konseptualisasi pembangunan komuniti melalui analisis...

20 Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18 21 Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18

Konseptualisasi Pembangunan Komuniti melalui Analisis Konsep Struktur Sosial, Teori Modal Sosial dan Perspektif

Realisme Kritikal

(Conceptualizing Community Development using the Concept of Social Structure, Social Capital Theory and Critical Realism Perspective)

AHMADSHUKRIABDULHAMID

JabatanPsikologidanKerjaSosialPusatPengajianPembangunanSosial

E-mel:[email protected]

AbstrakArtikel ini membincangkan konseptualisasi pembangunan komuniti melalui analisis sosiologikal ke atas konsep struktur sosial dan modal sosial dengan berlandaskan perspektif realisme kritikal. Matlamat utama perbincangan ini ialah menghasilkan suatu kerangka kefahaman tentang konsep pembangunan komuniti dalam masyarakat Melayu yang mengamalkan corak hidup berteraskan ajaran Islam. Dalam usaha mewujudkan kerangka kefahaman proses pembangunan komuniti ini teori modal sosial dan model strukturasi serta pendekatan falsafah realisme kritikal dijadikan asas teoretikal. Melalui konsep modal sosial, komuniti dilihat sebagai inkubator yang menatang sumber penting untuk keperluan individu dan kesejahteraan kelompok, dan penggembelengan tabungan dan bentuk modal sosial dihuraikan sebagai faktor penting dalam proses pembangunan komuniti. Manakala model strukturasi dan pendekatan realisme kritikal pula menyediakan landasan teoritikal yang berpotensi menjelaskan elemen proses dan mekanisme yang terlibat dalam penjanaan modal sosial dan seterusnya meningkatkan kefungsian komuniti. Kerangka konseptualisasi yang terhasil mampu menjana kefahaman yang lebih jitu dan bersifat bukan konvensional tentang proses dan mekanisme serta peranan institusi agama seperti masjid dan surau dalam pembangunan komuniti.

Kata kunci: Pembangunan komuniti, komuniti agama, struktur sosial, modal sosial, realisme kritikal.

Abstract

This article discusses the conceptualization of community development through sociological analysis of the concept of social structure and social

Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18 (Jun) 2015: 21–40

22 Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18

capital through the lenses of critical realism. The main goal of the discussion is to develop a novel conceptual framework of community development using the typical setting of a Malay community that practices the Islamic way of life as the basis. Social capital theory, structuration theory and critical realism philosophical perspective were utilized as the theoretical basis for the development of the framework. The concept of social capital regards the community as incubators for resources deemed crucial for individual and community well-being. The harnessing of these resources in the form of social capital is considered an important factor in the overall process of community development. Additionally, structuration theory and critical realism perspective provide the theoretical basis capable of delineating the processes and mechanisms involved in the production of social capital and thereby increase the community functioning. The resulting conceptual framework provides a non-conventional view of the process of community development and provides better understanding of the role of religious institutions such as the community mosque.

Keywords: community development, religious community, social structure, social capital, critical realism.

PengenalanSalah satu daripada ciri penting pembangunan komuniti dalam konteksMalaysia ialah terdapatpengaruh identitibudayayangkuat terhadapprosespembangunan.Pengamalanbudayaberbezaolehsesebuahkomunitiberbandingkomuniti lainmenzahirkan perbezaan yang ketara dari segi corak serta ciripembangunanyangditonjolkan.BagimasyarakatMelayudiMalaysia,agamamerupakan sumber identiti dan budaya yang penting dalam menentukanhala tuju pembangunan komuniti setempat. Terkandung dalam identiti dankebudayaanberasaskanagamaadalahnilai-nilaidannormakehidupansejagatyang disepakati dan diamalkan oleh anggotamasyarakat.Menurut SharifahZaleha (2001), salahsatumanifestasikepentinganagamadalammasyarakatMelayu boleh dilihat dari sudut susunan ruang, di mana secara tipikalnyasesebuahkomunitiMelayusentiasameletakkaninstitusiagamasepertimasjiddan surau sebagai pusat komuniti. Hakikat ini meletakkan agama sebagaipembolehubahpentingdalammenganalisisbagaimanadandalamkonteksapapembangunan sesebuah komuniti boleh dikonseptualisasikan. Bertitik tolakdaripada asas ini artikel ini memperihalkan proses pembangunan komunitimasyarakatMelayudalamkontekskepercayaandanpengamalanagamaIslamsebagaifokusutama.

Artikel inimembincangkankonseptualisasipembangunankomunitimelaluianalisissosiologikalkeataskonsepstruktursosialdanmodalsosial.

Konseptualisasi Pembangunan Komuniti 23

Perspektif realisme kritikal dijadikan lensa untuk melihat saling hubunganini. Matlamat utama perbincangan ini ialah menghasilkan suatu kerangkakefahaman tentang konsep pembangunan komuniti dalam masyarakatMelayu yang mengamalkan corak hidup berteraskan ajaran Islam. Dalamusahamewujudkan kerangka kefahaman proses pembangunan komuniti initeorimodal sosial danmodel strukturasi serta pendekatan falsafah realismekritikal dijadikan asas teoritikal. Melalui konsep modal sosial (Coleman,1988; Bourdieu, 1989; Putnam, 2000; Fukuyama, 2000), komuniti dilihatsebagai inkubator yangmenatang sumber pentinguntukkeperluan individudan kesejahteraan kelompok, dan penggembelingan tabungan dan bentukmodal sosial dihuraikan sebagai faktor penting dalam proses pembangunankomuniti.Manakalamodelstrukturasi(Giddens,1979;1984)danpendekatanrealismekritikal(Bhaskar,1974;Archer,1995;Sawyer,Elder-Vass,2010)pulamenyediakanlandasanteoretikalyangberpotensimenjelaskanelemenprosesdanmekanisme yang terlibat dalampenjanaanmodal sosial dan seterusnyameningkatkan kefungsian komuniti.Kerangka konseptualisasi yang terhasilmampumenjanakefahamanyanglebihjitudanbersifatbukankonvensionaltentangprosesdanmekanismesertaperananinstitusiagama.Dalamkonteksini proksi kepada institusi agama diperlihatkan melalui pengamatan fungsimasjiddansurauyangterdapatdalamkomuniti.

Konsep Pembangunan KomunitiKonseppembangunankomunititelahwujudsejakmulamunculnyacorakhidupberkomuniti(Phillips&Pittman,2009).Namunbegitudarisudutkonseptual,pembangunankomunitimerupakanfenomenayangberakarumbidiAmerikaSyarikat,dimanaiatelahmelaluiprosesperkembanganyanglebihsistematikberbanding negara lain di dunia (Green & Haines, 2002). Pada awalnyapembangunankomunitihanyalahmerupakansuatugagasanorganisasiberskalakecilyangberusahamempertingkatkankualitikehidupanindividuyangtinggaldalamkomuniti.Organisasibercirikanad-hocinimemainkanperananpentingyang merangkumi antara lain menyelesaikan masalah kelompok setempatseperti menyediakan keperluan perumahan, menjaga kebersihan lokasipenempatan danmenguruskanmasalah kemiskinan.Entiti ini kemudiannyaberkembangmenjadigagasaninstitusidanamalanarusperdana(DePhilippis& Saegert, 2008), yang antara lain memperlihatkan munculnya pengaruhsignifikandarikalanganorganisasikhususyangmemainkanperanansebagaibroker pembangunan komuniti, seperti misalnya community development corporations(CDCs)dancommunity based organizations(CBOs)diAmerikaSyarikat,sertaGrameen BankdiBangladesh(Gittel&Vidal,1998;Green&Haines,2002).Versiawalideapembangunankomunitiadalahbersifatlonggar,yangmanamenurutSanders(1989)merangkumikonseporganisasikomunitidan pembangunan ekonomi. Sanders memberi contoh kelompok utopia


seperti The Shakers danOwenites, dan kumpulan kebajikan seperti gerejadanpersatuankebajikansebagaiantarabentukawalorganisasipembangunankomunitiyangterdapatdinegarasepertiAmerikaSyarikat.

