J

Disampaikan pada pertemuan konsultasi dengan Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Kehutanan

KERANGKA MAKRO & ISU STRATEGIS KEBIJAKAN FISKAL

dan ARAH KEBIJAKAN BIDANG KEHUTANAN

RPJMN 2015-2019

Jakarta, 18 Februari 2014

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)

SPPN & Proses Perencanaan

Slide 3

1. Proses Politik : Pemilihan langsung dipandang sebagai proses perencanaan karena menghasilkan rencana pembangunan dalam bentuk Visi, Misi, dan Program yang ditawarkan Presiden/Kepala Daerah terpilih selama kampanye.

2. Proses Teknokratik : Perencanaan yang dilakukan oleh perencana profesional, atau oleh lembaga/unit organisasi yang secara fungsional melakukan perencanaan

3. Proses Partisipatif : Perencanaan yang melibatkan para pemangku kepentingan pembangunan (stakeholders) Antara lain melalui pelaksanaan Musrenbang

4. Proses Bottom-Up dan Top-Down : Perencanaan yang aliran prosesnya dari atas ke bawah atau dari bawah ke atas dalam hirarki pemerintahan

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk

menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.

Tahapan Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025

Slide 4

RPJM 4 (2020-2024)

RPJM 1 (2005-2009)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai,

yang adil dan demokratis, dengan

tingkat kesejahteraan yang lebih baik.

RPJM 2 (2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas

SDM, membangun kemampuan iptek,

memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3 (2015-2019)

Memantapkan pem-bangunan secara

menyeluruh dengan menekankan pem-

bangunan keunggulan kompetitif

perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan iptek

Mewujudkan masya-rakat Indonesia yang

mandiri, maju, adil dan makmur melalui

percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur

perekonomian yang kokoh berlandaskan

keunggulan kompetitif.

Pembagian Tugas

SIDANG KABINET

TRILATERAL MEETING

Bilateral Meeting

Penyesuaian Renstra K/L

Musrenbang Jangka

Menengah Nasional

Bilateral Meeting

Penyesuaian RPJMD

SIDANG KABINET

Penelaahan

PEMERINTAH DAERAH

RANCANGAN AWAL RPJMN

RANCANGAN RPJMN

RANCANGAN AKHIR RPJMN

RPJMN 2015-2019

1 3

5 6

2

Bagan Alur Penyusunan RPJMN

5

Platform Presiden

RENSTRA K/L Rancangan Renstra K/L

Pedoman Penyesuaian

4

Hasil Evaluasi Renstra

RPJPN 2005-2025

Hasil Evaluasi RPJMN

Aspirasi Masyarakat

Pedoman Penyusunan

RPJMD

Bahan penyusunan dan Perbaikan

Rancangan Teknokratik Renstra K/L

Rancangan Teknokratik

RPJMN

Background Study

RANCANGAN RPJMN

Slide 5

Dasar Substansi Penulisan RPJMN 2015-2019

Slide 7

Dasar Substansi Penulisan RPJMN 2015 - 2019

1. AMANAT UU No. 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 – 2025

• Memuat tahapan pembangunan dimulai dari RPJMN 1 – RPJMN 4

• Arah pembangunan untuk RPJM ke-3 (2015-2019)

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam (SDA) dan sumber daya manusia (SDM) berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi (IPTEK) yang terus meningkat .

2. VISI DAN MISI PRESIDEN • Visi, Misi dan Program Aksi • Prioritas Nasional 2015 – 2019

Menurut UU 25 Tahun 2004, Pasal 4 ayat 2

RPJMN merupakan Penjabaran Visi, Misi dan Program Presiden Memuat:

o Srategi pembangunan Nasional, dan Kebijakan Umum o Program Kementerian/Lembaga (K/L), dan Lintas K/L o Program Kewilayahan dan Lintas Wilayah o Kerangka Ekonomi Makro, termasuk:

• Arah kebijakan fiskal • Kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif

Muatan RPJMN 2015 - 2019

Slide 8

Arah kebijakan, Sasaran, Strategi & Kerangka Makro RPJMN 2015-2019

RPJM 2 RPJM 3 RPJM 4 Pertumbuhan PDB

6 - 8 % per tahun

PDB per kapita 2013 Sktr USD 4.000

2019: Sktr USD 7.000

2025: > USD 12.000

Kemiskinan

Pengangguran

2015 2020 2025 2030 2010

Threshold Middle Income Trap USD 12.000

BONUS DEMOGRAPHIC 2010 2030

Latar Belakang

Slide 10

Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Indonesia 2015-2019

PROYEKSI PERTUMBUHAN EKONOMI 2015-2019 Comprehensive Reform akan membawa Indonesia mencapai “Potential Growth” tumbuh mendekati 8% pada akhir 2019 (rata rata sekitar 7% selama 2015-2019), yang sebagian besar ditopang oleh kenaikan capital accumulation dan productivity (TFP).

