laporan kinerja instansi dinas pemberdayaan masyarakat dan ... · peningkatan kinerja pelaksanaan...

LAPORAN KINERJA INSTANSIDinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa

TAHUN 2016

PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNGDINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA

JL. RAYA SOREANG KM. 17 SOREANG TELP. (022) 58974322016-2021

LKIP DPMD 2016 Hasil Reviu/subagpenyusunanprogramLKIP 2016

ii

IKHTISAR EKSEKUTIF

DPMD Kabupaten Bandung sebagai lembaga teknis daerah Pemerintah

Kabupaten Bandung, dalam pencapaian tujuan dan sasarannya sangat

dipengaruhi oleh tingkat partisipasi dari seluruh pelaku pembangunan

(stakeholders), sehingga DPMD dituntut untuk mampu memecahkan berbagai

permasalahan dan tantangan di Kabupaten Bandung dalam melayani/ memenuhi

kebutuhan serta memajukan daerah melalui peningkatan kinerja.

LAKIP Tahun 2016 yang merupakan bagian dari informasi pengukuran

kinerja dalam melaksanakan Rencana Strategis DPMD Kabupaten Bandung Tahun

2016-2021 sebagai dokumen evaluasi dalam mendapatkan umpan balik

peningkatan kinerja pelaksanaan berbagai program dan kegiatan yang telah

dilaksanakan oleh DPMD Kabupaten Bandung, dengan berorientasi kepada hasil

yang ingin dicapai melalui Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis.

Dalam upaya pencapaian tujuan dan sasarannya, DPMD menetapkan

beberapa kegiatan yang terhimpun menjadi sebuah program. Program dan

kegiatan ini diharapkan dapat menuntun DPMD kepada hasil-hasil yang

diinginkan sesuai dengan visi, misi, tujuan dan sasaran DPMD Kabupaten

Bandung.

Pada Tahun Anggaran 2016 Program dan kegiatan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa meliputi 4 (empat) Program Belanja Langsung Urusan

SKPD dan 4 (empat) Program untuk Belanja Langsung Urusan Wajib. Program

tersebut mengacu kepada Peraturan Pengelolaan Menteri Dalam negeri Nomor :

13 Tahun 2006 dan Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan

Perubahannya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007.

Capaian kinerja DPMD di tahun 2016 dapat melebihi target yang telah

ditetapkan di awal tahun dalam perjanjian kinerja dimana untuk sasaran pertama

yakni meningkatnya pemberdayaan masyarakat perdesaan dengan indikator

kinerja jumlah desa swasembada/cepat berkembang dengan target 1 (satu) desa

terealisasi dengan jumlah 2 (dua) desa, dan indikator kinerja jumlah desa

swakarya/desa berkembang dengan target 1 (satu) desa terealisasi dengan


iii

jumlah 4 (empat) desa sedangkan untuk sasaran kedua yaitu meningkatnya

partisipasi amsyarakat dalam pembangunan desa dengan indikator jumlah

prosentase swadaya dalam pembangunan desa dengan target 10 % terealisasi

sebesar 30 % sehingga untuk capaian kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat

dan Desa (DPMD) tahun 2016 dapat terealisasi sesuai target.

Untuk permasalahan yang ada di DPMD selama tahun 2016 antara lain

presentase Masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan perdesaan

dinilai belum optimal, tingkat kesesuaian kualifikasi/kapasitas sumber daya

aparatur pemerintahan desa, Bumdes yang dinilai sudah mandiri dan maju relatif

sedikit dimasna Bumdes ini seharusnya mendukung dalam kemandirian desa itu

sendiri dan pengelolaan keuangan desa dinilai belum efektif dan efisien sehingga

berpengaruh terhadap pelaporan keuangan desa. Sedangkan untuk solusinya

antara lain pelaksanaan pembinaan baik di tingkat desa, kecamatan dan

kabupaten kepada kelompok masyarakat sehingga masyarakat lebih memahami

tentang pentingnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan perdesaan,

pelaksanaan pelatihan/Bimbingan Teknis/sosialisasi yang disesuaikan dengan

kebutuhan sumber daya aparatur pemerintaha desa, pelaksanaan pembinaan

secara berkesinambungan oleh pihak kabupaten serta dianggarkannya

penambahan modal Bumdes, serta pelaksanaan bimbingan teknis dan

pembinaan secara stimultan bagi pengelola keuangan desa sehingga pengelola

keuangan desa dapat memahami cara pembuatan dan penyajian pelaporan

keuangan desa dengan baik dan benar.


