatasnya sarana prasarana kerja untuk mendukung kegiatan kelitbangan,sepertikomputer,printer,LCDprojector,dll,termasukketersediaanruangrapatsecaramemadaibagipelaksanaanrapat/seminar/bimtek/workshop/FDA.

SOLUSIYANGTELAHDILAKUKAN

Sebagai langkah tindaklanjut atas permasalahan tersebut, khususnya dalamkontekspelaksanaanprogramdan anggaranBadanLitbangTA. 2015, telahdilakukanupaya‐upayasebagaiberikut:

a. Aspekkelembagaan:

Dengan terbentuknya SOTK Badan Litbang yang baru, berdasarkan PermendagriNomor 43 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian DalamNegeri, telah dilakukan proses percepatan penyesuaian, baik terkait pengisianpersonil sampai pada Eselon IV, maupun dalam penyesuaian kembali strukturkegiatandanpenganggaranBadanLitbangsesuaitugasdanfungsiyangbaru.

b. Aspektatalaksana:

1) Mendorongketerlibatanpejabat fungsionalnonpenelitidanpersonildari luarBadan Litbang dalam mendukung kegiatan kelitbangan untuk mengatasimasalah keterbatasan jumlahpejabat fungsional peneliti di lingkunganBadanLitbangKemendagri;

2) Telahdilakukan revisi sekaliguspenggabungan terhadapPermendagriNomor20tahun2011tentangPedomanPenelitiandanPengembangandiLingkunganKemendagri dan Pemerintahan Daerah, Permendagri Nomor 14 Tahun 2014tentang Petunjuk Teknis Operasional Kelitbangan di Lingkungan Kemendagridan Pemerintahan Daerah, dan Permendagri Nomor 15 Tahun 2014 tentangPetunjuk Penulisan Karya Tulis Ilmiah. Perubahan ini dimaksudkan gunamendukungpenerapanreformasibirokrasidalampenyelenggaraankegiatandilingkupBadanLitbang.

3) TelahdibentukUnitLayananAdministrasi(ULA)PublikasidanJurnalIlmiah.PelayanananAdministrasiPublikasidanJurnalIlmiahdibentukdalamrangkamengoptimalkan penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan Penelitian danPengembangan serta meningkatkan kinerja lembaga melalui


24

penyelenggaraan layanan administrasi, khusnya dalam hal publikasi danpengelolaanjurnalilmiah.SedangkantujuannyaadalahuntukmeningkatkankapasitaspengelolaanjurnaldanpublikasiilmiahlainnyadilingkunganBPPKemendagri dan Daerah melalui layanan administrasi yang efektif danefisien.

c. AspekSDM:

1) Telah diusulkan pengadaan formasi pejabat fungsional peneliti kepada BiroKepegawaianKemendagri;

2) TelahdiikutsertakannyaparacalonpenelitidilingkunganBadanLitbangdalamdiklat fungsional peneliti tingkat pertama yang diselenggarakan oleh LIPI(LembagaIlmuPengetahuanIndonesia);

3) Telah dilakukan peningkatan kapasitas pegawai fungsional peneliti danstrukturaldalamkegiatanshortcoursediUniversityoftheSunshineCoast,ataskerjasamadenganDFAT(DepartmentofForeignAffairsandTrade)Australia;

4) TelahdiikutsertakannyaparapegawaipengelolakeuangandilingkunganBadanLitbang dalam Diklat Teknis Bendahara Pengeluaran dan BendaharaPengelolaanBarang/Jasa.

d. AspekProgramdanAnggaran:

1) Terus dilakukannya proses penajaman dan pencermatan atas distribusi,struktur,danpolapemanfaatananggaranlingkupBadanLitbang;

2) Terusdilakukannyaprosesperencanaanprogramkegiatan yang lebih variatifdanmendukungperandanfungsiBadanLitbang,terutamadalampelaksanaaninovasidaerah.HaliniditindaklanjutidengantelahtersusunnyadraftPeraturanPemerintahtentangPelaksanaanInovasiDaerah.

e. AspekKerjasama:

1) Telah dilakukan pembinaan kelitbangan dengan litbang daerah secaraberkelanjutan,melaluisosialisasidankoordinasikegiatankelitbangan;

2) Telah dilakukannya rintisan pengembangan substansi kerjasama dengan BPS(BadanPusatStatistik)danUSC(UniversityoftheSunshineCoast)Australia,baikdalam hal dukungan penyelenggaraan dan manajemen kelitbangan maupunpeningkatankapasitaspersonilBadanLitbang.

f. AspekPendukunglainnya:

1) TelahdirintiskembalipembangunanLaboratoriumdanPusatData(Labdata)Litbanguntukmemenuhikebutuhandatadaninformasiyangakuratdanuptodatedalammendukungkegiatankelitbanganagarberjalansecaramaksimal;

2) Telahdianggarkannyapenyediaanbeberapasaranadanprasaranapendukungkegiatankelitbangandalammemenuhikurangnyajumlahsaranadanprasaranayangtersediasaatini.


25

ANALISISPROGRAM/KEGIATANPENUNJANGKEBERHASILAN/KEGAGALANPENCAPAIANPERNYATAANKINERJA

Mencermati pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang penelitian danpengembangan selama ini, diakui bahwa hasil‐hasil kelitbangan yang dilaksanakanoleh Badan Litbang masih belum secara optimal mampu menjawab berbagaidinamikadanpersoalan lingkuppemerintahandalamnegeri.Hal ini dimungkinkanoleh berbagai kondisi, dimana dapat disadari bahwa disamping kualitas danketajaman hasil kelitbangan yang masih perlu terus dioptimalkan, juga masihdiperlukannya komitmen dari para pemangku kepentingan untuk secaraproporsional memberdayakan peran dan fungsi kelitbangan sekaligus menjadikanBadanLitbangsebagaimitrakerjautamanya.

