komis! informasi provinsijawa barat

KOMIS! INFORMASI PROVINSIJAWA BARAT

PUTUSAN Nomor: 1057 /PTSN-MK. PA/KI-JBR/1/2020

1. IDENTITAS

.[1.1] Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat yang memeriksa, memutuskan, dan menjatuhkan putusan dalam sengketa Informasi Publik yang diajukan oleh:

Nama

Alamat

Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara

JI. Caman Raya No. 7 Kelurahan Jatibening, Bekasi 17412

selanjutnya disebut sebagai Pemohon

Terhadap

1. Register

Nama

Alamat

1822/K-A37 /PSI/KI-JBR/XI/2019

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Bogor

JI. Tegar Beriman, Komp Pemda Kah. Bogor Jawa Barat

yang dalam persidangan ajudikasi Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat, l -s. Burhanudin, M.Si selaku Sekretar is Daerah Kabupaten Bogor melalui surat kuasa nomor 183.5/573/diskominfo tertanggal 21 Januari 2020, memberikan kuasa kepada:

Nama Dr. Drs. Kardenal, M.Sl.

Nama Suwanda SH., MH.

Nama Drs. Ronny Sukmana., M.Sl.

Nama Yunita Mustika Putri, SH., M.HUM.

Nama Harry Hazarul Akbar, SH., MH.

Nama Drs. Indra Komara, M.M.

Nama Aan Solihat, SH.

Nama Dini Saumi Imaniah, S.S., M.M.

Nama Ucok Gem par Tambunan, SH.

Nama Mas Guntur Wiraprana, SH.

Nama Mardius Suhandri, SH.

Nama Romi Nurjadin, ST.

Selanjutnya disebut sebagai Termohon 1

2. Register

Nama

Alamat

1823/K-A39/PSI/KI-JBR/XI/2019

Pemerintah Kabupaten Bogor Unit Kerja Inspektorat

Komplek Pemerintahan Daerah Kabupaten Bogor, Jalan Indah No. 1, Cibinong, Tengah, Cibinong, Bogor, Jawa Barat 16914

yang dalam persidangan ajudikasi Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat, Drs. Burhanudin, M.Si selaku Sekretaris Daerah Kabupaten Bogor melalui surat kuasa nomor 183.5/572/diskominfo tertanggal 21 Januari 2020, memberikan kuasa kepada:

Nama Dr. Drs. Kardenal, M.SI.


Nama Yunita Mustika Putri, SH., M.HUM

Nama Muhfid Hidayat, SS., MM.

Nama Mohamad Nurjen, SE.,MM.

Nama Harry Hazarul Akbar, SH., MH

Nama Dini Saumi Imaniah, S.S., M.M

Nama Ucok Gempar Tambunan, SH




Selanjutnya disebut sebagai Termohon 2.

3. Register

Nama

Alamat

1824/K-A39/PSI/Kl-JBR/XI/2019

Pemerintah Kabupaten Bogor Unit Kerja Inspektorat

Komplek Pemerintahan Daerah Kabupaten Bogor, Jalan Indah No. 1, Cibinong, Tengah, Cibinong, Bogor, Jawa Barat 16914

yang dalam persidangan ajudikasi Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat, Drs. Burhanudin, M.Si selaku Sekretaris Daerah Kabupaten Bogor melalui surat kuasa nomor 183.5/572/diskominfo tertanggal 21 Januari 2020, memberikan kuasa kepada:

Nama Dr. Drs. Kardenal, M.SI.


Nama Yunita Mustika Putri, SH., M.HUM

Nama Muhfid Hidayat, SS., MM.

Nama Mohamad Nurjen, SE.,MM.

Putusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halaman 2 dari 25

Nama Harry Hazarul Akbar, SH., MH

Nama Dini Saumi lmaniah, S.S., M.M

Nama Ucok Gempar Tambunan, SH




Selanjutnya disebut sebagai Termohon 3.

(1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon;

Telah mendengar keterangan Pemohon dan Termohon;

Telah memeriksa bukti-bukti dari Pemohon;

2. DUDUK PERKARA

A.. Pendahuluan

(2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat pada tanggal29 Oktober 2019dan diregister pada tanggal 7 November 2019dengan registrasi sengketa sebagai berikut:

No N om or Register J 1. 1822/K-A37 /PSI/KI-JBR/XI/2019

2. 1823 /K-A39/PSI/Kl-JBR/XI/2019

3. 1824/K-A39 /PSI/KI-JBR/XI/2019

Resume Kasus

(2.2] Pada tanggal 7 Agustus 2019 Pemohon mengajukan 1 (Satu) permohonan informasi publik kepada PPID DPRD Kah Bogor dengan Nomor: 01/PI/DPRD/BOGOR/PKN/VIII/2019 dan 2 (Dua) permohonan informasi publik kepada PPID Pembantu Inspektorat Kab Bogor dengan Nomor: 01/PI/BOGOR/PKN/VIII/2019 dan nomor: dengan Nomor: 02/PI/BOGOR/PKN/Vlll/2019 perihal: Permohonan Informasi Publik dengan surat tertanggal 5 Agustus 2019 dengan rincian sebagai berikut:

Nomor Register: 1822/K-A37 /PSl/Kl-JBR/XI/2019

Hard copy dan Soft Copy Dokumen pengadaan Barang dan }asa dan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) pada DPRD Kabupaten Bogar tahun anggaran 20 8

1. Kerangka Acuan Kerja (KAK)

2. Surat Perintah Kerja (SPK)

3. Surat Perintah Mulai Kerja dan lampirannya

4. Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Putusan 1057 /PTSN-MK. PA/K/-JBR/1/2020

5. Spesifikasi Pekerjaan

6. Daftar Analisa Harga Satuan Pekerjaan

7. Gambar Rencana

8. Daftar Kuantitas dan Harga

9. Dokumen Serah Terima Barang dan Lampirannya

10. Jadwal Pelaksanaan Pemeriksaan Sekurang-Kurangnya Nomor, Waktu, Personil, Instansi dan Lokasi/tempat

11. Laporan Pertanggung Jawaban Pelaksanaan Kegiatan

12. Dokumen Penerima Honorarium Pegawai Honorer /Tidak Tetap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, Jabatan/Keahlian, Bagian Penempatan, waktudi Terima Pertama, dan Besar Honor yang di Terima

Pada paket Pengadaan/Pekerjaan dengan Penyedia Jasa dan Swakelola sesuai dengan RUP DPRD Kab Bogor Tahun 2018

1. Dengan Penyedia Jasa

1. Belanja Alat Kantor Toner Catridge 276.600.000

2. Belanja Modal Pengadaan Komputer /PC 425.500.000

3. Belanja Biaya Jasa Konsultan Pengawasan 529.500.000

4. Belanja Pengadaan Konstruksi/ Pembelian Gedung Kantor Dewan Rp. 17.200.000

5. Belanja Pembangunan/ Pemeliharaan Ruang Kerja Anggota DPRD Rp. 3.000.000

6. Belanja Akomodasi 254.680.000

7. Belanja Alat Tulis Kantor (ATK) 252.901.000

8. Belanja Modal Pengadaan Kursi Rapat (Kursi Ruang Rapat Alat kelengkapan Dewan) Rp. 398.750.000

9. Belanja Cetak 335.458.000

10. Belanja Modal Pengadaan Notebook Rp. 320.000.000,00

11. Belanja Modal Pengadaan Printer Rp. 163.500.000,00

12. Belanja Pakaian Adat Daerah Rp. 150.000.000,00

2. Dengan Swakelola

1. Belanja Jasa Service , Penggantian Suku Cadang dan Pelumas Rp. 340.000.000,00

2. Belanja Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 464.940.000

3. Belanja Pemeliharaan AC Rp. 108.000.000,00

4. Belanja Pemeliharaan Gedung/ taman dan peralatan Kantor Rp. 722.340.000,00

5. Belanja Pengadaan/Pemasangan Treatment dinding Rp. 193.200.000,00

6. Belanja Modal Pengadaan Rp. 425.100.000,00

Putusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020







7. Gambar Rencana



10. Jadwal Pelaksanaan Pemeriksaan Sekurang-kurangnya Nomor, Waktu, Personil, Instansi dan Lokasijtempat


12. Dokumen Penerima Honorarium Pegawai Honorer/Tidak Tetap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, Jabatan/Keahlian, Bagian Penempatan, waktu di Terima Pertama, dan Besar Honor yang di Terima

