laporan 201920192019 akuntabilitas kinerja instansi … · 2020. 7. 30. · tahun 2019 sebagai...

42
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN ROKAN HULIR 2019 2019 2019 2019

Upload: others

Post on 31-Jan-2021

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • LAPORAN

    AKUNTABILITAS KINERJA

    INSTANSI PEMERINTAH

    (LAKIP)

    DINAS KEPENDUDUKAN DAN

    PENCATATAN SIPIL

    KABUPATEN ROKAN HULIR

    2019201920192019

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 i

    KATA PENGANTAR

    Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya

    sehingga Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    dapat menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

    Tahun 2019 sebagai tindak lanjut pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra)

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-

    2021.

    Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan

    media pertanggungjawaban yang dibuat secara periodik yang berisi

    informasi mengenai kinerja instansi pemerintah selama 1 (satu) tahun, dan

    sebagai bahan evaluasi bagi instansi pemerintah dalam menyelenggarakan

    tugas umum pemerintahan serta pembangunan untuk masa yang akan

    datang, penyusunan LAKIP mengacu pada Peraturan Menteri

    Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

    2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata

    Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

    Organisasi yang modern dituntut untuk menerapkan sistem akuntabilitas

    kinerja, yang pertanggungjawabannya tidak hanya kepada pimpinan, tetapi

    juga kepada publik, dan pertanggungjawaban tersebut tidak semata mata

    dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban atas perundang-undangan yang

    ada, tetapi lebih dari itu sudah menjadi kebutuhan jaman.

    Materi LAKIP Tahun 2019 mengandung analisis pencapaian sasaran

    serta pengukuran atas kegiatan, program serta sasaran yang telah ditetapkan

    dalam Renstra, dan penyusunan LAKIP dapat digunakan untuk memperbaiki

    kinerja organisasi pada masa mendatang.

    Masyarakat menuntut keterbukaan dan akuntabilitas yang penuh

    terhadap manajemen pemerintahan, akuntabilitas tersebut dimaksudkan

    agar pengelolaan sumber daya yang dituangkan melalui berbagai

    program/kegiatan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 ii

    Keberhasilan suatu program/kegiatan tidak hanya diukur dari output

    (keluaran) akan tetapi juga outcome (hasil) atau bahkan manfaat serta

    dampak dari program/kegiatan itu harus dirasakan.

    Kami menyadari bahwa dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas

    Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2019 ini masih terdapat banyak

    kekurangan, oleh karena itu kami sangat mengharapkan petunjuk dan

    masukan yang konstruktif dari unit kerja terkait untuk dijadikan bahan

    perbaikan di masa yang akan datang.

    Semoga laporan ini dapat memberikan konstribusi yang berarti dalam

    penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

    Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019 pada umumnya dan khususnya

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir.

    Bagansiapiapi, Januari 2020

    Kepala Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir

    BASARUDDIN, SH, M.Si

    Pembina Utama Muda

    NIP. 19641231 198601 1 015

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 iii

    IKHTISAR EKSEKUTIF

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 tahun 2007 tentang

    Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan, dan Tugas Pokok Dinas-dinas

    Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2007 Nomor 12) dan

    Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 4 Tahun 2011 tentang

    Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan (Lembaran Daerah

    Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2011 Nomor 4).

    Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 tahun 2007, Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir mempunyai tugas

    pokok “melaksanakan urusan Pemerintah Kabupaten berdasarkan asas

    otonomi dan pembantuan dibidang Kependudukan dan Catatan Sipil” dan

    untuk melaksanakan tugas pokok tersebut Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir merupakan unsur penunjang

    penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang Kependudukan. Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir dipimpin oleh

    Seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggungjawab

    kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    menetapkan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2016-2021 dengan Visi : “Terwujudnya Pelayanan

    Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Yang Profesional Pada

    Tahun 2021”.

    Adapun Misi yang dirumuskan untuk mencapai Visi Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil yaitu :

    Mewujudkan penyelenggaraan administrasi Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil yang bertanggungjawab, bersih dan transparan.

    Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia aparatur, bersinergi secara

    internal dan eksternal di pemerintahan, serta melakukan kerja sama dengan

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 iv

    institusi lain yang berkompeten di bidang kependudukan dan pencatatan

    sipil.

    Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

    Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

    Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

    Pemerintah, maka seluruh instansi pemerintah diwajibkan untuk membuat

    Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai bagian

    integral dari siklus akuntabilitas kinerja yang utuh dalam suatu system

    Akuntabilitas Kinerja Pemerintah, oleh karena itu dalam penyusunan Laporan

    Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahun 2019 Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir mengacu

    kepada Renstra yaitu dengan berpedoman kepada Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

    Kebijakan, Rencana Kerja Tahun 2017 yang membuat Program dan Kegiatan.

    Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) tahun 2019

    membuat laporan capaian kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir selama tahun 2019 untuk dibandingkan dengan

    Rencana Kerja tahun 2019 yang berorientasi kepada rencana strategis tahun

    2016-2021, Renja 2019 dan alokasi anggaran yang disediakan maka fokus

    utama penyusunan LAKIP 2019 adalah pembahasan tentang pencapaian

    hasil-hasil dari sasaran strategis dan sumber-sumber daya yang ada, selain itu

    juga menguraikan tentang faktor-faktor penyebab ketidak berhasilan

    capaian kinerja serta strategi yang akan ditempuh untuk mengatasi

    permasalahan dimasa yang akan datang.

    Dalam penyusunan LAKIP Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir tahun 2019 masih terbatas pada 3 (tiga) indikator

    kinerja yaitu input, output dan outcomes, sedangkan capaian kinerja tahun

    2019 menunjukan bahwa secara keseluruhan Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir telah berhasil mencapai 80% dari

    sasaran strategis yang ditargetkan dalam Renstra maupun Renja Tahun 2019.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 v

    Jumlah Anggaran Belanja Langsung yang dialokasikan dalam DPA

    Tahun 2019 sebelum Perubahan Anggaran sebesar Rp. 4.643.771.000,- yang

    terdiri dari 7 program dengan 43 kegiatan dan sesudah Perubahan Anggaran

    menjadi sebesar Rp. 4.283.771.000,-. Terdiri dari 7 program dengan 43 kegiatan

    dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 3.626.028.844,- atau

    84,64%.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 vi

    DAFTAR ISI

    Hal

    KATA PENGANTAR .................................................................................... i

    IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................... iii

    DAFTAR ISI ................................................................................................. vi

    BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

    1.1 Latar Belakang ...........................................................................

    1.2 Gambaran Umun Organisasi ...................................................

    1.3 Isu – Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ........

    1.4 Tugas Pokok dan Fungsi serta Struktur Organisasi ..................

    1.5 Sistematika Penyajian ...............................................................

    1

    2

    6

    8

    10

    BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 12

    2.1 RPJMD 2016 - 2021 .....................................................................

    2.2 Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan

    Sipil Kabupaten Rokan Hilir .......................................................

    2.3 Penetapan Kinerja Tahun 2019 ................................................

    13

    15

    22

    BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 23

    3.1 Pengukuran Kinerja Tahun 2019 ...............................................

    3.2 Hasil Pengukuran Kinerja ...........................................................

    23

    24

    BAB IV PENUTUP 30

    4.1 Kesimpulan ................................................................................ 30

    LAMPIRAN - LAMPIRAN ............................................................................

    1. Perjanjian Kinerja 2019 ..............................................................

    2. Lain – lain yang dianggap Perlu ..............................................

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 1

    BAB I

    PENDAHULUAN

    1.1 Latar Belakang

    Pembangunan daerah merupakan salah satu sub sistem dari

    pembangunan nasional yang meliputi kehidupan bermasyarakat,

    berbangsa dan bernegara yang ditujukan untuk meningkatkan harkat,

    martabat dan memperkuat jati diri serta kepribadian masyarakat dalam

    pendekatan lokal, nasional dan global. Dalam perspektif perencanaan

    pembangunan, Pemerintah Daerah harus memperhatikan

    keseimbangan berbagai aspek dalam satu kesatuan wilayah

    pembanguan ekonomi, hukum, sosial, budaya, politik, pemerintahan

    dan lingkungan hidup untuk mendukung pembanguan yang

    berkelanjutan, dengan diikuti oleh penyelenggaraan pemerintahan

    yang akuntabel ( good governance ). Kepemerintahan yang akuntabel

    merupakan sebuah keharusan yang perlu dilaksanakan dalam usaha

    mewujudkan visi misi pembangunan daerah dan aspirasi serta cita-cita

    masyarakat dalam mencaapai masa depan yang lebih baik. Berkaitan

    dengan hal itu, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

    pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur, sehingga

    penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat

    berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, serta bebas dari

    korupsi, kolusi dan nepotisme.

