4/29/2015

1

Jakarta, 29 April 2015

Agus D. W. MartowardojoGubernur Bank Indonesia

Perkembangan Inflasi di KawasanPerkembangan Inflasi di Kawasan 2

6,38

-0,570,10-0,392,4

-505

101520

Jan-03

Jun-03

Nov-0

3Ap

r-04

Sep-04

Feb-05

Jul-05

Des-0

5Me

i-06

Okt-0

6Ma

r-07

Agu-0

7Jan

-08Jun

-08No

v-08

Apr-0

9Sep

-09Feb

-10Jul

-10De

s-10

Mei-1

1Ok

t-11

Mar-1

2Ag

u-12

Jan-13

Jun-13

Nov-1

3Ap

r-14

Sep-14

Feb-15

IndonesiaThailandMalaysiaSingaporePhilippine

% (YoY)% (YoY)

Inflasi negara kawasan cenderung menurun dan terjaga di bawah 5% (yoy) dlm5 tahun terakhir

Inflasi Indonesia lebih tinggi dibandingkan inflasi negara kawasan, terutamabersumber dari shocks harga pangan dan kebijakan Adm. Prices strategis.

Perkembangan Inflasi KawasanPerkembangan Inflasi Kawasan

4/29/2015

2

Secara umum reformasi subsidi energi mengurangi shock inflasi. Meskipundemikian, masih terdapat risiko yakni dari LPG 3 Kg dan TTL Rumah TanggaGolongan 450 VA dan 900 VA yang masih disubsidi.

SubsidiEnergi

BBMPremiumPremium

SolarSolar

LPGLPG 12 kgLPG 12 kg

LPG 3 kgLPG 3 kg

TTL TTL RTTTL RT

TTL IndustriTTL Industri

Market Price 1 Jan 2015

Kebijakan Timeline

Fixed Subsidy: Rp1000/L 1 Jan 2015

Market Price 19 Jan 2015

Subsidi(Fixed Price Rp4250/kg) ?Market Price (>2200 VA)Market Price (1300VA dan2200 VA)

2014Tw II 2015

Market Price (I3 dan I4) 2014

3

Subsidi (450VA dan 900 VA) ?

Reformasi Subsidi Energi & InflasiReformasi Subsidi Energi & Inflasi

1. Terbatasnya peningkatan kapasitas perekonomiandomesik

2. Ketergantungan yang tinggi pada ekspor berbasisSDA dan bahan baku impor

3. Produksi pangan yang rentan terhadap gangguanpasokan

4. Inefisiensi struktur mikro pasar5. Pemenuhan kebutuhan energi nasional yang

tergantung dari impor BBM & LPG6. Masih lemahnya konektivitas antar daerah

4Tantangan StrukturalTantangan StrukturalDalam Pengendalian InflasiDalam Pengendalian Inflasi

4/29/2015

3

Usaha Pencapaian Sasaran InflasiUsaha Pencapaian Sasaran InflasiKe depan sasaran inflasi ditetapkan menurun yang memerlukan extra effortsdan komitmen dari semua pihak.

5

Sasaran dan Realisasi InflasiSasaran dan Realisasi Inflasi

Jumlah TPIDProvinsi

Jumlah TPIDKab/Kota

Wil. KTI (18)Wil. KTI (18)Wil.Sumatera (10)Wil.Sumatera (10)

Wil. Jawa (6)Wil. Jawa (6)

Wil. KTI (236)Wil. KTI (236)Wil. Sumatera (153)Wil. Sumatera (153)

Wil. Jawa (119)Wil. Jawa (119)

Sebelum Inmendagri17 provinsi10 provinsi6 provinsi

15 kab/kota24 kab/kota

23 kab/kota

Setelah Inmendagri

Total 95 TPID

18 provinsi10 provinsi6 provinsi

117 kab/kota

111 kab/kota

146 kab/kota

Per 13 Maret 2015

123

102

87

313

Total 34 TPID ProvinsiTotal 33 TPID Provinsi

Total 62 TPID Kab/Kota Total 374 TPID Kab/Kota

Total 34 Provinsi

Total 508 Kab/Kota

Total 542 Prov/Kab/Kota

PerkembanganPerkembangan JumlahJumlah TPIDTPID 6

1

1

Pengendalian inflasi daerah didukung oleh terbentuknya TPID di berbagai daerah..