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Y 6.2 6.5 6.2 5.8 6.0 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 5.8 6.0 6.2 6.4 6.8 7.0 7.1 5.8 6.0 6.3 6.5 7.0 7.4 7.8K 3.7 3.9 3.6 3.2 3.3 3.3 3.3 3.4 3.4 3.4 3.2 3.3 3.3 3.4 3.5 3.6 3.6 3.2 3.3 3.4 3.5 3.7 3.8 4.0L 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 1.7 1.7 1.7 1.8 1.6 1.6 1.7 1.7 1.8 1.8 1.8 1.6 1.6 1.7 1.7 1.8 1.9 1.9

TFP 0.9 1.0 1.0 1.0 1.1 1.1 1.1 1.1 1.2 1.2 1.0 1.1 1.2 1.3 1.5 1.6 1.7 1.0 1.1 1.2 1.3 1.5 1.7 1.9

Realisasi Low Baseline HighAs Business As Usual Partial Reform Comprehensive Reform

Slide 11

Kerangka Ekonomi Makro APBN 2014 Dan Sasaran RPJM 2015-2019

NO URAIAN Unit 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1 Pertumbuhan Ekonomi % 6,0 6,3 6,5 7,0 7,4 7,8

2 Inflasi % 5,5 6,0 5,8 5,6 5,3 5

3 Nilai Tukar (Rp/USD) 10500 12000 12000 12000 12000 12000

4 Suku Bunga SPN 3 Bulan % 5,5 - - - - -

5 Harga Minyak Mentah ICP (USD/brl) 105 100 100 100 100 100

6 Lifting Minyak (rb brl/hr) 870 870 850 830 820 810

7 Lifting Gas (rb brl eq minyak/hr 1240 1240 1230 1220 1210 1210

8 Volume BBM Bersubsidi (juta kl) 51,5 50,7 53,3 56 58,8 61,6

9 Pengangguran Terbuka (%) 5.7-5.9 - - - - -

10 Penduduk Miskin (%) 9.0-10.5 - - - - -

Slide 12

Proyeksi Penduduk 2035

• Berdasarkan proyeksi 2010-2035, windows of opportunity/bonus demografi sudah dimulai sejak tahun 2012 dan titik terendah rasio ketergantungan terjadi pada tahun 2028-2031.

• Potensi bonus demografi: meningkatnya jumlah angkatan kerja usia produktif, meningkatnya tabungan masyarakat sebagai sumber pertumbuhan ekonomi.

• Bonus demografi tidak secara otomatis memberi manfaat, tetapi harus disertai kebijakan tepat

Windows of Opportunity

Parameter 2010 2015 2020 2025 2030 2035

TFR 2,49 2,37 2,26 2,14 2,03 1,93

IMR 29,3 26,0 23,8 22,4 21,5 21,0

Migrasi internasional

0 0 0 0 0 0

Eo (Usia harapan hidup) * 70,1 70,9 71,5 72,0 72,2

LPP * 1,5 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6

Jumlah Penduduk (juta) 238,5 255,5 271,1 284,8 296,4 305,6

Usia 0 – 14 (%) 28,6 27,3 26,1 24,6 22,9 21,5

Usia 15 – 64 (%) 66,5 67,3 67,7 67,9 68,1 67,9

Usia 65+ (%) 5,0 5,4 6,2 7,5 9,0 10,6

Usia 60+ (%) 7,56 8,49 9,99 11,83 13,82 15,77

Rasio Ketergantungan (%) 50,5 48,6 47,7 47,2 46,9 47,3

Proyeksi Penduduk 2010-2035

NO. KOMPONEN USULAN REFORM OUTCOME

3. Inovasi Teknologi • Penataan Kelembagaan Iptek nasional yang lebih stream-line antara Kementerian Ristek, Lembaga Penelitian, Perangkat Kebijakan (DRN, KIN, AIPI)

• Penataan kelembagaan litbang di Kementerian yang lebih terintegrasi dengan jajaran pelaksana / penyedia jasa

• Produktivitas inovasi meningkat

• Daya saing nasional meningkat

• Difusi inovasi lebih cepat

• Peningkatan kapasitas Inovasi dalam bentuk peningkatan kualitas dan jumlah peneliti serta sarana dan prasarana lab.