    Salah satu tuntutan publik pada saat ini adalah adanya

    tranparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuanangan negara. Muara

    tuntutan ini pada intinya adalah terselenggaranya tata

    kepemerintahan yang baik (good governance), sehingga

    penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung

    secara berdaya berguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab

    serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 2

    Sejalan dengan hal tersebut dalam rangka pelaksanaan TAP MPRI

    Nomor IX/MPR/1998 dan UU Nomor 28 Tahun 1999 tentang

    Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi

    dan nepotisme, maka diterbitkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang

    Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam ketentuan tersebut

    dinyatakan bahwa azas-azas umum penyelenggaraan negara meliputi

    kepastian hukum, azas tertib penyelenggaraan negara, azas

    kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan

    propesionalitas serta akutabilitas. Dari tujuh azas umum

    penyelenggaraan negara tersebut dinyatakan bahwa azas

    akuntabilitas merupakan azas yang paling utama yang mengisyaratkan

    bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara

    negara harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat

    sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan

    ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

    Inpres Nomor 7 Tahun 1999 mewajibkan setiap instansi pemerintah

    sebagi unsur penyelenggara negara mulai dari pejabat esselon II keatas

    untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan

    fungsinya yang dipercayakan kepadanya berdasarkan rencana

    strategis ( RENSTRA ) yang dirumuskan sebelumnya.

    Pertanggungjawaban yang dimaksud disampaikan kepada

    atasan masing-masing, kepada lembaga-lembaga pengawasan dan

    penilai akuntabilitas yang berkewenangan, dan akhirnya kepada

    Presiden selaku Kepala Pemerintahan serta dilakukan melalui sitem

    akuntabilitas dan media pertanggungjawaban yang harus

    dilaksanakan secara priodik dan melembaga.

    1.2 Gambaran Umum Organisasi

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor

    12 tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Kedudukan,

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 3

    dan Tugas Pokok Dinas-dinas Daerah dengan harapan dapat

    mempercepat kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

    pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat.

    Dalam pelayanan dan mekanisme untuk mendokumentasikan

    atau mengadministrasikan Dokumen Kependudukan saat ini telah

    diberlakukan Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 23

    Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan dan perubahannya

    Undang-undang Nomor 24 Tahun 2013, Peraturan Pemerintah Republik

    Indonesia Nomor 37 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Undang-Undang

    Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, Peraturan

    Presiden Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2008 tentang Persyaratan

    dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil dan

    Peraturan Bupati Rokan Hilir Nomor 19 Tahun 2012 tentang Petunjuk

    Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 4 Tahun

    2011 tentang Penyelenggaraan Kependudukan.

    Sebagai bagian dari manajemen kinerja Laporan Akuntabilitas

    Kinerja Instansi Pemerintah diperlukan keselarasan berbagai hal yang

    telah dituangkan dalam perencanaan strategis dengan kemungkinan

    pelaksanaan dituangkan dalam program dan kegiatan, perencana

    strategis adalah sebagai suatu proses yang berkelanjutan dan sistimatis

    sebagai suatu pengambilan keputusan dalam menyatukan

    manajemen pegawai, stakeholder dan masyarakat, dengan rencana

    strategi adalah pemutakhiran database penerbitan NIK dan pelayanan

    dokumen kependudukan dan pencatatan sipil secara mobile kepada

    masyarakat.

    Untuk mendapatkan kinerja Pemerintah yang berorientasi

    kepada pencapaian hasil yang optimal diperlukan adanya pelaporan

    kegiatan yang visible, transparan dan legitimate sehingga akan tercipta

    suatu penyelenggaraan pemerintah daerah yang berdaya guna dan

    berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 4

    Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

    Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 telah mewajibkan setiap

    Instansi Pemerintah untuk melaksanakan akuntabilitas kinerja instansi

    pemerintah yang tidak hanya sebagai bentuk pertanggungjawaban,

    tetapi juga informasi kinerja untuk perkembangan pengelolaan kinerja

    instansi pemerintah terhadap pelaksanaan visi dan misi organisasi.

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    yang dibentuk berdasarkan Peraturan daerah Kabupaten Rokan Hilir

    Nomor 12 tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi,

    Kedudukan, dan Tugas Pokok Dinas-dinas Daerah diberikan

    pelimpahan urusan dibidang Administrasi Kependudukan dan

    Pencatatan sipil telah mengacu Renstra 2016-2021.

    Penetapan arah strategis organisasi melalui identifikasi dan

    pengantar internal dan eksternal dimaksudkan untuk penerapan visi misi

    dinas, maka sangat penting untuk mempertimbangkan visi misi

    Kabupaten Rokan Hilir yaitu ; “Terwujudnya Rokan Hilir sebagai

    Kawansan Industri Guna Menuju Masyarakat Madani dan Mandiri Yang

    Sejahtera”.

    Adanya pelimpahan urusan penyelenggaraan administrasi

    penduduk dan pencatatan sipil dari Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir

    sebagaimana tersebut di atas akan menimbulkan berbagai

    konsekuensi logis pada penyelenggaraan dan pengendalian kepada

    masyarakat, akan tetapi pada hakekatnya adalah bagaimana

    Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir khususnya Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil dapat menjalankan kewenangan-kewenangan yang

    dimiliki, sehingga mampu mendorong semakin meningkatnya kualitas

    dan kuantitas penyelenggaraan administrasi kependudukan.

    Kewenangan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir berdasarkan Undang-undang nomor 23 Tahun

    2006 tentang Administrasi Kependudukan dan perubahannya Undang-

    undang Nomor 24 Tahun 2013, adalah :

    http://www.riaudailyphoto.com/search/label/ROKAN%20HILIR

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 5

    1. Penyelenggaraan Administrasi dan Pendaftaran Penduduk :

    a. Pemberian Nomor Induk Kependudukan (NIK);

    b. Penerbitan Kartu NIK;

    c. Penerbitan Kartu Keluarga (KK);

    d. Penerbitan Kartu Tanda Penduduk (KTP);

    e. Pengelolaan administrasi perubahan nama;

    f. Pengelolaan administrasi perubahan status kependudukan;

    g. Pengelolaan administrasi perubahan kewarganegaraan;

    h. Penerbitan keterangan kependudukan lainnya.

    2. Penyelenggaraan Pencatatan dan Penerbitan Akta-akta Catatan

    Sipil :

    a. Pencatatan dan penerbitan akta kelahiran;

    b. Pencatatan dan penerbitan akta perkawinan;

    c. Pencatatan dan penerbitan akta perceraian;

    d. Pencatatan dan penerbitan akta kematian;

    e. Pencatatan dan penerbitan akta pengakuan dan pengesahan

    anak.

    3. Pengendalian Kewarganegaraan :

    a. Pendataan Penduduk Warga Negara Asing;

    b. Pengawasan Orang Asing;

    c. Penyuluhan penyelenggaraan kependudukan dan akta-akta

    catatan sipil;

    d. Penerbitan Surat Keterangan Pendaftaran Penduduk Sementara.

    Dalam upaya meningkatkan pelayanan kepada masyarakat,

    Pemerintah Kabupaten Rokan Hilir telah membuat kebijakan tentang

    penyelenggaraan administrasi dan pendaftaran penduduk,

    berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 4 Tahun

    2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan (Lembaran

    Daerah Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2011 Nomor 4) dan Keputusan

    Bupati Rokan Hilir Nomor 19 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 6

    Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

    Administrasi Kependudukan.

