kebijakan dana desa tahun...dari tahun 2015 s.d 2019, desa tertinggal turun 11.886 dan desa sangat...

22
‘’KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN 2021” KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN DR. ADRIYANTO DIREKTUR DANA TRANSFER UMUM

Upload: others

Post on 08-Mar-2021

17 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

‘’KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN 2021”

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIADIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

DR. ADRIYANTODIREKTUR DANA TRANSFER UMUM

Page 2: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

Outline

1

2

PENDAHULUAN

PERUBAHAN KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN 2020 UNTUK BLT DESA

3 KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN 2021

Page 3: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

PENDAHULUAN:KEBIJAKAN TKDD 2021

CAPAIAN DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN DESA

Page 4: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

4

TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA TAHUN 2021

“Peningkatan quality control anggaran TKDD dan mendorong pemerintah daerah dalam pemulihan ekonomi,

pendidikan dan kesehatan dalam rangka mendukung pemulihan dan penguatan ekonomi nasional”

Catatan : Dukungan Pemerintah kepada daerah selain melalui

TKDD juga dilakukan melalui hibah daerah dan pinjaman daerah

PERKEMBANGAN ALOKASI TKDD, 2015-2020 (triliun rupiah)

623.1 710.3 742.0 757.8 813.0 763.9 796.3

8.6%14.0%

4.5% 2.1%7.3%

-6.0%4.2%

2015 2016 2017 2018 2019 Perpres72/2020

2021RAPBN

TKDD Growth TKDD

Mendukung upaya pemulihan ekonomi sejalan dengan prioritas nasional,

melalui:

a. Pembangunan aksesibilitas dan konektivitas kawasan sentra

pertumbuhan ekonomi.

b. Dukungan insentif kepada daerah untuk menarik investasi, perbaikan

sistem pelayanan investasi, dan dukungan terhadap UMKM.

Mensinergikan TKDD dan Belanja K/L dalam pembangunan human capital

(Pendidikan dan Kesehatan).

Mendorong belanja Infrastruktur daerah melalui creative financing seperti

pinjaman daerah, KPBU daerah, serta kerjasama antardaerah untuk

mendukung pencapaian target RPJMN.

Redesain pengelolaan TKDD, terutama DTU dan DTK dengan

penganggaran berbasis kinerja dan peningkatan akuntabilitas.

Meningkatkan kinerja anggaran TKDD dan melakukan reformasi APBD

melalui implementasi Standar Harga Satuan Regional (SHSR) dan

Penyusunan Bagan Akun Standar (BAS).

ARAH KEBIJAKAN TKDD

4

Page 5: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

5

DUKUNGAN TKDD UNTUK PROGRAM PRIORITAS

Dukungan digitalisasi

pendidikan dan kesehatan,

serta pengembangan desa

digital

Pembangunan ICT Rp9,02T

Dukungan untuk peningkatan

akses dan konektivitas darat

maupun air dalam rangka

pemulihan ekonomi*) DAK Fisik Jalan Reguler, Transportasi Perdesaan

dan Transportasi Laut

Peningkatan Infrastruktur dan

Konektivitas Rp9,28T*

1. Dukungan perbaikan dan peningkatan sarana prasarana pendidikan berdasarkan target ketuntasan intervensi dalam mendukung program merdeka belajar;

2. Dukungan peningkatan kesiapan system kesehatan termasuk ketersediaan sarana, prasaran dan alkes Fasyankes di daerah dan desa

Reformasi Pendidikan Dan Kesehatan Rp337,7T

Dukungan masyarakat berpendapatan

menengah ke bawah dari resiko sosial dan

ekonomi*) kegiatan Dana Desa untuk BLT, PKTD dan pemberdayaan BUMDes

Perlindungan Sosial Rp 72T*

Peningkatan dan pemberdayaan

usaha pertanian/perikanan, yang

didukung penyediaan akses jalan

dan konservasi sumber air*) Termasuk Hibah Daerah sebesar Rp1,1T

Ketahanan Pangan dan

Kesejahteraan Petani/Nelayan

Rp10,05T*

Dukungan penyediaan sarana, amenitas,

akses jalan pariwisata dan pengembangan

Desa Wisata, yang diikuti pemberian

insentif perpajakan, peningkatan kualitas

tata kelola destinasi wisata dan kapasitas

masyarakat pelaku usaha pariwisata*) Termasuk Hibah Daerah sebesar Rp0,9T

Pengembangan Pariwisata Rp5,2T*DUKUNGAN

TKDD PADA

PROGRAM

PRIORITAS

5

Page 6: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

66

(Miliar Rupiah) 2016 2017 2018 2019 *)