Tingginya dinamika di bidang penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri,tentunya membutuhkan peran dan fungsi Badan Litbang untuk selalu hadir danmemberikan dukungan kepada para pemangku kepentingan, khususnya di lingkupKemendagridalamrangkapenyiapanrekomendasigunaperumusandanpenetapanlangkah dan kebijakan. Sejalan dengan itu, dengan terbentuknya Pusat LitbangInovasi Daerah pada Badan Litbang Kemendagri berdasarkan Perpres Nomor 11Tahun 2015, semakin memperluas cakupan tugas dan fungsi Badan Litbang gunaberperan secara langsung dalam mengawal tata kelola inovasi daerah secarasistematis,konseptualdangradual.

Untuk menjalankan berbagai peran dan fungsi di atas, kiranya perludirumuskan strategi penguatan Badan Litbang yang difokuskan pada upaya‐upayaperluasancakupansubstansidanpeningkatankualitashasilkelitbangan,pemantapanfasilitasi inovasi daerah, serta penguatan insfrastruktur kelembagaan dan sarana‐prasarana kerja gunamewujudkan kinerja Badan Litbang secara lebih optimal danberkualitas.

Sehubungandenganhal tersebut, beberapa rekomendasi dan strategi tindaklanjutyangperludilakukandalamrangkapenguatanperandanfungsiBadanLitbangsebagaiberikut:

a. Perlunya koordinasi dan konsolidasi dalam rangka refleksi dan evaluasi baik diinternalBadanLitbangmaupunsecaraeksternaldenganparapemangkukepentinganlingkupKemendagridalamrangkamenyatukanpemahamanataskeberadaanperanBadan Litbang Kemendagri sebagai suatu lembaga yang berfungsi untukmenghasilkanberbagai rekomendasikebijakan lingkuppemerintahandalamnegeri.Hal ini diperlukan untuk memposisikan Badan Litbang sebagai suatu lembagafungsional bagi bernaungnya para pemikir, konseptor, dan inovator untukmenghasilkan berbagai rekomendasi kebijakan yang berkualitas, disampingdukungan penuh aparatur pejabat struktural yang mempunyai komitmen dankapasitasdalamlingkupkelitbangan.Hasilrefleksidanevaluasiinidiharapkan:


26

1) Secara internal mampu mendorong perubahan mindset individu gunamembangkitkankomitmenkerja,kepedulian,dankemauanuntukmeningkatkankompetensinyabagikepentinganlembaga;dan

2) Secara eksternal diperlukan untuk memanfaatkan peran dan fungsi BadanLitbang sebagaimitrakerjautamapenyedia rekomendasikebijakan,disampingguna memahami aspek‐aspek utama yang menjadi kebutuhan Badan Litbang,khususnya terkait penyediaan dan distribusi SDM aparatur/personil danpengalokasiananggarankelitbangan.

b. Perluadanyaupayapeningkatankoordinasidankonsolidasiinternaldalamrangkapenataan/perbaikan manajemen penyelenggaraan kelitbangan yang berorientasipada:

1) Perbaikan metode penjadwalan kegiatan kelitbangan dengan memperhatikanjumlah dan skala prioritas kegiatan, ketersediaan SDM, serta target waktupenyelesaiankegiatan;

2) Penguatanmanajementeamwork;

3) Pelibatan narasumber/pakar/praktisi secara tepat (dari aspek latar belakangkeilmuanataupemahamannyaatasrealitapersoalan);dan

4) Pengaturan kembali tenaga surveyor yang mengedepankan kemampuan dankomitmen individu, melalui pemberdayaan tenaga praktisi dan akademis dariluarBadanLitbang(PNSdan/atauNon‐PNS).

Melalui penataan/perbaikan manajemen penyelenggaraan kelitbangan dimaksud,tidaksajadiharapkanmampumeningkatkankualitashasilkelitbangan,namun jugadiharapkan mampu mendorong peningkatan kapasitas individu aparatur BadanLitbang,sertamengatasiketerbatasanSDMdengansemakinmeningkatnyakuantitaskegiatan kelitbangan yang dilakukan oleh Badan Litbang, dimana polapelaksanaannya selama ini masih dilakukan secara konvensional (pelaksanaankegiatandilaksanakansecaratimeseries).

c. Perlu disusunnya berbagai agenda prioritas Badan Litbang dan kebutuhanpendanaannya dalam jangka menengah. Penyusunan agenda prioritas dimaksuddilakukanmelalui pemetaan kebutuhan dan penentuan skala prioritas kelitbanganyangmelibatkan para pemangku kepentingan di tingkat Pusat danDaerah, denganmemperhatikan:

1) Penyelarasannya dengan agenda penyusunan/revisi peraturan perundang‐undangan;

2) Identifikasi dan evaluasi terhadap isu strategis pelaksanaan kebijakan/regulasi;dan

3) Kebutuhanuntukmerumuskankonsep‐konsepkebijakanterkaitpenyelenggaraanpemerintahandalamnegeridalamjangkapanjang.

