kecamatan bunga raya kabupaten siak provinsi riau...

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | i

DESA JATIBARU KECAMATAN BUNGA RAYA

KABUPATEN SIAK PROVINSI RIAU


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | ii


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iii

PROFIL DESA JATI BARU

KECAMATAN BUNGA RAYA KABUPATEN SIAK

PROVINSI RIAU

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Bagan Jaya, Kec. Enok, Kab Indragiri Hilir, Provinsi Riau | iv


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | v

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA JATIBARU

TAHUN 2018

PENYUSUN:

1. ……………sebagai Fasilitator Desa BRG RI

2. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

3. ……………sebagai Enumerator Pemetaan Sosial BRG RI

4. ……………selaku Tim Asistensi Sosial

5. ……………selaku Tim Asistensi Spasial

LEMBAR PERSETUJUAN DESA :

Kami yang bertanda tangan di bawah ini, selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa

Jatibaru, Kecamatan Bunga Raya, Kabupaten Siak menyatakan menyetujui laporan

hasil pemetaan sosial yang dilakukan oleh Tim Penyusun di atas Badan Restorasi

Gambut (BRG) Republik Indonesia menyatakan bahwa hasil ini telah disampaikan

kepada perwakilan masyarakat Desa Jati Baru.

Desa Jatibaru, .......... Oktober 2018

Sekretaris Desa

……………

Kepala Desa

……………


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | vi


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | vii

KATA PENGANTAR

Laporan profil desa peduli gambut ini merupakan hasil dari kegiatan pemetaan

sosial yang telah dilaksanakan pada bulan Agustus-September dan bekerjasama

dengan para pihak, mulai dari tingkat provinsi, kecamatan, dan desa. Melalui proses

ini, telah disampaikan informasi tentang konsep restorasi ekosistem, kegiatan yang

direncanakan dan telah dilaksanakan, rencana kelola serta proses pemetaan desa

yang telah mengadaptasi umpan balik dari para pihak akan rencana yang disepakati dan

persetujuan legal.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut (BRG)

yang sudah mempercayakan kami sebagai tim pemetaan sosial. Tidak lupa juga kami

ucapkan terima kasih kepada seluruh masyarakat desa Jatibaru yang mendukung kami

dalam menyelesaikan pekerjaan sebagai tim pemetaan sosial. Semoga hasil yang kami

peroleh dapat menjadi penunjang dalam segala aktivitas dalam mengembangkan

potensi lahan gambut dan sumber daya manusia di Desa Jatibaru.

Desa Jatibaru, Oktober 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Jatibaru


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | viii


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................................................................

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................................

DAFTAR ISI ...........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL .....................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan .................................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ......................................................................................

1.4. Struktur Laporan .....................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ..............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ....................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah ..........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial ......................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi .................................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah ..............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .......................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .........................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut .....................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut .............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ...........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ................................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan ..............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ...........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan .................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 ..................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ............................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama ......................................................................................................

6.3. Legenda ...................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional ...............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam ........................................................


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | x

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan .................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa..................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional.....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh .................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ...............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal ........................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal ..................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa ...............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa ...............................................................................................

9.2. Aset Desa ................................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ...........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam ........................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam ..........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) .........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ................................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain .................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut ......................................................................................

BAB XIII PENUTUP ...............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan .............................................................................................................................

13.2. Saran........................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................................................

LAMPIRAN ...........................................................................................................................................


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | xi

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Orbitasi Desa Jatibaru ......................................................................................................

Tabel 2.2 Batas Wilayah Desa Jatibaru ........................................................................................ 18

Tabel 2.3 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Jatibaru ....................................................... 19

Tabel 3.1 Musim Kering dan Basah Kabupaten Siak .................................................................... 27

Tabel 3.2 Kalender Musim Desa Jatibaru ..................................................................................... 28

Tabel 3.3 Keanekaragaman Hayati Fauna Desa Jatibaru ............................................................. 30

Tabel 3.4 Keanekaragaman Hayati Flora ..................................................................................... 30

Tabel 3.5 Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati ........................................ 31

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk dan KK Desa Jatibaru Tahun 2018 ................................................... 38

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018 ...................................................... 38

Tabel 4.3 Pertumbuhan Penduduk Desa Jatibaru Tahun 2017 .................................................... 39

Tabel 4.4 Tingkat Kepadatan Penduduk Desa Jatibaru ............................................................... 39

Tabel 5.1 Ketersediaan Tenaga Pendidikan dan Kesehatan ........................................................ 41

Tabel 5.2 Fasilitas Pendidikan Desa Jatibaru ............................................................................... 42

Tabel 5.3 Fasilitas Kesehatan Desa Jatibaru ............................................................................... 43

Tabel 5.4 Angka Partisipasi Pendidikan Desa Jatibaru ................................................................ 45

Tabel 6.1 Penduduk Desa Jatibaru Berdasarkan Etnis, Agama, dan Bahasa ............................... 47

Tabel 7.1 Pergantian Kepemimpinan di Desa Jatibaru ................................................................ 50

Tabel 7.2 Kepemimpinan dan Perangkat Desa Jatibaru ............................................................... 51

Tabel 7.3 Tugas dan Fungsi Perangkat Desa ................................................................................ 52

Tabel 8.1 Organisasi Sosial Formal Desa Jatibaru ........................................................................ 52

Tabel 8.2 Jejaring Sosial Desa Jatibaru ........................................................................................ 63

Tabel 9.1 Sumber Pendapatan Desa Jatibaru .............................................................................. 57

Tabel 9.2 Belanja Desa Jatibaru ................................................................................................... 57

Tabel 9.3 Aset Desa Jatibaru ........................................................................................................ 59

Tabel 9.4 Mata Pencaharian Warga Desa Jatibaru ...................................................................... 61

Tabel 9.5 Rata-Rata Pendapatan Rumah Tangga Warga Desa Jatibaru ...................................... 63

Tabel 9.6 Aktivitas dalam Analisis Gender Desa Jatibaru ............................................................ 64

Tabel 9.7 Akses dan Kontrol dalam Analisis Gender Desa Jatibaru ............................................. 65

Tabel 9.8 Industri Pengolahan Produk di Desa Jatibaru ............................................................. 67


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | xii


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Metode Pengumpulan Data dan Penulisan Profil Desa .................................................

Gambar 2 Proses Pengumpulan Data Spasial dan Sosial Ekonomi.................................................

Gambar 3 Lokasi Desa Jatibaru ......................................................................................................

Gambar 4 Letak Desa Jatibaru di Kecamatan Bunga Raya .............................................................

Gambar 5 Alat Transportasi Desa Jatibaru ................................................................................ 10

Gambar 6 Peta Administrasi Desa Jatibaru ................................................................................. 11

Gambar 7 Peta Sketsa Desa Jatibaru ........................................................................................... 11

Gambar 8 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Jatibaru ...................................................... 13

Gambar 9 Peta Jenis Tanah Desa Jatibaru.................................................................................. 16

Gambat 10 Curah Hujan Provinsi Riau ........................................................................................... 17

Gambar 11 Grafik Iklim Kecamatan Bunga Raya Raya ................................................................. 18

Gambar 12 Grafik Suhu Kabupaten Siak ...................................................................................... 18

Gambar 13 Hidrologis Gambut Ekosistem Gambut Riau .............................................................. 24

Gambar 14 Peta Sebaran KHG Riau .............................................................................................. 25

Gambar 15 Tutupan Hutan di Lahan Gambut Provinsi Riau ......................................................... 28

Gambar 16 Lahan Gambut Bekas Terbakar .................................................................................. 29

Gambar 17 Generasi Muda Desa Jatibaru..................................................................................... 34

Gambar 18 Fasilitas Pendidikan Desa Jatibaru ............................................................................. 37

Gambar 19 Fasilitas Kesehatan Desa Jatibaru .............................................................................. 38

Gambar 20 Penduduk Desa Jatibaru Berdasarkan Etnis .............................................................. 42

Gambar 21 Kesenian Tradisional Desa Jatibaru ........................................................................... 42

Gambar 22 Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Jatibaru ..................................................... 47

Gambar 23 Diagram Venn Kedekatan Organisasi Sosial Formal dan Non Formal dengan

Masyarakat Desa Jatibaru .......................................................................................... 53

Gambar 24 Jejaring Sosial Desa Jatibaru di Bidang Keagamaan .................................................. 56

Gambar 25 Potensi Pertanian ....................................................................................................... 68

Gambar 26 Potensi Perikanan ...................................................................................................... 69

Gambar 27 Potensi Perkebunan ................................................................................................... 70

Gambar 28 Peta Pemanfaatan Tanah Desa Jatibaru ..................................................................... 71

Gambar 29 Diagram Perbandingan Pemanfaatan Lahan Desa Jatibaru ..........................................

Gambar 30 Peta Penguasaan Tanah Desa Jatibaru ...................................................................... 74

Gambar 31 Program BRG di Desa Jatibaru ................................................................................... 82

Gambar 32 Program Generasi Sehat Cerdas Belajar dan Bermain Anak Usia Pra-Sekolah .......... 83


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | xiv


Desa Jatibaru, Kec. Bunga Raya, Kab. Siak, Provinsi Riau | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Secara administratif Desa Jatibaru adalah salah satu dari 10 (sepuluh) desa

yang ada di wilayah Kecamatan Bungaraya, Kabupaten Siak, Provinsi Riau. Di wilayah

Kabupaten Siak istilah pemerintahan setingkat desa disebut kampung. Sehingga

sebutan kepala desa adalah penghulu, dan sekretaris desa disebut kerani. Desa

Jatibaru salah satu dari 3 (tiga) desa di Kecamatan Bungaraya yang mempunyai

kawasasan lahan gambut, yaitu: Desa Jatibaru, Tuah Indrapura, dan Buantan Lestari.

Secara topografis wilayah Desa Jatibaru tidak jauh berbeda dengan wilayah yang

ada di Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak, yaitu terdiri dari dataran rendah,

bergelombang, dan sedikit berbukit. Struktur tanah yang pada pada wilayah ini

umumnya terdiri dari tanah padsolid merah kuning dari batuan dan alluvial, tanah

gambut, serta tanah organosol dan gleyhumus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah

basah.

Desa Jatibaru seperti halnya mayoritas penduduk di Kecamatan Bungaraya,

umumnya tinggal di daerah dataran, dengan mata pencaharian bekerja di sektor

pertanian. Sektor pertanian yang menonjol di Desa Jatibaru yaitu didominasi oleh

tanaman sawit, padi, palawija, buah-buahan, dan berbagai jenis hortikultura. Lahan

persawahan di wilayah ini cukup luas dan subur, sehingga menjadikan desa-desa di

Kecamatan ini sebagai salah satu sentral lumbung pangan di Kabupaten Siak.

Lahan gambut di Desa Jatibaru tidak hanya merupakan sumber penghidupan

bagi warga desanya tetapi juga berpotensi memajukan perekonomian warga desa.

Namun seperti kondisi ekosistem gambut di 3 (tiga) desa wilayah Kecamatan

Bungaraya lainnya, kondisi ekosistem gambut di wilayah Desa Jatibaru dalam tiga

dekade ini mengalami perubahan yang cukup signifikan. Perubahan penggunaan

lahan di kawasan Bunga Raya dari hutan rawa gambut menjadi lahan pertanian,

perkebunan, dan pemukiman yang diikuti dengan pembuatan drainase yang dalam

telah mempengaruhi persentase tutupan lahan gambutnya dan mengubah

ekosistem alami gambut tersebut menjadi lebih kering sehingga menambah risiko



terjadinya kebakaran setiap musim kemarau. Bahkan kubah-kubah gambut yang

semestinya dilindungi karena kemampuannya menyimpan air, banyak yang dirusak

untuk keperluan alih fungsi lahan, khususnya perkebunan sawit.

Kebakaran lahan gambut pernah terjadi tahun 2015 akibat drainase berlebihan

memperparah kerusakan ekosistem gambut di Desa Jatibaru. Apabila masalah

kebakaran lahan gambut tidak ditangani dengan serius maka tidak menutup

kemungkinan kebakaran tersebut terulang kembali dan bisa berdampak pada

kerusakan ekosistem gambut yang lebih luas dan lebih mempercepat berkurangnya

flora dan fauna yang hidup di dalamnya. Untuk mencegah dan mengurangi

kerusakan ekosistem gambut, maka pemulihan ekosistem gambut merupakan hal

yang mendesak. Hal ini mengingat pentingnya lahan bergambut sebagai penyimpan

air, habitat bagi sejumlah spesies, dan pengendali perubahan iklim. Meskipun hanya

mengisi 3% dari luasan daratan di muka bumi, lahan gambut dapat menyimpan 550

gigaton karbon. Jumlah ini setara dengan 75% karbon yang ada di atmosfer, atau dua

kali jumlah karbon yang dikandung seluruh hutan non-gambut.

Untuk memulihkan ekosistem gambut, Badan Restorasi Gambut (BRG) yang di

bentuk tahun 2016 (berdasarkan Peraturan Presiden No. 1 tahun 2016 Tentang

Badan Restorasi Gambut) mengamanatkan pelaksanaan restorasi gambut di tujuh

provinsi, yaitu Riau, Jambi, Sumatera Selatan, Riau, Kalimantan Tengah, Kalimantan

Selatan dan Papua. Restorasi gambut ini dilaksanakan untuk memulihkan dan

mengembalikan fungsi hidrologis gambut yang disebabkan oleh kebakaran hutan.

Salah satu program BRG adalah Desa Peduli Gambut (DPG) yang bekonsentrasi pada

desa dalam upaya merestorasi lahan gambut. Desa Peduli Gambut adalah kerangka

penyelaras untuk program-program pembangunan yang ada di perdesaan gambut,

khususnya di dalam dan sekitar areal restorasi gambut. Program Desa Peduli

Gambut meliputi kegiatan fasilitasi pembentukan kawasan perdesaan, perencanaan

tata ruang desa dan kawasan perdesaan, identifikasi dan resolusi konflik, pengakuan

dan legalisasi hak dan akses, kelembagaan untuk pengelolaan hidrologi dan lahan,

kerja sama antar desa, pemberdayaan ekonomi, penguatan pengetahuan lokal dan

kesiapsiagaan masyarakat desa dalam menghadapi bencana kebakaran gambut.

Sebagai salah satu desa di Kecamatan Bunga Raya, Kabupaten Siak, Provinsi Riau,

yang terpilih menjadi bagian program Desa Peduli Gambut, Desa Jatibaru penting

menyusun profil desa gambut.

Untuk mendukung pelaksanaan Program Desa Peduli Gambut tersebut,

diperlukan profil desa yang menggambarkan data dasar mengenai desa-desa dalam

ekosistem gambut. Data yang diperlukan berupa data spasial berupa peta, data non

spasial/sosial mengenai profil manusia dari segi sosial, ekonomi dan potensi-potensi

lainnya. Data spasial dan sosial dalam profil desa ini diharapkan bisa

merepresentasikan rona ekosistem, rona ekonomi serta rona sosial dan budaya

Desa Jatibaru. Data spasial dan sosial tersebut diperoleh melalui pemetaan

partisipatif dengan melibatkan semua unsur masyarakat di Desa Jatibaru.



1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, Profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Proses pengumpulan data dalam pembuatan profil desa gambut dimulai pada

pertengahan bulan Agustus sampai dengan akhir bulan September 2018.

Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara, seperti berikut:

1) Wawancara informan kunci, terdiri dari serangkaian pertanyaan terbuka yang

dilakukan terhadap masyarakat di Desa Jatibaru yang sudah diseleksi karena

dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau

keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam, dan semi-

terstruktur. Mengingat bahwa para informan bukan pekerja kantoran, maka

proses, waktu, dan lokasi wawancara dilakukan secara informal,

menyesuaikan dengan kesediaan waktunya. Misalnya, untuk petani dilakukan

pada malam hari sepulang dari bekerja di sawah. Dalam pembuatan profil desa

wawancara telah dilakukan sebanyak 12 orang terdiri dari perangkat desa;

Ketua PKK; guru; Ketua RT; Ketua RK; tokoh masyarakat; kelompok

perempuan; tokoh sejarah dan tokoh pemuda, perwakilan organisasi anak

transmigran (PATRI).

2) Diskusi terfokus/Focus Group Discussion (FGD) melibatkan masyarakat Desa

Jatibaru yang telah dipilih berdasarkan keterwakilan kelompok yang ada di

desa, yang terdiri dari laki-laki dan perempuan. Hasil FGD tersebut dicatat dan

didokumentasikan. FGD dalam pemetaan partisipatif DPG ini dilakukan 3 (tiga)

kali:



a) FGD ke-1: Pertemuan desa untuk sosialisasi pemetaan sosial dan spasial

dalam rangka pembuatan profil DPG dan untuk pengambilan data awal

(penggambaran peta sketsa penggunaan lahan; analisis gender; kalender

musim; bagan kecenderungan keanekaragaman hayati; bagan mata

pencaharian; transek desa; bagan kelembagaan; dan bagan pemanfaatan

dan penguasan ruang desa). FGD ke-1 dalam pembuatan profil DPG ini

melibatkan 15 orang ( 13 orang laki-laki dan 2 orang perempuan), yang

terdiri dari: Kepala Desa; perangkat desa, BPD, Kelompok Tani; PKK; guru;

Ketua RT; Ketua RW; Kepala Dusun; tokoh agama; dan tokoh masyarakat.

b) FGD ke-2: Pertemuan desa untuk verifikasi peta sketsa, peta citra dan draf

profil desa gambut bersama warga. FGD ke-2 dalam pembuatan profil DPG

ini melibatkan 13 orang (11 orang laki-laki dan 2 orang perempuan) yang

terdiri dari: Kepala Desa; perangkat desa, BPD, Kelompok Tani; PKK; guru;

Ketua RT; Ketua RK; Kepala Dusun; tokoh agama; dan tokoh masyarakat.

c) FGD ke-3: Pertemuan desa untuk persetujuan dan penyerahan peta desa

dan profil DPG. FGD ke-3 dalam pembuatan profil DPG ini melibatkan 12

orang ( 10 orang laki-laki dan 2 orang perempuan) yang terdiri dari Kepala

Desa; perangkat desa, BPD, Kelompok Tani; PKK; guru; Ketua RT; Ketua

RK; Kepala Dusun; tokoh agama; dan tokoh masyarakat.

3) Pengamatan langsung dilakukan di Desa Jatibaru dengan mengumpulkan data

berupa informasi mengenai kondisi geografis, fasilitas umum dan fasilitas

sosial, sumber daya alam yang tersedia, kegiatan program yang sedang

berlangsung, interaksi sosial dan lain-lain.

4) Studi literatur dilakukan untuk memperoleh data tambahan yang digunakan

dalam penulisan profil desa. Sumber studi literatur dalam penulisan profil desa

ini adalah antara lain RPJMDesa, Profil Desa Jatibaru 2017, dan tulisan-tulisan

yang relevan di media massa.

Secara ringkas tahapan, metode pengumpulan data, dan penulisan profil desa

ada 5 (lima) jenjang. Dimulai dari tahap persiapan, pelaksanaan pengumpulan data,

pengolahan data, FGD klarifikasi, dan finalisasi. Secara singkat dapat dilihat pada

Gambar 1.1 berikut



Gambar 1.1 Metode Pengumpulan Data dan Penulisan Profil Desa

Untuk mendapatkan data spasial dan sosial ekonomi yang akurat, sebelum

melaksanakan tugas di lapangan para petugas pengumpul data diberikan pelatihan.

Kegiatan pelatihan dilakukan di ruang pertemuan kantor desa. Untuk pengumpulan

data selanjutnya dilakukan di lapangan, disesuaikan dengan kebutuhan data dan

informasi pendukung. Kegiatan tersebut sebagian didokumentasikan dalam bentuk

foto seperti dapat dilihat pada gambar dibawah ini.



Gambar 1.2 Proses Pengumpulan Data Spasial dan Sosial Ekonomi

Sumber: Dokumentasi Enum Desa Jatibaru, 2018



1.3 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan

batas dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang

terdapat di desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi,

kondisi hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan

ekosistem gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan

pengetahuan local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan

bagaimana mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya

yang berkaitan dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti

bercocok tanam, mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun

terakhir, aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari

masing-masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat

pendapatan warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga

yang ada di desa tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa,

serta potensi dan masalah dalam sector pertanian, perikanan,

peternakan, kehutanan, dan lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).



Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Jatibaru Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak Provinsi Riau secara

astronomis terletak antara posisi 0°39’ - 1°04’ LU dan 101°58’ - 102°13’ , dengan luas

wilayah 50.80 Km² atau 25,99 % dari luas wilayah Kecamatan Bungaraya (195,49

Km²). Terdiri dari 4 (dusun), 6 (enam) RK, dan 28 RT. Pusat pemerintahan desa

terletak di dusun 2 (dua) yang bernama dusun Jatirejo.

Posisi administratif Desa Jatibaru sebagai berikut:

Sebelah Utara berbatasan dengan desa Langsat Permai dan desa Temusai,

Sebelah Selatan dengan desa Kemuning Muda, desa Bungaraya, dan Tuah

Indrapura,

Sebelah Barat dengan Kabupaten Bengkalis

Sebelah Timur dengan desa Dayang Suri.

Posisi Desa Jatibaru Kecamatan Bungaraya Kabupaten Siak dalam peta Provinsi Riau

dapat dilihat pada gambar di bawah ini:



Gambar 2.1 Lokasi Desa Jatibaru

Keterangan : Lokasi kegiatan penyusunan profil DPD Desa Jatibaru Sumber : Citra Satelit 2018, BRG 2018



Sedangkan lokasi Desa Jatibaru di wilayah Kecamatan Bungaraya dapat dilihat

pada peta berikut ini.

Gambar 2.2 Letak Desa Jatibaru di Kecamatan Bunga Raya

Sumber: Kecamatan Bunga Raya dalam Angka, 2017



2.2 Orbitasi

Akses jalan menuju Desa Jatibaru dapat dilalui melalui jalur darat. Alat

transportasi yang lazim digunakan adalah kendaraan roda dua maupun jenis

transportasi roda empat seperti travel. Kondisi medan yang dilalui berupa: jalan

aspal, perkerasan, dan jalan rabat beton yang terdapat di sekitar pemukiman desa.

Untuk mencapai Desa Jatibaru dari Ibukota Provinsi Riau biasanya menggunakan

kendaraan travel roda empat. Ongkos sekali dalam perjalanan Rp 100.000 per orang.

Route Pekanbaru Siak Bungaraya Jatibaru. Adapun angkutan dalam

lingkungan kecamatan Bungaraya dan Jatibaru menggunakan kendaraan roda dua

(ojeg).

Secara umum kondisi jalan di Desa Jatibaru bagus, dan tidak mengalami

kesulitan saat dilalui kendaraan umum maupun pribadi. Adapun orbitasi Desa

Jatibarudapat dilihat pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 Orbitasi Desa Jatibaru

No Uraian (ke) Jarak Waktu Tempuh Kendaraan

1 Ibukota Provinsi 176 Km 3 Jam Travel

2 Ibukota Kabupaten 21 Km 60 Menit Ojek

3 Ibukota Kecamatan 11 Km 15 Menit Ojek

Sumber: Observasi lapangan dan Kecamatan dalam Angka, 2018

Selain kendaraan angkutan manusia, saat ini tersedia juga penyewaan

kendaraan untuk angkutan barang berupa kendaraan mini truk, truk, dan sepeda

motor untuk mengangkut hasil sayur mayur yang akan dikirim ke pasar. Dimasa

sebelum tersedia jembatan Sungai Siak dan jalan penghubung masih jelek, angkutan

barang menggunakan cikar (atau gotrok), yaitu semacam delman yang ditarik sapi.

Beberapa contoh alat angkutan manusia dan barang yang ada saat ini di Desa

Jatibaru dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 2.3 Alat Transportasi Desa Jatibaru

Jenis angkutan sewa untuk barang dan angkutan orang travel



Sepeda motor sebagai angkutan dalam kampung (ojeg) dan truk barang

Sumber: Dokumentasi Desa Jatibaru, 2018

2.3 Batas dan Luas Wilayah

Desa Jatibaru secara administrasi berada di wilayah Kecamatan Bunga Raya,

Kabupaten Siak, Provinsi Riau. Berdasarkan hasil penyusunan peta secara partisipatif

diketahui bahwa luas wilayah Desa Jatibaru adalah 3.154,309 Hektare sedangkan

berdasarkan profil desa Jatibaru luas wilayah desa ini sekitar 4.900 ha. Batas-batas

Desa Jatibaru dalam Tabel 2.2 sebagai berikut:

Tabel 2.2 Batas Wilayah Desa Jatibaru

No Posisi Berbatasan dengan

1 Sebelah Utara Desa Langsat Permai dan desa Temusai

2 Sebelah Barat Kabupaten Bengkalis

3 Sebelah Selatan Desa Kemuning Muda dan Tuah Indrapura

4 SebelahTimur Desa Dayang Suri dan Bungaraya

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018



Keadaan Desa Jatibaru dalam peta administratif dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 2.4 Peta Administrasi Desa Jatibaru

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2, Desa Jatibaru, 2018



Pada peta di atas tampak jelas, Desa Jatibaru dekat atau ditepinya Sungai Siak.

Berdasarkan peta sketsa desa yang dibuat bersama peserta FGD, posisi perumahan

dan pekarangan tampak teratur disepanjang jalan desa yang tidak terlalu berliku-

liku. Posisi kebun atau ladang berada menyebar di bagian luar permukiman.

Keteraturan tata ruang permukiman ini mengindikasikan bahwa Desa Jatibaru

adalah eks desa permukiman transmigrasi. Pada umumnya permukiman

transmigrasi dibentuk melalui perencanaan tata ruang sebelumnya. Sehingga secara

zonasi telah ditentukan dimana peruntukan permukiman, ladang, fasilitas umum,

fasilitas sosial, dan infra struktur penunjang yang suatu saat akan dikembangkan

sebagai desa mandiri.

Peta sketsa Desa Jatibaru selanjutnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 2.5. Peta Sketsa Desa Jatibaru

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2, Desa Jatibaru, 2018



2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Fasilitas umum adalah fasilitas yang diadakan untuk kepentingan umum,

sedangkan fasilitas sosial adalah fasilitas yang diadakan oleh pemerintah atau pihak

swasta yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat umum dalam lingkungan

pemukiman. Fasilitas umum di Desa Jatibaru adalah antara lain jalan desa/jalan

produksi, jalan lingkungan yang terbuat dari rabat beton, jembatan kayu, jembatan

beton, dan jaringan listrik. Diantara fasilitas umum tersebut kondisinyaJalan

desa/jalan produksi dan jembatan buruk

Fasilitas sosial di Desa Jatibaru antara lain, sekolah dasar, Poskesdes,

Posyandu, masjid, pemakaman, surau, WC umum, kantor Kepala Desa, dan lapangan

olah raga. Diantara fasilitas umum tersebut, gedung sekolah, Posyandu,

poskesdes,masjid, surau, WC umum dan pemakaman yang kondisinyacukup

memadai.

Peralatan sekolah, seperti kursi keadaannya baik,gedung untuk Posyandu

kondisinya kurang baik, dan peralatan pemeriksaan kurang baik,sementara

peralatan dalam masjid dan surau baik Rincian jenis dan kondisi fasilitas umum dan

sosial tersebut di Tabel 2.3.

