laporan akuntabilitas kinerja badan lingkungan … · agama : ... tamat sma di sma taman siswa kota...

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN PASURUAN MELALUI PENDEKATAN

VALUE FOR MONEY

Oleh :

ERLY PUTRI MANDASARI

NPM : 09.1.01.06151

Program Studi : Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2015


KABUPATEN PASURUAN MELALUI PENDEKATAN

VALUE FOR MONEY

Skrpsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memeproleh Gelar Sarjana Ekonomi


Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan

Oleh :


NPM : 09.1.01.06151


SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2015

iii


KABUPATEN PASURUAN MELALUI PENDEKATAN VALUE FOR MONEY

Dipersiapkan dan disusun oleh :


NPM: 09.1.01.06151

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji

pada tanggal 12 September 2015

Susunan Tim Penguji:

Ketua : Dr. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak., CA.

Anggota : 1. Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA.

2. Dra. Lailatul Amanah, M.Si., Ak., CA.

Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima

Oleh:

Dosen Pembimbing, Ketua Program Studi Akuntansi,

Dr. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak., CA. Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA.

Ketua STIESIA

Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., CA.

iv

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : ERLY PUTRI MANDASARI

N.P.M. : 09.1.01.06151

menyatakan bahwa skripsi dengan judul:


KABUPATEN PASURUAN MELALUI PENDEKATAN VALUE FOR MONEY

dan dimajukan untuk diuji pada 12 September 2015, adalah hasil karya saya.

Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini

tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil

dengan cara menyalin, atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau symbol

yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang

saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian

atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan

orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja baik tidak, dengan

ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya

sendiri ini. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan

menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri,

berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.

Surabaya, 12 September 2015

Yang Membuat Pernyataan


v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. MAHASISWA

Nama : Erly Putri Mandasari

NPM : 09.1.01.06151


Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 19 September 1990

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : 3/2

Alamat Rumah : JL Raya Wates Gg Melati No.15 Kota Mojokerto

Status : Belum Menikah

B. ORANG TUA

Nama : Rudiyanto

Alamat Rumah/Telepon : JL Raya Wates Gg Melati No.15 Kota Mojokerto

Alamat Kantor/Telepon :

Pekerjaan/Jabatan : Karyawan PT SPINDO

C. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. Tamat SD di SDN Wates II Kota Mojokerto tahun 2003

2. Tamat SMP di SMP Negeri II Kota Mojokerto tahun 2006

3. Tamat SMA di SMA Taman Siswa Kota Mojokerto tahun 2009

4. Pendidikan Tinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan

STIESIA Surabaya Surabaya I-XIII 2009-2015 -

D. RIWAYAT PEKERJAAN

Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan

2012-2015 Artrend General

Contractor

- Administrasi

vi

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan kesehatan, kesempatan kepada kita khususnya pada penulis sehingga

dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul: “LAPORAN

AKUNTABILITAS KINERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN PASURUAN MELALUI PENDEKATAN VALUE FOR

MONEY” Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna

menyelesaikan program studi Strata satu (S-1) dan memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi Program Studi Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan di Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Untuk mewujudkan skripsi

ini, tidak terlepas dari pengarahan, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak

sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan.

Pada kesempatan yang berharga ini saya menghantarkan ucapan terima

kasih serta penghargaan kepada :

1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., CA. selaku Ketua Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

2. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

3. Bapak Dr. Ikhsan Budi Riharjo, M.Si., Ak., CA. selaku dosen pembimbing

yang telah banyak meluangkan waktu untuk membimbing serta memberikan

petunjuk-petunjuk yang bermanfaat sehingga terselesaikannya skripsi ini.

vii

4. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Dosen Wali yang telah

memberikan banyak waktu dalam memberikan petunjuk dan bimbingan

kepada penulis selama masa perkuliahan.

5. Bapak dan ibu dosen serta para staf STIESIA yang telah memberikan ilmu

pengetahuan dan teladan yang berarti kepada penulis selama di STIESIA.

6. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Pasuruan.

7. Kepada Bapak Adbul Kadir, Bapak Arief Sunaryo,Bapak Slamet Supanggih,

Ibu Anggoro, mbak Yeni dan para staf Badan Lingkungan Hidup Kabupaten

Pasuruan yang telah banyak membantu, meluangkan waktu dan banyak

memberikan informasi guna terselesaikannya penyusunan skripsi ini.

