KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

Oleh:Direktur Pengembangan PLP

KEBIJAKAN DAN

STRATEGI BIDANG PLP

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Jakarta, 26 Januari 2017

• Amanat RPJPN 2005-2025

“Pembangunan dan penyediaan air minum dan sanitasi diarahkan untukmewujudkan terpenuhinya kebutuhandasar masyarakat”

• Target RPJMN 2015-2019

Tercapainya 100 persen pelayanan sanitasi pada tingkat kebutuhan dasar

TARGET BIDANG SANITASI

3

Indikator Capaian Target 2019 Sumber

Air Limbah 62,14% 100%BPS, 2015

Persampahan 86,73 % 100% Riskesdas, 2014

Drainase 58,85% 100% BPS & MP, 2015

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

air limbah persampahan drainase

62.14

86.73

58,85

capaian akses target

• Terdapat peningkatan akses setiap tahun

• Masih terdapat gap besar

• Masih perlu upaya keras mengejar target 100% akses layak

REVIEW CAPAIAN AKSES SANITASI INDONESIA

4

100 % Pelayanan Air Limbah

100 % Pelayanan Sampah

100 % Pelayanan Drainase Lingkungan

Pengelolaan Air Limbah Pengelolaan Sampah Pengelolaan Drainase

85% Pemenuhan Akses Layak

Tidak terjadi genangan lebih dari 30 cm selama 2 jam

dan tidak lebih dari 2 kali dalam setahun

Sistem On Site 85% (perkotaan dan perdesaan)

Pengurangansampah

20% (perkotaan)

Sistem Off Site 15% (perkotaan) Penanganan sampah

80% (perkotaan dan perdesaan)

15% Pemenuhan Akses Dasar

Sistem cubluk, jamban, PHBS 100% (perdesaan) Penimbunan &

pengomposan 100% (perdesaan)

TARGET PEMBANGUNAN SANITASI

Terpenuhinya akses pelayanan sanitasi sebesar

100%

TANTANGAN

Pembangunan Sanitasi

62,14%

Kesadaran dan komitmen

Pemda untuk pengelolaan

sanitasi masih rendah

Rendahnya kesadaran

masyarakat akan PHBS

Kelembagaan sanitasi belum

memadai

Program Pengembangan

Infrastruktur Penyehatan

Lingkungan Permukiman

TARGET & SASARAN

Pembangunan Sanitasi

2015-2019

100%

Masyarakat memiliki

kesadaran PHBS yang baik

Pemda berkomitmen untuk

pembangunan sanitasi

Kelembagaan sanitasi yang

kuat

Strategi Pelaksanaan :

• Membangun sistem untuk peningkatan

akses layak

• Fasilitasi kepada pemda

• Pelaksanaan pembangunan berbasis

masyarakat

1.SPAL Setempat

2.SPAL Terpusat

3.Tempat Pemrosesan

Akhir Sampah (TPA)

4.Tempat Pengolahan

Sampah 3R (TPS

3R)

5.Drainase

Lingkungan

1.Kampanye, edukasi

dan promosi sanitasi

2.Advokasi pemda

(eksekutif & legislatif)

3.Bantuan teknis

kelembagaan

4.Pendampingan

updating SSK, MP,

DED

5.Sinkronisasi lintas

sektor

6.Peningkatan

kapasitas SDM

Program Fisik

2015-2019

Program Non Fisik

2015-2019

Terpenuhinya gap kebutuhan

pendanaan

STRATEGI PENCAPAIAN AKSES UNIVERSAL SANITASI

86,73%

57,90%

Air Limbah

Persampahan

Drainase

Terbatasnya sumber pendanaan

5

6

Peningkatan pemahaman dan perhatian pemda (provinsi & kab/kota) terhadap bidang sanitasi sebagai pengarus utamaan pembangunan

Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)

Pemanfaatan alternatif sumber pendanaan di luar pemerintah (APBN/APBD)

Pemenuhan readiness criteria oleh Pemda untuk mewujudkan implementasi pembangunan infrastruktur sanitasi

TANTANGAN MENUJU UNIVERSAL AKSES

BIDANG SANITASI

7

PROGRAM DIT. PPLP APBN

Non Fisik

• Dilakukan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan

fisik infrastruktur

• Dilaksanakan dalam bentuk pengaturan, pembinaan

dan pengawasan bidang PLP

Pengaturan Pembinaan Pengawasan

Penyusunan Rancangan Peraturan dan Standar Pedoman Kriteria Bidang Pengembangan PLP