Tabel 2.3a. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Jatibaru

No Jenis Prasarana Pembiayaan Volume Kondisi /status

I Fasilitas Umum

1 Jalan Desa/Jalan Produksi APBDes 8,8 km Baik

2 JalanLingkungan/Rabat Beton APBDes 18 km Baik

3 Jalan Base APBDes 5 Km kurang baik

4 Jembatan Kayu APBDes 2 unit kurang baik

5 Jembatan Beton APBDes 8 unit Baik

6 Jaringan Listrik Pemerintah semua sudah teraliri semua



Tabel 2.3b. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Jatibaru

No Nama Fasilitas Jumlah Sumber Dana Kondisi

II Fasilitas Sosial

1 PAUD 1 unit ADD Baik

2 TK 2 unit ADD Baik

3 SDN/SDI 3 unit ADD Baik

4 SMP/MTS 1 unit ADD Kurang baik

5 SMA/MA 1 unit ADD Baik

6 POSTU/POLINDES 2 unit ADD Kurang baik

7 PDTA/MDA 5 unit ADD Baik

8 Kantor Desa 1 unit ADD Kurang baik

9 Aula Desa 1 unit ADD Baik

10 BUMDES 1 unit ADD Baik

11 BAPEKAM 1 unit ADD Baik

12 PUSTAKA 1 unit ADD Baik

13 Balai Dusun 4 unit ADD Kurang baik

14 Lapangan Bola Kaki 4 unit ADD Baik

15 Lapangan Bola Voly 5 unit ADD Kurang baik

Sumber: Observasi dan Profil Desa Jatibaru Tahun 2018

Fasilitas umum dan fasilitas sosial seperti tersebut pada tabel, dapat ditampilkan

foto-fotonya sebagai berikut:

Gambar 2.6 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Jatibaru

Kantor Desa Kantor Kecamatan

Balai pertemuan masyarakat Gedung perpustakaan



Bangunan sekolah dasar Papan nama desa Jatibaru

Papan nama sekolah dasar Balai pertemuan

Pos kesehatan masyarakat Rumah dinas Puskesmas

Lapangan olah raga Jalan poros desa

Masjid jami’desa Gotong royong jembatan




Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

Berdasarkan data 20171, di Kabupaten Siak lahan gambut yang tersebar di 12

kecamatan. Meliputi luas 53,22 % dari luas total 869.721 hektare (Ha) wilayah. Dari luas

tersebut, sebesar 34,76 %berupa rawa gambut dalam (GBT) dengan luas lahan 302.291

Ha. Sisanya 18,47 % rawa gambut dangkal (MDW) seluas 160.615 Ha. Sebagian besar

gambut dalam berada di kawasan hutan, konsesi perusahaan kehutanan dan

perkebunan. Sedangkan lokasi GBT di luar kawasan tersebut ada di sebagian Kecamatan

Koto Gasip, Dayun, Mempura dan Sungai Apit. Jumlah tujuh kubah gambut, empat

diantaranya kubah besar dan tiganya lagi kubah kecil. Adapun kubah besar diantaranya

kubah gambut Siak kecil, berada di Kecamatan Siak dan Bunga Raya. Kubah Zamrud

berada di Siak dan Pelalawan, Kubah Bukit Batu di Siak dan Bengkalis dan Kubah Kandis

berada di Siak, Rokan Hulu, dan Bengkalis.

3.1 Topografi

Topografi Desa Jatibaru adalah dataran. Desa Jatibaruini dialiri anak sungai

Siak dan memiliki hamparan daratan yang cukup luas dengan ketinggian sekitar 5-17

mdpl. Secara keseluruhan wilayah Desa Jatibaru terdiri dari dataran rendah,

umumnya datar, sebagian bergelombang dan sebagian kecil berbukit dengan

kemiringan 0-3º. Di area kawasan pemukiman penduduk, secara kontur berbentuk

datar. Beriklim tropis dengan suhu rerata 28-33º Celcius.

1 Seperti disampaikan oleh Alfedri, Wakil Bupati Siak. Pada 17 Mei 1917. Berdasarkan sumber link:

http://harianriau.co/news/detail/11804/total-luas-lahan-gambut-di-siak-mencapai-869721-hektare




3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Secara umum Wilayah Kabupaten Siak merupakan bagian dari daerah

yangtersusun dari batuan sedimen tufa yang berombak sampaibergelombang.

Batuan induk didominasi batuan lempung (clay), silika,batu pasir dan batu lapis.

Jenis tanah yang dominan adalah tanah tropodulit atau setaradengan tanah

pedzolik merah kuning pada perbukitan dan tropaquepstatau setara dengan tanah

alluvial yang sudah mulai berkembang padabagian daratan rendah, terutama di

pinggiran sungai. Tekstur tanahgaluh lempung pasiran (sandy clay loam) dan galuh

lempung yangmakin ke dalam makin tinggi kadar lempungnya. Struktur

tanahgembur sampai gumpal menyudut untuk horison A dan gumpalmenyudut

untuk horison B yang umumnya memiliki sifat fermeabilitasyang rendah. Wilayah

alluvium merupakan daerah rawa-rawa yangterjadi karena gambut yang mengalami

proses sedimentasi dari sungai-sungaididekatnya. Termasuk Desa Jatibaru

merupakan daerah yang terdiri dari lapukan lahan gambut, rawa dan dataran

pasang-surut dengan bentuk permukaan datar. Jenis tanah yang terdapat di Desa

Jatibaru adalah tanah mineral dan sebagian tanah gambut dangkal.

Tanah gambut yaitu tanah yang tersusun dari bahan organik baik sebagian

maupun seluruhnya. Luas wilayah Desa Jatibaru adalah 3.154,309 Ha. Dari total luas

wilayah desa tersebut, luas tanah gambut adalah 1.720,2 Ha (54,54%). Tanah mineral

seluas 1.434,109 Ha (45,46%). Kondisi lahan gambut di Desa Jatibaru memiliki tekstur

halus sampai sedang. Tanah gambut yang di desa ini dimanfaatkan warga desa

untuk ditanami berbagai jenis komoditas pertanian dan perkebunan seperti kelapa

sawit, kelapa, jagung, nanas, umbi, cabai dan pisang. Sedangkan mineral

dimanfaatkan warga desa untuk perkebunan, pertanian pangan, palawija,

hortikultura, perikanan, dan buah-buahan. Komposisi jenis tanah gambut dan non

gambut dapat dilihat pada gambar di bawah ini.



Gambar 3.1 Peta Jenis Tanah Desa Jatibaru

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018



3.3 Iklim dan Cuaca

Seperti desa-desa yang ada di wilayah Kabupaten Siak lainnya, Desa Jatibaru

dilewati garis katulistiwa, serta berada dalam posisi 0º.46’.40” LU S/D 0º.58’.20” LU

dan 102º,041’.00” BT s/d 102º.2’.20” BT. Wilayah-wilayah di Kabupaten Siak beriklim

tropis basah, curah hujan merata sepanjang tahun. Suhu udara rata-rata antara 25º C

s/d 37º C dan kelembaban rerata 88,9 % (Kecamatan Bungaraya dalam Angka, 2017).

Curah hujan dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya adalah iklim, keadaan

geografi dan perputaran/pertemuan arus udara. Menurut klasifikasi iklim Koppen,

Kabupaten Siakdengan curah hujan yang hampir merata di sepanjang tahun.

Jumlahhari hujan pada tahun 2013 mencapai 1.449 hari dan curah hujansebesar

35.108 mm. Pada tahun 2013 rata–rata curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan

Minas yakni 403 mm per bulan per tahun.Sementara jumlah hari hujan paling banyak

di Kecamatan Lubuk Dalam sejumlah 177 hari.

Gambar 3.2 Curah Hujan Provinsi Riau

Sumber: BMKG Riau, 2017

Keadaan Iklim pada 3 (tiga) desa di wilayah kecamatan Bungaraya yang

menjadi objek penyusunan profil desa peduli gambut dapat dilihat pada gambar di

bawah ini.



Gambar 3.3 Grafik Iklim Kecamatan Bunga Raya

Sumber: id.climate-data.org dan Kecamatan Bungaraya Dalam Angka 2017

Dalam Grafik Iklim Kabupaten Siak tersebut di atas tercatat bahwa curah hujan

di Kabupaten Siak terjadi sepanjang tahun. Bahkan pada bulan terkering masih

terdapat curah hujan. Kabupaten Siak diklasifikasikan sebagai Iklim Hutan Hujan

Tropika (Af) berdasarkan Köppen dan Geiger dengan suhu rata-rata tahunan adalah

30,5°C. (id.climatedata.org).

Gambar 3.4 Grafik Suhu Kabupaten Siak

Sumber: id.climate-data.org



Dalam Grafik Suhu Kabupaten Siak diatas tertera suhu tertinggi rata-rata pada

bulan Mei, di sekitar 27.5 °C. Suhu terendah dalam setahun terlihat di Januari, saat

suhu ini berkisar 26.3 – 27,3°C. Dengan kondisi suhu di atas sangat cocok untuk

pertumbuhan berbagai jenis tanaman tropis. Hal ini dapat dilihat pada berbagai

vegetasi dan tanaman budidaya yang ada di Desa Jatibaru.

Kondisi iklim yang ada di Desa Jatibaru tersebut mempengaruhi jenis-jenis

flora budidaya yang bisa dikembangkan di desa, serta mempengaruhi kalender

musim warga desa. Kalender musim adalah siklus tahunan yang dilakukan warga

desa dalam pengolahan lahan, penanaman serta pemanenan komoditas tanaman

semusim. Kalender musim tidak hanya menggambarkan pola kehidupan masyarakat

pada siklus musim tertentu dalam satu tahun tetapi juga menggambarkan siklus

waktu sibuk dan waktu luang masyarakat; siklus permasalahan yang dihadapi

masyarakat pada musim-musim tertentu; siklus peluang dan potensi yang ada pada

musim-musim tertentu; dan bulan-bulan yang rentan terjadi bahaya kebakaran

lahan; dan hubungan kegiatan masyarakat dengan alam dari waktu ke waktu selama

satu tahun.

Perkembangan musim kering dan musim basah di Kabupaten Siak, termasuk di

dalamnya wilayah desa-desa yang ada di Kecamatan Bungaraya, dapat dilihat pada

tabel seperti berikut ini.

Tabel 3.1 Musim Kering dan Basah Kabupaten Siak

Month / Temp (ºC) Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept Oct Nov Des

Avg. Temperature 26.3 26.7 27 27.3 27.3 27 26.8 26.7 26.8 26,8 26.7 26.5

Min. Temperature 21.7 21.9 22.1 22.5 22.5 22.2 22 21.9 22 22 22.1 21.9

Max. Temperature 30.9 31.5 32 32.1 32.2 32.9 31.7 31.5 31.6 31.7 31.3 31.1

Avg. Temperature 79.3 80.1 80.6 81.1 81.2 80.6 80.2 80.1 80.2 80.2 8-.1 79.7

Min. Temperature 71.1 71.4 71.8 72.5 72.5 72.0 71.6 71.4 71.6 71.6 71.8 71.4

Max. Temperature 87.6 88.7 89.6 89.8 90.0 89.4 89.1 88.7 88.9 89.1 88.3 88.0

Precipitation / Rainfall (mm) 211 158 226 233 194 123 114 157 202 278 297 239

Sumber: id.climate-data.org

Kalender musim Desa Jatibaru menunjukkan bahwa tahun 2017 lalu, musim

penghujan dengan diselingi panas terjadi pada bulan juni sampai dengan desember

Sedangkan Musim kemarau terjadi di bulan Januari sampai dengan Mei. Sedangkan

pada bulan September sampai dengan Desember, hujan hampir terjadi sepanjang

hari. Kebakaran rawan terjadi pada bulan Januari sampai dengan Mei.

Kegiatan warga desa yang dilakukan sepanjang tahun yaitu menanam

tanaman semusim. Tanaman semusim adalah tanaman yang menyelesaikan seluruh

siklus hidupnya dalam rentang setahun. Tanaman semusim yang di tanam warga

desa adalah padi, jagung, ubi kayu, dan singkong. Petani di Desa Jatibaru menanam

padi bisa dua kali dalam setahun. Mereka menanam padi untuk memenuhi

kebutuhan pangan sehari-hari, dan sisanya di jual di desa. Untuk tanaman padi,

pembersihan lahan dilakukan bulan agustus; kemudian pengolahan tanah di bulan

September; dan penanaman dilakukan bulan Oktober. Perawatan tanaman padi

dilakukan pada bulan November dan panen dilakukan pada bulan Januari.



Permasalahan yang dihadapi para penanam padi adalah tidak adanya pintu air

uang mengatur kebasahan gambut, sehingga lahan padi sering mengalami

kekeringan. Serangan hama padi juga merupakan masalah bagi petani. Masalah

lainnya adalah sulitnya akses jalan untuk pengangkutan hasil panen dan sulitnya

pemasaran terutama saat panen raya. Harga padi juga ditekan oleh tengkulak.

Pembukaan lahan untuk tanaman jagung dimulai pada bulan Januari/Februari;

penanaman pada bulan Maret, setelah 3 bulan perawatan mereka bisa memanen

jagung. Perawatan jagung dilakukan tanpa menggunakan pupuk kimia. Setelah

panen mereka mengulang kembali siklus penanaman, perawatan dan pemanenan

jagung. Dalam setahun penanam jagung bisa menanam dan memanen jagung dua

kali. Permasalahan yang dihadapi para penanam jagung adalah hama jagung, harga

jual turun, dan larangan membuka lahan dengan membakar. Bagi masyarakat,

membakar lahan mempengaruhi produksi jagung karena media abu pembakaran

dapat digunakan untuk pupuk jagung.

Pola penanaman ubi kayu dan pisang tidak menentu. Perawatan ubi kayu bisa

dilakukan bulan Januari-Mei dan panen pada bulan Juni. Produksi ubi kayu terbatas

sehingga pemasaran sulit. Ubi kayu juga sering diserang hama. Produksi tanaman

pisang dalam semusim hanya dua kali. Akhir-akhir ini cuaca tidak menentu dan sulit

diperkirakan, hal ini menyulitkan warga desa menentukan jadwal pembukaan lahan,

pengolahan tanah, penanaman, perawatan, dan pemanenan. Menurut warga desa,

perubahan cuaca mempengaruhi hasil panen padi, jagung dan tanaman lainnya.



Adapun kalender musim yang telah dibuat bersama masyarakat Desa Jatibaru pada Tabel 3.3 berikut.

Tabel 3.2 Kalender Musim Desa jatibaru

JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGU SEP OKT NOV DES PELUANG MASALAH

MUSIM

RAWAN KEBAKARAN

PADI Rawat Panen - -

Bersih & Olah Lahan, Tanam

Rawat Rawat Panen - -

Bersih & Olah Lahan, Tanam

Rawat Dijual keluar desa Harga turun saat panen

KELAPA SAWIT

V V V V V V V V V V V V Diserap Oleh Pabrik Harga fluktuatif

PALAWIJA V - - - - V V - - - V V Dijual ke Pasar desa Daya serap Belum Optimal

Sumber: FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018



3.4 Keanekaragaman Hayati

Keanekaragaman hayati atau sering disebut biodiversity adalah berbagai

macam bentuk atau kekayaan kehidupan di bumi, baik spesies (tumbuhan, hewan),

mikroorganisme, genetika yang dikandungnya, maupun ekosistem, serta proses-

proses ekologi yang dibangun menjadi lingkungan hidup yang hidup berdampingan

dan saling menyeimbangkan (Primak et al dalam 1998 dalam Kuswanda 2009).

Berkurangnya spesies tertentu dalam suatu ekosistem, tentu saja tidak hanya

berpengaruh terhadap keberadaan spesies lainnya tetapi juga berpengaruh

terhadap keseimbangan ekosistem tersebut.Keanekaragaan hayati dalam hal

spesies di Desa Jatibaru bisa dikelompokkan menjadi flora alami, flora budidaya, dan

fauna. Flora alami yang berada di Desa Jatibaru adalah flora yang termasuk dalam

ekosistem kawasan hutan dan gambut. Sebagaimana diketahui, kawasan Jatibaru

adalah dari bagian Kecamatan Bungaraya yang awalnya hutan dan gambut. Pada

saat awal penempatan transmigrasi tahun 1982, vegetasi yang tumbuh adalah

tumbuhan hutan. Sedangkan yang ada di lahan gambut adalah tumbuhan gambut

seperti Nibung (Oncosperma tigillarium), Palas (Lucuala frandis), Nipah (Nyipa

frutican), Mahang (Mancaranga mauritiana), Rotan (Calamus rotang), Leban (Vitex

pinnata). Setelah dibuka menjadi lahan budidaya, berangsur-angsur tumbuhan hutan

itu tergantikan dengan tanaman budidaya, seperti Nangka, Jengkol, Asam, Mangga,

Petai, Mahoni, Turi, Bambu, Tebu, Sawit, Jati, Kelapa, Aren, dan tanaman pangan,

hortikultura, serta palawija.

Di kawasan Bungaraya, pembukaan lahan transmigrasi tidak dilakukan

secara serentak. Untuk lahan pekarang sudah tersedia rumah dan dibuka untuk

diusahakan. Untuk lahan usaha I dibuka dengan cara pohon-pohon besar sudah

ditebang oleh pihak penyelenggara (Departemen Transmigrasi). Sedangkan untuk

lahan usaha II umumnya masih berupa hutan belukar. Mengingat terbatasnya

kemampuan tenaga kerja warga transmigran saat itu, kebanyakan lahan usaha II

dibuka setelah sekitar 10 tahun ditempati. Sehingga hingga awal tahun 1990-an

masih dapat dijumpai tumbuhan hutan.

Pada periode 1997-2004, terjadi pembukaan hutan secara besar-besaran,

dengan masuknya perusahaan sawit. Dengan peralatan mesin, hutan dan kawasan

gambut dibersihkan untuk diganti tanaman kelapa sawit. Hal ini makin

mempercepat hilangnya tumbuhan asli hutan di kawasan kecamatan Bungaraya,

termasuk juga Desa Jatibaru.

Adapun kelompok fauna daratan yang ada di Desa Jatibaru adalah jenis

mamalia, burung, reptilia, amphibia, crustacea, dan molusca yang hidup dalam

ekosistem saluran dan parit-parit. Kelompok fauna daratan jenis mamalia yang ada

di Desa Jatibaru adalah antara lain monyet, kelelawar, kera, tupai, babi hutan, rusa,

lutung, dan tringgiling. Fauna daratan jenis burung yang ada di Desa Jatibaru seperti

burung hantu, keroak, sirindit dan raja udang yang merupakan jenis burung pantai.



Fauna jenis reptilia dan amphibia yang hidup di Desa Jatibaru seperti buaya,

katak, buaya, kadal, dan berbagai jenis ular air. Sebagian besar populasi fauna

daratan tersebut populasinya mengalami penurunan drastis kecuali tupai, buaya,

dan ular air. Hal ini karena habitatnya rusak akibat alih fungsi lahan dan pembukaan

lahan skala besar untuk perkebunan sawit para pemegang konsesi.

Kelompok fauna perairan di wilayah Desa Jatibaru adalah udang dan ikan.

Beberapa fauna perairan yang bernilai ekonomi tinggi adalah udang galah

(Macrobrachium rosenbergi de man), kepiting bakau (Scyla serrata Fprskal), kepah,

dan kerang. Beberapa jenis fauna perairan seperti labi-labi, ikan runtu, kepiting,

udang galah, tiram, dan ikan gabus populasinya menurun karena kurangnya air

tawar akibat intrusi air laut, dan limbah dari perkebunan sawit yang meracuni air.

Adapun jenis flora budidaya yang banyak ditanami warga antara lain kelapa,

jagung, pinang, nanas, pisang, ubi, cabai dan kopi, jambu, mangga, karet, jabon dan

sengon. Sebagian dari flora budidaya yang bernilai ekonomi tinggi antara lain kelapa

(hasil olahannya yaitu kopra), jagung dan pinang. Namun, semenjak bencana

kebakaran pada tahun 2015, produktivitas tanaman tersebut menurun karena hal itu

berpengaruh pada penurunan kesuburan tanah. Selain itu hama penganggu

tanaman menyebabkan penurunan kualitas baik padi, jagung maupun kelapa.

Kondisi tersebut membuat masyarakat beralih secara perlahan ke tanaman

padi. Secara keseluruhan rata-rata keanekaragaman hayati di Desa Jatibaru

mengalami penurunan drastis dalam 2 (dua) dekade terakhir karena alih fungsi lahan

untuk penanaman sawit skala besar oleh perusahaan perkebunan sawit dan warga

desa. Kebakaran lahan gambut akibat keringnya lahan gambut di musim kemarau

dan praktek pembukaan lahan dengan cara membakar juga memperburuk

berkurangnya keanekaragaman hayati di Desa Jatibaru.

Tabel 3.3 Keanekaragaman Hayati Fauna Desa Jatibaru

Nama Lokasi

Biawak (Varanus) Rawa, sungai

ular sawah (Python reticulatus) Rawa, kebun

Buaya muara (Crocodylus porosus) Sungai Buantan

ikan gabus (Channa striata) Sungai, rawa

ikan betok (Anabas testudineus) Sungai, rawa

Ikan sepat (Trichogaster trichopterus) Sungai, rawa

Ikan selincah (Belontia hasselti) Sungai, rawa

Babi hutan (Sus scrofo) Perkebunan

Burung ayam-ayam (Gallicrex cinerea) Rawa, Belukar

Sumber: Wawancara, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018

Pada awal penempatan warga transmigrasi (1980), jenis flora hutan masih

mendominasi. Mengingat sejarahnya kawasan ini sebelum menjadi desa dan

permukiman adalah hutan belukar tanpa ada penghuninya. Saat ini jenis flora yang

berkembang di desa adalah sebagai berikut:



Tabel 3.4 Keanekaragaman Hayati flora Desa Jatibaru

Nama Lokasi

Karet (Hevea braziliensis) Kebun

Pisang (Musaceae sp) Pemukiman

Mangga (M. Indica) Pemukiman

Pelawi (Alstonia sxholaris) Pemukiman

Gelam (Myrtaceae) Tidak ada lagi

Prepat (S. Alba) Tidak ada

Buah naga (Hylocereus) Pemukiman

Kelapa (Cocos nucifera) Pemukiman


Seperti disebutkan dimuka, pada awal pembukaan ladang tahun 1980an,

masih dijumpai tanaman liar. Tetapi setelah lebih 30 tahun berjalan, sudah sulit

dijumpai tumbuhan hutan. Hampir seluruh kawasan desa telah dibuka dan

diusahakan budidaya tanaman yang lazim dilakukan para petani. Ada beberapa

tanaman atau jenis ternak budidaya yang sebelumnya diusahakan dalam skala kecil,

tetapi pada akhir-akhir ini dibudidayakan secara luas karena adanya kebutuhan dan

permintaan pasar. Contohnya pepaya, buah naga, gaharu, jenis sayuran, dan dari

ternak/unggas seperti ayam, serta burung berkicau. Selengkapnya dapat dilihat

pada tabel berikut ini.

Tabel 3.5 Bagan Kecenderungan Perubahan Keanekaragaman Hayati

Jenis Keanekaragaman Hayati dan Vegetasi

Periode

Keterangan 1996-2002

2003-2009

2010-2018

Flora Budidaya

Padi Ѵ ѴV VVѴ terus ada & diusahaakan

Ubi ѴV Ѵ Ѵ terus ada & diusahaakan

Pisang Ѵ VѴ VѴ terus ada & diusahaakan

Pepaya - ѴV VVѴ kesadaran makan buah

Buah Naga - - ѴVV harga jual tinggi

Gaharu - - ѴVV dipromosikan cocok untuk lahan gambut

Fauna

Ayam Ѵ ѴV ѴV sejak dulu dipelihara

Kambing Ѵ ѴVV VѴ sejak dulu dipelihara

Sapi Ѵ Ѵ ѴVV sejak dulu dipelihara

Burung - ѴVV ѴVV banyak perlombaan

Tawon - - VѴ kesadaran berobat

Sayuran

Kangkung Ѵ Ѵ VѴ Kebutuhan &permintaan pasar

Bayam Ѵ Ѵ VVѴ Kebutuhan & permintaan pasar

Sawi - - VѴ Kebutuhan & permintaan pasar

Bawang - - ѴV Kebutuhan & permintaan pasar

Sumber: Hasil dari Fokus Grup Diskusi Tim Pemetaan dan Masyarakat



3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Lahan gambut merupakan penyangga penting bagi sistem hidrologi. Gambut

dapat mengandung lebih dari 90 % air dari satuan volume sehingga berperan sebagai

penyimpan air, terutama pada gambut yang tebal dan mempunyai kubah. Kubah

gambut berperan ganda sebagai penyimpan air dan penyalur air ke sekitar kaki

kubah sampai ke sungai bilamana terjadi penurunan muka air di musim kemarau.

Peran fungsi hidrologi ini terutama terdapat pada lahan dengan tipe luapan C

dan D. Sedangkan pada lahan tipe luapan A dan B peran ayunan pasang surut air laut

lebih dominan. Hanya saja tipologi luapan juga ditentukan oleh musim. Lahan pada

tipologi luapan B di musim hujan dapat menjadi lahan tipologi luapan C di musim

kemarau. Dengan demikian, untuk kepentingan pengelolaan ekosistem gambut

tipologi luapan seharusnya ditentukan pada musim kemarau (KLHK, 2010).

Sedangkan di dalam hidrologis gambut terdapat Kesatuan Hidrologi Gambut

(KHG) yang merupakan suatu kesatuan hidrologi yang utuh pada ekosistem gambut

sehingga setiap gangguan pada salah satu subsistem akan memberikan dampak

pada subsistem lainnya, misalnya perubahan penggunaan lahan pada daerah kubah,

akan memberikan dampak pada subsistem lainnya seperti berubahnya fluktuasi

debit air musiman, meningkatnya debit puncak, serta meningkatnya intensitas banjir

dan kekeringan (KLHK, 2010).

Gambar 3.5 Hidrologis Gambut Ekosistem Gambut Riau

Sumber: KLHK, 2010



Dalam pengelolaan lahan gambut, penting dipahami konsep kesatuan

hidrologi gambut. Pemahaman terhadap konsep tersebut maka pengelolaan lahan

gambut juga memperhatikan zona kesatuan hidrologi gambut, sehingga menjadi

satu kesatuan dalam pengelolaan lahan. Data spasial kesatuan hidrologis gambut

dan kubah gambut merupakan salah satu data yang harus digunakan dalam upaya

pengelolaan lahan gambut secara berkelanjutan dengan prinsip dasar agar gambut

tetap mempunyai kemampuan menyerap air (hidrofilik). Hal ini sesuai dengan

prinsip restorasi gambut, yaitu lahan gambut yang ada harus dipertahankan agar

tetap dalam keadaan basah.