    1.3 Isu – Isu Strategis Berdsarkan Tugas Pokok dan Fungsi

    Isu-isu strategis ( strategic issued ) yang dimaksudkan adalah

    gambaran kondisi yang dihadapi Dinas Kependudukan dan Pencatatan

    Sipil Kabupaten Rokan Hilir saat ini. Pemahaman terhadap isu-isu strategis ini,

    merupakan titik tolak untuk mengidentifikasikan rencana strategis ke depan

    melalui program lima tahunan sebagaimana dirumuskan dalam Tujuan

    dan Sasaran yang ingin dicapai Dinas Kependudukan dan Pencatatan

    Sipil Kabupaten Rokan Hilir sebagai upaya berkesinambungan dalam

    rangka mewujudkan Visi dan Misinya.

    Dari hasil analisis, telah diidentifikasi isu-isu strategis yang perlu

    mendapat fokus perhatian dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir antara lain

    adalah :

    1. Masih rendahnya kesadaran untuk melaporkan perubahan data

    kependudukan.

    2. Masih adanya duplikasi penggunaan data kependudukan dalam

    pengambilan kebijakan pembangunan.

    3. Tuntutan masyarakat untuk memperoleh pelayanan secara cepat,

    murah, mudah dan nyaman.

    Adapun identifikasi permasalahan terhadap pelayanan

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir adalah

    sebagai berikut :

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 7

    Tabel

    Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    Aspek Kajian Capaian/

    Kondisi Saat ini

    Standar yang Digunakan

    Faktor yang Mempengaruhi

    Permasalahan Pelayanan

    SKPD

    INTERNAL (KEWENANGAN

    SKPD)

    EKSTERNAL (DI LUAR

    KEWENANGAN SKPD)

    Gambaran pelayanan SKPD

    Pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil

    UUNo.12 tahun 2006 UUNo.23 tahun 2006, UUNo.24 tahun 2013 PP No.37 tahun 2007, PP No.25 tahun 2008 Permendagri No.28 tahun 2005 Perda No. 37 tahun 2002

    Indeks Kepuasan Masyarakat

    Komitmen yang tinggi [profesional] dari SDM dalam pelayanan administrasi kependudukan

    Keterbatasan pemahaman masyarakat Kondisi alam yang merusak sarana pendukung sistimonline. Kebijakan di bidang administrasi kependudukan yang sering berubah-ubah.

    Terbatasnya sarana dan prasarana untuk mendukung pelayanan. Masih banyak penduduk yang tidak mau memenuhi ketentuan tentang prosedur dan persyaratan dalam pengurusan dokumen. Belum adanya tempat penyimpanan arsip kependudukan dan pencatatan sipil.

    Kajian terhadap Renstra SKPDBiro Tapem Provinsi Riau

    Koordinasi Dan konsultasi dengan Biro Tapem Provinsi Riau Pelaporan ke Biro Tapem Provinsi Riau tepat waktu

    UU No. 23 Tahun 2006 UUNo.24 Tahun 2013 PP No.37 Tahun 2007 Permendagri No.28 Tahun 2005

    Koordinasi antar Bidang/Seksi

    Keterbatasan informasi mengenai dana APBD Provinsi Riau

    Belum optimalnya koordinasi permasalahan kependudukan

    Kajian terhadap Renstra Kementerian Dalam Negeri

    Koordinasi Dan konsultasi Dengan Ditjen Adm induk Pelaporan profil kependudukan ke Ditjen Adminduk

    UU No.23 Tahun 2006 UU No. 24 Tahun 2013 PP No. 37 Tahun 2007 Permendagri No. 28 Tahun 2005

    Ketepatan pelaksanaan administrasi kependudukan dengan peraturan perundangan

    Informasi kebijakan dari pemerintah pusat

    Masih belum jelasnya alokasi anggaran pusat untuk pengeloaaan administrasi kependudukan

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 8

    1.4 Tugas Pokok dan Fungsi Serta Struktur Organisasi

    1.4.1 Kedudukan

    Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir merupakan salah

    satu dinas yang berkedudukan sebagai dinas yang memberikan

    pelayanan kepada masyarakat dalam hal pelayanan

    administrasi kependudukan dan pencatatan sipil.

    1.4.2 Tugas

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas

    pokok melaksanakan sebagian urusan pemerintahan daerah

    dibidang kependudukan dan pencatatan sipil berdasarkan asas

    otonomi dan melaksanakan tugas pokok dalam penyusunan dan

    pelaksanaan kebijakan daerah di bidang administrasi

    kependudukan.

    1.4.3 Fungsi

    Sedangkan fungsi dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir adalah, sebagai berikut :

    a. Menetapkan kebijakan teknis urusan kependudukan dan

    pencatatan sipil;

    b. merumuskan rencana strategis dan program kerja dinas sesuai

    dengan visi misi kepala daerah;

    c. Merencanakan, mengorganisasikan, menggerakkan dan

    mengendalikan serta menetapkan kebijakan di bidang

    kependudukan dan pencatatan sipil;

    d. Membina dan mengarahkan Sekretaris, Kepala Bidang,

    Kepala Sub Bagian dan Kepela Seksi dalam menjalankan

    tugasnya;

    e. Membina program pelaksanaan pengawasan melekat di

    lingkungan dinas ;

    f. Melaksanakan pembinaan terhadap kedisiplinan pegawai

    dalam lingkungan dinas;

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 9

    g. Melakukan upaya pembinaan dan peningkatan kualitas

    sumber daya pegawai dalam lingkungan dinas;

    h. Menyelenggarakan koordinasi dengan instansi atau unit kerja

    terkait;

    i. Menyelenggarakan urusan penatausahaan dinas;

    j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

    bidang tugasnya.

    Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor

    12 tahun 2007 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi,

    Kedudukan, dan Tugas Pokok Dinas-dinas Daerah Kabupaten

    Rokan Hilir, maka Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil terdiri dari :

    a. Kepala Dinas;

    b. Sekretaris, membawahi :

    1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

    2. Sub Bagian Keuangan;

    3. Sub Bagian Perencanaan.

    c. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, membawahi :

    1. Seksi Identitas Penduduk;

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 10

    2. Seksi Pindah Datang Penduduk;

    3. Seksi Pendataan Penduduk.

    d. Bidang Pencatatan Sipil, membawahi :

    1. Seksi Kelahiran;

    2. Seksi Perkawinan dan Perceraian;

    3. Seksi Perubahan status Anak Pewarganegaraan dan

    Kematian.

    e. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan,

    membawahi :

    1. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;

    2. Seksi Pengelolaan dan Penyajian Data;

    3. Seksi Tata Kelola dan SDM TIK.

    f. Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan,

    membawahi :

    1. Seksi Kerja Sama;

    2. Seksi Pemanfaatan Data dan Dokumentasi

    Kependudukan;

    3. Seksi Inovasi Pelayanan.

    1.5 Sistematika Penyajian

    Untuk Sistematika Penyajian Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil,

    perlu disusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun

    2019, dengan sistematika sebagai berikut :

    KATA PENGANTAR

    RINGKASAN EKSEKUTIF

    DAFTAR ISI

    BAB I PENDAHULUAN

    1.1 Latar Belakang

    1.2 Gambaran Umum Organisasi

    1.3 Isu – Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

    1.4 Tugas Pokok dan Fungsi serta Struktur Organisasi

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 11

    1.5 Sistematika Penyajian

    BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

    2.1 RPJMD 2016 -2021

    2.2 Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir

    2.3 Penetapan Kinerja Tahun 2019

    BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

    3.1 Pengukuran Kinerja Tahun 2019

    3.2 Hasil Pengukuran Kinerja

    3.3 Akuntabilitas Keuangan

    BAB IV PENUTUP

    4.1 Kesimpulan

    LAMPIRAN-LAMPIRAN

    1. Perjanjian Kinerja

    2. Lain – lain yang dianggap perlu

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 12

    BAB II

    PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

    Sebagaimana disebutkan diatas bahwa berdasarkan Peraturan Bupati

    Rokan Hilir Nomor 46 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas,

    Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir diberi tugas membantu Bupati dalam melaksanakan penyusunan dan

    pelaksanaan kebijakan Daerah di bidang di bidang administrasi kependudukan

    berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Untuk melaksanakan tugas

    tersebut, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil menyelenggarakan fungsi :

    a. menetapkan kebijakan di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir;

    b. merumuskan rencana strategis dan program kerja Dinas yang sesuai

    dengan visi misi Kepala Daerah.