iv

DAFTAR ISI

HalamanKata Pengantar i

Ringkasan Eksekutif ii

Daftar Isi iv

Bab I Pendahuluan 1

1.1 Gambaran Umum1.2 Maksud dan Tujuan

14

Bab II Perencanaan Kinerja 5

Bab III Akuntabilitas Kinerja 21

A. Capaian Kinerja Organisasi 21B. Realisasi Anggaran 27

Bab IV Penutup 30

Lampiran – lampiran -

LKIP DPMD 2016 Hasil Reviu /subagpenyusunanprogram

i

LKIP2016LKIP2016

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Alloh SWT, karena atas izinnya

penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKIP) hasil Reviu ini dapat

diselesaikan. LKIP hasil Reviu ini merupakan upaya perbaikan dalam

penyelenggaraan pelayanan publik yang mengarah pada layanan profesional dan

kompeten.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini merupakan gambaran hasil

kinerja program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa (DPMD) selama tahun Anggaran 2016.

Berdasarkan hasil kajian internal di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Bandung bahwa untuk dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini

mengalami perubahan baik dalam Renstra, Indikator Kinerja Utama dan

Perjanjian Kinerja.

Dalam penyusunan LKIP hasil Reviu ini kami sadari masih memiliki banyak

kekurangan baik dalam sistematika maupun data yang disampaikan, untuk itu

saran dan kritik membangun untuk penyempurnaan penyusunan LKIP hasil Reviu

ini kami harapkan .

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) hasil Reviu ini kami

susun, semoga bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan.

Soreang, Mei 2017

KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN MASYARAKATDAN DESA

KABUPATEN BANDUNG

ttd

Dra. Hj. EROS ROSWITA, M.SiPembina Utama Muda

NIP. 19650415 198503 2 002

LKIP DPMD 2016 Hasil Reviu/subagpenyusunanprogram

LKIP2016

1

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Gambaran Umum

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) merupakan perwujudan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber

daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada setiap Instansi

Pemerintah, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. LKIP juga

berperan sebagai alat kendali, alat penilai Kinerja dan alat pendorong terwujudnya

good governance. Dalam perspektif yang lebih luas, maka LKIP berfungsi sebagai

media pertanggungjawaban kepada publik. Semua itu memerlukan dukungan dan

peran aktif seluruh lembaga pemerintahan pusat dan daerah serta partisipasi

masyarakat.

Dalam Penyusunannya, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (DPMD) berpedoman kepada Rencana Kerja

Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung tahun 2016, Peraturan Presiden Nomor 29

Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah dan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian kinerja,

Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Pelaksanaan penyusunan LKIP DPMD Kabupaten Bandung Tahun 2015

memperhatikan kepada peraturan perundang-undangan yang melandasi

pelaksanaan LKIP, yaitu :

1. TAP MPR No.XI/MPR/1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan

Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244 Tambahan

Lembaran Negara Nomor 5887)


LKIP2016

2

5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Intansi Pemerintah

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi Dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota;

10. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang

Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Pokok-

Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

13. Peraturan daerah Nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan susunan

Perangkat Daerah

14. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 01 Tahun 2016 Tentang

Penetapan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015

15. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 10 Tahun 2016 Tentang

Perubahan APBD Kabupaten Bandung Tahun 2016;

16. Peraturan Bupati no 6 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata kerja

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung


LKIP2016

3

17. Peraturan Bupati Nomor 07 Tahun 2016 tentang Penjabaran APBD 2016;

18. Peraturan Bupati Nomor 45 Tahun 2016 tentang Perubahan Penjabaran APBD

2016;

19. Peraturan Bupati Bandung Nomor 47 Tahun 2016 tentang Kebijakan Transisi

Dalam Rangka Penataan Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Bandung Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah;

20. Peraturan Bupati Nomor 60 tahun 2016 tentang kedudukan dan susunan

organisasi Dinas Daerah

21. Peraturan Bupati no 85 tahun 2016 tentang Tugas, fungsi dan tatakerja Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

LKIP Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2016 hasil reviu ini

berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen

penetapan kinerja dan dokumen perencanaan. Pencapaian sasaran tersebut

disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran Renstra, realisasi

pencapaian indikator Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sasaran disertai

dengan penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja dan perbandingan

capaian indikator kinerja, dengan demikian Laporan Kinerja Instansi DPMD

Kabupaten Bandung menjadi laporan kemajuan penyelenggaraan instansi

pemerintah oleh Kepala DPMD kepada Bupati Bandung yang disusun dan

dikembangkan sesuai peraturan yang berlaku selanjutnya realisasi yang dilaporkan

dalam LKIP ini merupakan hasil pencapaian sasaran pada tahun 2016.