Pendapatan 82.312 100.240 102.128 113.895

1 Pendapatan Asli Desa 3.535 3.097 3.475 2.890

2 Pendapatan Transfer 78.304 96.651 97.959 110.250

2.1 Dana Desa 45.613 57.561 56.903 66.662

2.2 Dana Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Kab/Kota 2.042 2.466 3.003 3.562

2.3 Alokasi Dana Desa 26.372 30.507 31.823 34.651

2.4 Bantuan Keuangan 4.277 6.118 6.230 5.375

3 Pendapatan Lain-lain 472 492 694 755

*) APBDes

Struktur Pendapatan Desa Berdasarkan Statistik Keuangan Desa BPS

SUMBER PENDAPATAN DESA

Terdapat kecenderungan penurunan PADes setiap tahun

6

Page 7: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

77

CAPAIAN DAN TANTANGAN PEMBANGUNAN DESA

Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat

Tertinggal turun 2.406*) Sumber: Kemendes PDTT

Perubahan Status Desa Berdasarkan

Indeks Desa Membangun (IDM)

CAPAIAN OUTPUT DANA DESA 2015 - 2019

Tahun Pagu Realisasi %(Rp triliun) (Rp triliun)

2015 20,76 20,76 100,0%

2016 46,98 46,68 99,4%

2017 60,00 59,76 99,6%

2018 60,00 59,86 99,8%

2019 70,00 69,81 99,7%

2020 71,19 59,12 83,05%

Realisasi Penyerapan Dana Desa 2015-2020:Penyerapan Dana Desa diatas 99%

Indikator 2015 2019

Jumlah Penduduk Miskin

Perdesaan17,89 juta 14,93 juta

Persentase Penduduk Miskin

Perdesaan14,09% 12,6%

Perbaikan Indikator di Perdesaan:Jumlah/persentase penduduk miskin mengalami penurunan

*) data per 16 Oktober

CAPAIAN OUTCOME DANA DESA

STATUS DESA 2015 % 2019 %

MANDIRI 173 0,30% 831 1,11%MAJU 3.576 5,30% 8.634 11,52%BERKEMBANG 22.522 33,30% 38.463 51,32%TERTINGGAL 32.256 47,70% 20.370 27,18%

SANGAT TERTINGGAL 9.059 13,40% 6.653 8,88%

TOTAL 67.586 100,00% 74.951 100,00%

7

Page 8: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

88

SASARAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DESA

PENINGKATAN STATUS

PEMBANGUNAN DESA

MENJADI BERKEMBANG

DAN MANDIRI (DESA)

PENURUNAN ANGKA

KEMISKINAN PERDESAAN (%)

TUJUAN

SASARAN• MENGENTASKAN 10.000 DESA

TERTINGGAL MENJADI DESA BERKEMBANG

• MENDORONG 5.000 DESA BERKEMBANG MENJADI DESA MANDIRI

RPJMN 2020 - 2024

TARGET 2020 - 20249,9 %

8

Page 9: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

KEBIJAKAN DANA DESA 2020:REALISASI DANA DESA

PERUBAHAN KEBIJAKAN UNTUK BLT DESA

Page 10: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

10

PERKEMBANGAN PENYALURAN DANA DESA TAHUN 2020

TOTAL PENYALURAN DD RP. 59,12 TRILIUN (83,05%)

Tahap 1 : 74.888 desa (99,91%) sebesar Rp. 29,04 Triliun

Tahap 2 : 74.109 desa (98,87%) sebesar Rp. 27,17 Triliun

Tahap 3 : 15.572 desa (20,78%) sebesar Rp. 2.921,5 Miliar

Keterangan :