PenyusunanagendaprioritasdimaksuddapatditerjemahkansebagaisuatuRencanaInduk Kelitbangan untuk selanjutnya dijabarkan ke dalam agenda kelitbangan


27

tahunan, yang hasilnya diposisikan di depan kebutuhan pengguna, sehingga BadanLitbang dapat secara jelas menunjukkan kinerja lembaganya melalui berbagaikeluaran yang responsif, antisipatif, dan mempunyai nilai jual untukdirekomendasikankepadaparapemangkukepentingan/Pimpinan.

d. Mendorong peningkatan alokasi anggaran Badan Litbang Kemendagri yang tentunyadidasari oleh tersedianya rencana program dan kegiatan secara terfokus danberkualitasdenganmemperhatikan:

1) Kejelasanmanfaat/keluarandarisuaturencanaprogramdankegiatan;

2) Dukungannya terhadap pencapaian target agenda prioritas Nawa Cita danprioritasKemendagri.

e. PerludilakukannyaberbagaiterobosanuntukmengatasiketerbatasananggaranBadanLitbang, baik dalam konteks penyelenggaraan kelitbanganmaupun dalam penguatankapasitaskelembagaan,melalui:

1) Kerjasama pelaksanaan kegiatan kelitbangan secara nasional dengan melibatkanPemerintah Daerah melalui Badan Litbang Daerah (atau perangkat daerah yangmenyelenggarakan fungsi kelitbangan), dengan pembagian tugas dab tanggungjawabpelaksanaandanpenganggarannyasecarajelas;

2) Optimalisasi hibah dari pihak donor melalui diversifikasi kegiatan yang secaraproporsionaldapatdikerjasamakan,untukdimanfaatkandalamrangkapeningkatankualitas SDM kelitbangan dan dukungan kegiatan kelitbangan lainnya yang tidakteranggarkanmelaluiDIPABadanLitbang;

3) OptimalisasikeikutsertaanSDMBadanLitbanguntukmeningkatkankapasitasdankompetensinya melalui berbagai kegiatan pendidikan dan pelatihan, seminar,workshop,Bimtek,sertabeasiswapendidikanberstrata.

f. Perlunya membangun kerjasama dengan berbagai institusi Pemerintah dan non‐Pemerintah,termasukPerguruanTinggi,kelitbanganDuniaUsaha,Media/Pers,danNonGovernmentOrganization(NGO)dalamberbagaibidang/aspek.

MelaluistrategiinidiharapkanakanterbangunpenguatankapasitasLembagaLitbang,antaralain:

1) Terjalinnya sharing pengetahuan bagi peningkatan wawasan dan pemahamanaparaturBadanLitbang;

2) Kemampuan untukmemonitor pergerakan arus data dan informasi guna diaksessebagaiinformasidasarkelitbangan;dan

3) Membangun sinergitas dan kerjasamapelaksanaanprogram/kegiatan kelitbanganuntukmemberikanhasilyangoptimal.

g. Perlunya merevitalisasi Laboratorium Data Badan Litbang (Lab data Litbang) untukdioptimalkan pemanfaatannya sebagai sumber data dan informasi guna kepentingankelitbanganpadaumumnya,danuntukmendukungaktivitaskelitbangan(datacenter,


28

aplikasipengolahandatakelitbangan,dokumentasidanpublikasi,dll.)diinternalBadanLitbangpadakhususnya.

Keberadaan Labdata Litbang tersebut diharapkan mampu meningkatkan eksistensiBadan Litbang Kemendagri melalui penyediaan dan penyebarluasan data, informasi,danhasil‐hasilkelitbangan.

2. REALISASIANGGARAN(sesuaidenganPK)

Realisasi anggaran Badan Litbang hingga berakhirnya TA. 2015 tercatatsebesar Rp.55.006.893.141,‐ (84,79%). Realisasi anggaran dimaksud dapat dirincisebagaiberikut:

a. PerkembanganRealisasi:

Perkembangan realisasi anggaran Badan Litbang selama kurun waktu 5 tahunterakhir(2011‐2015)dapatterlihatpadagambardibawahini:

Gambar1.PerkembanganPagudanRealisasiAnggaranTA2011‐2015

Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa dalam kurun waktu limatahun terakhir pagu angggaran tertinggi terjadi pada tahun 2013 sebesarRp.67.068.426.000,‐.Peningkatanjumlahpaguanggaranrelatifsignifikanterjadidalam kurun waktu 2011‐2013. Sedangkan dalam kurun waktu 2013‐2015terjadi perubahan pagu yang flluktuatif, terlihat dalam tabel bahwa adanyapenurunan jumlah pagu anggaran pada tahun 2014 yaitu menjadiRp.50.594.600.000,‐danterjadipeningkatankembalijumlahpaguanggaranpadatahun2015menjadiRp.64.870.740.000,‐.


29

Darisisipenyerapananggaran, terlihatpadatabelbahwapenyerapananggarandalam periode 2011‐2015 bersifat fluktuatif, penyerapan tertinggi terjadi padatahun anggaran 2011 yaitu sebesar 96,4%, sedangkan penyerapan anggaranterendahterjadipadatahunanggaran2012yaitusebesar81,17%.Untuktahun2015 penyerapan anggaran mencapai 84,79%, hal tersebut telah melampauitargetpenyerapananggaranyangditetapkansebesar79,62%.

b. RealisasiberdasarkanJenisBelanja

Gambar2.Realisasianggaranberdasarkanjenisbelanja

DariGambar2diatas,realisasianggaranBadanLitbangberdasarkanpembagianjenisbelanjaselamaTA2015,dapatdijelaskansebagaiberikut:

1) Belanja Pegawai, berupa: Pembayaran Gaji dan Tunjangan; Belanja Lembur;dan Belanja Pegawai (Tunjangan Khusus/Kegiatan) dengan pagu anggaransebesarRp.20.687.098.000,‐telahterealisasisebesarRp.18.491.691.904atau89,39%;

2) Belanja Barang, berupa: Belanja Barang Operasional; Belanja Barang NonOperasional; Belanja Jasa; Belanja Pemeliharaan; Belanja Perjalanan Lainnya(DalamNegeri); dan Belanja Perjalanan Lainnya (Luar Negeri) dengan paguanggaran sebesar Rp.34.806.791.000,‐ telah terealisasi sebesar Rp.28.334.677.987atau81,41%;

3) Belanja Modal, berupa: Belanja Modal Peralatan dan Mesin; Belanja ModalGedung dan Bangunan; Belanja Modal Perjalanan Jaringan; dan BelanjaPenambahan Nilai Fisik Lainnya dengan pagu anggaran sebesarRp.9.376.851.000,‐telahterealisasisebesarRp.8.180.523.250atau87,24%.