Kedudukan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Bandung

dibentuk melalui Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati no 85 tahun 2016 tentang

Tugas, Fungsi dan tatakerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, dimana

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa berubah nama, nomenlaktur dan

tupoksi menjadi Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa (DPMD).


LKIP2016

4

1.2. Maksud dan TujuanMaksud penyusunan LKIP DPMD Kabupaten Bandung Tahun 2016 adalah

sebagai informasi laporan akuntabilitas kinerja DPMD yang terwujud dalam tingkat

keberhasilan/kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatannya sesuai dengan program

dan kebijakan yang telah ditetapkan. Tujuan penyusunan LKIP DPMD Kabupaten

Bandung Tahun 2016 adalah untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan/kegagalan kegiatan yang dilaksanakan DPMD dalam mencapai tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan pada tahun 2016.


LKIP2016

5

BAB IIPERENCANAAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja sebagai

penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis

yang akan dilaksanakan oleh Instansi pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan.

Penyusunan Rencana kinerja dilaksanakan seiring dengan agenda penyusunan dari

kebijakan anggaran serta merupakan komitmen bagi instansi untuk mencapainya

dalam tahun terntentu.

Dokumen Rencana kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin

dicapai dalam tahun yang bersangkutan, Indikator kinerja sasaran, dan rencana

capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana

capaiannya. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian sasaran yang telah ditetapkan. Penetapan

indikator kinerja harus didasarkan pada perkiraan yang realistis dengan

memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan serta data pendukung.

Untuk mengukur sejauhmana DPMD telah mencapai tujuan strategis yang

telah ditetapkan, maka pada masing-masing tujuan strategis dimaksud telah ditetapkan

indikator kinerja dan target kinerja yang harus dicapai pada tahun 2016 yang terdiri

dari :


LKIP2016

20

Perjanjian Kinerja Dinas Pmberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2016

setelah perubahan :

No Tujuan Strategis Indikator Kinerja Target1 Meningkatnya Pemberdayaan

Masyarakat Pedesaan

1. Jumlah Desa

Swasembada/cepat

berkembang

2. Jumlah Desa

Swakarya/Desa

berkembang

2 desa

5 desa

2 Meningkatnya Partisipasi

Masyarakat dalam Pembangunan

Desa

Presentase swadaya

dalam Pembangunan

Desa

10 persen

3 Meningkatnya tata kelola

pemerintahan DPMD

1. Nilai Akuntabilitas

kinerja internal

CC

2. Rata-rata nilai SKP .81

3. Presentase BMD dalam

kondisi baik

90


LKIP2016

21

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menyampaikan

pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja atau tindakan

seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif organisasi secara transparan berkaitan

dengan tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan sebagai penjabaran visi, misi,

strategi organisasi kepada pihak yang memiliki hak atau yang berwenang menerima

pelaporan.

Sebagai instansi pemerintah yang merupakan bagian dari organisasi

pemerintah kabupaten Bandung, DPMD diwajibkan untuk membuat laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKIP) yang berpedoman pada Peraturan yang berlaku.

LKIP DPMD hasil Reviu tersebut diharapkan dapat memberikan gambaran

mengenai tingkat pencapaian Kinerja DPMD yang telah dicapai maupun kegagalan

pada periode/tahun tertentu.

A. Capaian Kinerja OrganisasiPengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa Kabupaten Bandung Tahun 2016 dilakukan dengan cara membandingkan antara

target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran. Rincian tingkat

capaian masing-masing indikator tersebut dapat diilustrasikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.1Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2016

NO SASARANINDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET REALISASI %

1 Meningkatnya

Pemberdayaan

Masyarakat

Pedesaan

- Jumlah Desa

Swasembada/cepat

berkembang

- Jumlah Desa

Swakarya/Desa

berkembang

1 desa

1 desa

2 desa

4 desa

200

400

2 Meningkatnya - Presentase swadaya 10 persen 30 persen 300


LKIP2016

22

Partisipasi

Masyarakat dalam

Pembangunan

Desa

dalam Pembangunan

Desa

Dalam tabel diatas realisasi capaian kinerja untuk tahun 2016 melebihi

target yang telah ditetapkan sebelumnya, hal ini didukung berbagai faktor antara lain

semakin besarnya bantuan yang diterima desa yang diperuntukkan bagi pembangunan

desa baik infrastruktur maupun pemberdayaan perekonomian desa. Selain itu melalui

sosialisasi dan Bimtek yang dilaksanakan DPMD sedikit banyak meningkatkan

sumber daya aparatur desa, sehingga perkembangan pembangunan di wilayah desa

cukup dapat dirasakan.