Jumlah Desa dan Pagu Dana Desa (Rp Miliar)

Jumlah Desa & Realisasi Salur DD Tahap 1 (Rp Miliar)

Jumlah Desa & Realisasi Salur DD Tahap 2 (Rp Miliar)

Jumlah Desa & Realisasi Salur DD Tahap 3 (Rp Miliar)

Sumber : Olahan Data OM-SPAN KementerianKeuangan

Per 16 Oktober 2020

ACEH 6.497 4.980 6.495 2.049 6.345 1.935 1.082 156

SUMUT 5.417 4.496 5.417 1.810 5.369 1.580 4 1

SUMBAR 928 951 928 384 928 374 589 114

RIAU 1.591 1.453 1.591 586 1.590 573 270 53

JAMBI 1.399 1.207 1.399 534 1.374 463 103 17

SUMSEL 2.853 2.682 2.853 1.083 2.837 1.032 48 10

BENGKULU 1.341 1.085 1.341 438 1.295 385 389 60

LAMPUNG 2.435 2.428 2.434 981 2.426 956 784 154

BABEL 309 318 309 151 309 127 179 37

KEPRI 275 270 275 133 275 107 141 28

JABAR 5.312 5.883 5.312 2.388 5.160 2.237 444 91

JATENG 7.809 8.116 7.809 3.278 7.807 3.202 3.689 727

DIY 392 444 392 198 392 177 304 69

JATIM 7.724 7.571 7.723 3.059 7.721 3.025 2.602 479

BANTEN 1.238 1.109 1.237 446 1.237 386 - -

KALBAR 2.031 2.021 2.031 814 2.031 795 70 14

KALTENG 1.433 1.388 1.431 558 1.420 534 91 16

KALSEL 1.864 1.513 1.863 612 1.862 605 1.002 158

KALTIM 841 900 840 362 839 344 123 22

KALTARA 447 483 447 226 338 130 74 17

BALI 636 651 636 314 636 259 410 78

NTB 995 1.223 995 493 995 481 347 94

NTT 3.026 3.057 3.026 1.261 3.026 1.202 307 68

SULUT 1.507 1.225 1.507 509 1.487 463 15 4

SULTENG 1.842 1.590 1.842 641 1.842 635 562 93

SULSEL 2.255 2.358 2.254 978 2.252 921 559 114

SULTRA 1.911 1.633 1.856 642 1.853 631 167 28

GORONTALO 657 637 657 258 657 255 269 50

SULBAR 575 569 575 228 574 222 - -

MALUKU 1.198 1.146 1.198 460 1.194 419 - -

MALUT 1.063 910 1.063 393 975 333 178 29

PAPUA 5.411 5.350 5.411 2.146 5.322 1.823 646 117

PAPUA BRT 1.742 1.542 1.741 621 1.741 557 124 24

10

Page 11: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

11

PERBANDINGAN PENYALURAN DANA DESA 2019 - 2020

JUMLAH DESA SALUR

PENYALURAN DANA DESA KE RKD (Dalam Miliar

Rupiah)

Proses Penyaluran Dana Desa (Data Omspan)

per tanggal 16 Oktober 2020, Penyaluran Tahap 1 Dana Desa ke RKD mencapai Rp29,04 triliun, Tahap 2 mencapai

Rp27,17 triliun dan Tahap 3 mencapai 2.922 miliar meningkat dibandingkan periode yang sama tahun 2019 Tahap 1

sebesar Rp13,93 triliun, Tahap 2 sebesar 26,75 triliun dan Tahap 3 sebesar 2.243 miliar. Jumlah desa salur meningkat

dari Tahap 1 sebanyak 74.549 desa, Tahap 2 sebanyak 71.808 desa dan Tahap 3 sebanyak 6.023 desa di tahun 2019

menjadi 74.888 desa di Tahap 1, 74.109 di Tahap 2 dan 15.572 desa di Tahap 3 di tahun 2020. Sedangkan Total

Penyaluran Tahun 2019 sebesar 42.919 meningkat menjadi 59.123 per tanggal 16 Oktober 2020.

