KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN BADAN PENELITIAN PENGEMBANGAN

PUSAT PENELITIAN KEBIJAKAN

2014

KEGIATAN DAN PENELITIAN

BIDANG PEMBINAAN DAN JARINGAN PENELITIAN

KEGIATAN DAN PENELITIAN BIDANG JARLIT

2

SOSIALISASI PERCEPATAN PEMBENTUKAN JARLIT

PENINGKATAN KEMAMPUAN SDM JARLIT

FORUM KOMUNIKASI PENDIDIKAN

PANGKALAN DATA HASIL PENELITIAN

1

2

4

5

KERJASAMA PENELITIAN DENGAN JARLIT DAERAH 3

KEGIATAN DAN PENELITIAN BIDANG JARLIT

2

KAJIAN PENGELOLAAN GURU: Perencanaan Kebutuhan, Distribusi Dan Kompetensi Guru

KAJIAN ISU-IASU AKTUAL 1: Streamlining Pelatihan Guru dan Kepala

Sekolah Sebagai Strategi Peningkatan Kompetensi Pedagogik Guru Dan Kemampuan Manajerial Kepala Sekolah Dalam Rangka Implementasi Kurikulum

KAJIAN EFEKTIFITAS PEMBERIAN BANTUAN SUBSISDI MAHASISWA (BIDIKMISI)

KAJIAN EVALUASI EFEKTIFITAS ALOKASI DANA PENDIDIKAN: Efektivitas Alokasi Dana Block Grant Program Pendidikan Kecakapan Hidup dan Desa Vokasi

6

7

9

11

KAJIAN ISU-ISU AKTUAL 2: Kajian Implementasi PMU 8

DESENTRALISASI PENDIDIKAN: Peran Pemda Dalam Mengimplementasikan Kurikulum 2013 10

PENDIDIKAN DI ERA OTONOMI

KONDISI PENDIDIKAN DI ERA OTONOMI

• Bupati/walikota menetapkan beberapa kebijakan pendidikan.

Bupati/walikota memerlukan masukan/bahan untuk membuat keputusan / menetapkan kebijakan

Pembuatan keputusan / penetapan kebijakan harus dilakukan atas dasar data Perlu ada pihak yang memberi usulan kebijakan kepada Bupati/Walikota atas dasar data / hasil penelitian / hasil

analisis kebijakan

Jarlit PENDIDIKAN melaksanakan fungsi tsb

Bahan Rekomendasi

Kebijakan

Data

Penetapan Keputusan

TUJUAN JARLIT

Melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi program dan sharing

pendanaan antara pusat, propinsi dan kabupaten/kota

Melaksanakan kerjasama penelitian dan pengembangan yang terkait

dengan penetapan kebijakan

Melaksanakan peningkatan mutu SDM dan kelembagaan penelitian dan

pengembangan

Melakukan pertukaran informasi hasil – hasil penelitian

Merekomendasikan rumusan kebijakan berbasis penelitian dalam upaya

mengatasi permasalahan pembangunan

melalui networking

Rasional Program Kerjasama Penelitian dengan Jarlit

• Perlunya optimalisasi sumberdaya penelitian dan pengembangan,

• Peningkatkan sinergi lembaga penelitian Pusat dan daerah,

• Penguatan kapasitas peneliti/dosen di lembaga penelitian Pusat dan daerah dalam bidang pendidikan.

• Peningkatan produktivitas penelitian dan pengembangan yang bisa dijadikan bahan opsi kebijakan

http://kerjasamajarlit2014.com/

• Kerjasama Penelitian dgn Jarlit Daerah Th. 2014 sebanyak 41 jarlit (7 Jarlit Provinsi dan 34 Jarlit Kab./Kota dari usulan/proposal sebanyak 55 jarlit.

• Besarnya dana kerjasama yang bersumber dari Puslitjak @ Rp 30jt (Total Rp 1,23M) dan dana pendamping dari APBD paling kecil Rp 15jt dan terbesar Rp 300jt (jarlit Sumut) dengan rata-rata Rp 48jt (Total Rp 2M).

• Judul penelitian yang dilakukan antara lain: 1. Kajian Profesionalisme/kompetensi Guru (sebanyak 10 jarlit); 2. kajian Implementasi Kurikulum 2013 (8 jarlit); 3. Kajian Ketercapaian SNP/SPM (5 jarlit) 4. Implementasi PMU; 5. Kajian Penyelengaraan Akademi Komunitas

KERJASAMA PENELITIAN JARLIT DAERAH DAN PUSLITJAK

TAHUN 2014

IDE DASAR PANGKALAN DATA

•Pengukuran Kapasitas Kemampuan Riset

•Referensi ilmiah pengambilan kebijakan

•Manampilkan informasi perkembangan riset strategis

Pemerintah - Negara

•Portal kolaborasi kegiatan dan hasil riset

•Menangkal duplikasi riset

•Media preservasi digital riset

• Saringan dan pengakuan proses hasil riset

Peneliti

•Portal informasi hasil riset dan komunikasi langsung dengan peneliti

•Portal pembelajaran tentang budaya meneliti

Masyarakat

1

Pangkalan Data Penelitian Pendidikan

TAG LINE :

Kerjasama

Sharing

Ketersediaan sumber daya

Hak Intelektual

Anti plagiarisme

Media Pengakuan

Isu Pokok Pembangunan Pendidikan Terkait Pengelolaan Guru

Populasi yang besar Disparitas sosial, ekonomi, geografis Daya tampung terbatas Pemerataan Layanan.