Pada paket Pengadaan/Pekerjaan dengan Penyedia Jasa dan Swakelola sesuai dengan RUP Inspektorat Kab Bogor Tahun 2018

1. Belanja Toner Printer Rp. 52.018.000,00

2. Sewa Penginapan Rp. 389.040.000,00

3. Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 13.050.000,00

4. Jasa Tenaga Ahli/ Instruktur / Narasumber Rp. 66.000.000,00

5. Belanja Modal Pengadaan Mebeleur Rp. 60.000.000,00

6. Belanja Modal Pengadaan Komputer Rp. 137.200.000,00

7. Belanja Modal Pengadaan Perlengkapan Kantor Rp. 42.000.000,00

8. Pemeliharaan Kendaraan Dinas/Operasional 165.000.000,00

9. Honorarium Pegawai Honorer/tidak Tetap Rp. 620.660.000,00

10. Belanja Barang Cetak dan Penggandaan Rp. 538.621.000,00

11. Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah Rp. 1.452.740.000,00

12. Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah Rp. 365.696.000,00

13. Belanja Alat Tulis Kantor Rp. 355.922.000,00

14. Belanja Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 86.775.000,00

15. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Rp. 175.380.000,00

16. Pemeliharaan Rutin/Berkala Jaringan Komputerisasi Rp. 180.000.000,00

Nomor Register: 1824/K-A39/PSl/Kl-JBR/Xl/2019

Hard copy dan Soft Copy Dokumen pengadaan Barang dan Jasa dan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) pada lnspektorat Kabupaten Bogor tahun Anggaran 2017








7. Gambar Rencana





12. Dokumen Penerima Honorarium Pegawai Honorer /Tidak Tetap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, Jabatan/Keahlian, Bagian Penempatan, waktu di Terima Pertama, dan Besar Honor yang di Terima

Pada paket Pengadaan/Pekerjaan dengan Penyedia Jasa dan Swakelola sesuai dengan RUP lnspektorat Kab Bogor Tahun 2017

1. Honorarium Pegawai Honorer/Tidak Tetap Rp. 456.000,00

2. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan Rp. 8.468.000.000

3. Belanja Alat Listrik dan Elektronik (Lampu Pijar, Battery Kering) 22.014.000

4. Belanja Pemeliharaan Jaringan Rp. 45.000.000

5. Belanja Sewa Penginapan/Hotel Rp. 159.600.000

6. Belanja Jasa Service, penggantian Suku Cadang dan pelumas Rp.168.000.000

7. Belanja Modal Penggandaan Alat-alat Angkutan Darat Bermotor Station Wagon/mini Bus Rp. 398.250.000 E-purchasing APBDP

8. Belanja Listrik Rp. 180.000.000 belanja Air Rp.24.000.000

9. Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah Rp. 223.480.000 APBD dan Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah Rp. 46.080.000 dan Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah Rp. 99.740.000

10. Belanja Modal Pengadaan Software Rp. 150.000.000

11. Belanja Jasa Tenaga Ahli/Instruktur/Narasumber Rp. 8.000.000 dan Rp. 96.000.000 Pengadaan Langsung APBD

[2.3] Pada tanggal 20 Agustus 2019 Termohon 2 dan Termohon 3 mengirimkan surat kepada Sdr. Iskandar, SH dengan Nomor: 800/754-Umkepeg Perihal: Pemberitahuan Perpanjangan Waktu tertanggal 20 Agustus 2019

[2.4] Pada tanggal 27 Agustus 2019 Termohon 2 dan Termohon 3 mengirimkan surat tanggapan kepada Sdr. Iskandar, SH Ketua Umum LSM Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara dengan Nomor: 800/773-Umkepeg Perihal: Tanggapan Permohonan Informasi Publik tertanggal 27 Agustus 2019

[2.5]

Putusan 1057 /PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020

[2.6] Pada tanggal 29 Agustus 2019 Pemohon mengirimkan 2 (Dua) Surat Keberatan kepada Kepala Inspektorat Kabupaten Bogor dengan nomor Nomor: 01/SK-Pl/ BOGOR/PKN/IX/2019 dan Nomor: 02/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/2019 Perihal. Surat Keberatan dengan surat tertanggal 17 September 2019

[2.7] Pada tanggal 29 Oktober 2019 Pemohon mengajukan 3 (Tiga) Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Baral

[2.8] Pada tanggal 31 Oktober 2019 Komisi Informasi Provinsi Mengirimkan Surat Ketidaklengkapan Dokumen dengan 882/SKTL/PSI/X/2019, TL 883/SKTL/PSI/X/2019, 884/SKTL/PSI/X/2019 tertanggal 31Oktober2019

Jawa Bar::i.t nomor: TL dan TL

[2.9] Pada tanggal 5 November 2019 Pemohon Mengirimkan balasan Ketidaklengkapan Dokumen Kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat dengan melampirkan salinan Akta Notaris Perkumpulan Pemantau Keuang<:m Negara, Salinan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia dan salinan Surat Keberatan dan salinan Surat Keberatan Nomor: 01/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/2019 dan 02/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/2019 tertanggal 17 September 2019 beserta tanda terima tertanggal 29 Agustus 2019.

[2.10] Pada tanggal 7 November 2019 Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat mencatat dan meregister Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi dengan Nomor Register: 1822/K-A37 /PSI/KI-JBR/XI/2019 dengan Nomor Akta: 1387 /REGPSI/XI/2019, Nomor Register: 1823/K-A39 /PSI/KI-JBR/XI/2019 dengan Nomor Akta: 1388/REG-PSl/XI/2019, Nomor Register: 1824/K-A39/PSI/KlJBR/XI/2019 dengan Nomor Akta: 1389/REG-PSI/XI/2019.

[2.11] Pada tanggal 22 Januari 2020 dilaksanakan sidang Komisi Informasi Provins1 Jawa Barat dengan agenda Pemeriksaan Awai di Kantor Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat dihadiri oleh Pemohon dan Termohon 1, Termohon 2 dan Termohon 3.

Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa lnformasi Publik

[2.12] 1. Atasan PPID Tidak Menanggapi Keberatan Pemohon (Termohon 1)

2. Atasan PPID Menolak Permohonan Informasi dengan alasan Pengecualian Sebagaimana Dimaksud di dalam Pasal 17 UU KIP (Termohon 2 dan Termohon 3)

Petitum

[2.13) Meminta kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat untuk menyelesaikan sengketa informasi publik sesuai dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008.

B. Alat bukti

Keterangan Pemohon

[2.14] Menimbang bahwa dalam persidangan pada tanggal 22 Januari 2020 Pemohon memberikan keterangan yang pada pokoknya menyatakan sebagai berikut:

1.

2.

Putusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/l/2020

3. Pemohon menyatakan bahwa informasi yang diminta adalah untuk kepentingan masyarakat

4. Pemohon menyatakan bahwa informasi yang diminta tidak berulangulang.

5. Pemohon menyatakan bahwa Inspektorat dan Sekretaris Dewan ltu rnerupakan Badan Publik yang berbeda

Surat-Surat Pemohon

[2.15] Menimbang bahwa Pemohon mengajukan bukti surat sebagai berikut:

Register :1822/K-A37 /PSI /KI-JBR/XI/2019

Bukti P-1 Salinan Surat Permohonan lnformasi Publik kepada PPID DPRD 1

Kah Bogor di Cibinong Bogor perihal: Permohonan lnformas, J Publik dengan Nomor: 01/PI/DPRD/BOGOR/PKN/VIll/2019 tertanggal 5 Agustus 2019.

Bukti P- 2 Salinan tanda terirna surat Permohonan Informasi Publik tertanggal 7 Agustus 2019. I

Bukti P- 3 Salinan Surat Keberatan kepada Sekretaris Dewan DPRD-j Ka bu paten Boger Perihal: Surat Kebe .. atan dengan Nomor: 01/SK-Pl/DPRD/BOGOR/PKN/YIIl/2019 tertanggal 28 Agustus 2019

Bukti P- 4 Salinan tanda terirna surat keberatan tertanggal 28 Agustus 201 c J Register: 1823/K-A39/PSI/KI-JBR/XI/2019

Bukti P- 5 Salinan Surat Perrnohonan Informasi Publik kepada PPID Pembantu Inspektorat Kab Boger perihal: Permohonan lnformasi Publik dengan Nomor: 01/PI/BOGOR/PKN/YIII/2019 tertanggal 5 Agustus 2019.