Sehubungan dengan penggantian nama Badan Pemberdayaan

masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) menjadi Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa (DPMD) tidak merubah sasaran dan indikator serta target yang

akan dicapai dan telah ditetapkan sebelumnya, karena masih dalam bidang dan

urusan sejenis.

Tabel 3.2Realisasi Capaian Kinerja tahun ini dan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir


LKIP2016

23


LKIP2016

24

Dari tabel 3.2 diperoleh hasil untuk presentasi realisasi capaian

kinerja untuk Tahun 2016 melebihi target yang telah ditetapkan sebelumnya.

Keberhasilan pencapaian ini didukung oleh berbagai faktor pendukung, selain

sumber daya aparatur desa yang semakin membaik melalui sosialisasi dan

bimbingan teknis juga didukung dengan semakin besarnya bantuan keuangan

yang diterima desa baik yang bersumber dari APBN maupun APBD.

Pelaksanaan program bantuan khusus keuangan juga cukup memberikan

dorongan yang cukup signifikan dalam program pembangunan dan

pengembangan desa. Penyusunan LKIP tahun 2016 merupakan bentuk

pertanggungjawaban RPJM tahap kesatu sehingga untuk tahun pembanding

masih digunakan tahun sebelumnya (2015) karena RPJMD dan Renstra

Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 masih merupakan kelanjutan dari

periode sebelumnya, dan untuk program dan kegiatan Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa (DPMD) juga merupakan kelanjutan Program dan

Kegiatan Badan Pemberdayaan masyarakat dan Desa (BPMPD).

Tabel 3.3Capaian realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka

menengah Renstra

No Sasaran Indikator KinerjaTargetJangka

Menengah

RealisasiCapaian

tahun 2016

1 Meningkatnya

Pemberdayaan

Masayarakat

Perdesaan

Jumlah DesaSwasembada/cepatberkembang

10 desa 20 %

Jumlah Desa Swakarya/desaberkembang

25 desa 16 %

2 Meningkatnya

Partisipasi

Masyarakat dalam

pembangunan Desa

Jumlah swadaya dalamPembangunan Desa

70 % 43 %


LKIP2016

25

Tabel 3.4Perbadingan capaian realisasi kinerja dengan tahun sebelumnya

No Sasaran Indikator KinerjaRealisasi

Capaian Tahun2015

RealisasiCapaian

tahun 2016

1 Meningkatnya

Pemberdayaan

Masayarakat

Perdesaan


2 desa 2 Desa

Jumlah DesaSwakarya/desaberkembang

4 desa 4 Desa

2 Meningkatnya

Partisipasi Masyarakat

dalam pembangunan

Desa

Jumlah swadayadalam PembangunanDesa

20 % 30 %

Analisis pencapaian kinerja sasaran merupakan tingkat pencapaian

target dari masing-masing indikator yang telah ditetapkan dalam dokumen

rencana kerja. Pengukuran pencapaian tingkat sasaran didasarkan pada data

hasil pengukuran kinerja kegiatan. Tabel 3.3 menggambarkan tingkat

pencapaian target yang di tetapkan Dinas Pemberdayaan masyarakat dan

Desa (DPMD) sebelumnya.


LKIP2016

26

Tabel 3.5Analisa capaian kinerja sasaran

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (DPMD)

No Sasaran IndikatorKinerja

AnalisaPenyebab

keberhasilan/kegagalan

capaian kinerja

Analisaefisiensi

penggunaanSumber Daya

Analisa program/kegiatan yang

menunjangkeberhasilan

ataupunkegagalan

pencapaianpernyataan

kinerja1 Meningkatnya

Pemberdayaan MasayarakatPerdesaan


Peningkatankoordinasi dankomitmen yangjelas dilingkunganinternal DPMDdan eksternal(Desa dankecamatan seKabupatenBandung)menjadi salahsatu pendorongpencapaiantarget capaiankinerja selainadanyadukungan danpartsipasimasyarakat jugaadanyadukungananggaran.

Meski kuantitaspersonil belummencukupi,dukungansumber dayaberupakemampuanpersonil yangada cukupmemberidorongankeberhasilanpencapaiantarget kinerja.Peningkatansumberdayaaparatur desamelaluibeberapasosialisasi danBimtek yangdilaksanakanDPMD jugasedikit banyakmemberikanpengaruh yangcukup dalamkeberhasilanpencapaiantarget kinerja.