• Peningkatan reward bagi peneliti dan perekayasa yang kompetitif dengan negara tetangga.

• Pasokan inovasi teknologi meningkat

• Layanan teknologi ke industri meningkat

• Jumlah teknopreneur meningkat

• Insentif bagi industri melakukan atau membiayai riset terlaksana

• Pengeluaran industri untuk R&D meningkat

• Penyediaan dan peningkatan jangkauan layanan difusi inovasi ke UKM

• UKM lebih berdaya saing

• Pembangunan infrastruktur mutu nasional yang mencakup standardisasi, kelibrasi, metrologi, akreditasi dan pengujian.

• Daya saing produk industri meningkat.

Slide 14

Inovasi Teknologi

BAHAN PRESENTASI RPJMN 2015-2019

DIREKTUR KEHUTANAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA AIR

BAPPENAS

Latar Belakang: Permasalahan Umum bidang Kehutanan

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011% 1,18% 1,03% 0,97% 0,91% 0,88% 0,81% 0,90% 0,92% 0,82% 0,80% 0,75% 0,70%

0,00%

0,20%

0,40%

0,60%

0,80%

1,00%

1,20%

1,40%

KONTRIBUSI KEHUTANAN TERHADAP PDB NASIONAL

KONDISI KEHUTANAN YANG TIDAK MEMUASKAN SAAT INI

• Beberapa Faktor Penyebab: – Belum semua kawasan hutan dikelola oleh institusi yang memiliki

kewenangan mengelola (management) – Belum selesainya tata batas – Kelemahan kerangka kerja SFM – Perlindungan kawasan hutan yang tidak memadai – Pola produksi dan konsumsi HHK tidak tercatat dengan baik – Lalai dalam mengelola HHBK – Pengambilan sumber daya hayati secara tidak sah – Masih luasnya kawasan hutan berstatus open access – Perambahan liar – Pembakaran hutan dengan sengaja – Perladangan berpindah – Perubahan bentang alam akibat pertambangan terbuka

VALUE ADDED MENURUN

Kepedulian rendah

Kebijakan yang lemah dan

prioritas rendah Praktek korupsi Distorsi aset

Partisipasi masy dihambat

Konflik peran pemerintah dlm

kehutanan

Visi kelompok kepentingan yang sempit

KELEMAHAN DAN KEGAGALAN DALAM PENGELOLAAN HUTAN

Kebakaran Over grazing Perladangan berpindah

Konversi hutan Penyalahgunaan dan penggunaan

berlebih yang tidak terkontrol Pemanenan

sumber daya air

DEFORESTATION AND FOREST DEGRADATION

Produktivitas menurun

Erosi meningkat dan kehilangan

nilai DAS

Kehilangan Biodiversity

Kehilangan Aset Sumber Daya

Hutan

Penurunan Flora dan Fauna Liar

KETIDAKBERLANJUTAN SUMBER DAYA HUTAN

Sumber: Chandrasekharan 2003

Arah Kebijakan:

SUSTAINABLE DEVELOPMENT

EKONOMI

SOSIAL

LINGKUNG-AN

PENINGKATAN DAYA SAING

PENYEDIAAN LAPANGAN KERJA

PERLINDUNGAN DAN PENGAWETAN

PENANGGULANGAN KEMISKINAN

KEBIJAKAN PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2015-2019 BIDANG KEHUTANAN:

