kepala desa ngentakrejo kabupaten kulon...

37
KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGO PERATURAN DESA NGENTAKREJO NOMOR 03 TAHUN 2019 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA) PERIODE 2019-2024 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DESA NGENTAKREJO Menimbang : a. Bahwa agar dalam pelaksanaan pembangunan desa dapat berjalan dengan efektif, efisien, terarah dan tepat sasaran sesuai dengan skala prioritas, baik dalam bidang penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat, maka diperlukan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) yang merupakan rencana strategis pembangunan desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; b. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Periode Tahun 2019- 2024. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1951

Upload: others

Post on 20-May-2020

26 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

KEPALA DESA NGENTAKREJO

KABUPATEN KULON PROGO

PERATURAN DESA NGENTAKREJO

NOMOR 03 TAHUN 2019

TENTANG

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA

(RPJM DESA)

PERIODE 2019-2024

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

KEPALA DESA NGENTAKREJO

Menimbang : a. Bahwa agar dalam pelaksanaan pembangunan desa

dapat berjalan dengan efektif, efisien, terarah dan tepat

sasaran sesuai dengan skala prioritas, baik dalam

bidang penyelenggaraan pemerintahan desa,

pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan

kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat,

maka diperlukan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa (RPJM Desa) yang merupakan rencana

strategis pembangunan desa untuk jangka waktu 6

(enam) tahun;

b. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan

Desa tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa (RPJM Desa) Periode Tahun 2019-

2024.

Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam

Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah

diubah dengan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1951

Page 2: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

tentang Perubahan Undang-undang Nomor 15 Tahun

1950 republik Indonesia untuk penggabungan Daerah-

daerah Kabupaten Kulon Progo dan Adikarta dalam

Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta menjadi satu

Kabupaten dengan nama Kulon Progo;

2. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang

Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta

3. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5495);

4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah sebagaimana terakhir telah diubah

dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015;

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43

Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-

undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 123,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5539)

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun

2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa;

7. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015

tentang Pedoman Kewenangan Berdasarkan Hak Asal

Usul dan Kewenangan Lokal Berskala Desa;

8. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015

tentang Pedoman Tata Tertib dan Mekanisme

Pengambilan Keputusan Musyawarah Desa;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2016

tentang Kewenangan Desa;

10. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2

Tahun 2015 tentang Pedoman Organisasi dan Tata

Kerja Pemerintah Desa;

Page 3: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

11. Peraturan Daerah kabupaten Kulon Progo Nomor 2

Tahun 2015 tentang Kepala Desa;

12. Peraturan Bupati Nomor 39 Tahun 2017 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Desa dan Rencana Kerja Pemerintah Desa;

13. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 64 Tahun 2018

tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa, Perubahan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa, dan Pertanggungjawaban Realisasi

Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.

Dengan Kesepakatan Bersama

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA NGENTAKREJO

Dan

KEPALA DESA

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DESA NGENTAKREJO TENTANG RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA)

PERIODE 2019-2024

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal I

Dalam Peraturan Desa ini yang dimaksud dengan :

1. Desa adalah Desa Ngentakrejo.

2. Pemerintahan Desa adalah Penyelenggaraan urusan Pemerintah Desa

dan Badan Permusyawaratan Desa.

3. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur

peyelenggaraan Pemerintahan Desa.

4. Badan Permusyawaratan Desa yang selanjutnya disingkat BPD adalah

Badan Permusyawaratan Desa Ngentakrejo.

5. Lembaga Kemasyarakatan Desa yang selanjutnya disingkat LKD adalah

lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan

merupakan mitra Pemerintah Desa dalam memberdayakan Masyarakat;

Page 4: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, selanjutnya disebut APB Desa,

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan desa.

7. Kewenangan Desa adalah kewenangan yang dimiliki Desa meliputi

kewenangan di bidang penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksnaan

Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan Desa, pelaksanaan

Pemberdayaan Masyarakatan Desa berdasarkan prakarsa masyarakat,

hak asal usul dan adat istiadat Desa.

8. Musyawarah Desa yang selanjutnya disingkat MUSDES adalah

musyawarah antara BPD, Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang

diselenggarakan oleh BPD untuk menyepakati hal yang bersifat strategis.

9. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa yang selanjutnya

disingkat MUSRENBANGDES adalah musyawarah antara BPD,

Pemerintah Desa, dan unsur masyarakat yang diselenggarakan oleh

Pemerintah Desa untuk menetapkan prioritas, program, kegiatan, dan

kebutuhan pembangunan Desa yang didanai oleh APB Desa, swadaya

masyarakat Desa, dan/ atau APBD.

10. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang

ditetapkan oleh Kepala Desa setelah dibahas dan disepakati bersama

BPD.

11. Pembangunan Desa adalah upaya peningkatan kualitas hidup dan

kehidupan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat Desa.

12. Perencanaan Pembangunan Desa adalah proses tahapan kegiatan

yang diselenggarakan oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan BPD dan

unsur masyarakat secara partisipatif guna pemanfaatan dan

pengalokasian sumber daya desa dalam rangka mencapai tujuan

pembangunan desa.

13. Pembangunan Partisipatif adalah suatu system pengelolaan

pembangunan di Desa dan kawasan perdwsaan yang dikoordinasikan

oleh Kepala Desa dengan mengedepankan kebersamaan, kekeluargaan,

dan kegotongroyongan guna mewujudkan pengarusutamaan perdamaian

dan keadilan social.

14. Pemberdayaan Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan

kemandirian dan kesejahteraan masyarakat dengan meningkatkan

pengetahuan, sikap, keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran,

serta memanfaatkan sumber daya melalui penetapan kebijakan,

program, kegiatan, dan pendampingan yang sesuai dengan esensi

masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa.

15. Pengkajian Keadaan Desa adalah proses penggalian dan

pengumpulan data mengenai keadaan objektif masyarakat, masalah,

potensi, dan berbagai informasi terkait yang menggambarkan secara

jelas dan lengkap kondisi serta dinamika masyarakat Desa.

Page 5: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

16. Data Desa adalah gambaran menyeluruh mengenai potensi yang

meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber dana,

kelembagaan, sarana prasarana fisik dan social, kearifan local, ilmu

pengetahuan dan teknologi, serta permaslahan yang dihadapi desa.

17. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, selanjutnya

disingkat RPJM Desa, adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa

untuk jangka waktu 6 (enam) tahun.

18. Rencana Kerja Pemerintah Desa, selanjutnya disingkat RKP Desa,

adalah penjabaran dari RPJM Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.