30

c. RealisasiberdasarkanKegiatan

Gambar3.Realisasianggaranberdasarkanjeniskegiatan

Berdasarkan Gambar 2. Realisasi anggaran Badan Litbang hingga berakhirnya TA2015dapatdijelaskansebagaiberikut:

1) Penelitian dan Pengembangan Bidang Pembangunan dan Keuangan Daerah,dengan alokasi anggaran revisi sebesar Rp.4.249.898.000,‐, telah terealisasisebesarRp.3.254.517.384,‐atau76,58%;

2) PenelitiandanPengembanganBidangOtonomiDaerah,PolitikdanPemerintahanUmum, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.4.249.898.000,‐ telah terealisasisebesarRp.3.015.491.530,‐atau70,95%;

3) PenelitiandanPengembanganBidangAdministrasiKewilayahan,PemerintahanDesa, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.4.266.399.000,‐. telah terealisasisebesarRp.3.289.151.430,‐atau77,09%;

4) PenelitiandanPengembanganBidang InovasiDaerah, dengan alokasi anggaransebesar Rp.4.669.698.000 telah terealisasi sebesar Rp.3.280.757.150,‐ atau70,26%;

5) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Badan Penelitian danPengembangan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.47.434.847.000,‐ telahterealisasisebesarRp.42.166.975.647,‐atau88,89%.


31

BABIVPENUTUP

1. KESIMPULAN

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAPKIN) disusun sebagai bentukpertangggungjawaban tertulis Unit Esselon I Badan Litbang Kemendagri Tahun2015kepadaMenteriDalamNegeriatastingkatcapaianpelaksanaankegiatandanprogram kerja dalam rangka mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran BadanLitbangdansebagailangkahupayaperbaikanberkesinambunganbagipeningkatankinerjaBadanLitbangKemendagri.

Mengacu pada Penetapan Kinerja Tahun 2015, Badan Litbang Kemendagrimemiliki target kinerja: 65% hasil kelitbangan yang direkomendasikan sebagaibahanmasukankebijakanKemendagridan4jumlahPemerintahDaerah(Provinsi)yang difasilitasi dalam melaksanakan inovasi daerah. Hingga akhir TA 2015,realisasi kinerja Badan Litbang mencapai 46,15% hasil kelitbangan yangdirekomendasikan sebagai bahan masukan kebijakan Kemendagri dan 12PemerintahDaerah(Provinsi)yangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerahataudengankata lain targetBadanLitbang sesuaiPerjanjianKinerjaTahun2015untukrekomendasihasilkelitbangantidaktercapaidantargetPemerintahDaerahyangdifasilitasidalammelaksanakaninovasidaerahtelahtercapaimelebihitarget.Sedangkan untuk realisasi anggaran hingga berakhirnya TA 2015 mencapaiRp.55.006.893.141,‐ atau 84,79% dari total pagu anggaran sebesarRp.64.870.740.000,‐ terhadap rencana target penyerapan Badan LitbangKemendagri Tahun 2015 sebesar 79,62%. Adapun sisa anggaran yang tidakterserapsebesarRp.9.863.846.859,‐atau15,21%,dengankatalaintargetserapanBadanLitbangTA2015telahtercapai,bahkansurplus5,17%.

Sebagai salah satu langkah tindaklanjut perbaikan kinerja BadanLitbang dimasa yang akandatang, sedangdilakukan revisi sekaliguspenggabungan terhadapPermendagriNomor20tahun2011tentangPedomanPenelitiandanPengembangandiLingkunganKemendagridanPemerintahanDaerah,PermendagriNomor14Tahun2014 tentang Petunjuk Teknis Operasional Kelitbangan di Lingkungan KemendagridanPemerintahanDaerah,danPermendagriNomor15Tahun2014tentangPetunjukPenulisan Karya Tulis Ilmiah. Perubahan ini dimaksudkan guna mendukungpenerapan reformasi birokrasi dalam penyelenggaraan kegiatan di lingkup BadanLitbang agar terwujud kinerja Badan Litbang yang optimal dimasa yang akandatang.

Diharapkan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAPKIN) ini dapatdijadikansebagaiinputperbaikandanpenyempurnaandalamprosesperencanaandan pelaksanaan kegiatan Badan Litbang ke depan. Berbagai hal yang menjadikendaladanpermasalahandalampelaksanaanprogramdananggarantahun2015sebagaimana termuat dalam buku laporan ini agar dijadikan introspeksi bagisegenapunitkerjadanindividudalamlingkupinternalBadanLitbang,gunaterusmembangun komitmen untukmemberikan hasil dan kontribusi secara nyata danberkualitasbagipeningkatankinerjaBadanLitbangkedepannya.