Versimodenkonseppembangunankomunitiyangmunculsejakerapasca Perang Dunia Kedua pula menyaksikan wujudnya usaha konsolidasimaksuddandefinisiyanglebihrapiterhadapusaha-usahapenjanaanperubahansosialsehinggamembawakepadamunculnyadisiplindanprofesionkhususyangdikaitkandengankonsepini.Pendekatanyanglebihbersistematikmerupakanantaraciriutamayangmembezakanusahapembangunankomunitieramodeniniberbandingdenganusahaterdahuluyanglebihbercirikankeperluankhusus,seperti memenuhi keperluan perumahan dan intervensi terhadap golonganmiskin(Gittell&Vidal,1998).Namunperkembangandisiplindanprofesionyangberkaitanagendapembangunankomunitimenyebabkanmunculpelbagaitafsiran terhadap skop aktiviti yang terlibat dalam proses membangunkankomuniti.Tambahanpulakonsepkomunitiitusendiriturutmenjadisemakinkompleksmenyebabkan interpretasi yang pelbagaimuncul dalam kalanganpengkaji yang jugamelihat fenomena tersebut daripada sudut disiplin ilmuyangpelbagai.

Sanders (1989)mengenalpasti terdapat sekurang-kurangnyaempatperspektif terhadappembangunankomuniti yangdigunapakaiolehpelbagaipihak dari latar belakang disiplin yang berbeza. Pertama, pembangunankomunitidilihatsebagaisuatuprosesmelibatkanperubahandarisatukeadaankepada keadaan yang lain. Sesuatu komuniti boleh dikatakan telahmelaluiproses ini apabila berlakunya perubahan dari keadaan kebergantungankepada agensi luar kepada keadaan ketidakbergantungan, atau keupayaankomuniti untuk membuat keputusan (atau mengambil tindakan) secaradalaman(berdikari)(Green&Haines,2002).Kedua,pembangunankomunitidianggapsebagaisuatukaedah,ataucarauntukmencapaisesuatumatlamat.Dalam konteks ini penekanan diberikan kepada penghasilan sesuatu prosespembangunan atau pengembangan komuniti yang berlaku. Elemen prosesturutdilihatsebagaiberkait rapatdengankaedah,keranaprosesdankaedahseringwujudsecaraseiringan.Ketiga,pembangunankomunitisebagaisuatuprogram. Apabila usaha pembangunan diformalisasikan, program akanterbentuk.Bahkandalamkebanyakansenario,aktivitipengembangankomunititidakdapatlaridaripadamemberipenekanankepadaunsurperancanganyangakhirnyadimaterialisasikandalambentukprogram.Keempat,pembangunankomunitijugabolehdilihatsebagaisuatubentukgerakan.Hampirmenyerupaiprogram,akantetapigerakanlebihbercirikaninstitusi,berstruktur(birokratik)dan cenderung ke arah profesionalisme. Sebagai contoh, penginstitusianagenda pembangunan komuniti boleh dilihat berdasarkan kecenderunganbidangkerjasosialmenjadikanpengorganisasiankomunitisebagaisalahsatumodus intervensi utama yang digunakan untuk meningkatkan kefungsiansosial(Hardcastle,Powers&Wenocur,2011).


Walaubagaimanapun,pendekatanyangdigunapakaiolehPhillips&Pittman(2009)mempermudahkanpemahamankonsepinikepadaduaaspeksahaja,iaituprosesdanhasil(outcome).Prosesmerujukkepadapembentukandanpeningkatankeupayaanuntukbertindaksecarakolektif.Manakalahasilmerujuk kepada tindakan kolektif yang diambil (berjaya diwujudkan) danimpak daripada tindakan kolektif tersebut, sama ada dalam bentuk fizikal,persekitaran, kebudayaan, sosial, ekonomi, politik dan sebagainya, ataukesemuanya sekali. Berdasarkan gambaran ini, definisi yang dikemukakanolehChristenson, Fendley&Robinson (1989:14) ini adalah bertepatan: “A group of people in a locality initiating a social action process (i.e., a planned intervention) to change their economic, social, cultural and/or environmental situation”.

Satu lagi definisi pembangunan komuniti yang dipetik olehSanders (1989)daridokumenpekelilingkerajaanAmerikaSyarikatmelaluiInternational Cooperation Administration (1956:3) memberikan gambaranlebihjelastentangapayangdimaksudkandengan‘social action process’:

A process of social action in which the people of a community organize themselves for planning and action; define their common and individual needs and problems; make group and individual plans to meet their needs and solve their problems; execute these plans with a maximum reliance upon community resources; and supplement these resources when necessary with services and materials from governmental and non-governmental agencies outside the community.

Apa yang terangkum dalam definisi ini adalah indikator kepadahadirnyasuborganisasisosialyangterbentukdalamkomunitidanmemainkanperanan merealisasikan kehendak, keperluan dan matlamat individu. Frasa“organize themselves for planning and action” yang disebut dalam definisidi atasmembayangkan bahawa komuniti bukan hanya terbentuk atas dasarkehadiranbersamaindividudalamsatu-satu lokasisemata-mata.Sebaliknyaindividu sentiasa berinteraksi sesama mereka dan interaksi inilah yangmembolehkan elemen pengorganisasian muncul dalam komuniti. Lanjutandaripada kewujudan elemenpengorganisasian, komunitimampumerancangsertabertindaksecaraagregatbagimembolehkanmatlamatdicapai.

Faktayangterakhirinimembawatumpuanperbincanganinikepadasatulagikonseputamayangperluadadalamprosesmemahamipembangunankomuniti,iaitukonsepstruktursosial.Signifikankonsepstruktursosialakanlebihjelasapabilaperbincanganiniditumpukankepadaaspekteoritikalnanti.


Buatmasa ini, tumpuan perbincangan akan dihalakan kepadamenerangkankonsepstruktursosialdenganlebihterperinci.

Konsep Struktur Sosial

Sosiologis sering bercakap tentang struktur sosial apabila membincangkantentangmasyarakatataukelompok.Dalamtradisisosiologi,konsepstruktursosial begitu banyak diperdebatkan dan sering menimbulkan kekeliruan(Crothers, 1996). Hal ini kerana konsep struktur sosial diketengahkan olehsosiologisbagimenggambarkansecarakonkrit sifat realiti sosialyangpadahakikatnya bersifat kabur. Tradisi klasikal dalam disiplin sosiologi (EmileDurkheim1951;1964;TalcottParsons,1991)melihatstruktursosialsebagaisuatukonsepyangmemberikangambarantentangmasyarakatdalambentuktertentu. Struktur sosial lazim diibaratkan seumpama struktur bangunan(Giddens,1984;Scott&Lopez,2000).MenurutRaymondWilliams (1983:303):

Structure was preferred to process because it emphasized a particular and complex organization of relations, often at very deep levels. But what was being studied were nevertheless living processes, whereas structure, characteristically, from its uses in building and engineering, and in anatomy, physiology and biology, expressed something fairly fixed and permanent, even hard.

Seperti yang dijelaskan oleh Williams, kajian sosial selalunyatertumpu kepada elemen proses tetapi konsep struktur sering digunakankerana iamampumenggarapkompleksitiyang terdapatdalamperhubungansosial.Akantetapi,imejstruktursosialyangdigambarkansecarategartidaklagidilihatsesuaibagimenggambarkanfenomenasosialyanglebihlenturdankompleks sifatnya.Lantaran itu sosiologiskontemporarimemahamikonsepstruktur sosial dengan cara yang berbeza.Analogi struktur bangunan tidaksesuai digunakan bagimemperihalkan sifat alam sosial yang bersifat kaburdansubjektif.Sebaliknyamerekamencadangkanbahawastruktursosialperludilihat dalam konteks kemunculan (emergence) atau sifat (properties) danbukannya suatu yangwujud secara objektif dan terpisah dari individu ataupengalaman sosial (Giddens, 1984; Smith, 2003; Stones, 2005; Elder-Vass,2010).