8. Kepada kedua orang tua saya, adekku tersayang bayu dan rofan, mas miko

dan mbak nia, terima kasih atas dukungan disetiap waktu, kasih sayang, doa

dan semua pengertian dan perhatian yang telah kalian berikan kepada saya

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

9. Kepada kekasihku Iknal Ristiadi yang selalu membantu dan meluangkan

waktu serta memberikan dukungan dan motivasi untuk dapat menyelesaikan

skripsi ini

10. Kepada teman-teman dan adek-adek tersayang saya yang selalu mendukung

saya Anita Rizqia Sari, Resky Ega dan mbak Roro Siswati untuk dapat

menyelesaikan skripsi ini.

11. Kepada semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah

membantu selama penyusunan skripsi ini.

viii

Dalam penyusunan skripsi ini, peneliti menyadari bahwa masih banyak

kekurangan, untuk itu dengan segala kerendahan hati mengharapkan saran dan

kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir Kata

semoga skripsi ini dapat menambah wawasan dan memberikan manfaat yang

positif bagi pembaca dan bagi almamater tercinta.

Surabaya, 26 Agustus 2015

Erly Putri Mandasari

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ........................................................ i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI .................................................... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ........................................................................ iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ................................................ iv

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv

INTISARI .................................................................................................. xvi

ABSTRACT .................................................................................................. xvii

BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................ 5

x

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................... 6

1.5 Ruang Lingkup Penelitian .......................................................... 6

BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS DAN RERANGKA PEMIKIRAN

2.1 TINJAUAN TEORITIS .............................................................. 7

2.1.1 Pengertian Organisasi Sektor Publik ........................................ 7

2.1.2 Karakteristik Organisasi Sektor Publik .................................... 8

2.1.3 Pengertian Kinerja .................................................................... 9

2.1.4 Pengukuran Kinerja .................................................................. 10

2.1.5 Tujuan Sistem Pengukuran Kinerja .......................................... 11

2.1.6 Manfaat Pengukuran Kinerja Sektor Publik ............................. 12

2.1.7 Elemen Pengukuran Kinerja .................................................... 13

2.1.8 Aspek-Aspek Pengukuran Kinerja ........................................... 16

2.1.9 Indikator Kinerja Sektor Publik................................................ 16

2.1.10 Pengertian Akuntabilitas ........................................................ 17

2.1.11 Apek-Aspek Akuntabilitas ..................................................... 21

2.1.12 Alat-Alat Akuntabilitas .......................................................... 21

2.1.13 Value For Money.................................................................... 23

2.1.14 Manfaat Implementasi Value For Money .............................. 26

2.1.15 Langkah-Langkah Perencanaan dan Pengukuran VFM ......... 27

2.1.16 Sistem Akuntabilitas Pemerintah Daerah............................... 28

2.2 RERANGKA PEMIKIRAN ....................................................... 34

xi

BAB 3 : METODA PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian Dan Gambaran Objek Penelitian ...................... 36

3.2 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 36

3.3 Satuan Kajian .............................................................................. 37

3.4 Teknik Analisis Data .................................................................. 38

BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian ........................................................................... 41

4.2 Analisa dan Pembahasan ............................................................ 56

BAB 5 : PENUTUP

5.1 Simpulan ..................................................................................... 73

5.2 Saran ........................................................................................... 75

JADWAL PENELITIAN ................................................................................. 78

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 79

LAMPIRAN .................................................................................................. 81

xii

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

1. Skala ordinal pencapaian sasaran program ................................................. 57

2. Sasaran/program kinerja yang dicapai ........................................................ 58

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

1. Skema pengukuran kinerja ......................................................................... 15

2. Pengukuran kinerja value for money .......................................................... 26

3. Struktur organisasi Dinas Pendidikan Kota Surabaya ................................ 44

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN

1. LAKIP Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Pasuruan tahun 2014

2. Penetapan Kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Pasuruan tahun 2014

3. Surat Tugas Bimbingan Skripsi kepada Dosen

4. Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi

5. Surat Pengantar Ijin Riset Ke Instansi

6. Surat Balasan Ijin Riset Dari Instansi

7. Sertifikat Seminar Ekuitas

xv

laporan akuntabilitas kinerja badan lingkungan … · agama : ... tamat sma di sma taman siswa kota...

Documents