la poran akuntabilitas kinerja instansi pemerintah · laporan akuntabilitas kinerja instansi...
TRANSCRIPT
2019 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah
SUBBAG TU
SEKSI PKSE
SEKSI PRL
SEKSI UKLW
3
IKHTISAR EKSEKUTIF
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) ini sebagai salah satu cara untuk
evaluasi yang objektif, efisien, dan efektif terhadap kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang dalam rangka mewujudkan cegah tangkal penyakit di pintu masuk negara.
Penyusunan LAKIP Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang merupakan tindak lanjut
dari TAP MPR RI Nomor: XI/MPR/1998 tentang penyelenggaraan negara yang bebas dari
korupsi, kolusi dan nepotisme serta INPRES Pemerintah Nomor 7 Tahun 1999 Tentang
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan memperhatikan Permenpan dan RB Nomor
53/2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tatacara Reviu
atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Peraturan tersebut mewajibkan instansi pemerintah mempertanggungjawabkan tugas pokok
dan fungsi dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).
Penyusunan Laporan Kinerja ini mengacu Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Nomor 53 Tahun 2018 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah, sebagai bentuk tanggung jawab atas pencapaian kinerja dari setiap keuangan
negara yang digunakan. Garis besar Laporan Kinerja ini memuat informasi terkait rencana
kinerja sesuai dengan target Perjanjian Kinerja yang telah ditetapkan dan capaian realisasi
kinerja serta realisasi keuangan tahun 2019.
Secara keseluruhan, capaian kinerja tahun 2019 menunjukkan bahwa Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Panjang dapat memenuhi sasaran yang telah ditetapkan dengan
mengukur realisasi target indikator yang dituangkan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2019.
Jika dibandingkan dengan tahun 2018, capaian kinerja KKP Kelas II panjang tahun 2019
mengalami peningkatan dan rata-rata telah melebihi target yang telah ditetapkan. Salah satu
kunci keberhasilan peningkatan capaian kinerja ini adanya komitmen yang kuat antara
pimpinan dan seluruh pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang untuk
memfokuskan pemanfaatan sumber daya dan anggaran kegiatan.
Dari analisis atas capaian kinerja tahun 2019 dapat dirumuskan beberapa langkah penting
strategi pemecahan masalah yang akan dijadikan masukan atau sebagai bahan
pertimbangan untuk merumuskan rencana kinerja tahun 2020 yaitu sebagai berikut :
1. Melakukan koordinasi yang lebih intensif baik dengan lintas sektor dan lintas
program khususnya dalam hal perencanaan dan pelaksanaan kegiatan;
2. Meningkatkan komitmen bersama dan bersinergi yang kuat antar segenap pegawai
dalam meningkatkan kinerja dan performa KKP Kelas II Panjang;
4
3. Memenuhi sumber daya manusia dengan berbagai kompetensi untuk menunjang
kegiatan yang telah direncanakan;
4. Memenuhi sumber daya peralatan mendukung operasional kegiatan dalam
menunjang kinerja pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya.
5. Melaksanakan peningkatan kualitas SDM dengan berbagai pendidikan dan
pelatihan teknis yang di perlukan.
5
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ 1
LEMBAR REVIU PIMPINAN .............................................................................................................. 2
IKHTISAR EKSEKUTIF ....................................................................................................................... 3
DAFTAR ISI........................................................................................................................................... 5
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................... 6
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. 7
BAB I ...................................................................................................................................................... 8
PENDAHULUAN .................................................................................................................................. 8
1.1 Latar Belakang .............................................................................................................................. 8
1.2 Tujuan dan Sasaran Stategis ............................................................................................... 10
1.3 Tupoksi ..................................................................................................................................... 12
1.3.1 Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................................................... 12
1.3.2 Struktur Organisasi ......................................................................................................... 13
1.3.3 Sumber Daya Manusia ................................................................................................... 14
1.3.4 Sistematika Penulisan ..................................................................................................... 19
BAB 2 ................................................................................................................................................... 20
PERENCANAAN KINERJA .............................................................................................................. 20
2.1 Perencanaan Kinerja ............................................................................................................. 20
2.2 Perjanjian Kinerja ................................................................................................................... 21
BAB 3 ................................................................................................................................................... 23
AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................................................................. 23
3.1 Capaian Kinerja Organisasi .................................................................................................. 23
3.2 Realisasi Anggaran ................................................................................................................ 66
3.3 Sumber Daya Sarana dan Prasarana ................................................................................. 67
BAB 4 ................................................................................................................................................... 68
PENUTUP ........................................................................................................................................... 68
4.1 Kesimpulan ............................................................................................................................. 68
4.2 Langkah – langkah Peningkatan Kinerja .............................................................................. 68
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................................... 69
6
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Distribusi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Berdasarkan Pendidikan Tahun 2019 .............................................................. 15
Tabel 1. 2 Distribusi Jabatan dan Pegawai di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Tahun 2019 ........................................................................................................... 18
Tabel 2. 1 Matriks Indikator Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang ............ 21
Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Jumlah Alat Angkut sesuai dengan Standar ............................. 24
Tabel 3. 2 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah alat angkut sesuai .................... 27
Tabel 3. 3 Target dan Realisasi Kinerja Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini
(SKD), KLB Dan Bencana Di Wilayah Layanan ................................................ 30
Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka Cegah ............................. 33
Tabel 3. 5 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah Deteksi Dini Dalam .................... 35
Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Pelayanan Kesehatan Pada Situasi Khusus ............................. 38
Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang Mempunyai Kebijakan
Kesiapsiagaan Dalam Penanggulangan Kedaruratan ....................................... 41
Tabel 3. 8 Capaian Kinerja Jumlah sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang
diterbitkan Tahun 2019 ..................................................................................... 44
Tabel 3. 9 Capaian Kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Yang Memenuhi Syarat-
Syarat Sanitasi Tahun 2019 .............................................................................. 47
Tabel 3. 10 Capaian Kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Bebas Vektor pada Wilayah
Perimeter dan Buffer Area Sesuai dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan
Tahun 2019 ...................................................................................................... 52
Tabel 3. 11 Capaian Kinerja Jumlah Orang Yang Melakukan Skrining Penyakit Menular
Langsung Tahun 2019 ...................................................................................... 55
Tabel 3. 12 Target dan Realisasi Kinerja Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen dan
Tugas Teknis Lainnya Tahun 2019 ................................................................... 58
Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Tahun 2019 ....... 61
Tabel 3. 14 Capaian Kinerja Jumlah Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P Tahun 2019
......................................................................................................................... 63
Tabel 3. 15 Realisasi Anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang
Berdasarkan Kegiatan Tahun 2019 ................................................................... 66
7
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun
2019 .............................................................................................................................. 14
Gambar 1. 2 Proporsi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019 ........................................................ 16
Gambar 1. 3 Proporsi Pegawai Berdasarkan Lama Kerja di Lingkungan ............................... 16
Gambar 1. 4 Proporsi Jenis Jabatan di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan .............. 17
Gambar 1. 5 Proporsi Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Golongan di Lingkungan Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019 ............................................ 18
Gambar 2. 1 Dokumentasi Pemeriksaan Alat Angkut Dalam Rangka Proses Kekarantinan29
Gambar 2. 2 Dokumentasi Kegiatan Deteksi Dini Dalam Rangka Cegah Tangkal ............. 37
8
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam perspektif saat ini pembangunan kesehatan menekankan dua penguatan, yaitu
optimalisasi inovasi layanan kesehatan dan harmonisasi kepentingan pemangku
kebijakan. Optimalisasi inovasi layanan kesehatan dimaksudkan untuk
mengefisiensikan tindakan-tindakan yang mahal dengan mengoptimalkan inovasi
pelayanan kesehatan dan penyediaan obat dan alat kesehatan produk lokal dalam
negeri tanpa mengurangi kualitas dan mutu. Sementara harmonisasi kepentingan
pemangku kebijakan terkait konektivitas antar kementerian dan lembaga, lintas sektor
maupun unit-unit kerja lintas program terkait lebih ditingkatkan, agar tidak terjadi
tumpang tindih, sehingga fokus pada pemecahan masalah kesehatan. Semua itu
membutuhkan dedikasi dan profesionalitas kinerja segenap pemangku kepentingan
dalam sektor kesehatan baik di tingkat pusat maupun daerah.
Era globalisasi saat ini dimana tingginya lalu lintas orang dan barang, yang menjadi
salah satu isu strategis berkaitan dengan penyakit menular adalah penyakit infeksi /
emerging dan zoonosis seperti Middle East Respiratory Syndrome (Mers –CoV),
Ebola, Hepatitis, Flu Burung, dan Antraks. Kementerian Kesehatan sebagai leader
dalam hal ini mempunyai peran yang sangat penting. Maka, sebagai bentuk
komitmen pemerintah dalam mengantasipasi keluar masuknya Public Health
Emerging dan Re-Emerging Disesase Indonesia tergabung dalam Global Health
Security Agenda (GHSA). Indonesia merupakan salah satu Steering Group (Tim
Pengarah) dalam GHSA pada tahun 2016. GHSA muncul sebagai forum kerja sama
antar negara yang bersifat terbuka dan sukarela dengan tujuan untuk memperkuat
kapasitas nasional dalam penanganan ancaman penyakit menular dan kesehatan
global. GHSA juga sebagai bentuk komitmen dunia yang telah mengalami dan belajar
banyak dalam menghadapi musibah wabah penyakit menular berbahaya seperti
wabah Ebola yang telah melanda beberapa negara Afrika, Mers-CoV di beberapa
negara Timur Tengah, Flu H7N9 khususnya di Tiongkok, Flu Babi di Meksiko, Flu
Burung yang melanda di berbagai negara, dan wabah Flu Spanyol tahun 1918.
Rangkaian kejadian tersebut seakan menegaskan bahwa wabah penyakit menular
berbahaya tidak hanya mengancam negara yang bersangkutan, namun juga
mengancam kesehatan masyarakat negara lainnya termasuk dampak sosial dan
ekonomi yang ditimbulkan.
9
Pada GHSA tahun 2024, Indonesia akan kembali menjadi Tim pengarah dan
pemimpin negara (Leading Country) untuk penyakit zoonosis, terlibat untuk
penanganan resistensi antimikroba, biosafety dan biosecurity, pendataan dan
surveilans terhadap penyakit zoonosis yang dapat memudahkan analisis soal
penyebarannya.
Kantor Kesehatan Pelabuhan yang (KKP) yang merupakan unit pelaksana teknis di
lingkungan Kementerian Kesehatan yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Direktur Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Kementerian
Kesehatan (Ditjen P2P Kemenkes) yang mempunyai tugas melaksanakan
pencegahan masuk dan keluarnya penyakit, penyakit potensial wabah, surveilans
epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan
kesehatan, pengawasan OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan
penyakit yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan
radiasi di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara. Setiap
propinsi di Indonesia minimal terdapat 1 KKP, bahkan ada beberapa propinsi yang
KKP nya lebih dari 1 berdasarkan banyaknya pelabuhan di daerah tersebut mengingat
Indonesia adalah wilayah maritim.
Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Kelas II Panjang merupakan salah satu dari 49
KKP yang ada di Indonesia. KKP Kelas II Panjang terletak di Bandar Lampung
Propinsi Lampung dimana Pelabuhan Panjang sebagai pelabuhan induk dan terdiri
dari 4 wilayah kerja yaitu Pelabuhan Bakauheni, Bandara Raden Inten II Branti,
Pelabuhan Teluk Semangka dan Pelabuhan Rawajitu. Pelabuhan Panjang merupakan
salah satu dari 24 pelabuhan di Indonesia yang diandalkan untuk mendukung konsep
kemaritiman yang direncanakan oleh Pemerintah Indonesia. Sedangkan, Pelabuhan
Bakuheni merupakan pintu gerbang keluar masuknya lalu lintas Pulau Sumatera dan
Jawa yang dihubungkan oleh transportasi layanan kapal ferry roll on dan roll off (yang
biasa disebut kapal roro) antara Pelabuhan Bakauheni dan Pelabuhan Merak.
Saat ini, yang menjadi isu strategis KKP Kelas II Panjang diantaranya meningkatnya
status Bandar Udara Radin Inten II menjadi Bandar Udara International sejak akhir
tahun 2018. Hal ini tentunya meningkatkan lalu lintas dan arus kunjungan wisatawan
baik lokal maupun internasional ke Propinsi Lampung. Dengan demikian, KKP Kelas II
Panjang sebagai salah satu mata negara dibidang kesehatan perlu meningkatkan
kewaspadaan terhadap penyebaran masalah kesehatan dalam rangka cegah tangkal
penyakit dipintu masuk negara. Selain itu, dengan peningkatan status Bandara Raden
Inten II Branti menjadi bandara internasional, pemerintah Provinsi Lampung juga telah
merencanakan untuk menjadikan Propinsi Lampung menjadi embarkasi penuh yang
10
sebelumnya masih embarkasi antara. Sehingga, jamaah haji nantinya akan langsung
terbang dan masuk ke Propinsi Lampung dari Arab Saudi tanpa transit lagi di Bandara
Soekano Hatta. Hal ini memiliki resiko yang lebih besar dari transmisi/penyebaran
penyakit baik emerging maupun re-emerging disease.
Menyikapi hal tersebut, KKP Kelas II Panjang sebagai salah satu mata negara bidang
kesehatan mempunyai tugas yang berat digarda terdepan pintu masuk negara, baik
pelabuhan laut maupun udara dalam rangka pengawasan dan pencegahan
penyebaran keluar masuk penyakit ke Indonesia. Untuk itu, persiapan yang matang
baik Sumber Daya Manusia (SDM), sarana dan prasarana dalam menunjang kinerja
dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya harus selalu ditingkatkan.
1.2 Tujuan dan Sasaran Stategis
Dalam Rencana Strategis Kementerian Kesehatan 2015- 2019 tidak ada visi dan misi,
hanya terdapat mengikuti visi dan misi Presiden Republik Indonesia yaitu
“Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan
Gotong-royong”. Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui 7 misi pembangunan
yaitu:
1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim dan
mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis berlandaskan
negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati diri sebagai
negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan
berbasiskan kepentingan nasional, serta
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Selanjutnya terdapat 9 agenda prioritas yang dikenal dengan NAWA CITA yang ingin
diwujudkan yakni:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan
rasa aman pada seluruh warga negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan
yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.
11
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa
dalam kerangka negara kesatuan.