Total 408 TPID

4/29/2015

4

7

Peningkatan kapasitas & infrastrukturproduksi

Pengaturan kesinambungan produksiPenguatan kapabilitas akses pasar bagipelaku industri hulu

PanganPenguatan infrastrukturlogistik pangan & konektivitas

Penguatan koordinasi pusatdaerah/antar daerah

Penguatan informasi pangan

Pengelolaan dampak lanjutan kebijakan harga BBM di daerah padatarif angkutan dan harga barang2 lainnya

Sinkronisasi tarif atau pungutan lain (d/r meningkatkan PAD)Upaya memperkuat diversifikasi energi

UmumPeningkatan kapasitas perekonomian di daerahKelancaran distribusiKomunikasi untuk mengarahkan ekspektasi

Roadmap Pengendalian InflasiRoadmap Pengendalian Inflasi

Energi

8LangkahLangkah--LangkahLangkahPengendalian Inflasi DaerahPengendalian Inflasi Daerah

4K4K Ketersediaan PasokanKeterjangkauan HargaKelancaran DistribusiKomunikasi yang efektif untukmengarahkan ekspektasi inflasi

4/29/2015

5

9

Rapat Koordinasi Nasional (RAKORNAS)Rapat Koordinasi Nasional (RAKORNAS)TPID 2015TPID 2015

Jakarta, 28 Mei 2015Jakarta, 28 Mei 2015

10

4/29/2015

6

TantanganTantangan Pengendalian InflasiPengendalian Inflasi IntiIntiOutputGap Indikator demand pada 2015 cenderungmelemah

Pelaksanaan berbagai infrastruktur pemerintah baru akan dimulai padasemester II 2015 dan memerlukan waktu untuk beroperasi penuhPertumbuhan ekonomi yang melambat terutama investasi menyebabkanterbatasnya peningkatan kapasitas perekonomian

Nilai TukarTekanan depresiasi pada 2015 nilai tukar Rupiah cukup besar yang bersumberdari eksternal dan domestikDari domestik terkait dengan struktur ekspor yang berbasis sumber dayaalam dan import content tinggi

Kendati ekspektasi inflasimulai menurun namun masih dalam tingkat yangmasih tinggiPeran backward expectationmasih kuat a.l. tercermin pada penetapan UMPdan tarif listrik

EkspektasiInflasi

11

TantanganTantangan Pengendalian InflasiPengendalian Inflasi Volatile FoodVolatile FoodBeras Tren produksimelambat

Saluran distribusi panjangPenetapan hargamengikuti harga tertinggiDownward rigidity pada hargaKelembagaan petani lemah

Hortikultura Keberlanjutan kebijakan harga referensi bawang merah dan cabaiRentan oleh shocks (anomali cuaca, perubahan kebijakan Pemerintah)dan faktor musiman (Hari Raya)Saluran distribusi panjangPenetapan hargamengikuti harga tertinggi

Aneka Daging

12

Harga daging sapi masih jauh di atas harga referensiDefisit pasokan daging sapi (perlu impor)Rentan oleh faktor musiman (Hari Raya)Struktur pasar ayam yang oligopoli

4/29/2015

7

TantanganTantangan Pengendalian Inflasi Adm. PricesPengendalian Inflasi Adm. PricesBBM Harga minyak dunia dan kurs berpengaruh besar terhadap harga BBM domestik.

Penetapan harga BBM yang sering berubah (bulanan) menyulitkan penetapantarif angkutan orang dan barang.Supply energi domestik terbatas menyebabkan ketergantungan impor yang tinggi.Ketergantungan transportasi darat pada BBM.

Tarif ListrikHarga minyak dunia, inflasi, dan kurs berpengaruh besar terhadap tarif listrik.Pencantuman variabel inflasi dalam perhitungan tariff adjustment TTLberpotensi menimbulkan efek spiral.Risiko penyesuaian tarif listrik Rumah Tangga golongan 450 VA dan 900 VA.

LPG Harga gas dunia, kurs, dan biaya distribusi berpengaruh besar terhadap hargaLPG.Ketergantungan impor LPG yang tinggi.Risiko penyesuaian harga LPG 3 Kg.

13

RoadmapRoadmap Pengendalian InflasiPengendalian Inflasi

RoadmapPengendalianInflasi VolatleFood

RoadmapPengendalianInflasi Adm.Prices

RoadmapPengendalianInflasi Inti

Untuk mencapai inflasi yang rendah dan stabil diperlukan extra efforts darisemua pihak dan membutuhkan komitmen bersama (pusat-daerah).