    c. merencanakan, mengorganisasikan, menggerakkan, dan mengendalikan

    serta menetapkan kebijakan di bidang kependudukan dan Pencatatan Sipil.

    d. membina pelaksanaan program Pengawasan;

    e. melaksanakan pembinaan terhadap kedisiplinan Pegawai dalam lingkup

    Dinas;

    f. melakukan upaya pembinaan dan peningkatan kualitas sumber daya

    pegawai dalam lingkup Dinas;

    g. menyelenggarakan koordinasi dengan instansi atau unit kerja terkait:

    h. menyelenggarakan urusan penatausahaan Dinas;

    Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya agar efektif,

    efisien dan akuntabel, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil berpedoman

    pada dokumen perencanaan yang terdapat pada :

    1. RPJMD 2016 – 2021

    2. Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    3. Penetapan Kinerja Tahun 2019

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 13

    2.1 RPJMD 2016 – 2021

    2.1.1 Visi

    Pembangunan Kabupaten Rokan Hilir Priode 2016 – 2021 Berangkat

    dari landasan

    Visi : Terujudnya Kabupaten Rokan Hilir sebagai Kawasan Industri guna menuju

    masyarakat madani dan mandiri yang sejahtera

    Mewujudkan kawasan industri adalah suatu upaya dalam

    meningkatkan pendapatan daerah selain sumberdaya alam untuk

    itu sumberdaya manusia harus ditingkatkan dengan memberikan

    keahlian pada masyarakat agar dapat bersaing. Kawasan sentra

    industri merupakan unit kecil kawasan yang memiliki ciri tertentu

    dimana didlamnya terdapat kegiatan proses produksi dan

    merupakan area yang lebih khusus untuk suatu komuditi kegiatan

    ekonomi yang telah berbentuk secara alami yang di tunjang oleh

    sarana untuk untuk berkembangnya produk atau jasa yang terdiri

    dari sekumpulan pengusaha mikro, kecil dan menengah

    masyarakat madani adalah masyarakat yang beradab dalam

    membangun, menjalani dan memaknai kehidupannya. Masyarakat

    yang madani adalah masyarakat yang demokratis, menjunjung

    tinggi etika dan moralitas, transparan, toleransi, berpotensi, aspiratif,

    bermotifasi, sederhana dan konsisten.

    Kemandirian daerah adalah kemampuan riil atau nyata

    pemerintah daerah dan masyarakat dalam mengatur dan

    mengurus kepentingan daerah / rumah tangganya sendiri menurut

    prakarsa dan aspirasi masyarakatnya, termasuk didalamnya upaya

    yang sungguh - sungguh agar secara bertahap bisa mengurangi

    ketergantungan terhadap pihak-pihak lain ( luar ) tanpa kehilangan

    adanya kerjasama dengan daerah-daerah lain yang saling

    menguntungkan.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 14

    Masyarakat sejahtera adalah terpenuhinya keinginan dan

    harapan hidup yang lebih baik yaitu kemampuan memenuhi

    kebutuhan konsumsi dasar (pangan, sandang dan papan),

    kemudahan memperoleh akses terhadap kebutuhan hidup dasar

    (kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih dan tranportasi), adanya

    jaminan masa depan (investasi untuk pendidikan dan keluarga),

    peningkatan sumberdaya manusia dan pemanfaatan kekayaan

    sumberdaya bagi masyarakat.

    2.1.2 Misi

    Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Rokan Hilir

    2016 – 2021 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten Rokan Hilir

    2016 – 2021 adalah :

    1. Membangun masyarakat Rokan Hilir yang berbudaya melayu,

    berakhlak, beriman dan bertaqwa.

    2. Mengembangkan industri hulu dan hilir sebagai alternatifnya

    penganti sumber pendapatan daerah yang selama ini

    bersumber dari migas sekaligus membuka lapangan kerja baru

    bagi masyarakat.

    3. Mengembangkan Sumber Daya manusia berkualitas melalui

    peningkatan derajat pendidikan individu dan masyarakat.

    4. Mengedepankan prinsip good governance untuk pelayanan

    kepada masyarakat dan peningkatan iklim investasi.

    5. Pembagunan infrastruktur untuk pengembangan perekonomian

    dipedesaan dan perkotaan.

    2.1.3 Tujuan dan Sasaran

    Tujuan dan sasaran adalah perumusan sasaran stategis yang

    menujukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan

    pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan

    menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah

    secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan,

    program prioritas.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 15

    Tujuan adalah segala sesuatu (apa) yang akan dicapai atau

    dihasilkan dalam 5 (lima) tahun, yang ditetapkan dengan mengacu

    kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada

    permasalahn dan isu strategis. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam

    bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukkan suatu kondisi

    yang ingin dicapai dimasa datang. Tujuan juga diselaraskan dengan

    amanat pembangunan nasional, pembangunan provinsi, dan

    pembangunan jangka panjang Kabupaten Rokan Hilir.

    Sasaran adalah uul atau pemikiran hasil yang akan dicapai

    secara nyata oleh Kabupaten Rokan Hilir dari masing – masing

    tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam suatu

    indikator beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah suatu

    tolok ukur keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan

    selama 5 ( lima ) tahun. Setiap indikator kinerja disertai dengan

    rencana tingkat capaian ( target ) sebagai dasar atau panduan.

    2.2 Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir

    2.2.1 Visi

    Dalam rangka mewujudkan Visi Kabupaten Rokan Hilir

    tersebut, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir sebagai salah satu unit kerja pelayanan masyarakat

    (public service) yang terus menerus merupaya untuk

    meningkatkan pelayanan kepada masyarakat menetapkan Visi

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    adalah :

    “TERWUJUDNYA PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN

    PENCATATAN SIPIL YANG PROFESIONAL PADA TAHUN 2021”

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 16

    Visi tersebut berdasarkan pada penjabaran dari Visi dan

    Misi Kabupaten Rokan Hilir yang pada dasarnya pelayanan yang

    terbaik adalah suatu wujud kongkrit dari upaya pengelolaan dan

    pemberian pelayanan bermutu dan berkualitas kepada

    masyarakat, sehingga pelayanan dapat menjadi lebih tertib,

    cepat dan tepat.

    2.2.2 Misi

    Misi merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar

    tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik

    sesuai dengan visi yang telah ditetapkan.

    Dengan adanya misi diharapkan seluruh pegawai dan

    pihak lain yang berkepentingan dapat mengenal Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil serta mengetahui peran

    dan program-programnya serta hasil yang akan diperoleh

    dimasa yang akan datang.

    Proses perumusan Misi Organisasi harus memperhatikan

    masukan dari pihak yang berkepentingan antara lain Leadership,

    Pegawai, Organisasi, Stakeholders dan Masyarakat untuk

    memberikan ruang untuk perubahan sesuai dengan tuntutan

    lingkungan.

    Adapun Misi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir adalah sebagai berikut :

    a. Mewujudkan penyelenggaraan administrasi Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil yang bertanggungjawab, bersih dan

    transparan;

    b. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia aparatur,

    bersinergi secara internal dan eksternal di pemerintahan, serta

    melakukan kerja sama dengan instutisi lain yang berkompeten

    di bidang kependudukan dan pencatatan sipil.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 17

    2.2.3 Tujuan

    Berdasarkan pada Visi dan Misi tersebut diatas, Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil melaksanakan Sesuai pada

    Program Kerja Tahun 2019.

    Tujuan merupakan implementasi atau penjabaran dari misi

    yang merupakan suatu yang akan dicapai atau dihasilkan pada

    kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun kedepan.