Disebagian Desa Jatibaru terdapat lahan gambut. Pengelolaan lahan gambut

yang memperhatikan kualitas mutu dan kelestarian sumber daya lahan dan

lingkungannya sangat penting untuk kelestarian ekosistem gambut. Desa Jatibaru

merupakan wilayah yang masuk dalam Kesatuan Hidrologi Gambut (KHG), yaitu

Kesatuan Hidrologi Gambut (KHG) Sungai Siak – Sungai Kampar. Kedua sungai

tersebut menjadi pembatas masuknya kawasan Kabupaten Siak, khususnya desa-

desa yang ada pada Kecamatan Bungaraya masuk dalam konsep kesatuan hidrologi

gambut. Secara keseluruhan sebaran KHG lahan gambut Riau pada Gambar 3.6.

Gambar 3.6 Peta Sebaran KHG Riau

Sumber: Badan Restorasi Gambut, 2017



Walaupun luasan lahan gambut di Desa Jatibaru sangat sedikit, tetapi

keberadaannya perlu diperhatikan. Keberadaan air di lahan gambut yang sangat

dipengaruhi oleh adanya hujan, dan sedikit akibat pasang surut/luapan air sungai.

Aliran sungai mengalir sampai ke daerah pemukiman penduduk. Pasang surut akan

berpengaruh terhadap tinggi dan lama genangan air di lahan gambut dan pada

akhirnya akan berpengaruh terhadap tingkat kesuburan lahan serta pola budidaya

tanaman yang akan diterapkan di atasnya.

Tahun 1982 sebelum menjadi desa, Jatibaru adalah kawasan permukiman

transmigrasi (Paket A). Di beberapa lokasi aliran sungai bagian Raya dan Sungai

Bunga yang tersebar luas ke tutupan hutan. Luapan air asin yang mengalir ke dusun

masih tertahan hutan dan selanjutnya air yang masuk ke dusun berupa air tawar. Hal

tersebut karena hutan sebagai penyangga masih terjaga dan alami. Perubahan

hidrologis terjadi pada tahun 1998 hingga tahun 2017 ketika air asin tidak sempat

tertahan lagi dan langsung masuk ke desa karena hutan mangrovesudah mulai rusak

dan tidak bisa menjadi penahan air asin. Intrusi air asin ini membuat lahan gambut

menjadi tidak subur dibandingkan lahan gambut yang hanya menerima

limpasan/curahan air hujan.

Luapan/pasang surut air sungai yang jangkauannya dapat mencapai lahan

gambut sebetulnya dapat dimanfaatkan untuk mengatasi berbagai kendala

pertanian di lahan gambut, misalnya untuk mencuci zat-zat beracun atau asam kuat

yang berasal dari teroksidasinya pirit dan mengatur keberadaan air sehingga

tanaman dapat tumbuh dengan baik. Pengelolaan air di lahan gambut bertujuan

untuk mengatur pemanfaatan sumber daya air secara optimal sehingga didapatkan

hasil dan produktivitas lahan yang maksimal, serta sekaligus mempertahankan

kelestarian sumber daya lahan tersebut. Salah satu teknik pengelolaan air di lahan

gambut adalah dengan membuat parit atau saluran. Pada tahun 1982-1988 warga

Desa Jatibaru membuka lahan gambut untuk perkebunan kelapa yang dikuti dengan

pembuatan parit dengan tujuan untuk mengurangi zat asam gambut. Pembuatan

parit tersebut berlanjut sampai sekarang. Namun hanyakurang lebih 12 parit yang

berfungsi. Beberapa parit memakai sistem buka tutup untuk pengairan perkebunan.

Pemasangan sistem buka tutup pada areal parit bertujuan untuk menjaga air keluar

masuk dan penahan masuknya berlebihan.

Pada musim kemarau kelembaban lahan gambut biasanya berkurang dan

terjadi kekeringan. Hal inilah yang menyebabkannya rawan terbakar. Program

Badan Restorasi Gambut (BRG) memberikan pengetahuan tentang pengelolaan dan

pemanfaatan lahan gambut untuk pertanian dan perkebunan dengan tetap

mengimbangi hidrologi gambut melalui pembuatan sekat kanal atau tabat yang

berfungsi mempertahankan air sehingga gambut terjaga kebasahannya.

Pembangunan infrastruktur untuk pembasahan lahan gambut tersebut kurang

efektif karena pemasangan sekat kanal dan sumur bor berada di posisi yang jauh

dari sebaran titik api. Kondisi sekat kanal dan sumur bor yang telah dibangun BRG

perlu terus dipantau, karena jauh dari permukiman. Agar pada saat digunakan tidak

mengalami permasalahan.



Desa Jatibaru memiliki sungai alam, seperti anak sungai Siak, Sungai Raya,

Sungai Bunga, dan Sungai Buantan. Cukup banyak memberikan cadangan air yang

masuk ke daerah wilayah desa. Panjang sungai yang melintasi kawasan desa yaitu 1

(km). Selain itu parit/parit buatan adalah sepanjang 30 (km). Selanjutnya kanal yang

dibangun diberbagai titik pembasahan lahan gambut memiliki panjang 8,8 (km).

Pembangunan infrastruktur pembasahan gambut dilakukan bersama masyarakat

desa, sesuai pola tata ruang desa dan program desa.

3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Lahan gambut adalah bahan organik setengah lapuk yang terakumulasi di

permukaan tanah. Bahan ini bersifat sangat koloidal serta dapat menyerap air

sampai dengan satu setengah kali dari berat keringnya. Gambut umumnya

terakumulasi pada permukaan tanah yang tergenang atau sangat lembab. Kimia air

gambut dicirikan dengan pH yang rendah karena tingginya kandungan asam humat.

Kandungan nutrisi tanah gambut untuk tumbuhan sangat ditentukan oleh

kedalaman lapisan mineral yang mengalasinya. Lahan gambut sering dikeringkan

untuk dimanfaatkan sebagai lahan pertanian dan hunian. Pengeringan lahan gambut

dengan drainase yang terlalu dalam dapat mengakibatkan penurunan muka lahan

sebagai akibat pemampatan, dan juga mengakibatkan oksidasi dan erosi.

Gambut kering merupakan bahan bakar yang baik, sehingga pengeringan

lahan yang berlebihan dapat menyebabkan mudahnya terjadi kebakaran lahan

terutama pada musim kemarau.

1. Dinamika Kondisi Ekosistem Gambut Di Desa Jatibaru

Kondisi ekosistem gambut di wilayah Desa Jatibaru, seperti kondisi desa-

desa di wilayah Kabupaten Siak, dalam tiga dekade ini mengalami perubahan

yang cukup pesat. Perubahan penggunaan lahan di kawasan gambut Bunga

Raya dari hutan gambut menjadi lahan pertanian, perkebunan, dan pemukiman

mempengaruhi persentase tutupan lahan gambutnya. Tutupan lahan gambut

Bunga Raya pada dekade 1980-an masih 60%. Kemudian mulai dekade

berikutnya sampai tahun 1991, wilayah lahan gambut Bunga Raya mulai banyak

dibuka untuk perkebunan rakyat dan perkebunan besar maupun perkebunan

campuran. Berdasarkan data dan analisa data dari Peta RBI tahun 1991, tutupan

hutan dan perkebunan lahan gambut Bunga Raya telah mengalami penurunan

sebesar 60 %, sehingga menjadi 40%, yang terdiri dari hutan lebat dan

Perkebunan Rakyat. Pada dekade berikutnya yaitu berdasarkan data citra

landset dari Planologi Kehutanan Pekanbaru, tutupan lahan di Bunga Raya

mengalami penurunan menjadi 20% dari seluruh wilayah Bunga Raya. Pada

dekade III penelitian, tutupan hutan dan perkebunan lahan gambut mengalami

penurunan menjadi 30% dari seluruh wilayah Bunga Raya. Perubahan pola

tutupan lahan gambut untuk lahan pertanian dan perkebunan di Kabupaten

Siak, Riau menimbulkan dampak peningkatan emisi gas rumah kaca (GRK).



Peningkatan emisi GRK menyebabkan perubahan komposisi GRK di

atmosfer yang berdampak pada anomali iklim yang ditandai dengan: (1)

Pergeseran puncak curah hujan menjadi lebih awal, yaitu dari April-Nopember

menjadi Januari-Oktober, (2) curah hujan tahunan pada dekade I mengalami

penurunan, dekade II relative stabil rendah mendatar, dan dekade III mengalami

kenaikan, (3) terjadi peningkatan suhu rata-rata harian selama 30 tahun, dengan

peningkatan suhu rata-rata pertahun sebesar 0,02ºC. Penurunan pola tutupan

lahan selaras dengan pola peningkatan suhu. (Jurnal EKOSAINS | Vol. V | No. 2

|Juli 2013). Adapun tutupan lahan gambut Provinsi Riau pada Gambar 3.7

berikut.

Gambar 3.7 Tutupan Hutan di Lahan Gambut Provinsi Riau

Sumber: Draft RTRW Provinsi Riau, 2012

Pembukaan lahan gambut di wilayah Kabupaten Siak dan sekitarnya tersebut

berlanjut dengan adanya alih fungsi hutan rawa gambut secara besar-besaran untuk

perkebunan kelapa sawit oleh perusahaan perkebunan sawit PTtahun 2008, yang

kemudian diikuti dengan pembuatan drainase yang dalam. Di Desa Jatibaru, hampir

30 % dari luas wilayahnya merupakan lahan gambut. Dari keseluruhan lahan gambut,

sebagian besar dimanfaatkan untuk perkebunan sawit (80%); selebihnya untuk

Hutan Lindung (10%); dan pemanfaatan oleh warga sekitar 10 % (Pemetaan

Partisipatif Desa Jatibaru, 2018). Hal tersebut kemudian mengubah ekosistem alami

gambut tersebut dan menambah risiko terjadinya kebakaran pada setiap musim

kemarau.



2. Ancaman Ekosistem Gambut Selama 5 Tahun Terakhir

Kebakaran masih merupakan ancaman serius terhadap ekosistem gambut.

Kebakaran yang pernah dialami yaitu pada tahun 20152. Menurut keterangan pihak

Kepolisian Siak, kebakaran berasal dari lahan perusahaan.Sepanjang bulan Juni-

Oktober 2015 luas kebakaran mencapai 358 hektare, umumnya berada di lahan

perusahaan. Menurut penyelidikan Polres Siak, tidak ada gambut yang terbakar tiba-

tiba. Karena ada indikasi, setelah kebakaran dan kemudian turun hujan, pihak

perusahaan melakukan penanaman.

Desa Jatibaru memiliki lahan gambut dengan luas sekitar 1500 ha atau 30 % dari

keseluruhan wilayah administrasi desa seluas 760 ha. Alih fungsi hutan rawa gambut

di wilayah Desa Jatibaru menjadi perkebunan, pertanian dan pemukiman dapat

mengakibatkan perubahan ekosistem gambut alaminya. Dalam alih fungsi lahan

tersebut dilakukan pembuatan drainase dalam, penggundulan dan pembakaran

vegetasi hutan dan semak untuk penyiapan lahan. Kerusakan lahan gambut terbesar

di Desa Jatibaru terjadi karena drainase dalam dan pembakaran yang tak terkendali

untuk keperluan perkebunan termasuk perkebunan sawit baik oleh perusahaan

perkebunan sawit maupun oleh warga desa. Drainase dalam di Desa Jatibaru

berdampak pada antara lain pemadatan tanah gambut dan menurunnya permukaan

tanah. Mengingat Desa Jatibaru hanya berada pada ketinggian 3-5 mdpl, maka

penurunan permukaan tanah karena pemadatan gambut tersebut berakibat pada

intrusi air laut yang lebih jauh dan lebih lama ke permukaan lahan, serta banjir pada

musim penghujan. Sehingga air di lahan gambut menjadi lebih asin dan mengganggu

habitat fauna perairan dan flora di gambut.

Drainase yang dalam juga berpengaruh pada pengeringan yang berlebihan

pada musim kemarau. Pengeringan yang berlebihan juga menyebabkan lahan gambut

rentan terbakar terutama pada musim kemarau. Hal ini diperparah dengan kebiasaan

warga dalam membuka lahan dengan cara membakar. Alih fungsi hutan rawa gambut

menjadi perkebunan monokultur seperti sawit juga secara langsung berpengaruh

pada berkurangnya keanekaragaman hayati di Desa Jatibaru. Hal ini terbukti dengan

berkurangnya secara drastis populasi beberapa jenis flora dan fauna di Desa Jatibaru

dalam 20 tahun terakhir. Kebakaran lahan gambut tahun 2015 akibat drainase

berlebihan juga memperparah berkurangnya populasi flora dan fauna tersebut. Di

Desa Jatibaru, masyarakat desa sudah melakukan usaha untuk mencegah kebakaran

meskipun masih dengan cara-cara sederhana, antara lain membuat sekat atau parit

pembatas agar ketika dibuka, api tidak menyebar.

2 Informasi selanjutnya bisa dilihat pada link: Sumber link:

https://www.goriau.com/berita/siak/kapolres-siak-karhutla-disengaja-tak-ada-lahan-gambut-tibatiba-mengeluarkan-api.html





3. Kondisi Ekosistem Gambut Pada Saat dan Setelah Kebakaran

Pada tahun 2015 terjadi kebakaran. Terdapat 5 titik api di dusun 4 (empat)yang

berupa lahan gambut. Kebakaran tersebut meluas ke kebun sawit warga desa dan

kebun sawit perusahaan perkebunan sawit. Berbagai pihak baik perusahaan, warga

desa maupun aparat kepolisian ikut melakukan pemadaman. Proses pemadaman api

membutuhkan waktu 3 sampai dengan 4 hari. Kemudian pada tahun 2016-2017

terdapat 2 titik api yang berada di wilayah dusun ( empat, namun kebakaran tidak

menyebar luas dan bisa diantisipasi oleh warga desa. Sedangkan pada tahun 2018

terjadi lagi kebakaran lahan gambut akibat dari titik api yang menyebar dari desa

tetangga. Saat ini lahan bekas terbakar tersebut dibiarkan dan ditumbuhi semak

belukar.

Gambar 3.8 Lahan Gambut Bekas Terbakar




Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Berdasarkan data 2017, jumlah penduduk Desa Jatibaru adalah 3.622 jiwa.

Terdiri dari 1.839 orang pria dan 1.783 orang wanita. Jumlah KK adalah 1.029 KK.

Kemudian berdasarkan hasil wawancara, diskusi kelompok dan observasi lapangan

di Desa Jatibaru sampai dengan bulan Agustus 2018, tercatat total jumlah penduduk

Desa Jatibaru adalah 3.900 jiwa. Rincian jumlah 1.091 KK, ada 1.999 jiwa laki-laki, dan

1.901 perempuan. Semua penduduk Desa Jatibaru beragama Islam. Berikut tabel

jumlah penduduk Desa Jatibaru.

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk dan KK Desa Jatibaru Tahun 2018

RT RK KK Laki-Laki Perempuan Jumlah

28 8 1091 1999 Jiwa 1901 Jiwa 3900 Jiwa

Sumber: Data Desa Jatibaru Tahun 2018

Struktur kependudukan dalam suatu daerah adalah suatu gambaran susunan

penduduk berdasarkan kriteria tertentu misalnya umur dan jenis kelamin. Susunan

ini untuk mengetahui perbandingan antara jumlah penduduk dari masing-masing

kategori tesebut. Berikut tabel susunan jumlah pendudukan berdasarkan umur dan

jenis kelamin.

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Umur Tahun 2018

Nama Desa

Umur 0 s/d 5

Umur 6 s/d 12

Umur 13 s/d 16

Umur 20 s/d 25

Umur 26 s/d 39

Umur 40 s/d 55

Umur ≥56

Jatibaru 350 523 381 376 499 580 254




4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan pendudukan adalah suatu perubahan populasi secara

berperiode dari tahun ke tahun berikutnya. Pertumbuhan penduduk penting untuk

diketahui agar suatu daerah dapat mengukur daya dukung lingkungan,

menyusunrencana terhadap kebijakan serta mengontrol tingkat kelahiran maupun

kematian. Jika laju pertumbuhan tidak terkendali, maka berbagai permasalahan

akan timbul di antaranya masalah lingkungan, kebutuhan pangan, meningkatnya

pengangguran, kemiskinan maupun tindak kriminalitas. Maka perlunya sebuah

pendataan yang berkala dalam penyusunan data terhadap tingkat laju pertumbuhan

di suatu daerah. Pertumbuhan penduduk Desa Jatibaru hanya dihitung dalam 1

tahun terakhir karena desa tidak memiliki data mengenai jumlah kelahiran,

kematian, orang yang berimigrasi dan beremigrasi dalam periode 5 tahun terakhir.

Pertumbuhan penduduk dihitung untuk tahun 2017, karena profil ini disusun di

tahun 2018 yang sedang berjalan (Bulan Agustus 2018). Pertumbuhan penduduk

dalam profil ini adalah pertumbuhan penduduk total yaitu perubahan jumlah

penduduk yang diakibatkan selisih jumlah kelahiran, kematian, imigrasi dan emigrasi.

Imigrasi adalah jumlah penduduk yang masuk ke sebuah wilayah, sedangkan

emigrasi adalah jumlah penduduk yang keluar dari wilayah. Di Desa Jatibaru pada

tahun 2017, jumlah kelahiran (L) adalah 4 jiwa; jumlah kematian (M) adalah 2 jiwa;

jumlah imigrasi (I) adalah 0 jiwa dan jumlah emigrasi (E) adalah 2 jiwa. Maka

perhitungan jumlah pertumbuhan penduduk total dan persentase pertumbuhan

penduduk total Desa Jatibaru dalam Tabel 4.3 berikut.

Tabel 4.3 Pertumbuhan Penduduk Desa Jatibaru Tahun 2017

Keterangan Laki-laki Perempuan Jumlah

Penduduk Bulan Lalu 2001 Jiwa 1906 Jiwa 3907 Jiwa

Lahir Bulan Ini 1 Jiwa 0 Jiwa 1 Jiwa

Mati Bulan Ini 1 Jiwa 0 Jiwa 1 Jiwa

Pindah Bulan Ini 6 Jiwa 7 Jiwa 13 Jiwa

Datang Bulan Ini 4 Jiwa 2 Jiwa 6 Jiwa

Penduduk Bulan Ini 1999 Jiwa 1901 Jiwa 3900 Jiwa

Sumber: Wawancara Perangkat Desa Jatibaru, 2018

Berdasarkan kriteria persentase pertumbuhan penduduk (kurang dari

1%adalah rendah; antara 1-2% adalah sedang; dan di atas 2 % adalah tinggi),

makapertumbuhan penduduk total Desa Jatibaru di tahun 2017 sebesar 0%adalah

dalam kategori pertumbuhan penduduk rendah.



4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan luas

wilayahnya. Kepadatan penduduk menunjukan jumlah rata-rata penduduk pada

setiap km². Adapun jenis kepadatan penduduk di Desa Jatibaru adalah

menggunakan jenis kepadatan penduduk aritmatik atau perbandingan jumlah

penduduk dengan luas seluruh wilayah dalam setiap hektare. Dari perbandingan

antara jumlah penduduk dan luas wilayah desa diperoleh bahwa kepadatan

penduduk Desa Jatibaru tahun 2017 adalah 68,2 jiwa/km², sedangkan pada tahun

2018 kepadatan penduduk adalah 70,12 jiwa/km². Jika dibandingkan dengan

kepadatan penduduk Kecamatan Bunga Raya sebesar 474 jiwa/km², maka

kepadatan penduduk Jatibaru berimbang dengan bungaraya, maka dari itu perlu

adanya pembangunan yang lebih dari sekarang

Tabel 4.4 Tingkat Kepadatan Penduduk Desa Jatibaru

Tahun Jumlah

Penduduk Luas

Wilayah Tingkat kepadatan

penduduk (Ha/jiwa)

2017 3.622 Jiwa 4.900 Ha 68,2

2018 3.900 Jiwa 4.900 Ha 70,12


Gambar 4.1 Generasi Muda Desa Jatibaru

Klub bola voley pemuda

sepak bola pemuda

Sumber: Dokumentasi Pribadi, 2018



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Berdasarkan pengamatan lapangan, fasilitas pendidikan dan kesehatan di Desa

Jatibaru sangat memadai. Hal itu didukung dengan tenaga pendidikan dan

kesehatan yang ada, untuk memenuhi dan melayani kebutuhan masyarakat. Di Desa

Jatibaru ada 30 orang guru agama (ustadz/ustadzah), terdapat 57 orang. Untuk

tenaga pendidikan tingkat Sekolah Dasar 24 orang, SMP 14 orang. Jumlah murid

yang bersekolah di Sekolah Dasar adalah 469 anak. Perbandingan jumlah tenaga

pengajar dan jumlah murid adalah 1 banding 3 Jadi bisa diperkirakan bahwa 1 orang

tenaga pengajar harus mengajar 20 murid. Kalau dilihat dari segi jumlahnya,

ketersediaan tenaga pendidikan cukup memadai untuk melayani kebutuhan warga

desa akan pendidikan, tetapi menurut tenaga pendidikan, seiring berjalannya waktu

kebutuhan siswa didik semakin meningkat sementara sumber daya manusia (SDM)

terbatas.

Tenaga kesehatan di Desa Jatibaru berjumlah 3 orang, dimana hanya 2 orang

diantaranya merupakan tenaga kesehatan berijazah yaitu mantri kesehatan. Saat ini

jumlah penduduk Desa Jatibaru adalah 3.901 jiwa. Jadi apabila diperbandingkan, 1

orang tenaga kesehatan harus melayani sekitar 216 orang. Dari perhitungan ini

nampak bahwa ketersediaan tenaga kesehatan belum memadahi untuk memenuhi

kebutuhan warga desa akan pelayanan kesehatan. Selain jumlah tenaga kesehatan

yang kurang, pelayanan tenaga kesehatan tersebut juga belum memuaskan.

Terlebih mengingat Desa Jatibaru merupakan daerah yang rawan kebakaran lahan

gambut, maka diperlukan tenaga kesehatan yang mempunyai ketrampilan

menangani korban terpapar asap kebakaran. Ketersediaan tenaga pendidik dan

kesehatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.



Tabel 5.1 Ketersediaan Tenaga Pendidikan dan Kesehatan

1 Tenaga Pendidikan

No Jenjang Pendidikan

Jumlah tenaga pengajar

1. PAUD/TK TPA 14 orang

2. SD 24 orang

3. SLTP 14 orang

4. SMA 9 orang

Total 61 orang

2 Tenaga Kesehatan

No Jenis Profesi Jumlah tenaga

kesehatan

1. Bidan 2 orang

2. Perawat 1 orang

3. Kader Posyandu 15 orang

Total 18 orang

Sumber: Hasil validasi Profil Desa Jatibaru, 2018

5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

1. Fasilitas Pendidikan

Fasilitas pendidikan merupakan sarana penunjang keberhasilan proses

belajar dan mengajar di sekolah. Selain fasilitas, peran guru dan orang tua

sangat penting untuk memajukan tingkat kesadaran masyarakat untuk

menunjang proses belajar mengajar dan kesejahteraan guru. Dengan adanya

sarana dan prasarana yang memadai, maka kegiatan belajar akan semakin

meningkat. Tingkat pendidikan yang tinggi akan berdampak yang lebih baik

terhadap kemajuan dan pembangunan di suatu daerah. Pendidikan dan

keterampilan yang baik akan mendorong tumbuhnya kreatifitas masyarakat

baik dibidang ekonomi, sosial maupun yang berhubungan dengan

pembangunan suatu daerah. Pendidikan biasanya bisa mempertajam

sistematika pikir atau pola pikir individu sehingga lebih mudah menerima

informasi. Untuk itu perhatian terhadap fasilitas pendidikan sangatlah penting.

Di Desa Jatibaru terdapat masing-masing 1 (satu) buah gedung PAUD, 2

(dua ) gedung TK, 3 (tiga) SD/SDi, 2 (dua) SMP/Pesantren, 1 (satu) SMA/MA, 5

(lima) PDTA/MDA, dan 1 (satu) Pesantren.



Permasalahan terkait bidang pendidikan di Desa Jatibaru antara lain:

sarana pelengkap belum optimal, yaitu belum ada pagar sekolah, belum

tersedia MCK, belum tersedia komputer. Selain itu minat baca masyarakat

masih rendah, honor guru kurang memadai, beasiswa untuk siswa berprestasi

dari masyarakat kurang mampu masih terbatas, belum terbentuk PKBM

(kelompok belajar paket), dan masih ada anak yang putus sekolah. Sejak 5

tahun belakangan belum ada perbaikan ruang kelas, kursi dan fasilitas lainnya di

dalam sekolah. Oleh karena itu, perlu adanya perhatian khusus dari pemerintah

atau instansi swasta untuk membantu baik dari segi pengembangan SDM

pengajar maupun sarana dan prasarana pendidikan yang lebih memadai.

Kondisi fasilitas pendidikan pada Tabel 5.2 berikut.

Tabel 5.2 Fasilitas Pendidikan Desa Jatibaru

Nama Jumlah Kondisi

PAUD 1 Baik

TK 2 Baik

SD N /SD I 3 Baik

SMP/MTS 1 Baik

SMA/MA 1 Baik

Sumber: Data Sekolah JatibaruTahun 2018

Secara visual fasilitas pendidikan cukup baik. Tetapi pemeliharaan belum

optimal. Pemanfaatan kebun sekolah untuk tanaman tertentu, misalnya

tanaman obat-obatan belum optimal. Kondisi fisik tempat pendidikan dapat

lihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 5.1 Fasilitas Pendidikan Desa Jatibaru


2. Fasilitas Kesehatan

Fasilitas kesehatan untuk warga Desa Jatibaru terdiri 5 (dua) unit

posyandu, 1 unit polindes, 1 unit Postu . Jika dibanding jumlah penduduk sekitar

3.097 jiwa, maka jumlah fasilitas kesehatan tentu saja kurang memadai.

Terlebih sarana air bersih, sangat dibutuhkan. Karena air minum yang berasal

dari sumur gali kurang memenuhi syarat untuk dijadikan konsumsi. Airnya

berwarna coklat dan sedikit berbau besi.



Berdasarkan hasil wawancara dan observasi, kelengkapan fasilitas

kesehatan, seperti obat-obatan dan alat kesehatan masih kurang memadai.

Sedangkan pada pusat kesehatan anak dan balita (Posyandu), gedung dan

peralatan pemeriksaan dan persediaan obat- tobatan juga kurang lengkap.

Fasilitas kesehatan untuk mengantisipasi korban kebakaran hutan dan

lahan juga belum memadai. Pada kebakaran 2015 yang lalu masyarakat hanya

mendapatkan masker. Mengingat, desa sekitar atau yang mempunyai kawasan

gambut rawan terjadi kebakaran lahan, maka seharusnya perlengkapan dan

obat-obatan sudah disiapkan. Hal ini dimaksudkan untuk antisipasi bila terjadi

kebakaran lahan yang berdampak pada gangguan kesehatan warga desa.

Kondisi fasilitas kesehatan pada Tabel 5.3.

Tabel 5.3 Fasilitas Kesehatan Desa Jatibaru

No Jenis Nama Tahun Berdiri Kondisi

1. Poskesdes Kantor PUSTU (1 Unit) 2010 Kurang Baik

Kantor POLINDES (1 Unit) 2015 Baik

2. Posyandu Sekretariat POSYANDU (5 Unit) 2010 Kurang Baik


Gambar 5.2 Fasilitas Kesehatan Desa Jatibaru




5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Pendidikan adalah bagian dari indikator kemajuan suatu daerah. Pada

umumnya daerah akan cepat maju dan berkembang apabila masyarakatnya terdidik.