Landasan falsafah realisme kritikal (Sayer, 1992; Collier, 1994;Archer, 1995; Bhaskar, 2008; Elder-vass 2010) mengkonseptualisasikanstruktur sosial berdasarkan ciri kemunculan (emergent properties). Konsep


cirikemunculanmembawamaksudkuasasuatuentitiyangyangmunculhasilgabungankomponenentititersebutdanbukannyadalamkomponenitusendiri.Apabila entiti memiliki kuasa tersebut, ia mampu memberi kesan tertentuterhadapentitiyanglain.Struktursosialmenurutpendokongfahamanrealismekritikal memiliki ‘realiti’ yang tersendiri yangmenyebabkan ianyamampumemberi kesan kepada entiti lain. Idea ini mempunyai persamaan dengankonsep ‘social fact’ yang dikemukakan oleh tokoh sosiologis klasik,EmileDurkheim(1951,1964).Akantetapi,kapasitiyangadaitubukanterletakpadastruktursosialitusebagaiunsuryangbersifatmonolitik.Sebaliknyakuasayangdimilikistruktursosialbergantungkepadakomposisielemenyangbergabungdalammewujudkan struktur sosial itu sendiri. Bahkan setiap elemen yangmembentuk struktur itu memiliki kapasiti impaknya yang tersendiri, yangmuncul hasil gabungan komponen yang lebih asas lagi. Perumpamaannyaadalah seperti air yang dikatakan memiliki ciri kemunculan dalam bentukkapasitiuntukmemadamkanapi.Airadalahentitistrukturalyangdimaksudkansebagaiunsuryangmemilikikapasitiimpakyangspesifikiaitumemadamkanapi. Akan tetapi jika air itu dipecahkan kepada komponen asasnya, makakapasititadiakanhilang,bahkansetiapkomponenairituakanmemilikiciriyangberbezasamasekalidengancirisewaktuianyawujuddalamkonfigurasistrukturaltadi.Hidrogendanoksigen,duaunsuryangmembentukair,secaraberasingan masing-masing memiliki keupayaan yang bertentangan dengansifatair,iaitukedua-duanyamampumemarakkanapi.

Menurut Elder-Vass (2010), potensi utama interpretasi realismekritikal ini ialah keupayaan untuk memetakan proses yang mewujudkanstruktur sosialdariperingkatbawah sehinggalahkepada tahapkemunculan.Iniamatberkaitandengansalahsatudilemautamadalamdisiplinsosiologi,iaitumemahami fenomenamikro-makro atau disebut juga sebagaimasalahstruktur–agensi.Isumikro-makrodalamsosiologimendapatperhatianramaisosiologisdanmasih lagidiperdebatkan.Antara tokohsosiologisyangcubamerungkaikanpersoalan ini termasuklahAnthonyGiddens,JonathanTurnerdanNicosMouzelis.Di samping itu ia jugabolehdijadikanasas teoribagimenjelaskanbagaimanaentiti sosialyangberkaitandalamprosespenjanaanstruktursosialitumunculsertaapakahimplikasikuasayangterhasildaripadakemunculan itu. Dimensi makro dan mikro merujuk kepada dua tahaporganisasi sosial yang meletakkan individu dan sistem sosial dalam duakategori analitikal yang berasingan.Wujudnya pemisahan analitikal antarakeduatahapinitelahmenyebabkanlandskapdisiplinsosiologiterpecahkepadadua.Satupihakcenderungkearahmeneliti subjeksosiologidalamkonteksmikrodanberpusatkepada individuaktorsosial (penjelasanatau teoriyangdigunakan lebih mengutamakan peranan individu dalam dunia sosial yangdianggaplebihutamaberbandingdengancorakatausistemsosial),manakaladi satu pihak lain, kecenderungan lebih tertumpu kepada fenomena sosialyang lebih luas,bercirikan institusidanbersifat sistemik (bagigolongan ini


individusentiasadilihatsebagaisubjekkepadapencorakansosialyanglebihluas,lantasmengenepikankepentinganindividudalamanalisissosiologikal).AnthonyGiddensmerupakanantaratokohsosiologisyangcubamerungkaikanpersoalanberkaitanhubunganantaraduaalamsosialini.

Giddens berpandangan bahawa adalah lebih baik bagi disiplin

sosiologimenggabungkankedua-duadimensi fenomena sosial ini kedalamsatu kerangka pemahaman yang bersepadu dan holistik. Melalui teoristrukturasi,Giddens(1984)mencadangkanbahawaterdapatsalinghubunganyang rapat antara individu dan institusi sosial. Beliau menolak prinsipdualisme (pemisahan antara dimensimikro danmakro) danmencadangkanprinsipkedualan(duality)yangcubadiperjelaskanmelaluiprosesstrukturasi(structuration). Proses strukturasi melibatkan kitaran dialektik antara duadimensi sosial yang mewakili tahap organisasi sosial mikro dan makro.Giddensmenjelaskanbahawastruktursosialdanindividuadalahduadimensikepadafenomenayangsama.Beliaumenolakkewujudanstruktursosialyangberasingan daripada individu. Hal ini kerana struktur sosial adalah produkdaripada tindakan individu yangmenjadi agen sosial dan padamasa samamenjadimediakepadapenjanaanaksiatautindakanindividutersebut.Individuadalah aktor sosial yangmemiliki kapasiti untuk bertindak ataumelakukansesuatuperkara,danhasilperlakuaninikemudiannyamenghasilkanstruktursosial.Padamasayangsama,strukturyangterhasilituberperananmengekang(constraint)danmembolehkan(enable) individu itubertindak.Dengankatalain proses antara kedua-dua lapisan alam sosial ini–individu dan struktur–adalah saling mengukuhkan antara satu sama lain. Melalui prinsip inilahGiddens beranggapan bahawa dimensimikro danmakro dalam alam sosialtidakwujud secara terpisah, sebaliknya salingmembentuk antara keduanya(Healy,1998).

Skema strukturasi Giddens mendapat pengiktirafan daripadakalangan sosiologis yangmelihat usaha beliau sebagai antara yang terbaikdalamusahamewujudkananalisisgabunganantaradimensimikrodanmakrodalamsosiologi(Bryant&Jary,2001).Namunbegitu,skemaGiddensmasihada kekurangan, terutama dalam memperihalkan dengan lebih jitu sifatkuasapenyebab(causal power)padastruktursosial.Inidisebabkankonsepsikolektivitidalamskemabeliaumasihlagikaburdanbelumdiperkembangkansepenuhnya (Stones, 2005:Elder-Vass, 2010). Pendekatan realismekritikal,sebaliknya meletakkan konsep kemunculan (emergence) dan pencarianmekanisme yangmewujudkan kuasa penyebab sebagai aspek utama dalamwacanatentangstruktursosial.