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum
yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis
ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
Kementerian Kesehatan mempunyai peran dan berkonstribusi dalam tercapainya
seluruh Nawa Cita terutama dalam meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
Terdapat dua tujuan Kementerian Kesehatan pada tahun 2015-2019, yaitu: 1)
Meningkatnya status kesehatan masyarakat dan; 2) meningkatnya daya tanggap
(responsiveness) dan perlindungan masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di
bidang kesehatan.
Peningkatan status kesehatan masyarakat dilakukan pada semua kontinum siklus
kehidupan (life cycle), yaitu bayi, balita, anak usia sekolah, remaja, kelompok usia kerja,
maternal, dan kelompok lansia.
Tujuan indikator Kementerian Kesehatan tahun 2019 bersifat dampak (impact atau
outcome) dalam peningkatan status kesehatan masyarakat melalui indikator yang akan
dicapai yakni :
1. Menurunnya angka kematian ibu dari 306 per 100.00 kelahiran hidup (SP 2010), 346
menjadi 306 per 100.000 kelahiran hidup (SDKI 2012).
2. Menurunnya angka kematian bayi dari 32 menjadi 24 per 1.000 kelahiran hidup.
3. Menurunnya persentase BBLR dari 10,2% menjadi 8%.
4. Meningkatnya upaya peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif.
5. Meningkatnya upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat.
Peran Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (Ditjen P2P) dalam
mendukung pencapaian indikator Kementerian Kesehatan yakni menyelenggarakan
pencegahan dan pengendalian peyakit secara berhasil-guna dan berdaya-guna dalam
mendukung pencapaian derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya melalui
kegiatan surveilans dan karantina kesehatan, pencegahan dan pengendalian penyakit
menular langsung, pencegahan dan pengendalian penyakit tular vektor dan zoonotik,
12
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular, pencegahan dan pengendalian
masalah kesehatan jiwa dan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis
lainnya pada Program P2P.
Kantor Kesehatan Pelabuhan sebagai UPT Kementerian Kesehatan RI mendukung Visi
dan Misi Presiden RI dalam implementasi melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.
1.3 Tupoksi
1.3.1 Tugas Pokok dan Fungsi
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang merupakan salah satu dari 49 Kantor
Kesehatan Pelabuhan yang ada di Indonesia yang berada di pintu masuk negara yang
merupakan Unit Pelaksana Teknis di lingkungan Kementerian Kesehatan RI yang
berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit, yang mempunyai tugas melaksanakan pencegahan masuk
dan keluarnya penyakit karantina dan penyakit potensial wabah, surveilans
epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan
kesehatan terbatas, pengawasan OMKABA serta penanganan terhadap penyakit baru
dan penyakit yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologis, kimia dan
pengamanan radiasi di wilayah kerja Pelabuhan / Bandara dan Lintas Batas darat
Negara.
Tugas pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan berdasarkan Permenkes
Nomor : 2348/Menkes/Per/IX/2011 tentang perubahan atas Permenkes No.356/2008
tentang Organisasi dan Tata kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, pada kantor
kesehatan pelabuhan kelas II terbagi dalam 1 subbag tata usaha dan 3 seksi dimana
masing-masing memiliki fungsi sebagai berikut :
1.3.1.1 Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemologi
Seksi Pengendalaian Karantina dan Surveilans Epidemiologi mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi,
penyusunan, laporan, dan kordinasi pelaksaan kekarantinaan, surveilans
epidemiologi penyakit, penyakit potensial wabah, penyakit baru, dan penyakit
yang muncul kembali, pengawasan alat angkut dan muatannya, lalu lintas
OMKABA, jejaring kerja, kemitraan, kajian, serta pengembangan teknologi,
pelatihan teknis bidang pengendalian kekarantinaan dan surveilans
epidemiologi di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas darat negara.
1.3.1.2 Seksi Pengendalian Resiko Lingkungan
Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan laporan,
13
dan koordinasi pelaksanaan pengendalian vektor dan binatang penular
penyakit, pembinaan sanitasi lingkungan, jejaring kerja, kemitraan, kajian dan
pengembangan teknologi serta pelatihan teknis bidang pengendalian risiko
lingkungan di wilayah kerja bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat
negara.
1.3.1.3 Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah
Seksi Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan perencanaan, pemantauan, evaluasi, penyusunan laporan,
dan koordinasi pelayanan kesehatan terbatas, kesehatan kerja, kesehatan
matra, kesehatan haji, perpindahan penduduk, penanggulangan bencana,
vaksinasi internasional, pengembangan jejaring kerja, kemitraan, kajian dan
teknologi, serta pelatihan teknis bidang upaya kesehatan di wilayah kerja
bandara, pelabuhan, dan lintas batas darat negara.
1.3.1.4 Sub Bagian Tata Usaha
Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan koordinasi dan
penyusunan program, pengelolaan informasi, evaluasi, laporan, urusan tata
usaha, keuangan, penyelenggaraan pelatihan, kepegawaian, serta
perlengkapan dan rumah tangga.
1.3.2 Struktur Organisasi
Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor :
2348/Menkes/Per/IX/2011 tentang perubahan atas Permenkes No.356/2008 tentang
Organisasi dan Tata kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan, KKP Kelas II Panjang terdiri
dari :
a. Subbagian Tata Usaha
b. Seksi Pengendalian Karantina dan Surveilans Epidemiologi
c. Seksi Upaya Kesehatan dan Lintas wilayah
d. Seksi Pengendalian Resiko Lingkungan
e. Instalasi
f. Wilayah Kerja
g. Kelompok Jabatan Fungsional.
Wilayah Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang sebagai berikut :
▪ Pelabuhan Laut Panjang
▪ Bandara Radin Inten II Branti
▪ Pelabuhan Laut Bakauheni
▪ Pelabuhan Laut Teluk Semangka
▪ Pelabuhan Rawajitu
14
Gambar 1. 1 Struktur Organisasi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
Sumber : Permenkes No. 356 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja KKP
1.3.3 Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang terdiri dari 71
orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 28 orang Pegawai Pemerintah Non Pegawai
Negeri (PPNPN). Sejumlah pegawai tersebut ditempatkan di berbagai Wilayah Kerja
(Wilker) KKP Kelas II Panjang seperti di Kantor Induk Pelabuhan Panjang, Kantor
Wilayah Kerja Pelabuhan Bakauheni, Kantor Wilayah Kerja Bandara Radin Inten II
Branti, dan Wilker Laut Pelabuhan Teluk Semangka.
Kualifikasi sumber daya manusia di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang
adalah kemampuan yang berupa kognitif, afektif dan psikomotor, sehingga diharapkan
akan mampu melakukan respon aksi terhadap kondisi yang ada secara cepat dan
tepat. Semakin banyak jumlah pegawai yang memiliki pendidikan tinggi dalam suatu
institusi diharapkan kinerja institusi yang bersangkutan akan semakin baik, dilihat dari
segi proses maupun capaian kinerja yang ditetapkan.
KEPALA
R. MARJUNET, SKM, M.Kes
SUBBAGIAN TATA USAHA
ASRUL HUDAIRA, S.Pd,MKM
SEKSI PENGENDALIAN KARANTINA DAN SURVEILANS
EPIDEMIOLOGI H.HAZAIRIN. SKM
Plt. SEKSI PENGENDALIAN
RISIKO LINGKUNGAN ASRUL HUDAIRA
SEKSI UPAYA KESEHATAN
DAN LINTAS WILAYAH dr. JOHANSYAH
KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
WILAYAH KERJA
1. Bandara Branti – dr. Aziz Ariwibowo
2. Pelabuhan Laut Bakauheni – H. Suwoyo, S.
Kep, Ners
3. Pelabuhan Laut Teluk Semangka – Thamrin,
SKM,MKM
4.
INSTALASI
15
Berikut ini adalah distribusi pegawai Negeri Sipil di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang berdasarkan beberapa kategori yang dapat dilihat sebagai berikut :
a) Berdasarkan Pendidikan
Tabel 1. 1 Distribusi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Berdasarkan Pendidikan Tahun 2019
No Pendidikan Jumlah Persentase
1 Sekolah Dasar 1 1,41%
2 Sekolah Lanjutan Tingkat Atas 4 5,63%
3 Diploma III 24 33,80%
4 Diploma IV 3 4,23%
5 Sarjana (S.1) 31 43,66%
6 Pasca Sarjana (S.2) 8 11,27%
Total 71 100%
Sumber : Ropeg kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang Tahun 2019
Pada tabel diatas terlihat bahwa tingkat pendidikan pegawai KKP Kelas II Panjang
pada Tahun 2019 sebagian besar berpendidikan strata 1 (S1) yaitu sebanyak 31
orang (43,66%) dan Diploma III sebanyak 24 orang (33,80%). Sehingga sumber
daya di KKP Kelas II Panjang telah mencukupi dari segi fungsi analisis kebijakan
tetapi, tetapi belum memenuhi dari segi program maupun pada beban kerja fungsi
pelaksana teknis baik di induk maupun wilayah kerja.
Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang
senantiasa mengalami perubahan dari segi kuantitas atau jumlah. Penambahan
jumlah pegawai berasal dari penerimaan CPNS tahun 2019 dan pegawai pindahan.
16
b) Berdasarkan Jenis Kelamin
Gambar 1. 2 Proporsi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2019
Sumber data: Ropeg Kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Jumlah PNS berdasarkan jenis kelamin di KKP Kelas II Panjang pada Tahun 2020
sebanyak 71 orang dengan jumlah laki-laki sebanyak 35 orang (49%), sedangkan
jumlah pegawai perempuan sebanyak 36 orang (51%). Angka ini menjadi dasar
dalam penempatan pegawai disesuaikan dengan tempat dan jenis pekerjaan.
Komposisi ini agak sedikit menjadi kendala dalam pelaksanaan tugas terutama
berkaitan dengan boarding kapal.
c) Berdasarkan Lama Kerja
Gambar 1. 3 Proporsi Pegawai Berdasarkan Lama Kerja di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
Sumber : Data Ropeg kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Laki-laki49%
Perempuan51%
Berdasarkan Jenis Kelamin
0 - 5 tahun27%
6 -10 tahun25%
11 - 15 tahun18%
16 - 20 tahun10%
> 20 tahun20%
Berdasarkan Masa Kerja
17
Dari gambar diatas dapat diketahui bahwa pegawai yang paling banyak pada masa
kerja 0-5 tahun (27%) dan 6-10 tahun (25%) selanjutnya pegawai yang bekerja lebih
dari 20 tahun (20%).
d) Berdasarkan Jenis Jabatan
Di lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuahn Kelas II Panjang jenis jabatan yang
ada adalah Jabatan Struktural, Jabatan Fungsional Umum (JFU) dan Jabatan
Fungsional Tertentu (JFT). Adapun proporsi jenis jabatan per Desember 2020,
sebagai berikut :
Gambar 1. 4 Proporsi Jenis Jabatan di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
Sumber : Data Ropeg kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Dari diagram di atas diketahui bahwa proporsi jabatan terbesar yang ada di KKP
Kelas II Panjang adalah Jabatan Fungsional Umum (JFU) sebesar 73%. Untuk
Jabatan Fungsional Tertentu (JFT) sebesar 21%. Ini merupakan tantangan bagi
pegawai Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang untuk meningkatkan
proporsi JFT dari 21% menjadi 90%. Sejalan dengan kebijakan pemerintah, agar
setiap pegawai diarahkan untuk menduduki jabatan fungsional tertentu. Hal ini
menjadi tugas dan kewenangan bagi pejabat struktural untuk memfasilitasi dan
mendorong pegawainya agar dapat menduduki jabatan fungsional tertentu.
e) Distribusi Per Seksi dan Wilayah Kerja
Distribusi jabatan dan pegawai yang ada di KKP Kelas II Panjang keadaan per
Desember 2019 di setiap Seksi dan wilayah kerja baik jabatan struktural, jabatan
fungsional umum maupun jabatan fungsional tertentu dapat dilihat pada tabel berikut.
JFT21%
JFU73%
Struktural6%
Berdasarkan Peta Jabatan
18
Tabel 1. 2 Distribusi Jabatan dan Pegawai di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
No Nama Unit Organisasi
Jabatan
Jumlah Struktural JFT JFU
Es. I Es. II Es. III Es. IV Es. V
1 Seksi Pengendalian Karantina Dan Surveilans Epidemiologi
0 0 0 1 0 5 7 13
2 Seksi Pengendalian Risiko Lingkungan
0 0 0 0 0 5 7 12
3 Seksi Upaya Kesehatan Dan Lintas Wilayah
0 0 0 1 0 4 7 12
4 Subbagian Tata Usaha 0 0 0 1 0 0 10 11
5 Wilker Bandara Radin Intan II
0 0 0 0 0 0 11 11
6 Wilker Pelabuhan Laut Bakauheni
0 0 0 0 0 0 8 8
7 Wilker Pelabuhan Laut Teluk Semangka
0 0 0 0 0 1 2 3
8 Wilker Pelabuhan Laut Rawajitu
0 0 0 0 0 0 0 0
9 Kepala Kantor 0 0 1 0 0 0 0 1
TOTAL 0 0 1 3 0 15 52 71
Sumber Data: Ropeg kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa distribusi jumlah pegawai KKP Kelas II Panjang
untuk per seksi tidak jauh berbeda antara Seksi PKSE (13 orang), Seksi PRL (12
orang), Seksi UKLW (12 orang) dan Sub. Bagian Tata Usaha (11 orang). Untuk
wilayah kerja jumlah tenaga yang didistribusikan tergantung aktivitas lalu lintas
kapan/pesawat yang dilakukan di pelabuhan/bandara tersebut.
f) Berdasarkan Golongan
Gambar 1. 5 Proporsi Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Golongan di Lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
Sumber Data: Ropeg kemenkes RI, SIMKA KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Gol I1%
Gol II27%
Gol III65%
Gol IV7%
Berdasarkan Golongan
19
Diagram ini menunjukan proporsi pegawai di KKP Kelas II Panjang berdasarkan
pangkat/golongan terbesar adalah golongan III sebesar 65%. Angka tersebut
menunjukan bahwa sumber daya di KKP Kelas II Panjang sebagian besar telah
menduduki golongan III, dengan demikian maka keilmuan dan keterampilan teknis
sudah memenuhi untuk menjalankan tugas dan fungsinya.
1.3.4 Sistematika Penulisan
1. Bab I Pendahuluan
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada
aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issue) yang
sedang dihadapi organisasi.
2. Bab II Perencanaan Kinerja
Bab ini menguraikan ringkasan / ikhtisar perjanjian kinerja Kementerian
Kesehatan Tahun 2019.