Pusat danDaerah

Menjawab isu:- Permintaan domestik dan kapasitas

perekonomian- Gejolak eksternal (nilai tukar dan

harga komoditas global)- Ekspektasi inflasi

Bobot yg besar ada pada komoditasBensin (3,77%), tarif listrik (3,47%),Bahan bakar RT (1,80%) dan Solar(0,17%).

Bobot yg besar ada pada komoditasBeras (4,02%), Daging Ayam Ras (1,11%),Daging Sapi (0,65%), Cabai Merah(0,35%) dan Bawang Merah (0,48)

JangkaPendek(2015, 2016)danMenengah(2017 dst)

14

4/29/2015

8

Implementasi programTPID harus memilikitarget yang terukur,sehingga dapatdipertanggungjawabkandan dievaluasi.

Satu program bisamerupakan sinergi darisetiap komponen ygterlibat dalamkeanggotaan TPID(keroyokan)

Target utamamampumendorong terwujudnya4K

Tantangan Pengendalian InflasiDaerah

Prasyarat Sinergi denganprogram lainnyaImplementasi dan

Target

PermasalahanStruktural

Program pengendalianinflasi harus menjadibagian dari rencanakerja pemerintahdaerah (APBD)

Fokus program TPIDdiupayakan untukmengatasipermasalahanstruktural

TPID perlu memilikibasis data sebagaidasar dalammenentukan kebijakandan program kerja diwilayah masing-masing

Sasaran Inflasi3,5% + 1%

Program pengendalianinflasi harus sejalandengan agendapembangunan nasionalyang ditetapkan olehPemerintah Pusat

Program pengendalianinflasi daerah dapatberupa kegiatanspesifik sesuai kondisimasing-masing daerahdan atau merupakanprogram yang secaranasional dilakukansecara serentak

Di tingkat daerah, program TPID seyogyanya juga mulai didorong untuk mengatasipermasalahan struktural..

PengendalianPengendalian InflasiInflasi DaerahDaerah (1)(1) 15

PengendalianPengendalian InflasiInflasi DaerahDaerah (2)(2)

Core inflation Peningkatan kapasitasperekonomian di daerah

Kelancaran distribusi Komunikasi untukmengarahkan ekspektasi

Penetapan UMPAdministered prices

Pengelolaan dampak lanjutan kebijakanharga BBM di daerah pada tarif angkutandan harga barang2 lainnya

Sinkronisasi tarif atau pungutan lain (d/rmeningkatkan PAD)

Peningkatan kapasitas daninfrastruktur produksi

Pengaturan kesinambunganproduksi

Penguatan kapabilitas akses pasarbagi pelaku industri hulu

Volatile food Penguataninfrastruktur logistikpangan &konektivitas

Peningkatan efisiensibongkar muat

Mendorong efisiensistruktur pasar

Mendorongtransparansi informasi

Sinergi antar daerah

Penguatankoordinasipusatdaerah/antardaerah

Komunikasiintensif

3,5%

Untuk mencapai sasaran inflasi nasional, perlu dukungan program pengendalianinflasi yang terintegrasi antara Pusat-Daerah, mendapat komitmen penuh dariPemerintah, dan menjadi bagian dari Program Kerja Pemerintah

16

4/29/2015

9

InflasiIHK

Inflasi IntiInflasi Inti

Inflasi Adm PricesInflasi Adm Prices

Inflasi Volatile FoodInflasi Volatile Food

Harga Global/Imported Inflation

Nilai Tukar Rupiah

Ekspektasi Inflasi

Produksi DN

Impor

Penyesuaian Harga olehPemerintah

Output gap

Permintaan

KebijakanMoneter dan

Makro-prudensial

KebijakanFiskal danSektoral

DeterminanStakeholderBank Indonesia

PemerintahPusat

(termasukKementerian

Teknis)

PemerintahDaerah(PEMDA)

InstansiTerkait

Koordinasi KebijakanKoordinasi Kebijakan PengendalianPengendalian InflasiInflasi perluperlu DiperkuatDiperkuat

Kantor Pusat : Demand ManagementKantor Perwakilan DN : Advisory Pemda

Dibutuhkan koordinasi kebijakan moneter, fiskal dan sektoral baik di tingkat pusatmaupun daerah untuk mengatasi berbagai tantangan pengendalian inflasi.