13,927

29,035

26,749

27,166

2,2432,922

42,919

59,123

2019 (Tahap 1)

2020 (Tahap 1)

2019 (Tahap 2)

2020 (Tahap 2)

2019 (Tahap 3)

2020 (Tahap 3)

Total Salur 2019

Total Salur 2020

74,549

74,888

71,808

74,109

6,023

15,572

2019 (Tahap 1)

2020 (Tahap 1)

2019 (Tahap 2)

2020 (Tahap 2)

2019 (Tahap 3)

2020 (Tahap 3)

11

Page 12: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

12

40%

40%

20%

60%

40%

paling cepat bulan Januari, dengan syarat:

paling cepat bulan Maret, dengan syarat:

paling cepat bulan Juni, dengan syarat:

Tahap I

Tahap II

Tahap III

Tahap I

Tahap II

1) Peraturan/ Keputusan bupati/walikota mengenaipenetapan rincian Dana Desasetiap Desa

2) Surat Kuasa Pemindahbukuandari kepala daerah

1) Perbup/wali mengenaipenetapan rincian Dana Desasetiap Desa dan perubahannya

2) Perdes mengenai APBDes3) Laporan realisasi penyerapan

dan capaian keluaran Dana Desa tahun anggaran sebelumnya

4) Laporan realisasi penyerapans.d. tahap II min 50% dan capaian keluaran min 50%;

5) Laporan konvergensipencegahan stunting;

Tidak ada dokumen pesyaratan, pemda hanya melakukan tagging

atas Desa layak salur

PMK 50/2020 dan PMK 101/2020

RELAKSASI PENYALURAN DANA DESA

paling cepatbulan Januari, dengan syarat:

paling cepatbulan Maret,

dengan syarat:

Reguler Desa Mandiri1) Peraturan / Keputusan

bupati/walikota mengenaipenetapan rincian Dana Desasetiap Desa

2) Surat Kuasa Pemindahbukuandari kepala daerah

1) Perbup/wali mengenaipenetapan rincian Dana Desasetiap Desa dan perubahannya

2) Perdes mengenai APBDes3) Laporan realisasi penyerapan

dan capaian keluaran Dana Desa tahun anggaran sebelumnya

4) Laporan realisasi penyerapans.d. tahap I min 50% dan capaian keluaran min 50%;

5) Laporan konvergensipencegahan stunting;

Bupati/Wali kota melakukan perekaman data penyaluran BLT Desa melalui Aplikasi OMSPAN paling lambat 31 Desember 2020 12

Page 13: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

13

KETENTUAN SANKSI

Ketentuan Sanksi

Apabila Pemerintah Desa tidak menganggarkan dan tidak melaksanakan kegiatan BLT Desa, maka dikenakan sanksi berupa penghentian penyaluran Dana Desa tahap III TA berjalan.

PENGECUALIAN

Pengenaan sanksi tidak berlaku apabila berdasarkan hasil musyawarah Desa

khusus/musyawarah insidentil tidak terdapat calon keluarga penerima manfaat BLT Desa yang

memenuhi kriteria.

PMK 50/2020 PMK 101/2020

Apabila Pemerintah Desa tidak menganggarkan dan tidak melaksanakan kegiatan BLT Desa, maka dikenakan sanksi berupa penghentian penyaluran Dana Desa tahap II TA 2021.

PENGECUALIANPengenaan sanksi tidak berlaku apabila

berdasarkan hasil musyawarah Desa khusus/musyawarah insidentil tidak terdapat calon

keluarga penerima manfaat BLT Desa yang memenuhi kriteria dan/atau tidak tersedia cukup

anggaran per bulannya.

Perkades hasil Musdes khusus sebagaisyarat salur Dana Desa Tahap II TA 2021 13

Page 14: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

14

PERPANJANGAN JANGKA WAKTU BLT DESA

RPMK PERUBAHAN KETIGA PMK 205 TAHUN 2019

Besaran BLT Desa ditetapkan sebesar:

a.Rp600.000,00 (enam ratus ribu rupiah) untuk bulan pertama sampai denganbulan ketiga per keluarga penerima manfaat;

b.Rp300.000,00 (tiga ratus ribu rupiah) untuk bulan keempat sampai denganbulan kesembilan per keluarga penerima manfaat.