Bukti P- 6 Salinan tanda terima surat Permohonan Informasi Publik tertanggal 7 Agustus 2019. I

-Bukti P- 7 Salinan surat tanggapan kepada Sdr. lskandar, SH Perihal:

Pemberitahuan Perpanjangan Waktu dengan Nomor: 800/754 Umkepeg tertanggal 20 Agustus 2019

-Bukti P- 8 Salinan surat tanggapan kepada Sdr. Iskandar, SH Ketua Umu'.ll

LSM Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara Perihal: Tanggapan Permohonan Informasi Publik dengan Nomor· 800/773-Umkepegtertanggal 27 Agustus 2019

Bukti P- 9 Salinan Surat Keberatan kepada Kepala Inspektorat Kab Boger Kabupaten Bogor Perihal: Surat Keberatan dengan N om or: 01/SK-PI/ BOGOR/PKN /IX/2019 tertanggal 17 September 2019

Bukti P- 10 Salinan tanda terima surat keberatan tertanggal 29 Agustus 2019]

Register : 1824/K-A39/PSI/KI-JBR/XI/2019

Bukti P- 11 SalinanSurat Perrnohonan Informasi


Bukti P- 12 Salinan tanda terima surat Permohonan Informasi Publik tertanggal 7 Agustus 2019.

Bukti P- 13 Salinan surat tanggapan kepada Sdr. lskandar, SH Perihal. Pemberitahuan Perpanjangan Waktu dengan Nomor: 800/754-Umkepeg tertanggal 20 Agustus 2019

·-Bukti P- 14 Salinan surat tanggapan kepada Sdr. Iskandar, SH Ketua Umum

LSM Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara Perihal. Tanggapan Permohonan Informasi Publik dengan Nomor: 800/773-Umkepegtertanggal 27 Agustus 2019

Bukti P-15 Salinan Surat Keberatan kepada Kepala Inspektorat Kabupaten Bogor Perihal: Surat Keberatan dengan Nomor: 02/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/2019 tertanggal 17 September 2019

Bukti P- 16 Salinan tanda terima surat keberatan tertanggal 29 Agustus 2019.

Bukti P-17 Salinan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manus1a Republik Indonesia Nomor AHU-0014646.AH.01.07 Tahun 2015 ten tang Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara.

Bukti P-18 Salinan Akta Notaris Kristian, SH Pernyataan Keputusan Rapat Pendirian Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara Nomor: 09 Tanggal 22 Oktober 2015

-Bukti P-19 Salinan surat kuasa dari lskandar, S.H. selaku Ketua Perkumpulan

Keuangan Negara tertanggal 26 Oktober 2019

Bukti P- 20 Salinan surat dari Iskandar, SH Ketua Umum Perihal Kelengkapan Dokumen Persyaratan Permohonan dengan Nomor: 01/KIP-JABAR/Xl/2019 tertanggal 4 November 2019

Bukti P- 21 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Iskandar

Bukti P- 22 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Patar Sihotang, SH

[2.16] Bahwa berdasarkan dalil-dalil yang diuraikan diatas dan bukti terlampir, Pemohon memohon kepada Majelis Komisioner agar memberikan putusan:

1. Primer

a. Menerima dan mengabulkan permohonan Pemohon untuk memperoleh informasi publik yang diminta Pemohon.

b. Memerintahkan Badan Publik untuk menanggapi permohonan informasi oleh Pemohon sebagaimana yang dimohonkan.

2. Subsider Memberikan putusan lain yang seadil adilnya menurut rasa keadilan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.


Keterangan Termohon

[2.17] Menimbang bahwa dalam persidangan pada tanggal 22 Januari 2020 Termohon memberikan keterangan yang pada pokoknya menyatakan sebagai berikut:

1. Termohon 1 menyatakan bahwa PPID DPRD Kabupaten Bogor adalah merupakan PPID pembantu dari PPID Utama yang ada di Pemerintah Kabupaten Bogor.

2. Termohon 1 menyatakan bahwa berdasarkan UU Nomor 32 Tahun 2004 bahwa Pemerintahan daerah itu adalah pemerintah daerah kabupaten/kota dan DPRD Kabupaten/ Kota

3. Termohon 1 menyatakan bahwa menanggapi surat pemohon hanya sebagian.

4. Termohon 2 dan Termohon 3 menyatakan bahwa Informasi yang diminta Pemohon ada sebagian yang terbuka dan sebagian tertutup.

Surat-Surat Termohon

[2.18] Menimbang bahwa Termohon 1, Termohon 2 dan Termohon 3 mengajukan bukti surat sebagai berikut:

Bukti T- 1 Salinan surat kuasa Nomor 183.5/572/diskominfo tertanggal 21 Januari 2020

Bukti T- 2 Salinan surat kuasa Nomor 183.5/573/diskominfo tertanggal 21 Januari 2020

Bukti T- 3 Salinan Surat kepada Sdr. Iskandar Ketua Umum Perkumpulan I Pemantau Keuangan Negara Nomor: 027 /15-setwan perihal: Pemberitahuan Keberatan atas Pemohonan Informasi Publik I tertanggal 9 September 2019 I

Bukti T- 4 Salinan Buku Surat Masuk

Bukti T- 5 Salinan Surat Keluar

Bukti T- 6 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Muhfid Hidayat SS. MM

Bukti T- 7 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Mohamad Murjen

Bukti T- 8 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Arif Hidayat I

Bukti T- 9 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama R. Reily Gumbiraely --1 Bukti T- 10 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Yunita Mustika Putri

Bukti T- 11 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Dini Saumi Imaniah, SS

Bukti T- 12 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama DR. Kardenal, M.Si

Bukti T- 13 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Ucok Gem par Tambunan, SH

Bukti T-14 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Drs. Indra Komara, MM ~\N F~ ~ Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Aan Soli1~~~-.\~ Bukti T-15 ,..,

I &· ;'l I • '

I "-"' ;,."' '· , . ,

I I ~~~~b~~ * \,,:- ~ ';,;;? ·--~ 1=;~ ;;,.>"~ ·,.···

'- ~~V.~'4 h.. ..... <:

Putusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 ~\~ ...... -· ~

Ha ,~ ~· r-,f{J~ ·~VSJJA'l ~

Bukti T-16 Salinan Kartu Tanda Penduduk atas nama Drs. Ronny Sukmana, MSI

3. KESIMPULAN PARA PIHAK

Kesimpulan Pemohon

[3.1] Menimbang bahwa Pemohon tidak menyampaikan kesimpulan.

Kesimpulan Termohon

[3.2] Menimbang bahwa Termohon tidak menyampaikan kesimpulan.

4. PERTIMBANGAN HUKUM

[4.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah mengenai Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur Pasal 35 ayat (1) huruf d dan e, Pasal 36 ayat (2) Undang-undang Keterbukaan lnformasi Publik (UU KIP) juncto Pasal 5 huruf a, Pasal 13, dan Pasal 36 ayat (1) dan (2) Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (PerKI PPSIP).

[4.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, Majelis Komisioner akan terlebih dahulu menyatakan hal-hal sebagai berikut:

1. Kewenangan Komisi lnformasi Provinsi Jawa Barat untuk memeriksa,memutus dan menjatuhkan putusan permohonan a quo;

2. Kedudukan hukum (legal standing) Pemohon dan Termohon.

Terhadap kedua hal tersebut diatas, Majelis berpendapat sebagai berikut:

A. Kewenangan Komisi lnformasi Provinsi Jawa Barat

Kewenangan absolut

[4.3] Menimbang bahwa berdasarkan pasal 1 angka 5, pasal 26 ayat ( 1) huruf a, pasal 27 ayat (1) huruf a,b, c, dan d, Pasal 35 ayat (1) huruf d dan e, Pasal 37 ayat (1) UU KIP yang pada pokoknya mengatur Komisi Informasi berwenang menyelesaikan Sengketa lnformasi Publik.

[4.4] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 36 ayat (1) dan ayat (2) UU KIP dinyatakan bahwa:

(1) Keberatan diajukan oleh Pemohon Informasi Publik dalam jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja setelah ditemukannya alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1).

(2) Atasan pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) memberikan tanggapan atas keberatan yang diajukan oleh Pemohon Informasi Publik dalam jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak diterimanya keberatan secara tertulis.

Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 3 7 dinyatakan bahwa:

Putusan 1057 /PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020

Upaya penyelesaian Sengketa Informasi Publik diajukan dalam waktu paling lam bat 14 (em pat belas) hari kerja setelah diterimanya tanggapan tertulis dari atasan pejabat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 ayat (2).

(4.5] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5 PerKI PPSIP dinyatakan bahwa:

Penyelesaian Sengketa Informasi Publik melalui Komisi Informasi dapat ditempuh apabila:

a. Pemohon tidak puas terhadap tanggapan atas keberatan yang diberikan oleh atasan PPID; atau

b. Pemohon tidak mendapatkan tanggapan atas keberatan yang telah diajukan kepada atasan PPID dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja sejak keberatan diterima oleh atasan PPID.

[4.6] Menimbang berdasarkan uraian Paragraf [4.3] sampai dengan Paragraf [4.5] tersebut, Majelis Komisioner berpendapat Komisi Informasi mempunyai kewenangan absolut untuk menerima, memeriksa, dan memutus perkara a quo.

Kewenangan relatif Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat

[4.7] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 27 ayat (3) UU KIP dinyatakan:

Kewenangan Komisi Informasi Provinsi meliputi kewenangan penyelesaian sengketa yang menyangkut Badan Publik tingkat provinsi yang bersangkutan.

(4.8] Menimbang Pasal 6 ayat (1) ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) PerKI PPSIP yang menyatakan

(1) Komisi Informasi Pusat berwenang menyelesaikan Sengketa InformasiPublik yang menyangkut Badan Publik Pusat.

(2) Komisi Informasi Provinsi berwenang menyelesaikan Sengketalnformasi Publik yang menyangkut Badan Publik tingkat provinsi.

(3) Komisi Informasi Kabupaten/kota berwenang menyelesaikan Sengketalnformasi Publik yang menyangkut Badan Publik tingkat Kabupaten/kota.

(4) Dalam hal Komisi Informasi Kabupaten/Kota belum terbentuk, kewenangan menyelesaikan Sengketa Informasi Publik yang menyangkut Badan Publik tingkat kabupaten/kota dilaksanakan oleh Komisi Informasi Provinsi.

(4.9] Menimbang bahwa Termohon adalah Pemerintah Kabupaten/Kota sebagai Badan Publik di Provinsi Jawa Barat sesuai dengan pasal 27 ayat (3) UU KIP.

[4.10] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [4.7] sampai dengan paragraf (4.9] tersebut Majelis Komisioner berpendapat bahwa Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat berwenang memeriksa, memutus dan menjatuhkan putusan terhadap permohonan a quo.

B. Kedudukan Hukum (Legal standing) Pemohon

[4.11]


Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang telah mengajukan permohonan penyelesaian sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada Termohon.

(4.12] Menimbang bahwa permohonan yang diajukan oleh Badan Hukum, maka berdasarkan uraian Paragraf [2.15] Pemohon telah menyertakan fotocopy kelengkapan Badan Hukum beserta Kartu Tanda Penduduk sesuai dengan bukti-bukti Pemohon yaitu P-17 sampai dengan P-22.

(4.13] Menimbang bahwa berdasarkan fakta Permohonan:

register : 1822/K-A37 /PSI/KI-JBR/Xl/2019

1. Pada tanggal 7 Agustus 2019 Pemohon Mengirimkan Permohonal' Informasi Publik kepada PPID DPRD Kah Bogor di Cibinong Bogor perihal Permohonan Informasi Publik dengan Nomor-01/PI/DPRD/BOGOR/PKN/VIIl/2019 tertanggal 5 Agustus 2019, berupa:

Hard copy dan Soft Copy Dokumen pengadaan Barang dan Jasa dan Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ) pada DPRD Kabupaten Bogor tahm anggaran 2018







7. Gambar Rencana





12. Dokumen Penerima Honorarium Pegawai Honorer /Tidak Tetap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, Jabatan/Keahlian, Bagia Penempatan, waktu di Terima Pertama, dan Besar Honor yang di Teri ma

Pada paket Pengadaan/Pekerjaan dengan Penyedia Jasa dan Swakelola sesuai dengan RUP DPRD Kab Bogor Tahun 2018

1. Dengan Penyedia Jasa

1. Belanja Alat Kantor Toner Catridge 276.600.000

2. Belanja Modal Pengadaan Komputer/PC 425.500.000

3. Belanja Biaya Jasa Konsultan Pengawasan 529.500.000

4. Belanja Pengadaan Konstruksi/ Pembelian Gedung Kantor Dewan Ro. 17.200.000

5.

6. Belanja Akomodasi 254.680.000


7. Belanja Alat Tulis Kantor (ATK) 252.901.000

8. Belanja Modal Pengadaan Kursi Rapat (Kursi Ruang Rapat Alat kelengkapan Dewan) Rp. 398.750.000

9. Belanja Cetak 335.458.000

10. Belanja Modal Pengadaan Notebook Rp. 320.000.000,00

11. Belanja Modal Pengadaan Printer Rp. 163.500.000,00

12. Belanja Pakaian Adat Daerah Rp. 150.000.000,00

2. Dengan Swakelola

1. Belanja Jasa Service , Penggantian Suku Cadang dan Pelumas Rp. 340.000.000,00

2. Belanja Makanan dan Minuman Kegiatan Rp. 464.940.000

3. Belanja Pemeliharaan AC Rp. 108.000.000,00

4. Belanja Pemeliharaan Gedung/ taman dan peralatan Kantor Rp 722.340.000,00

5. Belanja Pengadaan/Pemasangan Treatment dinding Rp. 193.200.000,00

6. Belanja Modal Pengadaan Rp. 425.100.000,00

2. Pada tanggal 28 Agustus 2019 Pemohon mengajukan Surat Keberatan kepada Sekretaris Dewan DPRD Kabupaten Bogor Perihal: Surat Keberatan dengan Nomor: 01/SK-PI/DPRD/BOGOR/PKN/VIIl/2019 tertanggal 28 Agustus 2019.

3. Pada tanggal 29 Oktober 2019 Pemohon mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat melalui Datang langsung.

4. Pada tanggal 31 Oktober 2019 Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat mengirimkan Surat Ketidaklengkapan Dokumen dengan Nomor TL 882/SKTL/PSI/X/2019 tertanggal 31 Oktober 2019

5. Pada tanggal 5 November 2019 Pemohon Mengirimkan balasar Ketidaklengkapan Dokumen Kepada Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat dengan melampirkan salinan Akta Notaris Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara dan Salinan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia

6. Pada tanggal 7 November 2019 Komisi Informasi Provinsi Jawa Barat mencatat dan meregister permohonan penyelesaian sengketa informasi dengan nomor register: 1822/K-A37 / PSI/KI-JBR/XI/2019 dengan Nomor akta: 1387 /REG-PSI/XI/2019.

Register: 1823/K-A39/PSl/KI-JBR/Xl/2019

1. Pada tanggal 7 Agustus 2019 Pemohon Mengirimkan Surat Permohonan Informasi Publik kepada PPID Pembantu Inspektorat Kab Bogor perihal: Permohonan Informasi Publik dengan Nomor: 01/PI/BOGOR/PKN/VIII/2019 tertanggal 5 Agustus 2019 berupa:


2. Surat Perintah l< erja (SP !<)

3. Surat Perintah M ulCli l<e rja clan lampiran nya

4. l~encana /\ nggaran Biaya (RAB)


6. Daftar Ana lisa l larga Satuan Pekerjaan

7. Ga mbar Rencana

8. Daftar I<uantitas dan l larga

9. Dokumcn Serah Teri ma Barang dan Larnp irannya

10. jadwCll Pelaksannan Pen1eriksaan Sekurang-kurangnya Nomor, Waktu, Person il, lns tansi cla n Lokas i/tempat

11. Laporan Pertanggung jawaban Pelaksa naan Kegiatan

12. Dokumen Penerima Honorarium Pegawai Ho norer /Tidak Tetap Sekurang kura ngnya Nornor, Narna, Jabatan/l<eah lian, Bagian Pen em pa tan, waktu cti Teri ma Pcrtama, ctan Besar I Ion or yang di Teri ma

Pada paket Pengaclaan/ Pekerjaan clengan Penyedia jasa clan Swakelola sesuai clengan HUP lnspektorat Kab BogorTahun 2018