3. Bab III Akuntabilitas Kinerja
a. Capaian Kinerja Organisasi
Sub bab ini menyajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan
kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja
organisasi.
b. Realisasi Anggaran
Sub bab ini menguraikan tentang realisasi anggaran yang digunakan dan
telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan
dokumen Perjanjian Kinerja.
4. Bab IV Penutup
Bab ini menguraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta
langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerja.
20
BAB 2 PERENCANAAN KINERJA
2.1 Perencanaan Kinerja
Perencanaan kinerja merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang akan
dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun secara sistematis dan
berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada
atau yang mungkin timbul. Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP) perencanaan kinerja instansi pemerintah terdiri dari Rencana Strategis
(Renstra) yang merupakan perencanaan 5 tahunan, Rencana Kinerja Tahunan (RKT),
dan Perjanjian Kinerja (PK). Perencanaan tahunan Ditjen P2P tahun 2019 mengacu
kepada dokumen Rencana Aksi Program Ditjen P2P Tahun 2015-2019 yang telah
dilakukan revisi pada bulan Desember 2017 dan ditetapkan pada tahun 2018, sehingga
untuk Laporan Kinerja Tahun 2019 akan menggunakan indikator yang tertera pada RAP
revisi Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tahun 2015-2019.
Rencana Aksi Kegiatan (RAK) Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang mengacu
pada RAP revisi Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tahun 2015-2019
dengan indikator:
a. Jumlah alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan;
b. Persentase respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD), KLB dan bencana di wilayah
layanan KKP;
c. Jumlah deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya penyakit;
d. Jumlah pelayanan kesehatan pada situasi khusus;
e. Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan
dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi
wabah;
f. Jumlah sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang diterbitkan;
g. Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-syarat sanitasi;
h. Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD bebas vektor pada wilayah perimeter dan
buffer area;
i. Jumlah orang yang melakukan skrining penyakit menular langsung;
j. Jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya;
21
k. Jumlah pengadaan sarana prasarana;
l. Jumlah peningkatan kapasitas SDM bidang P2P;
2.2 Perjanjian Kinerja
Perjanjian Kinerja (PK) Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang tahun 2019
ditetapkan pada Desember 2018 antara Kepala satuan kerja dengan Direktur Jenderal
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit yang memuat 4 (empat) sasaran strategis dan
12 indikator kinerja yang dilaksanakan oleh 3 (tiga) seksi dan Subbag Tata
Usaha.Selanjutnya dilakukan revisi pada Oktober 2019 tentang perubahan pagu
anggaran.
Tabel 2. 1 Matriks Indikator Kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
(1) (2) (3) (4)
1 Kabupaten/kota yang
melakukan pemantauan kasus
penyakit berpotensi kejadian
luar biasa (KLB) dan melakukan
respon penanggulangan
terhadap sinyal KLB untuk
mencegah terjadinya KLB
1. Jumlah alat angkut sesuai
dengan standar kekarantinaan
kesehatan
34.532
Sertifikat
2. Persentase respon Sinyal
Kewaspadaan Dini (SKD),
KLB dan bencana di wilayah
layanan KKP
100%
3. Jumlah deteksi dini dalam
rangka cegah tangkal masuk
dan keluarnya penyakit
756 Sertifikat
4. Jumlah pelayanan kesehatan
pada situasi khusus 6 Layanan
5. Jumlah
pelabuhan/bandara/PLBD
yang mempunyai kebijakan
kesiapsiagaan dalam
penanggulangan kedaruratan
kesehatan masyarakat yang
berpotensi wabah
1 Pelabuhan
6. Jumlah sertifikat/surat ijin
layanan kesehatan lintas
wilayah yang diterbitkan
13.000
Sertifikat
7. Jumlah
pelabuhan/bandara/PLBD
yang memenuhi syarat-syarat
sanitasi
5 Pelabuhan /
Bandara
2 Meningkatnya pencegahan dan
pengendalian penyakit tular
vektor dan zoonotic
8. Jumlah
pelabuhan/bandara/PLBD
bebas vektor pada wilayah
5 Pelabuhan /
Bandara
22
Pencapaian target indikator kinerja tahun 2019 dilaksanakan melalui kegiatan dan
anggaran sesuai dengan DIPA KKP Kelas II Panjang nomor : SP.DIPA-
024.05.2.415799/2018 tanggal 05 Desember 2018 sebesar Rp 13.472.600.000,- (Tiga
Belas Miliar Empat Ratus Tujuh Puluh Dua Juta enam Ratus Ribu Rupiah) dan
kemudian adanya revisi penambahan pagu anggaran belanja pegawai sehingga
menjadi Rp 14.639.746.000,- (Empat Belas Miliar Enam Ratus Tiga Puluh Sembilan
Juta Tujuh Ratus Empat Puluh Enam Ribu Rupiah) pada 18 Oktober 2019, dengan
rincian sebagai berikut : Program Surveilans dan Karantina Kesehatan (2058) sebesar
Rp 1.819.511.000,- Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tular Vektor dan Zoonotik
(2059) sebesar Rp. 532.900.000, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
Langsung (2060) sebesar Rp 191.768.000, dan Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit (2063) sebesar Rp 11.602.960.413.
perimeter dan buffer area
3 Menurunnya penyakit menular
langsung
9. Jumlah orang yang melakukan
skrining penyakit menular
langsung
480 Orang
4 Meningkatnya dukungan
manajemen dan pelaksanaan
tugas teknis lainnya pada
program pencegahan dan
pengendalian penyakit
10. Jumlah dokumen dukungan
manajemen dan tugas teknis
lainnya
40 Dokumen
11. Jumlah pengadaan sarana
prasarana 3 Unit
12. Jumlah peningkatan kapasitas
SDM bidang P2P 4 Pelatihan
23
BAB 3 AKUNTABILITAS KINERJA
3.1 Capaian Kinerja Organisasi
Capaian kinerja organisasi adalah salah satu cara mungukur kinerja untuk menilai
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan
dalam perencanaan dengan membandingkan antara realisasi dengan target capaian
indikator sehingga diperoleh gambaran tingkat keberhasilan pencapaian masing-
masing indikator. Tujuan pengukuran capaian kinerja ini dapat memberikan informasi
pelaksanaan kegiatan masing-masing indikator, sehingga dapat diketahui gambaran
kinerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang serta dapat memberikan
gambaran kepada pihak-pihak internal dan eksternal tentang pelaksanaan misi
organisasi dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam
dokumen rencana strategi dan penetapan kinerja. Pengukuran kinerja ini selanjutnya
dilakukan dengan membuat perbandingan per indikator kegiatan dengan tahun
sebelumnya. Hal ini, bisa menjadi bahan evaluasi dan monitoring bagi satker untuk
dapat ditindaklanjuti dalam proses perencanaan program/kegiatan yang lebih berhasil
guna dan berdaya guna, efektif dan efisien dimasa yang akan datang.
Pelaksanaan kegiatan yang efektif dengan pemanfaatan anggaran yang efisien perlu
dijadikan suatu kebiasaan dalam meningkatkan kinerja organisasi. Efisiensi dan
efektivitas dapat melihat sejauh mana suatu keadaan keuangan mempergunakan atau
memanfaatkan sumber-sumber daya yang ada secara ekonomis, hemat (efisien) dan
dilakukan secara tepat dan memenuhi sasaran (efektif) serta hasil yang dicapai
tersebut memilki rasionalitas terhadap penggunaan sumber-sumber yang ada
(produktivitas).
Konsep efisiensi menurut Nordiawan dan Ayuningtyas (2010) mengemukakan bahwa
organisasi sektor publik dinilai semakin efisien apabila rasio efisiensi cenderung diatas
satu. Semakin besar rasio, maka semakin tinggi tingkat efisiensinya. Proses kegiatan
operasional dapat dikatakan efisien apabila suatu produk atau hasil kerja tertentu
dapat dicapai dengan penggunaan sumber daya dan dana yang serendah-
serendahnya (spending well). Indikator efisiensi menggambarkan hubungan antara
masukan sumber daya oleh suatu unit organisasi (misalnya: staf, upah, biaya
administratif) dan keluaran yang dihasilkan (Sumenge, 2013). Sedangkan, Adisasmita
(2011) mengatakan bahwa efisiensi adalah suatu proses internal atau sumber daya
24
yang diperlukan oleh organisasi untuk menghasilkan satu satuan output. Karena itu
efisiensi dapat diukur sebagai rasio output terhadap input.
Dalam mengukur capaian kinerja organisasi perlu ditetapkan target sasaran dari setiap
indikator kegiatan KKP Kelas II Panjang yang akan dicapai secara nyata oleh Kantor
Kesehatan Pelabuhan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam kurun
waktu 1 (satu) tahun yang diuraikan pada penjelasan dibawah ini :
1. INDIKATOR PERTAMA
1) Definisi Operasional : Jumlah pemeriksaan alat angkut sesuai dengan standar
kekarantinaan kesehatan dalam periode satu tahun.
2) Rumus/Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah hasil sertifikat PHQC, SSCEC dan
SSCC dalam satu tahun.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah alat angkut sesuai dengan standar
kekarantinaan kesehatan pada Tahun 2019 adalah sebesar 38.835 sertifikat. Ini
telah melampaui target yang ditetapkan. Hasil capaian indikator kinerja jumlah
alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan dapat dilihat pada
tabel berikut ini :
Tabel 3. 1 Capaian Kinerja Jumlah Alat Angkut sesuai dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 19.256 33.310 173%
Tahun ini 2019 34.532 38.835 113%
Target Jangka Menengah 2019 34.532 - -
KKP Sejenis 2019 37.000 44.306 119,75%
Target Nasional 2019 - - -
JUMLAH ALAT ANGKUT SESUAI DENGAN STANDAR KEKARANTINAAN KESEHATAN
25
a) Realisasi tahun ini
Realisasi capaian indikator kinerja jumlah alat angkut sesuai dengan standar
kekarantinaan kesehatan pada tahun 2019 sejumlah 38.835 sertifikat dari
target 34.532 sertifikat atau dengan persentase capaian sebesar 113%.
Pencapaian indikator kegiatan ini dibuktikan dengan outcome tidak ada
Emerging Infectius Diseases (EIDs) yang terdeteksi di wilayah kerja KKP
Kelas II Panjang.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Dilihat pada tabel 3.1 diatas menunjukkan bahwa pencapaian indikator
pertama yaitu terdapat peningkatan target jumlah alat angkut sesuai dengan
standar kekarantinaan kesehatan dari tahun 2018 sebanyak 19.256 sertifikat
menjadi 34.532 sertifikat pada tahun 2019. Begitu juga dengan realisasi alat
angkut yang diperiksa sebanyak 33.310 sertifikat (173%) pada tahun 2018
meningkat menjadi 38.835 sertifikat (113%) pada tahun 2019.
Jika dilihat dari angka mutlak yaitu jumlah alat angkut yang diperiksa
meningkat dari tahun sebelumnya, sedangkan persentasenya menurun dari
dari tahun 2018 (173%) di tahun 2019 (113%). Hal ini disebabkan adanya
peningkatan jumlah target dari tahun sebelumnya. Namun dalam hal ini,
persentase ini tidak begitu berarti karena tidak menurunkan kinerja organisasi
karena sudah melebihi dari target yang sudah ditetapkan.
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian indikator kegiatan tahun 2019 (38.835 sertifikat)
dibandingkan dengan target jangka menengah yaitu 34.532 sertifikat, maka
realisasi dari indikator kinerja tahun 2019 sudah melebihi dari target yang
sudah ditetapkan (113%).
d) Perbandingan dengan Satker sejenis
Jika dibandingkan dengan capaian dari satker sejenis yaitu KKP Kelas II
Banten, maka angka capaian kinerja KKP Kelas II Panjang tahun 2019
sebesar 113% lebih rendah daripada KKP Kelas II Banten dengan capaian
sebesar 119,75%. Hal ini disebabkan jumlah kapal yang datang dari dan ke
wilayah pelabuhan Banten lebih banyak daripada pelabuhan dalam wilayah
kerja KKP Kelas II Panjang dan didukungnya lebih banyaknya wilayah kerja
pelabuhan laut KKP Kelas II Banten dibandingkan KKP Kelas II Panjang serta
seiring lebih banyaknya kegiatan industri di Kota Cilegon dan sekitarnya.
26
e) Perbandingan dengan target nasional
Perbandingan dengan target nasional pada indikator ini tidak dapat
diperbandingkan karena tidak terdapat target capaian nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Pencapaian indikator kinerja jumlah alat angkut sesuai dengan standar
kekarantinaan kesehatan pada tahun 2019 tercapai sebesar 113% dari target
yang telah ditetapkan. Hal ini dibuktikan dengan outcome tidak ada Emerging
Infectius Diseases (EIDs) yang terdeteksi di wilayah kerja KKP Kelas II
Panjang. Keberhasilan capaian indikator ini didukung oleh maksimalnya
kinerja sumber daya manusia dan peralatan yang ada serta koordinasi yang
baik dengan lintas Sektor dan lintas program di wilayah pelabuhan dan
bandara dalam pemeriksaan alat angkut sesuai dengan standar
kekarantinaan kesehatan.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan
kesehatan tahun 2019 tercapai 113% apabila dibandingkan dengan capaian
realisasi anggaran sebesar 93,3 %, maka terdapat rasio efisiensi sumber
pembiayaan sebesar 121,11 % untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter dan Perawat, maupun sumber daya peralatan
serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun
Anggaran 2019. Sumber daya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian pernyataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
27
Tabel 3. 2 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah Alat Angkut Sesuai Dengan Standar Kekarantinaan Kesehatan Tahun 2019
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN/ SUB KEGIATAN
SATUAN TARGET REALISASI
Jumlah alat angkut sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan
Sertifikat 34.532 Jumlah %
a. Jumlah penerbitan dokumen PHQC
Sertifikat 34.103 38.333 112
b. Jumlah penerbitan dokumen SSCEC
Sertifikat 415 490 118
c. Jumlah penerbitan dokumen SSCC Sertifikat 14 12 86
a) Jumlah penerbitan dokumen PHQC
Penerbitan Surat Ijin Berlayar Karantina Kesehatan atau Port Health
Quarantine Clearance adalah kegiatan legalisasi terhadap kapal yang akan
berangkat berlayar yang didahului dengan pemeriksaan faktor resiko
kesehatan terhadap kapal tersebut. Kegiatan Port Health Quarantine
Clearance ini merupakan upaya untuk mencegah masuk dan keluarnya
penyakit menular potensial wabah yang mungkin terbawa oleh alat angkut
yang masuk pelabuhan maupun yang akan meninggalkan pelabuhan dalam
kondisi sehat. Pada Tahun 2019, jumlah target penerbitan dokumen PHQC
34.103 sertifikat dan realisasinya sebanyak 38.333 sertifikat (112%).
b) Jumlah penerbitan dokumen SSCEC
Ship Sanitation Control Exemption Certificate (SSCEC) merupakan salah satu
sertifikat sanitasi kapal yang diberikan kepada kapal yang telah dilakukan
pemeriksaan sanitasi dan dinyatakan bebas tindakan sanitasi. Pada Tahun
2019, jumlah target penerbitan dokumen SSCEC sebanyak 415 sertifikat,
sedangkan realisasinya sebanyak 490 sertifikat (118%).
c) Jumlah penerbitan dokumen SSCC
Ship Sanitation Control Certificate (SSCC) merupakan salah satu Sertifikat
Sanitasi Kapal yang diberikan kepada kapal yang telah dilakukan tindakan
sanitasi sesuai rekomendasi dalam pemeriksaan sanitasi. Pada tahun 2019,
jumlah target penerbitan dokumen SSCC sebanyak 14 sertifikat, sedangkan
realisasinya sebanyak 12 sertifikat (86%). Karena banyaknya kapal yang
melakukan tindakan sanitasinya di luar wilayah kerja KKP Kelas II Panjang
mengingat perusahaan kapal tersebut berada di wilayah tersebut.