PENINGKATAN DAYA SAING SEKTOR KEHUTANAN

PEMISAHAN FUNGSI ADMINISTRATUR DAN PENGELOLA

HUTAN DI KELOLA SECARA PROFESIONAL DI TINGKAT TAPAK

OPERASIONALISASI KESATUAN PENGELOLA HUTAN (KPH) SECARA PROFESIONAL

TITIK BERANGKAT PEMBANGUNAN SEKTOR KEHUTANAN

KESATUAN PENGELOLAAN HUTAN

KABUPATEN

PROVINSI

NASIONAL

PELA

KSAN

AAN

KO

MPO

SIT

PEM

BIN

AAN

DAN

FAS

ILIT

ASI

KPH SEBAGAI ACUAN PROGRAM

KPH KONSERVASI

KPH LINDUNG

KPH PRODUKSI

APL APL

APL

DAS

PROGRAM BINA PRODUKSI DAN

USAHA KEHUTANAN

PROGRAM BINA PENGELOLAAN

DAS, HUTAN LINDUNG DAN PS

PROGRAM PENGELOLAAN

HUTAN KONSERVASI DAN

BIODIVERSITY

PROGRAM-PROGRAM

PENUNJANG

KERANGKA KELEMBAGAAN

KERANGKA PENDANAAN

KERANGKA REGULASI

VISI DAN MISI RPJMN 2015-2019

KPH

MONEY

MANPOWER

MATERIAL

MACHINE

METHOD

BASE

LIN

E DA

TA D

AN IN

FORM

ASI

MARKET

MULAI USAHA

SEKRETARIAT JENDERAL

MONEY DUNIA USAHA

PEMERINTAH

KERJASAMA PEMERINTAH

SWASTA

KERANGKA REGULASI

APBN/APBD

KERANGKA ANGGARAN

INITIAL CAPITAL

PERATURAN PRESIDEN

SEKRETARIAT JENDERAL

MENENGAH/TAHUNAN BLK-BAK

REVI

EW D

AN A

TAU

REV

ISI

SEKRETARIAT JENDERAL

UNDANG-UNDANG

PERATURAN PEMERINTAH

PERATURAN PRESIDEN

PERATURAN MENTERI

DEBOTTLE NECKING

SEKRETARIAT JENDERAL

EXISTING STRUKTUR

KELEM-BAGAAN

FUTURE STRUKTUR

KELEM-BAGAAN

REVIEW

REVISI

PRO

GRAM

KEH

UTA

NAN

PROGRAM DAN KEGIATAN • Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

• Penerapan kepemerintahan yang baik

• Penguatan kelembagaan

• Pengamanan Kawasan Hutan – Damkar – Pamhut

BP2SDM

MANPOWER BP2SDM

PENYULUH MANAJERIAL DAN TEKNIK

SUMBER DAYA MANUSIA MAPPING

KUANTITAS KUALITAS

RECRUITING DAN PENDIDIKAN-LATIHAN

CAREER MAPPING AND DEVELOPMENT

PROGRAM DAN KEGIATAN

• Pendidikan dan Pelatihan – Pendidikan Kedinasan – Pendidikan Reguler

• Peningkatan Penyuluh – Pendidikan Luar Sekolah

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

MATERIAL BADAN LITBANG

JASA KAYU

SUMBER DAYA ALAM MAPPING

BUKAN KAYU BIODIVERSITY

PILOT PROJECT

RENCANA USAHA

KELAYAKAN USAHA

POTENSI PENGEMBANGAN

KPH

KPH

HULU HILIR

Konvergensi Penelitian dan Pengembangan di KPH

KPH Kayu

Bukan Kayu Biodiversity

Jasa Lingkungan

• Inventarisasi potensi sumber daya hutan • Kebijakan makro • Pengembangan (Pilot Projects)

PERENCANAAN KEHUTANAN

MACHINE

METHOD HULU DAN

HILIR

MARKET

BINA PENGELOLAAN

DAS-HL-PS

BINA PRODUKSI DAN USAHA

PENGELOLAAN KONSERVASI DAN

KONSERVASI

PLANOLOGI KEHUTANAN

PLANOLOGI KEHUTANAN

2014 120 KPH

2015 220 KPH

2016 320 KPH

2017 420 KPH

2018 520 KPH

2019 600 KPH

PLANOLOGI KEHUTANAN

• Kegiatan • ……….

Penunjukan

• Kegiatan • ……….

Penataan Batas • Kegiatan

• ……….

Pemetaan

• Kegiatan • ……….

Penetapan

PEMBENTUKAN KPH

PENYEDIAAN SARPRAS DASAR

CUT-OFF

PLANOLOGI KEHUTANAN

• KPHP: 78

• KPHL: • KPHK:

2014

• KPHP: 78

• KPHL: • KPHK:

2015: 100

• KPHP: • KPHL: • KPHK:

2016: 100

• KPHP: • KPHL: • KPHK:

2017: 100

• KPHP: • KPHL: • KPHK:

2018: 100

• KPHP: • KPHL: • KPHK:

2019: 100

PROGRAM DAN KEGIATAN KOMPONEN

TERIMA KASIH