19. Daftar Usulan RKP Desa yang selanjutnya disingkat DU RKP adalah

penjabaran RPJM Desa yang menjadi bagian dari RKP Desa untuk

jangka waktu 1 (satu) tahun yang akan diusulkan Pemerintah Desa

kepada Pemerintah Daerah melalui mekanisme perencanaan

pembangunan daerah.

20. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada

akhir periode perencanaan.

21. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

22. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif

untuk mewujudkan visi dan misi.

23. Arak Kebijakan adalah arah atau tindakan yang diambil oleh

Pemerintah Desa untuk mecapai tujuan.

BAB II

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA

Pasal 2

1. RPJM Desa disusun dalam rangka memberikan arah kebijakan

pembangunan Desa.

2. RPJM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disusun untuk periode

Tahun 2019 – 2024.

3. RPJM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi bidang dan

kegiatan yang menjadi prioritas.

4. Penjabaran pelaksanaan pada bidang dan kegiatan sebagaimana

dimaksud pada ayat (3), setiap tahunnya dilaksanakan melalui

MUSRENBANGDES.

5. Hasil Musrenbangdes sebagaiman ayat (4), dituangkan dalam RKP Desa.

Pasal 3

Page 6: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

RPJM Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, tercantum dalam

Lampiran Peraturan Desa ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari Perautan Desa ini.

Pasal 4

RPJM Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, merupakan pedoman

bagi Pemerintah Desa dan seluruh pemangku kepentingan di Desa dalam

menyusun kegiatan yang dituangkan dalam RKP Desa.

BAB III

PENGENDALIAN DAN EVALUASI

Pasal 5

(1) Kepala Desa melakukan pengendalian pelaksanaan RPJM Desa.

(2) Kepala Desa melaukan evaluasi pelaksanaan RPJM Desa.

BAB IV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 6

Peraturan Desa ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memrintahkan pengundangan Peraturan

Desa ini dengan penempatannya dalam Berita Desa Ngentakrejo.

Ditetapkan di Ngentakrejo

Pada tanggal

KEPALA DESA NGENTAKREJO

Ttd.

SUMARDI

Diundangkan di Ngentakrejo

Pada tanggal

SEKRETARIS DESA NGENTAKREJO

Ttd.

TRI WAHYUNI, S.Pd

Page 7: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BERITA DESA NGENTAKREJO KECAMATAN LENDAH KABUPATEN KULON

PROGO NOMOR 03 TAHUN 2019

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa)

Ngentakrejo Tahun 2019-2024 merupakan dukumen perencanaan

untuk periode enam (6) tahunan , yang berkesinambungan,

terintegrasi dan akuntabilitas.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Ngentakrejo

Tahun 2019-2024 memuat visi dan misi Kepala Desa, arah kebijakan

pembangunan Desa, serta rencana kegiatan yang meliputi bidang

penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan

Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan

masyarakat Desa.

Penyusunan RPJMDesa dilaksanakan dengan

mempertimbangkan kondisi objektif Desa dan prioritas program dan

kegiatan Kabupaten/Kota. Pengkajian keadaan Desa dilakukan

dalam rangka mempertimbangkan kondisi objektif Desa, dengan

kegiatan Penyelarasan Data Desa dan Penggalian gagasan

masyarakat.

Penggalian gagasan masyarakat dilakukan secara partisipatif

dengan melibatkan seluruh unsur masyarakat Desa sebagai sumber

data dan informasi, untuk menemukenali potensi dan peluang

pendayagunaan sumber daya Desa, dan masalah yang dihadapi Desa,

Dengan menggunakan sketsa Desa, kalender musim dan bagan

kelembagaan Desa sebagai alat kerja untuk menggali gagasan

masyarakat.

Page 8: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Hasil penggalian gagasan menjadi dasar bagi masyarakat

dalam merumuskan usulan rencana kegiatan dalam 5 bidang

kegiatan yakni ; penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan

Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, pemberdayaan masyarakat

Desa, dan penanggulangan bencana keadaan darurat dan mendesak

Desa.

Penyusunan rencana pembangunan Desa dibahas melalui

musyawarah perencanaan Desa berdasarkan hasil pengkajian

keadaan Desa untuk merumuskan arah kebijakan pembangunan

Desa dan rencana prioritas kegiatan penyelenggaraan pemerintahan

Desa, pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa,

pemberdayaan masyarakat Desa, dan penanggulangan bendaca

keadaan darurat dan mendesak Desa.

Dengan Demikian, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Desa (RPJMDesa) Ngentakrejo periode 2019-2024 memuat arah

kebijakan pembangunan desa, strategi pembangunan dan program

kerja desa yang berfungsi sebagai pedoman dalam membuat

dokumen perencanaan tahunan desa yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Desa (RKPDesa) yang menunjukan konsistensi,

keterkaitan atara perencanaan, penganggaran dan pengawasan.

Dengan demikian hal ini menjadi sangat penting untuk membangun

Desa Ngentakrejo dan memacu peningkatan kesejahteraan

masyarakat perdesaan .

B. Maksud dan Tujuan

Rencana Pembangunan Jangka menengah Desa (RPJM-Desa)

Ngentakrejo 2019-2024 dimaksudkan sebagai landasan arah

kebijakan pelaksanaan pembanguan desa selama enam (6) tahun

yang terencana, terarah berkelanjutan dan sistematis dalam rangka

mewujukan visi dan misi Desa (Kepala Desa).

Page 9: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Adapun tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

menengah Desa (RPJM-Desa) Ngentakrejo 2019-2024 sebagai berikut:

a. Merumuskan rencana pembangunan desa yang sesuai dengan

kemampuan masyarakat dan kondisi - potensi desa.

b. Merumuskan arah kebijakan , strategi dan program pembangunan

desa.

c. Menyelaraskan rencana kegiatan dan kemampuan anggaran.

d. Meningkatkan peran serta aktif masyarakat desa dalam

pembangunan.

C. Dasar Hukum

Peraturan Perundangan yang dijadikan dasar dan acuan

penyusunan RPJM Desa Ngentakrejo 2019-2024 antara lain :

1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah Daerah Kabupaten dalam lingkungan Daerah Istimewa

Yogyakarta yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 18

tahun 1951;

2. Undang-undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan

Daerah Istimewa Yogyakarta;

3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7,

TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

4. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah sebagaimana terakhir telah diubah dengan Undang-

undang Nomor 9 Tahun 2015;

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014

tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun

2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2014 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5539);

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa;

Page 10: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

7. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan

Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015 tentang Pedoman

Kewenangan Berdasarkan Hak Asal Usul dan Kewenangan Lokal

Berskala Desa;

8. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan daerah Tertinggal, dan

Transmigrasi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Pedoman Tata Tertib

dan Mekanisme Pengambilan Keputusan Musyawarah Desa;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2016 tentang

Kewenangan Desa;

10. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2015

tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa;

11. Peraturan Daerah kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2015

tentang Kepala Desa;

12. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 39 Tahun 2017 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Desa dan Rencana Kerja pemerintah Desa.

13. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 64 Tahun 2018 tentang

Pedoman Pneyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa,

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, dan

Pertanggungjawaban Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa.

D. Hubungan Antar Dokumen

Dokumen RPJM Desa Ngentakrejo disusun dengan mengacu,

merujuk, dan memperhatikan dokumen perencanaan lainnya seperte

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon

Progo, sehingga dapat menghasilkan dokumen rencana yang sinergis

serta diperoleh hasil yang tepat dan terarah. Untuk pelaksanaan

operasional setiap tahun maka RPJMDes dijabarkan kembali menjadi

Renca Kerja Pemerintah Desa (RKPDes).

E. Sistematika Penulisan RPJM Desa

Page 11: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BAB I : PENDAHULUAN

BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DESA

BAB III : POTENSI DAN MASALAH

BAB IV : KERANGKA PEMIKIRAN STRATEGIS RPJM DESA

BAB V : STRATEGI PEMBANGUNAN DESA

BAB VI : ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

BAB VII : KEBIJAKAN UMUM

BAB VIII : PROGRAM PEMBANGUNAN DESA

BAB IX : PENUTUP

Page 12: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DESA

A. Kondisi Desa

1. Sejarah Desa

Desa Ngentakrejo terbentuk dari gabungan tiga kelurahan yaitu

Kelurahan Lemuru, Kelurahan Kasihan, dan Kelurahan Mirisewu. Kelurahan

Lemuru terdiri atas pedukuhan Temben, Pereng, dan Bendo. Kelurahan

Kasihan terdiri atas pedukuhan kasihan I, Kasihan II, Nglatiyan I, dan

Nglatiyan II. Sementara itu Kelurahan Mirisewu terdiri atas satu pedukuhan

yaitu Mirisewu. Pada tahun 1949 ketiga kelurahan tersebut menggabungkan

diri menjadi sebuah desa yaitu Desa Ngentakrejo dan membagi wilayahnya

menjadi delapan pedukuhan yaitu Pedukuhan Nglatiyan I, Nglatiyan II,

Kasihan I, Kasihan II, Mirisewu, Temben, pereng, dan Bendo.

Lurah Desa Ngentakrejo yang pertama dijabat oleh Sastro Dimejo.

Beliau menjabat selama 16 tahun yaitu dari tahun 1949 sampai tahun 1965.

Setelah masa jabatannya berakhir terjadi kekosongan jabatan lurah untuk

sementara jabatan lurah dijabat oleh Soma Dimejo.

Pada tahun 1967 Soma Dimejo yang merupakan penjabat lurah

diangkat menjadi lurah Desa Ngentakrejo untuk yang kedua. Beliau menjabat

sebagai lurah Desa Ngentakrejo dari tahun 1967 sampai dengan tahun 1981

atau dengan kata lain memerintah selama 14 tahun.

Pada tahun 1981 terjadi kekosongan jabatan lurah. Dan untuk selama

tahun mulai dari 1981 sampai tahun 1983 jabatan lurah Desa Ngentakrejo

sementara dijabat oleh Atmo Dimejo.

Lurah Desa Ngentakrejo yang ketiga dijabat oleh Pitaya. Beliau

menjabat selama 11 tahun yaitu dari tahun 1983 sampai tahun 1992. Setelah

Page 13: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

masa jabatannya berakhir lurah Desa Ngentakrejo dijabat sementara oleh N.

Hadi Wiroyo sampai tahun 1994.

Lurah Desa Ngentakrejo keempat dijabat oleh Pranata. Beliau menjabat

selama 8 tahun yaitu mulai tahun 1994 sampai tahun 2002.

Pada tahun 2002 dilaksanakan pemilihan langsung kepala desa. Pada

saat itu terdapat dua calon kepala desa. Dan yang memenangkan pilihan

kepala desa ialah Whasinaryo. Beliau menjabat kepala desa Ngentakrejo yang

ke-5 selama 10 tahun yaitu dari tahun 2002 sampai tahun 2012.

Pada tahun 2012 dilaksanakan pilihan langsung kepala desa. Pilihan

tersebut diikuti oleh 3 orang calon kepala desa. Dan yang memenangkan

pilihan adalah Suprana. Beliau menjabat sebagai kepala desa Ngentakrejo

yang ke-6 selama 6 tahun yaitu dari tahun 2012 sampai tahun 2018.

Pada tahun 2018 bulan Oktober Pemerintah Daerah Kabupaten Kulon

Progo melaksanakan pilihan kepala desa serentak yang diikuti oleh 20 desa

se-kabupaten. Ngentakrejo merupakan salah satu desa yang mengikuti hajat

tersebut. Pilihan kepala desa Ngentakrejo diikuti oleh 5 orang calon kepala

desa. Di akhir pemilihan diperoleh hasil kepala desa terpilih yaitu Sumardi.

Beliau menjabat kepala desa mulai tanggal 03 Desember 2018 dan akan

berakhir masa jabatannya pada tanggal 03 Desember 2024 atau dengan kata

lain akan menjabat sebagai kepala desa selama 6 tahun.

2. Demografi

Berdasarkan data administrasi Pemerintahan Desa, jumlah penduduk

Desa Ngentakrejo tahun 2018 yang tercatat secara administrasi, jumlah total

7.131 jiwa. Dengan rincian penduduk berjenis kelamin laki-laki 3.556 jiwa,

sedangkan berjenis kelamin perempuan berjumlah 3.575 jiwa.

3. Pendidikan

Pendidikan adalah suatu hal yang penting dalam memajukan tingkat

kesejahteraan dan tingkat perekonomian . Dengan tingkat pendidikan yang

Page 14: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

tinggi maka akan mendongkrak kecakapan ( life skill) dan mendorong

tumbuhnya ketrampilan kewirausahaan.

Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Ngentakrejo Tahun 2018

No

Tingkat Pendidikan

Jumlah

1 Belum Sekolah 725

2 Tidak Tamat SD 958

3 Tamat Sekolah Dasar 2.318

4 Tamat SLTP 1.109

5 Tamat SLTA 1.541

6 Tamat Perguruan Tinggi /

Akademi 480

Jumlah 7.131

Di Desa Ngentakrejo terdapat sarana pendidikan yang lengkap mulai

dari PAUD hingga SMK. Di Desa Ngentakrejo terdapat 3 PAUD yang 2

diantaranya adalah milik desa. Untuk Sekolah Dasar di Ngentakrejo ada 5

Sekolah Dasar. Di tingkat menengah pertama ada 2 SMP. Di tingkat

menengah atas ada 1 Sekolah Menengah Kejuruan.