...

Arah Kebijakan

memastikan ketersediaan dan keterjangkauan

AKSES

MUTU & RELEVANSI Peningkatan kelayakan Sarana-prasarana Kualitas & distribusi guru Pendidikan karakter Keselarasan dengan dunia kerja Kompetensi Lulusan

...

meningkatkan mutu dan relevansi secara berkelanjutan

Isu Pokok Pendidikan yang Terkait dengan Pengelolaan Guru

.....dari 4 isu pokok yang menjadi arahan Kemdikbud

Masalah & Tantangan

6

Kepala Daerah berkuasa atas pengkatan dan pendistribusian guru

Terjadi ketidaksesuaian penempatan guru, yang disebabkan oleh: - Adanya ketidaksesuaian

antara guru yang ditempatkan dengan guru yang dibutuhkan oleh sekolah;

- Penempatan guru tidak didasarkan pada data pemetaan guru menurut mata pelajaran di setiap sekolah;

- Ada intervensi dari pihak tertentu yang memiliki kepentingan dan mempunyai kewenangan lebih tinggi.

distribusi guru yang tidak merata, dan kesulitan memenuhi kewajiban

mengajar minimal 24 jam pelajaran per minggu

Dampak OTONOMI DAERAH

Masalah

.. kompetensi guru menjadi rendah

rasionalitas

Figure 1: Student/Teacher Ratio (STR) – International Comparison

Spending more or spending better: Improving education financing in Indonesia. World Bank,

Jakarta, 2013.

Figure 2: Indonesia Student/Teacher Ratios (All levels, 2000 – 2010)

Country Background Report on the Education Sector in Indonesia. ACDP, 2013.

Distribusi Guru Tidak Merata Antar Wilayah

• Terdapat ketimpangan ketersediaan guru antara perkotaan dan pedesaan (68% sekolah di perkotaan dan 52% sekolah pedesaan kelebihan guru);

• 66% Sekolah di daerah terpencil kekurangan guru.

55% 68%

52%

17%

-34% -21%

-37%

-66%

-80%

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

Total Kota Desa Terpencil

P% sekolah kelebihan guru % Sekolah kekurangan guru

Figure 5: Junior Secondary (SMP/MTs) Selected Subject Teacher Surplus/Deficit by district/city in Aceh, 2011

Pendidikan Agama Islam = Islamic Education, Seni Budaya = Art and Culture, Bimbingan dan Penyuluhan = Counseling/BK

Kompetensi Guru

43.99

44.72

45.20

45.72

46.27

46.46

46.55

46.83

51.45

36.70

37.87

38.86

39.80

39.86

40.06

40.09

40.35

40.50

40.60

40.61

40.76

40.82

40.84

40.93

41.52

41.63

41.91

41.93

42.17

42.73

42.87

43.31

43.50

MALUT

NAD

MALUKU

SULBAR

NTT

SULTENG

SULSEL

KALTENG

SULUT

GORONTALO

SULTRA

LAMPUNG

JAMBI

SUMUT

SUMSEL

NTB

PAPUA BARAT

BENGKULU

KALBAR

KALTIM

RIAU

KALSEL

PAPUA

BANTEN

BALI

KEPRI

JABAR

SUMBAR

BABEL

JATIM

JATENG

DKI

YOGYA

79.00 83.00

91.00 91.00

45.34 41.49

49.41 48.34

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

TK SD SMP SMA

Rata-rata Nasional =

43.82

0

5000

10000

15000

20000

250000 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

Maks 91.00

Min 1.00

Rata 43.82

Stdev 10.95

N 518,026

UKGRata-rata = 43.82

Rata-rata Nasional :

43.82

Distribusi Nilai UKG per Jenjang dan Kompetensi Hasil UKG Tahun 2013: Perbandingan Kompetensi Pedagogi & Profesional

44,10 41,43 44,95 45,53

17

0

10

20

30

40

50

60

TK SD SMP SMA SMK SDLB

46.91

41.83

49.33 49.86 49.91 50.09

57.58

44.47

50.60 54.03

51.66

44.92

Pedagogik ProfesionalPedagogik Profesional Peda + Prof

TK 109.388 46,91 57,58 54,38

SD 290.707 41,83 44,47 43,68

SMP 81.910 49,33 50,60 50,22

SMA 37.574 49,86 54,03 52,77

SMK 38.078 49,91 51,66 51,09

SLB 4.199 50,09 44,92 46,47

NASIONAL 561.856 45,06 49,05 47,84

JENJANG Jml PesertaRata-rata

Tujuan Penelitian

Perencanaan Kebutuhan

• Jumlah dan jenis guru berdasarkan kualifikasi dan mapel yang diampu

• Sistem perhitungan kebutuhan guru

• Permasalahan dan usulan solusi perencanaan kebutuhan & pemenuhan guru

pendistribusian guru

• Rasio siswa-guru antar satuan pendidikan • Sistem pendistribusian guru baru • penataan dan pemerataan guru PNS dikaitkan dgn SKB 5 Menteri • Penyebab kesenjangan distribusi guru antar wilayah • upaya pendistribusian yg lebih adil dan merata

kompetensi guru

• Peta kompetensi dari aspek : • jenis guru • wilayah • bidang uji kompetensi (Profesional dan pedagogi) • Kompetensi dasar dan indikator

• faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya hasil UKG serta • upaya peningkatan serta pengaruh kompetensi guru terhadap prestasi belajar siswa

Mengukur dan mengidentifikasi :

Kerangka Penelitian

Perencanaan Kebutuhan

• jumlah guru

• jenis guru

Distribusi

•Guru baru

•Penataan PNS

Kompetensi

• Jenis guru

•Wilayah

•Bidang uji

Regulasi pengelolaan guru

pengelolaan guru

Masukan dan Rekomendasi

Pengelolaan guru yang efektif dan efesien

Analisis

Metode Penelitian

Pemilihan sampel

Responden disdik prov 3, LPMP 1, BKD 2, Disdik kab/kota 4, kepala sekolah 4, pengawas disdik 2 ,

Teknik Pengumpulan data

Purpose dengan pertimbangan geografis dan hasil UKG perwilayah

Kuisioner dan FGD

Teknik Analisis data

Statistik Deskriptif dengan dukungan analisis kualitatif dengan cara mengorganisasikan, mengklasifikasikan, mengkategorikan, dan membandingkan secara komparatif keragaman kebutuhan, rekrutmen, dan distribusi guru. Data kuantitatif didayagunakan terutama untuk menghitung prediksi kebutuhan guru, distribusi dan kompetensi

Populasi dan Sampel

Populasi Sampel Responden

Satuan pendidikan SD, dan SMP

Kepsek, Disdik, BKD Kepsek, Disdik, BKD

• Ketersediaan • Keterjangkauan • Kualitas • Kesetaraan • Kepastian

• Distribusi • Mismatched • Kekurangan di Daerah

Khusus • Kualifikasi • Profesionalisme

• Menghasilkan Guru

• Kewenangan Tambahan

• Kelas Rangkap (Multigrade)

• Berkemampuan TIK

• Berkarakter

Visi Kemdikbud

PENGEMBANGAN KURIKULUM PENDIDIKAN GURU

43.53

44.43

44.80

44.86

45.61

45.68

45.73

46.13

50.85

36.56

37.28

38.41

38.73

39.19

39.37

39.45

39.54

39.68

39.83

39.93

39.94

40.17

40.27

40.30

41.30

41.33

41.36

41.44

41.53

42.17

42.27

42.38

43.12

MALUT

NAD

MALUKU

SULBAR

SULTENG

NTT

SULTRA

SUMUT

LAMPUNG

JAMBI

SULSEL

KALTENG

SULUT

SUMSEL

PAPUA BARAT

GORONTALO

KALBAR

BENGKULU

NTB

KALTIM

RIAU

PAPUA

KALSEL

BANTEN

BALI

KEPRI

SUMBAR

JABAR

JATIM

DKI

BABEL

JATENG

YOGYA

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

0 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

100

Rata-rata Nasional = 43.20

Hasil UKG: Kompetensi Pedagogi

Rata-rata = 43.20

Maks 100.00

Min 0

Rata 43.20

Stdev 13.09

N 518,026

UKG: Pedagogi

Jumlah Guru Per Jenjang

3.61

92.25

79.78

30.49

75.17

56.86

TK

SD

SMP

SLB

SMA

SMK

Negeri swasta0% 20% 40% 60% 80% 100%

DKI

JATENG

JATIM

SUMUT

RIAU

SUMSEL

KALBAR

KALSEL

SULUT

SULSEL

MALUKU

N T B

PAPUA

MALUT

BABEL

KEPRI

SULBAR

TK SD SMP SLB SMA SMK

NEGERI SWASTA TK 9,924 265,175 275,099 SD 1,430,127 120,149 1,550,276 SMP 409,942 103,889 513,831 SLB 3,074 7,009 10,083 SMA 177,330 58,578 235,908 SMK 90,515 68,667 159,182 JUMLAH 2,120,912 623,467 2,744,379

STATUS SEKOLAHJUMLAHJENJANG

23

44.13

44.86

45.32

46.04

46.45

46.71

46.74

47.23

51.64

36.79

38.12

39.08

40.08

40.16

40.21

40.41

40.42

40.52

40.66

41.08

41.17

41.18

41.22

41.32

41.56

42.13

42.14

42.15

42.42

42.96

43.04

43.65

43.72

MALUT

NAD

MALUKU

NTT

SULSEL

SULBAR

GORONTALO

SULTENG

KALTENG

SULUT

SULTRA

LAMPUNG

SUMSEL

JAMBI

SUMUT

NTB

BENGKULU

PAPUA BARAT

KALBAR

KALTIM

RIAU

KALSEL

BANTEN

PAPUA

BALI

KEPRI

JABAR

SUMBAR

BABEL

JATENG

JATIM

DKI

YOGYA

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

0 7 14 21 28 35 42 49 56 63 70 77 84 91 98

Hasil UKG: Kompetensi Profesional

Rata-rata Nasional = 44.05 Rata-rata = 44.05

Maks 96.00

Min 0

Rata 44.05

Stdev 11.73

N 518,026

UKG: Profesional

TUJUAN

memetakan (mapping) pelatihan-pelatihan yang diselenggarakan oleh unit-unit dilingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk peningkatan kompetensi pedagogik guru dan kemampuan manajerial kepala sekolah, dalam upaya meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelatihan-pelatihan melalui alternatif saran kebijakan penyederhanaan (streamlining) penyelenggaraan pelatihan-pelatihan tersebut