17

Program Pengendalian Inflasi (1)Program Pengendalian Inflasi (1) 18

Permintaandomestikdan kapasitasekonomi

Program infrastruktur Kebijakan fiskal yanglebih ekspansif

Pengelolaan sisipermintaan

Program infrastruktur Kebijakan fiskal yangakomodatif

Perizinan Belanja modal

daerah

Stabilisasinilai tukarrupiah

Stabilitas nilai tukarrupiah

Nilai tukar rupiah sesuaidgn fundamentalnya

Ekspor non SDA Substitusi impor bahanbaku

Industri daerahberorientasi ekspor

Industri daerahsubstitusi impor

Ekspektasiinflasi

Komunikasi target inflasi Pusat Informasi HargaPangan Strategis

Timing dan mekanismereformasi subsidi energi

Cadangan panganpemerintah

Kredibilitas kebijakanmoneter

Produksi &kelancaran distribusibhn pangan pokok

Cadangan pangandaerah

Pengendalian inflasi perlu didukung oleh peningkatan kapasitas ekonomi khususnyadari program infrastruktur Pemerintah serta penguatan sektor industri..

4/29/2015

10

Program Pengendalian Inflasi (2)Program Pengendalian Inflasi (2) 19

Produksi panganstrategis

Lahan pertanian Saprodi Irigasi Cadangan Beras

Pemerintah (CBP) Peningkatan bibit sapi

Lahan pertanian Produktivitas Peningkatan bibit sapi

Sosialisasi metodepeningkatan produksi padi

Ketersediaanpasokan panganantar waktu

Pola tanam Paska panen

Pola tanam Paska panen Industri hilir

Pengawasan distribusi danpenyimpanan

Saluran distribusipangan

Penataan pasar induk Kerja sama dgn peritel

besar/pasar modern

Perbaikan tata niaga a.l.dgn penguatan peranBULOG

Perbaikan infrastrukturdistribusi

Kerjasama antar daerah

Penetapan hargapangan strategis

Akses thd informasiharga pangan

Pembiayaan usaha tani Stabilisasi harga tingkat

petani dan tingkatkonsumen

Akses thd informasiharga pangan

Pembiayaan usaha tani Stabilisasi harga tingkat

petani dan tingkatkonsumen

Mendukung sosialisasiinformasi harga pangan

Kelembagaanpetani

Modernisasi kelompok tanidan lembaga penyuluhan

Modernisasi kelompok tanidan lembaga penyuluhan

Modernisasi kelompok tanidan lembaga penyuluhan

Pengendalian inflasi dari sektor pangan perlu difokuskan pada peningkatan produksi,perbaikan pola tanam dan pengelolaan paska panen, penguatan peran BULOG serta didukungoleh peningkatan kerjasama antar daerah dan penguatan pusat informasi pangan..

Program Pengendalian Inflasi (3)Program Pengendalian Inflasi (3) 20

Pengaruheksternal padaharga energidomestik

Stabilitas nilai tukar Hedging kurs dan minyak

Stabilitas nilai tukar Diversifikasi energi Infrastruktur energi non BBM

Fleksibilitas tarif PBBKB

Penetapanharga BBM dandampaklanjutannya

Review kebijakan penetapanbatas atas dan bawah tarifangkutan

Transportasi umum tanggungjawab Pemerintah

Tarif angkutan barangditetapkan pemerintah

Merumuskan batas atas& bawah tarif angkutandlm kota

Ketergantunganpada BBM

Mendorong implementasikandungan BBN sebesar 15%

Demand side management

Diversifikasi BBM ke nonBBM Pemberian insentif (pajak, beamasuk) utk kendaraannonBBM

Demand side management

Jumlah dan kualitastransportasi umum

BPP listrik Efisiensi energy mix Menyederhanakan izin terkaitinfrastruktur listrik

Mempercepat perizinanpembangkit listrik

Ketergantunganpada impor LPG

Mengendalikan jumlah tabungutk wilayah yg sdh konversi

Membangun sistem distribusionline & terpadu

Pengembangan jaringan gas kota Review RTRW dgnmemasukkan jargas

TTL RT 450VAdan 900 VA danLPG 3 Kg MasihDisubsidi

Mempersiapkan mekanismesubsidi yg tepat sasaran

Penyesuaian harga secarabertahap

Mendukung sistimdistribusi LPG 3 kg

Pengendalian inflasi dari sektor energi perlu difokuskan pada perbaikan mekanismepenetapan harga jual dan meminimalkan dampak lanjutannya serta memperkuat upayadiversifikasi energi..