28
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Adapun kendala/masalah yang dihadapi untuk pencapaian indikator ini
diantaranya yaitu :
a) Agen kapal sering kurang melengkapi dokumen persyaratan penerbitan
Surat Ijin Berlayar Karantina Kesehatan atau Port Health Quarantine
Clearance (PHQC).
b) Permohonan perpanjangan penerbitan sertifikat sanitasi kapal
(SSCC/SSCEC) dari pengguna jasa waktunya terlalu singkat dengan waktu
keberangkatan kapal.
c) Masih ada agen kapal yang terkendala dalam menggunakan SIMKESPEL
baik untuk pendaftaran perusahaan pelayaran maupun pengajuan
pelayanan penerbitan sertifikat kapal.
d) Masih terjadinya gangguan dalam akses SIMKESPEL pelayanan penerbitan
sertifikat kapal sedikit terhambat.
6) Pemecahan Masalah
Adapaun pemecahan atas permasalahan tersebut yakni dengan :
a) Bertindak tegas dalam penegakan SOP penerbitan Surat Ijin Berlayar
Karantina Kesehatan atau Port Health Quarantine Clearance (PHQC).
b) Meningkatkan koordinasi pada semua pengguna jasa agar dapat
menyampaikan surat permohonan pemeriksaan minimal 1 x 24 jam
sehingga dapat diperiksa secara menyeluruh dan tidak tergesa-gesa
sebelum kapal diberangkatkan.
c) Melakukan pendampingan / pemanduan pendaftaran secara online kepada
agen kapal untuk mendapatkan layanan penerbitan sertifikat dan dokumen.
d) Menyiapkan dokumen generate dan mermperbaiki jaringan internet kantor
agar tidak menghambat pelayanan penerbitan sertifikat kesehatan kapal.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp. 235.531000,- dengan realisasi sebesar Rp. 219.810.000,-
atau dapat dipersentasikan sebesar 93,33%. Selisih persentase yang tidak
terserap karena ada beberapa optimalisasi anggaran kegiatan (paket meeting).
29
Gambar 2. 1 Dokumentasi Pemeriksaan Alat Angkut Dalam Rangka Proses Kekarantinan
2. INDIKATOR KEDUA
1) Definisi Operasional : Jumlah sinyal SKD KLB di pelabuhan/bandara yang
direspon kurang dari 24 jam dibandingkan dengan jumlah SKD KLB dalam
periode satu tahun.
2) Rumus/Cara Perhitungan : Jumlah sinyal SKD KLB di pelabuhan/bandara yang
direspon kurang dari 24 jam dibagi jumlah SKD KLB dikali 100%.
3) Capaian Indikator
Persentase respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD), KLB dan bencana di
wilayah layanan KKP pada Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan.
Hasil capaian indikator kinerja persentase respon Sinyal Kewaspadaan Dini
(SKD), KLB dan bencana di wilayah layanan KKP lebih rinci dapat dilihat pada
tabel berikut ini :
PERSENTASE RESPON SINYAL KEWASPADAAN DINI (SKD), KLB DAN BENCANA DI
WILAYAH LAYANAN KKP
30
Tabel 3. 3 Target dan Realisasi Kinerja Persentase Respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD), KLB Dan Bencana Di Wilayah Layanan
KKP Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 100% 100% 100%
Tahun ini 2019 100% 100% 100%
Target Jangka Menengah 2019 100%
KKP Sejenis 2019 100% 100% 100%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Pencapaian indikator kinerja persentase respon Sinyal Kewaspadaan Dini
(SKD), KLB dan bencana di wilayah layanan KKP pada Tahun 2019 tercapai
sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu sebesar 100%. Pencapaian ini
ditandai dengan diresponnya Sinyal Kewaspadaan Dini KLB H2N1 pada
jemaah haji asal Kabupaten Lampung Tengah dan Kota Metro Propinsi
Lampung yang baru pulang dari prosesi ibadah haji dengan melakukan
penelusuran terhadap jemaah yang terjangkit.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, pencapaian indikator kinerja
persentase respon Sinyal Kewaspadaan Dini (SKD), KLB dan bencana di
wilayah layanan KKP pada tahun 2019 sama dengan tahun 2018 yaitu
tercapai sesuai dengan target yang ditetapkan sebesar 100%.
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian indikator kegiatan tahun 2019 dibandingkan dengan target
jangka menengah, capaian indikator kinerja ini tercapai sesuai target jangka
menengah sebesar 100%.
d) Perbandingan dengan Satker sejenis
Jika dibandingkan dengan capaian dari satker sejenis dalam hal ini KKP
Kelas II Banten, maka capaian kinerja KKP Kelas II Panjang sama dengan
capaian kinerja KKP Kelas II Banten dengan capaian masing-masing sebesar
100%. Hal ini berarti baik KKP Kelas II Panjang maupun KKP Kelas II Banten
31
telah mampu merespon sinyal SKD KLB yang terjadi di wilayah kerjanya
kurang dari 24 jam.
e) Perbandingan dengan target nasional
Perbandingan dengan target nasional pada indikator ini tidak dapat
diperbandingkan karena tidak terdapat target capaian nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang telah mampu merespon sinyal
SKD KLB di wilayah kerja kurang dari 24 jam. Hal ini didukung oleh
maksimalnya kinerja sumber daya manusia dan peralatan yang ada serta
koordinasi yang baik dengan lintas sektor dan lintas program di wilayah kerja
KKP Kelas II Panjang
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya.
Capaian indikator persentase respon sinyal SKD KLB dan bencana di wilayah
layanan KKP tahun 2019 tercapai 100% apabila dibandingkan dengan
capaian realisasi anggaran sebesar 77,07 %, maka terdapat rasio efisiensi
sumber pembiayaan sebesar 130 % % untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter dan Perawat, maupun sumber daya peralatan
serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun
Anggaran 2019. Sumber daya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yg menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian pernyataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai
indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
a) Jumlah sinyal SKD KLB dan Bencana yang direspon kurang dari 24 jam
Jumlah sinyal SKD KLB yang direspon kurang dari 24 jam pada tahun 2019
sebanyak satu sinyal yaitu kesiapsiagaan terhadap terjangkitnya jemaah haji
asal Kabupaten Lampung Tengah dan Kota Metro terhadap virus H2N1 di
Arab Saudi. Sejak diinformasikan ke KKP Kelas II Panjang bahwa terdapat
jemaah asal Propinsi Lampung yang konfirmasi virus H2N1 sebanyak 2 orang.
Maka, KKP Kelas II Panjang siap melakukan kewaspadaan dalam rangka
32
proses kekarantinaan kepulangan jemaah yang bersangkutan. Dilakukan
prosedur kekarantinan di Embarkasi Antara Bandara Raden Inten II Propinsi
Lampung. Ketika jemaah yang terjangkit H2N1 tiba dibandara Raden Inten II
Branti langsung dirujuk ke RS. Abdoel Moeluk sebagai rumah sakit rujukan
PHEIC. Kemudian, dilakukan juga penelusuran dan pengawasan terhadap
jemaah yang berkemungkinan kontak dengan jemaah terjangkit dan dilakukan
pengawasan intensif terhadap keluarganya selama 14 hari sejak tiba di tanah
air.
b) Jumlah laporan sinyal yang diterima
Jumlah laporan sinyal yang diterima pada tahun 2019 sebanyak satu laporan
yang merupakan Laporan SKD-KLB yaitu terjangkitnya jemaah haji tahun 2019
M/ 1440 H Propinsi Lampung asal Kabupaten Lampung Tengah dan Kota
Metro.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja ini adalah belum adanya MoU
tertulis antara RSUD. Abdoel Muluk dengan KKP Kelas II Panjang sebagai
rumah sakit rujukan PHEIC Propinsi Lampung, sehingga menyulitkan dalam
akses mendapatkan informasi terhadap pasien PHEIC yang dirawat di rumah
sakit tersebut.
6) Pemecahan Masalah
Melakukan audiensi dan membuat MoU antara KKP Kelas II Panjang dan RSUD.
Abdoel Moeleok sebagai rumah sakit rujukan PHEIC di Propinsi Lampung.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 6.690.000,- dengan realisasi sebesar Rp 5.155.000,- atau
dapat dipersentasikan sebesar 77,07%. Realisasi yang hanya sampai 77.07% ini
dikarenakan tidak adanya bencana pada tahun 2019 di Propinsi Lampung,
sehingga anggaran bencana yang sudah dialokasikan tidak dapat digunakan.
33
3. INDIKATOR KETIGA
1) Definisi Operasional : Jumlah deteksi dini yang dilaksanakan di pelabuhan dan di
klinik layanan lainnya dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya penyakit
dalam periode satu tahun.
2) Rumus/Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah sertifikat COP, Gendec dan
hasil pemeriksaan surveilans rutin di klinik layanan lainnya dalam satu tahun.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk
dan keluarnya penyakit pada Tahun 2019 telah memenuhi target yang
ditetapkan. Hasil capaian indikator kinerja jumlah deteksi dini dalam rangka
cegah tangkal masuk dan keluarnya penyakit dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 4 Capaian Kinerja Jumlah Deteksi Dini dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 660 1.351 205%
Tahun ini 2019 756 641 85%
Target Jangka Menengah 2019 756 - -
KKP Sejenis 2019 1.730 2.029 117,28%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Pencapaian indikator kinerja jumlah deteksi dini dalam rangka cegah tangkal
masuk dan keluarnya penyakit pada tahun 2019 telah melebihi target yang
ditetapkan yaitu sejumlah 641 sertifikat dengan persentase capaian sebesar
85%.
JUMLAH DETEKSI DINI DALAM RANGKA CEGAH TANGKAL MASUK DAN
KELUARNYA PENYAKIT
34
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya dimana target ditingkatkan,
sedangkan realisasinya terjadi penurunan dari tahun sebelumnya. Pada tahun
2018 target sebanyak 660 sertifikat meningkat menjadi 756 sertifikat.
Sedangkan, realisasi sertifikat yang dikeluarkan KKP Panjang terdapat
penurunan dimana tahun 2018 sebanyak 1.351 sertifikat turun menjadi 641
sertifikat. Hal ini disebabkan karena banyak kapal yang melakukan
pemeriksaan sanitasinya wilayah perusahaan kapal tersebut bernaung yang
mana sebagian besar perusahaan tersebut berada di luar wilayah kerja KKP
Kelas II Panjang. Disamping hal tersebut diatas, pada perjanjian kinerja untuk
indikator jumlah Deteksi Dini Dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan
Keluarnya Penyakit sub kegiatan penerbitan sertifikat OMKABA dihilangkan
(format dari pusat) yang pada waktu penetapan target masih memasukkan
OMKABA, sehingga hal ini mengurangi capaian realisasi dari indikator ini
secara keseluruhan.
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target jangka menengah,
capaian indikator kinerja ini sudah dalam kerangka target jangka menengah,
tapi perlu realisasi tersebut perlu tingkatkan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Jika dibandingkan dengan capaian dari satker sejenis dalam hal ini KKP
Kelas II Banten, maka capaian kinerja KKP Kelas II Panjang sebesar 85%
lebih rendah daripada KKP Kelas II Banten dengan capaian sebesar
117,28%. Dilihat dari jumlah penerbitan dokumen COP, KKP Kelas II Banten
lebih banyak menerbitkan sertifikat COP dibandingkan dengan KKP Kelas II
Panjang yang berarti lebih banyaknya kedatangan kapal luar negeri seiring
dengan meningkatnya kegiatan industri ekspor impor di wilayah kerja KKP
Kelas II Banten.
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian inidikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target nasional
karena tidak terdapat capaian target nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya
penyakit telah dilaksanakan dengan baik. Hal ini didukung oleh maksimalnya
kinerja sumber daya manusia dan peralatan dalam rangka pengawasan pada
35
alat angkut, orang dan barang yang datang dari luar negeri dan kegiatan
surveilans rutin.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk dan
keluarnya penyakit tahun 2019 tercapai 85% apabila dibandingkan dengan
capaian realisasi anggaran sebesar 95,62%, maka terdapat rasio efisiensi
sumber pembiayaan sebesar 88,89% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter dan Perawat, maupun sumber daya peralatan
serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun
Anggaran 2019. Sumber daya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
Tabel 3. 5 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Jumlah Deteksi Dini Dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit Tahun 2019
INDIKATOR KINERJA KEGIATAN/ SUB KEGIATAN
SATUAN TARGET REALISASI
Jumlah deteksi dini dalam rangka cegah tangkal masuk dan keluarnya penyakit
Sertifikat 756 Jumlah %
a. Jumlah penerbitan dokumen COP Sertifikat 696 590 84,8
b. Jumlah penerbitan dokumen
Gendec Sertifikat 12 3 25
c. Jumlah penerbitan dokumen
Surveilans Rutin Sertifikat 48 48 100
a) Jumlah penerbitan dokumen COP
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2018 tentang Kekarantinaan
Kesehatan, Pasal 19, Nakhoda pada kapal hanya dapat menurunkan atau
menaikkan orang dan/atau barang setelah dilakukan Pengawasan
Kekarantinaan Kesehatan oleh Pejabat Kekarantinaan Kesehatan.
