JAKARTA, 27 OKTOBER 2020

1

Kompol Ema Rahmawati, S.I.K

https://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpghttps://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpghttps://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpg

UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 PASAL 28;

UU NO.8 TH 1981 TTG KUHAP;

UU NO.39 TH 1999 TTG HAK ASASI MANUSIA;

UU NO.2 TH 2002 TTG POLRI;

UU NO.11 TH 2012 TTG SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK;

UU NO. 8 TH 2016 TTG PENYANDANG DISABILITAS;

UU NO.17 TH 2016 TTG PENETAPAN PERPPU NO.1 TH 2016 TTG PERUBAHAN KEDUA UU NO.23 TAHUN 2003 TTG PERLIND. ANAK MENJADI UU;

PP NO.58 TH 2010 TTG PERUBAHAN ATAS PP NO. 27 TH 1983 TTG PP KUHAP;

PP NO. 39 TH 2020 TTGAKOMODASI YG LAYAK BAGI PENYANDANG DISABILITAS DLM PROSES PERADILAN;

PERKAP NO.10 TH 2007 TTG ORGN & TATA KERJA UPPA DI LINGK POLRI;

PERKAP NO.3 TH 2008 TTG PEMBENTUKAN RPK & TATA CARA RIKSA SAKSI & KORBAN TP;

PERKAP NO.8 TH 2009 TTG IMPLEMENTASI PRINSIP & STANDAR HAM DLM PENYELENGGARAAN TUGAS POLRI;

PERKAP NO.6 TAHUN 2019 TTG PENYIDIKAN TINDAK PIDANA;

PERKABA NO.1 TAHUN 2012 TTG SOP PENANGANAN ABH DI LINGK BARESKRIM POLRI;

PERKABA NO.3 TAHUN 2012 TTG PELAKSANAAN PENYIDIKAN TP;

2

Parameter PS. 184

Hakekatnya :

PEMBUKTIAN

Pisau Analisis BUKTI

STRATEGI

TEHNIK

TAKTIK

SIASAT

• Observasi • Interview • Surveillance • Under Cover

• Panggil • Tangkap • Tahan • Sita

• Introgasi •Konfrontasi •Rekontruksi

RESUME

BAP

PENUHI : ASPEK LEGALITAS

RIKSA

TINDAK

LIDIK

P 21

PENUHI : ASPEK LEGITIMASI

PENYIDIKAN

TP CRIME

INVESTIGATION

• Ket Saksi

• Ket. Ahli

• Surat

• Petunjuk

• Ket. TSK.

MULAI DARI TP

• Status Quo

• Amankan TKP

(Potret-Skets)

• Cari, dapatkan,

kumpul,

BB

• Wawancara

Saksi-saksi

PEMBUKTIAN

Saksi

TKP

BB PLK

3

INTERVIEW

OBSERVASI

SURVEILANCE

UNDER COVER

PUL BAKET

TERPENUHI UNSUR

(PASAL 184 KUHAP)

1. Ket saksi

2. Ket Ahli

3. Surat

4. Petunjuk

5. Ket Terdakkwa

SETIAP ORANG YG MENGALAMI KETERBATASAN FISIK, INTELEKTUAL,

MENTAL, DAN/ATAU SENSORIK DLM JANGKA WAKTU LAMA YG DALAM

BERINTERAKSI DGN LINGKUNGAN DPT MENGALAMI HAMBATAN DAN

KESULITAN UTK BERPARTISIPASI SCR PENUH DAN EFEKTIF DGN WARGA

NEGARA LAINNYA BERDASARKAN KESAMAAN HAK.

PENYANDANG DISABILITAS FISIK (FUNGSI GERAK);

PENYANDANG DISABILITAS SENSORIK (FUNGSI PANCA INDERA);

PENYANDANG DISABILITAS INTELEKTUAL (TINGKAT KECERDASAN RENDAH);

PENYANDANG DISABILITAS MENTAL (FUNGSI PIKIR, TETAPI JUGA EMOSI DAN PERILAKU);

GANDA ATAU MULTI (SEPERTI DISABILITAS RUNGU-WICARA, DISABILITAS BUTA-TULI, DAN LAIN SEBAGAINYA).