    Berdasarkan uraian diatas, maka Dinas Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil menetapkan tujuan yang ingin dicapai

    dalam upaya mewujudkan Kabupaten Rokan Hilir adalah suatu

    wujud kongkrit dari upaya pengelolaan dan pemberian

    pelayanan bermutu dan berkualitas kepada masyarakat,

    sehingga pelayanan dapat menjadi lebih tertib, cepat & tepat :

    1. Memperbaiki sistem pelayanan pendaftaran penduduk dan

    pencatatan sipil secara menyeluruh di semua tingkatan;

    2. Membangun Sistem Informasi Administrasi Kependudukan

    yang akurat dan tervalidasi;

    3. Meningkatkan kualitas SDM aparatur organisasi;

    4. Melakukan kerjasama dengan instansi di pemerintahan dan di

    luar peemrintahan.

    2.2.4 Sasaran, Strategi dan Kebijakan

    ➢ Sasaran

    Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur

    yang akan dicapai secara nyata dalam jangka waktu

    tahunan, semesteran atau bulanan. Sasaran merupakan

    bagian integral dalam proses perencanaan strategis Dinas

    kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir.

    Fokus utama sasaran adalah tindakan dan alokasi sumber

    daya dalam kegiatan organisasi/Pemerintah Daerah, sasaran

    bersifat spesifik, dapat dinilai, terukur secara kuantitatif yang

    harus dicapai dalam periode 1 (satu) tahun kedepan.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 18

    Berdasarkan pengertian tersebut maka Dinas Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil menetapkan sasaran sebagai berikut :

    1. Rata – rata waktu pengurusan Kartu Keluarga, Akta

    Kelahiran, dan Akta Kematian;

    2. Persentase penyelesaian penerbitan Kartu Keluarga, Akata

    Kelahiran dan Akta Kematian yang dapat diselesaikan

    tepat waktu;

    3. Cakupan penerbitan Kartu Keluarga;

    4. Cakupan penerbitan Kartu Tanda Penduduk Elektronik (KTP-

    el);

    5. Cakupan penerbitan Akta Kelahiran;

    6. Cakupan penerbitan Akta Kematian;

    7. Nilai Hasil Evaluasi SAKIP;

    8. Level Maturitas SPIP Instansi;

    ➢ Strategi

    Sebagai upaya untuk dapat merealisasikan tujuan dan

    sasaran yang akan dicapai, maka Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil merumuskan beberapa strategi, Penetapan

    Kebijakan, Program Operasional dan Kegiatan dengan

    memperhatikan sumber daya yang dimilikiserta lingkungan

    yang dihadapi. Startegi ditetapkan dengan maksud untuk

    memberikan arah, dorongan dan kesatuan pandangan

    dalam mencapai tujuan dan sasaran;

    ➢ Kebijakan

    Kebijakan secara umum dibuat berdasarkan isu-siu strategis

    yang ada di daerah bersangkutan. Isu staretis tentang

    kependudukan di kabupaten rokan Hilir adalah pertambahan

    penduduk imigrasi yang tinggi. Bila dilihat dari pertambahan

    penduduk Kabupaten Rokan Hilir dari tahun 2004 adalah

    440.894 jiwa, pada tahun 2010 menjadi 551.708 jiwa

    bertambah 110814 jiwa (25.13%). Peratambahan penduduk

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 19

    rata-rata setahun adalah 4.19%. Pertambahan penduduk

    yang ada di Kabupaten Rokan Hilir ini mempunyai aneka rgam

    asal usul, keterampilan atau keahlian, budaya dan adat.

    Kebijakan adalah merupakan ketentuan yang telah

    disepakati pihak terkait yang ditetapkan oleh pihak yang

    berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan, petunjuk

    bagi setiap kegiatan aparatur pemerintah dan masyarakat,

    agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya

    mencapai sasaran, tujuan, misi dan visi dinas.

    Untuk pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan, Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil menerapkan kebijakan

    yang dititik beratkan kepada aspek administratif dan

    dilaksanakan lebih lanjut dalam bentuk :

    1. Kebijakan Umum :

    a. Penggunaan Elektronik Administrasi Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil. Kebijakan ini diarahkan untuk

    mempermudah urusan, pembiayaan yang murah,

    mempercepat waktu pelayanan, untuk ketepatan

    data penduduk (akurasi data) dan dapat

    memberikan kepuasan masyarakat.

    b. Ketertiban dokumentasi kependudukan dan

    pencatatan sipil, seperti semboyan, satu orang satu

    identitas penduduk/kartu penduduk’.

    c. Pelimpahan kewenangan (pendelegasian

    kebijakan) sebagai bentuk pelaksanaan

    desentralisasi dan otonomi administrasi

    kependudukan dan pencatatan sipil, melalui

    pembentukan unit-unit pelayanan Administrasi

    Kependudukan di 14 (empat belas) Kecamatan,

    untuk memperpendek sistem birokrasi

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 20

    kependudukan, sekaligus mempercepat waktu

    pelayanan kependudukan.

    d. Penertiban dan keterpaduan Administrasi

    Kependudukan dan Pencacatan sipil mulai dari

    organisasi kemasyarakatan (RT, RW) sampai kepada

    perangkat daerah seperti Dusun, Kepenghuluan,

    Kelurahan, Kecamatan dan Kabupaten. Dengan

    demikian akan terdapat kesamaan data

    kependudukan pada semua dinas, badan dan

    lembaga yang ada di Kabupaten Rokan Hilir.

    e. Peningkatan SDM aparatur sebagai analisis

    perubahan dan tuntutan pelayanan administasi

    kependuduk dan pencatatan sipil untuk membuat

    perumusan kebijakan pemerintah untuk rancangan

    pembangunan.

    2. Kebijakan Khusus, yang bersifat internal organisasi yaitu:

    a. Untuk tahun-tahun awal dibentuk Unit Pelaksana Teknis

    Dinas di Kecamatan yang mempunyai jumlah

    penduduk yang terbanyak dan padat (Bagan

    Sinembah, Bangko, Pujud, Tanah Putih, Bangko Pusako,

    Kubu);

    b. Untuk kelancaran pelaksanaan pelayanan administrasi

    untuk awal diperlukan tenaga /aparat yang keahlian

    teknologi informatika (Bukan sekedar operator, tetapi

    juga ahli programmer informatika);

    c. Penyediaan sarana dan prasarana teknologi dalam

    penerapan Sistem Informasi Admnistrasi Kependudukan;

    d. Peningkatan pengetahuan dan Pemberdayaan SDM

    Operator di setiap Kecamatan;

    e. Peningkatan pengelolaan administrasi Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil (penggunaan prisip-prinsip

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 21

    administrasi atau pelaksanakan fungsi-fungsi

    manajemen kependudukan secara konsekuen);

    f. Peningkatan, komunikasi, koordinasi dansinkronisasi

    administrasi kependududukan pada setiap organisasi

    perangkat daerah yang ada;

    g. Pelaksanaan program Kartu Tanda Penduduk Elektronik

    (KTP-el) secara bertahap dan menyeluruh (melalui

    proses sosialisasi, implementasi dan evaluasi).

    Guna mengoperasionalkan kebijakan tersebut, maka

    dalam perencanaan strategis perlu disusun suatu program

    aktivitas atau kegiatan, sehingga mampu mengarahkan

    pada pencapaian tujuan yang ditentukan.

    Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil tidak terlepas dari

    berbagai hambatan dan tantangan yang bersifat Internal

    dan Eksternal dibutuhkan kebijakan Operational untuk

    mencapai tujuan dan sasaran. Hal ini dikarenakan Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil sebagai unit kerja

    yang melayani masyarakat (Public Service) yang terus

    berkembang.

    2.2.5 Indikator Kinerja Utama (IKU)

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir juga telah menetapkan indikator Kinerja Utama ( IKU ) secara

    berjenjang, sebagai ukuran keberhasilan organisasi dalam

    mencapai sasaran strategis organisasi. Penetapan IKU telah mengacu

    pada Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Rokan

    Hilir serta RPJMD Tahun 2016 – 2021 yang memiliki fokus pada

    perspektif stakeholders, sedangkan yang fokusnya pada

    peningkatan kapasitas insternal organisasi (Internal bussines process)

    tidak dijadikan sebagai Indikator Kinejra Utama ( IKU ).