36
Pengawasan Kekarantinaan Kesehatan ini dilakukan untuk memperoleh
Persetujuan Karantina Kesehatan. Persetujuan Karantina Kesehatan yang
dimaksud adalah Certificate of Pratique (COP). Semua kapal yang datang
ke Indonesia dari pelabuhan luar negeri wajib dilakukan pemeriksaan
kesehatan kapal (sesuai SOP), hasil pemeriksaan menjadi dasar dalam
penerbitan Certificate of Pratique (COP). Jumlah target penerbitan dokumen
Certificate of Pratique (COP) di KKP Kelas II Panjang selama Tahun 2019
sebanyak 696 sertifikat dan realisasinya 590 sertifikat (84,8%). Karena lalu
lintas kapal dari dan datang dari luar negeri berkurang disebabkan kondisi
perekonomian dan adanya peningkatan kapasitas pelabuhan, sehingga
kapal yang Gross Tonnage besar bisa langsung sandar ke Pelabuhan
Panjang. Hal ini mengurangi jumlah kapal yang kecil dan menengah yang
masuk dan bersandar.
b) Jumlah penerbitan dokumen Gendec (General Decleration)
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2018 tentang
Kekarantinaan Kesehatan, Bagian Kedua tentang Pengawasan di Bandar
Udara, setiap pesawat udara yang datang dari luar negeri berada dalam
Pengawasan Kekarantinaan Kesehatan. Pengawasan Kekarantinaan
Kesehatan ini dilakukan untuk memperoleh Persetujuan Karantina
Kesehatan. Pada tahun 2019 jumlah target dokumen Gendec yang
diterbitkan sebanyak 12 sertifikat, sedangkan realisasinya sebanyak 3
sertifikat (25%). Hal ini dikarenakan rencana penerbangan internasional
berjalan dari awal tahun 2019, kemudian karena kendala teknis baru bisa
terlaksana di bulan Mei dan Desember tahun 2019, sehingga realisasi baru
3 gendec yaitu pesawat carteran dari Malaysia dan pesawat yang
membawa jemaah umroh dari Jeddah, Arab Saudi.
c) Jumlah penerbitan dokumen Surveilans Rutin
Penerbitan dokumen Surveilans Rutin pada Tahun 2019 sebanyak 48
sertifikat. Ini sesuai dengan target dan realisasi (100%).
5) Kendala/masalah yang dihadapi
- Adapun kendala/masalah yang sering dihadapi untuk pencapaian indikator ini
yaitu sering adanya gangguan jaringan di sistem pusdatin ataupun koneksi
internet yang menyebabkan gangguan akses pada Simkespel sehingga
pelayanan penerbitan sertifikat kapal sedikit terhambat.
37
- Masih adanya terjadi selisih antara billing PNBP yang dibayarkan dengan
dokumen CoP yang diterbitkan karena belum koneknya sistem aplikasi yang
digunakan.
6) Pemecahan masalah
- Agar tidak menghambat pelayanan penerbitan sertifikat kapal pada saat
terjadinya gangguan jaringan ataupun koneksi internet, maka petugas diminta
untuk menyiapkan dokumen generate.
- Kedepannya adanya sistem yang bisa terintegrasi antara aplikasi
pembayaran billing PNBP dengan pengeluaran dokumen, sehingga ketika
billing belum dibayarkan dokumen tidak bisa diterbitkan.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 365.545.000,- dengan realisasi sebesar Rp 349.525.000
atau dapat dipersentasikan sebesar 95,62%.
Gambar 2. 2 Dokumentasi Kegiatan Deteksi Dini Dalam Rangka Cegah Tangkal Masuk dan Keluarnya Penyakit
4. INDIKATOR KEEMPAT
1) Definisi Operasional : Jumlah pelayanan kesehatan yang dilaksanakan pada saat
situasi khusus tertentu seperti Embarkasi, Debarkasi, Idul Fitri, Natal, tahun baru
dalam periode satu tahun.
38
2) Rumus/Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah posko yang melakukan pelayanan
kesehatan pada saat lebaran, natal, tahun baru dan lainnya dalam satu tahun
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah pelayanan kesehatan pada situasi khusus pada
Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil capaian indikator
kinerja layanan kesehatan pada situasi khusus dapat dilihat pada tabel berikut
ini :
Tabel 3. 6 Capaian Kinerja Pelayanan Kesehatan Pada Situasi Khusus Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 100% 100% -
2018 6 8 133%
Tahun ini 2019 6 8 133%
Target Jangka Menengah 2019 8 - -
KKP Sejenis 2019 2 2 100%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi Tahun ini
Pencapaian indikator kinerja jumlah Pelayanan pada Situasi Khusus Tahun
2019 telah malampaui target yang ditetapkan yaitu sebanyak 8 layanan
dengan persentase capaian sebesar 133%.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan Indikator kinerja jumlah pelayanan kesehatan pada situasi
khusus antara tahun 2018 dan tahun 2019 hasilnya sama dengan tahun
sebelumnya yaitu 8 layanan dari target 6 layanan (133%).
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Capaian tersebut sudah melebihi target jangka menengah, sehingga realisasi
tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Capaian realisasi indikator kinerja jumlah pelayanan kesehatan pada situasi
khusus pada Tahun 2019 KKP Kelas II Panjang lebih tinggi dibandingkan
dengan KKP Kelas II Banten. Target layanan KKP Kelas II Panjang sebanyak
39
6 layanan dan realisasinya 8 layanan (133%). Sedangkan, target dan capaian
layanan KKP Kelas II Banten sebanyak 2 layanan (100%).
e) Perbandingan dengan target nasional
Tidak terdapat target nasional pada indikator kinerja ini sehingga tidak dapat
dibandingkan.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan Pelayanan pada situasi khusus berjalan dengan baik dan sesuai
waktu yang ditentukan, kegiatan ini meliputi kegiatan arus mudik/balik,
kegiatan posko Natal dan Tahun Baru, dan juga kegiatan Embarkasi dan
Debarkasi.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah pelayanan kesehatan pada situasi khusus tahun
2019 tercapai 133% apabila dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran
sebesar 99%, maka terdapat rasio efisiensi sumber pembiayaan sebesar
134,34% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh sumber daya manusia pada Seksi
Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah yang meliputi tenaga Dokter, Perawat,
Analis Laboraturium dan Epidemiolog, serta anggaran DIPA Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019. Sumberdaya tersebut
diberdayakan dengan mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap
tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Indikator ini dicapai melalui kegiatan pelayanan kesehatan yang di laksanakan
pada saat situasi khusus tertentu seperti lebaran, natal, tahun baru dan lain –
lain.
Kegiatan pelayanan kesehatan yang di laksanakan pada saat situasi khusus
tertentu seperti lebaran, natal, tahun baru dan lain – lain dilakukan pada saat
posko arus mudik, posko natal dan tahun baru dan pada masa embvarkasi dan
debarkasi. Capaian kegiatan pada Tahun 2019 sebanyak 8 layanan.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Adapun kendala/masalah yang sering dihadapi untuk pencapaian indikator ini
yaitu kurangnya tenaga medis terutama dokter di Pelabuhan Bakauheni.
40
6) Pemecahan masalah
Agar tidak menghambat pelayanan pada situasi khusus dibuatkan jadwal dokter
jaga secara bergilir dari kantor induk.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 130.410.000,- dengan realisasi sebesar Rp 129.060.500
atau dapat dipersentasikan sebesar 99%.
5. INDIKATOR KELIMA
1) Definisi Operasional : Jumlah pelabuhan/bandar udara/PLBD yang memiliki
kebijakan kesiapsiagaan berupa dokumen rencana kontijensi penanggulangan
kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah.
2) Rumus/Cara Perhitungan : Jumlah pelabuhan/bandar udara/PLBD yang memiliki
kebijakan kesiapsiagaan berupa dokumen rencana kontijensi penanggulangan
kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai
kebijakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan
masyarakat yang berpotensi wabah pada Tahun 2019 telah memenuhi target
yang ditetapkan. Hasil capaian indikator kinerja jumlah
pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan dalam
penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah
dapat dilihat pada tabel berikut ini :
JUMLAH PELABUHAN/BANDARA/PLBD YANG MEMPUNYAI KEBIJAKAN
KESIAPSIAGAAN DALAM PENANGGULANGAN KEDARURATAN KESEHATAN
MASYARAKAT YANG BERPOTENSI WABAH
41
Tabel 3. 7 Capaian Kinerja Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang Mempunyai Kebijakan Kesiapsiagaan Dalam Penanggulangan Kedaruratan
Kesehatan Masyarakat Yang Berpotensi Wabah Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 1 1 100%
Tahun ini 2019 1 1 100%
Target Jangka Menengah 2019 1
KKP Sejenis 2019 4 4 100%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa pencapaian indikator kinerja
jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan
dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi
wabah pada tahun 2019 tercapai sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu
sebanyak 1 pelabuhan/bandara (100%).
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan tahun sebelumnya tidak terdapat perubahan target dan
realisasi terhadap indikator ini dimana target 1 pelabuhan/bandara yang
mempunyai kebijakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan
kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah dilaksanakan di Bandara
Raden Inten II Branti. Jadi, kegiatan ini realisasinya sama dengan tahun
sebelumnya yaitu 100%.
c) Perbandingan dengan jangka menengah
Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target jangka menengah,
capaian indikator kinerja ini sudah sesuai dengan kerangka target jangka
menengah dan realisasi tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Jika dibandingkan dengan satker sejenis yaitu KKP Kelas II Banten ada 4
pelabuhan yang menjadi target untuk indikator kinerja jumlah
42
pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai kebijakan kesiapsiagaan dalam
penanggulangan kedaruratan kesehatan masyarakat yang berpotensi wabah,
sedangkan KKP Kelas II Panjang hanya 1 pelabuhan. Hal ini disesuaikan
dengan alokasi anggaran masing-masing satker. Untuk capaian dari realisasi
indikator kinerja ini baik KKP Kelas II Panjang maupun KKP Kelas II Banten
sama sebesar (100%).
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian indikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target nasional
karena tidak terdapat target nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Untuk mengantisipasi kemungkinan risiko tertularnya dan masuknya MERS-
CoV ke Indonesia perlu disusun Kesiapsiagaan Menghadapi MERS-CoV,
sebagai bagian yang tak terpisahkan untuk memperkuat ketangguhan bangsa
terhadap kedaruratan kesehatan masyarakat. Pada lampiran 1b IHR 2005
menyebutkan bentuk kemampuan merespon kondisi KKM-MD atau kondisi
berpotensi KKM-MD di pintu masuk negara diantaranya dokumen rencana
kontijensi dalam menghadapi KKM-MD. Oleh karena itu, disusun Dokumen
Rencana Kontijensi penanggulangan MERS-CoV yang merupakan
penanggulangan KKM-MD di Bandara Raden Inten II Branti sebagai
persiapan menghadapi peningkatan status bandara domestik menjadi
bandara internasional yang menyebabkan terjadinya peningkatan
traveller/pengunjung dari dan ke luar negeri. Hal ini juga memberikan peluang
kepada Propinsi Lampung untuk menjadi embarkasi penuh dimana jemaah
haji langsung terbang dan datang dari Arab saudi. Kegiatan ini dilakukan
demi terwujudnya kesepakatan kesiapsiagaan KKP Kelas II Panjang dalam
menghadapi penyebaran penyakit MERS-CoV yang masuk atau keluar
melalui Pelabuhan Laut.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang mempunyai
kebijakan kesiapsiagaan dalam penanggulangan kedaruratan kesehatan
masyarakat yang berpotensi wabah tahun 2019 tercapai 100% apabila
dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran sebesar 97,21%, maka
terdapat rasio efisiensi sumber pembiayaan sebesar 102,87% untuk
pelaksanaan 100 % kegiatan.
43
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter dan Perawat, maupun sumber daya peralatan
serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun
Anggaran 2019. Sumber daya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini yaitu
pelabuhan/bandar udara/PLBD yang memiliki kebijakan kesiapsiagaan berupa
dokumen rencana kontijensi penanggulangan kedaruratan kesehatan
masyarakat yang berpotensi wabah yaitu dokumen Rencana Kontijensi
penanggulangan MERS-Cov yang merupakan penanggulangan KKM-MD di
Bandara.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Tidak ada kendala yang berarti dalam pencapaian indikator kinerja ini.
6) Pemecahan masalah
Seiring dengan belum ditemukannya kendala dalam pencalaian kinerja ini, maka
tidak dilakukan pemecahan masalah.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 76.920.000,- dengan realisasi sebesar Rp 74.773.600,-
atau dapat dipersentasikan sebesar 97,21%.
6. INDIKATOR KEENAM
1) Definisi Operasional : Jumlah sertifikat yang diterbitkan berdasarkan
permintaan/permohonan yang diterima dalam periode satu tahun.
Jumlah sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang
diterbitkan
44
2) Rumus/ Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah sertifikat izin laik terbang, sertifikat
izin angkut orang sakit, sertifikat izin angkut jenazah, jumlah penerbitan/legalisasi
ICV dalam satu tahun.
3) Capaian Indikator Kinerja
Capaian indikator kinerja jumlah orang yang melakukan kegiatan skrining
penyakit menular pada tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan.
Hasil capaian indikator kinerja jumlah orang yang melakukan kegiatan skrining
penyakit menular dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 8 Capaian Kinerja Jumlah sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang diterbitkan Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 12.638 16.277 128,8%
Tahun ini 2019 12.878 19.031 148 %
Target Jangka Menengah 2019 13.000 - -
KKP Sejenis 2019 18.000 25.757 143,94%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi kinerja tahun ini
Untuk tahun 2019 realisasi indikator ini sebesar 19.031 sertifikat (148 %).
Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target jangka menengah
masih dalam kerangka target jangka menengah, realisasi tersebut perlu
dipertahankan.
Capaian sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang diterbitkan
merupakan seluruh wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Panjang meliputi ; Pelabuhan Laut Panjang, Pelabuhan Laut Bakauheni dan
Pelabuhan Laut Teluk Semangka, Pelabuhan Laut Rawajitu, serta Bandar
Udara Radin Inten II Branti.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Indikator Kinerja Jumlah sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah
yang diterbitkan tahun 2019 terdapat peningkatan dibandingkan dengan
tahun sebelumnya (2018). Hal ini disebabkan pada pemberian ICV kepada
Klinik Swasta yang memulai pelayanan Vaksinasi Internasional dan
Penerbitan ICV di tahun ini.