KeberhasilanPencapaianIndikator KinerjaJumlah DesaSeasembada/Cepat Berkembang danJumlah DesaSwakarya/DesaBerkembangditunjang olehpelaksanaanProgramPeningkatanKeberdayaanMasyarakatPerdesaan,ProgramPengembanganlembaga EkonomiPedesaan, danProgramPeningkatanKapasitas AparaturPemerintah Desa

Jumlah DesaSwakarya/desa berkembang

2 MeningkatnyaPartisipasiMasyarakatdalampembangunanDesa

JumlahswadayadalamPembangunanDesa

Dengan adanyaPeningkatanBantuanKeuangan kepadaDesa dankomitmen yang

MeskiSumberdayadinilai belummencukupinamun denganpenggunaan

KeberhasilanPencapaianIndikator KinerjaJumlah swadayadalam PembangunanDesa ditunjang oleh


LKIP2016

27

tinggi dari semuastackholldermenjadi salahsatu stimulusterhadapmeningkatnyaswadayamasyarakatdalampembangunanDesa

sumberdayasecara maksimaldapat mendorongkeberhasilanpencapaian targetkinerja secaraoptimal.Dengan adanyasosialisasi kepadamasyarakat baikmelaluimusrembang Tk.Desa. Tk.Kecamatan danTk. Kabupatenmaka masyarakatakan lebihmemahamipelaksanaanpembangunanyangdilkasanakan diDesa, sehinggadapat mendorongmasyarakat ikutsertaberpartisipasidalampembanguanDesa.

pelaksanaanProgramPeningkatanPartisipasiMasyarakat dalamMembangun Desa.


LKIP2016

28

Berdasarkan hasil kajian internal di lingkungan pemerintah daerah

Kabupaten Bandung bahwa untuk dokumen perencanaan di Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mengalami perubahan baik di dalam

Tujuan, Sasaran dan Indikator sebagai berikut :

SebelumPerubahan

TUJUAN SASARAN INDIKATOR TARGETMeningkatknyapartisipasimasyarakat desadalampembangunanwilayah

Meningkatnyapemberdayaanmasyarakatperdesaan

Jumlah DesaSwasembada /CepatBerkembang

1

Jumlah DesaSwakarya / DesaBerkembang

1

Meningkatnyapartisipasimasyarakatdalampembangunandesa

Presentaseswadaya dalampembangunandesa

10%

SetelahPerubahan

TUJUAN SASARAN INDIKATOR TARGETMeningkatnyapartisipasimasyarakat desadalampembangunanwilayah

Meningkatnyapemberdayaanmasyarakatperdesaan

Jumlah DesaSwasembada /CepatBerkembang

2

Jumlah DesaSwakarya / DesaBerkembang

5

Meningkatnyapartisipasimasyarakatdalampembangunandesa

Presentaseswadaya dalampembangunandesa

10%

MeningkatnyaKapasitas danKapabilitas Internal

Meningkatnyatata kelolapemerintahanDinas PMD

NilaiAkuntabilitaskinerja Internal

B

Rata-rata nilaiSKP

81

Presentase BMDdalam kondisibaik

85


LKIP2016

29

B. Realisasi AnggaranSecara umum realisasi keuangan pada tahun 2016 Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (DPMD) adalah sebagai berikut :

3. Belanja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desaa. Pagu : Rp. 9.235.798.700

b. Realisasi : Rp. 8.618.782.636 (93.32 %)

Untuk total realisasi anggaran Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa (DPMD) pada tahun 2016 diperoleh prosentase sebesar 93.32 %.

Hal ini berarti pencapaian tingkat keberhasilan realisasi Dinas

Pemberdayaan masyarakat dan Desa (DPMD) ada di level sangat baik.

4. Belanja Penunjang Capaian Kinerja DPMDSedangkan Program dan kegiatan yang menunjang capaian kinerja

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2016 adalah sebagai

berikut:

NoUrusan/Program/`Kegiatan /Sub

Kegiatan

Alokasi Biaya (Rp)%Anggaran 2016

setelahperubahan

Realisasi

No BELANJA LANGSUNGI Program Peningkatan

Keberdayaan MasyarakatPerdesaan

4.049.913.400 3.794.536.900 93.69

Penyelenggaraan DiseminasiInformasi bagi Masyarakat Desa

1.029.548.000 962.710.000 93.53

Peningkatan PemberdayaanMasyarakat melaluiPenanggulangan Kemiskinan

132.322.300 79.930.000 60.41

Evaluasi Kinerja PelaksanaanPemerintahan Desa

304.734.000 293.363.950 96.27

Penyelenggaraan Pembangunandan Demokrasi MasyarakatPerdesaan

487.000.000 480.584.675 98.68

Penunjang Bantuan Dana Desa 602.119.500 515.812.000 85.67

II Program pengembanganlembaga ekonomi pedesaan

205.693.900 199.518.500 97.00

Pelatihan keterampilan manajemenbadan usaha milik desa

205.693.900 199.518.500 97.00


LKIP2016

30

Untuk prosentasi realisasi anggaran yang menjadi penunjang

capaian kinerja Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (DPMD) pada

tahun 2016 sebesar 94.57 % yang berarti berada pada level sangat baik pula.