32


33


34


35

PROGRESKEGIATANBADANPENELITIANDANPENGEMBANGAN(Per31Desember2015)

NO PROGRAMDANKEGIATAN

OUTPUT(KELUARAN)

KETERANGANTARGET CAPAIANSAAT

INI

PROGRAMPENELITIANDANPENGEMBANGANKEMENDAGRI

62Rekomendasi58Laporan4Provinsi3Dokumen2Peraturan12bulanlayanan2.308m²

59Rekomendasi58Laporan6Provinsi3Dokumen2Peraturan12bulanlayanan2.308m²

12RekomendasikelitbangankepadaMendagridaritarget26RekomendasiKelitbangan

PENELITIANDANPENGEMBANGANOTONOMIDAERAH,KESATUANPOLITIKDANPEMERINTAHANUMUM

18Rekomendasi4Laporan



1PenyusunanRekomendasiPerumusanKebijakanHasilKelitbanganPuslitbangOtonomiDaerah,Kesatuan,PolitikdanPemerintahanUmumyangdiseminarkan,dipublikasikandan/atauditindaklanjutiolehpemangkukebijakan

6Rekomendasi 6Rekomendasi3RekomendasikepadaMendagri

KajianStrategis

1. MenimbangImplementasiE‐VotingdalamPemiluLegislatifdanPemiluPresidenTahun2019

1Rekomendasi 1RekomendasiNodin

073.04/3942/Litbang23Desember2015

2. ImplementasiKelembagaanBadanPenelitiandanPengembanganDiDaerah 1Rekomendasi 1RekomendasiNodin


3. PembentukanInstansiVertikalPemerintahanUmumDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

Nodin073.04/3943/Litbang23Desember2015


36

KajianAktual

1. PartisipasiMasyarakatdalamPilihanKepalaDesa(Pilkades)SerentakdiKabupatenBanyuasindenganTeknologiE‐Voting 1Rekomendasi 1Rekomendasi

2. PartisipasidanNetralisasiAparaturSipilNegaradalamPemilihanKepalaDaerahSecaraLangsung 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3. EvaluasiPelaksanaanPeraturanBersamaMenteriAgama&MenteriDalamNegeri

nomor9dannomor8Tahun2006(KajianTerhadapPemeliharaanKerukunanUmatBeragama)

1Rekomendasi 1Rekomendasi

2 PelaksanaanForumDiskusiAktual(FDA)OtonomiDaerah,Kesatuan,PolitikdanPemerintahanUmumyangdirekomendasikanuntukditindaklanjuti 12Rekomendasi 11Rekomendasi

1. KesiapanPilkadaSerentak 1Rekomendasi 1Rekomendasi

2. PembiayaanPartaiPolitikmelaluiAPBN 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3. MenimbangImplementasie‐VotingdalamPemilihanumumLegislatifdanPemiluPresidenTahun2019 1Rekomendasi 1Rekomendasi

4. PenerapanTeknologiInformasiPadaPemiluTahun2009yangcepat.tepat,transparandanakuntabel


5. PenguatanBadanPenelitiandanPengembangansebagaiThinkTankdalam

PembangunanPolitikBerbasisKelitbanganMembangunDemokrasiyangSehatdanBerkeadilan


6. ImplementasiKewenanganDaerahProvinsidiLaut 1Rekomendasi 1Rekomendasi

7. MenguatkanKebijakanOtonomiKhususDalamRangkaMempercepatPembangunandanPeningkatanPelayananMasyarakat 1Rekomendasi 1Rekomendasi

8. MembedahProblematikaOtonomiDaerahdanDesentralisasiDalamMemperkuatNegaraKesatuan 1Rekomendasi 1Rekomendasi

9. KompetensiAparaturPolitik&PemerintahanUmumDaerahDalamPenguatanStabilitasKeamananDalamNegeri 1Rekomendasi 1Rekomendasi

10. NasionalismedanWawasanKebangsaanDalamAgendaRevolusiMental 1Rekomendasi 1Rekomendasi

11. ImplementasiKebijakanPendirianRumahIbadatTerhadapKerukunanUmatBeragama. 1Rekomendasi 1Rekomendasi


37

12. ForumDiskusiAktualBidangPemerintahanUmum 1Rekomendasi ***

3PembinaanKelitbangan(Asistensi,Koordinasi,Fasilitasi,NSPKKelitbangan,PeningkatanKapasitas,MonitoringdanEvaluasi)PusatdanDaerahPuslitbangOtonomiDaerah,Kesatuan,PolitikdanPemerintahanUmum

4Laporan 4Laporan

1. PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangOtonomiDaerah 1Laporan 1Laporan

2. PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangPolitik 1Laporan 1Laporan

3. PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangPemerintahanUmum 2Laporan 2Laporan

PENELITIANDANPENGEMBANGANADMINISTRASIKEWILAYAHANPEMERINTAHANDESADANKEPENDUDUKAN



TidakadarekomendasikelitbangankepadaMendagri

1PenyusunanRekomendasiPerumusanKebijakanHasilKelitbanganPuslitbangAdministrasiKewilayahan,PemerintahanDesadanKependudukanyangdiseminarkan,dipublikasikandan/atauditindaklanjutiolehpemangkukebijakan

6Rekomendasi 5RekomendasiTidakdi

rekomendasikankepadaMendagri

KajianStrategis

1. KeberadaanSekretariatGubernurselakuWakilPemerintahPusatpadaPemerintahProvinsi 1Rekomendasi 1Rekomendasi

2. PerspektifKewenanganDesadanDesaAdatberdasarkanUndang‐undangNomor6Tahun2014. 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3. ImplementasiPencacatanKelahirandanKematian 1Rekomendasi 1Rekomendasi

KajianAktual

1. ImplementasiPengelolaanKeuanganDanaDesa 1Rekomendasi 1Rekomendasi


38

2. ImplementasiPemanfaatanDatadanDokumenKependudukanpadaPilkadaSerentak2015 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3. BidangAdministrasiKewilayahan 1Rekomendasi ***

dikembalikankenegara(tidak

dilaksanakankarenaterkaitdenganwaktu

danSDMbadanLitbang)

2 PelaksanaanForumDiskusiAktual(FDA)AdministrasiKewilayahan,PemerintahanDesadanKependudukanyangdirekomendasikanuntukditindaklanjuti


1.PeranForkompindaDalamMenyukseskanPilkadaSerentak(UrgensidanLangkahnyaUntukMeningkatkanKetentramandanKetertibanMasyarakat.