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 22

    Indikator Kinerja utama Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil Rokan Hilir yang akan digunakan untuk priode

    waktu tahun 2016 – 2021 sesuai priode Renstra adalah sebagai

    berikut :

    Tabel

    Indikator Kinerja Utama (IKU)

    No Indikator Kinerja Utama (IKU) Target 2019

    1 Rata-rata waktu pengurusan kartu keluarga, Akta

    Keahiran dan Akta Kematian

    7 Hari

    2 Persentase Penyelesaian Penerbitan Katu Keluarga,

    Akta Kelahiran dan Akta Kematian yang dapat

    diselesaikan tepat waktu

    90%

    3 Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 90%

    4 Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 90%

    5 Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran 40%

    6 Cakupan Penerbitan Akta Kematian 15%

    7 Nilai Hasil Evaluasi AKIP CC

    8 Level Maturitas SPIP Instansi Level 2

    2.3 Penetapan Kinerja tahun 2019

    Dalam Penetapan Kinerja Tahun 2019 terdapat sasaran yang

    ingin dicapai, dan ini tertuang dalam 5 (lima) tahun tujuan strategis,

    yang masing-masing kegiatan diukur indikator kinerja (input, output dan

    outcome). Dalam Penetapan Kinerja tahun 2019 disusun berdasarkan

    basis kinerja melalui masukan, keluaran dan outcome sebagai

    parameter ukuran bagi kegiatan yang dilaksanakan.

    Tabel

    Penetapan Kinerja 2019

    No Sasaran Indikator Sasaran Target

    2019

    1 Meningkatkan kualitas

    pelayanan

    Kependudukan

    Rata-rata waktu pengurusan kartu keluarga, Akta

    Keahiran dan Akta Kematian

    7 Hari

    Persentase Penyelesaian Penerbitan Katu

    Keluarga, Akta Kelahiran dan Akta Kematian

    yang dapat diselesaikan tepat waktu

    90%

    2 Meningkatnya Tertib

    Administrasi

    Kependudukan

    Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 90%

    Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 90%

    Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran 40%

    Cakupan Penerbitan Akta Kematian 15%

    3 Meningkatnya

    Akuntabilitas Kinerja

    Nilai Hasil Evaluasi AKIP CC

    Level Maturitas SPIP Instansi Level 2

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 23

    BAB III

    AKUNTABILITAS KINERJA

    Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019 dilakukan dengan cara

    membandingkan antara target pencapaian indikator sasaran yang telah

    ditetapkan dalam penetapan kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan

    Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019 dengan realisasinya. Target capaian kinerja

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019

    dapat diilustrasikan dalam tabel berikut :

    Tabel 3

    Target Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019

    No Sasaran Indikator Sasaran Target

    2019

    1 Meningkatkan kualitas

    pelayanan

    Kependudukan

    Rata-rata waktu pengurusan kartu keluarga,

    Akta Keahiran dan Akta Kematian

    7 Hari

    Persentase Penyelesaian Penerbitan Katu

    Keluarga, Akta Kelahiran dan Akta Kematian

    yang dapat diselesaikan tepat waktu

    90%

    2 Meningkatnya Tertib

    Administrasi

    Kependudukan

    Cakupan Penerbitan Kartu Keluarga 90%

    Cakupan Penerbitan Kartu Tanda Penduduk 90%

    Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran 40%

    Cakupan Penerbitan Akta Kematian 15%

    3 Meningkatnya

    Akuntabilitas Kinerja

    Nilai Hasil Evaluasi AKIP CC

    Level Maturitas SPIP Instansi Level 2

    3.1 Pengukuran Kinerja Tahun 2019

    Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2019 yang disajikan merujuk

    pada tanggung jawab organisasi dan merupakan hasil realisasi atas

    seluruh kegiatan dalam tahun 2019 serta pengukurannya ditujukan

    untuk evaluasi target rencana kinerja yang berorientasi pada hasil yang

    telah ditetapkan.

    Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator

    kinerja pada level sasaran dan kegiatan. Pengukuran dengan

    menggunakan indikator kinerja pada level sasaran digunakan untuk

    menunjukkan secara langsung kaitan antara sasaran dengan indikator

    kinerjanya, sehingga kebersihasilan sasaran berdasarkan rencana kenerja

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 24

    tahunan yang ditetapkan dapat dilihat dengan jelas. Selain itu untuk

    memberikan penilaian yang lebih independen melalui indikator- indikator

    outcome atau minimal outputs dari kegiatan yang terkait langsung

    dengan sasaran yang diinginkan.

    3.2 Hasil Pengukuran Kinerja

    Capaian kinerja yang dapat dilaporkan cenderung lebih di titik

    beratkan pada sejauh mana program dan kegiatan pembangunan telah

    membawa manfaat bagi masyarakat, pemerintah maupun stakeholder

    lainnya, dengan indikator kinerja yang ditetapkan secara mandiri.

    Hasil pengukuran kinerja sesuai mekanisme perhitungan

    pencapaian kinerja yang diperoleh melalui pengkuran kinerja atas

    pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah

    ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Dinas Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir, pengukuran kinerja ini

    merupakan hasil suatu penilaian sistematik yang sebagian besar didasarkan pada

    kelompok indikator kinerja kegiatan yang berupa indikator masukan, keluaran dan

    hasil.

    Sedangkan hasil pencapaian kinerja sasaran ditentukan oleh

    indikator kinerja sasaran yang meliputi indikator makro dan indikator mikro

    penetapan indikator-indikator ini harus didasarkan pada prakiraan yang realistis

    dengan memperhatikan tujuan dan sasaran yang ditetapkan, serta data

    pendukung yang terorganisasi, sehingga keberhasilan pencapaiannya

    dapat mengindikasikan sejauh mana keberhasilan pencapaian sasaran

    pada tahun yang bersangkutan.

    Pengukuran kinerja yang dilakuan mencakup :

    1. Kinerja kegiatan yang merupakan tingkat pencapaian target dari

    masing-masing kelompok indikator kegiatan.

    2. Tingkat pencapaian sasaran merupakan tingkat pencapaian target

    dari masing-masing indikator yang telah ditetapkan, sebagaimana

    telah dituangkan dalam Rencana Kinerja Tahunan ( RKT ) dimana

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 25

    tingkat pencapaian sasaran didasarkan pada data hasil pengukuran

    kinerja kegiatan.

    Berdasarkan hasil pengukuran, tingkat pencapaian sasaran Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019

    dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

    Tabel

    Pencapaian Target Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019

    NO Sasaran Indikator Sasaran Target Realisasi Capaian

    1 Meningkatkan

    kualitas pelayanan

    Kependudukan

    Rata-rata waktu

    pengurusan kartu keluarga,

    Akta Keahiran dan Akta

    Kematian

    7 Hari 7 Hari 100%

    Persentase Penyelesaian

    Penerbitan Katu Keluarga,

    Akta Kelahiran dan Akta

    Kematian yang dapat

    diselesaikan tepat waktu

    90% 95% 100%

    2 Meningkatnya

    Tertib Administrasi

    Kependudukan

    Cakupan Penerbitan Kartu

    Keluarga

    90% 93% 100%

    Cakupan Penerbitan Kartu

    Tanda Penduduk

    90% 90% 100%

    Cakupan Penerbitan Akta

    Kelahiran

    40% 45% 100%

    Cakupan Penerbitan Akta

    Kematian

    15% 20% 100%

    3 Meningkatnya

    Akuntabilitas Kinerja

    Nilai Hasil Evaluasi AKIP CC 100%

    Level Maturitas SPIP Instansi Level 2 n/a

    Dari Tabel diatas jumlah keseluruhan sasaran sebanyak 3 (Tiga)

    sasaran dengan kategori capaian sasaran sangat berhasil sebanyak 3

    (Tiga) sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir Tahun 2019 telah mencapai target yang telah ditetapkan dan

    bahkan ada beberapa diantaranya melampaui target.