III Program Peningkatan PartisipasiMasyarakat dalam Membangun

2.583.770.400 2.528.547.725 97.86

Pembinaan kelompok masyarakatpembangunan desa

859.886.000 835.059.900 97.11

Peningkatan Pembangunan Desamelalui TMMD dan BSMSS

485.610.400 472.782.250 97.36

Bantuan untuk Fasilitasi BBGRMXII (Bantuan Gubernur)

100.000.000 99.999.925 100.00

Peningkatan Peran Masyarakatmelalui Bhakti SiliwangiManunggal Satata Sariksa(BSMSS) (Bantuan Gubernur)

100.000.000 99.119.700 99.12

IV Program peningkatan kapasitasaparatur pemerintah desa

1.011.371.000 901.964.825 89.18

Pelatihan aparatur pemerintahdesa dalam bidang pengelolaankeuangan daerah

315.000.000 289.047.350 91.76

Pelatihan aparatur pemerintahdesa dalam bidang manajemenpemerintahan desa

521.371.000 466.942.800 89.56

Pengelolaan Kekayaan Desa 175.000.000 145.974.675 83.41

Jumlah 7.850.748.700 7.424.567.950

94.57


LKIP2016

31

BAB IVPENUTUP

1. Kesimpulan

Sepanjang tahun 2016 ini, beberapa keberhasilan maupun

ketidakberhasilan telah dicapai oleh DPMD Kabupaten Bandung. Beberapa

keberhasilan yang dapat dicatat antara lain adalah semakin meningkatnya

tingkat kemandirian desa melalui peningkatan penyelenggaraan pemerintahan

desa, peningkatan kualitas sumber daya aparatur pemerintahan desa,

peningkatan penguatan kelembagaan partisipasi masyarakat, peningkatan

pemberdayaan dan pengembangan sosial budaya masyarakat, pengembangan

adat istiadat/ sosial budaya masyarakat, terbentuknya komitmen dan

kepedulian masyarakat desa yang menjunjung tinggi nilai-nilai sosial budaya,

mengembangnya penguatan kelembagaan ekonomi masyarakat dan

meningkatnya pengembangan masyarakat dan kader pemberdayaan dalam

pengelolaan SDA dan TTG. Namun demikian, beberapa ketidak berhasilan

memang masih mewarnai kinerja dari DPMD Kabupaten Bandung.

Faktor utama penentu berbagai keberhasilan yang sudah dicapai

sepanjang tahun 2016 ini adalah adanya komitmen dan dukungan pimpinan,

peran serta masyarakat desa, LSM, Lembaga Organisasi Masyarakat

Perdesaan se-Kabupaten Bandung dan keseluruhan personil DPMD Kabupaten

Bandung. Selain itu, walaupun secara kuantitas sangat terbatas, dukungan

kemampuan personil yang memadai juga menjadi salah satu penentu

keberhasilan pencapaian kinerja di tahun 2016 ini.

Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam usaha meningkatkan

keberdayaan masyarakat perdesaan, mengembangkan lembaga ekonomi desa,

meningkatkan partisipasi masyarakat dalam membangun desa dan

meningkatkan kapasitas aparatur pemerintahan desa antara lain sebagai

berikut :


LKIP2016

32

a. Presentase Masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan

perdesaan dinilai belum optimal

b. Tingkat kesesuaian kualifikasi/kapasitas sumber daya aparatur

pemerintahan desa

c. Badan Usaha Milik Desa yang dinilai sudah maju dan mandiri relatif baru

sedikit dimana badan usaha milik desa ini seharusnya mendukung dalam

kemandirian desa itu sendiri.

d. Pengelolaan keuanganan desa dinilai belum efektif dan efisien sehiungga

berpengaruh terhadap pelaporan keuangan desa.

e. Masih terbatasnya SDM yang ada di Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

Desa baik jumlah personil maupun spesifikasi keahlian yang diperlukan

dengan tugas pokok dan fungsi yang diemban oleh Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa

f. Kurangnya sarana dan prasarana pada Kantor Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa serta sarana penunjang lainnya seperti Komputer,

Notebook, Lemari Arsip/Data untuk menunjang pelaksanaan kegiatan dan

tertib administrasi.