RAGAM DISABILITAS

PENGERTIAN

PERATURAN KAPOLRI NOMOR 10 Th 2007

TENTANG ORGANISASI TATA LAKSANA

KERJA UNIT PELAYANAN PEREMPUAN DAN ANAK

(UPPA)

UNIT PPA adalah suatu unit di Kepolisian yang bertugas

menangani kasus–kasus yang terkait dengan perempuan dan

anak baik sebagai korban maupun pelaku kejahatan.

6

KEDUDUKAN, PERAN DAN TUGAS UPPA

A. PENYELENGGARAAN PELAYANAN DAN

PERLINDUNGAN HUKUM;

B. PENYELENGGARAAN PENYELIDIKAN DAN

PENYIDIKAN TINDAK PIDANA;

C. PENYELENGGARAAN KERJA SAMA DAN

KOORDINASI DENGAN INSTANSI TERKAIT.

a. TINGKAT MABES POLRI

UPPA berkedudukan di bawah Direktorat I / Tindak

Pidana Umum Bareskrim Polri;

b. TINGKAT POLDA

UPPA berkedudukan di bawah Sat Opsnal Dit

Reskrim / Dit Reskrimum Polda;

c. TINGKAT POLRES

UPPA berkedudukan dibawah Sat Reskrim Polres;

7 Perkap No. 10 thn 2007

PENERIMAAN LAPORAN/ PENGADUAN TTG TP

MEMBUAT LP

MEMBERI KONSELING

MENGIRIM KORBAN KE PPT/RS

PELAKS PENYIDIKAN PERKARA

MEMINTA VISUM

MEMBERI YAN KPD PELAPOR TTG POSISI KSS, HAK2, DAN KEWAJIBAN

MENJAMIN KERAHASIAAN INFO YG DIPEROLEH

MENJAMIN KEAMANAN DAN KESELAMATAN KORBAN

MENYALURKAN KORBAN KE LBH/RUMAH AMAN

MENGADAKAN KOORD DAN KERMA DG LINTAS SEKTORAL

MEMBERITAHUKAN PERKEMBANGAN PENYIDIKAN

MEMBUAT LAPGIAT SESUAI PROSEDUR

SYARAT PERSONIL POLRI PRIA DAN POLWAN YG BERTUGAS DI UPPA

ANTARA LAIN :

a. MEMILIKI LATAR BELAKANG PENDIDIKAN RESERSE;

b. MEMILIKI PENGALAMAN SEBAGAI PENYIDIK/PENYIDIK

PEMBANTU;

c. MEMILIKI KEMAMPUAN PELAKSANAAN TUGAS DI UPPA:

d. MEMILIKI PENGETAHUAN HUKUM, TERUTAMA YG BERKAITAN

DGN TINDAK PIDANA TPPO, PERLINDUNGAN ANAK, KDRT DAN

HAM;

e. BERPERILAKU RAMAH, SOPAN DAN SANTUN, SERTA MEMILIKI

KEPEDULIAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK;

f. MEMILIKI CATATAN TUGAS YANG BAIK;

8

PERATURAN KAPOLRI NOMOR 3 Th 2008 (22 Mei 2008)

TENTANG PEMBENTUKAN RPK DAN TATACARA

PEMERIKSAAN SAKSI &/ KORBAN TINDAK PIDANA

RPK ADALAH RUANGAN YG AMAN DAN NYAMAN UTK SAKSI DAN/ATAU

KORBAN TINDAK PIDANA TERMASUK TERSANGKA TINDAK PIDANA YG PATUT DIPERLAKUKAN ATAU PERLU PERLAKUAN

KHUSUS YANG PERKARANYA SEDANG DITANGANI POLRI .