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 26

    3.3 Akuntabilitas Keuangan

    Untuk mencapai indikator keberhasilan sebagaimana yang telah

    diuraikan pada bagian depan, selain faktor pendukung maka aspek

    keuangan sangat berpengaruh untuk mencapai indikator keberhasilan

    yang dimaksud. Operasionalisasi kegiatan dapat dilaksankan apabila

    didukung pembiayaan yang memadai. Sumber pembiayaan kegiatan

    yang dimaksud berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

    Pada Tahun 2019 belanja Dinas Kependudukan dan Pencatatan

    Sipil Kabupaten Rokan Hilir terdiri atas belanja tidak langsung dan belanja

    langsung dilaksanakan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri

    Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuang Daerah,

    Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hilir Nomor 21 Tahun 2012 tentang

    Pokok – Pokok Pengelolaan Keuangan Kabupaten Rokan Hilir ( Lembaran

    Daerah Tahun 2012 ). Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun

    2019, untuk melihat pembiayaan selama tahun 2019 dapat diuraikan

    sebagai berikut :

    3.3.1 Belanja Langsung

    Belanja Langsung merupakan belaja yang dianggarkan

    terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan

    kegiatan, yang mana dana tersebut merupakan sebagai salah satu

    unsur yang sangat penting dalam mencapai sasaran

    pembangunan, tahun anggaran 2019 Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir mengganggarkan belanja

    langsung setelah penyesuaian pada APBD Perubahan sebesar Rp.

    4.283.771.000,- ( Empat Milyar Dua Ratus Delapan puluh Tiga Juta Tujuh

    Ratus Tujuh Puluh Satu Ribu Rupiah ) dengan realisasi angaran sebesar

    Rp. 3.626.028.844 .- (Tiga Milyar Enam Ratus Dua Puluh Enam Juta

    Dua Puluh Delapan Ribu Delapan Ratus Empat Puluh Empat

    Rupiah) atau 84.64 % yang secara rinci dapat dilihat pada tabel

    dibawah ini :

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 27

    Kode

    Rekening Program dan Kegiatan

    Alokasi

    Anggaran

    (Rp.)

    Realisasi

    Anggaran

    (Rp.)

    Prosentase

    Penyerapan

    5.2 Belanja Langsung 4,283,771,000 3,626,028,844 84.64%

    1 PROGRAM PELAYANAN

    ADMINISTRASI PERKANTORAN 1,282,625,020 1,089,459,905 84.94%

    01 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 15,000,000 12,720,000 84.80%

    02 Penyediaan Jasa Komunikasi,

    Sumber Daya Air dan Listrik 195,000,000 116,417,975 59.70%

    06

    Penyediaan Jasa Pemeliharaan

    dan Perizinan Kendaraan

    Dinas/Operasional

    29,000,000 13,188,340 45.48%

    08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 168,000,000 134,400,000 80.00%

    10 Penyediaan Alat Tulis Kantor 131,610,750 131,465,000 99.89%

    11 Penyediaan Barang Cetakan dan

    Penggandaan 144,547,500 135,213,750 93.54%

    12

    Penyediaan Komponen Instalasi

    Listrik/Penerangan Bangunan

    Kantor

    25,000,000 22,325,000 89.30%

    14 Penyediaan Peralatan Rumah

    Tangga 27,705,825 24,296,500 87.69%

    15 Penyediaan Bahan Bacaan dan

    Peraturan Perundang-undangan 30,000,000 30,000,000 100.00%

    17 Penyediaan Makanan dan

    Minuman 30,000,000 21,925,000 73.08%

    18 Rapat-rapat Koordinasi dan

    Konsultasi Ke Luar Daerah 403,600,945 379,252,340 93.97%

    20 Rapat-rapat Koordinasi dan

    Konsultasi Dalam Daerah 83,160,000 68,256,000 82.08%

    2 PROGRAM PENINGKATAN SARANA

    DAN PRASARANA APARATUR 401,000,000 325,692,474 81.22%

    09048 Pengadaan Printer KIA (Kartu

    Identitas Anak) 60,000,000 57,385,000 95.64%

    22 Pemeliharaan rutin/berkala

    Gedung kantor 62,000,000 49,665,700 80.11%

    24 Pemeliharaan rutin/berkala

    kendaraan dinas operasional 149,000,000 93,977,774 63.07%

    28 Pemeliharaan rutin/berkala

    Peralatan kantor 55,000,000 50,343,000 91.53%

    28009

    Pemeliharaan Aplikasi dan

    Perangkat SIAK (DAK Non Fisik

    Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    50,000,000 49,621,000 99.24%

    27017 Pemeliharaan Aplikasi dan Website

    Dinas 25,000,000 24,700,000 98.80%

    3 PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN

    APARATUR 52,000,000 51,480,000 99.00%

    05008 Pengadaan Pakaian Melayu 52,000,000 51,480,000 99.00%

    3 PROGRAM PENINGKATAN

    KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR 154,800,000 118,469,200 76.53%

    01 Pendidikan dan pelatihan formal 94,800,000 66,168,200 69.80%

    01016 Bimtek Peningkatan SDM tentang

    Penyusunan Dokumen Anggaran 60,000,000 52,301,000 87.17%

    6

    PROGRAM PENINGKATAN

    PENGEMBANGAN SISTEM

    PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN

    KEUANGAN

    98,007,988 94,071,790 95.98%

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 28

    01012 Evaluasi Renja 2019 13,464,278 13,464,278 100.00%

    01036

    Penyusunan Laporan Pengelolaan

    kegiatan DAK (DAK Non Fisik

    Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    16,870,078 16,870,078 100.00%

    01038 Penyusunan Dokumen Program dan

    Anggaran 20,320,898 19,320,898 95.08%

    01046 Penyusunan LAKIP,LKPJ dan LPPD

    2019 15,671,758 15,671,758 100.00%

    01047 Penyusunan Renja SKPD 2020 13,097,018 11,248,778 85.89%

    04010 Penyusunan laporan keuangan

    2019 18,583,958 17,496,000 94.15%

    15 PROGRAM PENATAAN ADMINISTRASI

    KEPENDUDUKAN 2,195,337,992 1,847,855,475 84.17%

    06001 Penataan Arsip Kependudukan dan

    Catatan Sipil 10,255,600 10,255,600 100.00%

    08001

    Pengadaan Blanko Pencatatan Sipil

    (DAK Non Fisik Pelayanan

    Administrasi Kependudukan)

    184,000,000 183,440,000 99.70%

    08002

    Pengadaan Tinta KTP-El (DAK Non

    Fisik Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    488,000,000 470,206,923 96.35%

    08003

    Pelayanan Keliling Administrasi

    Kependudukan (DAK Non Fisik

    Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    150,387,080 133,775,080 88.95%

    08004

    Pengadaan Blanko Kartu Keluarga

    (DAK Non Fisik Pelayanan

    Administrasi Kependudukan)

    350,000,000 349,300,000 99.80%

    08005

    Pengadaan Formulir Pendaftaran

    Penduduk (DAK Non Fisik Pelayanan

    Administrasi Kependudukan)

    20,000,000 19,250,000 96.25%

    08006

    Pengadaan Formulir Pencatatan

    Sipil (DAK Non Fisik Pelayanan

    Administrasi Kependudukan)

    20,000,000 18,810,000 94.05%

    08007

    Penyusunan Profil Kependudukan

    (DAK Non Fisik Pelayanan

    Administrasi Kependudukan)

    70,639,000 37,537,000 53.14%

    08008

    Koordinasi dan Konsultasi Kebijakan

    dan Penyelenggaraan Administrasi

    Kependudukan (DAK Non Fisik

    Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    247,450,000 225,902,189 91.29%

    08009 Pengadaan Blanko Kartu Identitas

    Anak (KIA) dan Tinta 120,000,000 117,647,623 98.04%

    09002 Pendataan Penduduk 196,721,470 31,668,700 16.10%

    12001

    Sosialisasi Kebijakan Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil (DAK Non Fisik

    Pelayanan Administrasi

    Kependudukan)

    186,424,842 141,960,000 76.15%

    12002 Sosialisasi Pelaksanaan Kartu

    Identitas Anak (KIA) 75,000,000 39,404,000 52.54%

    14001

    Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

    Pelaksanaan Kartu Identitas Anak

    (KIA)

    45,300,000 40,718,520 89.89%

    14004 Monitoring Evaluasi dan Pelaporan

    Kegiatan KTP-El 31,160,000 27,979,840 89.79%

    16 PROGRAM KERJASAMA INFORMASI

    DENGAN MASS MEDIA 100,000,000 99,000,000 99.00%

    01 Penyebarluasan Informasi Melalui

    Media Elektronik dan Cetak 100,000,000 99,000,000 99.00%

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 29

    3.3.2 Belanja Tidak Langsung

    Belanja Pegawai merupakan belanja kopensasi dalam bentuk

    gaji dan tunjangan serta penghasilan lainnya yang diberikan

    kepada pegawai negeri sipil yang ditetapkan sesuai dengan

    ketentuan yang telah ditetapkan undang-undang, tahun anggaran

    2019 di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

    Rokan Hilir menggangarkan belanja tidak langsung sebesar Rp.