4/29/2015

11

PenguatanPenguatan ProgramProgram PengendalianPengendalian InflasiInflasi DaerahDaerahAspek Kelembagaan dan Koordinasi1. Jumlah TPID yang semakin bertambah memerlukan penguatan dan penyempurnaan

mekanisme koordinasi guna meningkatkan efektivitas dalam sinkronisasi kebijakan.2. Memperkuat fungsi sekretariat Pokjanas TPID untuk mendukung komunikasi yang

intensif dengan TPID dan TPIAspek Program1. Program pengendalian inflasi yang dikembangkan merupakan program multiyears dan

menyentuh permasalahan struktural, sehingga seluruh program memiliki tahapan,roadmap, dan target yang jelas.

2. Beberapa program nasional yang dikembangkan, antara lain: pengembangan PusatInformasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) untuk mendukung transparansi harga danmengarahkan ekpektasi; Penguatan Kerja Sama antar Daerah dalam rangka mendukungkelancaran pasokan dan pengembangan ekonomi daerah, Penyelasaran Asumsi MakroDaerah dalam rangka mendorong perencanaan fiskal daerah untuk mendukungpencapaian sasaran nasional.

Aspek Komitmen dan Komunikasi1. Untuk mengimplementasikan berbagai kegiatan dan program strategis, diperlukan

komitmen dan keterlibatan aktif seluruh elemen di dalam TPID.2. Komunikasi yang intensif dan didukung dengan kredibilitas tim akan mampu

mengarahkan dan menjaga ekspektasi masyarakat.

21

ContohContoh PeranPeran DaerahDaerah dalamdalam PengendalianPengendalian InflasiInflasi

GorontaloPemprov Gorontalo membangun infrastruktur irigasi (Mootilango &Randangan) utk mendukung Gorontalo sebagai lumbung padi KTI

Upaya Pengendalian Inflasi Beras yang Telah Dilakukan Daerah

Kalimantan BaratPenguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM)

BaliIntegrasi kegiatan berorientasi pada usaha pertanian tanpa limbah(zero waste) dan menghasilkan 4 F (Food, Feed, Feltilizer dan Fuel)

Jawa TengahProgram Pasar Lelang Komoditi Agro untuk Perbaikan Struktur PasarKomoditas Pangan dalam rangka Pengendalian Inflasi

22

4/29/2015

12

TemaTema RakornasRakornas TPID VITPID VI TahunTahun 2015:2015:Optimalisasi peranperan PemerintahPemerintah DaerahDaerah dalam Mendukung StabilitasHarga melalui PercepatanPercepatan PembangunanPembangunan InfrastrukturInfrastruktur dan PembenahanPembenahanTataTata NiagaNiaga di Daerah.Dasar Pemikiran I: Peningkatan alokasi belanja infrastruktur guna mendukung targetswasembada pangan (a.l: waduk, irigasi,dll)

AnggaranAnggaranInfrastrukturInfrastruktur

AnggaranAnggaran SubsidiSubsidi AnggaranAnggaranKesehatanKesehatan

RpRpRp Rp

AnggaranAnggaranPendidikanPendidikan

APBNAPBN--P 2015P 2015

23

TemaTema RakornasRakornas VIVI TahunTahun 20152015 24

4/29/2015

13

ProgramProgram UnggulanUnggulan TPIDTPIDPasar Penyeimbang Pasar alternatif yang sengaja dibuat diantara pasar yang

sudah ada dengan menjual harga barang pada tingkat yangnormal. Hal ini dimaksudkan untuk menjaga ekspektasipositif masyarakat dan menjaga kemungkinan permainanharga oleh pedagang. Pasar penyeimbang ada yangposisinya tetap ada yang mobile.

Sinergi TPID dengan Produsen dan Retailer Kerja sama TPID dengan sentra produsen (koperasi

hortikultura lestari) dan retailer dalam upaya pengendalianharga dan memotong rantai distribusi pangan.

Efisiensi Bongkar Muat Pelabuhan Meningkatkan jam operasional kegiatan bongkar muat

pelabuhan menjadi 24 jam dan meningkatkan sarana danprasaran pelabuhan untuk menunjang kegiatan bongkarmuat.

Sinergi Kebijakan Atasi Inflasi Musiman Komunikasi intensif dengan pelaku usaha dan menjaga

ekspektasi masyarakat.

25

Produksi BerasProduksi Beras

RisikoRisiko InflasiInflasi 26