5. Agama

Penduduk Desa Ngentakrejo mayoritas memeluk agama Islam. Secara

kultural pegangan agama ini didapat dari hubungan kekeluargaan ataupun

kekerabatan. Selain itu perkembangan agama berkembang berdasarkan

turunan dari orang tua ke anak.

Page 15: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Penduduk Desa Ngentakrejo tidak hanya beragama islam, tetapi juga

ada yang memluk agama Kristen maupun katolik. Untuk saranya ibadahnya

di Desa Ngentakrejo terdapat 17 masjid, 5 mushola, dan 1 gereja.

Selain pendidikan formal, untuk meningkatkan pendidikan dalam

bidang agama khususnya pendidikan agama Islam di Desa Ngentakrejo

terdapat 15 buah TPA/TKA.

6. Sosial Budaya

Prespektif budaya masyarakat di Desa Ngentakrejo dipengaruhi oleh

budaya Jawa yang masih sangat kental dan tetap dilestarikan oleh

masyarakat.

Tradisi budaya Jawa banyak berpengaruh dalam ritual keagamaan

ataupun ritual lainnya. Tradisi adat jawa dipadukan dengan ritual agama.

Tradisi ini dilakukan selain sebagai kepercayaan yang masih diyakini

sekaligus digunakan sebagai sarana untuk bersosialisasi dan berinteraksi

dimasyarakat. Contoh nyata yang masih dapat dilihat sampai sata ini yaitu

adanya acara kirim do`a (tahlilan) bagi orang yang meninggal, merti dusun,

dll.

Kesenian Tradisional yang merupakan warisan budaya masih tetap

lestari dalam masyarakat Desa Ngentakrejo. Hal ini disebabkan tingginya

minat dari generasi muda terhadap kesenian tradisional (daerah).

7. Ekonomi

Secara umum perekonomian masyarakat Desa Ngentakrejo didukung

oleh kegiatan usaha masyarakat yang bergerak dalam bidang pertanian .

Sektor perdagangan, wirausaha, peternakan dan jasa juga memberikan

sumbangan yang cukup bagi perekonomian Desa Ngentakrejo.

Mata pencaharian waga Desa Ngentakrejo dapat teridentifikasi

kedalam beberapa bidang mata pencaharian, seperti : petani, buruh tani,

PNS, TNI/ POLRI, karyawan swasta, pedagang, wirausaha, pensiunan,

tukang, dan peternakan.

Page 16: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

8. Kesehatan

Secara umum taraf kesehatan masyarakat pedesaan belum tinggi.

Sehingga upaya peningkatan kesadaran masyarakat tentang arti

pentingnya kesehatan perlu dukungan dari pemerintah, intansi dan dinas

terkait. Pelayanan Kesehatan dasar masyarakat sudah memadai, hal ini

dengan adanya fasilitas Posyandu, Pustu, Bidan praktek dan Puskesmas

yang dekat, seperti tabel berikut.

NO NAMA FASILITAS

KESEHATAN

JUMLAH KETERANGAN

1 Posyandu 8 Di 8 Pedukuhan

2 Puskesmas Pembantu 1 Di Kompleks Desa

3 Bidan Praktek /Swasta 1 Di Kasihan I

B. Kondisi Pemerintahan Desa Ngentakrejo

1. Pembagian Wilayah.

Di Desa Ngentakrejo yang terletak di dataran rendah memiliki luas

wilayah administrasi 540 Ha, dengan batas – batas wilayah sebagai berikut :

a. Sebelah Utara : Desa Tuksono

b. Sebelah Timur : Sungai Progo

c. Sebelah Selatan : Desa Gulurejo

d. Sebelah Barat : Desa Srikayangan

Pola penggunaan lahan di Desa Ngentakrejo lebih didominasi oleh

kegiatan pertanian tanaman pangan dan palawija (padi, jagung, kedelai,

bawang merah, cabai, semangka dan melon) dengan sistem irigasi setengah

teknis

Wilayah Administrasi Desa Ngentakrejo terbagi dalam 8 (delapan)

wilayah pedukuhan, 53 RT dan 16 RW. Pembagian wilayah Desa Ngentakrejo

sebagimana tercantum dalam tabel di bawah ini.

Page 17: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Pembagian Wilayah Desa Ngentakrejo

No Nama Jumlah RT/RW

1 Pedukuhan Nglatiyan I 7/2

2 Pedukuhan Nglatiyan II 7/2

3 Pedukuhan Kasihan I 6/2

4 Pedukuhan Kasihan II 7/2

5 Pedukuhan Mirisewu 8/2

6 Pedukuhan Temben 7/2

7 Pedukuhan Pereng 6/2

8 Pedukuhan Bendo 4/2

2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa

KEPALA DESA

SEKRETARIS

DESA

KAUR UMUM APARATUR

DESA DAN ASET

KAUR PERENCANAAN

DAN KEUANGAN

KASI KEMASYARAKATAN KASI PEMBANGUNAN KASI PEMERINTAHAN

BPD

DUKUH

NGLATIYAN I

DUKUH

NGLATIYAN II DUKUH

KASIHAN I DUKUH

KASIHAN II

DUKUH

MIRISEWU

DUKUH

TEMBEN

DUKUH

PERENG

DUKUH

BENDO

Page 18: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Tabel Nama Perangkat Desa Ngentakrejo