2. Langkah KedepanDalam upaya untuk meningkatkan kinerja DPMD Kabupaten Bandung

pada tahun mendatang, beberapa langkah strategis yang rencananya akan

dilakukan antara lain :

a. Pelaksanaan pembinaan baik oleh tingkat desa, kecamatan dan kabupaten

kepada kelompok masyarakat sehingga masyarakat lebih memahami

tentang pentingnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan perdesaan;

b. Pelaksanaan pelatihan/Bimbingan teknis/sosialisasi yang disesuaikan

dengan kebutuhan sumber daya aparatur pemerintahan desa;

c. Pelaksanaan pembinaan secara berkesinambungan oleh pihak Kabupaten

serta dianggarkannyapenambahan modal Badan Usaha Milik Desa;


LKIP2016

33

d. Pelaksanaan bimbingan teknis dan pembinaan secara simultan bagi

pengelola keuangan desa sehingga pengelola keuangan desa dapat

memahami cara pembuatan dan penyajian pelaporan keuangan daerah

e. Melakukan kordinasi dan pengajuan penambahan personil yang kompeten

ke badan Kepegawaian untuk penempatan pegawai di DPMD

f. Menyusun rencana penambahan sarana dan prasarana pada rencana

kegiatan anggaran tahun 2017.

Untuk perencanaan hasil reviu tidak di ukur Tahun 2016, baru akan di

ukur di target pada Perjanjian Kinerja Tahun 2017 dan perencanaan tersebut

menjadi bahan penganggaran Tahun 2018.

Demikian, penyusunan LKIP hasil reviu tahun 2016 ini kami buat

dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas, transparan dan dapat

dipertanggungjawabkan serta dapat mendorong aparatur pemerintah untuk

selalu meningkatkan kinerjanya sehingga pencapaian tujuan dapat terlaksana

secara efektif dan efisien.

Sebelum Perubahan

No. Tujuan/Sasaran Program dan Kegiatan AnggaranKegiatan

RealisasiAnggaran

Indikator Kinerja Utama(IKU)

Indikator Kinerja Target

1

1

MeningkatnyaPemberdayaanMasyarakat Pedesaan( Program PeningkatanKeberdayaan Masy.Pedesaan, ProgramPengem banganlembaga ekonomiDesa, Prog.Peningkatan kapasitasaparatur pemerintahandesa).

Program PeningkatanKeberdayaan MasyarakatPerdesaan- Penyelenggaraan

Diseminasi informasibagi masyarakat Desa

- PeningkatanPemberdayaanMasyarakat melaluiPenanggulanganKemiskinan

- Sosialisasi, Pembinaandan MonitoringKegiatan BantuanKeuangan KhususPerdesaan

- Evaluasi KinerjaPelaksanaanPemerintahan Desa

- PenyelenggaraanPembangunan danDemokrasiMasyarakat Perdesaan

- Penunjang BantuanDana Desa

Program Pengembanganlembaga EkonomiPedesaan- Pelatihan

KeterampilanManajemen BadanUsaha Milik Desa

4.049.913.400,-

205.693.900,-

3.794.536.900,-

199.518.500,-

- PeningkatanKemandirian Desa


Jumlah DesaSwakarya/Desaberkembang

2MeningkatkanPerkembanganKemandirian Desa(Program Peningkatanpartisipasi masy. Dlmmembangun Desa)

Program PeningkatanKapasitas AparaturPemerintah Desa- Pelatihan Aparatur

Pemerintah Desadalam BidangPembangunanKawasan Perdesaan

- Pelatihan AparaturPemerintah Desadalam BidangPembangunanPengelolaan KeuanganDaerah

- Pelatihan AparaturPemerintah Desadalam BidangManajemenPemerintah Desa

- Pengelolaan kekayaanDesa

- Pelatihan AparaturPemerintahan Desa(Character Building)

- Penataan Adminstrasidan SupervisiPerencanaan

Program PeningkatanPartisipasi Masyarakatdalam Membangun Desa- Pembinaan Kelompok

Masyarakatpembangunan Desa

- PeningkatanPembangunan Desamelalui TMMD danBSMSS

2.583.770.400,-

1.011.371.000,-

2.528.547.725,-

901.964.825,- - PeningkatanSwadaya danPartisipasiMasyarakat

Jumlah swadaya dalampembangunan Desa

Setelah perubahan

No. Tujuan/Sasaran Program dan Kegiatan AnggaranKegiatan

Realisasi Anggaran Indikator Kinerja Utama(IKU)

Indikator Kinerja Target

1

1

MeningkatnyaPemberdayaanMasyarakat Pedesaan( Program PeningkatanKeberdayaan Masy.Pedesaan, ProgramPengem bangan lembagaekonomi Desa, Prog.Peningkatan kapasitasaparatur pemerintahandesa).