45
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target jangka menengah,
capaian indikator kinerja ini sudah melebihi target jangka menengah dan
realisasi tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Indikator kinerja sertifikat/surat ijin layanan kesehatan lintas wilayah yang
diterbitkan tahun 2019 KKP Kelas II Panjang dibandingkan dengan KKP
Kelas II Banten mempunyai presentase lebih besar yaitu 148% capaian KKP
Kelas II Panjang sedangkan capaian KKP Kelas II banten sebesar 143,09%.
Jika dilihat dari angka mutlaknya jumlah target dan realisasi KKP Kelas II
Panjang lebih sedikit dari KKP Kelas II Banten. Target KKP Kelas II panjang
12.878 sertifikat dan realisasinya 19.031 sertifikat, sedangkan target KKP
Kelas II Banten sebanyak 18.000 sertifikat dan realisasinya 25.757 sertifikat.
Hal ini tentunya sesuai dengan kondisi pelabuhan di wilayah kerja masing-
masing KKP.
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian indikator ini tidak dapat dibandingkan dengan target nasional
dikarenakan tidak terdapat target nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan dapat berjalan dengan baik sesuai perencanaan, capaian kinerja
diatas 100% dikarenakan sifat pelayanan pada indikator ini adalah
pelayanan kepada masyarakat pengguna jasa yang sangat memerlukan
dokumen dan sertifikat tersebut untuk melakukan perjalanan.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah sertifikat/surat izin layanan kesehatan lintas wilayah
yang diterbitkan tahun 2019 tercapai 148% apabila dibandingkan dengan
capaian realisasi anggaran sebesar 97%, maka terdapat rasio efisiensi
sumber pembiayaan sebesar 152,5% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh sumber daya manusia pada Seksi
Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah yang meliputi tenaga dokter, Perawat,
Analis Laboraturium dan Epidemiolog, serta anggaran DIPA Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019. Sumberdaya tersebut
diberdayakan dengan mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam
setiap tahapan kegiatan.
46
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
a) Jumlah penerbitan sertifikat laik terbang
Kegiatan penerbitan sertifikat izin laik terbang dilaksanakan untuk
memberikan izin calon penumpang yang mengalami sakit dan beresiko dalam
perjalanan, contoh penyakit yang perlu di perhatikan antara lain penyakit
jantung, Diabetes Melitus, penyakit paru-paru, dan penumpang yang sedang
hamil pada usia kehamilan tertentu. Capaian kegiatan pada Tahun 2019
sebesar 530 sertifikat yang diterbitkan.
b) Jumlah penerbitan sertifikat ijin angkut orang sakit
Kegiatan penerbitan sertifikat ijin angkut orang sakit dilaksanakan untuk
memberikan keamanan bahwa calon penumpang bukan merupakan
penderita penyakit menular yang membahayakan seperti tercantum di PMK
No.82 tahun 2014. Capaian kegiatan pada tahun 2019 sebesar 536 sertifikat
yang diterbitkan.
c) Jumlah penerbitan sertifikat ijin angkut jenazah
Kegiatan penerbitan sertifikat ijin angkut jenazah dilakukan agar transportasi
jenazah tidak menimbulkan masalah baik bagi pengirim ataupun penerima.
Capaian kegiatan pada tahun 2019 sebesar 38 sertifikat yang diterbitkan.
d) Jumlah penerbitan sertifikat ICV
Kegiatan penerbitan sertifikat ICV merupakan kegiatan penerbitan surat
keterangan yang menyatakan bahwa seseorang telah mendapatkan vaksinasi
dan/atau profilaksis yang diperlukan untuk perjalanan internasional tertentu.
Capaian kegiatan pada tahun 2019 sebesar 18.692 Sertifikat.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Tidak ada kendali yang berarti dalam pencapaian indikator kinerja ini
6) Pemecahan masalah
Seiring dengan belum ditemukannya kendala dalam pencalaian kinerja ini, maka
tidak dilakukan pemecahan masalah.
7) Realisasi anggaran indikator
47
Kegiatan didukung dengan anggaran sebesar Rp. 2.030.000,- dengan realisasi
sebesar Rp. 1.969.000,- atau dapat dipersentasikan sebesar 97%.
7. INDIKATOR KETUJUH
1) Definisi Operasional : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memiliki sanitasi
tempat-tempat umum dengan kriteria baik, TPM memenuhi syarat layak/laik
hygiene, tempat penyediaan air bersih memenuhi syarat kesehatan.
2) Rumus / cara perhitungan : Akumulasi / jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang
mempunyai TPM memenuhi syarat layak/laik hygiene, tempat penyediaan air
bersih memenuhi syarat kesehatan.
3) Capaian Indikator Kinerja
Capaian indikator kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Yang Memenuhi
Syarat-Syarat Sanitasi pada tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan
dengan hasil sebagai berikut ini :
Tabel 3. 9 Capaian Kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Yang Memenuhi Syarat-Syarat Sanitasi Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
Tahun ini 2018 5 5 100%
Tahun ini 2018 5 5 100%
Target Jangka Menengah 2019 5 - -
KKP Sejenis 2019 26 26 100%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa capaian indikator kinerja
Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-syarat sanitasi
Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-syarat
sanitasi
48
pada Tahun 2019 tercapai sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu
sebanyak 5 pelabuhan/bandara.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan dengan tahun 2018, tidak ada perbedaan antara target dan
realisasi capaian indikator dengan tahun 2019 dimana target 5 pelabuhan /
bandara dan realisasinya juga 5 pelabuhan/bandara (100%).
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Jika dibandingkan dengan target jangka menengah, capaian realisasi tahun
2019 sudah memenuhi pencapaian jangka menengah. Berkaitan dengan
jumlah pelabuhan/bandara pada indikator ini sama dengan tahun 2018, upaya
yang dilakukan adalah terus menjaga wilayah pelabuhan/bandara (5
pelabuhan/bandara) untuk terus memenuhi syarat-syarat sanitasi.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Capaian indikator ini sebesar 100% pada tahun 2019, jika dibandingkan
dengan satker lain sejenis (Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Banten)
capaiannya sama (100%). Target dan realisasi KKP Kelas II Panjang tahun
2019 sebanyak 5 pelabuhan/bandara (100%). Sedangkan, KKP Kelas II
Banten target dan realisasinya 26 pelabuhan/bandara (100%). Dari segi
jumlah angka mutlaknya KKP Kelas II Banten lebih tinggi. Hal ini sesuai
dengan pelabuhan yang berada di wilayah kerja KKP Kelas II Banten.
e) Perbandingan dengan target nasional
Tidak terdapat penetapan nasional atas target pencapaian inidikator ini,
sehingga tidak dapat diperbandingkan.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Capaian 5 pelabuhan/bandara yang memenuhi syarat sanitasi merupakan
seluruh wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang meliputi ;
Pelabuhan Laut Panjang, Pelabuhan Laut Bakauheni, Pelabuhan Laut Teluk
Semangka, Pelabuhan Laut Rawajitu, serta Bandar Udara Radin Inten II
Branti.
Sesuai dengan amanah Permenkes 431 tahun 2007 bahwa wilayah
pelabuhan/ bandara dilakukan kegiatan pengawasan sanitasi secara rutin
untuk tetap menjaga agar memenuhi syarat – syarat sanitasi. Hal ini didukung
dengan anggaran yang optimal melalui pelaksanaan Standar Biaya Keluaran
(SBK), sehingga pengawasan secara rutin dapat terlaksana dengan baik.
49
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD yang memenuhi syarat-
syarat sanitasi tahun 2019 tercapai 100% apabila dibandingkan dengan
capaian realisasi anggaran sebesar 97,82%, maka terdapat rasio efisiensi
sumber pembiayaan sebesar 102,22% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh sumber daya manusia pada Seksi
Pengendalian Resiko Lingkungan yang meliputi tenaga Sanitarian dan
Entomolog Kesehatan, serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Tahun 2019. Sumberdaya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
a) Jumlah pengawasan sanitasi alat angkut
Kegiatan pengawasan sanitasi alat angkut dilaksanakan untuk memastikan
setiap alat angkut (kapal maupun pesawat) memenuhi syarat sanitasi, melalui
kegiatan pengawasan sanitasi kapal dan pesawat. Capaian kegiatan pada
Tahun 2019 sebesar 1.551 kapal dan pesawat diperiksa.
b) Jumlah Pengawasan Penyediaan air bersih
Pengawasan penyedian air bersih adalah pengawasan terhadap sarana
penyedian air bersih, kualitas air (fisik, kimia dan bakteriologi). Jumlah
pengawasan sarana air bersih yang diinspeksi pada tahun 2019 sebanyak
340 pengawasan yang diinspeksi. Sedangkan, untuk jumlah sampel air
minum/ air bersih yang diperiksa Laboratorium pada tahun 2019 sebanyak 72
sampel.
Pengambilan sampel air minum/ air bersih dilakukan di beberapa titik
termasuk gedung perkantoran, tempat pengolahan makanan dan tempat
penyedia makanan. Hasil pemeriksaan hanya berlaku pada sampel yang
telah diuji. Keberhasilan kegiatan ini ditunjang dengan adanya pengawasan
secara rutin terhadap sarana termasuk pipa penyaluran dan reservoar
sebagai wadah penampungan air persediaan dan pendanaan untuk
pengambilan dan pemeriksaan sampel secara rutin.
c) Jumlah pengawasan Hygine sanitasi gedung
50
Pengawasan hygiene gedung dan bangunan umum di pelabuhan adalah
pengawasan kondisi dari komponen atau bagian-bagian bangunan serta
fasilitas pendukungnya di pelabuhan/bandara dari kemungkinan timbulnya
masalah kesehatan. Capaian kegiatan pengawasan hygiene sanitasi gedung
dan bangunan yang memenuhi syarat kesehatan pada tahun 2019 sebanyak
352 kali pemeriksaan yang diperiksa secara rutin setiap bulan.
d) Jumlah pengawasan Tempat Pengolahan Makanan (TPM)
Kegiatan pengawasan makanan dan minuman bertujuan untuk mengetahui
dan menjaga makanan dan minuman yang dikonsumsi oleh masyarakat tetap
aman, hygiene, bersih dan sehat, sehingga tidak menjadi penyebab timbulnya
berbagai masalah kesehatan seperti keracunan makanan atau penyakit
bawaan makanan. Pemerikasaan / pengawasan sanitasi makanan dan
minuman di lingkungan pelabuhan dilakukan melalui pengawasan rutin
tempat pengolahan makanan minuman yang rata –rata berbentuk kantin atau
warung makan.
Capaian pengawasan TPM yang memenuhi syarat sanitasi pada tahun 2019
sebanyak 318 kali pengawasan. Inspeksi TPM dilaksanakan secara rutin
setiap bulan di seluruh wilayah kerja KKP Kelas II Panjang. Pemeriksaan
sanitasi TPM dilakukan dengan metode observasi. Instrumen yang digunakan
berupa kuesioner yang telah ditentukan. Setiap pengelola TPM diharapkan
tetap memperhatikan kebersihan sekitar TPM terutama sampah harus
ditangani dalam 1 X 24 jam.
e) Jumlah pengawasan pencemaran air, tanah, dan udara
Pengawasan pencemaran udara, air dan tanah yang telah dilaksanakan di
KKP Kelas II Panjang tahun 2019 sebanyak 32 pengawsan pencemaran air
dan tanah di 5 wilayah kerja dengan hasil memenuhi syarat. Upaya
pengawasan dilakukan terhadap salah satu sumber pencemar yaitu sampah
yang disebabkan oleh kegiatan pengumpulan/pemindahan, pengangkutan,
penampungan sementara dan pembuangan akhir / pemusnahan sampah.
Adapun jenis sumber sampah di pelabuhan/bandara wilayah kerja KKP Kelas
II Panjang pada umumnya berasal dari sampah domestik (domestic waste)
yaitu sampah yang berasal dari limbah rumah tangga, perkantoran
(Institutional waste) dan sampah yang berasal dari tempat pengelolaan
makanan dan minuman. Menurut pengamatan visual dan penyelidikan ke
lapangan terhadap sumber pencemaran air, tanah dan udara, sebenarnya
bukan hanya bersumber dari aktifitas pelabuhan, tetapi lebih banyak
51
disebabkan oleh hasil aktifitas masyarakat yang berada di dalam dan di luar
areal pelabuhan. Pada umumnya masyarakat yang berdomisili di pesisir
pantai membuang sampahnya ke pantai.
Kegiatan ini dilakukan melalui pengukuran kualitas komponen lingkungan
dengan alat Monitoring Kualitas Udara, kebisingan dan pengambilan sampel
untuk pemeriksaan laboratorium terhadap air laut yang diduga tercemar
akibat aktivitas perkapalan dan industri di wilayah pelabuhan.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Beberapa kendala/ masalah yang sering ditemui selama pelaksanaan kegiatan
adalah rekomendasi tindak lanjut sesuai temuan dilapangan tidak langsung
direspon oleh pihak pengelola pelabuhan/bandara. Disamping itu, terbatasnya
biaya untuk pemeriksaan sampel terhadap lingkungan khususnya air laut yang
diduga tercemar.
6) Pemecahan masalah
Peningkatan jejaring kerja dan komunikasi melalui wadah pertemuan koordinasi
rutin guna membahas permasalahan dan solusi dalam bidang sanitasi di
pelabuhan/bandara dan penyediaan dana pemeriksaan sampel yang cukup.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan didukung dengan anggaran sebesar Rp 369.625.000,- dengan realisasi
sebesar Rp 361.563.697,- atau dapat dipersentasikan sebesar 97,82%.
8. INDIKATOR KEDELAPAN
1) Definisi Operasional : Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD dengan nilai indeks
pinjal ≤ 1, HI perimeter = 0, HI buffer < 1, tidak ditemukan larva Anopheles,
kepadatan kecoa rendah dan kepadatan lalat < 6.
2) Rumus/ Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah pelabuhan/bandara/PLBD wilayah
perimeter dan buffer area bebas vektor dengan target sebanyak 5 (lima)
Pelabuhan / Bandara.