No N a m a Jabatan

1 Sumardi Kepala Desa

2 Tri Wahyuni, S.Pd Sekretaris Desa

3 Istija Kaur Keuangan dan Perencanaan

4 Ngatiran Kaur Umum Aparatur dan Aset

5 Ismadi Kasi Pemerintahan

6 Malikus Sutaya Kasi Pembangunan dan

Pemberdayaan

7 Tri Tugiyatna Kasi Kemasyarakatan

8 Tujilan Dukuh Nglatiyan I

9 Juwartin Dukuh Nglatiyan II

10 Desi Nurhayati Dukuh Kasihan I

11 Indri Haryanto Dukuh Kasihan II

12 Eriyanto, SE Dukuh Mirisewu

13 Sogiyem Dukuh Temben

14 Dasim Dukuh Pereng

15 Parman Dukuh Bendo

Page 19: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

3. Struktur Organisasi Badan Permusyawaratan Desa

Tabel Personalia Badan Permusyawaratan Desa Ngentakrejo

Periode Tahun 2013-2019

No N a m a Jabatan Alamat

1 Tri Tujiana, AP MM Ketua Nglatiyan I

2 Sumarno Wakil Ketua Temben

3 Lihanto Sekretaris Mirisewu

4 Triyono Anggota Nglatiyan I

5 Yulianto Prasetiawan Anggota Nglatiyan II

6 Riyanta Anggota Kasihan I

7 Kintoko Anggota Kasihan II

8 Sutapa Anggota Mirisewu

Page 20: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

9 Sukiran Anggota Temben

10 Kliman Anggota Pereng

11 Tumirin Anggota Bendo

Lembaga Kemasyarakatan Desa (LKD) menjadi wadah masyarakat

desa untuk berperan aktif dalam berbagai kegiatan kemasyarakatan dan

pemberdayaan masyarakat. Lembaga Kemasyarakatan Desa pada umumnya

terbentuk berdasarkan kelompok/sektor kegiatan

Di Desa Ngentakrejo kegiatan LKD telah berjalan dengan baik,

didasari dengan semangat kegotongroyongan masyarakat yang tinggi,

dan bersama-sama dengan pemerintah berupaya membangun desa.

Nama Lembaga Kemasyarakatan Desa di Desa Ngentakrejo

NO NAMA LKD KETUA KETERANGAN

1 LPMD Marga, BA 8 KKLPMD

2 PKK Desa Suparti 8 PKK Pedukuhan

3 Gapoktan Ngudi

Makmur

Djamzuri, SE 8 Poktan

4 Karang Taruna Sugeng Wasita 8 UKKT

5 P3A Suka Bangun Wiharjo Suyono

6 RT-RW 53 RT / 16 RW

7 Linmas 59 orang

8 Kader Sehat Karyati 48 orang

9 ROIS Muh Thoyyib 20 orang

10 KDD Dalimin

Page 21: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BAB III

POTENSI DAN MASALAH

A. Potensi

Berdasarkan hasil pengkajian desa, Ngentakrejo memiliki potensi

di beberapa bidang yang meliputi sumber daya alam, sumber daya

manusia, sumber daya pembangunan dan sumber daya social budaya.

1. Sumber Daya Alam

Desa Ngentakrejo sebelah timur berbatasan dengan Sungai Progo.

Dengan demikian material tambang sangat berpotensi di daerah

Ngentakrejo. Material tambang berupa pasir dan batu sangat

potensial.

Selain itu, Desa Ngentakrejo sebelah utara memiliki topografi yang

berbentuk pegunungan batu putih. Dengan demikian potensi material

berupa batu putih sangat bagus.

Di bidang pertanian lahan sawah juga dimiliki oleh Desa Ngentakrejo.

Lahan persawahan mencapai sekitar 118 ha. Lahan sawah

Ngentakrejo dapat menghasilkan padi, palawija, melon, brambang,

dsb.

2. Sumber Daya Manusia

Desa Ngentakrejo hingga tahun 2018 memiliki 7.131 penduduk.

Dengan demikian potensi sumber daya manusia cukup bagus. Dari

segi pendidikan jumlah penduduk yang lulus S1 ke atas sejumlah

480 orang. Penduduk yang merupakan lulusan SLTA ada 1.541

orang. Penduduk yang merupakan lulusan SLTP ada 1.109 orang.

Page 22: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Sedangkan penduduk yang lulusan SD sejumlah 2.318 orang. Dari

segi tenaga kerja jika dilihat dari jumlah penduduk dan

pendidikannya Desa Ngentakrejo memiliki tenaga kerja yang cukup

potensial.

3. Sumber Daya Pembangunan

Sumber daya pembangunan Desa Ngentakrejo jika berdasarkan asset

prasarana umum, sarana pendidikan, prasarana kesehatan,

prasarana ekonomi, dan kelompok usaha ekonomi produktif sangat

potensial. Dari segi prasarana umum jalan di Desa Ngentakrejo sudah

baik. Sebagian besar jalan pemukiman sudah dibangun rabat beton.

Walaupun memang masih ada beberapa jalan yang masih belum

dicor namun sudah dipadat. Sarana pendidikan di Desa Ngentakrejo

juga sangat potensial dan lengkap. Mulai dari PAUD, SD, SMP, hingga

SMK ada di Desa Ngentakrejo. Untuk melayani kesehatan masyarakat

Ngentakrejo ada Puskesmas pembantu dan bidan swasta yang siap

menolong masyarakat. Selain itu sarana air bersih yang berupa

PAMSIMAS juga ada di Desa Ngentakrejo untuk mencukupi

kebutuhan air minum di Ngentakrejo khususnya di pedukuhan yang

mengalami kesulitan air dikala kemarau. Dari segi prasarana

ekonomi di Desa Ngentakrejo terdapat sebuah pasar milik kabupaten

yaitu Pasar Kasihan yang menjadi pusat ekonomi dan perputaran

uang yang cepat di Desa Ngentakrejo.

4. Sumber Daya Sosial Budaya

Dari segi social budaya di Desa Ngentakrejo juga cukup potensial. Hal

ini dibuktikan dengan adanya kegiatan kebudayaan yang masih

dilestarikan seperti merti dusun atau bersih dusun. Selain itu

Ngentakrejo juga memiliki sebuah makam bersejarah yaitu Makam

Jobloko yang dapat dijadikan situs bersejarah. Kelompok kebudayaan

di dalam masyarakat Desa Ngentakrejo pun cukup banyaka. Ada 18

kelompok kebudayaan yang meliputi kelompok kebudayaan

kethoprak, karawitan, jathilan, hingga hadroh.

Page 23: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

B. Masalah

Berdasarkan hasil pengkajian desa ada beberapa permasalahan

yang dihadapi oleh Desa Ngentakrejo. Setiap pedukuhan memiliki

permasalahan tersendiri. Namun secara umum permaslahan yang

dihadapi Desa Ngentakrejo yang paling berat adalah masalah banjir.

Banjir menjadi satu permasalahan yang selalu ada setiap

tahunnya. Banjir terjadi di di pedukuhan Kasihan I dan Kasihan II. Hal

ini dikarenakan air hujan yang berasal dari pedukuhan-pedukuhan

Ngentakrejo bagian utara dalam hal ini adalah Temben, Pereng, Bendo

serta berasal dari Desa Tuksono bagian selatan yang berbatasan dengan

Desa Ngentakrejo bermuara di daerah Kasihan II dan Kasihan I terutama

di daerah yang dekat dengan lahan sawah.