Pendidikan dimulai dari berbagai jenjang. Sejak tingkat PAUD hingga jenjang yang

lebih tinggi. Semakin tinggi tingkat pendidikan, maka akan memudahkan seseorang

atau masyarakat dalam suatu daerah tertentu untuk menyerap informasi serta

mengimplementasikan keilmuannya untuk pembangunan sebuah daerah.

Untuk melihat partisipasi sekolah dalam suatu wilayah biasa dikenal beberapa

indikator, antara lain: Angka Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi Kasar

(APK), serta Angka Partisipasi Murni (APM). APS merupakan indikator dasar yang

digunakan untuk melihat akses penduduk pada fasilitas pendidikan khususnya bagi

penduduk usia sekolah tanpa melihat jenjang sekolahnya. APK menunjukkan

partisipasi penduduk yang sedang mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang

pendidikannya tanpa melihat berapa umurnya, sedangkan APM mengukur proporsi

anak yang bersekolah tepat waktu.

Indikator yang dipergunakan untuk mengukur partisipasi pendidikan

penduduk Desa Jatibaru dalam profil desa ini adalah APM. Jumlah anak laki laki usia

6 s/d 12 tahun di Desa Jatibaru adalah 20 orang. Diantara 20 anak tersebut semuanya

bersekolah di SD. Jadi anak laki-laki usia 6 s/d 12 tahun yang bersekolah tepat waktu

atau sesuai usia jenjang SD adalah 100%. Nilai APM anak perempuan usia 6 s/d 12

tahun juga 100% karena dari 28 anak perempuan usia 6 s/d 12 tahun semuanya

bersekolah di SD. Diatara 5 orang anak laki laki usia 13 s/d 15 tahun, 4 anak yang

bersekolah di SMP. Sehingga jumlah anak laki-laki usia 13 s/d 15 yang bersekolah

tepat waktu adalah 80%. Anak perempuan usia 13 s/d 15 tahun yang bersekolah tepat

waktu juga sekitar 80 %. Kelompok anak laki -aki usia 16 s/d 18 tahun di Desa Jatibaru

berjumlah 17 anak, tetapi hanya 7 anak yang bersekolah SMA. Jadi APM anak laki-laki

usia 16 s/d 18 tahun adalah 41,18%. Sementara APM anak perempuan usia 16 s/d 18

tahun hanya 26,67 %. Jika dilihat APM dari jenjang SD s/d SMA, menunjukkan bahwa

tingkat partisipasi pendidikan cenderung semakin menurun di jenjang pendidikan

yang lebih tinggi. Pada jenjang SMA partisipasi pendidikan anak laki-laki lebih besar

daripada anak perempuan. Angka Partisipasi Pendidikan masyarakat di Desa

Jatibaru dapat dlihat pada Tabel 5.4 berikut.

Tabel 5.4 Angka Partisipasi Pendidikan Desa Jatibaru

Kelompok Menurut Usia Jumlah (Jiwa)

Anak usia 7 sd 12 tahun 224 Jiwa



Anak usia 7 sd 12 tahun yang sekolah di SD 219 Jiwa

Anak usia 13 sd15 tahun yang sekolah di SMP 205 Jiwa

Anak usia 16 sd 18 yang sekolah di SMA 180 Jiwa

Sumber: Wawancara Desa Jatibaru, 2018



5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Berdasarkan penjelasan resmi aparat keamanan (Polres Siak), kebakaran

terjadi pada areal kebun milik perusahaan. Jumlah korban bencana kebakaran dan

asap tahun 2015 tidak tercatat di data desa. Bahkan Poskesdes dan Posyandu tidak

memiliki catatan tentang hal ini. Menurut penuturan beberapa warga, walaupun di

Desa Jatibaru ada lahan gambut, tetapi kebakaran tersebut terjadi di luar area desa.

Terhadap desa Jatibaru hanya berdampak pada gangguan kesehatan ringan,

sehingga warga desa tidak merasa perlu berobat ke Poskesdes dan Posyandu.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Kelahiran Desa Jatibaru diawali ketika pada tahun 1980 datang peserta

Transmigrasi Umum sebanyak 85 KK, terdiri 50 KK dari Provinsi Jawa Barat dan 35

KK dari Jawa Timur. Menurut penuturan para transmigran generasi pertama,

keadaan wilayah ini masih berupa hutan belantara. Tidak ada penghuninya, dan

belum ada nama-nama seperti kecamatan Bungaraya maupun Desa Jatibaru dan

desa-desa lainnya. Apabila orang hendak datang ke kawasan ini, biasanya

disebutkan nama proyek permukiman transmigrasinya, yaitu Paket C Sungai Apit,

Kabupaten Bengkalis. Pada tahun 1980 tersebut Siak masih merupakan bagian dari

Kabupaten Bengkalis. Pemberian nama Jatibaru adalah gabungan dari 2 (dua) asal

transmigran, yaitu Jati (Jawa Timur) dan Baru (Jawa Barat) bersatu. Nama ini

diambil atas kesepakatan para warga transmigran generasi pertama. Makna yang

terkandung dalam nama Jatibaru yaitu suatu tujuan dan tekad yang sama untuk

meningkatkan perekonomian dan taraf hidup disuatu daerah baru.

Sebagai Kepala Desa Jatibaru pertama dipimpin oleh PJS. Kepala Desa Bapak

Karta (1990-1993). Selanjutnya, pada tahun 1993 Bapak Mardiono terpilih menjadi

kepala desa sampai akhir jabatan (1993-1998). Pada tahun 1998 terjadi pemekaran

desa Jatibaru menjadi dua desa, yaitu Desa Langsat Permai dan desa induk Jatibaru.

Setelah kepemimpinan Bapak Mardiono habis digantikan oleh Bapak Poniran, dari

tahun 1998-2003. Pada masa kepemimpinan Bapak Poniran terjadi peluasan wilayah,

dikarenakan adanya penambahan penduduk melalui program Transmigrasi

Swakarsa Mandiri (TSM). Setelah menyelesaikan masa baktinya (1998-2003), Bapak

Poniran digantikan oleh Bapak Suminto, yang menjabat sebagai kepala desa dari

tahun 2003-2009. Kepala desa berikutnya Bapak Wagiman (2009-2015). Selanjutnya,

pada 2015 sampai sekarang (2018) sebagai kepala desa adalah Bapak Rakip.



6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Etnis atau kelompok disuatu daerah merupakan kumpulan manusia yang

mengidentifikasikan mereka berdasarkan keturunannya. Identitas suku ditandai

oleh pengakuan dari orang lain seperti kesamaan budaya, agama, bahasa perilaku

serta ciri dari biologis. Masyarakat di Desa Jatibaru terdiri dari beberapa etnis/suku

antara lain Melayu, Jawa, Minang, Batak, dan Bugis. Namun mayoritas masyarakat

desa adalah bersuku Jawa dan Melayu.

Bahasa adalah alat untuk menyampaikan sesuatu informasi atau pesan kepada

satu orang atau lebih dengan berbagai cara dan media. Bahasa adalah alat untuk

berkomunikasi yang bersumber dari sebuah pikiran sesorang, gagasan, konsep

maupun perasaan. Bahasa yang digunakan oleh masyarakat Desa Jatibaru adalah

bahasa Melayu dan Jawa. Bahasa Melayu digunakan pada aktivitas sehari-hari,

sedangkan penggunaan bahasa Jawa pada saat adanya pembicaraan khusus antara

warga asli keturunan Jawa pada sesama keturunannya. Agama/religi merupakan

suatu unsur dari sebuah kultur yang ada di masyarakat, dan berhubungan dengan

sebuah keyakinan dan kepercayaan pada Tuhan Yang Maha Esa. Religi memiliki

sebuah konsep-konsep yang dipercaya sebagian golongan dan diyakini memiliki

sebuah tatanan hidup yang lebih baik yaitu hubungan terhadap Tuhan dengan

menjalankan segala perintahNya dan menjauhi semua larangan-Nya. Jumlah

penduduk Jatibaru pada Agustus 2018 adalah 3.900 jiwa. Dari jumlah tersebut,

masyarakat penganut agama Islam sebanyak 3.885 orang (99,62%). Selebihnya

memeluk agama protestan, yaitu sebanyak 15 orang (0,38 %). Menurut penuturan

warga, dulu ada juga warga desa yang beragama Konghucu. Namun telah berpindah

ke agama Islam karena perkawinan. Tempat ibadah di Desa Jatibaru yaitu satu buah

masjid dan surau. Gambaran komposisi penduduk berdasarkan jumlah agama,

bahasa, dan etnisnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 6.1 Penduduk Desa Jatibaru Berdasarkan Etnis, Agama, dan Bahasa

No Kategori Jumlah No Kategori Jumlah N0 Kategori Jumlah

I Agama II Bahasa III Etnis

1 Islam 3.885 jiwa 1 Jawa 90,00 % 1 Etnis Jawa 90,00 %

2 Khatolik 0 jiwa 2 Melayu 6,00% 2 Etnis Sunda 4,00 %

3 Protestan 15 jiwa 3 Batak 2,00% 3 Etnis Madura 1,50 %

4 Hindu 0 jiwa 4 Minang 2,00% 4 Etnis Melayu 1,50 %

5 Budha 0 jiwa 5 Etnis Minang 2,00 %

Jumlah 3.900 jiwa

Sumber: Observasi dan Wawancara Desa Jatibaru, 2018

Kedatangan penduduk di wilayah Desa Jatibaru yang paling besar melalui

program transmigrasi, khususnya penduduk dari Suku Jawa dan Sunda. Suku lainnya

datang setelah desa berkembang. Ada perpindahan karena faktor perkawinan,

mengikuti penempatan kerja atau penugasan, berdagang, dan pekerjaan lainnya.



Gambar 6.1 Penduduk Desa Jatibaru Berdasarkan Etnis

Sumber: Data Desa Jatibaru, 2018

6.3 Legenda

Legenda adalah cerita rakyat yang dituturkan secara turun temurun dan

dipercaya kebenarannya. Secara spesifik tidak ada legenda yang meuncul

dipermukaan. Tetapi dari sebagian transmigran generasi awal yang sudah lanjut usia

menceritakan, mereka dikirim ke permukiman Bungaraya dengan naik pesawat

karena supaya tidak tahu jalan pulang. Jika melihat realitas permukiman saat itu,

yang masih berupa hutan belukar, tidak ada tetangga rumah, jalan setapak baru

dibuka, ada yang sudah merasa tidak kerasan. Apalagi jika membandingkan kondisi

kebutuhan pokok air minum yang berwarna coklat dan berbau rendaman kayu.

Sangat berbeda dari daerah asalnya (Pulau Jawa). Tetapi dengan

mempertimbangkan kepentingan jangka panjang, demi keberhasilan anak

keturunan dimasa depan, mereka bertahan dan terus giat bekerja. Setelah 38 tahun

(1980-2018) baru dirasakan hasilnya.

6.4 Kesenian Tradisional

Kesenian adalah salah satu bentuk ke kreatifitas masyarakat dalam

menyalurkan kegembiraannya. Bagi masyarakat Desa Jatibaru, seni adalah bagian

yang tak terpisahkan dalam kehidupan bermasyarakat. Kesenian tradisional yang

dimainkan warga desa tersebut antara lain kuda lumping, wayang kulit, rebana, dan

lain-lain. Jumlah penyuka kesenian tradisional tersebut biasanya hanya pada

lingkungan kaum orang tua. Kaum remaja lebih menyukai kesenian populer seperti

band, dan dangdut. Pihak orang tua, khususnya para aktivis PATRI berkehendak

ingin melestarikan kesenian tradisional tersebut, sambil melestarikan alat kesenian

(gamelan) yang hanya dimiliki oleh satu orang tertentu saja (eks transmigran Sularjo

dari Wonosari Yogyakarta).



Pengaruh dari etnis Melayu, tampak pada pakaian dan penamaan wilayah.

Diantaranya, pakaian model baju koko (Teluk Belanga) yaitu baju tanpa kerah,

memakai celana panjang dan dirangkai dengan kain sarung, topi/kopiah tanjak,

pemberian istilah desa menjadi kampung, kepala desa menjadi penghulu, sekretaris

desa menjadi kerani, pantun bersaut, dan budaya Melayu lainnya. Berdasarkan

pengamatan, seluruh warga desa mudah beradaptasi dengan budaya tersebut. Baik

yang tua, dan terlebih lagi kaum muda (generasi kedua transmigran).

Gambar 6.2 Kesenian Tradisional Desa Jatibaru

Anak Sekolah Dasar Memainkan Rabbana Remaja bermain kesenian kuda lumping (jaranan)


6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Kearifan dan pengetahuan lokal masyarakat Desa Jatibaru yang sampai

sekarang masih mereka terapkan adalah berladang, bercocok tanam, menangkap

ikan, mengelola tambak ikan, udang dan kepiting. Berladang misalnya ada aturan-

aturan, waktu dan bulan tertentu yang menurut mereka cocok, agar benihnya tidak

dimakan burung dan dapat tumbuh subur. Menurut warga desa, membuka lahan

dengan cara membakar apabila itu dilakukan secara hati-hatiimerupakan kearifan

lokal. Mereka biasanya membuat kelompok-kelompok untuk berjaga-jaga

melakukan pemadaman api jika api merembet ke tempat lain. Selain itu menurut

sebagian masyarakat Desa Jatibaru, membuka lahan gambut untuk ditanami dengan

cara membakar, akan mengurangi tingkat keasaaman tanah gambut. Hal tersebut

telah mereka bandingkan antara membuka lahan dengan cara membakar dan tidak

membakar. Mereka percaya bahwa dengan cara membakar lahan, produksi jagung

yang mereka dapatkan lebih melimpah dibandingkan dengan tidak membakar lahan.

Wilayah Kabupaten Siak juga mempunyai kawasan yang membentang dari Barat

berupa dataran hingga ke Timur, berupa pantai.

Kearifan lokal lainnya adalah kepiawaian masyarakat Jatibaru membaca

kondisi alam ketika akan turun ke sawah, menangkap burung, ikan, belut, dan

udang.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Pembentukan Desa Jatibaru dimulai pada 15 Juni 1999. Saat itu warga

masyarakat yang diwakili Radisan mengajukan pemekaran kampung (desa) melalui

DPRD Kabupaten Siak. Berdirinya Desa Jatibaru merupakan permintaan masyarakat

dan melalui beberapa proses administrasi. Pada tahun 2000 DPRD Siak menyetujui

pemekaran kampung/desa di wilayah Kabupaten Siak. Selain Jatibaru, ada

pemekaran desa lainnya, yaitu meliputi: Langsat Permai, Kemuning Muda, dan Tuah

Indrapura. Perubahan istilah dari desa menjadi kampung dituangkan dalam

Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Siak No. 1 Tahun 2015 tentang Perubahan

Nama Desa menjadi Kampung dan PERDA Kabupaten Siak No. 2 Tahun 2015 tentang

Penetapan Kampung Adat. Secara administratif Kampung Jatibaru mempunyai luas

50,80 Km², atau 25,99 % dari luas kecamatan Bungaraya (195,49 Km²), terdiri dari 4

dusun, 8 Rukun Kampung (RK), dan 28 Rukun Tetangga (RT).

Kepemimpinan di wilayah Jatibaru dari sebelum terbentuknya desa hingga

sekarang dapat dilihat pada Tabel 7.1 berikut.

Tabel 7.1 Pergantian Kepemimpinan di Desa Jatibaru

Tahun Nama

Penghulu Keterangan

1990 - 1993 Pjs. Karta Pemekaran dari desa induk Jatibaru ke Langsat Permai

1993 - 1998 Mardiono Pemilihan kepala desa pertama

1998 - 2003 Poniran Pemilihan kepala desa kedua

2003 - 2009 Suminto Pemilihan kepala desa kedua

2009 - 2015 Wagiman Pemilihan kepala desa ketiga

2015 s/d sekarang (2018)

Rakip Pemilihan kepala desa keempat

Sumber: Profil Desa dan wawancara dengan perangkat Desa Jatibaru, 2018



7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Struktur organisasi pemerintah Desa Jatibaru saat ini, pimpinan tertinggi

adalah penghulu. Dibawah penghulu ada kerani dan juru tulis. Selanjutnya dibawah

kerani ada 2 (dua) kepala urusan. Kepala Desa Jatibaru membawahi 4 Kepala Dusun.

Tiap dusun terdapat para Ketua Rukun Kampung (RK). Ketua RK membawahi Ketua

Rukun Tetangga (Ketua RT). Dalam menjalankan tugasnya, pemerintah desa diawasi

oleh BPD yang merupakan perwakilan dari rakyat di desa. Kepala Desa juga bermitra

dengan LPM dalam kegiatan-kegiatan pembangunan di desa. Struktur organisasi

pemerintah Desa Jatibaru dapat dilihat pada Gambar 7.1 berikut.

Gambar 7.1 Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Jatibaru

Sumber: Data Profil Desa Jatibaru, 2018

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Tugas pokok dan fungsi Aparatur Desa Jatibaru adalah:

1. Kepala Desa (Penghulu)

Kepala desa adalah kepala pemerintah desa atau yang disebut dengan

nama lain yang dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara

pemerintahan desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 3). Kepala Desa bertugas

menyelenggarakan pemerintahan desa, dan pemberdayaan desa (UU RI No 6

Tahun 2014 Pasal 26 Ayat 1). Kewajiban Kepala Desa menurut UU RI No 6 Tahun

2014 Pasal 26 Ayat 4 adalah memegang teguh dan mengamalkan Pancasila,

melaksanakan UUD 1945, serta mempertahankan dan memelihara keutuhan

Negara Republik Indonesia, dan Bhineka Tunggal Ika; peningkatkan

kesejahteraan masyarakat desa; pemelihara ketenteraman dan ketertiban

masyarakat desa; menaati dan menegakkan peraturan perundang-undangan;



melaksanakan kehidupan demokrasi dan berkeadilan gender; melaksanakan

prinsip tata pemerintahan desa yang akuntabel, transparan, profesional, efektif

dan efisien, bersih serta bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme; menjalin kerja

sama dan koordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan di desa;

menyelenggarakan administrasi pemerintahan desa yang baik; mengelola

keuangan dan aset desa; melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan desa; menyelesaikan perselisihan masyarakat di desa;

mengembangkan perekonomian masyarakat desa; membina dan melestarikan

nilai sosial budaya masyarakat desa; memberdayakan masyarakat dan lembaga

kemasyarakatan di desa; mengembangkan potensi sumber daya alam,

melestarikan lingkungan hidup dan memberi informasi kepada masyarakat desa.

2. BPD (Badan Permusyawaratan Desa)

Badan Permusyawaratan Desa (BPD) atau Bapekam (Badan

Permusywaratan Kampung) adalah lembaga yang melaksanakan fungsi

pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk desa

berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokrasi (UU RI No 6

Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 4 tentang UU Desa). Fungsi BPD yang berkaitan dengan

Kepala Desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 55) adalah membahas dan

menyepakati Rencana Peraturan Desa bersama Kepala Desa; menampung dan

menyalurkan aspirasi masyarakat desa, dan melakukan pengawasan kinerja

Kepala Desa.

3. Perangkat Desa

Untuk menjalankan roda pemerintahan desa, setiap desa memiliki

Perangkat Desa. Perangkat Desa Jatibaru yang melaksanakan tugas saat ini

(2018) adalah Kepala Desa (Penghulu) Rakip. Dibantu Sekretaris Desa (Kerani)

Surjanah, S.Sos dan perangkat desa lainnya sebagai berikut:

Tabel 7.2 Kepemimpinan dan Perangkat Desa Jatibaru

No Jabatan Nama

1 Kepala Desa Rakip

2 Sekretaris Desa Surjanah,S.Sos

3 Juru Tulis I Hasan Bisri

4 Juru Tulis II Supriyanto

5 Juru Tulis III Sukiman

6 Kaur Keuangan Retno Swita

7 Kaur Perencanaan Nuryati

8 Kepala Dusun I Supanto

9 Kepala Dusun II Daman

10 Kepala Dusun III Abdul Azis

11 Kepala Dusun IV Gatot Suroyo

Sumber: Profil Desa Jatibaru, 2018



Masing-masing perangkat desa telah ditetapkan tugas dan fungsi jabatan masing-

masing, Lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 7.3 Tugas dan Fungsi Perangkat Desa

No Perangkat Desa Tugas Pokok dan Fungsi

1. Sekretaris Desa

(Kerani)

Melakukan koordinasi terhadap kegiatan yang dilakukan oleh unsur teknis dan wilayah.

Melaksanakan pembinaan dan pelayanan teknis administrasi pemerintah desa dan kemasyarakatan.

Melaksanakan urusan keuangan, perlengkapan, rumah tangga desa, surat menyurat dan kearsipan.

Mengumpulkan, mengevaluasi dan merumuskan data dan program untuk pembinaan dan pelayanan masyarakat.

2. Kasi

Pemerintahan

Penyelenggara Pemerintahan tingkat dusun .

Membina kehidupan masyarakat dusun.

Membina perekonomian dusun.

Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat dusun.

3. Kasi

Kesejahteraan & Pelayanan

Melaksanakan koordinasi, pelayanan, penyuluhan dan pembinaan kehidupan masyarakat bidang kesetahteraan, sosial, keagamaan, kebudayaan dan pendidikan.

Mengumpulkan, mengelola dan mengevaluasi data bidang kesejahteraan, sosial, keagamaan, kebudayaan dan pendidikan

Menyusun dan membuat laporan pada bidangnya serta menyampaikannya kepadaKepala Desa.

4. Kaur (Kepala

Urusan) Umum & Perencanaan

Membantu Sekretaris Desa dalam urusan umum, baik pelayanan kepada masyarakat maupun rumah tangga desa.

Melaksanakan pengadaan dan pengelolaan perlengkapan, inventaris barang (bergerak dan tidak bergerak), surat menyurat dan kearsipan.

Melaporkan keadaan pengadaan dan pengelolaan urusan umum kepada Kepala Desa melalui Sekretaris Desa.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan atau Kepala Desa

5. Kaur (Kepala

Urusan) Keuangan

Membantu Sekretaris Desa dalam urusan umum, baik pelayanan kepada masyarakat maupun rumah tangga desa.

Melaksanakan pengadaan dan pengelolaan perlengkapan, inventaris barang bergerak dan tidak bergerak, surat menyurat dan kearsipan.

Melaporkan keadaan pengadaan dan pengelolaan urusan umum kepada Kepala Desa melalui Sekretaris Desa.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan atau Kepala Desa

6. Bendahara Desa

Membantu Sekretaris Desa dalam hal keuangan

Mengadakan pembukuan keuangan desa, menerima, dan mengeluarkan kas disertai dengan bukti kwitansi yang disetujui oleh Kepala Desa.

Melaporkan keadaan kas desa kepada Penghulu melalui Kerani Desa.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan atau Kepala Desa.

7. Kepala Dusun

Penyelenggara pemerintahan tingkat dusun

Membina kehidupan masyarakat dusun.

Membina perekonomian dusun.

Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat dusun

Sumber: Data Profil Desa Jatibaru, 2018



7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional adalah kepemimpinan non formal yang ada di desa

tersebut. Walaupun secara yuridis formal tidak mempunyai legitimasi, tetapi warga

sekitarnya menganggap peran pemimpin tradisional tersebut. Kepemimpinan

tradisional/lokal di Jatibaru tidak ada. Karena proses kelahiran desa dimulai sebagai

desa baru yang penduduknya berasal dari warga transmigran. Tetapi kepemimpinan

non formal, utamanya tokoh masyarakat yang menjadi tokoh desa ada di Jatibaru

seperti dijelaskan pada butir 7.4 di bawah. Mereka sangat menjaga dan menjunjung

tinggi nilai-nilai leluhur mereka. Hal itu terlihat dari alat musik dan kesenian yang

masih bertahan seperti karawitan dan wayang kulit yang masih dimainkan pada saat

ada acara tertentu (Tokoh sejarah Desa Jatibaru, 2018).

7.4 Aktor Berpengaruh

1) Bidang Organisasi

Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, berikut disampaikan daftar jabatan

atau tokoh yang berpengaruh di Desa Jatibaru, sebagai berikut :

a. Kepala Desa

Menjadi tokoh yang paling berpengaruh karena memiliki jabatan yang

tertinggi dalam pemerintahan desa. Sebagai penentu kebijakan dan

penangunggjawab terhadap perencanaan agenda kegiatan di Desa Jatibaru.

b. Sekretaris Desa

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki jabatan sekretaris desa.

Sebagai salah satu perangkat desa yang fokus pada sistem dan administrasi

dalam keperintahan di desa.

c. Ketua BPD

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki jabatan sebagai Badan

Permusyawaratan Desa yang memiliki peran penampung dan penyampai

aspirasi masyarakat desa.

d. Ketua PKK

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki peran khususnya di bidang

kesejahteraan keluarga di Desa Jatibaru. Ketua PKK umumnya dirangkap

oleh isteri kepala desa

e. Ketua Hansip dan Linmas

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki peran khususnya di bidang

keamaan dan media informasi dan komunikasi antar sesama warga Desa

Jatibaru



f. Tokoh Agama

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki peran khususnya sebagai

tokoh yang dituakan, tempat konsultasi dan permusyawaratan antar sesama

warga Desa Jatibaru, dan memberikan nasihat bidang keagamaan yang pada

umumnya hanya dimiliki oleh orang tertentu

g. Ketua Dusun

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki peran khususnya sebagai

pusat informasi dan aspirasi antar sesama warga demi menjaga kerukunan,

sebagai penyambung lidah dan kebijakan tingkat desa dengan warganya.

h. Dukun Kampung

Menjadi tokoh yang berpengaruh karena memiliki peran khususnya pada

pengobatan dan konsultasi alternatif yang masih menerapkan cara-cara

tradisional. Dukun kampung secara berangsur telah digantikan oleh bidan

desa yang telah berpendidikan formal

i. Ketua Karang taruna

Menjadi tokoh pemuda yang berpengaruh, karena memilik peran penggerak

terhadap pemuda-pemuda yang ada di Desa Jatibaru. Ketua Karang Taruna

dipilih oleh perwakilan pemuda, sehingga mempunyai legitimasi untuk

melakukan kegiatan-kegiatan positif dan membangun.

2) Bidang Sosial, Ekonomi dan Politik

Selain tokoh formal, di desa Jatibaru terdapat tokoh informal. Ketokohan

tersebut terpola karena adannya kemampuan di atas rerata warga desa seperti:

keluasan akses yang dimiliki, mempunyai jejaring lintas desa, tingkat pendidikan,

kharisma, garis keturunan tokoh sebelumnya, dan keahlian khusus yang tidak

dimiliki warga desa secara umum.

Dalam bidang sosial, aktor yang berpengaruh di desa Jatibaru adalah 13

Tokoh ini menjadi teladan karena sering menjadi sponsor kegiatan sosial,

memberikan sumbangan pada saat acara sosial keagamaan, menjadi penasihat

jika ada permasalahan sosial, dan menjadi panutan di desa. Aktor yang

berpengaruh di desa dalam bidang sosial biasanya dimintai nasehat/pendapat

oleh warga desa untuk urusan-urusan bersama (misalnya: gotong royong desa,

perayaan panen, kematian, bencana dan lain-lain).