• Penguatan Kapasitas

Pemerintah Daerah dalam

Bidang Pengembangan PLP

• Penguatan Kapasitas

Masyarakat dan Kemitraan

dalam Bidang Pengembangan

PLP

Pengawasan dan Evaluasi Bidang Pengembangan PLP

8

PROGRAM DIT. PPLP APBN

Air Limbah

SPAL Terpusat

- Skala Regional

- Skala Kota

- Skala Kawasan

- Skala Komunal

SPAL Setempat

- IPLT (LLTT)

Persampahan

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

Tempat Pengolahan Sampah (TPS 3R)

Fasilitas Pengolahan Akhir Sampah

(FPAS/ITF)

Fisik Infrastruktur

• Merupakan stimulus bagi pemda untuk

melaksanakan pembangunan secara mandiri

• Dilaksanakan mengacu kepada dokumen

perencanaan yang dibuat daerah

ROADMAP MENUJU AKSES UNIVERSAL – AIR LIMBAH

Perkiraan kebutuhan infrastruktur dan non infrastruktur dalam rangka

mencapai kualitas dan tingkat pelayanan sektor air limbah sebesar 100%

pada tahun 2019

No Kebutuhan Satuan 2015 2016 2017 2018 2019 Total

1Tangki Septik

IndividualUnit 2.440.891 3.254.521 4.881.782 3.254.521 2.440.891 16.272.607

2 SPAL Terpusat Kab/Kota 7 9 14 9 7 47

3 SPAL Kawasan Kaw 351 469 703 469 351 2.343

4 SPAL Komunal Kaw 1.404 1.872 2.809 1.872 1.404 9.362

5 IPLT Kab/Kota 117 155 233 155 117 777

6 Non Fisik Kab/Kota 509 509 509 509 509 509

ROADMAP MENUJU AKSES UNIVERSAL – PERSAMPAHAN

Peta Jalan Pemenuhan Infrastruktur Tambahan

Untuk Mencapai Target 100-0-100

2015 2016 2017 2018 2019 total

Gerobak sampah

(unit)

7.690 15.380 30.760 15.380 7.690 76.899

Truk sampah 1.282 2.563 5.127 2.563 1.282 12.816

TPS 3R 4.746 9.491 18.982 9.491 4.746 47.456

TPST 162 323 646 323 162 1.616

TPA sampah (hektar) 87 175 350 175 87 875

Piranti lunak (kegiatan) 509 509 509 509 509 2.545

11

KERANGKA PENDANAAN

Kemampuan APBN

Capaian Pelayanan Sanitasi

T

Kebutuhan Dana Mencapai

Target Sanitasi 100

273,7 TGAP

PENDANAAN APBN

(RPJMN 2015-2019)

2016 2016 2017 2018 2019 Total

3.835 5.466 6.894 9.077 10.373 35.645

35,645

12

KONSEP PENGELOLAAN AIR LIMBAH

Kegiatan yang dapat dibiayai dengan APBN DIT. PPLP

Sistem

Setempat

(On-Site)

Sistem

Terpusat

(Off-Site)

PENGANGKUTANPENGOLAHAN

AKHIR

PENAMPUNGAN

& Pengolahan

Tangki Septik Individual/Komunal

Motor dan Truk

Tinja

SR JARINGAN PERPIPAAN AIR LIMBAH

SR

MANHOLE

Instalasi Pengolahan

Lumpur Tinja (IPLT)

Skala Perkotaan

Skala Permukiman

Skala Kawasan Tertentu

Pengolahanlumpur

residu IPALke IPLT

LLTT/

LLTTT

RESIDUPEMILAHAN,

PEWADAHAN & 3R

Kertas dll

Organik

Bahan

Beracun

Berbahaya

Gelas dll

PENGOLAHAN PENGANGKUTAN

TPA

RUMAH

TANGGA

PENGOLAHAN

AKHIR

Kegiatan yang dapat dibiayai dengan APBN DIT. PPLP

KONSEP PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Pengelolaan

B3

13

Residu

TPS

TPS 3R

SPA/ITF

READINESS CRITERIA PEMBANGUNAN SANITASI

NO KRITERIA PELAKSANAWAKTU

PENYIAPAN

1 Surat Minat Usulan Kegiatan Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1

2 MoU antara pemda dan pihak terkait mengenai

peran, tugas dan tanggungjawab masing-masing

pihak dalam pembangunan sanitasi

Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1

3 Master Plan/DED yang sudah direview oleh pihak

Direktorat terkait

Pemda/SKPD terkait Tahun N-1

4 Kesiapan Lahan (sertifikat kepemilikan lahan, bebas

dari masalah sosial dan sesuai kriteria teknis)