Apabila Dana Desa telah digunakan untuk pembayaran BLT Desa selama 9 bulanmasih terdapat sisa, sisa Dana Desa digunakan untuk program stimulus di Desaantara lain untuk Padat Karya Tunai dan peningkatan pemberdayaan BUMDes.

Pembayaran BLT Desa dilaksanakan selama 9 (sembilan) bulan paling cepat bulanApril 2020 sesuai dengan ketersediaan anggaran Dana Desa per bulannya.

1

2

3

14

Page 15: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN 2021

Page 16: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

ARAH KEBIJAKAN DANA DESA 2021 :

Reformulasi Pengalokasian dan Penyaluran Dana Desa:

Mendukung Pemulihan Perekonomian Desa :Mendukung Pengembangan Sektor Prioritas :

• Peningkatan porsi Alokasi Formula guna memperbaiki proporsi

alokasi Dana Desa per desa agar sesuai dengan karakteristik desa

dan perbaikan metode perhitungan AD, AF dan AA.

• Penguatan alokasi kinerja (AK) untuk mendorong kinerja desa dalam

meningkatkan produktivitas dan transformasi ekonomi desa.

• Pemberian reward kepada Desa yang berstatus mandiri berupa

penyaluran dana desa dalam 2 (dua) tahap

• Penguatan Program padat karya tunai dan jaring pengaman

sosial berupa Bantuan Langsung Tunai;

• Pemberdayaan UKM, dan sektor usaha pertanian di Desa;

• Peningkatan produktifitas dan transformasi ekonomi desa melalui

desa digital

• Pengembangan potensi, antara lain pengembangan potensi desa

wisata, produk unggulan desa, pengembangan kawasan

perdesaan melalui peningkatan peran BUMDes.

• Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) melalui

pengembangan Desa Digital;

• Program Ketahanan Pangan dan Ketahanan Hewani sesuai dengan

karakteristik desa melalui pengembangan usaha budidaya pertanian,

perikanan, dan peternakan di desa, termasuk peternakan sapi;• Pengembangan pariwisata melalui pembangunan dan pengembangan desa wisata;

• Peningkatan infrastruktur dan konektivitas melalui pengembangan infrastruktur Desa

yang pelaksanaannya diprioritaskan dengan padat karya tunai;

• Program kesehatan nasional melalui perbaikan fasilitas poskesdes dan polindes,

pencegahan penyakit menular, peningkatan gizi masyarakat dan penurunan stunting di

Desa.

DANA DESA TAHUN 2021Meningkatkan kinerja pelaksanaan serta mendukung pemulihan ekonomi dan sektor prioritas

216

Page 17: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

PENYEMPURNAAN FORMULA DANA DESA TAHUN 2021

AD, 69%

AA, 1.5%

AK, 1.5%

AF, 28%

DD 2020 AD, 65%

AA, 1%

AK, 3%

AF, 31%

DD 2021

Alokasi Dasar

(AD):

dibagi secara merata kepada setiap desa berdasarkan klaster

jumlah penduduk

Alokasi Formula

(AF):

dibagi berdasarkan jumlah penduduk desa, angka kemiskinan

desa, luas wilayah desa, dan tingkat kesulitan geografis desa

Alokasi Afirmasi

(AA):

dibagi secara proporsional kepada Desa Tertinggal dan Desa

Sangat Tertinggal yang mempunyai jumlah penduduk miskin

tinggi.

Alokasi Kinerja

(AK):dibagi kepada desa yang memiliki kinerja terbaik

• Alokasi Kinerja diberikan kepada Desa dengan Kinerja Baik

sebanyak 10% dari total jumlah desa.

• Penilaian kinerja berdasarkan kriteria utama dan kriteria

kinerja antara lain: (1) pengelolaan keuangan desa; (2)

pengelolaan Dana Desa; (3) capaian keluaran (output) Dana

Desa; dan (4) capaian hasil (outcome) pembangunan desa.