1. Belanja Toner Printer Rp. 52.018.000,00

2. Sewa Penginapan Rp. 389.040.000,00

3. Makanan cl an Minu1mrn l<egia tan H.p. 13.050.000,00

4. jasa Tenaga Ahli/ lnstruktur / Narasumber Rp. 66.000.000,00

5. Belanja Mo rla! Pengadaan Mebeleur Rp. 60.000.000,00

6. Belanja Modal Pengadaan I<omputer Rp. 137.200.000,00

7. Belanja Modal Pengadaan Perlengkapan Kantor Rp. 42.000.000,00

8. Pemeliharaan Kenclaraan Dinas/Operasional 165.000.000,00

9. ll onorarium Pegawa i Honorer /ticlak Te tap Rp. 620.660.000,00

10. Belanja Barang Cetak clan Pcnggandaan Rp. 538.621.000,00

lJ. Belanj a Perja lanan Dinas Dalam Daerah Rp. 1.452.740.000,00

12. Belanja Perja lanan Dinas Luar Daerah Rp. 365.696.000,00

13. Belanj a Alat Tulis Ka ntor Rp. 355.922.000,00

14. 13clanja Makanan dan Minuman l<egiatan Rp. 86.775.000,00

15. Pemcl iha raC1n Rutin/Berkala Gedung l<crntor Hp. 175.380.000,00

16. Pernel iha raan Rutin/Berkala jai-ingan Komputerisasi Rp. 180.000.000,0 0

2. Pacla tanggal 20 Agustus 2019 Termohon mengirimkan surat kcpada Sdr. lskandar, SH Periha l: Pemberitahuan Perpanjangan Waktu dengan Nomor: 800/754-Umkepeg tertcrnggal 20 Agustus 2019

3. Pada tanggal 27 /\gustus 2019 Termohon mengirirnkan surat tanggapan kepada Sdr. lskandar, SI I Ketua Urn um LSM Perkurnpulan Pemantau Keuangan Negara Perihal: Tanggapan Permohona n l nformas),/..J-~r,:lt~ dengan Nomor: 800/773- Umkepeg tertanggal 27 Agustus 2019 ' -·; ~ ~~

\,· ~~· ~)~ ...,,'!"'~··~ /~~ I

Putusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halam~ ~ tf.'2~<¢~/ .~1 rn\Nr Y

4. Pada tanggal 29 Agustus 2019 Pemohon mengajukan Surat Keberatan kcpada l<ep<lla lnspektorat l<ub Bogor Kabupatcn Bogor Perihal: Surat Kcber0tan dcngan Nomor: 0 1 /SK-Pl / ROGO R/PKN/IX/2019 tertanggal 17 September LO 19

5. Pacla tanggal 29 Ol<tober 2CH 9 Pcmohon mcngajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa lnformasi Publik kepada Komisi lnformasi Provinsi Jawa Barat melalui Datang langsung

6. Pada tanggal 31 Oktober 2019 Komisi lnformasi Provinsi jawa Barat mengirimkan Surat l<etidaklengkapan Dokumen dcngan Nomor TL 883/SKTL/J>Sl/X/2019 tertanggal 31 Oktober 2019

7. Pacla tanggal 5 November 2019 Pemohon Mengirimkan balasan Ketidaklengkapan Dokumen Kepada Komisi lnforrnasi Provinsi jawa Barat dengan melampirkan salinan Akta Notaris Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara, Salinan Keputusan Menteri Hukum dan llak Asasi Manusia Republik Indonesia dan salinan Surat Keberatan Nomor: 01/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/2019 terlanggal 17 September 2019 beserta tanda terima tertanggal 29 Agustus 2019.

8. Pada tanggal 7 No'1embcr 2019 Komisi lnformasi Provinsi Jawa Barat mencatal dan meregistcr Permohonan Pcnyclesaian Sengkcta lnformasi dengan Nornor Register: 1823/K-A39/PSl/Kl-JBR/Xl/2019 dengan Nomor Akta: 1388/REG-PSl/Xl/2019.

Register: 1824/1<-A39 /PSI/Kl-) BR/Xl/2019

1. Pada langgal 7 Aguslus 2019 Pemohon mengirimkan Sur~ll Permohonan lnformasi Publik kepada PPID Pembantu lnspektorat Kab Bogar perihal: Permohonan lnformasi Publik dengan Nomor: 02/Pl/BOGOR/PKN/Vll 1/2019 tertanggal 5 Agustus 2019 berupa:

Hard copy dan Soft Copy Dokumen pengadaan Barang dan jasa dan Laporan Pertanggung jawaban (LPJ) pada lnspektorat Kabupaten Bogor tahun Anggaran 2017

1. Kcrangka Acuan J<erja ( l<AK)

2. Surat Perinlah Kerja (SP!<)




6. Daftar Analisa I larga Saluan Pekcrjaan

7. Gamb'1r f{encana

8. Daftar l(uantitas dan llai·gu

9. Dokumen Serah Teri ma Barang dan Lampirannya

10. Jadwal Pelaksanaan Pemeriksaan Sekurang-Kurangnya Nomor, Waktu, Personil, lnstansi dan Lokasi/tempat

11. Laporan Pertanggung jawaban Pelaksanaan Kegiatan

12. Dokumen Penerirna l lonorarium Pcgawai Honorer/Tidal< Tetap Sekurang kurangnya Nornor, Narna, jabatc1n/Keahlian, 8dg1~rn ~~ Penernpatan, waktu di Teri ma Pertama, dan Besar Honor yang 'C'' ~~ Teri ma 0~ ~

~~ ::c "'-\::- ,

Pucusan 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020

Pada pakel Pengac!Jan/Pekerjaan clengan Penyedia Jasa uan Swakelola sesuai ctengan RUP lnspe ktora~ l<ab Bogar Tahun 2017

1. Honorarium Pegawai ll ono rer /Tidal< Te tap Rp. 456.000,00

2. Honorarium Tim Pel aksana l<egiata n Rp. 8.468.000.000

3. Betanja Alat Listrik dan Elektronik (Lampu Pijar, Battery l(ering) 22 .014·.000

4. Betanja Pemcliharaan Jaringan Rp. 45.000.000

5. Betanja Sewa Penginapan/I lote t Rp. 159.600.000

6. Betanja Jasa Service, penggantian Suku Cadang ctan petumas Rp.168.000.000

7. Belanja Modal Penggandaan Alat-alat Angkutan Darat Bermotor Station Wagon/ mini 13us Rp. 398.250.000 £-purchasing APBDP

8. Belanja Listrik Rp. 180.000.000 belanja Air Rp.24.000.000

9. Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah Rp. 223.480.000 J\PBD clan Bclanja Pcrjalanan Dinas Dalam Daerah Rp. 46.080.000 clan Belanja Pel'jalan<ln Dinas Dalarn Daerah Rp. 99.740.000

10. Belanja Modal Pengadaan Software Rp. 150.000.000

11. Belanja Jasa Tenaga Ahli/lnstruktur/Narasumber Rp. 8.000.000 clan Rp. 96.000.000 Pengadaan Langsung APBD

2. Pada tanggal 20 Agustus 2019 Termohon mengirimkan surat kepada Sdr. lskandar, SH Pcrihal: Pemberitahuan Perpanjangan Waktu dengan Nomor: 800/754-Umkepeg tenanggal 20 Agustus 2019

3. Pada tanggal 27 Agustus 2019 Terrnohon mengirimkan surnt tanggapan kepada Sdr. lskandar, SI I Ketua Um um LSM Perkumpulan Pemantau l<euangan Negara Perihal: Tanggapan Permohonan lnformasi Publik dengan Nomor: 800/773-Umkepeg tertanggat 27 Agustus 2019

4 .. Pada tanggal 29 Agustus 2019 Pemohon rnengajukan Surat Keberatan kepacla Kepala lnspcktoral !<ab Hogor Kabupaten Bogar Pcrihal: Surat l<ebcratan clenga n Nomor: 02/S K-Pl / BOGOR/PKN/IX/2019 tertanggal 17 September 2019

5. Pada tanggal 29 Oktober 20 J 9 Pcmohon mengajukan Pcrmohonan Pcnyelesaian Sengkcta lnformas i kepada Korn isi Jnformasi Provinsi Jawa Barat melalui datang langsung.