Banjir tersebut tentu berdampak buruk bagi warga masyarakat

juga lahan persawahan. Banjir merendam rumah-rumah penduduk. Di

lahan persawahan banjir merendam sawah sehingga merusak tanaman-

tanaman para petani.

Permasalahan lain yang dihadapi oleh Desa Ngentakrejo adalah

kesulitan air bersih pada musim kemarau di beberapa pedukuhan

seperti Bendo, Pereng, dan Temben. Namun pada tahun 2018

Pemerintah Desa Ngentakrejo telah membuat PAMSIMAS yang

diharapkan dapat mengatasi permasalahan yang satu ini.

Melimpahnya tambang material sungai selain berdampak positif

bagi perekonomian namun juga menimbulkan permasalahan di bidang

infrastruktur. Jalan yang dilalui truk-truk yang memuat tambang

mengalami kerusakan dan membutuhkan pemeliharaan dan perbaikan.

Dengan demikian beban desa akan bertambah berat jika tidak

bekerjasama dengan pihak-pihak penambang untuk pemeliharaan jalan

yang rusak tersebut.

Permasalahan lain yang menyangkut bidang kesehatan ialah

masih adanya keluarga yang belum memiliki jamban. Sehingga masih

menjadi PR bagi pemerintah desa untuk melaksanakan jambanisasi agar

tidak ada kasus BABS dan taraf kesehatan masyarakat meningkat.

Page 24: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BAB IV

KERANGKA PEMIKIRAN STRATEGIS RPJM DESA

A. Visi dan Misi

1. Visi

Visi Kepala Desa Ngentakrejo untuk enam tahun mendatang

(2018-2024) adalah “Terwujudnya tata kelola pemerintahan desa yang

inovatif, berbudaya, dan agamis menuju kesejahteraan masyarakat”.

Visi tersebut mengandung makna bahwa Pemerintah Desa

Ngentakrejo bertujuan untuk menciptakan kesejahteraan masyrakat

melalui penyelenggaraan desa yang inovatif, berbudaya, dan agamis.

Inovatif mengandung makna bahwa Pemrintah Desa

Ngentakrejo berupaya menggali potensi desa dan mendayagunakan

potensi tersebut untuk menghasilkan produk yang berguna untuk

kesejahteraan masyarakat Desa Ngentakrejo.

Berbudaya mengandung makna bahwa Pemerintah Desa

Ngentakrejo bertujuan untuk meciptakan masyarakat yang

mempunyai karakter perilaku yang berbudaya baik dalam

hubungannya dengan manusia maupun lingkungan.

Agamis mengandung makna bahwa Pemerintah Desa

Ngentakrejo bertujuan untuk menciptakan masyarakat yang selalu

Page 25: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

berperilaku sesuai agama dan berakhlak mulia dalam kehidupan

bermasyarakat.

2. Misi

Misi merupakan pernyataan tentang tujuan operasional

pemerintah desa yang diwujudkan dalam kegiatan ataupun

pelayanan dan merupakan penjabaran dari visi yang telah ditetapkan.

Pernyataan visi merupakan cerminan tentang segala sesuatu

yang akan dilaksanakan untuk mencapai gambaran kedepan yang

diinginkan.

Misi Pemerintah Desa Ngentakrejo dalam RPJMDes tahun

2018-2024 adalah sebagai berikut :

a. Meningkatkan kinerja Pemerintah Desa untuk meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat

b. Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana desa dari segi

fisik, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kebudayaan

c. Pengembangan potensi wisata desa

d. Melestarikan dan mengembangkan budaya

e. Meningkatkan peranan Pemerintah Desa di bidang pendidikan

f. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku sehat

g. Meningkatkan dan menjaga kesehatan lingkungan hidup

3. Nilai-Nilai

Untuk mecapai misi Desa Ngentakrejo, maka nilai-nilai yang

harus dijunjung tinggi adalah partisipatif, transparan, demokratis,

efisien dan efektif serta berbudaya.

a. Partisipatif (keterlibatan)

Setiap anggota masyarakat Ngentakrejo mempunyai hak untuk

berpartisipasi dalam konteks pembangunan dengan prinsip dari,

oleh dan untuk masyarakat. Oleh karenya setiap proses

pembangunan masyarakat harus dilibatkan mulai dari

Page 26: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

perencanaan, pelaksanaan pengawasan sampai pada

pemeliharaan.

b. Transparan (keterbukaan)

Adanya sifat keterbukaan Pemerintah Desa Ngentakrejo dengan

batas-batas kewajaran dalam rangka meningkatkan kepercayaan

masyarakat.

c. Demokratis

Masyarakat diberi kebebasan dalam mengemukakan pendapat dan

menerima pendapat orang lain.

d. Efektif dan Efisien

Mengedepankan hasil yang optimal denngan pengorbanan yang

relative sedikit (biaya maupun waktu) sehingga berhasil guna dan

berdaya guna

e. Berbudaya

Setiap gerak langkah pembangunan selaras dengan adat istiadat

dan budaya yang berkembang di masyarakat, dengan demikian

pelaksanaan pemerintahan desa senantiasa menjunjung tinggi

budaya dan budi pekerti yang luhur.

B. Tujuan dan Sasaran

1. Tujuan

Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 1-6 tahun dengan mengacu pada visi dan misi.

Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan, prohram

dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi.

Sasaran merupakan hasil yang ingin dicapai secara nyata dalam

rumusan yang lebih spesifik, terukur dalam kurun waktu yang lebih

pendek dari tujuan. Dalam sasaran dirancang pula indicator untuk

mengukur tingkat keberhasilan.

a. Misi Kesatu

Meningkatkan kinerja Pemerintah Desa untuk meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat

Page 27: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Misi di atas bertujuan untuk meningkatkan tata kelola

pemerintahan desa sehingga responsif terhadap kebutuhan

masyarakat serta dapat dipertanggungjawabkan secara terbuka

guna mewujudkan pelayanan yang professional.

b. Misi Kedua

Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana desa dari segi

fisik, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kebudayaan

Misi ini bertujuan untuk mendukung penggalian potensi desa yang

dapat dikembangkan untuk dapat diperdayagunakan.

c. Misi Ketiga

Pengembangan potensi wisata desa

Misi ini bertujuan untuk mewujudkan pemerintahan yang inovatif

dalam hal pengembangan wisata yang pada akhirnya diharapkan

dapat menimbulkan inovasi inovasi baru di masyarakat yang

mendorong kemajuan desa dan meningkatkan wisatawan datang

ke Desa Ngentakrejo yang secara tidak langsung akan mampu

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

d. Misi Keempat

Melestarikan dan mengembangkan budaya

Budaya mengandung unsur unsur budi pekerti luhur yang apabila

diaplikasikan dalam kehidupan bermasyarakat akan menciptakan

masyarakat Desa Ngentakrejo yang berbudaya.