2.KeberadaanTugasdanFungsiSekretariatGubernurSebagaiwakilPemerintahanPusat 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3.KewenanganBadanPengusahaanBatamdanPemerintahKotaBatamDalamPengelolaanPembangunanKotaBatam 1Rekomendasi 1Rekomendasi

4.KebijakanPemilihanKepalaDaerahDalamMencariKepalaDaerahyangBerbasisKearifanLokal.


5.PeranKepalaDesaDalamMenyukseskanPemilihanUmumKepalaDaerahSerentak(UpayaPenguatanMasyarakatSipildiDesa)


6.PenyelesaianSengketaWilayahEnamDesadiHalmaheraBaratdanHalmaheraUtara 1Rekomendasi 1Rekomendasi

7.PerangkatDesaSebagaiUnsurPenyelenggaraPemerintahDesa 1Rekomendasi 1Rekomendasi

8.ImplemnetasiPengelolaanKeuanganDanaDesa 1Rekomendasi 1Rekomendasi

9.StrategiEfektifMemperolehDPTmelaluiPemutakhiranDP4:UpayaMenyukseskanPilkadaSerentak2015 1Rekomendasi 1Rekomendasi

10.SinkronisasiUndang‐undangAdministrasiKependudukandanUndang‐undangPemerintahanDaerahDalamPenyelenggaraanPemerintahanDaerah



39

11.PerlindunganDataPenduduk:"UpayaMelindungiHalSipildanKeamananNegara". 1Rekomendasi 1Rekomendasi

12.ImplementasiPemanfaatanDatadanDokumenKependudukandenganKementerian/Lembaga:Persoalan,ImplikasidanSolusi. 1Rekomendasi 1Rekomendasi

3PembinaanKelitbangan(Asistensi,Koordinasi,Fasilitasi,NSPKKelitbangan,PeningkatanKapasitas,MonitoringdanEvaluasi)PusatdanDaerahPuslitbangAdministrasiKewilayahan,PemerintahanDesadanKependudukan

4Laporan 4Laporan

1.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangAdministrasiKewilayahan 1Laporan 1Laporan

2.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangPemerintahanDesa 1Laporan 1Laporan

3.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangKependudukandanPencatatanSipil 2Laporan 2Laporan

PENELITIANDANPENGEMBANGANINOVASIDAERAH8Rekomendasi4Provinsi4Laporan

7Rekomendasi6Provinsi4Laporan


1PenyusunanRekomendasiPerumusanKebijakanHasilKelitbanganPuslitbangInovasiDaerahyangdiseminarkan,dipublikasikandan/atauditindaklanjutiolehpemangkukebijakan

8Rekomendasi 7Rekomendasi 5RekomendasikepadaMendagri

KajianAktual

1.KesiapanPemerintahDaerahdalamMenyusunRoadMapSIDa 1Rekomendasi 1RekomendasiNodin

073.04/154/Litbang18Januari2016

2.ManajemenPengembanganSumberDayaAparaturPengelolaInovasiDaerah 1Rekomendasi 1RekomendasiNodin


3.KebijakanPengembanganKapasitasSDMKelitbangandalamMendukungInovasiDaerah 1Rekomendasi 1RekomendasiNodin


4.IdentifikasihasilKelembagaanyangmenanganiInovasiDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi


40

5.KajianStrategis“BentukPenghargaandanInsentifkepadaDaerahyangMelakukanInovasi 1Rekomendasi 1Rekomendasi

Nodin073.04/131/Litbang14Januari2016

6.KajianTaktisPeranKelembagaanLitbangDaerahDalamMendukungInovasiDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

7.PerekayasaanPeraturanbersamaMenristekdanMendagriNo.03dan36tahun2012tentangSIDamenjadiDraftPPtentangInovasiDaerah



8.KajianAktualBidangInovasiDaerah 1Rekomendasi ***

dikembalikankenegara(tidak

dilaksanakankarenaterkaitdenganwaktu

danSDMbadanLitbang)

2 JumlahDaerah(ProvinsiKabupatenKotayangmemperolehpembinaanpelaksanaaninovasidaerah) 4Provinsi 12Provinsi

1.ProvinsiSulawesiBarat 1Provinsi 1Provinsi

2.ProvinsiJawaBarat 1Provinsi 1Provinsi

3.ProvinsiSulawesiSelatan 1Provinsi 1Provinsi

4.ProvinsiSumateraSelatan 1Provinsi 1Provinsi

5.ProvinsiJawaTengah 1Provinsi

6.ProvinsiKalimantanTimur 1Provinsi

7.ProvinsiSumateraBarat 1Provinsi

8.ProvinsiBengkulu 1Provinsi

9.ProvinsiKalimantanBarat 1Provinsi

10.ProvinsiLampung 1Provinsi

11.ProvinsiDkiJakarta 1Provinsi

12.ProvinsiSulawesiTengah 1Provinsi

3PembinaanKelitbangan(Asistensi,Koordinasi,Fasilitasi,NSPKKelitbangan,PeningkatanKapasitas,MonitoringdanEvaluasi)PusatdanDaerahPuslitbangInovasiDaerah