Pemda / Kepala Daerah Tahun N-1

5 Institusi Pengelola Pasca Konstruksi (KSM, UPTD,

SKPD)

Pemda/SKPD terkait Tahun N-1

6 Tersedianya alokasi dana untuk OP Sarana Pasca

Konstruksi (ditunjukan dengan RKA untuk kegiatan

pengelolaan)

Pemda/SKPD terkait Tahun N-1

7 Surat Kesediaan Menerima Hibah Pemda/Kepala Daerah Tahun N-1

Ketidaksiapan pemenuhan readiness criteria menghambat terlaksananya pembangunan

sanitasi 14

Pembagian Urusan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (UU 23 Tahun 2014)

15

Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kabupaten/Kota

Air Limbah a. Penetapan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik secara nasional

b. Pengelolaan dan pengembangan sistem pengelolaan air limbah domestik lintas daerah provinsi dan kepentingan strategis nasional

Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik regional

Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestik dalam daerah kabupaten/kota

UPAYA KEMITRAAN DALAM RANGKA MENCAPAI AKSES UNIVERSAL BIDANG SANITASI

16

1. Pemerintah Kabupaten/Kota

2. Pemerintah Provinsi

3. Pemerintah Pusat Kementerian Kesehatan

Kementerian Dalam Negeri

Kementerian PU-PR

Kementerian LH dan Kehutanan

Bappenas

4. Swasta (KPS/CSR)

5. Lembaga Donor (Pinjaman/Hibah Luar Negeri)

6. Masyarakat (termasuk lembaga swadaya masyarakat)

100%

Sanitasi Layak

Mitra Pembangunan Sanitasi

17

Contoh Pemanfaatan Produk

Samping

dari

Proses Pengurugan Sampah

di

TPA Sampah dan Pengolahan Air

Limbah di IPAL

pemasangan geomembranpada dasar TPA sampah

unit pengolahan air lindi

pipa penyalurgas bio

pada TPA sampah

TPA sampah regional Suwung, Denpasar

TPA sampah Solok, Sumatera Barat

pemanfaatan gas bio sebagai sumber energi

pipa pengumpul gas bio pada TPA sampah

Pemanfaatan Gas Bio di TPA sampah Puuwatu,

Kota Kendari

CONTOH PEMANFAATAN GAS BIO DI TPA SAMPAH-(1)

Contoh di TPA sampah Puuwatu (Kota Kendari) dan TPA sampah Sumur Bartu serta Bantargebang (Kota Bekasi)

Subsistem penanganan gas bioperlu didukung:

➢ Penutupan sampah secara rutin/berkala

➢ Gas bio ditangkap/ dikumpulkan dan dibakar/dimanfaatkan

tutup

/cover

CONTOH PEMANFAATAN GAS BIO DI TPA SAMPAH-(2)

Sistem GABUNGAN MCK UMUM dan PERPIPAAN SEDERHANA dilengkapi BIODIGESTER (1)

Jembatan Serangan

12

7Kal

i Win

ongo

LOKASI IPAL DEWATS

IPA

L S

IST

EM

DE

WA

TS

50

U

8

20m10 15

7

9

611

RT 05

3

5

4

2

13

1

1112

10

8

69

4

3

2

1

2829

KETERANGAN

12

15

10

7614

85

49

1613

Tem

bok

SD S

eran

gan

2425 23

2120 22

2617x

15

14

16

3

RT 042

18

17

1920

2423

111

10

30

2221

RT 031

2

19

183

411

12

13 14

7

26

25

1 6

85

27 2

17

16

9

10

18

15

Lokasi IPAL

Bak Kontrol

Rumah Penduduk

Pipa Utama

Batas RT

5

RT 01

RT 02

Jln.Wirobrajan

Jln.

KH

. Wac

hid

Has

yim

Jln.

Let

jend

Sup

rapt

o

Jln. KHA Dahlan

220 CA

B

Outlet

D

Inlet

Sistem GABUNGAN MCK UMUM dan PERPIPAAN SEDERHANA dilengkapi BIODIGESTER (2)