UMUM

KHUSUS

1. Merumuskan alternatif strategi pelatihan dalam rangka peningkatan kompetensi pedagogik guru

2. Merumuskan alternatif strategi pelatihan dalam rangka peningkatan kemampuan manajerial kepala sekolah

3. Merumuskan alternatif pengelolaan pelatihan sesuai dengan kebutuhan guru dan kepala sekolah

KERANGKA PIKIR

METODE PENELITIAN

POPULASI seluruh guru dari satuan pendidikan umum pada jenjang pendidikan dasar dan pendidikan menengah baik yang berstatus negeri maupun swasta

SAMPEL penanggungjawab penyelenggara pelatihan untuk guru dan kepala sekolah di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

TEKNIK PENGAMBILAN SAMPEL

stratified random sampling, didasarkan pada nilai hasil tes kompetensi pedagogik guru yang dilakukan oleh Badan SDM Kemdikbud pada tahun 2013

Stratifikasi Nilai Hasil Tes Kompetensi Pedagogik Guru

Randomisasi Kabupaten/Kota Sampel

Studi

Purposif Sekolah, Kepala Sekolah dan

Guru

Skema tahapan sampling studi

METODE PENELITIAN

Stratifikasi Nilai Tes

Komp. Pedagogik

Guru

Kepala Sekolah Guru Kelas/Mata Pelajaran

SD SMP SMA SD Kls.

IV

SMP Kls. VII SMA Kls. X

BI MAT BI MAT

Rendah √ √ √ √ √ √ √ √

Sedang √ √ √ √ √ √ √ √

Tinggi √ √ √ √ √ √ √ √

METODE PENELITIAN

content analysis dan deskriptif. Content analysis digunakan dalam pemetaan pelatihan-pelatihan untuk guru dan kepala sekolah, guna menganalisis isi dari materi/topik pelatihan untuk mengidentifikasi adanya kesamaan atau overlapping materi/topik pelatihan antara satu pelatihan dengan pelatihan lainnya. Analisis deskriptif digunakan untuk mengetahui efektifitas pelatihan menurut persepsi guru dan kepala sekolah, guna merumuskan alternatif mekanisme pelatihan yang sesuai dengan kebutuhan (i) guru dalam upaya meningkatkan kemampuan pedagogiknya, dan (ii) kepala sekolah dalam upaya meningkatkan kemampuan manajerialnya.

Analisis Data

Rasionalitas

Semua warga Negara Indonesia berhak mendapatkan akses layanan pendidikan sekurang-kurangnya pada jenjang pendidikan menengah (SMA atau SMK)

Keberhasilan program wajib belajar Dikdas 9 thn memiliki konsekuensi logis terhadap pemberian akses bagi anak usia sekolah yang telah lulus pada jenjang pendidikan dasar untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi (pendidikan menengah)

Fakta menunjukkan bahwa selama lima tahun terakhir, pendidikan menengah terus mengalami peningkatan APK, yaitu dari 52,20 persen pada 2005/2006 menjadi 70,53 persen pada 2010/2011.

57.60

58.54

61.70 62.98

65.73

67.77 68.06

69.61

71.98

72.01

73.71

74.74

74.90

75.03

75.30 76.67

77.81 78.08

82.56 82.81

82.99

83.27 84.20

88.32 88.80

91.22

92.78

93.39

94.73

98.87

100.46 103.54

105.94

0 50 100

Kalimantan Barat

Kalimantan Selatan

Nusa Tenggara Timur

Lampung

Sulawesi Tengah

Jawa Barat

Papua

Jawa Tengah

Gorontalo

Banten

Kalimantan Tengah

J a m b i

Nusa Tenggara Barat

Kepulauan Riau

Sumatera Selatan

Sumatera Barat

Jawa Timur

Sulawesi Selatan

Kalimantan Timur

Bangka Belitung

Papua Barat

Sumatera Utara

Sulawesi Barat

R i a u

Bengkulu

Sulawesi Utara

Sulawesi Tenggara

Maluku

Aceh

DKI Jakarta

Maluku Utara

DI Yogyakarta

B a l i

Angka Partisipasi Kasar (APK) Pendidikan Menengah

Rata-Rata Nas APK SM

76,44 %

Tahun 2011/2012 Perkembangan APK Dikmen 2005/2006-2011/2012 (Persen)

Distribusi APK Dikmen Kabupaten/Kota 2011/2012

(235 Kab/Kota) (262Kab/Kota)

52.20 56.22

60.51 64.28

69.6 70.53

76.44

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012

48.49% 51.51%

Kab/Kota dgn APK < Rata2 Nasional

Kab/Kota dgn APK >= Rata2 Nasional

(256 Kab/Kota) (241 Kab/Kota)

PERCEPATAN PENINGKATAN AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN MENENGAH NASIONAL

0

20

40

60

80

100

120

AP

K

Tahun

Perbandingan APK Program Wajar 12 Tahun dan APK Normal

APK Program Wajar 12 Tahun APK NormalAPK Normal APK Wajar 12 Tahun

0

20

40

60

80

100

120

AP

K

Tahun

Perbandingan APK Program Wajar 12 Tahun dan APK Normal

APK Program Wajar 12 Tahun APK NormalAPK Normal APK Wajar 12 Tahun

z

APK 97,0% (2020)

APK 97,0% (2040)

Program Percepatan Reguler

...menyiapkan generasi 100 tahun kemerdekaan 2045, generasi mendatang minimal lulusan menengah..