4Laporan 4Laporan


41

1.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangPengembanganInovasiDaerah 1Laporan 1Laporan

2.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangSumberdayaManusia 1Laporan 1Laporan

3.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangKelembagaandanKetatalaksanaan 2Laporan 2Laporan

PENELITIANDANPENGEMBANGANPEMBANGUNANDANKEUANGANDAERAH 18Rekomendasi4Laporan



1PenyusunanRekomendasiPerumusanKebijakanHasilKelitbanganPuslitbangPembangunandanKeuanganDaerahyangdiseminarkan,dipublikasikandan/atauditindaklanjutiolehpemangkukebijakan

6Rekomendasi 6Rekomendasi 4RekomendasikepadaMendagri

KajianStrategis

1.“ImplementasiPengalihanP3DSesuaidenganSuratEdaranMendagritentangPenyelenggaraanUrusanSejakDitetapkannyaUUNomor23Tahun2014tentangPemeintahanDaerah”


2.“PerbandinganBiayaPenyelenggaraanPilkadaSerentakPemilihanGubernur,Bupati/WalikotaTahun2015denganSumberDanaAPBD” 1Rekomendasi 1Rekomendasi


3.“DampakPengembanganKawasanStrategisTerhadapPerekonomian(ImplementasiKebijakanPengembanganKawasanCepatTumbuhdiDaerah)”



KajianAktual

1.“HakKeuangandanAdministratifPimpinandanAnggotaDewanPerwakilanRakyatDaerah” 1Rekomendasi 1Rekomendasi

2.“PengelolaanKeuanganDaerahSebagaiElemenPokokDalamPenyelenggaraanPemerintahanDaerah” 1Rekomendasi 1Rekomendasi



42

3.“HakProtokolerdanHakKeuanganKepalaDaerahdanWakilKepalaDaerahProvinsidanKabupatenKota” 1Rekomendasi 1Rekomendasi


2 PelaksanaanForumDiskusiAktual(FDA)PembangunandanKeuanganDaerahyangdirekomendasikanuntukditindaklanjuti 12Rekomendasi 12Rekomendasi

1.PeningkatanPemanfaatanSumberDayaYangTelahdigunakan(SpentResources)LokalDalamRangkaMendukungTerciptanyaEnergiTerbarukan


2.PedomanPenyusunanNSPKDalamPenyelenggaraanUrusanPemerintahanDaerah


3.StrategiKebijakanPenguatanKetahananPangandiDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

4.EfektifitasPerencanaanPembangunanMelaluiImplementasiKebijakanOtonomiKhususPapua 1Rekomendasi 1Rekomendasi

5.AntisipasiPermasalahanAnggaranPilkadaSerentakTahun2015 1Rekomendasi 1Rekomendasi

6.PenerapanSAPBerbasisAkrualDalamLaporanKeuanganDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

7.KontribusiPajakDaerahdanRestribusiDaerahTerhadapPeningkatanPAD 1Rekomendasi 1Rekomendasi

8.PeranBelanjaOperasionaldanBelanjaModalDalamAPBD 1Rekomendasi 1Rekomendasi

9.PengaruhBelanjaOperasidanBelanjaModalDaerahTerhadapPerekonomianDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

10.PengaruhPenyertaanModalPemerintahDaerahTerhadapKinerjaBUMD 1Rekomendasi 1Rekomendasi

11.UrgensiSistemInformasiBagiPerencanaandanPenganggaranDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi

12.PengaruhAPBDTerhadapPerekonomianDaerah 1Rekomendasi 1Rekomendasi


43

3PembinaanKelitbangan(Asistensi,Koordinasi,Fasilitasi,NSPKKelitbangan,PeningkatanKapasitas,MonitoringdanEvaluasi)PusatdanDaerahPuslitbangPembangunandanKeuanganDaerah

4Laporan 4Laporan

1.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangUrusanPemerintahandanPembangunanDaerah 1Laporan 1Laporan

2.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangKeuanganDaerah 1Laporan 1Laporan

3.PembinaanKelitbangan(Fasilitasi,Asistensi,Koordinasi,NSPK)PusatdanDaerahBidangEkonomiDaerah 2Laporan 2Laporan

SEKRETARIAT

3Dokumen2Peraturan42Laporan12bulanlayanan2.308m²

3Dokumen2Peraturan42Laporan12bulanlayanan2.308m²

PERENCANAAN3Dokumen2Peraturan6Laporan

3Dokumen2Peraturan6Laporan

1 ProsentasePenyelesaianDokumenPerencanaandanAnggaran,PengelolaanDatadanEvaluasiKinerjasertaKerjasamaKelitbangan,HukumdanPerundang‐Undangan

a DokumenPerencanaanProgram,KegiatandanAnggaranBPP 3Dokumen 3Dokumen

‐PenyusunanDokumenRencanaKerjaBPPKemendagri 1Dokumen 1Dokumen

‐PenyusunanDokumenRKAKLdanDIPABPPTahun2016 1Dokumen 1Dokumen

‐PenyusunanDokumenRencanaStrategisBPPTahun2015‐2019 1Dokumen 2Dokumen

b PeraturanKerjasamaKelitbangan,HukumdanPerundang‐UndanganBidangKelitbanganBPPKemendagri 2Peraturan 2Peraturan