Adapun aktor yang berpengaruh dalam bidang ekonomi di desa adalah 8

Tokoh ini adalah orang yang mempunyai kemampuan finansial di atas rerata

warga desa. Mereka adalah orang-orang yang menguasai sumber-sumber

ekonomi di desa (misalnya: penguasaan tanah, penguasaan rantai pasar,

penguasaan bibit, rentenir, pemilik penggilingan padi, pemilik pemotongan kayu,

mempunyai beberapa tempat usaha, industri rumah tangga, dan lain-lain).



Dalam bidang politik, tokoh yang mempunyai kemampuan di atas rerata

warga desa adalah 4 tokoh ini menjadi anggota legislatif atau aktivis partai politik.

Kemampuannya dapat mempengaruhi/berperan dalam keputusan-keputusan

pembangunan di desa dan keputusan warga dalam hal kebijakan pemerintah dan

bidang politik.

Kepala Desa Jatibaru juga merupakan salah satu aktor berpengaruh di desa

karena kepemimpinannya yang dianggap baik oleh warga desa. Selain itu, ada

beberapa aktor berpengaruh di bidang politik lainnya yang mempunyai

pengetahuan, karisma dan strategi mempengaruhi masyarakat di bidang politik.

Sedangkan tokoh-tokoh yang berpengaruh di bidang ekonomi adalah pengusaha

di lingkungan desa dan berpengalaman melakukan kerjasama ke luar desa.

Mereka juga mampu membantu pemasaran produk-produk masyarakat desa.

Aktor yang berpengaruh di bidang sosial adalah mereka yang mempunyai

pengetahuan tentang agama Islam.

7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Mekanisme penyelesaian sengketa/konflik penguasaan lahan yang biasa

diterapkan oleh masyarakat di Desa Jatibaru adalah 2 macam:

a. Musyawarah/Mufakat

Musyawarah adalah suatu upaya yang dilakukan secara bersama-sama

dengan sikap rendah hati untuk memecahkan berbagai permasalahan dan

mengambil keputusan secara bijak berdasarkan hasil kesepakatan bersama.

Adapun tujuan dari dilakukannya musyawarah adalah untuk menyelesaikan

kesulitan dan memberkan kesempatan kepada pihak yang terkait untuk saling

berintropeksi serta memikirkan keputusan berdasarkan hasil kesepakatan

bersama.

b. Advokasi Hukum

Advokasi secara sederhana dapat diartikan sebuah pembelaan. Advokasi

juga bermakna sebagai salah satu usaha untuk mempengaruhi sebuah kebijakan

dengan berbagai cara komunikasi secara persuasive. Seseorang mendapatkan

advokasi berarti sedang mendapatkan pembelaan hukum sampai seluruh

agenda dalam proses hukum selesai atau sudah menemukan keputusan. Model-

model Penyelesaian Sengketa yang ada sebagai berikut:



1) Penyelesaian Sengketa Tanah Antar Warga Desa

Mekanisme penyelesaian sengketa/konflik penguasaan lahan di Desa

Jatibaru tergantung dari para pihak yang bersengketa. Sengketa

penguasaan lahan antar warga Desa Jatibaru biasanya diselesaikan secara

musyawarah dengan mediasi oleh tokoh masyarakat atau perangkat desa.

Jalur hukum ditempuh apabila mekanisme penyelesaian dengan cara

musyawarah menemui jalan buntu.

Sengketa penguasaan lahan antara warga Desa Jatibaru dan warga

desa lain juga diselesaikan dengan jalan musyawarah untuk dicapai kata

mufakat. Sengketa semacam ini biasanya dibantu mediasi oleh perangkat

desa dari kedua desa dan tokoh-tokoh masyarakat. Jalur hukum ditempuh

apabila mekanisme penyelesaian dengan cara musyawarah menemui jalan

buntu.

2) Penyelesaian Sengketa Batas Desa

Dalam hal sengketa tata batas desa antara Desa Jatibaru dengan

desa-desa lain yang berbatasan, penyelesaian dilakukan dengan cara

musyawarah dengan mediasi oleh pemerintah kabupaten dan didampingi

oleh pemerintahan kecamatan.

3) Penyelesaian Sengketa Antara Warga Desa dengan Perusahaan Perkebunan Sawit

Penyelesaian sengketa penguasaan lahan antara warga desa dengan

perusahaan pemegang konsesi perkebunan sawit biasanya diupayakan

dengan cara musyawarah dengan penanggung jawab perusahaan

perkebunan sawit di lokasi perkebunan sawit. Penyelesaian dengan cara

musyawarah biasanya sulit dicapai karena kurang kuatnya bukti hukum

penguasaan lahan oleh masyarakat; kurangnya pengetahuan/ketrampilan

bernegosiasi; dan dilibatkannya oknum aparat keamanan untuk

mentertibkan warga desa. Penyelesaian sengketa ini biasanya dibantu LSM.

Dalam hal terjadi konflik semacam ini warga desa memerlukan

pendampingan hukum dari Organisasi Bantuan Hukum di daerah.

Di Jatibaru dan desa lain sekitar perkebunan sawit, sengketa yang ada

saat ini adalah belum tuntasnya kasus penguasaan lahan kawasan

transmigrasi dalam status/SK HPL (hak penggunaan lain) menjadi HGU (hak

guna usaha) perusahaan sawit. Sudah lama dilakukan pengurusan dengan

pihak perusahaan dan pemerintah daerah, tetapi belum menemukan solusi

yang permanen.



7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Pengambilan keputusan desa dilakukan melalui proses secara bertingkat dan

bertahap. Proses ini dilakukan agar para pemegang peran mempunyai cukup waktu

untuk mempelajari dan mempertimbangkan objek yang ingin diputuskan secara

formal. Mekasisme pengambilan keputusan dapat dilihat pada Tabel 7.3 berikut :

Tabel 7.3 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa Jatibaru

No Jenis Keputusan Keterangan

Musyawarah Tingkat Dusun

1. Musyawarah Rencana pembangunan Dusun

Musyawarah Rencana Pembangunan Dusun (Rutin)

Membicarakan usulan perencanaan pembangunan dari kelompok masyarakat di tingkat dusun untuk kemudian diusulkan pada musyawarah tingkat desa.

Usulan Masyarakat

Misalnya: pembangunan jalan poros, persediaan mesin pemadam api, perbaikan jembatan serta usulan kelompok tani lainnya.

Pihak yang terlibat dalam pengambilan keputusan

Kepala dusun, RT dan BP

Musyawarah Tingkat Desa

1. Musyawarah Rencana pembangunan Desa

Musyawarah Rencana Pembangunan Desa (Rutin)

Membicarakan perencanaan pembangunan yang sudah dimufakati di tingkat dusun, dimana setiap dusun memberikan lembaran usulan dari masarakat sesuai dusun masing masing.

Usulan Dusun Misalnya: pembanguanan jalan, persediaan mesin pemadam api, perbaikan jembatan serta usulan kelompok tani lainnya.


Kepala Desa, BPD, RT, Kepala Dusun, Tokoh Agama, Tokoh Masyarakat, Tokoh Pemuda serta unsur unsur kelompok perempuan.

2. Musyawarah Kelompok Tani

Pembentukan Kelompok Tani

Membicarakan pembentukan kelompok masyarakat peduli gambut (KMPG) Desa Tuah Indrapura untuk menjalankan program mini demplot BRG.

Usulan Kelompok

Misalnya: usulan anggota KMPG, pembagian tugas, dan penyusunan RAB program.


Masyarakat, Kepala Desa, RT/RK dan Kepala Dusun

3. Musyawarah tanggap Bencana

Tanggap Bencana Kebakaran

Membicarakan aktifitas-aktifitas bersama dalam pencegahan dan penanggulangan kebakaran lahan.

Usulan peserta musyawarah

Misalnya: menyusun rencana pembasahan gambut; dan pemadaman api


Kades, BPD, RT/Kepala Dusun, masyarakat desa, Kepolisian, Camat dan Damkar maupun perusahaan perkebunan sawit

4. Musyawarah Kelompok Tani Gambut

Pembentukan Kelompok Tani

Membicarakan program bantuan pengembangan agrowisata di wilayah Bungaraya beserta desa-desa sekitarnya.

Usulan peserta musyawarah

Misalnya: kelompok masyarakat mengusulkan pembuatan tempat budidaya kepiting bakau


Kades, Kelompok Nelayan, kelompok masyarakat, dan fasilitator desa.

Sumber: Wawancara Aparat Desa Jatibaru, 2018



Bab VIII Kelembagaan Sosial

Desa Jatibaru mempunyai organisasi sosial, baik bersifat formal maupun non

formal. Lembaga sosial ini berperan dalam mewadahi aspirasi dan menyalurkan aspirasi

warga desa terhadap proses pembangunan di wilayah desa. Adapun organisasi sosial

yang ada di Desa Jatibaru dapat dijelaskan sebagai berikut:

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi sosial formal adalah perkumpulan orang yang terdiri dari dua orang

atau lebih yang memiliki tujuan bersama secara sadar serta terkait hubungan kerja

yang rasional. Berikut berbagai organisasi sosial formal, peran, kegiatan dan

hubungannya dengan masyarakat dalam Tabel 8.1.

Tabel 8.1 Organisasi Sosial Formal Desa Jatibaru

No Lembaga Peran/Manfaat Kegiatan Kedekatan dengan

Masyarakat

1 Aparatur Desa

Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan desa

Koordinasi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan desa

Sangat dekat karena melayani semua warga

2

BPD

Ketua: Agus Sukamto

Penampung aspirasi masyarakat dalam urusan pemerintahan desa misalnya penyusunan

RPJMDes dll

Menyampaikan aspirasi warga desa dalam musyawarah desa

Sangat dekat karena merupakan wakil warga desa

3

LPM

Ketua: Taryono

Penampung dan penyalur aspirasi masyarakat desa dalam pembangunan desa

Pembangunan partisipatif

Gotong royong masyarakat

Melaksanakan dan mengendalikan pembangunan

Dekat karena tidak semua warga berinteraksi

4 Aparat Dusun

Penyelenggaraan administrasi dan pembangunan dusun

Administrasi dusun; pembangunan dusun; mediasi warga

Dekat karena warga berinteraksi untuk urusan tertentu



5 RT Pelayanan administrasi dan sosial warga

Administrasi RT; pembangunan RT; mediasi warga

Sangat dekat karena warga sering berinteraksi

6 RK Pelayanan administrasi dan sosial warga

Administrasi RK; mediasi warga; pembangunan RK

Dekat karena warga berinteraksi untuk urusan tertentu

7

Karang Taruna

Ketua: Nanang Prasetyo

Memotivasi generasi muda agar mengembangkan bidang-bidang keahliannya masing-masing

Gotong royong

Panitia kegiatan hari-hari besar

Pertandingan sepakbola

Dekat karena sering melibatkan warga

8

PKK

Ketua: Umi Nurul Islamiah

Pemberdayaan Wanita

Diskusi peran ibu-ibu dalam rumah tangga;

Pelatihan berbagai ketrampilan

Dekat karena sering melibatkan warga

9 Sekolah Dasar

Memberikan pelayanan pendidikan dasar kepada anak-anak usia sekolah

Kegiatan belajar mengajar

Sangat dekat karena dibutuhkan warga

10

Polindes

Pelayanan kesehatan masyarakat

Pemeriksaaan dan pengobatan pasien

Kurang dekat karena menurut warga obat-obatan tidak lengkap

11 Posyandu Pelayanan Ibu hamil dan anak-anak

Pemeriksaan dan pengobatan bayi dan balita

Pemeriksaan dan pengobatan ibu hamil

Penimbangan bayi

Dekat karena sangat membantu kebutuhan ibu hamil, bayi, dan anak-anak

12

Kelompok Tani

Ketua: Karyam

Koordinasi aktivitas petani; sumber informasi pertanian; pengelola mini demplot

Pengolahan lahan gambut

Pembersihan lahan

Penanaman tanaman agroforestri

Pemupukan

Perawatan tanaman

Kurang dekat karena hanya petani yang berinteraksi

13

Kelompok Perikanan

Ketua: Abdul Aziz

Koordinasi aktivitas perikanan; sumber informasi perikanan

Budidaya ikan air tawar

Perawaatan pengelolaan kualitasair

Memberikan pakan

Evaluasi mingguan

Pengelolaan hasil

Kurang dekat karena hanya pencari ikan yang berinteraksi

14

Pengurus Masjid

Mengelola kegiatan bidang Agama

Koordinasi kebersihan masjid dan acara dimasjid

Dekat dibutuhkan warga desa

15 Kelompok Agrowisata

Mengorganisasikan kegiatan wisata berbasis kawasan pertanian

Menyelenggarakan promosi wisata agro

Kurang dekat, kecuali warga yang punya potensi dijadikan agrowisata




Berdasarkan tabel di atas, dapat digambarkan secara diagram kedekatan

hubungan antar lembaga tersebut terhadap masyarakat, sebagai berikut:

Gambar 8.1 Diagram Venn Kedekatan Organisasi Sosial Formal dan Non Formal dengan Masyarakat Desa Jatibaru


Diagram Venn di Gambar 8.1 menunjukkan jauh atau dekatnya hubungan

organisasi sosial yang ada di desa dengan masyarakat desa. Semakin dekat lingkaran

organisasi dengan lingkaran masyarakat, maka hubungan masyarakat dengan

organisasi tersebut lebih dekat dan sebaliknya.

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi sosial non formal adalah kumpulan dua orang atau lebih yang

terlibat pada suatu aktivitas yang memiliki tujuan tanpa terikat dengan

kepengurusan secara legalitas. Organisasi sosial non formal di Desa Jatibaru yaitu

pengajian sekaligus arisan ibu-ibu yang dilaksanakan dua atau seminggu sekali pada

hari jum’at atau minggudan kamisSelain itu terdapat kegiatan Majelis Taqlim tingkat

desa yang kegiatannya antara lain tausiyah tingkat desa. Dalam FGD, warga desa

mengidentifikasi hubungannya dengan Majelis Taqlim sangat dekat karena hampir

semua warga beragama Islam dan terlibat dalam kegiatannya. Termasuk juga

kelompok kesenian yang secara periodik dilakukan oleh warga masyarakat.



8.3 Jejaring Sosial Desa

Jejaring sosial (social network) adalah kumpulan individu atau kelompok dari

beberapa desa yang terikat oleh kepentingan dan/atau tujuan yang sama. Jaringan

sosial (social network) di pedesaan menjadi salah satu modal sosial (social capital)

yang menjadi penopang keberadaan masyarakat pedesaan. Jejaring sosial desa bisa

dibentuk atas dasar kepentingan ekonomi, politik, budaya, agama/kepercayaan

maupun pemberdayaan masyarakat. Tujuan yang hendak dicapai dengan

membentuk dan memanfaatkan jejaring sosial di pedesaan adalah untuk mengatasi

persoalan yang dihadapi masyarakat desa, seperti: terbatasnya peluang kerja,

struktur sumber daya ekonomi yang kurang beragam, keterbatasan pendidikan,

keterampilan, peralatan dan modal (Kementerian Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia, 2015).

1) Jejaring Sosial di Bidang Keagamaan

Jejaring sosial di bidang keagamaan yang beranggotakan warga Desa

Jatibaru adalah Majelis Taqlim Akbar Pertemuan Majelis Taqlim Akbar diadakan

setiap 1 bulan sekali di minggu pertama secara bergiliran di tiap desa anggota.

Kegiatan dalam Majelis Taqlim Akbar adalah antara lain: evaluasi kegiatan setiap

Majelis Taqlim yang ada di desa-desa; sosialisasi program (pelatihan-pelatihan

maupun bantuan dari pemerintah yang terkait kegiatan keagamaaan) dari BKMT

(Badan Kontak Majelis Taqlim Nasional) cabang atau daerah; tausiyah; tanya

jawab seputar ilmu agama Islam; doorpraize; dan arisan tingkat akbar. Arisan di

tingkat akbar dilakukan untuk membantu konsumsi kelompok penyelengara

(jumlah iuran perkelompok untuk tiap majelis taqlim adalah Rp. 20.000 termasuk

infak). Bahkan setahun sekali ada agenda tahunan berupa tablik akbar tingkat

Kabupaten Siak dengan melibatkan desa-desa yang masuk dalam daftar Majelis

Taqlim. Contoh kegiatan pengajian dalam rangka penguatan jejaring sosial

keagamaan, dapat dilihat pada Gambar 8.2

Gambar 8.2 Kegiatan Pengajian Jejaring Sosial Bidang Keagamaan




2) Jejaring Sosial di Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Jejaring sosial di bidang pemberdayaan masyarakat adalah forum PKK se-

Kecamatan Bunga Raya yang terdiri dari 10 desa. Pertemuan forum PKK se

kecamatan ini diadakan sebulan sekali secara bergiliran di 10 desa. Kegiatan

dalam pertemuan forum PKK se-Kecamatan Bunga Raya adalah penyuluhan

kesehatan, pelatihan ketrampilan dan pertanian yang bisa untuk menambah

penghasilan rumah tangga, misalnya pelatihan membuat kerajinan. Jejaring sosial

di bidang pemberdayaan hukum masyarakat desa gambut baru saja terbentuk

dan Desa Jatibaru merupakan salah satu anggota jaringan yang bernama

Perhimpunan Paralegal Masyarakat Gambut Indonesia (PPMGI). Diprakarsai oleh

Epistema Institute, IDLO (International Development Law Organisation), dan

BRG; pembentukan PPMGI sudah dilaksanakan tanggal 27 April 2018 dalam

Konsolidasi Nasional yang melibatkan perwakilan dari 75 desa dari 18 kabupaten

dan 6 provinsi dan oleh DPC PATRI Siak merintis pembentukan Agrowisata

Bungaraya, dan Yayasan Mangrove.

Anggota PPMGI adalah perwakilan dari 75 desa tersebut yang sudah

mendapatkan pelatihan resolusi konflik dan negosiasi pengelolaan SDA dari BRG

dan sudah mengikuti pelatihan paralegal dan negosiasi dalam mediasi yang

diselenggarakan oleh Epistema Institute bekerja sama dengan IDLO dan BRG.

PPMGI diharapkan bisa menjadi forum komunikasi antar paralegal desa gambut,

serta forum komunikasi antara paralegal desa gambut dengan pihak lain seperti

BPHN dan Organisasi Bantuan Hukum dalam memecahkan sengketa/konflik

lahan di desa. Dalam Konsolidasi Nasional tersebut, dewan pengurus sudah

dibentuk dan Anggaran Dasar sudah dibuat. PPMGI sudah dideklarasikan di

Jambore Masyarakat Gambut 2018. Saat ini sedang dalam proses pengajuan

sebagai badan hukum dan pembentukan kerjasama dengan Badan Pembinaan

Hukum Nasional (BPHN) dan Organisasi Bantuan Hukum (OBH)

3) Jejaring Sosial di Bidang Pemerintahan

Jejaring sosial di bidang pemerintahan adalah forum kepala desa se-

Kecamatan Bunga Raya yang beranggotakan 10 pemerintahan desa di Kecamatan

Bunga Raya. Pertemuan forum kepala desa se-kecamatan ini diadakan sebulan

sekali secara bergiliran di 10desa. Kegiatan dalam forum ini adalah antara lain

pembahasan potensi 10 desa yang bisa dikembangkan bersama dan pemecahan

masalah yang dihadapi 10 desa tersebut terkait pengelolaan sumber daya alam

dan pengembangan sumber daya manusia di desa.



Tabel 8.2 Jejaring Sosial Desa Jatibaru

Bidang Jenis Jaringan

Sosial Anggota Kegiatan Pertemuan

Keagamaan Majelis Taqlim Antar desa Setiap satu bulan sekali

Kepramukaan Perkemahan Kwartir Ranting

Perkemahan liburan sekolah

Kepatrian Temu kader dan warga trans

Pengurus Cabang

Peringatan Hari Ulang Tahun Transmigrasi


4) Jejaring Sosial di Bidang Pendidikan

Jejaring sosial di bidang pendidikan yang diikuti Desa Jatibaru adalah

kegiatan pramuka siswa-siswi Sekolah Dasar dan SLTP yang melibatkan sekolah-

sekolah di beberapa desa yang berada dalam satu kecamatan. Kegiatan pramuka

tersebut diadakan secara rutin dan meliputi kegiatan kemah bersama, peringatan

hari ulang tahun kemerdekaan, hari ulang tahun pramuka, pasukan pengibar

bendera (paskibra), dan kompetisi sepak bola antar sekolah dari beberapa desa

yang menjadi agenda tahunan menyambut hari kemerdekaan RI. Dalam

perlombaan tersebut dihadiri oleh tim sepak bola di berbagai desa. Tuan rumah

dalam kegiatan ini bergiliran di masing-masing anggota jaringan. Penyelenggara

kegiatan dalam jaringan ini bergiliran di masing-masing anggota jejaring tersebut.

Jejaring sosial antar desa di bidang ekonomi sudah diwacanakan oleh BRG, yaitu

pembentukan kawasan sentra budidaya jagung yang meliputi Desa Jatibaru, Tuah

Indrapura, dan Buantan Lestari. Tujuan pembentukan kawasan sentra budidaya

jagung tersebut untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

memanfaatkan potensi lahan gambut budidaya. Langkah pertama yang dilakukan

adalah pembentukan pengurus yang beranggotakan perwakilan setiap desa.

Seluruh ana untuk merealisasikan kawasan sentra budidaya jagung tersebut

ditanggung pemerintah desa-desa tersebut. Wacana tersebut sampai saat ini

belum ada tindak lanjutnya karena desa-desa tersebut belum bisa

menganggarkan dana untuk kawasan sentra budidaya jagung. Selain itu larangan

membuka lahan dengan membakar membuat warga enggan menanam jagung

karena belum ada alternatif lain dalam membuka lahan yang lebih murah dan

cepat dibanding dengan cara membakar.



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Dasar hukum pengelolaan keuangan Desa Jatibaruadalah Peraturan

Pemerintah(PP) No.43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang

Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa dan Permendagri No. 113 Tahun 2014 Tentang

Pengelolaan Keuangan Desa. Sumber Pendapatan Desa Jatibaru tahun 2017

sebagian besar berasal dari Dana Desa dan Alokasi Dana Desa (97,0%). Hanya

sebagian kecil pendapatan desa berasal dari retribusi pajak dan hasil pajak (3,0%).

Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 9.1 Sumber Pendapatan Desa Jatibaru

No Sumber Jumlah (Rp) Persentase (%)

1 Dana Desa 786.760.000 59,0

2 Hasil Pajak 35.177.000 2,6

3 Retribusi Pajak 3.820.000 0,4

4 Alokasi Dana Desa 505.980.000 38,0

Total Pendapatan Desa 2.378.884.194 100,0

Sumber: APBDes Desa Jatibaru, 2017

Berdasarkan tabel pendapatan desa di atas, jumlah penerimaan setiap tahun

anggaran desa sebesar Rp 2.378.884.194,-. Alokasi dana dibagi dalam 4 (empat)

bagian, dengan masing-masing disusun dari pembiayaan terbesar yaitu

dipergunakan untuk bidang Penyelenggara Pembangunan Desa (54,8%), kemudian

untuk pembiayaan di bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa (32,8%). Adapun

untuk Bidang Pembinaan Masyarakat dialokasikan sebesar 8,8 %, dan untuk

Pemberdayaan Masyarakat dianggarkan 3,8 %. Data secara rinci dapat dilihat pada

tabel di bawah ini.



Tabel 9.2 Belanja Desa Jatibaru

No Bidang Pembiayaan Desa Jumlah (Rp) Persentase (%)

1 Bidang Penyelenggara Pemerintahan Desa 434.151.000 32,8

2 Bidang Pembinaan Masyarakat 115.460.000 8,8

3 Bidang Penyelenggara Pembangunan Desa 730.229.000 54,8

4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat 51.897.000 3,8

Total Belanja Desa 2.378.884.194 100,0

Sumber: Data APBDes Desa Jatibaru Tahun 2017

1) Pengelolaan Keuangan Desa

Pengelolaan keuangan Desa meliputi perencanaan; pelaksanaan;

penatausahaan; pelaporan; dan pertanggungjawaban yang dilakukan

berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel, partisipatif serta dilakukan

dengan tertib dan disiplin anggaran. Dana yang dikelola desa berasal dari:

APBDes : Penyelenggaraan kewenangan Desa berdasarkan hak asal usul;

dan Penyelenggaraan kewenangan lokal berskala Desa.

APBD : Penyelenggaraan kewenangan lokal berskala Desa;

Penyelenggaraan kewenangan Desa yang ditugaskan oleh

pemerintah daerah didanai APBD.

APBN : Penyelenggaraan kewenangan lokal berskala Desa;

Penyelenggaraan kewenangan Desa yang ditugaskan oleh

Pemerintah.

APBDes, terdiri atas:

• Pendapatan Desa;

• Belanja Desa; dan

• Pembiayaan Desa

Pendapatan Desa sebagaimana terdiri atas kelompok:

• Pendapatan Asli Desa (PADesa); Hasil usaha; Hasil aset; Swadaya, Partisipasi

dan Gotong royong; dan lain-lain pendapatan asli desa.

• Transfer (Dana Desa; Bagian dari Hasil Pajak Daerah Kabupaten/Kota dan

Retribusi Daerah; Alokasi Dana Desa (ADD); Bantuan Keuangan dari APBD

Provinsi; dan Bantuan Keuangan APBD Kabupaten/Kota.

• Pendapatan Lain-Lain (Hibah dan Sumbangan dari pihak ketiga yang tidak

mengikat; dan lain-lain pendapatan Desa yang sah).

Belanja desa merupakan semua pengeluaran dari rekening desa yang

merupakan kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan

diperoleh pembayarannya kembali oleh desa. Belanja desa dipergunakan dalam

rangka mendanai penyelenggaraan kewenangan Desa.



Belanja Desa terdiri atas kelompok:

• Penyelenggaraan Pemerintahan Desa;

• Pelaksanaan Pembangunan Desa;

• Pembinaan Kemasyarakatan Desa;

• Pemberdayaan Masyarakat Desa; dan

• Belanja Tak Terduga.

9.2 Aset Desa

Aset desa adalah barang milik Desa yang berasal dari kekayaan asli desa, dibeli

atau diperoleh atas beban anggaran pendapatan dan belanja desa, atau perolehan

hak lainya yang sah (termasuk hibah, hasil kerjasama desa). Aset dari Desa Jatibaru

terdiri dari aset bergerak dan aset tidak bergerak. Aset Desa Jatibaru dan kondisinya

dijelaskan dalam Tabel 9.3 berikut.

