kelembagaan unit pengembangan usaha (upu)...
TRANSCRIPT
KELEMBAGAAN
UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU)
DI UNS
Oleh:
Prof Dr Jamal Wiwoho, SH,MHum
PR II UNS
Disampaikan Dalam Penyusunan Roadmap
Unit Pengembangan Usaha (UPU) UNS
Surakarta 22 Nopember 20112/6/2012 www.jamalwiwoho.com 1
Tahun 2009 UNS telah ditetapkansebagai PTN dengan PK BLU
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 2
BUREAUCRACY
Legislation &
Regulation
Authorities
Controls & Judiciary
PRIVATE
PROPERTIES
YAYASAN
& NGOs
B U M NB L U
Public
Service
Deliveries
Internal
Service
Agencies
Perum
PT
BHMN(?)
Persero
?
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 3
Kelembagaan Sektor Publik
1.1.
2.
3.
2.1.
2.
3.
4.
3.1.
2.
3.
4.
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 4
Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa
Fleksibilitas dalam pengelolaan keuangan berdasarkan prinsip ekonomi dan produktivitas
Penerapan praktek bisnis yang sehat.
Psl 2 PP 23/2005
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 5
Konsekuensinya
Fleksibilitas: Semua yang diamanatkan PP 23/2005 a.l :
PengelolaanPendapatan dan Belanja
Pengelolaan Kas
Pengelolaan Piutang dan Utang
Investasi
Pengadaan dan Pengelolaan Barang
Pengembangan sistem dan prosedur pengelola
keuangan dan akuntansi
Remunerasi
Status Kepegawaian PNS dan non PNS
Nomenklatur kelembagaan dan pimpinan2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 6
Pengelolaan piutangBLU dapat memberikan piutang terkait dengan
kegiatannya.Piutang dikelola sesuai dengan
praktek bisnis yang sehatPiutang dapat dihapus secara berjenjang sesuai
dengan kewenangan.Kewenangan penghapusan piutang diatur oleh
Menkeu
Pasal 17 PP 23/2005
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 7
Investasi
BLU tidak dapat melakukan investasi jangkapanjang kecuali atas ijin Menkeu/kepaladaerah.
Keuntungan dari investasi pendapatanBLU.
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 8
Keuntungan FLEKSIBILITAS PK BLU
Pendapatan dapat digunakan langsung
Belanja fleksible budget dengan ambang batas
Pengelolaan Piutang dapat memberikan piutang usaha
Utang dapat melakukan utang sesuai jenjang, t. jawabpelunasan pada BLU
Investasi jk pendek oleh BLU, jk panjang ijinMenkeu
Remunerasi sesuai tingkat t. jawab dan profesionalisme
Surplus/Defisit surplus dapat digunakan u/ tahunberikutnya, defisit dapat dimintakan dr APBN)
Pegawai PNS dan Profesional Non-PNS
DENGAN FLEKSIBILITAS TERSEBUT MAKA DIMUNGKINKAN MEMDIRIKAN USAHA BISNIS
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 9
Salah satunya dapat mendirikan Group Company yang secara khusus di UNS dinamakan UPU (unit for revenue Generating Business ATAU Unit for Comercial Business
Development)
Secara teori Group Company / concern/
Perusahaan kelompok adalah gabungan dari
beberapa perusahaan yang secara yuridis
berdiri sendiri tetapi dalam bidang ekonomi
merupakan satu kesatuan yang tunduk pada
perusahaan induk
E-mail: [email protected] 10
Contoh
Uns Press Sebelas Maret Tour & Travel Medical Center
Rusunawa Bengkel Pom Bensin? Toko Buku
Catering Stasionary Training Centre Hotel
Usaha Lain Usaha Lain Usaha Lain
E-mail: [email protected] 11
UNIT PENGEMBANGAN USAHA (UPU) UNS
Cara Pendirian
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 12
Group Company dapat terjadi
karena proses merger,
consolidation, acquisition
dan joint venture serta
pendirian usaha baru
Alternatif UPU Kedepan
Sesuai dengan fleksibilitas dalam Kepegawaaian
maka Direktur UPU bisa direkrut dari orang
swasta profesional dan beberapa pegawai
Kedudukan Tim UPU yang pada awalnya sebagai
pelaksana usaha berubah menjadi Pengawas
usaha (Komisaris) yang mengawasi kinerja
Direktur UPU
Bidang2 usaha dibawah UPU (UNS Press, Toko
Buku, Medical Center, Rusunawa, Bengkel,
Supermarket, Catering, Training Centre , Hotel
dan lain lain unit usaha yang akan kemudian
dibentuk )2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 13
Lanjutan Bentuk badan Usaha Kedepan dari UPU minimal
Persekutuan Komanditer (CV) dimana UNS bisa
berperan aktif atau pasif. Bila berperan aktif
maka UNS akan mengendalikan seluruh kinerja UPU tersebut dan bila Pasif maka cukup melakukan investasi dari PNBP
Namun karena banyaknya cakupan yang harus ditangani maka bentuk usaha PT akan lebih leluasa
Baik itu CV maupun PT harus memiliki dokumen standar Pengadaan Barang dan Jasa yakni NPWP/NPPKP, SIUP , TDP, HO, Dll
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com, 14
Kegiatan – kegiatan usaha dalam UPU tetap dalam koridor baik langsung maupun tidak langsung untuk
pengembangan Tri Darma PT
Jauh Lebih Penting adalah Perlunya Kebijakan UNS untuk menginvestasikan dana Guna
Pengembangan Usaha UPU tersebut. Walaupun secara teoritis UPU berbentuk CV atau PT tetap
bisa meminjam pada Pihak III
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 15
Semoga UPU bisa mampu Mewujudkannya
Sekian Dan Terima Kasih
Wassalamualaikum wr wb
2/6/2012 www.jamalwiwoho.com 16