.... Melalui upaya percepatan, sasaran nasional APK pendidikan menengah sebesar 97% diperkirakan tercapai pada tahun 2020. Namun sebaliknya, bila tanpa upaya percepatan maka sasaran nasional tersebut diperkirakan

baru akan tercapai pada tahun 2040......

Pendidikan Menengah Universal (PMU)

Pendidikan menengah yang meliputi SMA,MA, dan SMK Pemberian kesempatan seluas-luasnya kepada seluruh warga

negara RI untuk mengikuti pendidikan menengah yang bermutu

Difasilitasi oleh Pemerintah untuk menampung semua penduduk usia sekolah

Pembiayaan ditanggung bersama oleh pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat

Sanksi relatif longgar bagi yang tidak mengikuti

Pentingnya Pendidikan Menengah Universal

Memanfaatkan Bonus Demografi Indonesia Sebagai Modal Sumberdaya Manusia 1

Menjawab tantangan persaingan global yang membutuhkan SDM berpendidikan 4

Pendidikan menengah memiliki kontribusi positif terhadap kehidupan bersosial dan berpolitik 5

Usia lulus SMP/Sederajat masih belum layak bekerja, sehingga bila tidak sekolah akan memiliki dampak sosial yang kurang baik

Wajib belajar memiliki korelasi positif dengan pertumbuhan ekonomi, daya saing, kesehatan, dan pendapatan 3

6

Menjaga kesinambungan dan konsekuensi logis keberhasilan wajib belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. 2

Tujuan Kajian

Tujuan Umum

memperoleh opsi rekomendasi kebijakan tentang strategi implementasi PMU oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat dalam rangka meningkatkan APK pendidikan menengah

Tujuan Khusus

1. Menganalisis secara mendalam bagaimana program dan pelaksanaan PMU yang telah dilakukan di setiap propinsi terkait dengan komponen-kompenen sebagai berikut

Sarana-prasarana pendidikan

Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Peserta Didik

Pendanaan Pendidikan

2. Menganalisis tentang disparitas APK di tingkat provinsi, kabupaten dan kota

3. nalisis hambatan/kendala dalam implementasi PMU

Ruang Lingkup Kajian

Daerah yang akan dijadikan sampel adalah daerah yang telah melaksanakan rintisan PMU

1

Satuan pendidikan (USB, RKB, Ruang Belajar lainnya, Rehabilitasi Ruang Kelas, Peralatan pendidikan dan Asrama Guru dan siswa)

Pendidik dan Tenaga Kependidikan (Penyediaan, Distribusi dan Kualifikasi)

Peserta Didik (BOS, Bantuan Biaya Pendidikan, Beasiswa, BOP Paket C)

Komponen model implementasi program PMU yang dikaji adalah : 3

Penyelengaraan PMU yang didanai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Masyarakat

2

Ruang Lingkup Kajian

Daerah yang akan dijadikan sampel adalah daerah yang telah melaksanakan rintisan PMU

1

Komponen model implementasi program PMU yang dikaji adalah : 3

Penyelengaraan PMU yang didanai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Masyarakat

2

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

Pen

yed

iaan

Dis

trib

usi

Kual

ifik

asi

Satuan Pendidikan

Ru

ang

Bel

ajar

la

inn

ya

Un

it S

eko

lah

Bar

u

(USB

) d

an R

uan

g K

elas

B

aru

(R

KB

)

Reh

ab R

uan

g K

elas

Asr

ama

Gu

ru d

an

Sisw

a

Per

alat

an

Pen

did

ikan

Peserta Didik

BO

S SM

Ban

tuan

Sis

wa

Mis

kin

Bea

sisw

a

BO

P P

aket

C

Kerangka Penelitian

Implementasi PMU

Satuan Pendidikan

Pendidik dan Tenaga Pendidikan

Peserta Didik

PELAKSANAAN PMU YANG BERMUTU

Identifikasi

Hambatan dan Kendala

Strategi dan upaya

Analisis dan Rekomendasi

Metode Kajian

Jenis Penelitian

descriptive research, menggambarkan bagaimana daerah telah mengimplementasikan program PMU dari segi sarana dan prasara, pendidik dan tenaga kependidikan dan pendanaan

Pendekatan Kuantitatif dan Kualitatif

Populasi & Sampel

Populasi, seluruh provinsi dalam wilayah Republik Indonesia

Sampel, provinsi dalam wilayah Republik Indonesia yang telah melaksanakan rintisan Program Pendidikan Menengah Universal yang dipilih secara purposive

Responden

Pejabat Dinas Pendidikan, 10 kabupaten/kota di 10 provinsi dalam wilayah Republik Indonesia dan Pejabat Pemda yangrelevan

Kepala Sekolah, sekolah yang telah melaksanakan rintisan Program Pendidikan Menengah Universal

Sumber data

Dinas Pendidikan Provinsi Dina spendidikan kabupaten/kota Bappedda Dinas Pendapatan Daerah

Rintisan PMU di Provinsi

40

Sudah merintis Pendidikan Menengah Universal (PMU) berarti telah memiliki perda yang mendukung Pelaksanaan PMU

