i

KEPENTINGAN RUSIA MENDUKUNG PIHAK

PEMERINTAHAN BASSAR AL-ASSAD DALAM KONFLIK DI

SURIAH PADA TAHUN 2011-2013

Rusia’s Interest in the Support of Bassar al-Assad Government in Syria’s Conflict

(2011-2013)

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana

Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun oleh :

AFIFAH : 20110510256

Dosen Pembimbing : Drs. Bambang Sunaryono, M.Si.

Dosen Penguji I : Dr. Sidik Jatmika, M.Si.

Dosen Penguji II : Siti Muslikhati, S.IP, M.Si.

PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

YOGYAKARTA

2015

ii

HALAMAN PENGESAHAN

SKRIPSI

KEPENTINGAN SURIAH MENDUKUNG PIHAK PEMERINTAHAN

BASSAR AL-ASSAD DALAM KONFLIK DI SURIAH PADA TAHUN 2011-

2013

AFIFAH

20110510256

Telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, Dinyatakan dan Disahkan

dihadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Hari/Tanggal : Selasa, 21 April 2015

Pukul : 08.00

Ruang :

Tim Penguji Skripsi

Drs. Bambang Sunaryono, M.Si.

(Dosen Pembimbing)

Dr. Sidik Jatmika, M.Si. Siti Muslikhati, S.IP, M.Si.

(Penguji Samping I) (Penguji Samping II)

iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Skripsi saya ini adalah asli dan belum pernah

diajukan untuk mendapatkan gelar akademik sarjana baik di Universitas

Muhamadiyah Yogyakarta ataupun di Perguruan Tinggi lain.

Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan oranglain-kecuali secara tertulis dengan jelas dicantum sebagai

acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar

pustaka.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik sesuai dengan aturan yang berlaku di Universitas Muhamadiyah

Yogyakarta.

Yogyakarta, 1 April 2, 2015

Yang Membuat Pernyataan

Afifah

20110510256

iii

iv

MOTTO

“DO NOT COMPARE YOUR SELF TO OTHER.

IF YOU DO SO, YOU ARE INSULTING YOURSELF.

IF YOU ARE LUCKY ENOUGH TO BE DIFFERENT,

DON’T EVER CHANGE” – TAYLOR SWIFT

“ WHAT MAKE YOU DIFFERENT MAKE YOU MORE DANGEREOUS”

– DIVERGENT

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT. Yang telah memberikan limpahan

karunia, nikmat, serta hidayahnya sehingga tugas akhir dalam perkuliahan Strata

Satu ini dapat terselesaikan. Tak lupa pula penulis haturkan sholawatdan salam

kepada nabi Muhammad SAW. Yang telah meninggikan derajat manusia, dan

membawa manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang penuh dengan

perubahan.

Skripsi yang penulis susun dengan judul “Kepentingan Rusia Mendukung

Pihak Pemerintahan Bassar al-Assad dam konflik di Suriah Pada Tahun 2011-

2013”. Merupakan salah satu syarat kelulusan dan memperoleh gelar Sarjana

Strata Satu (S1). Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis telah menerima

banyak dukungan, bimbingan serta bantuan yang sangat bermakna dari berbagai

pihak, sehingga apa yang ditargetkan oleh penulis dapat tercapai.

Untuk itu, penulis mengucapkan banyak terima kasih dan penghargaan

yang setinggi-tingginya kepada, Ayahanda dan Ibunda tercinta yang telah

menyemangati penulis untuk menuju kesuksesan dalam menyelesaikan skripsi

imi. Melalui kata pengantar ini penulis juga ingin menyampaikan rasa terima

kasih kepada:

vi

1. Bapak Drs. Bambang Sunaryono, M.Si. selaku dosen pembimbing

skripsi yang telah berkenan meluangkan waktu untuk membimbing

serta memberikan arahan sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan Skripsi tepat waktu.

2. Ibu Nur Azizah, selaku Ketua Jurusan Prodi Ilmu Hubungan

Internasional atas berbagai bantuan dalam proses awal hingga akhir

pembuatan skripsi ini.

3. Bapak Dr. Sidik Jatmika, M.Si. selaku dosen penguji I, terima kasih

untuk segala masukan, saran dan dukungannnya dalam menjadikan

skripsi penulis menjadi lebih baik.

4. Ibu Siti Muslikhati, S.IP, M.Si. selaku dosen penguji II, terima kasih

untuk segala masukan, saran dan dukungannya dalam menjadikan

skripsi penulis menjadi lebih baik.

5. Seluruh Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional UMY, terima kasih

atas ilmu pengetahuannya yang selama ini telah diajarkan kepada saya

selama perkuliahan, dan kepada administrasi TU HI pak Jumari, pak

Ayyub, dan pak Waluyo yang membantu proses administrasi dijurusan

berjalan lancar.

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahahkan untuk :

1. Allah SWT, thank’s for everything you gave in my life.

2. My Super Big Boss, MUHARRIR. Thank you for being my good listener,

my life mentor, my financial support and my everything when I need.

Thank you for loving me

3. My super talkaktive mom and my half life, Yusmila. Thank you for

affection, your support and your words.