Program PeningkatanKeberdayaan MasyarakatPerdesaan

- PenyelenggaraanDiseminasi informasibagi masyarakat Desa

- PeningkatanPemberdayaanMasyarakat melaluiPenanggulanganKemiskinan

- Sosialisasi, Pembinaandan MonitoringKegiatan BantuanKeuangan KhususPerdesaan

- Evaluasi KinerjaPelaksanaanPemerintahan Desa

- PenyelenggaraanPembangunan danDemokrasi MasyarakatPerdesaan

- Penunjang BantuanDana Desa

Program Pengembanganlembaga EkonomiPedesaan- Pelatihan Keterampilan

Manajemen BadanUsaha Milik Desa

4.049.913.400,-

205.693.900,-

3.794.536.900,-

199.518.500,-

- PeningkatanKemandirian Desa


Jumlah DesaSwakarya/Desaberkembang

2 MeningkatkanPerkembanganKemandirian Desa(Program Peningkatanpartisipasi masy. Dlmmembangun Desa)

Program PeningkatanKapasitas AparaturPemerintah Desa- Pelatihan Aparatur

Pemerintah Desadalam BidangPembangunanKawasan Perdesaan

- Pelatihan AparaturPemerintah Desadalam BidangPembangunanPengelolaan KeuanganDaerah

- Pelatihan AparaturPemerintah Desadalam BidangManajemenPemerintah Desa

- Pengelolaan kekayaanDesa

- Pelatihan AparaturPemerintahan Desa(Character Building)

- Penataan Adminstrasidan SupervisiPerencanaan

Program PeningkatanPartisipasi Masyarakatdalam Membangun Desa- Pembinaan Kelompok

Masyarakatpembangunan Desa

- PeningkatanPembangunan Desamelalui TMMD danBSMSS

2.583.770.400,-

1.011.371.000,-

2.528.547.725,-

901.964.825,- - Peningkatan Swadayadan PartisipasiMasyarakat

Jumlah swadayadalampembangunan Desa

3 Meningkatnya tatakelola pemerintahanDPMD(Program PeningkatanPengembangan SistemPelaporan CapaianKinerja dan Keuangan,Program PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur, ProgramPeningkatan DisiplinAparatur, ProgramPelayanan AdministrasiPerkantoran, ProgramPeningkatan Sarana danPrasarana Aparatur)

Program PeningkatanPengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerjadan Keuangan- Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja danIkhtisar realisasi kinerjaSKPD

- Penyusunan laporankeuangan semesteran

- Penyusunan LaporanKeuangan Akhir Tahun

Program PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur- Pendidikan dan

Pelatihan FormalProgram PeningkatanDisiplin Aparatur- Pengadaan pakaian

dinas besertaperlengkapannya

- Pengadaan pakaianKORPRI

- Pengadaan pakaiankhusus hari-haritertentu

Program PelayananAdministrasi Perkantoran- Penyediaan jasa surat

menyurat- Penyediaan jasa

komunikasi, sumberdaya air dan listrik

- Penyediaan jasakebersihan kantor

- Penyediaan jasaperbaikan peralatankerja

190.000.000,-

129.000.000,-

695.250.000,-

155.354.650,-

117.923.500,-

587.469.508,-

- Peningkatan TataKelola pemerintahan

Nilai akuntabilitaskinerja internal

Rata-rata nilai SKP

Presentase BMDdalam kondisi baik

- Penyediaan alat tuliskantor

- Penyediaan barangcetakan danpenggandaan

- Penyediaan komponeninstalasilistrik/peneranganbangunan kantor

- Penyediaan peralatandan perlengkapankantor

- Penyediaan peralatanrumah tangga

- Penyediaan bahanbacaan dan peraturanperundang-undangan

- Penyediaan makanandan minuman

- Rapat-rapat koordinasidan konsultasi ke luardaerah

- Penyediaan tenagapendukungadministrasi teknis danperkantoran

- Rapat-rapat konsultasidan konsultasi dalamdaerah

- Penunjang peringatanhari-hari besarbersejarah

Program PeningkatanSarana dan PrasaranaAparatur- Pengadaan kendaraan

dinas/operasional- Pengadaan mebeleuir- Pemeliharaan

370.800.000,- 333.467.028,-

rutin/berkala gedungkantor

- Pemeliharaan/berkalakendaraan dinasoperasional

laporan kinerja instansi dinas pemberdayaan masyarakat dan ... · peningkatan kinerja pelaksanaan...

Documents