9

VISI :

“MEMBERIKAN PELAYANAN, PERLINDUNGAN KEPADA PEREMPUAN DAN

ANAK YG MENJADI KORBAN KEJAHATAN DAN KEKERASAN DGN

PROFESIONAL PENUH EMPATI DAN PENEGAKAN HUKUM THD PARA

PELAKUNYA SECARA TEGAS TANPA PANDANG BULU.”

MISI :

1. MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KEPADA PEREMPUAN DAN ANAK YG

MENJADI KORBAN DAN ATAU SAKSI SUATU KEJAHATAN KEKERASAN

DGN PROFESIONAL DAN PENUH EMPATI;

2. MEMBERIKAN PELAYANAN SECARA CEPAT DAN PROFESIONAL KEPADA

PEREMPUAN DAN ANAK YG MENJADI KORBAN SUATU

KEJAHATAN/KEKERASAN;

3. MENCIPTAKAN RASA AMAN DAN NYAMAN KPD PEREMPUAN DAN

ANAK YG MENJADI KORBAN KEJAHATAN/KEKERASAN;

4. MEMPERHATIKAN KEPENTINGAN YG TERBAIK BAGI ANAK DGN

MEMPERLAKU-KAN ANAK SESUAI DGN PRINSIP - PRINSIP HAM;

5. MENINDAK DGN TEGAS PARA PELAKU KEJAHATAN/KEKERASAN DGN

KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK SECARA PROFESIONAL,

PROPORSIONAL DAN PROSEDURAL SAMPAI TUNTAS. 10

1. TUJUAN PEMBENTUKAN RPK UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN DAN

PERLINDUNGAN KHUSUS KEPADA PEREMPUAN DAN ANAK YANG

MENJADI SAKSI, KORBAN, DAN ATAU TERSANGKA YANG DITANGANI

UPPA;

2. RPK SELAIN SEBAGAI TEMPAT PELAKSANAAN PELAYANAN DAN

PERLINDUNGAN TERHADAP PEREMPUAN DAN ANAK YANG MENJADI

SAKSI DAN ATAU KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG JUGA

DIGUNAKAN UNTUK KEPENTINGAN PEMERIKSAAN TERHADAP SAKSI

DAN ATAU KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK DALAM TINDAK PIDANA

LAINNYA;

3. PERLINDUNGAN DAN PELAYANAN JUGA BERMAKSUD UNTUK

MENGHINDARI TERJADINYA PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA DAN

TINDAKAN YANG DAPAT MENIMBULKAN EFEK TRAUMA DAN

PENDERITAAN YANG LEBIH SERIUS BAGI PEREMPUAN DAN ANAK.

11

1. Prinsip penyelenggaraan pelayanan saksi dan/atau korban antara lain :

a. Menjunjung tinggi hak asasi manusia;

b. Memberikan jaminan keselamatan terhadap saksi dan/ atau korban yang

memberikan keterangan;

c. Menjaga kerahasiaan saksi dan/atau korban;

d. Meminta persetujuan secara lisan akan kesediaan saksi dan/atau korban

untuk memberikan keterangan;

e. Mengajukan pertanyaan dengan cara bijak;

f. Tidak menghakimi saksi dan/atau korban;

g. Menyediakan penerjemah, apabila diperlukan;

h. Mendengarkan keterangan korban dgn aktif & pengertian;

i. Memberikan informasi tentang perkembangan perkaranya;

j. Menjaga profesionalisme untuk menjamin terwujudnya keadilan dan

kepastian hukum;

k. Memperlakukan saksi dan/atau korban dgn penuh empati.

2. Prinsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib dipedomani oleh semua

petugas yang melaksanakan penanganan perkara terhadap perempuan dan anak

dalam wujud sikap, ucapan dan tindakan yang bertanggung jawab. 12

ASAS LEGALITAS

ASAS PRADUGA TAK BERSALAH

ASAS PERLINDUNGAN

ASAS KEKELUARGAAN

ASAS PEMBINAAN

ASAS KEADILAN

ASAS PELAYANAN

ASAS NESESITAS

Pasal 4 Perkap 3/2008

13

14

RUANG PEMERIKSAAN KHUSUS

Psl. 6 Perkap No. 3 Th. 2008

RUANG DIVERSI/RAPAT

UNIT PPA DENGAN FASILITAS RPK (RUANG PELAYANAN KHUSUS)

15

LOBBY RUANG KONSELING

TOILET DISABILITAS RUANG BERMAIN ANAK RUANG ISTIRAHAT

DATA UPPA DAN RPK

5.399 SATWIL (34 POLDA, 493

POLRES DAN 4.872 POLSEK)

528 UPPA (POLDA DAN

POLRES)

233 RPK

15 RPK SESUAI

STANDAR

AWAK UPPA = 3.204 PERS

KANIT POLWAN

= 213 PERS

ANGGT UPPA = 2.736 PERS

KANIT POLKI =

255 PERS

SDH DIKJUR/

DIKLAT = 1.209

PERS

BLM DIKJUR/

DIKLAT = 1.995

PERS

15

16

HAK UTK MENGAJUKAN LAP/PENGADUAN*

HAK UTK DIDENGAR KET SBLM SAKSI LAINNYA*

HAK UTK PERLIND. SEMENTARA SAAT PROSES SIDIK

HAK UTK MENGETAHUI PERKEMBANGAN KASUSNYA

HAK UTK DIDAMPINGI*

HAK UTK MENDPTKAN GANTI RUGI*

HAK UTK MENDPTKAN REHABILITASI KESEHATAN

HAK UTK MENDPTKAN REHABILITASI SOSIAL

HAK UTK MENDPTKAN REINTEGRASI SOSIAL

HAK UTK PEMULANGAN KE DAERAH ASAL

DLL

HAK-HAK KORBAN

16

17

HAL-HAL YG DIPERHATIKAN SAAT RIKSA

SAKSI DAN/ATAU KORBAN (Pasal 17 Perkap 3/2008):

PETUGAS TIDAK MEMAKAI PAKAIAN DINAS;

PAKAI BAHASA YG MUDAH DIMENGERTI, BILA PERLU DGN BANTUAN PENERJEMAH BAHASA;

PERTANYAAN DIAJUKAN DENGAN RAMAH DAN PENUH RASA EMPATI;

TIDAK MEMBERIKAN PERTANYAAN YG SENSITIF ATAU DPT MENYINGGUNG PERASAAN;

TIDAK MEMAKSAKAN PENGAKUAN ATAU KETERANGAN;

TIDAK MENYUDUTKAN/MENYALAHKAN/MENCEMOOH/MELECEHKAN;

TIDAK MEMBERIKAN PERTANYAAN YG DPT MENIMBULKAN KEKESALAN/ KEMARAHAN;

TIDAK BERTINDAK DISKRIMINATIF DALAM MEMBERIKAN PELAYANAN/PEMERIKSAAN;

PETUGAS SENANTIASA MENUNJUKKAN SIKAP BERSAHABAT, MELINDUNGI, DAN MENGAYOMI;

PETUGAS MENDENGARKAN DGN SAKSAMA SEMUA KELUHAN, PENJELASAN, ARGUMENTASI, ASPIRASI, DAN HARAPAN UTK KELENGKAPAN HASIL LAPORAN POLISI YG BERGUNA BAGI PROSES SELANJUTNYA;

PETUGAS SENANTIASA MENARUH PERHATIAN TERHADAP SITUASI, KONDISI FISIK DAN KEJIWAAN TERPERIKSA.