Golonganemergentist beranggapanbahawastruktursosialmerupakanentiti yang memiliki kuasa penyebab atau kapasiti untuk memberi impak(causal power) kepada persekitaran atau entiti lain. Kuasa ini diperihalkan


sebagai elemen kemunculan (emergent properties), iaitu kapasiti yangmuncul daripada gabungan antara komponen yang terdapat di dalam, atauyangmembentukkomposisientititersebut.Sesuatuentitiindukadalahterdiridaripadagabunganentitilainyanghasildaripadapenstrukturangabunganinimewujudkankapasitiataukuasayangadapadaentitiinduktadi.Konfigurasihubungan antara entiti kecil yang menghasilkan entiti yang lebih besardigambarkan sebagai suatu susunan hierarki kuasa yang bermula daripadaentitipalingkecilsehinggalahterbentuknyaentitiinduk.Dalamkontekssistemsosial,konfigurasiinimunculdalambentuksub-sistemsosialyangbergabungmembentuksistemsosialyang lebihbesar.Fenomenaseperti ini telahsediawujuddalamalamfizikaldanbolehdijadikanperbandingan.Sebagaicontoh,organisme hidup merupakan entiti induk yang terhasil daripada gabunganentitilainyanglebihkecil,sepertiorgan,sel,molekuldanatom.Setiapsatudaripadaentitikecilinipulamerupakansistematauentitinyayangtersendiri(iamerupakanentitiindukkepadaentitisubordinatlain).Sebuahorganbiologimisalnyamerupakanentitibesaryangtersendiriyangdibentukolehgabunganentitikecil lain seperti sel,molekuldanatom.Begitu jugadenganselyangterdiri daripada gabungan dan interaksi molekul, dan seterusnya sehinggake tahap paling asas. Organisme hidup juga adalah merupakan entiti yangberkuasa (mampu berubah dan memberi impak kepada persekitaran), dankuasaitumunculdaripadagabunganentitiyangpelbagaiini.Kuasayangadapadasatu-satuentitihanyamunculapabilaentitikomponennyaberadadalamkonfigurasiyangbetul.FenomenainidirumuskanolehElder-Vass(2010:66)sepertiberikut:

… a causal power or emergent property is a capability of an entity to have a certain sort of causal effect on the world in its own right – an effect that is something more than the effects that would be produced by the entity’s parts if they were not organised into this sort of whole.

Modal Sosial Sebagai Ciri Kemunculan

Artikel ini cuba memperlihatkan bagaimana konseptualisasi pembangunankomuniti boleh dihasilkan melalui kefahaman terhadap dua konsep utamadalamdisiplinsosiologi:struktursosialdanmodalsosial.Seksyensebeluminitelahmengupaspersoalanberkaitansifatstruktursosial.Struktursosialbolehdirumuskan sebagai entiti yang terhasil daripada gabungan entiti lain yangsaling berinteraksi dalam suatu konteks perhubungan sosial yang spesifik.Hasilpengorganisasianentitiini–daripadaentitipalingasassehinggalahentitipalingtinggidalamhierarkisusunanentitiyangmembentukstruktur–munculkuasaataukapasititertentuyangdijelmakandalambentukkeupayaansesuatu


struktur sosialmemberi kesan kepada persekitaran atau entiti lain. Sebagaiperumpamaan, sesebuah komuniti boleh dikatakan lahir daripada gabunganentiti pelbagai yang terdapat dalam komuniti tersebut–individu, keluarga,kelompok,institusi,dansebagainya–dankonfigurasiperhubunganantaraentitikomponeniniakhirnyamenjanakuasabagikomunititersebutuntukberoperasisebagai satuentitiyang tersendiri.Antaramanifestasiwujudnyakuasapadasesebuah komuniti adalah wujudnya tabungan modal sosial yang bolehdimanfaatkanbagitujuanpembangunandanpengembangankomuniti.Potensiserta keupayaan modal sosial ditukar menjadi input untuk pembangunankomuniti telahdikenalpastiolehramaipengkaji(Woolcock,2001;Dasgupta& Serageldin, 2001; Halpern, 2005; DePhilippis& Saegert, 2008). TerkiniialahdapatanolehOnyxdanLeonard(2010)yangmelakukankajianintervensiterhadapkomunitidiAustralia.Hasilkajianmerekamendapatimodalsosialmemiliki potensi untuk memajukan komuniti. Tetapi pada masa sama,mobilisasimodal sosial tidak berlaku secara automatik.Modal sosial perludigembelengmelalui pelbagaimekanisme dan digabungkan dengan bentukmodal lain bagi membolehkan ia menjadi efektif dalam membangunkankomuniti.

Kesarjanaan sosiologi kontemporari telah mengenal pasti konsepmodalsosialsebagaiberpotensidigunakanuntukmenganalisisfenomenasosialdanmenjadiplatformyangampuhbagitujuanpenyelesaiankepadagejalasosialataulain-lainisuberkaitanfenomenasosial.Konsepinitelahdigunakansecarameluasdalamwacanasosiologiuntukmemperihalkantentangsumbersosialyang berpotensi dimanfaatkan untuk tujuan pembangunan.Antara penerajudalam konteks ini ialah organisasi Bank Dunia yang telah mewujudkaninisiatifmodal sosialnya yang tersendiri.Melalui inisiatif ini, modal sosialdilihatsebagaiantaraasetpentingbagisesebuahnegaraataukomunitiyangbolehdimanipulasisertadimanfaatkanuntuktujuanpembangunan(Dasgupta&Serageldin,2001).Selainitu,konsepinijugatelahdigunakansecarameluasolehpenganalisisdanpengkajiuntukmenerokasertamemahamipelbagaiisudangejalasosialsamaadapadaperingkatindividu,komunitimahupunnegara(Bourdieu, 1986; Coleman, 1988; Putnam, 2000;Krishna, 2002). Satu lagidimensiaplikasiyangdikaitkandengankonsepiniyangdilihatrelevandenganperbincangan artikel ini ialah hubungkait modal sosial dengan kehidupankelompokagama(Schneider,2006;Putnam&Campbell,2010;AhmadShukriAbdulHamid&MohammadReevanyBustami,2010).

Modal sosial didefinisikan sebagai hubungan antara individu yangmerangkumirangkaiansosial,dannormatimbalbalassertakepercayaanyangmunculdaripadanya(Putnam,2009).Dalamkontekskomuniti,modalsosialmewakili tabungansumberyangberpotensidihasilkanmelaluiperhubunganatau rangkaian yang wujud dalam komuniti tersebut. Dengan adanyatabungansumbersebegini, sesebuahkomunitimemilikikeupayaandalaman


untuk bergerak dan mewujudkan situasi kondusif untuk berkembang. Parapenganalisis berbeza pendapat mengenai sifat sebenar modal sosial. Salahsatukonseptualisasiyangditerimaumummembahagikanmodalsosialkepadadua bentuk asas, iaitu modal sosial individu dan modal sosial kelompok.Krishna(2000)menamakankedua-duabentukmodalsosialinisebagaimodalsosial berasaskan hubungan (relational capital) dan modal sosial institusi(institutional capital).Modal sosialberasaskanhubunganwujudpada tahapindividu.Iaterbentukdalamkontekssosialyangmenekankanhubunganyangbersumberkannilaidankepercayaan(yangdimilikiindividusecaradalaman)individu berkenaan. Pierre Bourdieu (1986)misalnyamelihat modal sosialsebegini sebagai lahir daripada kedudukan individu dalam kelompok, danpenerimaanindividutersebutterhadapnilaikelompok,danianyaberkaitrapatdenganpemilikanmodallainolehindividuperorangansepertimodalekonomi(status,harta,kekayaandansumberfizikal)danmodalinsan(ilmu,kelayakandankemahiran).Modalsosialinstitusipulamunculdaripadainteraksisosialyang berasaskan kepada croak perhubungan yang telah terinstitusi. Initermasuklah norma sosial, peraturan, undang-undang dan isbat yang telahditentukanolehkelompokdimanainteraksiituberlangsung(Coleman,1988).Coleman (1988, 1990), antara tokoh sosiologis terawal mengupas konsepmodal sosial memberikan contoh bagaimana modal sosial berfungsi danmemberimanfaatkepadaaktorsosialyangterlibat.Dalamkalanganpeniagaberlian berbangsa Yahudi tahap kepercayaan yang wujud sesama merekasangat tinggi. Dalam proses jual beli permata berharga ini, mereka seringbertukar-tukarbarangantanpadisusulidengansebarangbentukperjanjianatauinsurans.Meskipunjumlahtukaranbaranganmampumencecahratusanribudollar,mereka berasa selesa bertukar barangan secara terbuka tanpa ikatanperjanjianformaldisebabkanwujudtahapkepercayaanyangtinggisertanormaperniagaanyangkukuhsesamamereka.Sebarangpenipuanatauperlanggarannormaseseorangpeniagaakandikenakansekatanyangkuat(misalnyadalambentukboikot)olehpeniagayanglain.Tanpaperjanjianatauprosesinsurans,perniagaanmerekaberlangsungsecarasangatefisyen,mudahdancepat. Iniantara kelebihanmodal sosial (dalam konteks ini kepercayaan yangwujudhasil interaksiberpanjangandannilaiyangdikongsibersamaadalahbentukmodal sosial yang dimaksudkan).Sumber kepada lahirnya modal sosialsebegini berkait rapat dengan latar belakang sesebuah komuniti itu sendiri.Komunitiyangdiasaskankepadacorakperhubunganyang rapatdanmesra,sertadidasarijugadengankehadirannormasertaaturankelompokyangkuat,berpotensimenghasilkantabunganmodalsosialyanglebihbesar.