Alokasi Formula

Indikator 2020 2021

Jumlah Penduduk (JP) 10% 10%

Jumlah Penduduk Msikin (JPM) 50% 40%

Luas wilayah (LW) 15% 20%

Indeks Kesulitan Geografis (IKG) 25% 30%

Penyempurnaan bobot Alokasi Formula untuk lebih mencerminkan

keseimbangan antara penduduk dan kewilayahan

PENYEMPURNAAN FORMULA DANA DESA TAHUN 2021

“Dana Desa adalah dana yang bersumber dari APBN yang diperuntukkan bagi desa yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat”

Desa Tertinggal dan Desa Sangat Tertinggal yang mendapat

Alokasi Afirmasi adalah Desa Tertinggal dan Desa Sangat

Tertinggal yang memiliki jumlah penduduk miskin terbanyak

yang berada pada kelompok desa pada desil ke 8, 9, dan 10

317

Page 18: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

18

Penilaian kinerja desa didasarkan pada variabel pengelolaan keuangan desa, pengelolaan Dana Desa, capaian

output Dana Desa, dan capaian outcome Dana Desa

Kementerian Keuangan Republik Indonesia 6

• Naik dua status : 3

• Status tetap : 1 (Selain Desa Sangat Tertinggal)

c. Status Terakhir Desa, dengan bobot 10%

• Maju : 3

• Tertinggal : 1

Pembangunan dan Pemberdayaan) terhadap Total Dana Desa

Swakelola (2018), dengan bobot 45%

a. Persentase Realisasi Anggaran Dana Desa (2018), dengan bobot

1. Pengelolaan Keuangan Desa (20%) - Input 4. Capaian Hasil Pembangunan Desa (35%) - Outcome

a. Delta Rasio PADes terhadap Total Pendapatan APBDes (2017- a. Delta Skor IDM (2018-2019),dengan bobot 30%

2018), dengan bobot 50% b. Perbaikan Status Desa IDM (2018-2019),dengan bobot 30%

b. Rasio Belanja (Bidang Pembangunan + Pemberdayaan) terhadap • Status Turun atau Status Terakhir Desa Sangat Tertinggal : 0

Total Belanja APBDes (2018),dengan bobot 50% • Naik empat status : 5

2. Pengelolaan Dana Desa (20%) - Proses • Naik tiga status : 4

a. Persentase Kesesuaian Prioritas Penggunaan Dana Desa (Bidang • Naik satu status : 2

(2018), dengan bobot 55%

b. Persentase Pengadaan Barang dan Jasa Dana Desa Secara • Mandiri : 4

3. Capaian Keluaran Dana Desa (25%)- Output • Berkembang : 2

50% • Sangat Tertinggal : 0

b. Persentase Capaian Output Dana Desa (2018),dengan bobot 50% d. Delta JPM Tahun 2018 – 2019, dengan bobot 30%

VARIABEL DAN INDIKATOR ALOKASI KINERJA

18

Page 19: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

SUMBER DATA DANA DESA

Data jumlah desa, jumlah penduduk desa, angka kemiskinan desa, luas wilayah desa, dan tingkat kesulitan geografis desa bersumber dari Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Sosial, dan/atau lembaga yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang statistik.

Dalam hal data tidak tersedia, terdapat anomali data, atau tidak memadai:

• menggunakan data tahun sebelumnya dan/atau

• menggunakan rata-rata data desa dalam satu kecamatan dimana desa tersebut berada dan/atau

• menggunakan data hasil pembahasan dengan kementerian negara/lembaga yang berwenang

Dana Desa 2021

SUMBER DATA DANA DESA

419

Page 20: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

CLUSTER ALOKASI DASAR (AD)(Berdasarkan Jumlah Penduduk Desa)

2020 2021

Pagu Dana Desa Rp71,19 triliun Rp72 triliun

Dialokasikan berdasarkan: AD, AA,AK dan AF AD, AA,AK dan AF

Dengan Bobot (%) 69:1,5:1,5:28 65:1:3:31

Alokasi Dasar (AD)merata untuk seluruh Desa

Rp651 jutaMerata berdasarkan cluster

Jumlah Penduduk

Alokasi Afirmasi (AA)