17

PEMERIKSAAN THDP TERSANGKA

(Pasal 64 s.d 68 Perkap 14/2012)

Utk mendapatkan keterangan dari TSK ttg perbuatan pidana yang

dilakukan;

TSK wajib diberitahu dgn jelas dlm bahasa yg dimengerti;

Wajib menunjuk penasihat hukum;

Dilarang menggunakan kekerasan;

Menyiapkan penerjemah;

TSK tidak dpt memenuhi 2 kali panggilan dpt dilaks riksa di

tempat kediaman TSK;

TSK perempuan & anak diperlakukan scr khusus;

Dicatat dlm BA.

18

SDM

o PETUGAS KURANG MEMAHAMI PENANGANAN PENYANDANG DISABILITAS

BAIK SBG PELAKU/ KORBAN BERHADAPAN DG HUKUM (MISAL: HRS

KOORDINASI DG SIAPA);

o KOMPETENSI AWAK UPPA YANG MASIH KURANG;

o PERPINDAHAN/MUTASI ANGGOTA UNIT PPA YG TERLALU CEPAT.

SARPRAS

o BELUM TERSEDIANYA RPK PADA SELURUH UPPA ;

o SARANA PD RPK YG TLH ADA BLM MEMENUHI STANDAR SBGMN YG DIATUR

DLM PERKAP 3/2008.

ANGGARAN

o BLM OPTIMALNYA DUKUNGAN ANGGARAN LIDIK/SIDIK & PENJANGKAUAN

LAYANAN2 UTK TANGANI PERKARA (MISAL: AHLI).

KEBIJAKAN

o KEBIJAKAN YG MENGATUR PENYANDANG DISABILITAS SUDAH DIATUR

NAMUN HANYA SECARA TERSIRAT (BLM DIATUR SCR KHUSUS);

FAKTOR YG PENGARUHI DALAM PENANGANAN

PENYANDANG DISABILITAS

INTERNAL

19

20

o TERBATASNYA KETERSEDIAAN SDM PENGADA

LAYANAN UTK AHLI PENDAMPINGAN KHUSUS

PENYANDANG DISABILITAS;

o MASIH TERJADINYA REVIKTIMISASI KRN MEKANISME

PENANGANAN KASUS YANG TIDAK TERINTEGRASI;

o MASIH ADANYA HAMBATAN KOMUNIKASI PETUGAS DG

PENYANDANG DISABILITAS DLM RANGKA

MENDAPATKAN KETERANGAN;

o MINIMNYA SAKSI;

EKSTERNAL

21

MEMBENTUK 528 UPPA & 233 RPK DI JAJARAN POLDA, POLRES & BBRP POLSEK

DI SELURUH INDONESIA UNTUK MELAYANI PEREMPUAN DAN ANAK (TERMASUK

PEREMPUAN DAN ANAK PENYANDANG DISABILITAS);

MEREKRUT 7000 BRIGADIR POLWAN PD THN 2014 & 2100 PD THN 2015 YG AKAN

DITEMPATKAN UTK PELAYANAN THD PEREMPUAN & ANAK S.D. DI TK. POLSEK.

MEMBUAT KEBIJAKAN-KEBIJAKAN YG MENGATUR PENANGANAN PERKARA

KORBAN KEKERASAN YG MEMERLUKAN PERLAKUAN KHUSUS (Adanya MoU Polri

dgn HWDI);

MENINGKATKAN KEMAMPUAN KHUSUS KPD AWAK UPPA MELALUI

PELATIHAN/DIKJUR DLM RGK YAN & LIND THD PEREMPUAN DAN ANAK;

• Setiap tahun telah dilaksanakan Dikbangspes Polwan PPA (Pa dan Ba);

• Tahun 2019 Polri akan memberikan pelatihan khusus terhadap awak UPPA;

• Diselenggarakannya Diklat Terpadu SPPA dlm menangani ABH

MENINGKATKAN SARANA DAN PRASARANA PELAYANAN PEREMPUAN DAN

ANAK;