    5.593.156.019.- (Lima milyar Lima Ratus sembilan Puluh Tiga Juta

    Seratus Lima Puluh Enam Ribu Sembilan Belas Rupiah) sedang

    realisasinya sebesar Rp. 5.251.456.987,- (Lima Milyar Dua Ratus Lima

    Puluh Satu Juta Empat Ratus Lima Puluh Enam Ribu Sembilan Ratus

    Delapan Puluh Tujuh Rupiah) atau 93.89 % yang secara rinci dapat

    dilihat pada tabel dibawah ini.

    Kode

    Rekening Uraian

    Alokasi

    Anggaran

    (Rp.)

    Realisasi

    Anggaran

    (Rp.)

    Prosentase

    Penyerapan

    (%)

    1 2 3 4 5

    5.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 5,593,156,019 5,251,456,987 93.89

    5.1.1 BELANJA PEGAWAI 5,593,156,019 5,251,456,987 93.89

    5.1.1.01 Belanja Gaji dan Tunjangan 2,933,894,019 2,685,727,237 91.54

    5.1.1.01.01 Gaji Pokok PNS/Uang Refrentasi 2,159,041,028 2,004,174,300 92.83

    5.1.1.01.02 Tunjang Keluarga 234,127,613 210,576,676 89.94

    5.1.1.01.03 Tunjangan Jabatan 219,478,238 201,910,000 92.00

    5.1.1.01.05 Tunjangan Fungsional umum 74,391,000 67,960,000 91.36

    5.1.1.01.06 Tunjangan Beras 150,004,250 124,634,820 83.09

    5.1.1.01.07 Tunjangan PPh/Tunjangan 5,847,904 3,101,780 53.04

    5.1.1.01.08 Pembulatan Gaji 88,886 36,345 40.89

    5.1.1.01.09 Iuran BPJS Kesehatan 71,045,796 56,864,455 80.04

    5.1.1.01.17 Iuran Jaminan Kematian 14,904,478 12,351,645 82.87

    5.1.1.01.21 Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja 4,964,826 4,117,216 82.93

    5.1.1.02 Belanja Tambahan Penghasilan

    PNS 2,659,262,000 2,565,729,750 96.48

    5.1.1.02.01 Tambahan Penghasilan

    berdasarkan beban Kerja 117,000,000 85,800,000 73.33

    5.1.1.02.03 Tambahan Penghasilan

    berdasarkan kondisi Kerja 2,542,262,000 2,479,929,750 97.55

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 30

    BAB IV

    PENUTUP 4.1 Kesimpulan

    4.1.1 Pengukuran Kinerja

    Dari keseluruhan 2 ( Dua ) sasaran telah memenuhi capaian

    target sasaran pada tahun 2019, hal ini sekaligus menunjukkan

    adanya komitmen untuk mewujudkan visi dan misinya. Secara

    ringkas seluruh capaian kinerja sasaran tersebut diatas, telah

    memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir untuk

    meningkatkan kinerja di masa datang. Oleh karena itu telah

    dirumuskan beberapa langkah penting sebagai strategi

    pemecahan masalah yang akan dijadikan dasar memperbaiki

    kebijakan dan program yang dapat memacu pembangunan di

    Rokan Hilir.

    Sebagai bagian penutup dari LAKIP Dinas Kependudukan

    dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir dapat disimpulkan

    bahwa selama tahun 2019 hasil capaian kerja sasaran yang

    ditetapkan secara umum dapat memenuhi target dan sesuai

    dengan rencana yang telah ditetapkan. Meskipun demikian,

    berbagai pencapaian target indikator kinerja Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir

    memberikan gambaran bahwa keberhasilan sangat ditentukan

    oleh komitmen, keterlibatan dan dukungan aktif segenap

    komponen aparatur negara, masyarakat, dan dunia usaha.

    4.1.2 Upaya Pemecahan Masalah

    Dalam upaya untuk meningkatkan kinerja dimasa akan

    datang. Untuk itu diperlukan langkah – langkah sebagi berikut :

    1. Dalam rangka memperkuat fungsi koordinasi pelaksanaan

    tugas di bidang Administrasi Kependudukan yang diemban

    oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 31

    Rokan Hilir, perlu kiranya memperkuat peran kelembagaan

    Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan

    Hlir sehingga dapat lebih efektif dalam Pelayanan Dokumen

    Kependudukan sebagai bentuk memenuhi tuntutan

    tantangan di masa mendatang, melalui :

    a. Terus menerus meningkatkan dan mengembangkan kualitas

    sumber daya aparatur;

    b. Memberikan kemudahan bagi aparatur pemerintah untuk

    meningkatkan profesionalismenya melalui pendidikan

    kedinasan maupun diluar kedinasan;

    c. Mengupayakan penerapan “ reward and punishment”

    secara proporsional;

    2. Diperlukan terobosan baru agar pelaksanaan program kerja

    dan anggaran menjadi lebih efektif berupa perubahan

    mekanisme penyusunan program kerja / anggaran dari pola

    “top down” menjadi “bottom up” sehingga mencerminkan

    kebutuhan organisasi.

    3. Penyusunan rencana pelaksanaan program dan kegiatan

    guna pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan

    akan dilakukan secara lebih cermat dengan

    mempertimbangkan tujuan organisasi secara tepat dan

    kemampuan sumberdaya yang tersedia serta kemampuan

    yang ada termasuk berbagai faktor yang mempengaruhi

    perubahan alokasi anggaran tahun berjalan, langkah

    percepatan pelaksanaan kegiatan pada awal tahun

    anggaran dan perkembangan masalah – masalah di bidang

    perencanaan pembangunan.

    4. Agar pelaksanaaan program dan kegiatan dapat

    dilaksanakansecara optimal sesuai dengan target indikator

    kinerja

  • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    LAKIP 2019 32

    Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019 ini

    merupakan pertanggung jawaban tertulis atas penyelenggaraan pemerintah

    yang baik (Good Governance) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Rokan Hilir Tahun 2019. Pembuatan LAKIP ini merupakan langkah yang baik

    dalam memenuhi Peraturan Peresiden Nomor 29 tahun 2014 Tentang Sistem

    akuntabilitas kinerja Instansi pemerintah (SAKIP). Sebagai upaya untuk

    penyelenggaraan pemerintah yang baik sebagaimana yang diharapkan

    oleh semua pihak.

    LAKIP Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil kabupaten Rokan Hilir

    Tahun 2019 dapat mengambarkan kinerja Dinas Kependudukan dan

    Pencatatan Sipil Kab. Rokan Hilir dan Evaluasi terhadap kinerja sasaran yang

    telah dicapai, juga dilaporkan hasil evaluasi dan analisis kinerja yang

    mencerminkan keberhasilan dan kegagalan yang telah ditetapkan, maka

    optimalisasi mekanisme manajemen internal organisasi di lingkungan Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil kabupaten Rokan Hilir akan ditingkatkan

    untuk secara proaktif memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan berbagai

    kegiatan yang dilaksanakan.

    Sebagai penutup, kami sampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Rokan Hilir Tahun 2019,

    diharapkan akan dapat bermanfaat bagi manajemen pemerintah

    Kabupaten sebagai sumber informasi dalam pengambilan keputusan bagi

    peningkatan kinerja di masa yang akan datang.

    Bagansiapiapi, Januari 2020

    Kepala Dinas

    Kependudukan dan Pencatatan Sipil

    Kabupaten Rokan Hilir

    BASARUDDIN, SH, M.Si

    Pembina Utama Muda

    NIP. 19641231 198601 1 015