3) Capaian Indikator
Jumlah pelabuhan/bandara/PLBD Bebas Vektor pada Wilayah Perimeter
dan Buffer Area
52
Capaian indikator kinerja jumlah pelabuhan/bandara/PLBD Bebas Vektor pada
Wilayah Perimeter dan Buffer Area sesuai dengan standar kekarantinaan
kesehatan pada Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil
capaian indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD Bebas Vektor pada Wilayah
Perimeter dan Buffer Area sesuai dengan standar kekarantinaan kesehatan
dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 10 Capaian Kinerja Jumlah Pelabuhan/Bandara/PLBD Bebas Vektor pada Wilayah Perimeter dan Buffer Area Sesuai dengan Standar Kekarantinaan
Kesehatan Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 5 5 100%
Tahun ini 2019 5 5 100%
Target Jangka Menengah 2019 5
KKP Sejenis 2019 26 26 100
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Tabel diatas menunjukkan capaian kinjera indikator dimana pada tahun
2019 realisasi indikator ini sebesar 5 pelabuhan/bandara (100%). Wilayah
pelabuhan / bandara udara Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang
pada tahun 2019 bebas dari vektor.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Untuk target indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD bebas vektor pada
wilayah perimeter dan buffer area antara tahun 2018 dan 2019 sama – sama
5 pelabuhan dan realisasi capaian indikator kinerja ini juga 5
pelabuhan/bandara (100%).
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Jika dibandingkan dengan target jangka menengah, capaian realisasi tahun
2019 sudah mencapai target jangka menengah. Berkaitan dengan jumlah
pelabuhan/bandara pada indikator ini, upaya yang dilakukan adalah terus
menjaga wilayah pelabuhan/bandara ( dengan jumlah %) untuk terus bebas
dari vektor melalui pengawasan dan pengendalian vektor.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
53
Capaian indikator ini sebesar 100% pada Tahun 2019, jika dibandingkan
dengan satker lain sejenis (Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Banten)
capaiannya sama (100%).
e) Perbandingan dengan target nasional
Tidak terdapat penetapan nasional atas target pencapaian inidikator ini,
sehingga tidak dapat dibandingkan.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Capaian 5 pelabuhan/bandara Wilayah Perimeter dan Buffer Area bebas
vektor merupakan seluruh wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas
II Panjang meliputi ; Pelabuhan Laut Panjang, Pelabuhan Laut Bakauheni,
Pelabuhan Laut Teluk Semangka, Pelabuhan Laut Rawajitu, serta Bandar
Udara Radin Inten II Branti.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah pelabuhan/bandara/PLBD bebas vektor pada
wilayah perimeter dan buffer area tahun 2019 tercapai 100% apabila
dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran sebesar 97,79%, maka
terdapat rasio efisiensi sumber pembiayaan sebesar 102,25% untuk
pelaksanaan 100% kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh sumber daya manusia pada Seksi
Pengendalian Resiko Lingkungan yang meliputi tenaga sanitarian dan
entomolog kesehatan, serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Tahun 2019. Sumberdaya tersebut diberdayakan dengan
mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
a) Pengendalian Vektor DBD
Survey jentik dan larvasidasi yang dilaksanakan di wilayah perimeter dan
buffer setiap bulannya. Jumlah bangunan yang diperiksa pada tahun 2019
sebanyak 3.097 bangunan.
54
Larvasidasi merupakan kegiatan untuk memutus rantai penularan DBD dan
antisipasi peningkatan index jentik nyamuk Aedes aegypti di semua wilayah
kerja berdasarkan laporan hasil survey jentik yang dilaporkan setiap bulan.
Kegiatan larvasida selama tahun 2019 sebanyak 40 Kg.
b) Pengendalian Vektor Pes
Kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai target pengendalian vektor
pes, yaitu kegiatan pengawasan tikus dan pinjal pada tahun 2019
ditargetkan sebanyak 45 kali. Jumlah perangkap yang dipasang sebanyak
15.000 perangkap. Jumlah tikus tertangkap sebanyak 214 ekor.
c) Pengendalian Vektor Diare
Kegiatan survey kepadatan lalat dilakukan dengan mengukur kepadatan
lalat menggunakan Flygrill. Kepadatan lalat di wilayah pelabuhan/bandara
hendaknya ditekan serendah mungkin (angka kepadatan lalat < 6).
Kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai target pengendalian vektor
diare adalah dengan melaksanakan survei kepadatan lalat mencapai 337
pengawasan. Pengendalian lalat dan serangga lainnya yang dilaksanakan di
58 lokasi kegiatan dalam satu tahun.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Beberapa kendala/ masalah yang sering ditemui selama pelaksanaan kegiatan
adalah rekomendasi tindak lanjut sesuai temuan dilapangan tidak langsung
direspon oleh pihak pengelola pelabuhan/bandara. Dan adanya perubahan
lingkungan pelabuhan karena adanya penataan bisnis management pelabuhan
seperti di Pelabuhan Panjang adanya relokasi kantor-kantor pemerintah menjadi
area lokasi industri dan di Pelabuhan Bakauheni adanya pembangunan dermaga
eksekutif.
8) Pemecahan masalah
Peningkatan jejaring kerja dan komunikasi melalui wadah pertemuan koordinasi
rutin guna membahas permasalahan dan solusi dalam bidang sanitasi di
pelabuhan/bandara. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan
pengawasan dan pengendalian vektor di wilayah perimeter dan buffer
pelabuhan/bandara. Kemudian dilakukan juga survei dan pemetaan ulang lokasi
pengawasan dan pengendalian.
6) Realisasi anggaran indikator
55
Kegiatan didukung dengan anggaran sebesar Rp 532.900.000,- dengan realisasi
sebesar Rp 521.148.818,- atau dapat dipersentasikan sebesar 97,79%
9. INDIKATOR KESEMBILAN
1) Definisi Operasional : Jumlah orang yang melaksanan skrining penyakit menular
meliputi penyakit TB, HIV/AIDS dan lainnya.
2) Rumus/ Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah orang yang melakukan kegiatan
skrining penyakit menular meliputi penyakit TB, HIV/AIDS.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah pelabuhan/bandara/PLBD Bebas Vektor pada
Wilayah Perimeter dan Buffer Area sesuai dengan standar kekarantinaan
kesehatan pada Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil
capaian indikator ini secara terperinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 11 Capaian Kinerja Jumlah Orang Yang Melakukan Skrining Penyakit Menular Langsung Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persen
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 100% 100% 100%
2018 480 913 190%
Tahun ini 2019 480 1.050 219%
Target Jangka Menengah 2019 480 - -
KKP Sejenis 2019 850 980 115,3%
Target Nasional 2019 - - -
a) Realisasi tahun ini
Jumlah orang yang melakukan skrining penyakit menular langsung
Jumlah pelayanan kesehatan pada situasi khusus
56
Berdasarkan tabel diatas diketahui, tahun 2019 realisasi indikator ini sebesar
1.050 orang (219%). Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target
jangka menengah masih dalam kerangka target jangka menengah, realisasi
tersebut perlu dipertahankan. Selanjutnya jika dibandingkan dengan target
nasional capaian indikator pada Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Panjang sesuai dengan ketentuan nasional bahwa mendukung tercapainya
program 3 zero.
Capaian orang yang melakukan kegiatan skrining penyakit menular
merupakan seluruh wilayah kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Panjang meliputi Pelabuhan Laut Panjang, Pelabuhan Laut Bakauheni,
Pelabuhan Laut Teluk Semangka, Pelabuhan Laut Rawajitu, serta Bandar
Udara Radin Inten II Branti.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Indikator Kinerja Jumlah orang yang melakukan skrining penyakit menular
tahun 2019 terjadi peningkatan dibandingkan tahun sebelumya (2018). Hal
ini disebabkan oleh bertambahnya orang yang mengikuti kegiatan dan
bersedia diperiksa.
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian tersebut dibandingkan dengan target jangka menengah,
capaian indikator kinerja ini sudah melebihi target jangka menengah dan
realisasi tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Indikator kinerja jumlah orang yang dilakukan skrining penyakit menular
Tahun 2019 KKP Kelas II Panjang dibandingkan dengan KKP Kelas II
Banten mempunyai presentase lebih besar, hal ini dikarenakan KKP Kelas II
Panjang mempunyai capaian sebesar 219% dan KKP Kelas II Banten
capaian sebesar 115,3%. Namun hasil presentase tersebut berbeda
dikarenakan jumlah target dan capaian pada masing-masing satker juga
berbeda. Pada KKP Kelas II Banten jumlah target sebanyak 850 orang
dengan capaian 980 orang, sedangkan KKP Kelas II Panjang dengan jumlah
target sebanyak 480 orang dengan capaian 1.050 orang.
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian inidikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target
nasional dikarenakan tidak ada penetapan target indikator secara nasional.
57
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan skrining penyakit menular dilakukan sesuai dengan rencana yang
telah ditentukan, kegiatan berjalan pada trimester pertama dan trimester
terakhir pada tahun 2019. Pada trimester kedua kegiatan tidak dilakukan
dikarenakan bertepatan dengan banyak kegiatan besar lainnya seperti puasa
ramadhan, posko arus mudik, dan kegiatan embarkasi /debarkasi haji.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah orang yang melakukan skrinning penyakit menular
langsung tahun 2019 tercapai 219% apabila dibandingkan dengan capaian
realisasi anggaran sebesar 93%, maka terdapat rasio efisiensi sumber
pembiayaan sebesar 235,48% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh sumber daya manusia pada Seksi
Upaya Kesehatan dan Lintas Wilayah yang meliputi tenaga Dokter, Perawat,
Analis Laboraturium dan Epidemiolog, serta anggaran DIPA Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun 2019. Sumberdaya tersebut
diberdayakan dengan mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap
tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
a) Jumlah orang yang melakukan skrining penyakit menular langsung HIV/AIDS
Kegiatan skrining penyakit menular langsung HIV/AIDS (VCT Mobile)
dilaksanakan untuk menemukan temuan baru terhadap penderita HIV dan
melakukan skrining untuk pekerja pelabuhan yang beresiko. Capaian
kegiatan pada Tahun 2019 sebesar 500 orang yang diperiksa.
b) Jumlah orang yang melakukan skrining TB
Kegiatan pemeriksaan TB dilakukan pada pekerja pelabuhan dengan target
400 orang dan realisasinya sebanyak 550 orang (137,5%).
Kegiatan ini dilakukan pada Pelabuhan Bakauheni, Pelabuhan Panjang,
Bandara Rden Inten II Branti dan Pelabuhan Teluk Semangka.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Tidak ada kendala yang berarti dalam pencapaian indikator kinerja ini.
58
6) Pemecahan masalah
Seiring dengan belum ditemukannya kendala dalam pencalaian kinerja ini, maka
tidak dilakukan pemecahan masalah.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan didukung dengan anggaran sebesar Rp 101.768.000,- dengan realisasi
sebesar Rp 94.296.575,- atau dapat dipersentasikan sebesar 93%.
10. INDIKATOR KESEPULUH
1) Definisi Operasional : Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen pada Program
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit sebanyak 11 jenis dokumen antara lain
RKAKL/DIPA, Laporan Tahunan, Laporan Keuangan, Laporan BMN, LAKIP,
Profil, Proposal PNBP, Dokumen Kepegawaian, e monev DJA, e monev
Bappenas, LEB dalam periode satu tahun
2) Rumus/Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah dokumen sebanyak 40 dokumen
terdiri dari RKAKL/DIPA (awal dan revisi) 2 dokumen, Laporan Tahunan 1
dokumen, Laporan Keuangan 2 dokumen, Laporan BMN 2 dokumen, LAKIP 1
dokumen, Profil 1 dokumen, Proposal PNBP 1 dokumen, dokumen kepegawaian
2 dokumen (kontrak dan penilaian), e - monev DJA 12 dok, e - monev Bappenas 4
dok, LEB 12 dokumen.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen dan tugas
teknis lainnya pada Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil
capaian indikator ini dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 12 Target dan Realisasi Kinerja Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persentase
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 40 40 100%
Tahun ini 2019 40
Jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya
59
Target Jangka Menengah 2019 40 40 100%
KKP Sejenis 2019 40 40 100%
Target Nasional - - - -
a) Realisasi tahun ini
Pencapaian indikator kinerja Jumlah Dokumen Dukungan Manajemen dan
tugas teknis lainnya pada tahun 2019 tercapai sejumlah 40 dokumen dari
target 40 dokumen atau dengan persentase capaian sebesar 100%.
Pencapaian indikator kegiatan ini dibuktikan dengan tersedianya dokumen
dukungan manajemen yang dimulai dari proses perencanaan, pelaporan
serta monitoring dan evaluasi kegiatan.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Target dan capaian pada indikator kinerja Jumlah Dokumen Dukungan
Manajemen dan tugas teknis lainnya sama antara tahun 2018 dan tahun
2019 yaitu sebanyak 40 dokumen dengan realisasi 40 dokumen (100%).
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
Apabila capaian indikator kegiatan tahun 2019 dibandingkan dengan target
jangka menengah, capaian indikator kinerja ini sudah memenuhi target
jangka menengah dan realisasi tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Perbandingan capaian indikator ini sama besaran persentasenya 100% (40
dokumen) dengan KKP Kelas II Banten
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian inidikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target
nasional, karena tidak penetapan target kinerja ini secara nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Pelaksanaan kegiatan merupakan dokumentasi atas kegiatan – kegiatan
yang secara administrasi disusun menjadi dokumen pelaporan pada Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah dokumen dukungan manajemen dan tugas teknis
lainnya tahun 2019 tercapai 100% apabila dibandingkan dengan capaian
60
realisasi anggaran sebesar 93,33%, maka terdapat rasio efisiensi sumber
pembiayaan sebesar 107,14% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter, Perawat serta tenaga administrasi, maupun
sumber daya peralatan serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Tahun Anggaran 2019. Sumber daya tersebut
diberdayakan dengan mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam
setiap tahapan kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yg menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
Kegiatan penyusunan dokumen dalam rangka perencanaan, pelaporan kegiatan
serta monitoring dan evaluasi kegiatan yang ada di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang selama Tahun 2019. Kegiatan dilaksanakan sebagai upaya
memberikan dukungan terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Hasil monitoring dan evaluasi belum dimanfaatkan secara maksimal untuk
meningkatkan kinerja satuan kerja. Sehingga, percepatan pencapaian target
tidak sesuai dengan waktu yang telah ditentukan.
6) Pemecahan masalah
Perencanaan dan tindak lanjut dari monev dimanfaatkan untuk meningkatkan
percepatan capaian target sesuai dengan waktu yang direncanakan.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 987.002.000,- dengan realisasi sebesar Rp 921.203.073,-
atau dapat dipersentasikan sebesar 93,33%.