Tabel 9.3 Aset Desa Jatibaru

No Jenis Bergerak Tetap Keterangan Vol Kondisi

I Pendidikan

1 Gedung PAUD v Berfungsi 3 Baik

2 Gedung TK v Berfungsi 2 Baik

3 Gedung Sekolah Dasar v Berfungsi 3 Kurang Baik

4 Gedung SMP/MTs v Berfungsi 2 Kurang Baik

5 Gedung SMA/MA v Berfungsi 1 Baik

6 Gedung PDTA/MDA v Berfungsi 5 Baik

II Kesehatan

1 Gedung Poslindes v Berfungsi 1 Cukup Baik

2 Gedung Postu v Tidak Berfungsi 1 Kurang baik

3 Gedung Posyandu v Kurang berfungsi 5 Kurang Baik

III Ibadah

1 Masjid v Berfungsi 6 Baik

2 Surau v Berfungsi 8 Baik

IV Pemerintahan

1 Kantor Desa v Berfungsi 1 Baik

2 Aula Desa v Berfungsi 1 Baik

3 Kantor BPD v Berfungsi 1 Baik

4 Kantor BUMDES v Berfungsi 1 Baik

5 Pustaka Desa v Berfungsi 1 Baik

6 Mesin Listrik v Berfungsi 1 Kurang Baik

7 Balai Dusun v Berfungsi 4 Kurang Baik

V Infrastruktur

1 Jalan Aspal v Berfungsi 8,8 km Kurang baik

2 Jalan Base v Berfungsi 4 km Kurang baik

3 Jembatan Beton v Berfungsi 12 baik

4 Jembatan Lantai Kayu v Berfungsi 8 Kurang baik

5 Skat Kanal v Berfungsi 12 Kurang baik



No Jenis Bergerak Tetap Keterangan Vol Kondisi

VI Bangunan

1 Pasar desa v Berfungsi 1 Kurang baik

VII Pertanian & perkebunan

1 Traktor v Berfungsi 1 baik

2 Mesin Panen/perontok v Berfungsi 1 baik

VIII Bencana

1 Mesin Pemadam Api v Berfungsi 2 baik

2 Selang Pemadam Api v Berfungsi 5 baik


9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Sebagai wilayah dengan kawasan utama pertanian, mata pencaharian warga

Desa Jatibaru sebagian besar mengandalkan hasil pertanian sebagai mata

pencaharian pokok, disampaing ada sebagian dan non pertanian. Mata pencaharian

warga desa di sektor pertanian meliputi kegiatan-kegiatan di bidang pertanian,

perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan. Sebagian besar warga desa

menanam padi untuk pemenuhan kebutuhan pangan keluarga sehari-hari dan

sebagian kecil dijual di dalam desa apabila tidak semua habis dikonsumsi. Masalah

yang sering dialami para penanam padi adalah serangan hama padi, sulitnya

pemasaran dan pengairan ladang padi. Penanam sayur, palawija, dan hortikultura

seperti nanas juga mengalami permasalahan yang serupa. Sementara pekebun sawit

saat ini mengalami masalah harga yang sangat murah (Rp 900 – Rp 1.200/kg), pinang

dan kelapa menghadapi masalah serupa terkait tidak stabilnya harga produk. Karena

harga ditentukan tengkulak. Buruh sawit dan buruh tani merasa kurangnya upah bila

dibandingkan tenaga yang mereka keluarkan. Penanam sengon semakin berkurang

di desa karena pohon sengon banyak yang mati disebabkan masuknya air asin ke

ladang sengon dan serangan hama, panennya lama dan pemasaran terbatas. Harga

sengon pun ditekan tengkulak.

Di sektor non pertanian, mata pencaharian warga desa adalah berbagai jasa

yaitu pendidikan, kesehatan, keamanan, transportasi air, perontok padi, perontok

jagung, bangunan, serta berbagai usaha seperti penangkar walet dan pedagang

kelontong. Beberapa warga juga merupakan perangkat desa. Bagi warga yang

menjalankan jasa pendidikan dan kesehatan, kurangnya fasilitas pendukung

pekerjaannya merupakan masalah yang mereka hadapi. Sementara mahalnya

perawatan mesin dan bahan bakar merupakan masalah yang sering dihadapi warga

yang menawarkan jasa transportasi air, perontok padi dan perontok jagung. Bagi

penyedia jasa bangunan, tidak pastinya panggilan pekerjaan menjadi masalah

mereka. Pencari ikan juga kesulitan menangkap ikan karena ketersediaan ikan di

sungai menurun. Bagi pekerja dengan honor bulanan seperi perangkat desa dan

penyedia jasa keamanan, minimnya honor merupakan masalah mereka. Selain itu,

pedagang menghadapi masalah serupa terkait kurangnya modal usaha dan sulitnya

alat transportasi. Berbagai mata pencaharian warga desa tertera dalam Tabel 9.4.



Tabel 9.4 Mata Pencaharian Warga Desa Jatibaru\

Jenis mata pencaharian

Bahan Baku Pemasaran Masalah

Sektor Pertanian

Petani Bibit, racun pestisida dan alat kerja

Di dalam & luar desa Hama; pemasaran sulit; dan pengairan kurang optimal

Buruh Tani Tenaga kerja, bahan baku dan alat kerja

Di dalam desa Upah dibawah UMR; pendapatan kadang naik dan kadang turun

Pekebun sawit Pupuk, pestisida, alat kerja

Jual ke Perusahaan & tengkulak

Pupuk mahal; kurang perawatan

Buruh Sawit Tenaga kerja, alat kerja

Di dalam & luar desa

Upah tidak sebanding dengan berat pekerjaan; pelayanan kesehatan tidak maksimal; tidak semua difasilitasi

Pekebun Pinang Bibit, pestisida Tengkulak Harga pinang sangat murah; alat perontok pinang belum ada

Pekebun Pisang Bibit, pestisida, tunas Dikonsumsi sendiri dan dijual

Keterbatasan produksi pisang; harga pisang rendah

Pekebun Nanas Bibit, pestisida Jual ketengkulak & konsumsi sendiri

Tidak dibudidayakan; minimnya penjualan nanas;

Pekebun Kelapa Bibit, pestisida, parit cacing

Jual ketengkulak & konsumsi sendiri

Harga kopra tidak stabil; gangguan perkembangan kelapa; hama

Peternak Ayam Bibit, vitamin, pakan ayam, kandang

Jual ketengkulak & konsumsi sendiri

Penyakit ayam; modal terbatas

Sektor non pertanian

Jasa kesehatan Obat-obatan, alat medis

Di dalam & luar desa Sarana dan prasarana terbatas; tenaga kesehatan terbatas

Jasa Pendidikan Buku, alat olah raga, tenaga guru dan keterampilan

Masyarakat yang bersekolah

Sarana dan prasarana terbatas; tenaga pendidikan terbatas

Jasa Keamanan Tenaga kerja, pentungan, senter dan seragam

Perusahaan dan desa

Risiko pekerjaan tinggi; Insentif kurang

Pedagang Kelontong, sembako, pakaian dan elektronik

Masyarakat di dalam Desa

Modal kurang; alat transportasi terbatas

Jasa panen, perontok, penggilingan Padi

Mesin, bahan bakar, dan tenaga kerja


Peralatan dan mesin mahal karena harus di beli diluar desa;

Jasa Perontok Jagung

Mesin perontok, bahan bakar, dan tenaga kerja


Peralatan perontok jagung mahal karena harus dibeli di luar desa;

Jasa Bangunan Tenaga, alat perkakas Masyarakat di dalam Desa

Panggilan pekerjaan tidak menentu

Jasa Transportasi

Mesin, bahan bakar,

alat dan tenaga kerja Masyarakat di dalam Desa

Penghasilan kurang menentu, karena warga punya motor sendiri

Pencari ikan Pukat, bubu, jala, pancing, umpan dan bahan Bakar

Di dalam & luar desa Ikan semakin langka karena adanya limbah dan eksploitasi

Aparat Desa Keterampilan dan Keahlian


Insentif dibawah UMR




Sebagai desa eks permukiman transmigrasi, sebagian besar penduduk Desa

Jatibaru adalah berprofesi sebagai petani. Ada beberapa orang yang menjalankan

lebih dari satu mata pencaharian. Tapi umumnya mata pencaharian warga desa

adalah sebagai petani, baik petani tanaman pangan, berkebun sawit, dan usaha non

pertanian lainnya. Warga desa yang mengandalkan berkebun sawit sebagai mata

pencaharian mereka, mulai mengalihkan usahanyakarena harga sawit semakin

kurang menguntungkan. Luas kebun sawit warga rata-rata sekitar 2 hektar, sesuai

dengan luas lahan usaha sebagai peserta transmigrasi (1980). Penghasilan dari sawit

biasanya mereka hitung dari hasil panen per hektar dikali harga sawit perkilo. Tidak

banyak pedagang tengkulak/pengepul di desa. Pendapatan rumah tangga juga

diperoleh di sektor non pertanian, seperti usaha hasil tangkapan ikan, udang,

kepiting. Hasil olahan dari perikanan maupun perternakan biasanya hanya

dikonsumsi pribadi. Saat ini belum ada hasil olahan khusus dari perikanan.

Masyarakat berharap penghasilan mereka bisa meningkat dan bertambah dari

berbagai sektor tidak hanya dari hasil pertanian. Dari hasil wawancara warga,

penghasilan rata-rata rumah tangga sekitar Rp 1.000.000 – Rp 2.000.000 per bulan.

Penghasilan lain yang diperoleh masyarakat khususnya oleh perempuan adalah

berdagang membuka warung, seperti menjual kebutuhan sehari-hari maupun

berjualan makanan. Rata-rata pendapatan rumah tangga warga Desa Jatibaru di

Tabel 9.5

Tabel 9.5 Rata-Rata Pendapatan Rumah Tangga Warga Desa Jatibaru

Rumah Tangga Mata Pencarian

Pokok Mata Pencarian

Tambahan Pendapatan Per Bulan

Rerata (Rp)

Rumah tangga A Buruh Sawit Menjahit 1.000.000-2.000.000

Rumah tangga B Berkebun Nelayan 500.000 -1.000.000

Rumah tangga C Nelayan Berkebun Kelapa 500.000 -1.000.000

Rumah tangga D Guru Dagang 1.500.000-2.000.000

Rumah tangga E Nelayan Dagang 1.000.000-2.000.000

Rumah tangga F Dagang Berkebun Kelapa 500.000 -1.000.000

Rumah tangga G Buruh Sawit Berkebun Kelapa 1.000.000-2.000.000

Rumah tangga H Buruh Lepas Petani Jagung 1.000.000-2.000.000


Dalam hal pembagian peran anggota rumah tangga (analisis gender),

khususnya antara pekerja formal dan non formal dalam analisis gender telah terpola

secara tradisi. Umumnya untuk aktivitas didalam keluarga yang bukan untuk

mendapat upah, laki-laki dewasa menebas rumput, panen padi, menanam jagung,

membersihkan saluran. Tetapi pada waktu tertentu seperti panen, hal ini juga

dilakukan oleh perempuan. Kegiatan seperti mengupas kelapa, berternak ayam,

berdagang dan penangkar walet kadang-kadang dilakukan laki-laki dewasa dan anak

laki laki. Anak perempuan juga melakukan kegiatan memanen padi, menanam

jagung dan mencungkil kelapa.



Adapun untuk aktivitas diluar keluarga untuk mendapat upah, laki-laki dewasa

kadang-kadang mencangkul, panen padi, panen jagung, kerja bangunan, dan

mencungkil kelapa, panen walet dan mencari ikan. Sedangkan perempuan

umumnya melakukan aktivitas menanam padi, panen padi, menanam jagung, panen

jagung dan mencungkil kelapa. Aktivitas kegiatan laki-laki dan perempuan dewasa

dan anak-anak terdapat pada Tabel 9.6 berikut.

Tabel 9.6 Aktivitas dalam Analisis Gender Desa Jatibaru

KEGIATAN

Aktivitas di Dalam Keluarga Aktivitas di Luar Keluarga

(Buruh)

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Mencangkul D A A - D A D - A - - DA

Penebas Rumput D D A D A - D A - D D A

Menanam Padi AD A - D A - D DA - D AD -

Panen Padi D - A D - A D - A - DA -

Menanam Jagung D - A - D A D A - D A -

Panen Jagung D DA - - DA - D DA - D A -

Menjahit - D A D A - - D A D A -

Berdagang D A - D A - D D A DA D A

Mengupas Kelapa D A - - D A D - A - D A

Mencungkil Kelapa D A - - D - D A - - DA A

Peternak Ayam D A - DA - D A - - DA -

Mencari ikan D A - - DA - D A - - D A

Catatan: D= Dewasa (15 tahun ke-atas); A= Anak-anak (14 tahun ke bawah) UM = umumnya, KD = kadang-kadang, TP = tidak pernah


Dalam hal pembagian peran domestik, ada pengaturan akses dan kontrol

dalam rumah tangga. Akses adalah kesempatan mendapatkan, sedangkan kontrol

adalah kesempatan mengatur. Di Desa Jatibaru, perempuan dan laki-laki mempunyai

akses dan kontrol yang setara terkait lahan pertanian dan tabungan. Perempuan

mempunyai kontrol lebih besar dari pada laki-laki terkait uang tunai, tetapi laki-laki

mempunyai kontrol yang lebih besar terkait alat produksi.

Untuktabungan/simpanan, laki-laki dan perempuan memiliki akses dan kontrol yang

sama. Terkait sumber non fisik, laki-laki dan perempuan mempuanyai akses dan

kontrol yang setara terhadap kebutuhan dasar. Mengenai kekuasaan politis, laki-laki

mempunyai kontrol yang lebih besar daripada perempuan. Pada bidang pendidikan,

laki-laki dan perempuan memiliki akses yang sama, sedangkan perempuan memiliki

kontrol yang lebih besar terhadap pendidikan. Mengenai kesehatan, laki-laki dan

perempuan mempunyai akses dan kontrol sama. Adapun pembagian akses dan

kontrol laki-laki dan perempuan pada Tabel 9.7 berikut.



Tabel 9.7 Akses dan Kontrol dalam Analisis Gender Desa Jatibaru

Akses Terhadap

Akses dan kesempata

manfaatkan/ mendapatkan

Kontrol, Kesempatan

turut mengatur

Keterangan

LK PR LK PR

Sumber daya fisik

Lahan Pertanian 50% 50% 50% 50% Laki-laki dan perempuan mempunyai akses dan kontrol setara terkait lahan pertanian dan tabungan. Akses laki-laki lebih besar terkait hutan dan alat produksi. Kontrol laki-laki dan perempuan setara dalam hal lahan pertanian, hutan dan alat produksi. Kontrol perempuan lebih besar mengenai uang tunai.

Hutan 70% 30% 50% 50%

Alat produksi 80% 20% 50% 50%

Uang Tunai 50% 50% 30% 70%

Tabungan 50% 50% 50% 50%

Sumber daya non fisik

Kebutuhan Dasar (sandang, pangan, papan)

50% 50% 50% 50% Akses dan kontrol laki-laki dan perempuan setara dalam kebutuhan dasar dan kesehatan. Akses laki-laki dan perempuan setara dalam kekuasaan politik dan pendidikan. Kontrol laki-laki lebih besar dalam kekuasaan politik, namun kontrol perempuan lebih besar dalam pendidikan

Kekuasaan politik 50% 50% 70% 30%

Pendidikan 50% 50% 40% 60%

Kesehatan 50% 50% 50% 50%

Ket: * LK (Laki-Laki); PR (Perempuan)

Sumber: Wawancara, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018

9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Perkembangan industri kecil dan pengolahan yang ada di Desa Jatibaru antara

lain pengolahan kopra, jagung pipil kering dan arang kelapa. Omset tiap bulan dari

masing-masing usaha pengolahan tersebut tidak lebih dari Rp. 6.000.000 per bulan.

Akses pasar yang jauh dan biaya transportasi yang mahal memaksa para pemilik

usaha pengolahan tersebut untuk bergantung pada tengkulak, meskipun tengkulak

menekan harga produk mereka sangat rendah. Para pemilik usaha pengolahan

produk berharap kedepannya ada pasar desa atau BUMDes yang bisa membeli

produk mereka dengan harga yang lebih tinggi.



1) Pengolahan Kopra

Produksi kelapa lokal tidak bisa dipastikan jumlahnya. Kelapa lokal bisa

dipanen setiap 3 bulan sekali, dengan harga per butir sekitar Rp. 5.000-15.000.

Proses pembuatan kopra dimulai dari pengumpulan kelapa dari kebun hingga

ke lokasi pengupasan. Kemudian setelah pengupasan, dilakukan tahap

pembelahan, penjemuran atau pengasapan, hingga kelapa terlihat berwarna

coklat kehitaman. Pemasaran kelapa kopra adalah melalui tengkulak dari dalam

desa maupun luar desa. Harga kopra tidak stabil. Pada tahun 2018 nilai jual

kelapa kopra turun drastis dari harga Rp.8.000-10.000 menjadi Rp.5.000-6.000.

2) Pengolahan Arang Kelapa

Usaha pengolahan arang kelapa merupakan usaha sampingan yang baru

saja dikembangkan warga desa. Pembuatan tempurung kelapa menjadi

arang/briket dilakukan dengan teknologi sederhana yaitu dengan membuat

lobang/kolam kecil pada tanah yang berukuran 2 m2. Selanjutnya tempurung

dibakar sampai benar benar menjadi arang yang keras, dan kemudian dibiarkan

selama 1-2 hari. Setelah 2 hari arang ditempatkan ke dalam kemasan karung.

Pemasaran arang tersebut melalui tengkulak baik dari luar desa maupun dari

dalam desa.Tengkulak biasanya memasang harga sekitar Rp. 2.000- 3.000 per

kilogram.

3) Pengolahan Jagung Pipil Kering

Usaha industri pengolahan jagung kering pipil di desa dikerjakan 12 kepala

keluarga. Biasaya penanaman jagung pipil sampai panen memakan waktu 3-4

bulan. Setelah panen, dilakukan perontokan jagung menggunakan mesin

perontok. Masing-masing pemilik usaha jagung pipil rata-rata bisa mendapatkan

hasil sektar ≤ 500 kg -1 ton. Harga jual jagung pipil per kilogram sekitar Rp.3.000-

3.500. Penjualan jagung pipil dilakukan melalui tengkulak yang biasanya

menekan harga semurah mungkin. Indusri pengolahan produk perkebunan di

Desa Jatibaru di Tabel 9.8.

Tabel 9.8 Industri Pengolahan Produk di Desa Jatibaru

No Jenis

Industri

Jumlah Pengusaha

(KK)

Kapa-sitas

Omset (Rp)

Produksi (Bulan)

LingkupPasar

Sistem Pemasaran

1 Keripik pisang

1 1-2 juta Desa sekitar

Dikirim ke warung sekitar desa

2 Minum lidah buaya

1 1,5-2,5

juta

Desa sekitar

Dikirim ke warung terdekat

3 Keripik singkong

1 1-2 juta Desa sekitar

Dikirim ke warung terdekat

Sumber: Wawancara dan Observasi Desa Jatibaru, 2018



9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

1. Potensi dan Masalah dibidang Pertanian

Luas lahan pertanian di Desa Jatibaru sekitar 60 Ha. Hampir setiap tahun

masyarakat mendapatkan hasil panen padi yang bisa memenuhi kebutuhan

pangan keluarga dan bisa menambah penghasilan rumah tangga. Kendala di

sektor pertanian adalah penanaman padi yang dilakukan satu tahun sekali.

Bimbingan dari pemerintah dibutuhkan untuk meningkatkan produktifitas

tanaman padi. Larangan membuka lahan dengan membakar juga merupakan

hambatan bagi para petani. Menurut salah satu warga, tanah Desa Jatibaru cocok

untuk segala jenis tanaman termasuk padi. Kendalanya adalah masyarakat belum

menemukan cara pengelolaan yang baik dan benar, dan mereka bertani dan

bercocok tanam hanya berdasarkan bakat alam. Salah satu cara yang mereka

pandang baik adalah dengan cara membakar lahan untuk mengurangi kadar

keasaaman gambut. Ketika peraturan membakar diperketat pemerintah, hal itu

terpaksa tidak dilakukan oleh masyarakat, padahal mereka belum mempercayai

adanya alternatif pengolahan lahan yang lebih cepat dan murah selain dengan

membakar.

Menurut warga, perusahaan perkebunan sawit tersebut membangun kanal

yang menyebabkan penyaluran air keluar dari areal persawahan warga

terhambat. Masalah tergenangnya lahan persawahan dan larangan membuka

lahan dengan membakar tersebut membuat beberapa warga enggan menanam

padi dan membiarkan area lahan sawah ditumbuhi gulma. Jika dikelola dengan

intensif, hasil panen per Ha/musim adalah antara 4-6 ton. Jika semua lahan (60

Ha) digunakan untuk persawahan (padi sawah), potensi produksi setiap musim

tanam adalah 240-360 ton. Tetapi tidak semua lahan pertanian, khususnya padi

sawah di Desa Jatibaru saat ini dikelola dengan baik. Karena dimusim hujan

tergenang dalam waktu yang lama. Kondisi ini sudah terjadi mulai tahun 2007

sejak pembukaan perkebunan kelapa sawit. Sedangkan sawah yang diusahakan

dengan baik, proses panen menggunakan alat mekanis seperti gambar 9.1 di

bawah ini.

Gambar 9.1 Potensi Pertanian, Panen Padi Merontokkan Padi




2. Potensi dan Masalah dibidang Perikanan

Desa Jatibaru mempunyai potensi di bidang perikanan karena wilayah desa

dilalui sungai Buantan. Permukaan air saluran tidak terlalu dalam, sekitar 1-2

meter. Sehingga bagi warga yang rumah dan kebunnya dekat parit/selokan bisa

memanfaatkan peluang ini. Bagi warga Desa Jatibaru, hutan mangrove

merupakan sumber penghidupan mereka, sehingga mereka berkomitmen akan

menjaga hutan mangrovenya. Permasalahan di sektor perikanan adalah

ketergantungan mereka dengan tengkulak dalam memasarkan hasil tangkapan

mereka. Padahal tengkulak membeli hasil usaha mereka dengan harga murah.

Kelompok pembudidaya perikanan air tawar sudah dibentuk tetapi belum

berjalan dengan baik. Saat ini mereka mulai mencoba budidaya ikan nila dumbo di

kolam nila bantuan dari BRG. Selain memberikan bantuan untuk pembuatan

kolam nila dan bantuan bibit nila, BRG juga memberikan pelatihan budidaya lele

bagi kelompok budidaya nila.

Gambar 9.2 Potensi Perikanan. Kolam terpal nila


3. Potensi dan Masalah dibidang Peternakan

Desa Jatibaru memiliki potensi untuk mengembangkan peternakan seperti

luasnya lahan dan tersedianya sumber makanan ternak. Tetapi potensi tersebut

belum dikembangkan. Warga desa memelihara hewan ternak seperti ayam hanya

untuk konsumsi pribadi. Pengembangan pertanian membutuhkan modal dan

pengetahuan pemeliharaan ternak yang baik. Hal tersebut yang belum dimiliki

warga desa. Sehingga bantuan modal dan penyuluhan peternakan sangat

dibutuhkan warga.



4. Potensi dan Masalah dibidang Perkebunan

Potensi perkebunan sangat besar untuk dikembangkan di Desa Jatibaru

antara lain pinang, kopi, kelapa lokal, dan jagung. Tetapi saat ini penggunaan

lahan yang ada masih digunakan untuk perkebunan kelapa sawit. Luasnya

mencapai 60%. Dengan jatuhnya harga sawit, maka mulai masyarakat ingin

mengganti tanaman sawit dengan tanaman padi. Tanaman kelapa lokal juga

merupakan peluang untuk dikembangkan di Desa Jatibaru. Program BRG yang

sedang dikembangkan yaitu budidaya tanaman gaharu.

Jika akan dikembangkan untuk tanaman kelapa, maka perlu adanya

lembaga yang mengelolanya secara kolektif. Permasalahan klasik yang sering

terjadi, apabila produksi meningkat maka harga akan turun. Hama kelapa yang

biasanya menyerang yaitu hama kumbang badak yang menyebabkan penurunan

produksi kelapa, sehingga tingkat pendapatan warga menurun drastis.

Pengusahaan budidaya secara besar-besaran umumnya dilakukan dengan

membabat, membalik tanah, dan setelah kering dibakar. Adanya larangan

membuka lahan dengan membakar perlu diberikan solusi bercocok tanam dan

membersihkan lahan tanpa membakar. Permasalahan ini menyebabkan

terjadinya perpindahan pekerjaan dari pekebun menjadi tenaga upahan, atau

menjadi buruh di wilayah lain. Sebagian warga juga menanam tanaman buah

seperti pisang, mangga, dan nanas. Warga desa saat ini lebih banyak bekerja

sebagai buruh sawit daripada berkebun sawit. Masalah yang dihadapi para buruh

sawit adalah kekecewaan mereka karena pihak perusahaan lebih banyak

mempekerjakan orang luar desa daripada warga Desa Jatibaru. Beberapa jenis

tanaman budidaya yang saat ini diusahakan dengan hasil cukup prospektif di

Desa Jatibaru yaitu tanaman kopi, pisang, nanas, buah naga, dan jagung. Contoh

pertumbuhan sebagian jenis tanaman seperti disebutkan di atas dapat dilihat

pada foto berikut ini.

Gambar 9.3 Potensi Perkebunan

Kebun kopi Tanaman pisang di lahan gambut tipis

Kebun nanas di lahan gambut tipis




5. Pontensi dan Masalah dibidang Kehutanan

Hutan mangrove merupakan sumber penghidupan bagi warga Kabupaten

Siak bagian pantai pesisir (timur). Tetapi pada 3 (tiga) lokasi penyusunan profil

Desa Peduli Gambut di Jatibaru, Tuah Indrapura, dan Buantan Lestari jauh dari

pesisir. Sehingga tidak ada yang memanfaatkan hutan mangrove. Beberapa

aktivis LSM anggota PATRI telah membuat Yayasan Mangrove. Yayasan ini lebih

bergerak pada upaya pelestarian dan pengembangan wisata di pantai mangrove.

Berdasarkan informasi pengurus Yayasan Mangrove (Hendro Wardana dan Amin

Soimin), kegiatan Yayasan Mangrove cukup berkembang. Penggunaan mangrove

sebagai bahan bakar tentu tidak dalam skala besar, hanya untuk memenuhi

keperluan masyarakat sehari-hari. Saat ini hutan mangrove banyak dirambah

penebang liar yang mencari kayu hutan untuk dibuat arang. Diusulkan agar

melalui skema perhutanan sosial, diharapkan peran masyarakat meningkat dalam

melindungi kawasan hutan lindung mangrove dari konsesi perusahaan yang

berbasis hutan dan lahan.



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Tanah atau lahan adalah modal dan aset penting bagi suatu wilayah dalam

mendorong pembangunan. Untuk mengetahui sejauhmana potensi tanah yang

dimiliki dan telah termanfaatkan, perlu adanya data dan peta tata guna lahan.

Dengan adanya peta dan data tersebut maka dapat diketahui pemanfaatan dan

penataan lahan, disesuaikan dengan zonasinya dan sesuai dengan kondisi alam.

Desa eks permukiman transmigrasi seperti Jatibaru sejak awal telah mempunyai

dokumen perencanaan. Sehingga mudah digambarkan kembali lanskap wilayah dan

perkembangannya.