6. Pada tanggal 31 Oktobcr 2019 Komisi lnforrnasi Provins1 Jawa Barat Mengirirnkan Su r·a t l<etidaklcngkapan Dokumen clengan nomor TL 884/SKTL/PS !/X/20 19 tcrtanggal 31 Oktober 2019

7. Pada tanggal 5 November 2019 Pcmohon Mengirirnkan balasan Ketidaklengkapan Dokumcn Kcpada Komisi lnforrnasi Provinsi jawa Barat dengan melampirkan salinan Akta Notaris Perkumpulan Pemantau l<euangan Negara, Salinan Keputusan Menteri Hukum cfan llak Asasi Manusia Republik Indones ia clan salinan Surat Keberatan Nomor: 02/SK-PI/ BOGOR/PKN/IX/20 19 tcrtanggal 17 September 2019 beserta Landa terima tertanggal 29 Agustus 2019.

;:..---~ -~:

8. Pada tanggal 7 November 2019 Komisi lnformasi Provinsi ]C:lW<I Baral' ' ......._ ....-men ca tat clan meregister Pcrmohonan Penyelesaian Sengketa lnforf1asi ·~

v " 1 ... \ I,..../ .. I

/ Puwson 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halurnan ~7 dari 2S

dcngan Nornor Register: 1824/ K-A39/PSl/ Kl-JBR/Xl/2019 dengan Nomor Akta: 1389 /REG-PSl/Xl/2019.

[4.1 41 Menimbang berdasarkan

Pasal 22 ayat (7) UU KIP yang menyatakan

Paling lambat 10 (sepuluh) ha ri kerja sejak diterimanya permintaan, Sadan Publik yang bersangkutan wajib menyampai kan pemberitahuan tertu lis yang berisikan:

a. informasi yang dirninta berada di bawah pcnguasaannya <itaupun tidak;

b. 13adan Publik wajib mcmberitahukan Sadan Publik yang menguasai informasi yang climinta apabila informasi yang diminta tidak berada di bawah penguasaannya dan Sadan Publik yang menerima permintaan mengetahui keberadaan informasi yang diminta;

c. penerimaan atau penolakan perminlaan dengan alasan yang tercantum sebagaimana climaksud clalam Pasal 17;

cl. c.la lam hal permintaan clitcrima scluruhnyCl atau sebagian dicantumkan materi informasi yang akan clibcrikan;

c. dalam hal sua tu clokumcn mengandung matcri yang dikecualikan sebagaimana cl imaks ucl dalam Pasal 17, maka informasi yang dikecualikan tersebut dapat dihitamkan dengan disertai alasan clan materinya;

d. a lat penyampai dan format inforrnasi yang akan diberikan; dan/atau

c. biaya serta cara pembaya1·an untuk memperolch inforrnasi yang diminta.

Pasal 35 <:tyat (1) UU KIP yang menyatakan

Setiap Pemohon lnformasi Publik dapat mengajukan keberatan secara tertulis kepada atasan Pejabat Pengclola lnformasi dan Dokumentasi berdasarkan a lasan berikut:

a. penolakan atas perminta<:tn informasi berdasarkan alasan pengecualian scbagairnanil dimaksud dalam Pasal l 7;

b. ticlak disediakannya inforn1asi bel"i<e1la sebagaimana d1111aksud dalarn Pasal 9;

c. tidak ditanggapinya permintaan inforrnasi;

d. permintaan informas i ditanggapi tidak sebagaimana yang diminta;

e. tidak dipenuhinya permintaan informasi;

f. pengenaan biaya yang rid<lk waja1·; dan/atau

g. pcnyampaian i11formasi yang melebihi waktu yang diatur dalam UndangUnclang int.

Pasal 36 ayat (2) UU l<IP ya ng menyatakan

Atasan pejabat sebagaimana dimaksud clalam Pasa l 35 ayat (1) memberikan tanggapan atas keberatan yang diajukan oleh Pcmohon lnformasi Publik dalam jangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja scjak diterimanya kebcratan sccara tertulis.

Pasal 37 ayal (2) UU l<IP yang menyatakan

Upaya penyelesaian Scngkera lnformasi Pub lik diaJukan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterimanya tanggapan\jtertulis/

~ \

Putuson 1057/PTSN-MK. PA/Kl JBR/1/2020 Halarnan J.8 (fan 25

dari atasan pejabat sebagaimana dimaksud da lam Pasa l 36 ayar (2).

Pasal 5 PERK! ten tang PPS! P yang menyatakan

Penyelesaian Sengketa lnformas1 Publik melalui Komisi Jnformasi dapat ditempuh apabila:

a. Pemohon ticiak puas terhadap tanggapa n atas keberatan yang diberikan oleh atasan PPI D; atau

b. Pemohon tidal< menciapalkan tanggapan atas keberatan yang tclah diajukan kepada a tasan PPJD dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja sejak keberatan dilerima oleh <-ltasan PPJO.

Pasal 13 Pasal 5 PER l<l tentang PPS IP yang menyatakan

Permohonan diajukan selambat-lambatnya 14 (empat helas) hari kerja sejak:

a. tanggapan tertu lis atas keberatan dari atasan PPID ctiterima oleh Pemohon; a tau

b. berakhirnya jangka waktu 30 (tiga pu luh) hari kerja untuk atnsan PPID cta lam memberikan tanggapan tcrtu lis.

f4 151 Menimbang berdasarkan Pasal 36 ayat (1) clan (2) Pfm.1<1 Lcntang PPSIP yang menyatakan

(1) Pada hari pcrtama siclang, Majelis Komisioner memeriksa:

a. kewenangan Komisi lnformasi;

b. kedudukan hukum (le9al standing) Pemohon untuk mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi;

c. kedudukan hukum Termo11on sebagai Sadan Publik di dalam sengketa informasi;

d. batas waktu pengaj uan permohonan penyelesaian sengkcta informasi.

(2) Dalam ha! permohonan tidak memenuhi salah satu ketentuan sebagaimana di maks ucl pada aya t (1), Majelis Komisioner dapal' rnenjatuhkan putusan scla untuk menerima a taupun mcnolak permohonan.

I tl. I Ci] Menimbang kctcr·ang~111 J>ernohon dalam persiclangan pad a t,rnggal 22 Januari 2020 yang rncnyatakan bah\-Vil tcrhadap regisler: 1822/1<-J\37 /f>Sl/l<lJ BR/Xl/2019 Pernohon telah mengajukan permohonan penyelesaian scngketa informasi publik kepada l<omisi lnformasi Provinsi jawa Baral pacla tanggal 29 Oktober 2019 yang seha rusnya paling lambat diajukan pada tanggal 28 Oktober· 2019 yaitu 14 (empat belas) hari kerja seJak tanggapan tertulis atas keberatan dari atasan PPID diter·ima oleh Pemohon; atau berakhirnya jangka waktu 30 (tiga pulu h) hari kerja unluk atasan PPI D dalam mcmberikan tanggapan tertu lis.

I 4.17 ] Menimbang bahwa berdoisn rkan uraian pacla paragraf [ 4-.11 I sampai dengan paragr'1f f 4.16 J terhac! a p register: 182 2/ K-A3 7 /PSI/ Kl-j B R/X l/2019 tersebut Majelis Komisioncr bcrpendapat ticlak mene rima permohona n pe nyelesaian sengketa inf ormasi Pemohon karena Pemohon terbukti tidal< memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing) sebagai Pemohon, karcna pengajuan permohonan penyelesaian scngketa informasi publik melcbihi jangka waktu (kadal11arsa) scbagaimanCl diatur clalam peraturnn perundang-undangan scbagaim<rna dimaksucl pac.la parClgraf [4.J L]. ~ -

~,\NFO~ / '?~~:'"-~

'\c~ \ \•\ '• '• ~/.i-:-

Putuson 1057 /PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halaman 19 dari 25

f 4.18] Menimbang bahwa Majelis .J<ornisioner menyatakan tidal< menerima kccludukan hukum (legal standing) Pemoho n maka Majelis Komisioner ticlak akan rnempertimbangkan pokok permohonan lagi.