Belum merintis Pendidikan Menengah Universal (PMU)

Keterangan :

DAERAH SAMPEL

Provinsi/Kabupaten/Kota Rata-rata APK (%) Kategori

Barat

Sumatera Utara

Kabupaten Deli Serdang

83,27

61,92

Sedang

Rendah

Jambi

Kabupaten Tjung Jabung Barat

74,74

64.75

Rendah

Rendah

Kepulauan Bangka Belitung

Kabupaten Blitung

82,81

84.03

Sedang

Sedang

Sumatera Selatan

Kabupaten Ogan Komering Ulu

75,30

84.04

Rendah

Sedang

Lampung

Kabupaten Pringsewu

62,98

85.75

Rendah

Tinggi

DI Yogyakarta

Kabupaten Bantul

103,54

86,13

Tinggi

Tinggi

Jawa Timur

Kabupaten Malang

77,81

59.49

Sedang

rendah

Tengah

Bali

Kabupaten Karangasem

105,94

77,27

Tinggi

sedang

Kalimantan Selatan

Kota Banjarmasin

58,54

80.69

Rendah

Sedang

Kalimantan Timur

Kota Balikpapan

82,56

90.97

Sedang

Tinggi

Sulawesi Selatan

Kota Makasar

78,08

85.54

Sedang

Tinggi

Sulawesi Utara

Kabupaten Minahasa Utara

91,22

72.05

Tinggi

sedang

Timur Maluku

Kabupaten Maluku Tengah

93,39

86.77

Tinggi

sedang

9

KAJIAN EFEKTIFITAS PEMBERIAN

BANTUAN SUBSIDI MAHASISWA

(BIDIKMISI)

Partisipasi (APM/APK) Siswa/Mahasiswa

APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B

78,80 95,75

APK SMA/SMK/MA/Paket C APK PT/PTA (usia 19-23 tahun)

78,70 27,90

29

JAKARTA. KOMPAS.Com - Ribuan mahasiswa penerima

beasiswa Bidikmisi di Perguruan Tinggi Agama Islam Negeri

(PTAIN) se Indonesia mengeluh karena dana beasiswa mereka

disunat tanpa kejesalan. Selain itu pencairan kerap mengalami

keterlambatan. (http://www.lipsus.kompas.com

Ester Lince Napitupulu | Tjahja Gunawan Diredja | Senin, 18 Maret

2013 | 08:38 WIB

“selain tidak adanya pengumuman yang ditempelkan, penjaringan penerima beasiswa bidikmisi

juga tidak sesuai dengan kriteria. Seharusnya indeks prestasi komulatif (IPK) mahasiswa minimal 2,75, namun ada penerima beasiswa Bidikmisi yang IPK nya hanya 2 sampai semester tiga”

“bantuan biaya hidup sebesar Rp 600 Ribu terkadang tidak cukup untuk mencukupi kebutuhan kuliah. Kalau hanya untuk kebutuhan makan, minum dan sewa kos saja masih mencukupi”

Sya'dulloh Salam, mahasiswa jurusan elektro, Universitas Malang, penerima beasiswa bidik misi, dalam http://www.malangraya.info/

"Bisa jadi mereka sebenarnya miskin tapi karena gengsi akhirnya menggunakan dana bidik misi untuk hidup mewah, dan kebutuhan kuliah masih memberatkan orang tua“ (http://www.spdi.eu/)

RUMUSAN MASALAH

1

Bagaimana

Efektivitas

PenyelenggaraanP

rog Pemberian

Bantuan Dana

Bidikmisi dari

Aspek Ketepatan

Sasaran, Jumlah

dan Waktu?

2

Bagaimana

Dampak Prog

Pemb Bantuan

Dana Bidikmisi

dari Aspek

Keberlanjutan

Pend, Prestasi

Akadmk,Disiplin,

Motivasi belajar

dan Aktivitas

Prog Kampus?

3

?

TUJUAN

Secara umum :

menemukan opsi saran kebijakan tentang strategi pemberian

Bidikmisi yang efektif dan efisien dalam rangka mendukung

keberlangsungan dan keberlanjutan studi dengan prestasi yang

terbaik.

Tujuan khusus adalah:

Mengkaji efektivitas program Bidikmisi terkait:

Ketepatan sasaran penerima, besaran dana dan waktu

penerimaan dana.

Dampak program pemberian Bantuan Bidik Misi dilihat

dari keberlanjutan hingga menyelesaikan pendidikan,

disiplin dan motivasi belajar, aktivitas dalam program

kegiatan kampus prestasi akademik

KAJIAN PUSTAKA

Perluasan dan Pemerataan Akses 1

Faktor Keberlanjutan Pendidikan 2

Konsep Subsidi dan Subsidi Siswa

Sebagai Sosial Charity 3

Program Pemberian Bantuan Dana Bidikmisi 4

Efektivitas Program 5

Kemiskinan

(Konsep dan Pengukuran) 6

Prestasi Belajar 7

Dasar Hukum Kebijakan Permasalahan

Efektivitas

Analisis Rekomendasi

PROSES :

SASARAN,

JUMLAH

DAN WAKTU

DAMPAK :

Putus Kuliah

(DO)