‐PenyusunanProdukHukumKelitbangan 1Peraturan 1Peraturan

‐FasilitasiKerjasamaDenganLembagaPendidikandanLembagaLainnya 1Peraturan 1Peraturan

c LaporanPengelolaanData,MonitoringdanEvaluasiKinerja 6Laporan 6Laporan

‐PenyusunanLaporanMonitoringPelaksanaanKegiatanBPP 1Laporan 1Laporan


44

‐PenyusunanLaporanAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah(LAKIP)BPPKemendagri 1Laporan 1Laporan

‐MonitoringdanEvaluasiPemanfaatanKelitbanganPusatdanDaerah 1Laporan 1Laporan

‐PenyelenggaraanManajemendanPengembanganSistemInformasidanData 1Laporan 1Laporan

‐PenyusunanHasil‐HasilKelitbanganBPPTahun2014 1Laporan 1Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiPengelolaanDataMonitoringdanEvaluasiKinerja 1Laporan 1Laporan

KEUANGAN 8Laporan12BulanLayanan

8Laporan12BulanLayanan

1 PresentasePenyelesaianAdministrasi,VerifikasiPerbendaharaanAkuntansidanPelaporanKeuangan 8Laporan

‐PelaksanaanVerifikasiKeuanganBPPKemendagriTahun2015 3Laporan 3Laporan

‐Fasilitasi,AsistensidanKoordinasiPelayananAdministrasiVerifikasiKeuangan

1Laporan 1Laporan

‐PengelolaanKeuangandanPerbendaharaan 1Laporan 1Laporan

‐Fasilitasi,AsistensidanKoordinasiPelayananPengelolaanKeuangandanPerbendaharaan 1Laporan 1Laporan

‐PenyusunanAkuntansidanPelaporanKeuanganBPP 1Laporan 1Laporan

‐Fasilitasi,AsistensidanKoordinasiPelayananAkuntansidanPelaporan 1Laporan 1Laporan

2PresentasePenyelesaianPelayananDukunganOperasionalKerja(PembayaranGaji,OperasionaldanPemeliharaanPerkantoransertaPemeliharaanDayadanJasa)yangTepatWaktu

12BulanLayanan 12BulanLayanan

LayananPerkantoran(PembayaranGajidanTunjangan) 12BulanLayanan 12BulanLayanan

PengelolaanKeuanganNegara 11BulanLayanan 11BulanLayanan


45

UMUM12Laporan12BulanLayanan2.308m²

12Laporan12BulanLayanan2.308m²

1 LaporanPelayananAdministrasiKetatausahaanPimpinanKerumahtanggaandanPerlengkapansertaPengelolaanPerpustakaanInformasidanDokumentasi 12Laporan 9Laporan

‐PelayananAdministrasiKetatausahaanPimpinan 2Laporan 2Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiAdministrasiKetatausahaanPimpinan 1Laporan 1Laporan

‐PelayananAdministrasiKerumahtanggaandanPerlengkapan 3Laporan 3Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiKermahtanggaandanPerlengkapan 1Laporan 1Laporan

‐PenyelesaianAdministrasiPengelolaanPerpustakaanInformasidanDokumentasi

4Laporan 4Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiAdministrasiPengelolaanPerpustakaanInformasidanDokumentasi 1Laporan 1Laporan

2PresentasePenyelesaianPelayananDukunganOperasionalKerja(PembayaranGaji,OperasionaldanPemeliharaanPerkantoransertaPemeliharaanDayadanJasa)yangTepatWaktu

12BulanLayanan 12BulanLayanan

‐PenyelenggaraanOperasionaldanPemeliharaanPerkantoran 11BulanLayanan 12BulanLayanan

3 PresentasePengadaanSaranadanPrasaranaSesuaiKebutuhan 2.308m² 2.308m²

‐GedungBangunan

PEMBINAANJABATANFUNGSIONAL,KEPEGAWAIANDANSISDURSERTAEVALUASIKINERJAASN 16Laporan 16Laporan

1 ProsentasePenyelesaianPembinaanJabatanFungsional,KepegawaiandanSistemProsedur 16Laporan

‐ForumKoordinasi,KomunikasidanKonsultasiKelitbangan 1Laporan 1Laporan

‐FasilitasiPembinaanJabatanFungsionalPeneliti/Perekayasa 1Laporan 1Laporan

‐Fasilitasi,AsistensidanKoordinasiPembinaanJabatanFungsional 1Laporan 1Laporan


46

‐PenyelesaianAkreditasiPeneliti/PerekayasadanPembinaanKepegawaiandiLingkunganBPPKemendagri 3Laporan 3Laporan

‐PenyelenggaraanManajemenKepegawaian 1Laporan 1Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiAdministrasiKepegawaiandanAkreditasiPeneliti/Perekayasa 1Laporan 1Laporan

‐PeningkatanKapasitasSDMBPPKemendagri 1Laporan 1Laporan

‐BimtekSubstansidanNonsubstansi 1Laporan 1Laporan

‐EvaluasiKinerjaAparatSipilNegara 1Laporan 1Laporan

‐Pelaksanaane‐Kinerja 1Laporan 1Laporan

‐PenyusunanSistemdanProsedurStandarPelayananMinimalLingkupBPPKemendagri 1Laporan 1Laporan

‐PelaksanaanReformasiBirokrasiBPPKemendagri 1Laporan 1Laporan

‐ReviewdanPenyempurnaanSOPKelitbangan 1Laporan 1Laporan

‐FasilitasiAsistensidanKoordinasiSistemProsedurdanEvaluasiKinerjaAparaturSipilNegara

1Laporan 1Laporan


47


48


49


50


51


52


53


54


55


56


57


58


59


60


61


62

laporan kinerja instansi pemerintah - …litbang.kemendagri.go.id/website/data/lakip/lakip...

Documents