C. Ked uctukan Huk um (legal stn nding) Termohon

[4.191 Mcnimbang bahwa Terrnohon adalah Pemerintah Kabupaten Bogor sebagai Sadan Publlk di Provinsi jawa Barat sesuai dengan pasal 27 ayat (3) UU KIP.

f4.20) Mcnimbang berdasarkan Pasal 1 angka 3 UU KIP yang menyatakan

Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif, dan bacl<rn la in yang fungsi cbn rugas pokoknya berkaitan dengan pcnyelenggaraan negara. yang sebagian alau scluruh clananya bcrsurnber dari Anggarnn Pendap<1tan clan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pcndapatan dan Belanja Daerah, atau organisasi nonpemcrintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bcrsumber dari Anggaran Pendapalan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan clan Belanja Oaerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri.

f 4.21 l Menimbang berdasarkan Pasal 1 angka B Perl<I PPSIP yang mcnyatakan

Termohon Penyelcsaian Sengketa lnformasi Publik yang selanjutnya cliscbut Termohon ada lah l3adan Publik yc:tng diwakili oleh Pimpin~rn Sadan Publik, <Hasan PPID, atau pc*ibat yang ditunjuk clan diberi kcwenangan untuk mengambi l keputusan clalam penyelesaian sengketa di Komisi lnformasi.

14.22] Menimbang bahwa bcrdasarkan u1·aian pada Paragraf l4.19J sampai clengan Paragraf f 4.21] tersebut Majelis l<omisioner berpenclapat bahwa Termohon memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing) sebagai Bactan Publik clalam sengketa a quo.

0 . Dasar <I an pertimba ngan Pengh cntian Proses Pcnyelesaian Sengkcta lnform as i Publik

I 4.23] Menimbang bahwa berdasarkan fakta Pcrmohonan:

l. Pac.la tanggal 29 Oktobcr 2019 Perkumpulan Pemantau Kcuangan Negara selaku Pemohon mengajukan surat Permohonan Penyclesaian lnformasi Provinsi jawa Barat dcng<:ln rincian sebagai berikut:

-No Tangg'11 jumlah register

; 1 1 29 Oktober 2019 ,- --3 register

2. Dari jurnlah Prrmohonan Pcnyelcsaian Sengketa lnformasi Publik sebagaimana disebutkan dala111 tabcl diatas. ,\lasan pernwhonan informasi yang didalilkan Pemohon dari 3 register sengketa, yaitu: sebagai data informasi awe.I dalam pelaksanaan koncrol sosial dan atau Pengawasan Publik tci-l1aclap penggunaan Kcuangan Negara.

3. Adapun proses permohonan tnformasi clari 3 registe r dilakukan serentak, ya itu mengajukan informasi d ilakukan secara bersama-sama, pada tanggal 7 Agustus 2019 kcpada Pemerintah Kabupa ten Bogor 1.L:111 jenis informasi yang dimohonkan dengan rincian sebagai berikut:

1. I<erangka Acuan Kerja (KAI<)

2. Surat Perintah I<erja (SPI<)

3. Surat Perintah Mulai l<crja clan larnpirannya

4. Rencana Anggaran Biaya (RAB) -~~ '-> '.----.......: .~,.. ,, ;' ,·.::.,-'.,\

Puru)an 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020

. 0' . ~i .

,:t? .. : I /';

Halaman 20 dilrt 25 '


6. Dafta r Anal isa Harga Satuan Pekerjaan

7. Gambar Rencana

8. Oaftar Kuantitas clan I larga

9. Dokumen Serah Terima Barang clan Lampirannya

10. jadwal Pelaksanaan Pemeriksaan Sekurang-Kurangnya Nomor, Waktu, Personi l, lnstansi dan Lokasi/tempat

11. Laporan Pertanggung jawaban Pclaksanaan Kegiatan

12. Dokumen Penenma I lonorarium Pcgawai I tonorer/Ticlak Tetap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, )abarnn/l<eahlian, Bagian Penernpatan, waktu cti Tcrima Pertama, dan Bcsar llonor yang cti Teri ma

[ 4.23J Menimbang berdasarkan fakta permohonan yang telah diuraikan di atas, Komisi lnformasi Provinsi jawa Barat clapat mcmpert imbangkan 1.rntuk memeriksa Permohonan Penyelesaian Sengketa lnformasi Publik berdasarkan Pasal 4 Peralurnn Kornisi lnformasi Nomor 1 Tahu n 2013 tcntang Proscdur Pcnyclcsaian Sengketa lnformasi Publik (PerKI PPSIP), juncto Keputusan Komis i lnformasi Pusat Nomor: 01/KEP/KIP/V /2018 tentang Proscdur Penghentian Proses Penyelesaian Scngketa lnformasi Publik yang Tidal< Dilakukan dengan Sungguh-sungguh clan ltikad 13aik.

[4.24] Menimbang Komisioner l<omisi lnformasi Provinsi jawa Bet rat mclakukan pcmeriksaan melalu i sidang ajud ikas i nonlitigasi untuk memeriks;:i clan memverifikasi permohonan penyelesaian sengketa a quo. Berdasarkan pemeriksa;rn dokumcn pcrmohona11 pcnyclesaian scngketa o quo ditemukan fakta-fokta sebagt1i bcrikut:

Pcrmohonan scngketa a quo sebanyak 3 register diajukan oleh Pemohon yang sama atas nama Perkumpulan Pemantau Keuangan Negara.

1. Permohonan penyclesaian sengketa informasi yang diajukan pada tanggal 29 Oktober 2019, diawal i dengan proses permohonan infon nasi pada tanggal 7 Agustus 2019 dan rr.engajukan keberatan pada tanggal 28 Agustus 2019 dan 29 Agus tus 2019 kepacl;1 1 (sa lu) Badan Publik, yaitu l<;:ibupaten Bogo1·

Dari permohonan informasi yang disarnpaikan kc 1 (satu) badan publik cti atas, alasan permintaan inforn1asi yang didali lkan Pemohon adalah Data lnformasi Awai dalam pclaksanaan kontrol sosial dan atau penga\,vasan publ ik terhziclap penggunaan Keuangan Negara sebagaimana yang diamanatkan PP Nomor 71 tahun 2000

[ 4.25] Bahwa berdasarkan pemcriksaan yang dilakukan Majelis Komisioner sebagairnana diuraikan pada Paragraf l4.24 I. diperolch fakta bahwa Pemohon mengajukan permohonan penyelcsaian ~engketa informasi publ1k secarci serentak pada langgal 29 Oktober 2019 ya ng d iawali dengan permohonan infonnasi dan pcngajuan keberatan lebih dari satu kali kepada badan publik yang sama dalam jangka waktu yang bersarnaan.

Berdasarkan fa kta yang dipernleh pada saal pl!meriksaan permohonan sengkela a quo, alasan permintaan infonnasi yang didalilkan oleh Pernohon da ri 3 (tiga) register, memiliki kesarnaan yaitu sebagai Dzita lnformasi Awai dalam pelaksanaan konlrol sosi;:il clan atau pengawasan publik Lerhadap penggunaan Keuangan Negara sebagaimana y<tng diamanntkan PP Nomor ..{l tahun 2000

Puwson 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/l/2020

'

• '· I

Fakta terkait dengan informasi yang dimin takan Pemohon dalam 3 (tiga) register sengketa a quo, secara substansi materi inforrnasi yang dimintakan tidal< merniliki perbedaan, yaitu:

1. Ke rangka Acuan Kerja (!<AK)

2. Surat Perintah l<erja (SP!<)

3. Surat Perintah Mulai Kerja dan larnpirannya


5. Spesi fi kasi Pekerjaan


7. Gambar Rencana



10. Jadwal Pelaksanaan Pemeriksaan Sekurang-Kurangnya Nomor, Waktu, Personi l, Ins tansi dan Lokasi/tempat

11. Lapora n Pertanggung jawaban Pelaksanaan Kegiatan

12. Dokumen Penerima I lonorarium Pegawai Honorer /Tidal< Te tap Sekurang kurangnya Nomor, Nama, jabatan/Kcahlian, l:3agian Pcnempatan, waktu di Teri ma Pertama, clan Besar I lo nor yang di Teri ma

[4.261 Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 4 ayat (2) clan ayat (3) PERK! PPS IP yang rnenyatakan

(2) Komisi lnformas i tidal< wajib menanggapi permohonan yang tidal< clilakukan dengan sungguh-sungguh clan itikad baik.