Keberlang-

sungan

pendidikan

Prestasi belajar

Disiplin dan

motivasi belajar

Aktivitas dalam

program

kampus

Strategi

Peningkatan

Efektivitas

Pemberian

Bantuan Dana

Bidikmisi

DASAR HUKUM

(UU, PP)

ANALISIS

EFEKTIVITAS

KEBIJAKAN/

PROGRAM

BANTUAN

DANA

BIDIKMISI

KERANGKA PIKIR PENELITIAN

METODE PENELITIAN

Pendekatan Penelitian 1

Populasi dan Sampel Penelitian 2

Teknik Pengumpulan Data 3

Teknik Analisis Data 4

DAFTAR PERGURUAN TINGGI DAN PROGRAM STUDI BERDASARKAN SAMPEL

TERPILIH

Provinsi Perguruan Tinggi

FAKULTAS/PROGRAM STUDI MAHASISWA PENERIMA BIDIKMISI

SOSIAL &

HUMANIORA

SAINS &

TEKNOLOGI 2010 2011 2012 2013

Jawa Barat UNPAD 2 2 20 20 20 20

UPI 2 2 20 20 20 20

Jawa Tengah UNDIP 2 2 20 20 20 20

UNNES 2 2 20 20 20 20

DIY UGM 2 2 20 20 20 20

UNY 2 2 20 20 20 20

Jawa Timur

UNIBRAW 2 2 20 20 20 20

UM 2 2 20 20 20 20

UNAIR 2 2 20 20 20 20

UNESA 2 2 20 20 20 20

Sumatera Barat UNAND 2 2 20 20 20 20

UNP 2 2 20 20 20 20

Sumatera Utara USU 2 2 20 20 20 20

UNIMED 2 2 20 20 20 20

Kalimantan Selatan UNLAM 2 2 20 20 20 20

Bali UNUD 2 2 20 20 20 20

UNDIKSA 2 2 20 20 20 20

Sulawesi Selatan UNHAS 2 2 20 20 20 20

UNM 2 2 20 20 20 20

NTB UNRAM 2 2 20 20 20 20

Maluku UNPATTI 2 2 20 20 20 20

Total 42 42 420 420 420 420

Total Mahasiswa 1680

JENIS DAN JUMLAH RESPONDEN PADA MASING-MASING PERGURUAN

TINGGI

No Provinsi Perguruan

Tinggi

RESPONDEN

TOTAL Pembantu

Rektor III

Dekan/

PembanD

ekan III

Kepala

BAAK

Mahasiswa Penerima Bidikmisi

1 Jawa Barat

2010 2011 2012

2013

UNPAD 1 1 1 20 20 20 20 83

UPI 1 1 1 20 20 20 20 83

2 Jawa Tengah UNDIP 1 1 1 20 20 20 20 83

UNNES 1 1 1 20 20 20 20 83

3 DIY UGM 1 1 1 20 20 20 20 83

UNY 1 1 1 20 20 20 20 83

4 Jawa Timur

UNIBRAW 1 1 1

20 20 20 20 83

UM 1 1 1 20 20 20 20 83

UNAIR 1 1 1 20 20 20 20 83

UNESA 1 1 1 20 20 20 20 83

5 Sumatera Barat UNAND 1 1 1 20 20 20 20 83

UNP 1 1 1 20 20 20 20 83

6 Sumatera Utara USU 1 1 1 20 20 20 20 83

UNIMED 1 1 1 20 20 20 20 83

7 Kalimantan Selatan UNLAM 1 1 1 20 20 20 20 83

8 Bali UNUD 1 1 1 20 20 20 20 83

UNDIKSA 1 1 1 20 20 20 20 83

9 Sulawesi Selatan UNHAS 1 1 1 20 20 20 20 83

UNM 1 1 1 20 20 20 20 83

10 NTB UNRAM 1 1 1 20 20 20 20 83

11 Maluku UNPATTI 1 1 1 20 20 20 20 83

TOTAL 21 21 21 420 420 420 420 420

TOTAL 1743

ANALISIS

Efektivitas Bidikmisi :

1. Sasaran (ketepatan

persyaratan

penerima dan

jumlah penerima

2. Jumlah Dana

(ketepatan besaran

dana)

3. Waktu penerimaan

dana

Variabel,

Sub Variabel

Dampak Bidikmisi :

1. Disiplin

2. Motivasi belajar

3. Prestasi

4. Aktivitas

program kampus

5. Kebutuhan dana

pribadi

10

KAJIAN DESENTRALISASI PENDIDIKAN:

Peran Pemda dalam Mengimplementasikan

Kurikulum 2013

-Rehab Gedung Sekolah -Penyediaan Lab dan

Perpustakaan -Penyediaan Buku

Kurikulum 2013

-BOS -Bantuan Siswa Miskin

-BOPTN/Bidik Misi (di PT) Manajemen Berbasis Sekolah

-Peningkatan Kualifikasi & Sertifikasi

-Pembayaran Tunjangan Sertifikasi

-Uji Kompetensi dan Pengukuran Kinerja

Pengembangan Pendidikan Mengacu Pada 8 Standar (PP 19/2005) [Setiap standar memiliki: Tantangan, Persoalan, dan Solusi masing-masing]

Sedang Dikerjakan

Telah dan terus Dikerjakan

55

STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

STANDAR PEMBIAYAAN

TUJUAN

Merumusan opsi kebijakan dalam rangka meningkatkan efektivitas desentralisasi pendidikan, terkait dengan koordinasi dengan berbagai pemangku kepentingan dalam implementasi kurikulum 2013.