Membangun 10 RPK sesuai SPM, th 2018 = 4 RPK, th 2019 = 3 RPK, th 2020 = 3

RPK sebagai Pilot Projek termasuk memperhatikan sarpras berkebutuhan khusus

UPAYA POLRI/UPPA DLM MELAYANI, MELINDUNGI DAN PENEGAKAN HUKUM

22

SOSIALISASI & EDUKASI SCR KONTINYU SBG UPAYA PERINGATAN DINI (EARLY WARNING)

OLEH SELURUH FUNGSI TEKNIS KEPOLISIAN TERKAIT PERLAKUAN “NON DISKRIMINASI”;

KOORDINASI & KERJASAMA DG PUSAT PELAYANAN TERPADU (PPT), LPSK. LBH, P2TP2A

(PUSAT PELAYANAN TERPADU PEMBERDAYAAN PEREMPUAN & ANAK), RPTC (RUMAH

PERLINDUNGAN TRADE CENTER), RPSW (RUMAH PERLINDUNGAN SOSIAL WANITA) DLM

PENANGANAN KORBAN PEREMPUAN DAN ANAK (KHUSUSNYA DGN PENYANDANG

DISABILITAS);

JALANKAN SISTEM PENGAWASAN PENYIDIKAN DR TK. BARESKRIM HINGGA

KEWILAYAHAN DLM SETIAP PROSES PENANGANAN KSS;

PEMBERIAN ASISTENSI / BACKUP PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN PENANGANAN KASUS

YG TERKAIT PENYANDANG DISABILITAS DI KEWILAYAHAN.

MELAKSANAKAN KEGIATAN PENEGAKAN HUKUM DALAM BENTUK PENYELIDIKAN &

PENYIDIKAN TINDAK PIDANA YANG TERKAIT DG KEKERASAN TERHADAP

PEREMPUAN DAN ANAK PENYANDANG DISABILITAS DG BERBAGAI MODUS

OPERANDINYA. 23

POLRI/UPPA TLH BERUPAYA UTK DPT MEMBERIKAN PELAYANAN,

PERLINDUNGAN & PENGAYOMAN KPD PENYANDANG DISABILITAS (BAIK SBG

KORBAN MAUPUN PELAKU TINDAK PIDANA) DGN MENYIAPKAN ANTARA LAIN

SDM YANG KOMPETIBEL & HUMANIS, SARANA PRASARANA BERUPA UPPA DGN

RPKnya.

TLH DIBUAT MoU ANTARA POLRI DGN HWDI DLM RANGKA MENINGKATKAN

PELAYANAN BAGI PENYANDANG DISABILITAS (Mou TGL 14 OKT 2019) DAN SAAT

INI SDG DISUSUN SPK BERKAITAN DGN PENEGAKKAN HKM;

POLRI BELUM MEMILIKI REGULASI INTERNAL YANG KHUSUS MENGATUR

TENTANG PENYANDANG DISABILITAS, NAMUN POLRI SUDAH MEMILIKI

REGULASI INTERNAL YG MENGHARUSKAN SETIAP ANGGOTA POLRI WAJIB

MEMPERLAKUKAN SEMUA ORANG YANG BERHADAPAN DGN HUKUM SCR NON

DISKRIMINASI & PERLAKUAN YG SAMA DIMUKA HKM.

DGN SEGALA KETERBATASAN SDM, SARANA DAN PRASARANA, MAKA

POLRI/UPPA DALAM PENYIDIKAN TINDAK PIDANA YANG MELIBATKAN

PENYANDANG DISABILITAS BEKERJA SAMA DENGAN JEJARING BAIK DARI

PEMERINTAH MAUPUN NON PEMERINTAH.

KESIMPULAN

23

24

https://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpghttps://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpghttps://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpghttps://2.bp.blogspot.com/-mokmd_iD0ro/WL7fqf0KtVI/AAAAAAAACFk/L74m6GPmAa0A6w9RlIOv8mjdXoW0CmIvACLcB/s1600/difabel.jpg