Berdasarkankupasandiatas,kehadiranmodalsosialdalamsesebuahkomuniti boleh dikonsepsikan ke dalam dua konteks analitikal berikut: a)modal sosial adalah sumber yang berguna untuk membolehkan komunitiberfungsidanberkembang.Keadaan inimerujukkepadapotensiyanghadirmelaluikewujudantabunganmodalsosialdalamkomunitiuntukmewujudkan


perubahan kepada komuniti tersebut. b) modal sosial adalah sesuatu yangmunculdaripadagabunganpelbagaifaktoryangterdapatdalamkontekssosial.Dalamkomuniti,modalsosialdimaterialisasikandaripada: i)pemilikandankehadiranmodallainyangberpusatkepadaindividuataupunyanghadirsecarasemulajadisebagaisebahagiandaripadalandskapkomuniti(misalnyasumbersemulajadi),danii)perhubunganyangwujudantaraahlikomuniti.Hubungansosial(network)yangwujudantaraahlikomunitimenjadipemangkinkepadapenggembelenganmodalsosialsertamodallain.

Berdasarkan kupasan yang dibuat berkaitan struktur sosial di atas,maka kehadiranmodal sosial sebagai suatu bentuk sumber komuniti bolehdilihatmenepatikonsepkemunculan(emergence)sepertiyangdikemukakanoleh pendokong prinsip realisme kritikal (atau golongan emergentist).Komunitiadalahsatubentukorganisasisosialyangdihasilkanolehgabunganinteraksi antara ahlinya. Maka menurut prinsip realisme kritikal, komunitiadalah entiti induk yang muncul hasil gabungan entiti kecil yang diwakiliolehindividuatauunitsosialyanglebihkecilsepertikeluargadankelompok.Modal sosial yangwujud dalam entiti kecil dalam bentuk ciri kemunculan(emergent properties), secarakolektifmenyumbangkepada tabunganmodalsosialkomunitidanmeningkatkankapasitikomunitiuntukberkembang.Olehyang demikian, sekiranya dalam sesebuah komuniti wujud ramai individuyang memiliki kemahiran atau sumber peribadi yang banyak (termasuktabunganmodal insan), maka komuniti tersebut berpotensi memiliki kuasapenyebab(causal power)yang tinggi,kesandaripadagabungansumber ini.Begitujuga,sekiranyadalamkomunitiwujudtahapkerjasamadanrangkaiansosialyangutuh,makamodalsosialyangterhasildaripadausahakerjasamaituakanturutmenyumbangkepadakapasitikomunitiuntukberkembangdanmembangun.Namun, potensimodal sosial yangwujud secara individudankelompokperlusalingmenyokongantarasatusamalain.Disebabkanmodalsosialkomunitimerupakansebahagiancirikemunculan(emergent properties),maka konfigurasi saling hubungan atau interaksi antara entiti kecil adalahpentingbagimemastikanentiti indukmampumenzahirkancirikemunculantersebut(Elder-Vass,2010).

Kerangka Konseptualisasi Pembangunan Komuniti

Dalam usaha memahami proses dan mekanisme pembangunan komuniti,antaracabaranyangperludilaluiolehkebanyakanpengkajiialahmewujudkankefahaman atau konseptualisasi yang jitu terhadap konsep dan prosespembangunankomunitiitusendiri.Secaraanalogicabarandihadapipengkajisosial ini boleh disamakan dengan seorangmekanik.Cabaran bagi seorangmekanikmembaikikenderaanbukansahajamengetahuiapayangmembolehkansesebuah kenderaan bergerak, tetapi memahami segala selok-belok proses


(misalnyaprinsipfizikdankimia)danmekanisme(urutanpergerakandansalinginteraksi antara komponen mekanikal) yang terlibat dalam menggerakkankenderaanitu.Demikianhalnyadenganpengkajipembangunankomunitiyangberdepandengankonseppembangunankomuniti.Konsepinibolehditafsirkandalampelbagaicara.Namunsekiranyakonseppembangunankomunitimampudigarap dengan rapi, termasuk mengetahui sifat serta selok-belok interaksiantaraindividudanpenjelmaaninstitusidanelemenorganisasimakaanalisisyangdibuatmampumenjadilebihmantapdanmimikkepadarealitisebenar.Melaluikupasanterhadapfenomenakomunitiberasaskanagama,perbincanganberikutiniakanmemerihalkansuatukerangkaataupendekatanteoritikalbagimemahami proses, mekanisme dan fenomena kemunculan dalam kontekspembangunan komuniti dengan menggabungkan prinsip serta konsep yangtelahdibincangkansetakatini.

Komunitiagamaadalahasasuntukperbincanganberikut.Komunitiagamamerujuk kepada jenis komuniti yang terbina atas dasar perkongsiansosial dan hubungan yang berpusatkan institusi agama. Hampir kesemuakomunitiyangdianggotaiolehmajoritipendudukdiMalaysiayangberbangsaMelayudanberagamaIslambolehdikategorikansebagaikomunitiagama.Halini keranamasyarakatMelayu-Muslim secara umumnyameletakkan agamasebagai asas kepadakehidupanberkomuniti. Secara idealnya juga, individuyangberadadalamkomunitisedemikianperlumengamalkancorakhidupyangberteraskanajaranagama.Iniselaridengankecenderunganumummasyarakatberkenaanyangmeletakkaninstitusisurauataumasjidsebagaipusatkomuniti.Untukmendapatkan rumusan yang lebih sistematik tentang apa yang telahdibincangkansetakat ini,perbincanganberikut inidifokuskankepadaempat(4) aspek - struktur sosial, proses strukturasi, mekanisme dan fenomenakemunculan (emergent properties). Keempat-empat aspek ini bergabungmenghasilkan suatu kerangka yang menghuraikan konsep pembangunankomunitisecarateoritikal.