Pemanfatan tanah disuatu desa eks permukiman transmigrasi telah

ditentukan. Dokumen perencanaan tersebut biasanya tercantum dalam dokumen

perencanaan awal yang biasa disebut Rancangan Teknis Satuan Permukiman

(RTSP). Zonasi dan peruntukan setiap ruang disusun menyesuaikan dengan tingkat

kesuburan dan pengguaannya. Luas tanah di Desa Jatibaru berdasarkan hasil

pemetaan partisipatif adalah adalah 3.154,309 Ha (100,00%). Dengan perbandingan

tanah milik desa seluas 16,779 Ha (0,53%), dan milik masyarakat seluas 3.137,510 Ha

(99,47%). Peruntukan tanah di Desa Jatibaru sebagian besar (sekitar 60 %) digunakan

untuk usaha perkebunan (sawit). Selanjutnya sebesar 25% merupakan kawasan

permukiman dan pekarangan. Sisanya untuk pertanian, terutama tanaman pangan

(10%), dan usaha budidaya palawija (5%). Peta pemanfaatan tanah di Desa Jatibaru

selanjutnya dapat dilihat pada gambar 10.1



Gambar 10.1 Peta Pemanfaatan Tanah Desa Jatibaru

Sumber: Pemetaaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru, 2018



Berdasarkan peta pemanfaatan lahan di atas (gambar 10.1) dapat digambarkan

perbandingan pemanfaatan lahan secara diagram sebagai berikut

Gambar 10.2. Diagram Perbandingan Pemanfaatan Lahan Desa Jatibaru


Sebaran pola pemanfaatan tanah di Desa Jatibaru terbagi dalam beberapa

bentuk, yaitu lahan untuk pertanian yang berada di dusun Jatirejo RW 04 Lahan

untuk perkantoran di dusun Jatirejo RW 03 lahan untuk pendidikan di semua Dusun

Kampung Jatibaru. Sementara kebun sawit berada di lahan usaha II. Permasalahan

serupa yang dihadapi 2 dusun tersebut adalah belum adanya jembatan penghubung

dan penerangan jalan serta kurang baiknya kondisi jalan dan rumah ibadah. Peta

permasalahan, pemanfaatan tanah, status lahan, potensi, jenis tanaman, dan

kesuburan tanah dirangkum dalam bentuk peta transek sebagai berikut:

60%

25%

10%

5%

perebunan

pemukiman

pertanian

palawija



Tabel 10.2 Transek Desa Jatibaru

URAIAN GAMBAR TRANSEK

MASALAH

Gedung Sekolah kurang penghijauan, belum ada WC umum ditempat agrowisata, fasilitas air bersih belum tersedia, generasi muda kurang minat belajar seni tradisional, kebersihan sekitar pekarangan

belum optimal

PENGGUNAAN LAHAN

Persawahan, Perumahan Warga, Sekolah Dasar, Masjid, Kantor Desa, Lapangan Olahraga (Volley, Sepak bola) Kelapa Lokal, Surau/mushola, Kebun Sawit

STATUS LAHAN

Tanah Pribadi, Tanah desa, Tanah Umum

POTENSI

Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Peternak Ayam, Agrowisata

JENIS TANAMAN

Singkong, Bambu, Jagung, Padi, Pinang, Nanas, Kelapa, Sawit, Sengon, Mangga, Nangka, Keladi, Cabe

KESUBURAN TANAH

Subur


Sebagian besar warga Desa Jatibaru menanam padi. Hasilnya sebagian besar

untuk pemenuhan kebutuhan pangan sehari-hari, dan sebagian kecil dijual apabila

ada sisa dari padi yang dikonsumsi. Masalah yang dihadapi para penanam padi selain

hama dan kurang suburnya tanah, adalah pengairan untuk sawah yang kurang

bagus. Mereka juga memanfaatkan pekarangan rumah untuk penanaman sayur

mayur, pohon buah-buahan, dan palawija. Beberapa lokasi juga dimanfaatkan

sebagai kebun sayur mayur seperti terong, cabe, bayam, labu siam, kacang panjang

dll. Saat ini mereka ada yang membeli sayuran dari pedagang sayur keliling, atau

mengambil dari hasil pekarangan sendiri. Jenis pemanfaatan lahan, potensi yang

belum dimanfaatkan, permasalahan dalam Tabel 10.3.



Tabel 10.2 Pola Pemanfaatan dan Penguasaan Lahan


Penguasaan lahan di Desa Jatibaru ada 2 macam, yaitu penguasaan yang

dilakukan oleh masyarakat dan lahan oleh pemerintahan desa. Peta penguasaan

lahan dapat dilihat pada gambar 10.3 berikut ini.



Gambar 10.3 Peta Penguasaan Lahan Desa Jatibaru

Sumber: Hasil pemetaan partisipatif, FGD Desa Jatibaru, 2018

Dari jumlah luas tanah 3.118,04 Ha di Desa Jatibaru, seluas 16,74 Ha (0,54%)

dikuasai oleh pemerintahan desa. Sedangkan seluas 3.101,30 Ha (99,46%) dikuasai

oleh masyarakat.



10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Mengacu kepada Buku Saku Pengadaan Tanah Transmigrasi (2015), tanah

untuk permukiman transmigrasi dapat berasal dari 4 (empat) macam, yaitu tanah

hak perorangan, tanah adat/ulayat, tanah yang dikuasai badan hukum, dan tanah

negara. Berdasarkan sumber tanah tersebut, kemudian dilepaskan haknya untuk

permukiman transmigrasi. Pada tahun 1980-an pengadaan tanah transmigrasi

umumnya dari tanah negara, berupa tanah kehutanan yang dilepaskan haknya (alih

fungsi lahan) dari kementerian Kehutanan kepada Kementerian Transmigrasi,

dengan status HPL (hak pengelolaan). Kawasan yang akan dijadikan permukiman

transmigrasi diprioritaskan pada kawasan APL (Areal Penggunaan Lain).

1. Negara (KLHK)

Jika mengacu kepada penuturan warga eks transmigran generasi tahun

1980, lahan yang saat ini menjadi Desa Jatibaru dan sekitarnya awalnya berupa

hutan belukar. Hal itu menunjukkan bahwa pencadangan tanah untuk

permukiman transmigrasi (disebut sebagai Paket A Sungai Apit, Bengkalis)

berasal dari tanah Negara, cq. Kementerian Kehutanan. Kemudian Kementerian

Kehutanan melepaskan hak penguasaan hutan kepada Kementerian Transmigrasi

melalui SK HPL (hak pengelolaan). Berdasarkan SK HPL tersebut kemudian

dilakukan perencanaan ruang dengan kegiatan teknis seperti penyusunan RTSP

(Rencana Teknis Satuan Permukiman), RUSKP (Rencana Umum Satuan Kawasan

Permukiman), dan kegiatan teknis lainnya.

Berdasarkan hasil penyusunan dokumen perencanaan tersebut maka

dilakukan pembukaan lahan, pembangunan perumahan, penyiapan fasilitas

sosial, fasilitas umum, infrastruktur, dan fasilitas penunjang lainnya. Setelah

kegiatan penyiapan permukiman selesai, baru didatangkan transmigran untuk

menempati lokasi rumah dan pekarangan yang telah ditentukan.

2. Warga Desa Jatibaru

Warga Desa Jatibaru adalah eks warga permukiman transmigrasi 1980.

Menurut ketentuan pemerintah, suatu permukiman transmigrasi akan

mendapatkan pembinaan resmi dari Kementerian Transmigrasi selama 5 (lima)

tahun, sebelum diserahkan kepada pemerintah daerah. Setelah diserahkan

kepada pemerintah daerah, status permukiman tersebut bisa menjadi desa

mandiri (definitif) atau masuk dalam bagian desa terdekat (desa induk). Semua

warga mempunyai atau mendapatkan jatah lahan pekarangan dan lahan usaha.

Secara administrasi pertanahan, seluruh warga desa Jatibaru telah/belum

mendapatkan sertifikat hak milik (SHM) atas tanah yang dimilikinya.



Berdasarkan hasil penyusunan peta secara partisipatif diketahui bahwa

jumlah luas tanah seluruh Desa Jatibaru adalah 3.154,309 Ha (100,00%). Terdiri

dari tanah milik desa seluas 16,779 Ha (0,53%), dan milik masyarakat seluas

3.137,510 Ha (99,47%). Penggunaan lahan di Desa Jatibaru secara garis besarnya

dibagi dalam 8 (delapan) bagian, seperti digambarkan pada peta penggunaan

lahan berikut ini. Kedelapan bagian yang dimaksudkan yaitu: untuk fasilitas umum

(warna biru), demplot sapi (putih susu), kebun karet (hijau tua), permukiman

(merah), tempat pemakaman umum (hitam), kebun palawija (coklat muda), padi

sawah (kuning), dan kebun sawit (hijau muda). Informasi lebih jelas penggunaan

lahan di Desa Jatibaru dapat dilihat pada peta berikut ini.

Gambar 10.2 Peta Penggunaan Lahan Desa Jatibaru

Sumber: Pemetaan Partisipatif, FGD 1 dan FGD 2 Desa Jatibaru,2018



10.3 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Awal mula warga desa menguasai wilayah yang sekarang ditetapkan oleh

pemerintah sebagai Desa Jatibaru, adalah melalui program transmigrasi tahun 1980.

Pemerintah telah menetapkan kawasan yang tadinya hutan belukar tanpa penghuni,

masuk dalam kode program PAKET A Sei Apit, Kabupaten Bengkalis. Kemudian

dibangun permukiman, pembukaan lahan, serta hutan untuk tempat tinggal dan

bercocok tanam. Kemudian para pembuka lahan dan hutan tersebut mewariskan

lahan yang dikuasai dan diolahnya secara turun temurun kepada para ahli warisnya.

Bukti pemilikan/penguasaan lahan di Desa Jatibaru berupa SHM yang dikeluarkan

dari BPN.

Tabel 10.7 Peralihan Hak Atas Tanah di Desa Jatibaru

Jenis Peralihan Hak

Lisan Tertulis Saksi Tidak ada

Saksi Tercatat

Tidak Tercatat

Balik Nama/ Pemecahan Hak

Jual Beli tanah SKT

- v RT & RK - v - v

Jual Beli Tanah

Sertifikat - v - - v - v

Warisan v v - - v v -

Hibah - v RT/RK/

Kadus - v - v

Peminjaman

Lahan - v

RT/RK/

Kadus - v - -

Sumber: Wawancara Perangkat Desa Jatibaru, 2018

10.4 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

1) Sengketa dengan Perusahaan Perkebunan Sawit

Di sekitar Desa Jatibaru ada perusahaan sawit yang membuka areal kebun.

Para petani yang mempunyai kebun sawit menjual TBS (tandan buah segar)

kepada PT tersebut melalui pabrik yang ada di kawasan sekitar Kecamatan

Bungaraya. Sengketa lahan dengan perusahaan tersebut tidak secara

langsung berkaitan dengan status lahan antara milik warga desa dan kebun

yang masuk dalam penguasaan perusahaan sawit. Berdasarkan informasi dari

tokoh masyarakat, permasalahannya bahwa perusahaan sawit tersebut

menggunakan lahan yang masih masuk dalam kawasan HPL milik transmigrasi.

Padahal secara hukum tidak mungkin ada penguasaan ganda. Perusahaan

tentunya mempunyai Hak Guna Usaha (HGU) pada areal yang diusahakannya.

Tetapi bagaimana hal tersebut dapat terjadi, bahwa HGU diberikan pada lahan

status HPL yang belum secara formal diserahkan oleh Kementerian

Transmigrasi kepada Pemerintah Daerah (Kabupaten Siak). Beberapa upaya

sudah dilakukan pendekatan dengan pihak perusahaan, tetapi hingga laporan

ini ditulis belum ada penyelesaian secara final.



2) Sengketa Antar Warga Desa

Sengketa antara warga Desa tetangga pada saat kegiatan penyusunan profil

desa peduli gambut tidak ada. Pada umumnya sengketa antara warga Desa

Jatibaru dengan warga luar desa biasanya terjadi karena pihak penjual

mengalihkan lagi tanah tersebut kepada pihak lain tanpa membayar uang

pengganti kepada pembeli sebelumnya. Sengketa ini rawan terjadi apabila jual

beli tanah dilakukan secara lisan tanpa kehadiran saksi pada saat proses jual

beli, dan tidak dicatat di kantor desa. Penyelesaian sengketa ini biasanya

dilakukan secara kekeluargaan dengan fasilitasi oleh perangkat desa. Apabila

penyelesaian secara mufakat tidak bisa dicapai baru kemudian ditempuh jalur

hukum.

3) Sengketa Batas Desa

Sengketa/konflik batas desa antara Desa Jatibaru dengan desa-desa yang

berbatasan sudah terselesaikan setelah difasilitasi oleh pemerintah

kabupaten.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Program pembangunan Desa Jatibaru dituangkan dalam dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) 2016 – 2019. Pada dokumen

tersebut memuat berbagai program pembangunan desa. Secara garis besar,

kegiatan pembangunan desa yang dilaksanakan tahun 2017-2018 antara lain:

1. Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan infrastruktur dan lingkungan

desa seperti pembangunan dan pemeliharaan jalan lingkungan desa, jembatan

kayu dan jembatan bertulang beton.

2. Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

kesehatan, seperti pengadaan penunjang Posyandu, sarana dan prasarana

Poskesdes dan peningkatan kapasitas kader Poskesdes.

3. Pelestarian lingkungan berupa pembersihan jalan dan normalisasi sungai.

4. Pemberdayaan masyarakat berupa optimalisasi lahan pertanian sawah,

pemeliharaan lahan gambut, pelatihan budidaya padi, pencegahan dan

penggulangan kebakaran hutan dan lahan, serta peningkatan kapasitas

kelompok perempuan.



Rincian program pembangunan desa dan pelaksanaannya di Tabel 11.1 berikut.

Tabel 11.1 Program Pembangunan Desa Jatibaru

Program Pembangunan Desa Realisasi

Belum Sudah

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

a Pendataan Desa V

b Penyusunan Tata Ruang Desa V

c Penyelenggaraan Musyawarah Desa V

d Pengelolaan Informasi Desa V

e Penetapan dan Penegasan Batas Desa; (realisasi: Batas belum selesai ditetapkan

V

f Penyelenggaraan Perencanaan Desa V

g Penyelenggaraan Evaluasi Tingkat Perkembangan Pemerintahan Desa

V

h Penyelenggaraan Kerja Sama Antar Desa V

i Pembangunan Sarana dan Sarana Kantor Desa; dan Kegiatan lainnya sesuai dengan kondisi desa

V

Pelaksanaan Pembangunan Desa

Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Infrastruktur dan Lingkungan Desa

a Jalan Lingkungan V

b Jalan Pemukiman V

c Jalan Desa Antar Pemukiman ke Wilayah Pertanian V

d Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro V

e Lingkungan Pemukiman Masyarakat Desa V

f Infrastruktur desa lainnya sesuai kondisi desa V

Pembanguanan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kesehatan

a Air Bersih Berskala Desa V

b Sanitasi Lingkungan V

c Pelayanan Kesehatan Desa Seperti Posyandu V

d Sarana dan prasarana kesehatan lainnya sesuai kondisi desa V

Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sapras Pendidikan & Kebudayaan

a Taman Bacaan Masyarakat V

b Pendidikan Anak Usia Dini v

c Balai Pelatihan/ Kegiatan Belajar Masyarakat V

d Pembinaan dan Pengembangan Sanggar Seni V

e Sarana dan prasarana pendidikan dan pelatihan lainnya sesuai kondisi desa

V

Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif Serta Pembangunan, Pemanfaatan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Ekonomi

a Pasar Desa V

b Pembibitan Tanamam Pangan V

c Penggilingan Padi V

d Lumbung Desa V

e Pembukaan Lahan Pertanian V

f Tempat Pelelangan Ikan V

g Sarana dan prasarana ekonomi lainnya sesuai kondisi desa V



Pelestarian Lingkungan Hidup

a Penghijauan V

b Pembuatan Terasering V

c Perlindungan Mata Air V

d Pembersiahan Daerah Aliran Sungai V

e Kegiatan lainnya sesuai dengan kondisi desa V

Bidang Pembinaan Kemasyarakatan

a Pembinaan Lembaga Kemasyarakatan V

b Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban V

c Pengadaan Sarana dan Prasarana Olah Raga V

d Pembinaan Kerukunan Umat Beragama V

e Pembinaan Kesenian dan Sosial Budaya Masyarakat V

f Kegiatan lainnya sesuai kondisi desa V

Bidang Pemberdayaan Masyarakat

a Pelatihan Usaha Ekonomi, Pertanian, Perikanan dan Perdagangan

V

b Pelatihan Teknologi Tepat Guna V

c Pendidikan, Pelatihan dan Peyuluhan Bagi Kepala Desa V

d Pendidikan Perangkat Desa, dan Badan Permusyawaratan Desa V

Peningkatan Kapasitas Masyarakat Desa

a Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa V

b Kelompok Usaha Ekonomi Produktif V

c Kelompok Perempuan V

d Kelompok Tani V

e Kelompok Masyarakat Miskin V

f Kelompok Pengrajin V

g Kelompok Pemerhati dan Perlindungan Anak V

h Kelompok Pemuda V

i Kelompok lainnya sesuai dengan kondisi desa v

Sumber: RPJMDesa Desa Jatibaru 2016-2019

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Selain program kerja yang dituangkan dalam RPJMDes, Desa Jatibaru juga

menjalin kerjasama dengan lembaga lain. Kerjasama itu dimaksudkan untuk

mendorong percepatan pemenuhan fasilitas desa dan pemanfaatan sumber daya

potensial desa. Diantaranya pembuatan demplot palawija dengan BRG,

pengembangan agrowisata bersama Pemerintah Kabupaten, pihak swasta, dan

mendukung acara festival layang-layang. Wilayah yang diusulkan menjadi kawasan

agrowisata ada pada kawasan persawahan yang mempunyai pemandangan bagus

dan sebagai upaya konservasi gambut. Program kerjasama dengan pihak lain di luar

desa adalah sebagai berikut.



1) Badan Restorasi Gambut (BRG)

Pada tahun 2017-2018, Badan Restorasi Gambut (BRG) yang dibentuk

melalui Perpres No 1 Tahun 2016 mempunyai program restorasi gambut dengan

target 2 juta hektar (2016-2020). BRG tidak hanya melakukan pemetaan wilayah

KHG (Kesatuan Hidrologis Gambut), tetapi juga membuat program Desa Peduli

Gambut (DPG) dimana Desa Jatibaru ditetapkan sebagai salah satu desa sasaran

DPG. BRG mempunyai pendekatan yaitu 3R (Rewetting, Revegetasi dan

Revitalisasi). Program BRG yang telah terlaksana di Desa Jatibaru dalam Tabel 11.2.

Tabel 11.2 Program Badan Restorasi Gambut di Desa Jatibaru

Aktifitas Keluaran Keterangan

Reweeting

Pembangunan infrastruktur hidrologi gambut

Pembangunan 8 titik sekat kanal dan 20 titik sumur bor

Dijalankan oleh tim pelaksana dan pemborong

Revegetasi

Penanaman kembali lahan gambut

Mini demplot pertanian lahan tanpa bakar seluas 1 ha

Tanaman yang ditanam adalah kelapa, mangga, sawo, semangka, belewah.

Dilaksanakan oleh Kelompok

Masyarakat Peduli Gambut (KMPG) yang dibentuk BRG

Sekolah lapang Peserta sekolah lapang mendapatkan pengetahuan

mengelola lahan gambut secara berkinambungan

Diharapkan 2 orang peserta sekolah lapang bisa menularkan ilmunya kepada warga desa lain

Revitalisasi ekonomi

Pengembangan perikanan

Budidaya ikan lele dumbo sebanyak 6 kolam dan 6000 bibit lele

Dijalankan oleh kelompok perikanan

Kegiatan Pendukung

Pelatihan dasar pemetaan konflik dan negosiasi SDA

Pengetahuan warga desa

tentang pemetaan konflik dan bernegosiasi

Peserta pelatihan adalah 2 warga desa. Pelatihan ini dilanjutkan dengan pelatihan paralegal dan negosiasi dalam mediasi oleh Epistema Institute dengan dana dari IDLO.

Pelatihan penyusunan RPJMDes

Warga memahami mekanisme penyusunan RPJMDes

Perencanaaan desa terkait restorasi gambut

Pelatihan pemetaan partisipatif dalam pembuatan Profil Desa Peduli Gambut 2018

2 orang warga desa yang

ditunjuk oleh BRG untuk menjadi tenaga enumerator yang mempunyai pengetahuan untuk membantu pembuatan Profil Desa Peduli Gambut 2018

2 enumerator tersebut mengumpulkan data spasial dan sosial untuk Profil Desa Gambut 2018

Jambore Masyarakat Gambut (JMG) 2018

Warga diajak untuk mengenal tentang DPG di 7 propinsi serta berbagi ilmu tentang potensi ekonomi di setiap DPG.

Pengetahuan dan ketrampilan yang diperoleh dari jambore diharapkan bisa dipraktekkan di desa.




Berdasarkan tabel di atas, berikut ini disampaikan foto dokumentasi

berkaitan dengan kegiatan penyusunan profil desa peduli gambut dan kegiatan

BRG yang dilaksanakan di Desa Jatibaru sebagai berikut.

Gambar 11.1 Program BRG di Desa Jatibaru

Kunjungan di lahan gambut Menara pengawas kebakaran

Kanal/parit pengering Pelatihan pemetaan

Demplot budidaya jagung Penanaman nanas dilahan gambut tipis

Sumber: Dokumentasi Desa, 2018; Dokumentasi BRG, 2017;



2) Program Generasi Sehat Cerdas (GSC)

Masuknya program GSC di Desa Jatibaru adalah pada tahun 2017 dengan

tujuan: “Meningkatnya derajat kesehatan ibu dan anak-anak balita”. Sasaran

program dan penerima manfaat dari program ini yaitu seluruh ibu-ibu yang

sedang hamil, Ibu menyusui dan bayinya, anak-anak balita, serta anak-anak usia

sekolah dasar dan menengah pertama. GSC adalah program fasilitasi masyarakat

dalam rangka perencanaan dan pelaksanaan kegiatan peningkatan derajat

kesehatan ibu dan anak, serta peningkatan akses pendidikan dasar dan

menengah. Sebagai salah satu program prioritas Kementerian Desa dibidang

kesehatan dan pendidikan, tujuan program Generasi Sehat dan Cerdas (GSC) ini

meningkatkan kesehatan ibu dan anak, serta peningkatan derajat pendidikan

generasi muda di desa. Kegiatan di bidang kesehatan meliputi pelatihan pada ibu

hamil dan menyusui, memberikan perhatian pada makanan dan kesehatan balita,

serta pemulihan balita gizi buruk. Melalui program ini diharapkan setiap desa

memiliki satu PAUD, satu TK, dan satu SD, sehingga pendidikan mudah dijangkau

oleh masyarakat. Terkait ibu hamil dan menyusui faktor keberhasilan program

dilihat dari, diperiksanya ibu hamil oleh bidan minimal 4 kali semasa kehamilan,

ibu hamil mendapatkan minimal 90 butir pil fe, kelahiran ditangani dokter atau

bidan, 2 kali perawatan nifas yang ditangani oleh dokter atau bidan Keberhasilan

program GSC pada Bayi dan Balita dapat dilihat dari indikator, bayi kurang dari 12

bulan mendapat imunisasi dasar lengkap, berat badan bayi naik minimal 500 gr

tiap bulan, anak usia 6-59 bulan mendapatkan vitamin A sebanyak 2 kali dalam

setahun, balita ditimbang rutin sebulan sekali. Sedangkan indikator keberhasilan

program terkait konseling, diharapkan orangtua mengikuti konseling kehamilan,

pengasuhan dan gizi rutin tiap bulan. Indikator keberhasilan program di bidang

pendidikan adalah, setiap anak usia SD/SMP yang belum sekolah atau putus

sekolah kembali bersekolah, termaksuk anak berkebutuhan khusus.

Gambar 11.2 Program Generasi Sehat Cerdas

Belajar dan Bermain Anak Usia Pra-Sekolah




3) Program PAMSIMAS (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat)

Pada tahun 2017 program PAMSIMAS masuk ke Desa Jatibaru. PAMSIMAS

adalah salah satu program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Indonesia dengan

dukungan Bank Dunia. Program ini dilaksanakan di wilayah perdesaan dan

pinggiran kota. Program Pamsimas bertujuan untuk meningkatkan jumlah

fasilitas air bersih dan sanitasi untuk warga masyarakat kurang terlayani termasuk

masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan dan peri-urban. Dengan

Pamsimas, diharapkan mereka dapat mengakses pelayanan air minum dan

sanitasi yang berkelanjutan serta meningkatkan penerapan perilaku hidup bersih

dan sehat. Penerapan program ini dalam rangka mendukung pencapaian target

MDGs (sektor air minum dan sanitasi) melalui pengarusutamaan dan perluasan

pendekatan pembangunan berbasis masyarakat. Strategi yang diterapkan untuk

mencapai tujuan program ini adalah sebagai berikut:

a. Membangun masyarakat hidup bersih dan sehat melalui pembangunan

sistem air minum dan sanitasi berbasis masyarakat;

b. Mengutamakan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat dalam

pembangunan sistem air minum dan sanitasi;

c. Melakukan sharing dana untuk pembangunan sarana air minum dan kegiatan

sanitasi di desa sasaran. Apabila desa didanai APBN, maka pembiayaan dibagi

70% berasal dari APBN, 10% berasal dari APBDes dan 20% berasal dari

kontribusi masyarakat baik in – cash atau in – kind. Untuk desa yang di danai

APBD maka sharing dana berasal dari APBD sebesar 70%, APBDes sebesar 10%

dan kontribusi in – cash dan in – kind sebesar 20%.

4) Program Pemberdayaan Hukum Masyarakat dalam Ekosistem Gambut oleh Epistema Institute-IDLO-BRG (2017-2019)

Proyek ini dirancang berdasarkan pada kenyataan bahwa ketidakpastian

penguasaan tanah merupakan kondisi yang sering dihadapi masyarakat dalam

ekosistem gambut. Hal ini tidak hanya memicu terjadinya sengketa/konflik

penguasaan tanah tetapi juga kebakaran lahan di ekosistem gambut.

Sengketa/konflik penguasaan tanah tersebut bahkan berdampak pada

kriminalisasi masyarakat yang tinggal di ekosistem gambut. Tujuan utama dari

proyek ini adalah menguatkan pemberdayaan hukum masyarakat di ekosistem

gambut untuk melindungi hak mereka dan meningkatkan akses mereka untuk

mengelola hutan dan lahan gambut.



Kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan dalam proyek ini adalah:

a. Pelatihan paralegal dan negosiasi dalam mediasi.

Pelatihan ini merupakan pelatihan lanjutan bagi 150 warga desa gambut yang

sudah mendapatkan pelatihan resolusi konflik dan dan negosiasi pengelolaan

SDA yang sudah dilaksanakan oleh BRG di Samarinda tanggal 9 sampai

dengan 13 Oktober 2017. Pelatihan paralegal bertujuan untuk memberikan

pengetahuan hukum dasar bagi masyarakat desa gambut, sedangkan

pelatihan negosiasi bertujuan untuk memberikan pengetahuan dan

ketrampilan masyarakat desa untuk bernegosiasi dalam mediasi- mediasi

terkait sengketa/konflik lahan. Dalam pelatihan untuk Region Kalimantan

(Riau, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan) ini, Desa Jatibaru mewakilkan

1 orang untuk mengikuti pelatihan paralegal dan 1 orang untuk mengikuti

pelatihan negosiasi dalam mediasi. Pelatihan dilakukan di Pusdiklat SDM-LHK

Bogor Jawa Barat tanggal 6 sampai dengan 9 Februari 2018. Total jumlah

peserta pelatihan untuk Region Kalimantan adalah 78 orang.

b. Pembentukan Perhimpunan Paralegal Masyarakat Gambut Indonesia.