11. INDIKATOR KESEBELAS
Jumlah pengadaan sarana dan prasana
61
1) Definisi Operasional : Jumlah pengadaan tanah, gedung, alat kesehatan, fasilitas
penunjang perkantoran, kendaraan dalam satu tahun.
2) Rumus/Cara Perhitungan : Akumulasi jumlah pengadaan tanah, gedung, alat
kesehatan, fasilitas penunjang perkantoran, kendaraan dalam satu tahun.
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja Jumlah jumlah pengadaan sarana dan prasarana pada
Tahun 2019 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil capaian indikator ini
dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 13 Capaian Kinerja Jumlah Pengadaan Sarana dan Prasarana Tahun 2019
Uraian Tahun Target Realisasi Persentase
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 11 11 100%
Tahun ini 2019 3 3 100%
Target Jangka Menengah 2019 3
KKP Sejenis 2019 37 74 200%
Target Nasional - - - -
a) Realisasi tahun ini
Pencapaian indikator kinerja jumlah pengadaan sarana dan prasarana pada
tahun 2019 tercapai sejumlah 3 sarana dari target 3 sarana atau dengan
persentase capaian sebesar 100%. Pencapaian indikator kegiatan ini
dibuktikan dengan penambahan inventaris Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan dengan tahun 2018 dimana target dan realisasi jumlah
pengadaan sarana dan prasarana sebanyak 11 unit (100%). Sedangkan,
tahun 2019 jumlah target dan capaian realisasi sarana dan prasarana
sebanyak 3 unit dan terlaksana 100%.
c) Perbandingan dengan target jangka menengah
62
Apabila capaian indikator kegiatan tahun 2019 dibandingkan dengan target
jangka menengah, capaian indikator kinerja ini sudah memenuhi target
jangka menengah dan realisasi tersebut perlu dipertahankan.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Perbandingan dengan satker sejenis yaitu KKP Kelas II Banten, capaian
indikator pengadaan sarana dan prasarana untuk KKP Kelas II Panjang
lebih rendah dari KKP Kelas II Banten. Untuk KKP Kelas II Panjang target
pengadaan sarana dan prasarana 3 unit dan realisasi 3 unit (100%).
Sedangkan, untuk KKP Kelas II Banten target sarana dan prasarana
sebanyak 37 unit terealisasi sebanyak 74 unit (200%). Walaupun demikian,
KKP Kelas II Panjang sudah memenuhi target tag sudah ditetapkan.
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian inidikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target
nasional.
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan ini dapat berjalan dengan baik sesuai dengan rencana yang telah
ditetapkan, hal ini tercapai melalui upaya pelaksanaan yang efektif efisien
dan berorientasi terhadap hasil yang didukung dengan tersedianya sistem
pengadaan barang dan jasa melalui sistem elektronik melalui e-catalog.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah pengadaan sarana prasarana tahun 2019 tercapai
100% apabila dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran sebesar
99,15%, maka terdapat rasio efisiensi sumber pembiayaan sebesar
100,85% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung oleh segenap sumber daya manusia di
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang terutama pejabat pengadaan
yang tersertifikasi, sumber daya peralatan, sarana prasarana dan anggaran
DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Tahun Anggaran 2019.
4) Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian pernyataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai
indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
63
Kegiatan pengadaan sarana dan prasarana di Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang selama Tahun 2019 dimulai dengan membentuk Unit Layanan
Pengadaan di tingkat satker untuk kegiatan yang membutuhkan proses
lelang/tender serta penunjukan pejabat pengadaan untuk pengadaan secara e-
Purchasing maupun penunjukan langsung. Kegiatan dilaksanakan sebagai
upaya memberikan dukungan positif terhadap pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Tidak ada kendali yang berarti dalam pencapaian indikator kinerja ini.
6) Pemecahan masalah
Seiring dengan belum ditemukannya kendala dalam pencalaian kinerja ini, maka
tidak dilakukan pemecahan masalah.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 568.260.000,- dengan realisasi sebesar Rp 563.409.340,-
atau dapat dipersentasikan sebesar 99,15%.
12. INDIKATOR KEDUA BELAS
1) Definisi Operasional : Jumlah jenis peningkatan kapasitas bidang P2P yang
diikuti oleh KKP dalam kurun waktu satu tahun
2) Rumus/Cara Perhitungan
Akumulasi jumlah jenis peningkatan kapasitas bidang P2P yang diikuti oleh SDM
KPP dalam kurun waktu satu tahun
3) Capaian Indikator
Capaian indikator kinerja jumlah peningkatan kapasitas SDM bidang P2P pada
Tahun 2018 telah memenuhi target yang ditetapkan. Hasil capaian indikator ini
dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. 14 Capaian Kinerja Jumlah Peningkatan Kapasitas SDM Bidang P2P Tahun 2019
Jumlah peningkatan kapasitas SDM bidang P2P
64
Uraian Tahun Target Realisasi Persentase
Tahun sebelumnya
2015 - - -
2016 - - -
2017 - - -
2018 7 7 100%
Tahun ini 2019 4 5 125%
Target Jangka Menengah 2019 4 - -
KKP Sejenis 2019 9 9 100%
Target Nasional - - - -
a) Realisasi tahun ini
Pencapaian indikator kinerja Jumlah jumlah peningkatan kapasitas SDM
bidang P2P pada Tahun 2019 tercapai sejumlah 5 pelatihan dari target 4
pelatihan atau dengan persentase capaian sebesar 125%. Pencapaian
indikator kegiatan ini dibuktikan dengan telah diikutinya kegiatan – kegiatan
pelatihan di bidang P2P yang diikuti oleh pegawai Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Panjang.
b) Perbandingan dengan tahun sebelumnya
Jika dibandingkan indikator jumlah peningkatan kapasitas SDM bidang P2P
antara tahun 2018 dan tahun 2019 terdapat perbedaan. Tahun 218, target
dan realisasi 7 pelatihan (100%). Sedangkan, tahun 2019 target 4 pelatihan
dan realisasinya 5 pelatihan (125%). Dari segi jumlah terdapat penurunan,
sedangkan dari segi persentase meningkat pelaksanaannya, sehingga
terdapat efisiensi dana dalam hal ini.
c) erbandingan dengan target jangka menengah
Capaian indikator kegiatan Tahun 2019 dibandingkan dengan target jangka
menengah, capaian indikator kinerja sudah memenuhi target jangka
menengah.
d) Perbandingan dengan satker sejenis
Jika dibandingkan dengan satker sejenis yaitu KKP Kelas II Banten, capaian
KKP Kelas II Panjang tahun 2019 lebih tinggi sebesar 125%, sedangkan
capaian KKP Kelas II Banten 100%. Dari segi target KKP Kelas II Banten
lebih banyak yaitu 9 jenis pelatihan dan terealisasi 100%. KKP Kelas II
Panjang targetnya 4 jenis pelatihan dan capaiannya sebesar 5 pelatihan
(125%).
e) Perbandingan dengan target nasional
Pencapaian inidikator ini tidak dapat diperbandingkan dengan target nasional.
65
f) Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan
Kegiatan dapat berjalan sesuai dengan target yang direncanakan, upaya
yang ditempuh ialah selalu menyesuaikan RPK dan RPD yang telah disusun,
terhadap pelatihan yang diselenggarakan oleh pihak lain dilakukan upaya
komunikasi yang aktif.
g) Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya
Capaian indikator jumlah peningkatan kapasitas SDM bidang P2P tahun
2019 tercapai 125% apabila dibandingkan dengan capaian realisasi anggaran
sebesar 98,47%, maka terdapat rasio efisiensi sumber pembiayaan sebesar
126,94% untuk pelaksanaan 100 % kegiatan.
Hasil pencapaian indikator didukung baik sumber daya manusia di Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang yang meliputi tenaga Epidemiolog,
Sanitarian, Entomolog, Dokter, Perawat serta tenaga administrasi, maupun
sumber daya peralatan serta anggaran DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan
Kelas II Panjang Tahun Anggaran 2019. Sumber daya tersebut diberdayakan
dengan mengedepankan prinsip efektif dan efisien dalam setiap tahapan
kegiatan.
4) Analisis program/kegiatan yg menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian peryataan kinerja. (Upaya yang dilakukan untuk mencapai indikator)
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini diantaranya sebagai
berikut :
Kegiatan peningkatan kapasitas SDM di bidang P2P dilaksanakan dengan
mengikuti kegiatan – kegiatan pelatihan, baik pelatihan yang diadakan oleh
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I maupun kegiatan yang dilaksanakan oleh
universitas yang berkaitan dengan pencegahan dan pengendalian penyakit di
pintu masuk negara. Kegiatan dilaksanakan sebagai upaya menjaga dan
meningkatkan kinerja dan profesionalitas petugas dalam melaksanakan tugas
pokok dan fungsi Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang.
5) Kendala/masalah yang dihadapi
Tidak ada kendali yang berarti dalam pencapaian indikator kinerja ini
6) Pemecahan masalah
66
Seiring dengan belum ditemukannya kendala dalam pencalaian kinerja ini, maka
tidak dilakukan pemecahan masalah.
7) Realisasi anggaran indikator
Kegiatan atau program yang menunjang dalam indikator ini didukung dengan
anggaran sebesar Rp 64.560.000,- dengan realisasi sebesar Rp 63.571.640,-
atau dapat dipersentasikan sebesar 98,47%.
3.2 Realisasi Anggaran
Sumber pembiayaan kegiatan tahun 2019 berasal dari DIPA 2019 sesuai dengan
kertas kerja RKA KL Tahun Anggaran 2019. Realisasi anggaran yang telah digunakan
utk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja. Realisasi
anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II panjang Tahun 2019 sesuai dengan
Perjanjian Kinerja adalah sebagai berikut :
Tabel 3. 15 Realisasi Anggaran Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang Berdasarkan Kegiatan Tahun 2019
No. Kegiatan 2018 2019
Target Realisasi % Target Realisasi %
1 Surveilans dan Karantiana Kesehatan
1.831.761.000 1.585.056.169 86,53 1.819.511.000 1.781.588.525 97,92
2 Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tular Vektor dan Zoonotik
699.000.000 575.471.004 82,33 532,900.000 521.148.818,- 97,79
3 Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular Langsung
160.200.000 124.850.895 77,93 191.768.000 184.961.863 96,45
4 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya pada Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
14.509.967.000 13.199.631.173 90,97 12.095.567.000 11.721.691.042 96,91
Total 17.200.928.000 15.485.009.251 90,02 14.639.746.000 14.209.390.248 97,06
67
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa realisasi anggaran KKP Kelas II Panjang tahun
2019 meningkat dari tahun 2018. Realisasi dari 90,02% pada tahun 2018 meningkat
menjadi sebesar 97,06%. Terdapat beberapa optimalisasi kegiatan karena paket
meeting, beberapa anggaran yang memang tidak bisa digunakan seperti
kewaspadaan dan respon bencana dikarenakan tidak adanya bencana di propinsi
Lampung tahun 2019. Realisasi sebesar 97,06% tersebut sudah melewati angka kritis
(95%).
3.3 Sumber Daya Sarana dan Prasarana
Sumber daya sarana dan prasarana Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Panjang
untuk menunjang kegiatan operasional terdiri dari aset tepat, benda bergerak dan
tidak bergerak dengan rincian sebagi berikut :
No. Aset Jumlah Kondisi
1. Kantor induk 1 Bangunan Baik
2. Kantor wilayah kerja 3 Bangunan Baik
3. Kendaraan roda 2 14 unit Baik
4. Kendaraan roda 4 14 Unit Baik
Adapun nilai merupakan Barang Milik Negara di KKP Kelas II Panjang secara
keseluruhan adalah :
- Tanah : Rp 6.713.809.181,-
- Peralatan dan Mesin : Rp 21.139.557.910,-
- Gedung dan bangunan : Rp 7.346.115.035,-
- Jaringan : Rp 64.472.000,-
- Aset tetap lainnya : Rp 17.000.000,-
68
BAB 4
PENUTUP
4.1 Kesimpulan
Secara umum kinerja KKP Kelas II Panjang tahun 2019 tercapai, kegiatan telah
dilaksanakan sesuai dengan tugas, pokok dan fungsi organisasi. Dalam menghadapi
tantangan dan isu strategis di masa yang akan datang sangat diperlukan inovasi,
totalitas dan loyalitas dalam pelaksanaan kegiatan dalam rangka upaya cegah tangkal
penyakit dari dalam dan keluar negeri sehingga memberikan kontribusi yang bermakna
terhadap pencegahan dan pengendalian penyakit dalam pembangunan kesehatan
khususnya untuk menurunkan angka kematian, kesakitan dan kecacatan akibat penyakit
serta pencapaian sasaran program berdasarkan komitmen nasional dan`global.
4.2 Langkah – langkah Peningkatan Kinerja
Langkah-langkah dimasa mendatang guna meningkatkan kinerja organisasi KKP
Kelas II panjang antara lain :
1) Meningkatkan kerjasama lintas sektoral dan membangun jejaring kerja yang
lebih baik dan lebih solid dengan instansi yang terkait;
2) Mengadakan sosialisasi secara berkesinambungan kepada masyarakat,
pekerja/buruh tentang pentingnya penegakan peraturan kesehatan khususnya
dibidang kekarantinaan dalam rangka cegah tangkal penyakit;
3) Meningkatkan dan selalu update kemampuan, kapasitas dan kompetensi
sumber daya manusia dengan mengikutsertakan pegawai dalam pelatihan –
pelatihan yang tersifat teknis maupun pendukung;
4) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang pelaksanaan tugas, pokok dan
fungsi KKP dalam kegiatan kekarantinaan kesehatan;
5) Meningkatkan komitmen bersama dan bersinergi yang kuat antar segenap
pegawai dalam meningkatkan kinerja dan performa KKP Kelas II Panjang;
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kantor
Kesehatan Pelabuhaan Kelas II Panjang tahun 2019 sebagai pertanggungjawaban
atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi sesuai dengan Penetapan Kinerja yang
telah dilaksanakan selama tahun anggaran tahun 2019.
69
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Perjanjian Kinerja KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Lampiran 2 : Perjanjian Kinerja Revisi KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Lampiran 3 : Matriks Target Kinerja KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Lampiran 4 : DIPA Revisi KKP Kelas II Panjang tahun 2019
Lampiran 5 : Neraca SIMAK – BMN KKP Kelas II Panjang tahun 2019