Struktur Sosial

Apakah yang dimaksudkan dengan struktur sosial dan bagaimanakahstruktur sosial yangmendasari sesebuah komuniti berasaskan agama bolehdikonseptualisasikan? Persoalan ini cubameletakkan asas kepada kerangkapembangunan komuniti berasaskan agama melalui pemahaman tentangstruktursosial.Apresiasiterhadapbentukstruktursosialperlubermuladengankomposisi unit asas, iaitu individu dan corak interaksinya. Secara idealnyakomuniti agamameletakkanmasjid dan surau sebagai pusat kepada segalaaktivitiyangberlakudalamkomunititersebut.Olehyangdemikian,perilakuindividuyangterbentukhasilinteraksiyangdipanduaraholehinstitusiagamamenjadi dasar kepada penstrukturan sosial dalam konteks ini. Proses iniberlakusepertiyangdigambarkandalamRajah1.MenurutGiddens(1984),


struktur sosial hanya boleh digarapi berdasarkan tindakan dan kedudukanindividusebagaiagensosial.Struktursosialtidakwujudsecarafizikaltetapiia hadir secara refleksif dalampemikiran individu. Inimenjadikan individusebagaiproksikepadastruktursosial.Tindakansertaperilakuindividudalamkehidupanseharianmewujudkanstruktursecaraad-hocmelaluipenerimaanbersamadanpencorakantingkahlakuahlikomunitisewaktuberinteraksi.

Oleh yang demikian, struktur sosial sesebuah komuniti agamaharusdilihat sebagai berlandaskan tindakan atau tingkah laku individu ataukelompokyangselaridenganpreskripsiagama.Maka,elemenasasstruktursosial dalam konteks ini boleh diperhatikan melalui corak interaksi yanglazim,sepertimengerjakansolatlimawaktuberjemaah,mengeluarkanzakat,bersedekahdanberpartisipasidalamprogramkeagamaan.Oleh sebabpusatkomunitisepertiiniditandaiolehkehadiraninstitusisepertimasjiddansurau,makastruktursosialyangterhasilsentiasaadaperkaitanrapatdenganinstitusiini,atauproksiyangberkaitandengannya(misalnyaimamdanjawatankuasapengurusanmasjid).Struktursosialyangmunculinihanyalahberbentukidea,makarealitikehidupanberkomunitibolehdikatakanwujuddalamtanggapanindividu tetapi masih boleh digarapi dalam bentuk corak-corak perilakuanggotakomuniti(Giddens,1984).

Proses Strukturasi

Proses strukturasi seperti yang digariskan oleh Giddens (1984) merujukkepada interaksi antara domain agensi (tingkah laku) dan domain struktur(jelmaanstruktursosial).Daripadadomainagensilahirdomainstrukturyangmengandungi aturan dan sumber yangmembentuk struktur sosial. Struktursosial, menurut Giddens, berperanan sebagai pemudah dan juga sumbersekatankepadatingkahlakuindividudankelompok.Dalamkontekskomunitiagama, individu dan kelompok (selaku aktor sosial) sentiasa berada dalamprosesinteraksidenganinstitusiagamadanproksinya.Interaksiinididasarkankepada peranan institusi agama sebagai sumber rujukan berkaitan normaperilakudanaktivitikehidupanyangsesuaidijalaniahlikomuniti.

PerananstruktursosialsebagaiejenpemudahdansumbersekataniniselaridenganapayangdigariskanolehajaranIslamsepertiyangterkandungdalam ajaran serta ketetapan Al-Quran dan Sunnah. Misalnya perintahmengerjakan solat seperti yang termaktub dalam Al-Quran serta Sunnahmerupakanantarabentukibadatutamayangditetapkanuntukamalansetiapindividu Muslim. Selain merupakan arahan ibadat, ketetapan solat jugamempunyai signifikan sosialnya yang tersendiri. Antaranya ibadat solatberfungsi mengekang individu daripada melakukan perkara yang terlarang(unsur sekatan) dan padamasa sama berperananmembuka ruang interaksi


sesama individu, terutama melalui saranan agar solat dilakukan secaraberjemaah(unsurpemudah).Dalamkonteksinidomainagensi(perilakudanperhubungan sosial sesama anggota komuniti) dan domain struktur (aturandansumberyangberkaitandengan institusiagama)berkait rapatdansalingmempengaruhiantarasatusamalain(lihatRajah1).

Rajah 1. Prosesstrukturasidanjelmaanstruktursosialkomunitiberasaskanagama

Melaluikedudukanmerekasebagaiejen,individuyangterlibatdalammedan interaksi, dengan kapasiti agensi mereka turut memainkan perananmenginstitusidanmemperkukuhkanajaranagamasepertiyangdipraktikkanmenjadi suatu bentuk struktur sosial yang secara relatifnya bersifat kekal.Namunpadamasayangsama,jelmaanstrukturinitidakberlakudalamkeadaanvakum,keranainstitusiagamayangtelahtersediadiwujudkansebagaipusatkomuniti turutmenyumbangkepadapengukuhanajaranmelaluiperanannyasebagai sumber norma aturan dan hukum. Apa yang terhasil daripadaprosesstrukturasi inimenjangkaubukansahajapembentukanstruktursosial

struktur sosial hanya boleh digarapi berdasarkan tindakan dan kedudukanindividusebagaiagensosial.Struktursosialtidakwujudsecarafizikaltetapiia hadir secara refleksif dalampemikiran individu. Inimenjadikan individusebagaiproksikepadastruktursosial.Tindakansertaperilakuindividudalamkehidupanseharianmewujudkanstruktursecaraad-hocmelaluipenerimaanbersamadanpencorakantingkahlakuahlikomunitisewaktuberinteraksi.

Oleh yang demikian, struktur sosial sesebuah komuniti agamaharusdilihat sebagai berlandaskan tindakan atau tingkah laku individu ataukelompokyangselaridenganpreskripsiagama.Maka,elemenasasstruktursosial dalam konteks ini boleh diperhatikan melalui corak interaksi yanglazim,sepertimengerjakansolatlimawaktuberjemaah,mengeluarkanzakat,bersedekahdanberpartisipasidalamprogramkeagamaan.Oleh sebabpusatkomunitisepertiiniditandaiolehkehadiraninstitusisepertimasjiddansurau,makastruktursosialyangterhasilsentiasaadaperkaitanrapatdenganinstitusiini,atauproksiyangberkaitandengannya(misalnyaimamdanjawatankuasapengurusanmasjid).Struktursosialyangmunculinihanyalahberbentukidea,makarealitikehidupanberkomunitibolehdikatakanwujuddalamtanggapanindividu tetapi masih boleh digarapi dalam bentuk corak-corak perilakuanggotakomuniti(Giddens,1984).

Proses Strukturasi

Proses strukturasi seperti yang digariskan oleh Giddens (1984) merujukkepada interaksi antara domain agensi (tingkah laku) dan domain struktur(jelmaanstruktursosial).Daripadadomainagensilahirdomainstrukturyangmengandungi aturan dan sumber yangmembentuk struktur sosial. Struktursosial, menurut Giddens, berperanan sebagai pemudah dan juga sumbersekatankepadatingkahlakuindividudankelompok.Dalamkontekskomunitiagama, individu dan kelompok (selaku aktor sosial) sentiasa berada dalamprosesinteraksidenganinstitusiagamadanproksinya.Interaksiinididasarkankepada peranan institusi agama sebagai sumber rujukan berkaitan normaperilakudanaktivitikehidupanyangsesuaidijalaniahlikomuniti.

PerananstruktursosialsebagaiejenpemudahdansumbersekataniniselaridenganapayangdigariskanolehajaranIslamsepertiyangterkandungdalam ajaran serta ketetapan Al-Quran dan Sunnah. Misalnya perintahmengerjakan solat seperti yang termaktub dalam Al-Quran serta Sunnahmerupakanantarabentukibadatutamayangditetapkanuntukamalansetiapindividu Muslim. Selain merupakan arahan ibadat, ketetapan solat jugamempunyai signifikan sosialnya yang tersendiri. Antaranya ibadat solatberfungsi mengekang individu daripada melakukan perkara yang terlarang(unsur sekatan) dan padamasa sama berperananmembuka ruang interaksi

(Domain Struktur)

(Domain Agensi)


maya seperti yang diperihalkan oleh Giddens, malahan ia turut membantumemperkukuhkan institusi agama yang berbentuk fizikal, seperti institusimasjiddansurau,danunsur-unsurlainyangberkaitandenganinstitusiini.