UMUM

KHUSUS Mengetahui peran Pemda dan pihak-pihak lain yang terkait di daerah (stakeholders) dalam hal: 1. Sosialisasi implementasi Kurikulum 2013, 2. Persiapan dan pelaksanaan SDM khusunnya melalui pelatihan kepada

guru, kepala sekolah, dan pengawas sekolah, 3. Pengadaan dan pendistribusian buku Kurikulum 2013, 4. Pendanaan implementasi Kurikulum 2013, 5. Monitoring dan pengawasan (kontrol) dalam implementasi Kurikulum

2013, 6. Faktor-faktor yang mendukung dan menghambat implementasi

kurikulum 2013.

RUANG LINGKUP

Peran Pemerintah Daerah meliputi: 1. Peran Pemerintah Provinsi 2. Peran Pemerintah Kota/Kabupaten 3. Peran masyarakat/ stakeholder (Lembaga/organisasi sosial, yayasan, tokoh masyarakat, LSM)

KERANGKA BERFIKIR

DESENTRALISASI

- UU - PP - Permen - Perda - - - -

PUSAT

PROVINSI

PEMDA KOTA/KABUPATEN

PIHAK LAIN - Masyarakat - Lembaga

- Sosialisasi - Pelatihan guru

PTK - Pengadaan dan

Distribusi buku Kurikulum 2013

- Monitoring & Pengawasan

- Faktor pendukung/penghambat

IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013

Koordinasi Antar Pemerintah

C. Metode Penelitian

Metode pengumpulan data dengan FGD dan Angket

Lokasi 10 Kabupaten/kota di 10 Provinsi

Pemilihan provinsi/kab/kota berdasarkan pada tahap

ini daerah yang telah mengimplementasikan Kurikulum-

2013

Responden: aparatur dinas pendidikan prov/kab/kota

Hasil dan Opsi Kebijakan

Skenario Implementasi Kurikulum 2013

di tingkat daerah berdasarkan pada

peran masing-masing tingkat

pemerintahan

Hasil

Merumuskan atau membuat pilihan

strategi untuk menyeimbangkan

antara peran daerah (dan Pusat) dalam

implementasi Kurikulum 2014

Opsi

11

EVALUASI EFEKTIVITAS ALOKASI DANA PENDIDIKAN

Efektivitas Alokasi Dana Block Grant Program

Pendidikan Kecakapan Hidup dan Desa Vokasi

UU NO 20 Th 2003, Pasal 26 (2) Pedidikan non formal berfungsi mengembangkan potensi peserta didik dengan penekanan pada penguasaan pengetahuan dan keterampilan fungsional serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional (3) Pendidikan nonformal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan, pendidikan keterampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan, pendidikan lain yg ditujukan untuk mengembangkan kemampuan peserta didik

PENDIDIKAN NONFORMAL

Dasar hukum

PKH (Pendidikan Kecakapan Hidup)

Pendidikan Keterampilan

Pelatihan kerja

Pend Kepemudaan

Terkait dengan Kursus dan Pelatihan

POLA PIKIR PEMBERIANBANSOS UNTUK PESERTA

DIDIK

(PKH, PKM, DESA VOKASI)

Bansos

PKH, PKM dan Desa Vokasi dll

Lembaga Pendidikan sebagai Training Provider

Mendidik Melatih

Melakukan evaluasi

Menyalurkan Lulusan

Bekerja di DU/DI

Berusaha Mandiri Pemerintah menyiapkan

dana, juklak, memproses dan mengendalikan

program untuk warga masyarakat yg karena

sesuatu hal tidak memiliki keterampilan dan

menganggur

Lembaga pendidikan nonformal dapat

mengajukan program mendidik, melatih

keterampilan warga masyarakat dengan

mengusulkan proposal dan syarat2 tertentu

Apabila disetujui dana yg diberikan untuk mendidik,

melatih sesuai dengan kurikulum dan proses yg

berbasis kompetensi (standar kelulusan nasional) dan atau kebutuhan DU/DI

Lulusan progran bantuan sosial untuk PKH, PKM dan

Desa Vokasi harus ada penyaluran yang jelas

BELANJA PEGAWAI 1,97 % 4.080.862

BELANJA BARANG 37,08 % 76.624.868

BELANJA BANSOS 59,21 % Rp 122.365.000.000

BELANJA MODAL 1,74 % 3.597.260

ANGGARAN BANSOS DITBINSUSLAT TAHUN 2013

BELANJA BARANG 37,08 % 76.624.868

TUJUAN KAJIAN

1. Ketepatan waktu penyaluran dana Hibah Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH) dan Desa Vokasi (DESI).

2. Ketepatan sasaran lembaga penerima Hibah, peserta kursus dan pelatihan, dan jenis keterampilan yang dilaksanakan di lembaga penyelenggara.

3. Kecukupan dana dilihat dari rincian penggunaan dana menurut jenis keterampilan yang dikembangkan.

4. Capaian dana Hibah terhadap keberhasilan program Pendidikan Kecakapan Hidup (PKH) dan Desa Vokasi (DESI).

Merumuskan usulan kebijakan terkait efektivitas alokasi dana pendidikan terkait dana Bansos (block grant) untuk program PKH dan DESI

UMUM

KHUSUS

Terima Kasih