DT dan DST dengan penduduk miskin tinggi

AA DT = 181,6 jutaAA DST = 363,2 juta

DT dan DST dengan penduduk miskin tinggi

AA DT =171,6 jutaAA DST = 343,2 juta

Alokasi Kinerja (AK)Total Pagu: Rp1,08 triliun

Jumlah Desa Penerima: 7.495Pagu Per Desa: Rp144,1 juta

Total Pagu: Rp2,16 triliunJumlah Desa Penerima: 7.496Pagu Per Desa: Rp288,2 juta

Alokasi Formula (AF): JP:JPM:LW:IKK JP:JPM:LW:IKK

Dengan Bobot (%) 10:50:15:25 10:40:20:30

Rasio Ketimpangan Distribusi Dana Desa

0,476 0,467

Dana Desa Rata-Rata: Rp950 juta Rata-Rata: Rp961 juta

Dana Desa di Desa dengan JPM Tinggi

Rp27,30 triliun Rp27,42 triliun

RINGKASAN

• Dialokasikan kepada 74.961 desa berdasarkan data Kemendagri

• Rasio ketimpangan distribusi (0,467) < tahun 2020 (0,476)

• Rata-rata per desa (Rp961 juta) > tahun 2020 (Rp950 juta)

• AD dihitung berdasarkan cluster Jumlah Penduduk Desa.

• AK per Desa Rp288,2 juta (7.496 Desa) > tahun 2020 Rp144,1 juta(7.495 Desa)

• AF lebih mencerminkan keseimbangan penduduk dan wilayah.

• Apabila pembulatan alokasi Dana Desa per kab/kota terdapat sisapagu, maka sisa pagu dimaksud akan dialokasikan kepadakabupaten/kota yang mempunyai alokasi Dana Desa terkecil.

- < 100 481.575.000 863

101 1.000 561.574.000 26.350

1.001 5.000 641.574.000 37.751

5.001 10.000 721.575.000 8.081

801.575.000 1.916

74.961

Alokasi (Per Desa) Jml Desa Range JP

JUMLAH

>10.001

RINGKASAN PENGALOKASIAN DANA DESA TAHUN 2021

Dana Desa Kab/Kota tidak ada yang turun (hold harmless)

SUMBER DATA DANA DESA

Dalam hal terdapat permasalahan Desa yang mendapat alokasi Dana Desa pada tahun 2021, Menteri Keuangan dapat melakukanpenundaan dan/atau penghentian penyaluran Dana Desa.

RINGKASAN PENGALOKASIAN DANA DESA TAHUN 2021

520

Page 21: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

DD Kab/Kota = AD Kab/Kota + AA Kab/Kota + AK Kab/Kota + AF Kab/kota

Rasio JP = JP Desa : JP Kab/Kota

Rasio JPM = JPM Desa: JPM Kab/Kota

Rasio LW = LW Desa: Total LW Kab/Kota

Rasio IKG = IKG Desa: Total IKG Kab/kota

Rasio JP = JP Kab/Kota : JP Nasional

Rasio JPM = JPM Kab/Kota : JPM Nasional

Rasio LW = LW Kab/Kota : Total LW Nasional

Rasio IKK = IKK Kab/Kota : Total IKK

Nasional

21

Dana Desa Rp72 T

AD : AA : AK : AF

(65 : 1 : 3 : 31)

AF Kab/Kota =

Pagu AF x [(10% x Rasio JP) + (40%

x Rasio JPM) + (20% x Rasio LW) +

(30% x Rasio IKK)

AD per desa = Sesuai

Klaster Jumlah Penduduk AA per desa =

AA untuk DT dengan JPM Tinggi =

171,6 juta

AA untuk DST dengan JPM Tinggi =

343,2 juta

Selainnya = 0

AF per desa =

AF Kab/Kota x [(10% x Rasio JP) +

(40% x Rasio JPM) +

(20% x Rasio LW) + (30% x Rasio

IKG)]

DD per Desa = AD Desa + AA Desa + AK Desa + AF Desa

𝐴𝑙𝑜𝑘𝑎𝑠𝑖 𝐷𝑎𝑠𝑎𝑟 𝐴𝐷 𝑃𝑒𝑟 𝐷𝑒𝑠𝑎= Sesuai Klaster Jumlah Penduduk

𝐴𝐷 𝐾𝑎𝑏/𝐾𝑜𝑡𝑎= 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝐷𝑒𝑠𝑎 𝑥 𝐴𝐷 𝑃𝑒𝑟 𝐷𝑒𝑠𝑎