Mekanisme

Jelmaan mekanisme amat sukar digarapi dalam konteks interaksi sebenar.Inikeranaiakerapkalitersembunyidalamkonstitusiejenatauproksikepadastrukturtertentu.Giddens(1984)misalnyamenggambarkankewujudanelemenmekanisme (meskipun tidak digelar sedemikian) melalui konsep modaliti(modality). Menurut beliau, proses strukturasi atau pembentukan struktursosialbelakumelaluiperantaraanindividu(ejen)yangmembuat interpretasi(modality)terhadapaturandansumberyangterdapatdalamprosesinteraksi.Meskipun unsur modaliti ini digambarkan sebagai bersifat maya, namunkarateristikatausifatnyamenyamaiapayangbolehdiklasifikasikansebagaiunsur mekanisme. Pendekatan realisme kritikal menggambarkan bahawaproses interaksi berlangsung melalui perantaraan tertentu. Ejen pengantaraini dikenali sebagaimekanisme penyebab (causal mechanism). Skima teoriyangmengiktiraf kehadiran struktur pada tahap pertengahan ini membantumemperjelaskan lagi kesan kuasa berbanding pendekatan yang melihatperkaitan secara terus antara individu (ejen) dan struktur sosial. MenurutElder-Vass(2010:82-83):

… most of the powers that have usually been attributed to societies belong to somewhat smaller and more clearly definable social entities: structures at an intermediate level between individual and society that can have more specific effects. The neglect of these intermediate levels is a common problem in treatments of social structure”.

Dalam situasi interaksi sosial sebenar, unsur mekanisme bolehdigarapi kehadirannya dalam bentuk individu atau entiti yang memainkanperanan pemudahcara dalam hubungan antara ahli komuniti dan institusiagama. Ejen organisasi yang seringkali ditemui dalam seting komunititermasuk jawatankuasa masjid, program dan aktiviti yang dilaksanakan dibawahnaungan institusimasjid dan surau, dan bentuk institusi agama lain.Unsurmekanismejugabolehdikatakanmunculdalambentukindividuyangmelaksanakanaktivitidakwahdanpenyebaransumberajaranagama.Olehituindividudanbentukaktivitiyangselamainimungkindikesampingkandalampenilaianprosespembangunan,seperticeramahagama,kuliah,majlistadarusdanseumpamanya(sekadarmenyebutbeberapacontoh)perludinilaisemuladan dijadikan sebahagian pembolehubah yang berperanan menyumbangkepadaprosespembangunan.


Pembangunankomunitiyangdifahamisecaraumumseringkalitidakmampumenerokaprosesyangmendorongberlakunyasesuatuperubahanyangmenyumbangkepadaprosespembangunan.Faktorinilahyangmenyebabkankurangyakefahamanterhadapperanandansumbanganyangmampudimainkankomunitiagamadanjugainstitusiberkaitansepertimasjid,suraudanaktivitikeagamaan,dalamprosespembangunan.Kehadiranunsurinstitusidanaktivitisepertiiniseringkalidilepaspandangataudianggapkurangsignifikandalamkonteks penjanaan pembangunan secara umum.Melalui apresiasi terhadapmekanismedanmodalitisepertiyangterangkumdalamteoristrukturasidanpendekatanrealismkritikal,peranansertasumbanganentitiatauaktivitiyangmewakilistrukturpertengahaninidapatdianjurkansebagaisebahagiandaripadaprosesyangberperananmenyumbangkepadapembangunankomuniti.

Fenomena Kemunculan (Emergent Properties)

Fenomena kemunculan termasuk ke dalam kerangka realisme kritikal.Pendekatan realisme kritikal menekankan prinsip kemunculan (emergence)dankuasapenyebab(causal power)dalammemerihalkan tentangfenomenasosial.Kemunculanberlakupadasetiaptahapinteraksiatauorganisasisosial,sama ada pada tahap individu, kelompok mahupun institusi. Entiti yangdikatakanmemilikikuasapenyebabberpotensimengubahataumemberikesankepadakonstitusientitiitusendirimahupunentitilaindipersekitaran.

Aplikasi konsep kemunculan dalam seting komuniti agamamenunjukkan komuniti sebagai suatu entiti induk yangmengandungi entitikecillainyangsalingberinteraksidanmewujudkansuatusistemsosialyangberfungsisertamemilikikuasapenyebab.Pengembanganpotensiyangberlakupada tahap individu (dalam bentuk pemilikan atau akses kepada tabunganmodal sosial) bolehmenyumbang kepada pengembangan entiti lain, sepertiinstitusiagama(melaluiaktivitipengimarahanmasjiddanaktiviti,misalnya).Modalsosialdanpengembanganfungsiadalahantaraciriyangdiperihalkanolehpendekatanrealismekritikalsebagaiunsurkemunculan.

Seperti yang tertera dalam Rajah 2, antara manifestasi utamakehadirankuasapenyebabdalamkontekskomunitiagamaialahkemunculantabungan modal sosial. Interaksi berterusan individu atau ahli komuniti dibawah naungan institusi agama berpotensi menghasilkan tabungan modalsosialyangbanyak.Bagiinstitusi,kehadiranmodalsosialiniditerjemahkanke dalam bentuk kuasa yang bukan sahaja mampu menjana isbat bahkanjuga menjadi pemangkin kepada penjanaan lebih banyak tabungan modalsosial. Komuniti yang menekankan kepelbagaian fungsi terhadap institusimasjid misalnya mempunyai asas yang kuat untuk menjana modal sosialyang tinggi. Ini bolehdilihat dalamkonteks peranankomuniti agama sedia


ada, terutamanya komuniti yang dikira sebagai aktif dalam melaksanakanfungsi kemasyarakatan. Lazimnya, komuniti sebeginimampumenyediakankemudahanuntukmanfaatahlinyahanyadenganbergantungkepadasumbangandarikalanganahlikomunitisendiri.MisalnyakebanyakankomunitiMelayuIslam menginstitusikan khairat kematian dan khidmat pengurusan jenazahsebagai sebahagian daripada fungsi tambahan kepada masjid dan surau.Kehadiran fungsi tambahan seperti inimenggambarkanwujudnya tabunganmodalsosialdalamkomunititerbabitdankeupayaaninstitusimenjadisumberkuasa(misalnyamenguruskankutipankewangan).

Rajah 2. Pemetaankemunculanmodalsosialdankuasapenyebab(causal power)dalamprosespenjanaanstruktursosial

Konseptualisasi pembangunan komuniti yang dirumuskan dalamartikel ini adalah berasaskan pendekatan bukan konvensional. Lazimnyapembangunan komuniti dilihat secara keseluruhan sebagaimewakili prosesgenerik yang menyumbang kepada pengembangan dan peningkatan kualitihidup,misalnyamelaluianalisisstatistik.Olehyangdemikian,pembangunankomunitiseringdinilaisecarakonvensionalberdasarkanindikatorataupetunjukpiawaisepertikadarkemiskinan,tahapkualitihidupdantahapsosioekonomi.Pendekatan yang cuba dirumuskan dalam perbincangan ini sebaliknyacuba menggabungkan analisis teoritikal tentang konsep pembangunan ataupengembangan komuniti dengan memperincikan proses penjanaan sumber


(modal sosial) dalam pelbagai tahap organisasi sosial komuniti mengikutskema teori strukturasi dan pendekatan falsafah realisme kritikal. Hasilnyaprosespembangunankomuniti bolehdigarap secara lebih terperincidenganmemperlihatkanbagaimana interaksidanpembentukanstruktursosialbolehdipetakan dan bagaimana hasil pemerhatian sebegini boleh dimanfaatkanuntuktujuananalisisdanpenyelidikan.Pendekataninijugamampumenjanainputyangterperincibagitujuanpembentukanhipotesisdankajianyanglebihsistematiktentangprosespembangunankomuniti.