e. Misi Kelima

Meningkatkan peranan pemerintah desa di bidang pendidikan

Misi ini bertujuan untuk mencapai masyarakat yang berbudaya

dan agamis. Melalui dukungan yang diberikan oleh pemerintah

desa dalam dunia pendidikan diharapkan pendidikan di Desa

Ngentakrejo khusunya sarana pendidikan informal milik desa

Ngentakrejo diharapkan mampu meningkatkan kualitas

pendidikan sehingga tercipta generasi yang berbudaya dan agamis.

f. Misi Keenam

Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku sehat

Page 28: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Di dalam tubuh yang sehat terdapat jiwa yang sehat. Oleh karena

itu dengan adanya kesadaran masyarakat untuk berperilaku sehat

diharapkan akan muncul inovasi inovasi baru dalam masyarakat

yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat itu sendiri.

g. Misi Ketujuh

Meningkatkan dan menjaga kesehatan lingkungan hidup

Lingkungan hidup yang sehat sangat mendukung kesehatan

masyarakat itu sendiri. Dengan tubuh yang sehat masyarakat

akan dapat beraktivitas dengan baik. Dapat memunculkan inovasi

untuk kemajuan. Dengan tubuh dan jiwa yang sehat pula

masyarakat dapat berpikir secara sehat sehingga dapat

menerapkan nilai-nilai budaya yang luhur dan nilai agama dalam

kehidupan sehari-hari. Dengan demikian akan tercipta

masyarakat inovatif berbudaya serta agamis.

BAB V

STRATEGI PEMBANGUNAN DESA

Strategi adalah pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan

dengan pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas

dalam kurun waktu tertentu. Dalam hal ini Pemerintah Desa Ngentakrejo

telah menentukan strategi yang akan digunakan untuk mencapai visi yang

telah ditetapkan yaitu dengan peningkatan dan partisipasi aktif dari

masyarakat.

Strategi yang telah ditetapkan tersebut secara lebih rinci akan

diwujudkan dalam kegiatan-kegiatan berikut :

1. Peningkatan kinerja Pemerintah Desa Ngentakrejo

Langkah yang akan ditempuh untuk mewujudkan misi tersebut sebagai

berikut :

a. Peningkatan disiplin kerja perangkat desa

b. Peningkatan pelayanan publik

Page 29: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

c. Penertiban dan penegasan tugas dan wewenang aparatur pemerintah

desa

d. Transparansi keuangan

e. Peningkatan sinergi antara Pemerintah Desa, BPD, dan LKD

2. Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana desa dari segi fisik,

ekonomi, pendidikan, kesehatan, lingkungan hidup dan kebudayaan

Langkah yang akan dilaksanakan untuk mencapai misi tersebut adalah

sebagai berikut :

a. Pembangunan drainase swah Kasihan

b. Pembangunan drainase pemukiman

c. Pembangunan sarana prasarana transportasi

d. Pembangunan sarana pendidikan

e. Pembangunan sarana olah raga

f. Pembangunan sarana seni dan budaya

g. Pembangunan tempat pengolahan sampah

h. Pembangunan bumi perkemahan

3. Pengembangan potensi wisata desa

Langkah yang akan ditempuh untuk melaksanakan misi tersebut adalah

sebagai berikut :

a. Mengembangkan wisata batik

b. Mengembangkan wisata alam

c. Mengembangkan wisata kuliner

4. Pengembangan ekonomi kerakyatan

Langkah yang akan ditempuh untuk mencapai misi ini adalah sebagai

berikut :

a. Mengembangkan industry rumah tangga

b. Memberdayakan kelompok usaha masyarakat bidang permeubelan

c. Memberdayakan kelompok usaha masyarakat bidang peternakan

5. Melestarikan dan mengembangkan budaya

Langkah yang akan ditempuh untuk mewujudkan misi tersbut adalah

dengan membina dan melestarikan kesenian tradisional yang ada di

masyarakat Desa Ngentakrejo

Page 30: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

6. Meningkatkan peranan pemerintah desa di bidang pendidikan

Langkah yang akan dilakukan untuk mewujudkan misi tersebut adalah

dengan mengembangkan dan membina Pendidikan Anak Usia Dini.

7. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk berperilaku sehat

Langkah yang akan ditempuh untuk mencapai mmisi tersebut adalah

dengan memberi pembinaan kepada masyarakat untuk hidup sehat.

8. Meningkatkan dan menjaga kesehatan lingkungan hidup

Langkah yang akan ditempuh untuk mencapai misi tersebut adalah

dengan membentuk unit pengolahan sampah.

BAB VI

ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

A. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Desa

Pengelolaan keuangan desa berpedoman pada Peraturan Bupati

Kulon Progo Nomor 21 tahun 2018 tentang Pedoman Penatausahaan

Administrasi Keuangan Desa. Pengelolaan keuangan desa adalah

keseluruhan kegiayan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan,

penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa.

Berdasarkan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 21 Tahun 2018

Kepala Desa adalah pimpinan Pemerintah Desa yang berkedudukan sebagai

pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan desa. Pelaksana teknis

pengelolaan keuangan desa yang selanjunya disingkat PTPKD adalah unsur

Perangkat Desa yang membantu Kepala Desa untuk melaksanakan

pengelolaan keuangan desa. Sekretaris Desa adalah perangkat desa yang

karena jabatannya bertindak selaku coordinator pelaksanaan keuangan

Page 31: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

desa. Bendahara Desa adalah unsur staf secretariat desa yang membidangi

urusan administrasi keuangan untuk menatausahakan keuangan desa.

Pengelolaan keuangan desa berdasarkan azas-azas berikut :

1. Transparan, yaitu semua informasi disajikan secara terbuka dan mudah

diakses oleh masyarakat sehingga tercapai tujuan efektif dan efisien;

2. Akuntabel, yaitu pengelolaan keuangan dapat dipertanggungjawabkan

secara hokum, terhadap hasil yang dicapai dan partisipatif;

3. Tertib dan disiplin anggaran, yaitu taat terhadap ketentuan peraturan

perundang-undangan; dan

4. Partisipatif, yaitu mengikutsertakan masyarakat dan kelembagaan yang

ada di Desa.