𝐴𝐴 𝑢𝑛𝑡𝑢𝑘 𝐷𝑆𝑇 𝐽𝑃𝑀 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖 = 343,2 Juta

𝐴𝐴 𝑢𝑛𝑡𝑢𝑘 𝐷𝑇 𝐽𝑃𝑀 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖 = 171,6 Juta

𝐴𝐴 𝐾𝑎𝑏/𝐾𝑜𝑡𝑎 =(Jumlah DST x AA DST JPM Tinggi) + (

Jumlah DT x AA DT JPM Tinggi)

ALUR PERHITUNGAN DANA DESA TA. 2021

𝐴𝐾 𝐾𝑎𝑏/𝐾𝑜𝑡𝑎 =Jumlah Desa yang mendapatkan AK x

Nilai AK (288,2 juta)

AK per desa = 288,2 juta

Data setiap desa untuk perhitungan AF dapat disesuaikan oleh Bupati/Walikota, sepanjang mempunyai sumber data

yang valid dari lembaga yang berwenang

- < 100 481.575.000

101 1.000 561.574.000

1.001 5.000 641.574.000

5.001 10.000 721.575.000

801.575.000

Range JP

>10.001

Alokasi (Per Desa)

𝐾𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎 𝑈𝑡𝑎𝑚𝑎 = 𝑇𝑖𝑑𝑎𝑘 𝑀𝑒𝑛𝑑𝑎𝑝𝑎𝑡 𝐴𝐴Kriteria Kinerja = 4 Krteria Kinerja

21

Page 22: KEBIJAKAN DANA DESA TAHUN...Dari tahun 2015 s.d 2019, Desa Tertinggal turun 11.886 dan Desa Sangat Tertinggal turun 2.406 *) Sumber: Kemendes PDTT Perubahan Status Desa Berdasarkan

PENYALURAN DAN PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2021

Prioritas Penggunaan

Pemulihan Perekonomian Desa

Program padat karya tunai

Jaring pengaman sosial berupa Bantuan Langsung Tunai

Pemberdayaan UKM dan sektor usaha pertanian

Program pengembangan potensi desa, produk unggulan desa, kawasan perdesaan melalui peningkatan peran BUMDesa

Pengembangan Sektor Prioritas

Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) melalui pengembangan Desa Digital

Program Ketahanan Pangan dan Ketahanan Hewani sesuai dengan karakteristik desa melalui pengembangan usaha budidaya pertanian, perikanan, dan peternakan di desa, termasuk peternakan sapi

Pengembangan pariwisata melalui pembangunan dan pengembangan desa wisata

Peningkatan infrastruktur dan konektivitas melalui pengembangan infrastruktur Desa yang pelaksanaannya diprioritaskan dengan padat karya tunai

Program kesehatan nasional melalui perbaikan fasilitas poskesdes dan polindes, pencegahan penyakit menular, peningkatan gizi masyarakat dan penurunan stunting di Desa

Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2021

Yang dimaksud dengan

“penyaluran dari Rekening

Kas Umum Negara ke

Rekening Kas Desa melalui

Rekening Kas Umum Daerah”

adalah penyaluran Dana Desa

dari Rekening Kas Umum

Negara ke Rekening Kas

Umum Daerah dan dari

Rekening Kas Umum Daerah

ke Rekening Kas Desa yang

dilakukan pada tanggal yang

sama

Dana Desa disalurkan dari

Rekening Kas Umum Negara ke

Rekening Kas Desa melalui

Rekening Kas Umum Daerah

Penyaluran Dana Desa

SUMBER DATA DANA DESAPENYALURAN DAN PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2021

Ketentuan lebih lanjut

mengenai pengelolaan Dana

Desa diatur dengan

Peraturan Menteri Keuangan

RUU APBN 2021:

Dalam hal terdapat permasalahan Desa yang mendapat alokasi Dana Desa pada tahun 2021, Menteri Keuangan dapat melakukan penundaan dan/atau penghentian penyaluran Dana Desa.

622