Penutup

Konseptualisasi struktur sosial dan modal sosial, dan pendekatan realismekritikalyangdibincangkandalamartikelinimenggambarkankerumitanyangtimbulapabilakonsepabstrakcubadiperincikankedalamkontekspemahamanfenomenasosial.Tugassosiologisadalahmenformulasikankaedahkajiandanpenerokaan serta wacana sosiologikal yang mampu mengambil kira faktorsetempat sebagai sebahagiandaripadapembolehubahkompleksyangperludiambilkira dalam merumuskan sesuatu agenda berkaitan pembangunankomuniti.Samaadamatlamatakhirnyaberbentukpenyelidikan,eksplorasiteoriataupunberkaitan rumusandanpelaksanaandasar, keupayaanmengaplikasiteori dan kerangka teori ke dalam analisis sesuatu fenomena seharusnyamampumenzahirkankefahamanyanglebihjitutentangfenomenatersebut.

Penghasilankerangkakonseptualisasi sepertiyangcubadianjurkandalamartikelinimewakilisatucontohbagaimanaanalisisterhadapfenomenapembangunan komuniti yang menggabungkan perspektif teoritikal berbezamampu menambah kejituan kefahaman terhadap realiti fenomena tersebut.Implikasiyangmunculdalamkonteksiniialahunsuryangbersifatsubjektifsepertikepercayaandankeyakinanterhadapkonsepkebaikandankeburukanseharusnya diberikan tempat dalam wacana dan pemikiran berkaitanpembangunan,danbukanhanyadikesampingkanatasdasarbahawaiatidakempirik(Smith,2003).Melaluiperbincanganyangberpaksikanduakonseputama dalam wacana sosiologikal kontemporari struktur sosial dan modalsosial,artikelinitelahmenyumbangideakearahmenghasilkankonseptualisasiteoritikal permulaan yang meletakkan kepentingan yang tinggi terhadapfenomenaagamadalamprosespembangunankomuniti.

41 Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18 40 Jurnal Pembangunan Sosial 18

Rujukan

AhmadShukriAbdulHamid&MohammadReevanyBustami.(2010).Social capital of the religious kind: Implications for multicultural Malaysia.Kertas kerja yang dibentangkan di International Conference onRethinkingRealities,ReexaminingPluralism:FutureLandscapes forPluralism in Democratic Societies. Universiti Kebangsaan Malaysia(UKM),14-15Disember2010.

Archer,M. S. (1995).Realist social theory: The morphogenetic approach.Cambridge:CambridgeUniversityPress.

Archer,M.,Bhaskar,R.,Collier,A.,Lawson,T.,&Norrie,A.(1998).Critical realism: Essential readings.London:Routledge.

Bhaskar,R.(2008).A realist theory of science.London:Routledge.Bryant,C.G.A.,&Jary,D.(2001).AnthonyGiddens:aglobalsocialtheorist.

Dlm.C.G.A.Bryant&D.Jary. (Peny.),The contemporary giddens: Social theory in a globalizing age (hlm. 3-43). London: PalgraveMacmillan.

Christenson,J.A.,Fendley,K.,&Robinson,J.(1989).Communitydevelopment.Dlm.J.A.Christenson&J.Robinson(Peny.),Community development in perspective(hlm.3-25).Ames:IowaStateUniversityPress.

Coleman,J.S.(1988).Socialcapitalinthecreationofhumancapital.American Journal of Sociology, 94,S95-S120.

Collier, A. (1994). Critical realism: An introduction to Roy Bhaskar’s philosophy.London:Verso.

Dasgupta,P.,&Serageldin,I.(2001).Social capital: A multifaceted perspective.Washington,D.C:WorldBank.

DePhilippis, J. & Saegert, S. (2008). Communities develop: The questionis how? Dlm. J. DePhilippis & S. Saegert (Peny.), The Community Development Reader(hlm.1-6).NewYork:Routledge.

Durkheim, É. (1951). Suicide a study in sociology (J.A. Spaulding & G.Simpson,Terjemahan.).Glencoe,Ill.:TheFreePress.

Durkheim,É.(1964).The rules of sociological method.NewYork:FreePress.Elder-Vass,D.(2010)Thecausalpowerofdiscourse.Journal for the Theory of Social Behaviour, 41(2),143-160.Gellner,E.(1984).Muslim society.Cambridge:CambridgeUniversityPress.Giddens,A.(1979).Central problems in social theory: Action, structure, and

contradiction in social analysis. California: University of CaliforniaPress.

Giddens, A. (1984). The constitution of society: Outline of the theory of structuration.Cambridge,UK:PolityPress.

Gittell,R.J.&Vidal,A.(1998).Community organizing: Building social capital as development strategy.ThousandOaks,CA:SagePublications.

Green,P.G.&Haines,A.(2002).Asset building and community development.London:SagePublications.

41 Jurnal Pembangunan Sosial Jilid 18 Penghayatan Nilai Murni 41

Hardcastle,D.A.,Powers,P.R.,&Wenocur,S.(2011).Community practice: Theories and skills for social workers.NewYork:OxfordUniversityPress.

Healy, K. (1998). Conceptualising constraint: Mouzelis, Archer and theconceptofsocialstructure.Sociology, 32(3),509-522.

International Cooperation Administration (1956). Airgram circular: Community development guidelines,October27,Washington,D.C.

Krishna,A. (2002).Active social capital. NewYork: Columbia UniversityPress.

Nadel,S.F.(2004).The theory of social structure.London:Routledge.Onyx,J.,&Leonard,R.(2010).Theconversionofsocialcapitalintocommunity

development: an intervention inAustralia’sOutback. International Journal of Urban and Regional Research,34(2),381-397.

Phillips, R., & Pittman, R. H. (2009). A framework for community andeconomicdevelopment.Dlm. R.Phillips&R.H.Pittman(Peny.),An introduction to community development (hlm.3-19).NewYork:Routledge.

Parsons,T.(1991[1951]).Social system.London:Routledge.Putnam,R.D.(2000).Bowling alone: The collapse and revival of American

community.NewYork:SimonandSchuster.Putnam, R. D. & Campbell, D. E. (2010). American grace: How religion

divides and unites us.NewYork:SimonandSchuster.Sanders,I.T.(1989).Theconceptofcommunitydevelopment.Dlm.L.J.Cary

(Peny.),Community development as a process(hlm.9-31).Missouri:UniversityofMissouriPress.

Sayer, A. (1992). Method in social science: A realist approach. London:Routledge.

Schneider, J. A. (2006). Social capital and welfare reform. New York:ColumbiaUniversityPress.

Scott,J.(2001).Whereissocialstructure?Dlm.J.Lopez&G.Potter.(Peny.).After postmodernism: An introduction to critical realism (hlm. 77-85).London:TheAthlonePress.

Sharifah Zaleha Syed Hassan (2001). Islamization and the emerging civilsociety inMalaysia:acasestudy.Dlm.M.Nakamura,S.Siddique&O.F.Bajunid(Peny.)Islam and civil society in South East Asia.Singapore:InstituteofSouthEastAsianStudies.

Skocpol,T. (1984). Emerging agendas and recurrent strategies in historicalsociology.Dlm.T.Skcopol(Peny.),Vision and method in historical sociology (hlm.356-391),NewYork:CambridgeUniversityPress.

Smith,C.(2003).TheorizingreligiouseffectsamongAmericanadolescents.Journal of Scientific Study of Religion, 42(1),17-30.

Stones,R.(2005).Structuration theory.NewYork:PalgraveMacMillan.Williams, R. (1983).Keywords: A vocabulary of culture and society. New

York:OxfordUniversityPress.

konseptualisasi pembangunan komuniti melalui analisis...

Documents