Konsolidasi nasional untuk membentuk Perhimpunan Paralegal Masyarakat

Gambut Indonesia (PPMGI) sudah dilaksanakan tanggal 27 April 2018. Dalam

Konsolidasi nasional tersebut, dewan pengurus sudah dibentuk dan

Anggaran Dasar sudah dibuat. PPMGI sudah dideklarasikan di Jambore

Masyarakat Gambut 2018. Saat ini sedang dalam tahap pengajuan badan

hukum untuk PPMGI dan pembentukan kerjasama dengan Badan Pembinaan

Hukum Nasional (BPHN) dan Organisasi Bantuan Hukum (OBH) di

Kalimantan.

5) Musyawarah Organisasi Anak Transmigran (PATRI)

Kecamatan Bungaraya dan desa-desa disekitarnya awalnya sebagai

permukiman transmigrasi penempatan tahun 1980. Dari hutan tanpa

berpenghuni kemudian berkembang pesat berkat kerja keras para perintis

tersebut. Bahkan dengan adanya kemajuan tersebut, baik secara demografis

maupun kewilayahan, telah mendorong terjadinya pemekaran wilayah baru.

Diantaranya pemekaran Kabupaten Siak dari induknya, Kabupaten Bengkalis.

Untuk memberikan penghargaan dan melestarikan etos kerja yang telah

ditunjukkan para transmigran penduhulu, telah dibentuk organisasi

kemasyarakatan Perhimpunan Anak Transmigran Republik Indonesia (PATRI).

Termasuk di Kabupaten Siak, pada tanggal 26 Agustus 2018 telah dilaksanakan

Musyawarah Cabang II, untuk memilih kepengurusan masa bakti 2018-2023.

Terpilih Amin Soimin sebagai Ketua DPC PATRI, melanjutkan masa bakti

sebelumnya. Sebagai organisasi anak keturunan transmigran, diharapkan PATRI

pro aktif dan dapat berinisiatif lebih baik dalam mendukung program-program

Badan Restorasi Gambut (BRG) yang ada di Desa Jatibaru khususnya, dan

Kecamatan Bungaraya pada umumnya.



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

12.1 Pendapat Perangkat Pemerintahan Desa

Secara umum para perangkat desa sudah memahami tentang lahan gambut.

Melalui media massa, pertemuan antar pimpinan desa, penyuluhan dari pejabat

terkait, dan informasi yang diperoleh dari acara jambore gambut yang pernah

diikuti. Berbagai kegiatan tersebut cukup memberikan pemahaman kepada pamong

desa, bahwa dipandang penting upaya restorasi gambut. Menurut aparatur desa

restorasi gambut dipahami sebagai upaya pelestarian lahan gambut, mengingat

pentingnya fungsi gambut tersebut dalam rangkaian upaya pelestarian lingkungan

hidup. Upaya yang sudah dilakukan diantaranya dengan pencegahan agar tidak

terbakarnya lahan gambut yang ada di Desa Jatibaru. Untuk mencegah kebakaran,

maka metode restorasi gambut yang paling penting adalah dengan cara

pembasahan lahan. Bagi lahan yang sudah terlanjur ada kanal pengeringan, maka

dilakukan dengan pembuatan sekat kanal. Tetapi hal ini sulit dilakukan di lahan yang

sudah menggunakan sistem kanal terbuka dan kanal tertutup. Dengan sistem kanal

tersebut, pada musim kemarau lahan itu akan kembali kering.

Lahan gambut di Desa Jatibaru hampir semuanya sudah dimanfaatkan sebagai

lahan budidaya. Hanya sedikit lahan yang masih ada. Jika restorasi dilakukan di

wilayah kelola masyarakat, maka parit cacing akan lebih cocok digunakan karena

metode dan caranya masih tergolong mudah untuk dilakukan. Pengusahaan lahan

gambut secara intensif tersebut mengingat bahwa pemahaman tentang fungsi

gambut secara intensif baru pada saat ini. Terlebih baru adanya badan yang secara

khusus menangani gambut, yaitu BRG pada tahun 2016.

Sebagaimana diketahui, gambut merupakan lahan yang membutuhkan

perlakuan khusus. Pemanfaatan lahan gambut memerlukan berbagai tindakan

dengan tenaga besar dan biaya yang tinggi. Larangan mengelola lahan degan cara

membakar menimbulkan kebingungan bagi masyarakat karena mereka belum

mengetahui alternatif lain dalam mengelola lahan yang lebih murah dan lebih cepat

selain dengan cara membakar. Sehingga diperlukan adanya pengetahuan tentang

bagaimana cara mengelola lahan dengan tanpa membakar yang lebih cepat dan

murah dibandingkan dengan cara membakar.



Di desa Jatibaru awal penempatan transmigran 1980, cara membudidayakan

lahan gambut tipis, yaitu dengan dikeruk sedalam mata cangkul. Beberapa hari

kemudian lahan dibalik, dan setelah kering matahari dilakukan pembakaran. Hasil

pembakaran meninggalkan abu. Abu tersebut kemudian ditabur merata diseluruh

lahan yang sudah dibuka dan akan ditanami. Kemudian lahan tersebut digunakan

untuk bercocok tanam tanaman pangan dan palawija. Adapun lahan yang relatif

dalam, dibuat parit pengering. Pada umumnya lahan gambut digunakan untuk

bercocok tanam komoditas seperti sawit, padi lokal, jagung, nanas, nangka,

mangga, tanaman pekarangan, dan lain–lain. Kecocokan jenis tanaman tergantung

bagaimana pengelolaan dan pemeliharaannya. Yang menjadi masalah adalah

dengan adanya larangan membakar lahan maka pengolahan lahan berbiaya tinggi

dan mengurangi keuntungan petani atau pekebun.

Pemilihan metode yang tepat diperlukan dalam merestorasi ekosistem

gambut, apakah dengan membuat sekat kanal, sumur bor, atau penanaman

kembali. Hal itu juga tergantung bagaimana kondisi lahan gambut yang akan

direstorasi. Komitmen pemerintah dan masyarakat juga menjadi faktor yang

penting.

Pembangunan sekat kanal, sumur bor dan lain–lain harus benar–benar cocok

dengan kondisi lahan yang akan direstorasi, konstruksinya kuat, tepat sasaran dan

tepat guna. Kualitas harus lebih diutamakan daripada kuantitas. Menurut hasil

wawancara, metode restorasi gambut yang sesuai di Desa Jatibaru adalah

pembuatan sekat kanal dan sumur bor, tetapi masih tetap mempertahankan hak

masyarakat untuk dapat mengolah lahan gambutnya. Sejak BRG menjalankan

program pembasahan lahan gambut, pengawasan dalam pembangunan

infrastruktur pembasahan belum berjalan baik.

12.2 Pendapat Tokoh Masyarakat

Menurut masyarakat, mengenal istilah gambut sejak tinggal di Desa Jatibaru.

Sebagai transmigran, tanah gambut tidak pernah dijumpai saat masih di desa asal

(Provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah, Yogyakarta, dan Jawa Timur). Mereka hanya

melihat tanah gambut adalah tanah bergerak, dan mengandung air warna coklat

berbau rendaman kayu, serta sedikit berbau besi karat. Kesungguhan tekad

bertransmigrasi warga sejak tahun 1980 tidak menyurutkan niat untuk terus biasa

mengubah tanah gambut tersebut agar dapat ditanami. Hal itu terbukti saat ini.

Sebagian lahan gambut setelah lebih 20 tahun sudah menjadi tanah mineral.

Walapun dampaknya permukaan tanah menjadi turun. Sedangkan yang belum bisa

berubah yaitu keadaan air sumur yang warna dan aromanya tidak berubah, coklat

tua berbau rendaman kayu dan besi.



Pentingnya melestarikan gambut baru diperoleh pada tahun 2000an. Terlebih

setelah adanya lembaga yang mengelola gambut (BRG). Permasalahan yang

menjadi pertanyaan warga, jika lahan yang mereka miliki harus direstorasi, apa

kompensasi sebagai pengganti penghasil nafkah? Adapun tanah gambut yang sudah

berubah menjadi tanah mineral dimanfaatkan untuk ditanami palawija, jagung,

kelapa, dan sayur mayur. Kata restorasi gambut diketahui masyarakat melalui

sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat. Masyarakat mulai mengenal tentang

pemulihan gambut melalui program pembasahan yaitu dengan antara lain

pembuatan sekat kanal dan sumur bor. Pembuatan sekat kanal dan sumur bor

memang penting untuk menanggulangi kebakaran lahan gambut, tetapi lokasi sekat

kanal dan sumur bor tersebut kurang tepat karena berada di area yang bukan rawan

terbakar. Keberadaan sekat kanal kurang efektif dan justru berdampak pada

rusaknya tanaman kebun kelapa akibat tergenang. Sedangkan pemasangan sumur

bor tidak sesuai pada perencanaan awal. Tim pelaksana kurang memantau

pekerjaan pihak pemborong pengerjaan sumur bor. Kualitas infrastruktur

pembasahan lahan gambut tersebut juga kurang baik.

12.3 Pendapat Tokoh Pemuda

Tokoh pemuda dan kaum terpelajar lebih memahami tentang pentingnya

pelestarian fungsi lahan gambut. Informasi kebakaran lahan sawit melalui media

massa khususnya TV, sebagian besar berada di lahan gambut. Restorasi adalah

pemulihan untuk lahan bekas terbakar dan pembasahan lahan gambut.

Pembasahan gambut dilakukan melalui pembuatan sekat kanal dan sumur bor.

Sejauh ini program BRG adalah baik di mata masyarakat Desa Jatibaru, namun

pengelola program di desa tidak transparan mengenai jumlah bantuan yang

diberikan BRG. Setelah adanya dan sosialisasi melalui Jambore gambut, pameran

hasil usaha dari kawasan gambut, memberikan keyakinan pelestarian gambut

penting dilakukan. Adanya pilot proyek, demontrasi plot, dan percontohan budidaya

yang dilakukan oleh BRG diantaranya penanaman kayu gaharu,dan jagung

diharapkan dapat menambah pendapatan masyarakat.



12.4 Pendapat Tokoh Perempuan

Tokoh perempuan belum mengerti sepenuhnya program BRG dan dampaknya

bagi masyarakat, karena kelompok perempuan belum banyak diberikan informasi

dan dilibatkan dalam program pemulihan ekosistem gambut. Beberapa kelompok

perempuan menyatakan bahwa program BRG bisa diarahkan pada peningkatan

ekonomi masyarakat, misalnya pengembangan kerajinan, bercocok tanam dan lain

lain, sehingga bisa melibatkan lebih banyak kelompok di masyarakat dalam kegiatan

pemulihan ekosistem gambut. Ada sebagian pengusaha perempuan yang

mengusahakan minuman lidah buaya. Namun masih skala kecil (rumah tangga).

Berdasarkan informasi yang diterima atau melihat di televisi, lahan gambut juga

cocok untuk budidaya lidah biaya.

Agar rintisan usaha tersebut bisa berkembang lebih cepat dan lebih besar,

diperlukan dukungan pendampingan dalam pengurusan legalitas usaha, perbaikan

cara pengemasan produk, dan pelatihan pemasaran.



Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil pelaksanaan penyusunan peta Desa Peduli Gambut melalui

rangkaian proses di lapangan secara partisipatif, Tim Penyusun Profil Desa Peduli

Gambut Desa Jatibaru, Kecamatan Bungaraya, Kabupaten Siak, Provinsi Riau

menyampaikan kesimpulan sebagai berikut:

a. Sejarah Desa Jatibaru dimulai pada tahun 1980. Wilayah ini pada awalnya suatu

hamparan hutan belantara di kawasan Kabupaten Bengkalis Riau. Pada tahun

1980 kawasan hutan tak berpenghuni dan belum mempunyai nama. Dikenal

sebagai unit permukiman transmigrasi PAKET A Kecamatan Sungai Apit. Setelah

terjadinya pemekaran Kabupaten Siak yang terpisah dari Kabupaten Bengkalis

tahun 1999 kawasan transmigrasi di kawasan Kecamatan Bungaraya terus

berkembang pesat. Secara geografis Desa Jatibaru menempati posisi yang

strategis, karena dekat dengan pusat kecamatan (Bungaraya), akses jalan

penghubung berupa jalan aspal (hotmix) yang dapat dilalui berbagai moda

transportasi darat dengan lancar.

b. Secara astronomis Desa Jatibaru terletak pada posisi 0°39’-1°04’LU dan LS,

101°58’- 02°13’BT. Luas wilayah Desa Jatibaru adalah 50,80Km². Nama desa

Jatibaru adalah gabungan antara nama asal warga transmigran yang datang di

tempat ini, yaitu dari Provinsi Jawa Timur (Jati) dan Jawa Barat yang

mempunyai harapan membangun daerah ditempat yang baru (Baru).

Perkembangan Desa Jatibnaru terimbas dengan dibukanya jembatan

penghubung yang melintasi Sungai Siak tahun 2008 oleh Presiden RI Susilo

Bambang Yudoyono. Kemajuan pesat juga terjadi diseluruh desa-desa yang

masuk dalam wilayah Kecamatan Bungaraya.



c. Jumlah penduduk Jatibaru saat ini adalah 3.900 jiwa. Terdiri dari 1.998 pria dan

1.902 wanita. Penduduk Jatibaru mayoritas beragama Islam (99,62 %). Hingga

saat ini warga masih melestarikan kesenian daerah/tradisional seperti: tarian,

karawitan, kuda lumping, dan sebagian menyelenggarakan wayang kulit. Tetapi

seni tradisional tersebut mendapat saingan dari hiburan lain seperti organ

tunggal, band, dan dangdut.

d. Warga Desa Jatibaru sebagian besar warga transmigran tahun 1980 yang

berasal dari Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur. Kemudian berangsur-angsur

datang dari warga disekitarnya, diantaranya suku bangsa Minangkabau, Melayu,

Sumatera Utara, dan Madura.

e. Desa Jatibaru dibentuk berdasarkan Surat Keputusan Bupati Siak Nomor 2

tahun 2002 Terdiri dari 2 Dusun, yaitu: Dusun Jatirejo dan Dusun Jatimulya.

Adapun sejak dibentuk sebagai desa mandiri, sudah ada 1 orang menjadi kepala

desa (penghulu). Sebelum menjadi desa definitif, pada saat masih menjadi

wilayah permukiman transmigrasi kepala wilayah dirangkap oleh Kepala Kantor

Unit Permukiman Transmigrasi (Ka KUPT). Dalam masa transisi sebelum

penyerahan pembinaan permukiman transmigrasi dari Pemerintah Pusat

(Departemen Transmigrasi saat itu) kepada Pemerintah Daerah (tahun 1980)

diangkat Pejabat sementara (Pjs) Kepala Desa, yaitu Bpk Karta (tahun 1980).

Perubahan istilah nama kepala desa menjadi penghulu dimulai sejak tahun 2016,

Catatan penting dari desa ini, termasuk desa se Kabupaten Siak, bahwa syarat

untuk menjadi penghulu (kepala desa) adalah bisa membaca Al Qur’an.

f. Perkembangan pembangunan di Desa Jatibaru cukup pesat. Dengan adanya

dukungan anggaran dana desa, kondisi infra struktur desa tersedia dengan baik.

Termasuk juga kantor-kantor pendukung kegiatan dan pelayanan desa, seperti

BUMDes/BUMKam, Posyandu, Babinkamtibmas, dan lainnya.

g. Fasilitas umum (fasum), fasilitas sosial (fasos), infrastruktur ekonomi, dan sarana

pelayanan publik seperti perkantoran desa tersedia dengan sangat memadai.

Sarana transportasi sebagian besar sudah diaspal/betonisasi, jalan perkerasan,

bangunan sarana pendidikan, peribadatan, pertokoan, pasar desa, kantor badan

usaha milik desa (BUMDes), jalan pertanian, penggilingan padi, sarana hiburan,

kantor bintara pembina kamtibmas, dan lainnya tersedia dengan baik.

h. Sumber ekonomi desa berasal dari kebun sawit, pekarangan, sawah, pajak dan

retribusi, dan bantuan dana desa. Dari jumlah penduduk desa, beberapa

diantaranya berprofesi usaha rumah tangga, seperti: tempe 2 orang, meubel 6

orang, pengusaha makanan8 orang, peternak 5 orang, usaha

perikanan/pemancingan 1 orang, agrowisata 1 buah, dan lainnya. Pendapatan

rata-rata penduduk Jatibaru yaitu Rp1.000.000/bulan. Kaum perempuan dan

laki-laki semuanya bekerja sama dalam memenuhi kebutuhan/nafkah keluarga,

sesuai dengan kodrat fisiknya masing-masing. Sebagaimana tradisi bekerja

berdasarkan syariat Islam. Tidak ada pembagian tugas secara tertulis.



i. Fasilitas dan infrastruktur yang ada di wilayah Desa Jatibaru terdiri fasilitas

pendidikan terdiri pendidikan dasar, menengah, dan menengah atas, fasilitas

sosial ekonomi seperti , pasar desa (1 unit), kesehatan seperti pustu (1 unit),

posyandu (4 unit), sarana olah raga seperti lapangan bola kaki/futsal (4 lokasi),

bola volley (3 lokasi), sarana peribadatan berupa masjid (5) dan langgar (surau 6

buah), pasar desa (1 buah), kantor BUMDes (1 buah).

j. Organisasi sosial kemasyarakatan yang ada di Desa Jatibaru baik organisasi

formal maupun non formal antara lain: Posyandu 4 buah, arisan malam jumat 4

buah, karang taruna 4 buah, klub olah raga sepak bola 4 buah, klub kesenian 2

buah, organisasi remaja masjid 6 buah, organisasi anak/warga transmigran 1

buah, dan lainnya

k. Persepsi masyarakat terhadap gambut umumnya memahami tanah gambut

sebagai bagian dari jenis lahan pertanian yang harus dioptimalkan. Bagi warga

desa yang dahulunya (1980) sebagai transmigran, tanah gambut baru dijumpai

saat menjadi transmigran. Ada jenis tanah gambut tipis, menengah, dan dalam.

Untuk tanah gambut tipis, dahulu diperlakukan dengan cara dikeruk sedalam

cangkul, lalu ditumpuk dan dibiarkan hingga kering. Setelah kering dibakar, dan

abunya ditebarkan pada permukaan lahan yang akan ditanami. Menurut

penuturan warga, menanam jenis tanaman pangan dan palawija saat itu tidak

memberikan hasil yang baik jika tanpa perlakuan pembakaran seperti di atas.

Saat ini warga menginginkan gambut dioptimalkan kemanfaatannya, baik untuk

kegiatan budidaya pertanian maupun untuk keperluan konservasi. Namun jika

untuk dikonservasi, agar ada kegiatan pengganti (kompensasi) atas perubahan

penggunaan lahan tersebut. Sehingga masyarakat masih mendapatkan

keuntungan dari pengolahan lahan gambut walaupun sudah dijadikan kawasan

konservasi tersebut.



13.2 Saran

Berdasarkan kesimpulan yang disampaikan di atas, setelah melihat

perkembangan Desa Jatibaru terakhir, untuk mendukung perkembangan

pembangunan desa kedepan, khususnya untuk melaksanakan program restorasi

gambut di Desa Jatibaru disampaikan saran sebagai berikut:

a. Untuk mengoptimalkan kemampuan masyarakat dalam mengembangkan

pertanian dan jenis usaha non pertanian, diperlukan pendampingan instensif

pada masyarakat dalam melakukan Pengolahan Lahan Gambut.

b. Secara spesifik diperlukan Peningkatan Kualitas Masyarakat, terutama petani

yang selama ini melakukan kegiatan usaha pada lahan gambut. Diantaranya

keterampilan dan kemampuan mengembangkan komoditas pertanian yang

paling baik di lahan gambut.

c. Untuk menguatkan upaya konservasi lahan gambut, perlu adanya peningkatan

kemampuan mengembangkan unit usaha ekonomi non pertanian, dengan

memberi masukan dan fasilitasi di bidang–bidang usaha lain diwilayah gambut,

secara berwawasan lingkungan yang berkelanjutan. Sehingga tidak merusak

ekosistem gambut yang masih ada.

d. Memberikan penguatan kapasitas kepemimpinan kepada para tokoh dan

pengurus organisasi kepemudaan di desa, dengan materi pokok tentang

penyadaran advokasi, perlindungan hukum, kepemimpinan, partisipasi politik,

dan mengoptimalkan peran organisasi kemasyarakatan anak transmigran

(PATRI) sebagai penghubung dan wadah aspirasi warga desa.

e. Pengembangan seni budaya desa, untuk mencegah meluasnya dampak gadget

pada anak usia sekolah yang makin jauh dari rasa peduli pelestarian seni budaya

Nusantara dan lebih suka kepada tradisi seni budaya yang tidak sejalan dengan

budaya Nusantara.

f. Mendukung pembuatan lahan perkemahan (camping ground) untuk

memberikan sikap cinta pelestarian hutan dan lahan gambut bagi anak usia

sekolah, sejak SD hingga SLTA. Dengan demikian dalam jangka panjang akan

dapat diharapkan peran generasi penerus yang mempunyai visi pelestarian

alam.



13.3 Penutup

Alhamdulillah, akhirnya Profil Desa Peduli Gambut Kampung Jatibaru ini dapat

diselesaikan. Laporan ini dibuat sebagai Bahan Acuan bagi Pemerintah, pemerintah

daerah, pihak terkait, dan Badan Restorasi Gambut dalam menyusun program dan

kebijakan berkaitan dengan restorasi gambut.

Laporan ini akan dapat dimanfaatkan seoptimal mungkin apabila para

perencana dan pengambil keputusan dalam pembangunan dapat mencermati data,

informasi, dan fakta yang tertuang dalam laporan ini. Keberhasilan dalam

menggunakan laporan ini juga sangat tergantung kepada sinergitas mutualistik

antara pemegang peran, pemangku kepentingan (stake holders) terkait, dan

masyarakat yang ada di kawasan desa terdekat.

Belajar dari pengalaman masyarakat yang sejak 1980 menempati wilayah ini,

yang dahulu (30-40 tahun yang lalu) tidak mengerti tentang gambut, hingga

akhirnya menemukan cara mengolah gambut hingga sekarang, menunjukkan bahwa

kebijakan pemerintah memanfaatkan lahan gambut terjadi secara gradual.

Kesadaran mengalihkan kebiasaan mengolah lahan gambut dari budidaya pertanian

menjadi lahan dikonservasi (restorasi) memerlukan pemahaman yang mendalam.

Setidaknya perlu adanya sosialisasi, pelatihan ekonomi kreatif, penguatan usaha

sektor jasa, dan kegiatan alih teknologi lainnya. Dengan demikian walaupun secara

ekonomis masyarakat tidak mendapatkan hasil langsung dari lahan gambut yang

dikonservasi, tetapi adalah kompensasi dalam bentuk lain yang diperolehnya.

Semoga Allah SWT selalu memberikan petunjuk dan hidayah kepada kita

semua. Terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada para pihak yang telah

memberikan sumbangan tenaga, pikiran, waktu, akses, dan material hingga

diselesaikan laporan ini. Hanya Allah SWT yang akan membalas segala kebaikan

tersebut berlipat ganda.



DAFTAR PUSTAKA

APB Desa Jatibaru, Bungaraya. Pemerintah Desa Jatibaru. 2017.

Data Iklim untuk Kota Kota di Seluruh Dunia. Diakses 15 Mei 2018 dari id.climate-data.org Direktorat Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa & Direktorat Pelayanan Sosial Dasar. 2017.

Forum Group Diskusi (FGD) Pemetaan Partisipatif Masyarakat Desa Buantan Lestari, Desa Tuah Indrapura, dan Desa Jatibaru. Notulen hasil FGD. 2018.

Harian Riau. 17 Mei 1917. Seperti disampaikan oleh Alfedri, Wakil Bupati Siak. Pada 17 Mei 1917. Berdasarkan sumber link: http://harianriau.co/news/detail/11804/total-luas-lahan-gambut-di-siak-mencapai-869721-hektare

Karakteristik Lahan Gambut. Diakses 30 April 2018 dari balittanah.litbang.pertanahan.go.id Climate-Data-Org. 2017.

Keanekaragaman Jenis Kupu-Kupu (Lepidoptera) di Tiga Kondisi Habitat di Resort Cangkringan Taman Nasional Gunung Merapi [skripsi]. Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor. Pemerintah Desa Buantan Lestari. 2017.

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI. Jakarta. Membangun Daerah Bersama Transmigrasi Nasional. Pusat Data dan Informasi Ketransmigrasian Badan Litbang dan Informasi. 2012.

Membangun Jaringan Sosial dan Kemitraan. Jakarta. Kementerian Negara Kehutanan Republik Indonesia. 2014. Surat Keputusan Menhut Nomor733/Menhut-II/2014 Tahun 2014 Tentang Kawasan Hutan dan Konservasi Perairan Provinsi Riau. Jakarta.Kementerian Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia, 2010.

Profil Ekosistem Gambut di Indonesia. Jakarta. Kuswanda, W.P., Mudiana, Ginting, J. 2009. Potensi dan Strategi Pengelolaan Keanekaragaman Hayati Taman Nasional Batang Gadis [internet] [http://bpk-aeknauli.org/] diakses 3 April 2009. Pahlewi R B. 2017.

Program Generasi Sehat dan Cerdas. Jakarta.Iswati, S., Atmojo, S.W., & Budiastuti, S.M. 2013.

Penyediaan Tanah Transmigrasi. Buku Saku (2015) diterbitkan oleh Dit. Penyediaan Tanah Transmigrasi, Ditjen PKP2 Transmigrasi Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi Jakarta.

Profil Desa Jatibaru 2017. Kantor Desa Jatibaru, Bungaraya, Kabupaten Siak, Provinsi Riau.

Pratiwi D A, Maryati S, Srikini, Suharno, Bambang S. 2006. Biologi. Jakarta (ID): Penerbit Erlangga.

Presiden Republik Indonesia. 2016. Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun 2016 tentang Badan Restorasi Gambut. Lembaran Negara RI Tahun 2016, No. 16. Istana Negara. Jakarta.

Rahayu G A. 2016. Keanekaragaman dan Peranan Fungsional Serangga pada Area Reklamasi di Berau, Kalimantan Timur [magister]. Sekolah Pasca Sarjana, Institut Pertanian Bogor.





Sri Najiyati, Lili Muslihat, I Nyoman N. Suryadiputra. Panduan Pengelolaan Lahan Gambut berkelanjutan. 2005. Wetlands International – Indonesia Programme, Bogor.

SAMPAN Riau. 2017. Sampan Dampingi 8 Desa Serahkan Ajudan HD KLHK. Diakses 5 Mei 2018 dari sampan kalimantan.org



LAMPIRAN Dokumentasi

kecamatan bunga raya kabupaten siak provinsi riau...

Documents