Dalam pengelolaam keuangan Desa Ngentakrejo dilandaskan pada

peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu :

1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah

Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Kabupaten dalam

Lingkungan Daerah Istimewa Jogyakarta sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1951;

2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9

Tahun 2015;

4. Peraturan Pemrintah Nomor 32 tahun 1950 tentang Penetapan Mulai

Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor 12, 13, 14, dan 15 dari Hal

Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten di Djawa Timur/ Tengah/

Barat dan Daerah Istimewa Jogjakarta;

5. Peraturan Pemrintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemrintah Nomor 47

Tahun 2015;

Page 32: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang

Pedoman Pembangunan Desa;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang

Pengelolaan Keuangan Desa;

9. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 4 Tahun 2015 tentang

Keuangan Desa;

10. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 21 Tahun 2018 tentang

Pedoman Penatausahaan Administrasi keuangan Desa.

11. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 64 Tahun 2018 tentang

Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa,

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, dan

Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa.

B. Kebijakan Pendapatan Desa, Belanja Desa, dan Pembiayaan Desa

Pengelolaan pendapatan desa bertujuan untuk mengoptimalkan

sumber pendapatan desa untuk meningkatkan kapasitas fiscal desa

dengan tujuan memaksimalkan pelayanan kepada masyarakat dan juga

memaksimalkan pembangunan desa. Pendapatan Desa adalah semua

penerimaan desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang menjadi hak desa

dan tidak perlu dikembalikan oleh desa. Sumber pendapatan Desa

Ngentakrejo berasal dari Pendapatan Asli Desa (PAD), Pendapatan

Transfer, dan Pendapatan Lain-Lain.

Pendapatan Asli Desa Ngentakrejo berasal dari hasil usaha dan

hasil aset desa. Hasil usaha adalah bagi hasil dari BUMDes. Hasil asset

desa meliputi pengelolaan tanah kas desa, kios milik desa, pemanfaatan

lapangan/ prasarana olah raga milik desa, dan asset desa lainnya

seperti meja kursi dan gedung serbaguna. Pendapatan transfer

merupoakan pendapat yang berasal dari APBN dan APBD. Pendapatan

Page 33: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

ini meliputi Alokasi Dana Desa (ADD) yang berasal dari APBD, Bagian

dari Hasil Pajjak dan Retribusi Daerah Kabupaten/ Kota, dan Dana Desa

yang berasal dari APBN. Pendapatan Lain-Lain merupakan pendapatan

di luar PAD dan pendapatan transfer. Pendapatan lain-lain Desa

Ngentakrejo berasal dari bunga bank.

Belanja Desa

Belanja Desa adalah semua pengeluaran yang merupakan

kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan diterima

kembali oleh desa. Belanja desa dipergunakan dalam rangka mendanai

penyelenggaraan kewenangan desa. Klasifikasi belanja desa meliputi

belanja bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Pelaksanaan

Pembangunan Desa, Pembinaan Kemasyarakatan Desa, Pemberdayaan

Masyarakat Desa, dan Penanggulangan Bencana, Keadaan darurat dan

Mendesak Desa.

Pembiayaan Desa merupakan semua penerimaan yang perlu

dibayar kembali dan/ atau pengeluaran yang akan diterima kembali,

baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun

anggaran berikutnya. Pembiayaan desa terdiri atas kelompok

penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Penerimaan

pembiayaan Desa Ngentakrejo berasal dari sisa lebih perhitungan

anggaran (silpa) tahun sebelumnya. Pengeluaran pembiayaan Desa

Ngentakrejo diwujudkan dalam kegiatan penyertaan modal. Penyertaan

modal antara lain digunakan untuk menganggarkan kekayaan

pemerintah desa yang diinvestasikan dalam BUM Desa untuk

meningkatkan pendapatan desa atau pelayanan kepada masyarakat.

Page 34: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM

Dalam pelaksanaan APBDes Ngentakrejo selama ini kebijakan untuk

membiayai deficit anggaran diutamakan berasal dari sisa lebih tahun

anggaran sebelumnya. Pada lima tahun yang akan datang diproyeksikan

masih akan terjadi deficit anggaran karena belanja yang dikeluarkan lebih

besar dibandingkan dengan penerimaan pendapatan desa, sehingga

diperlukan perhitungan yang cermat dan hati-hati pada aspek pembiayaan

baik yang menyangkut penerimaan pembiayaan, pengeluaran pembiayaan

dan sisa lebih perhitungan anggaran (silpa). Dengan demikian adanya

deficit anggaran tidak akan membebani kewajiban keuangan desa pada

masa yang akan datang.

Page 35: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

Pembiayaan desa merupakan komponen APBDes yang diarahkan

untuk membiayai deficit anggaran atau menanamkan surplus anggaran

sehingga pengelolaan APBDes dapat terlaksana secara optimal. Dis amping

itu arah kebijakan anggaran Desa Ngentakrejo difokuskan untuk

mendukung program-program untuk mencapai visi misi Desa Ngentakrejo

tahun 2019-2024, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Pendapatan Desa Ngentakrejo sebagian besar masih berasal dari

bagian dana perimbangan keuangan pusat dan daerah (ADD) serta bagi

hasil Pajak dan Retribusi Kabupaten, sehingga diperlukan berbagai

kebijakan keuangan melalui penggalian sumber-sumber pendapatan baru

antara lain pengembangan BUMDes. Untuk mendukung terwujudnya good

governance, pengelolaan keuangan desa dilakukan secara transparan,

akuntabel, tertib dan disiplin anggaran, dan partisipatif.

BAB VIII

PROGRAM PEMBANGUNAN DESA

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Desa

Ngentakrejo pada dasarnya merupakan penjabaran visi dan misi dengan

memperhatikan prioritas pembangunan yang akan dilakukan dengan

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Berbagai program dan kegiatan

yang dirumuskan merupakan pilihan yang didasarkan pada potensi dan

permasalahan yang ada.

Secara sistematika rencana program dan kegiatan mulai dari tahun

2019 sampai dengan 2024 dapat dilihat seperti dalam lampiran. Program

pembangunan Desa Ngentakrejo meliputi lima bidang yaitu bidang

penyelenggaraan pemerintahan desa, bidang pelaksanaan pembangunan

Page 36: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13

desa, bidang pembinaan masyarakat desa, bidang pemberdayaan

masyarakat desa, dan bidang penanggulangan bencana keadaan darurat

dan mendesak desa.

Page 37: KEPALA DESA NGENTAKREJO KABUPATEN KULON PROGOngentakrejo-kulonprogo.desa.id/desa/upload/dokumen/... · 2019-09-25 · Kabupaten dengan nama Kulon Progo; 2. Undang-undang Nomor 13