4. My Sister, Brother and Abib.

viii

UCAPAN TERIMA KASIH

1. Tiada henti-hentinya saya ucapkan rasa syukur dan terima kasih sedalam-

dalamnya dan sebanyak-banyak kepada ALLAH SWT, yang telah

memberikan nikmat kehidupan kepada saya hingga saat ini.

2. Kepada kedua orang tua saya, dan keluarga saya yang tiada henti

mendukung dan menasehati saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Makasih kepada teman baik saya, Januari Pratama Nuratri, S.IP, Noer

Uswatun Hasanah, Irsalina Ilannuri, Maulinda Sari, Vini Dwiki Windari,

Fitri Nurhidayati, Sannya Pestari Dewi, Mira Wahab dan Amalia

Khairunnisa. Semoga kita semua sukses menjadi istri solehah. Amin.

4. Makasih kepada Geng Gong, teman yang selalu nyinyirin dan ngomongin

orang lain, terimakasih telah memberikan banyak pengalaman dan

penjelajahan baru dalam kehidupan saya, KALIAN SEMPURNA!

5. Thanks to You! Thanks to welcome in my life, thanks to shared a lot of

story in our togetherness, I hope you have a better life, god bless you.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………………………………………………………. ii

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….. iii

HALAMAN PERNYATAAN…………………………………….................. iv

MOTTO……………………………………………………………………….. v

KATA PENGANTAR..................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………….. viii

UCAPAN TERIMAKASIH………………………………………………… ix

DAFTAR ISI…………………………………………………………………. x

DAFTAR GAMBAR………………………………………………………… xii

ABSTRAK……………………………………………………………………. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH…………………………………… 1

B. RUMUSAN MASALAH……………………………………................ 6

C. KERANGKA PEMIKIRAN………………………………………….. 6

D. HIPOTESA…………………………………………………………. 15

E. BATASAN PENELITIAN……………………………………………. 16

F. TUJUAN PENELITIAN………………………………………………. 16

G. METODE PENELITIAN…………………………………………….. 17

H. SISTEMATIKA PENULISAN………………………………............ 17

BAB II DINAMIKA SEJARAH HUBUNGAN BILATERAL RUSIA DAN

SURIAH

A. Dinamika Sejarah Rusia…………………………………………………... 21

B. Sistem Pemerintahan Rusia.......................................................................... 24

1. Dewan Federasi……………………………………………………….. 24

2. The State Duma (Duma Negara)………………………….................... 26

C. Politik Luar Negeri Rusia…………………………………………………. 28

1. Masa Nikolayevich Yeltsin……………………………….................... 28

2. Masa Vladimir Putin………………………………………………….. 30

3. Masa Dimitry Medvedev…………………………………................... 32

D. Hubungan Bilateral Rusia-Suriah……………………................................. 33

1. Pada Masa Uni Soviet…………………………………….................... 34

2. Pada Masa Rusia………………………………………….................... 35

BAB III DINAMIKA KONFLIK SURIAH

A. Dinamika Politik dan Pemerintahan Suriah………………………………. 38

B. Konflik Suriah…………………………………………………………….. 44

1. Awal Mula Konflik Suriah…………………………………………….. 44

2. Rancangan Resolusi Perdamaian Suriah……………………………….. 48

C. Keterlibatan Berbagai Pihak Internasional dalam Konflik

Suriah……………………………………………………………………...

55

1. Rusia…………………………………………………................... 54

2. China……………………………………………………………... 54

3. Iran ……………………………………………………………………… 54

4. Amerika Serikat……………………………………………..................... 55

5. Liga Arab………………………………………………………………… 56

6. Turki……………………………………………………………… 57

x

BAB 1V KEPENTINGAN RUSIA DALAM MENDUKUNG PRESIDEN

BASSAR AL-ASSAD DALAM KONFLIK SURIAH TAHUN 2011-

2013

A. Kepentingan Ekonomi………………………………………………………. 60

B. Kepentingan Militer………………………………………………………… 65

BAB V PENUTUP

A. KESIMPULAN…………………………………………………………... 69

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………………. 75

LAMPIRAN………………………………………………………………………… 79

xi

Daftar Gambar :

1. Gambar 1.3. Penjelasan Kepentingan Nasional.

xii

Abstract

The most important part in this paper is to explain Russia’s interest to support

Bassar al-Assad government in Syria’s conflict (2011-2013). To explain the main

topic in this paper, the writer used the concept of national interest. the concepts

explained that a nation should keep and defend its influence to other country to

get its national interest. In writing this paper, the writer used descriptive method,

data collection techniques, and all materials used are taken from books, journals,

and other sources from newspaper, website, and other sources report. Next, these

data will be arranged and analyzed in accordance with the issue that will be

investigated. Russia is the largest country inherited the legacy of the Soviet

Union. Relationship between Russia-Syria has been existed since soviet times.

The conflict in Syria has caused Russia to support its ally to avoid a military

invasion as what has happened in Libya. Russia’s support for President Bassar al-

Assad was clearly shown when Russia dropped its veto right in front of UN

security council to refuse military sanction. The result showed that, Russia has

national interest in Syria and as the result Russia did not want president Bassar al-

Assad to step down. Russia’s national interest in Syria were in economic and

military sectors, which was to keep their port of Tartus in Syria, to sell military

weapons, to build Russian-Iran gas pipeline passing through Syria

(Mediterranean) and to import oil.

Key words : Russia, national interest, Syria’s conflict.