(3) Yang cl irnaksud dengan permohonan yang tidak clilakukan clengan su ngguh-sungguh dan itikad baik sebagaimana dimaksucl pada ayat (2) acla lah:

a. melakukan permohonan dalam jumlah yang besar sekaligus atau berulang-ulang namun tidal< merniliki tujuan yang jelas atau tid<1k mem iliki re levansi dengan tujuan permohonan.

b. melakul<a n permohomin dengan tujuan untuk mengganggu proses penyelesaian sengketa.

c. melakukan pelecehan kepada petugas penyelesaian sengketa dengan perlakuan di luar prosedur penyelesaian sengketa.

Menimbang bahwa berdasarkan Diktum Ketiga anglGl 2 huruf a Kcputusan Kom isi lnformasi Pusat Nomor: 01/KEP /KIP /V /2018 ten tang Proscdur Penghen tian Proses Penyelesaian Sengketa lnformasi Publik yat1g Tidnk Dilakukan dengan Sungguh-s ungguh clan ltikad Baik yang menyatakan

2. Permohonun berulang-u lang namun tidal< mcmi liki tujuan yang jelas atau tidal< memil iki relevansi dengan tujuan permohonan sebagaimana dimaksud pada Diktum l<edua huruf a, yaitu:

a. Mengajukan permohonan informasi publ ik yang sama dan/atau berbeda lebih dari satu kal i kepada badan publik yang sama dalam jangka waktu yang berdekatan.

Menimbang berdasarkan Diktum Keempat Keputusan Kornisi lnforrcnasi ,Pus(lt Nornor: 01/KEP /KIP /V /2018 tentang Prosedur Peng\1qntiSln ·1\'i- H;o~e.s . Penyelesaian Sengketa lnformasi Publik yang Tidak Dilalq.il~an ·~~~ J

\ ~ ,,. -.. ) /~. ,·,, .... > .. ' .~.:...:'.'>('_,/, .. :·11

Putusan 105 7 /PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halaman· 22 dari 25

Sungguh-sungguh dan Jtikad Baik yang rnenyatakan

Untuk rnenentukan Permohonan dapat cliskualifikasi sebagai permohonan yang tidal< dilakukan dengan sungguh-sungguh dan itikad baik sebagairnana dimaksud dalam Dikturn Kedua dan Dikturn ketiga dilakukan melalui prosedur:

a. perneriksaan khusus; dan/atau

b. perncriksaan pada sidang Ajudikasi Nonlitigasi.

Menimbang berdasarkan Dikturn l<e tujuh Keputusan Komisi Jnformasi Pusat Nornor: 01 /J<EP /KIP /V /2018 ten Lang Prosedur Penghentian Proses Pcnyelesaian Sengketa Jnforrnasi Publik yang Tidal< Dilakukan dengan Sungguh-sungguh dan ltikad Baik yang rnenyatakan

Dabrn ha! pcrneriksaan sebagaimana climaksud dalam Diktum Keempat huntf b, diperoleh fokta bahwa Pemohon rnemenuhi kualifikasi sehagaimana dimaksud dalam Diktum Ketiga angka 1 dan 2, maka Majelis l<ornisioner yang merneriksa dan mernutus sengketa a quo dapat memutuskan clan menyntakan:

a. Permohonan Pemohon tidak dapat diterima;

b. Pemohon diskualifikasikan sebagai Pernohon yang tidal< melakukan perrnohonan dengan sungguh-sungguh clanitikad baik; dan

[4·.27] Bahwa berdasarkan Paragraf [4.23] sampai dengan Paragraf [4.26) tersebut, Majelis Komisioner berpendapat bahwa Pemohon dalam mengajukan permintaan informasi clengan rnendali lkan alasan sebagai Data lnformasi Awai dalam pelaksanaan kontrol sosial dan atau pengawasan publik terhadap penggunaan Keuangan Negara sebagaimana yang diamanatkan PP Nomor 71 tahun 2000

[ 4.28] Bahwa berdasarkan pcndapal yang diuraikan pada Paragraf l 4.27 L Majclis l<omisionel' mcnyimpulkan, bahwa informasi yang climinta schingga menJacli fakta bahwa Pemohon clalam mengajukan pcrmohonan penyclesaian sengketa informasi yang berulang-ulang clan tidal< memiliki alasan yang jelas atau tidal< mcmiliki relevansi dengan tujuan permohonan informasi publik berupa permohonan informasi publ ik yang sama dan/atau berbeda lcbih dari satu kali kepada badan publik yang sama dalamjangka waktu yang berclekatan, sehingga menjacli fakta bahwa Pemohon dalam mengajukan perrnohonan penyelesaian sengketa informasi publik ticlak di lakukan dengan sungguh-sungguh dan itikacl bail< scbagaimana kelcntuan Pasal 4 Perl< I PPS! P juncto Diktum Ketiga angka 2 huruf a Kcputusan Komisi lnfonnasi Pusat Nomor: 01/ KEP / KlP / V / 2018 tentang Prosedur Pcnghcntian Proses Penyelesaian Sengketa lnformas1 Publik yang Tidal< Dilakukan dengan Sungguh-sungguh dan Jtikad Baik.

5. KESIMPULAN

Berclasarkan scluruh uraian clan fakta hukum di8tas, Majelis Komisioncr bcrkesirnpulan:

IS.l] Komisi lnformasi Provinsi jawa Baral benivenang untuk memeriksa, mengadili clan memutus perkara a quo;

[5.2] Pemohon clengan register: 1822/K-/\37 /PSI/Kl-JBR/Xl/2019 ticlak n1em.enuhi kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Pemohon untu}5 ~fi'lliicf.!1 permohonan dalam perkara a quo; ·~ ',/. ,

I')~ ... '\ '•'' '\''I .; I.... ~ )!"

,-~ ~<1• ,.\)I; -cfl \ ~ "-· .. : ,. \N.. -. (,11

-0 ' ' -.,, ~;. ~ ~ . ~// ,,_, 't - /~'I

Putu:,an 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/ 2020 Halaman 23 dart 25

rs.3) Pemohon te rbukti ctan meyakinkan mengajukan permohonan info rmasi publik yang sama dan/atau berbeda lebih dari satu kali kepada badan publik yang sama dalam jangka waktu yang berdekatan.

rs.4) Termohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) sebagai Badan Publik perkara a quo.

6. AMAR PUTUSAN

Memutuskan,

[6.J I Menyatakan bahwa Permohonan Pemohon tidak dapat diterima;

f 6.2 j Menyatakan Pemohon diskualifikasi sebagai Pemohon informasi Publik yang termasuk di dalam Keputusan Ketua Komsi lnforrnasi Pusat, Nomor 01/KEP /KIP /V /2018 Ten tang: Prosedur Penghentian Proses Penyelesaian Scngkcta ln formasi Publik Yang Tidal< Dilakukan Dengan Sungguh-sungguh, cla lam diktum KETIGA, angka 2 huruf a. Mengajukan permohonan informasi publik yang sama dan/atau berbeda lebih dari satu kali kepada badan publik yang sama dalam jangka waktu ya ng bcrdekatan;

Demikian diputuskan da lam rapat Permusyawar<ltan Majclis Komisioncr yaitu Ijang Faisal selaku l<etua merangkap J\nggota, Dedi Oharmawa n, clan Yudaningsih masing masing sebagai anggota, pada hari Rabu, tanggal 22 januari 2020, dan diucapkan dalam Sidang terbu ka untuk umum pada hari Rabu, tanggal 22 ]anuari 2020 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya disebutkan di atas dengan didampingi oleh U. Maman Suparman sebagai Petugas Kepa ni te raan yang dihadiri oleh Pemohon dan Tcrmohon.

Ketua Maje li s

ttcl

(ljang Faisal) J\nggota Majelis Anggota Majelis

ttd ttd

(Dedi Dharmawan) (Yudaningsih)

Petugas Kcpani te raan

ttd

(U. Maman Suparman)

Puwson 1057/PTSN-MK. PA/Kl-JBR/1/2020 Halaman 24 d<tn 25

Catatan:

Untuk salinan putusa n sah dan sesuai dengan as linya diumumkan kepacla masyarakatberdasarlrnn kepada Undang-Undang No.14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan lnformasi Publik dan Pasal 59 ayat ( 4·) dan (5) Peraturan Komisi lnformasi Nomor 1 tah~tn 2013 tentang Proseclur Penyelesaian Sengkcta lnformasi Publik.


komis! informasi provinsijawa barat

Documents