KEBIJAKAN ALIH KELOLA PKB DAN PLKB

oleh:H. Nofrijal, S.P, M.A.Sekretaris Utama BKKBN

BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL

PROFILPENYULUH

KKBPKDalam Program KKBPK

PKB/ PLKB DARI MASA KE MASA

Saat itu, jumlah PKB/PLKB ±38.000 orang (ratio 1:2)

PKB/PLKB melakukan kunjungan rumah ke rumah untuk melakukan penyuluhan, advokasi, KIE dan pelayanan kepada masyarakat/keluarga

Setiap tahun minimal 5x PKB/PLKB mendapatkan pelatihan peningkatan kompetensi dan profesionalis

Penggerakan program KB bersama mitra

Melakukan pembinaan kepada PPKBD/Sub PPKBD serta kader Poktan

Program KB berhasil terinternalisasi di masyarkat Indonesia

Kualitas PKB/PLKB yang tinggi dilirik oleh Pemerintah Daerah untuk menjadi pejabat daerah

Jumlah PKB/PLKB semakin berkurang (ratio 1:3 desa s.d 1 : 27 desa). Rata-rata 1:5

Tidak ada rekruimen tenaga PKB/PLKB

Tugas dan peran PKB/PLKB bertambah diluar sebagai Penyuluh KB

Berakibat menurunnya frekuensi kunjungan rumah ke rumah ke masyarkat/keluarga, dampaknya masyarakat/keluarga tidak terinternalisasi program KB

Kinerja Program KKBPK dalam 10 tahun terjadi Stagnan dan Tidak Signifkan Positif

Peluang besar bagi Program KKBPK khusus untuk mengembalikan kejayaan program dan PKB/PLKB

Pengelolaan PKB/PLKB ditangani oleh Pemerintah Pusat (BKKBN), mulai dari rekruimen, pengembangan kapasitas, sertifikasi, penggajian dan lainnya

Ratio idel PKB/PLKB (1:2) dapat diintervensi

Tugas PKB/PLKB akan ditelaah untuk fokus pada pelaksanaan program KKBPK change agen dalam pembentukan karakter masyarakat

Reposisi PKB/PLKB : pengelolaan dan pendayagunaan

ERA 70 - 2004 ERA OTONOMI UU No. 23 Tahun 2014

PENYULUH KELUARGA BERENCANA

(PKB)

PNS yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan kegiatan penyuluhan, pelayanan, evaluasi dan pengembangan Keluarga Berencana Nasional

PNS Jabatan Fungsional Tertentu

PETUGAS LAPANGAN KELUARGA

BERENCANA (PLKB)

PNS dan/atau Non PNS yang bertugas melaksanakan, mengelola dan menggerakkan masyarakat dalam program KB di tingkat Desa/Kelurahan

PNS Jabatan Fungsional Umum

Peraturan Pemerintah No. 16/ 1994Tentang Jabatan Fungsional PNS

PERPRES 87/1999RUMPUN JABFUNG PNS

(22. Rumpun Sosial dan yg berkaitan)

Kepmenpan Nomor: Kep 120/M.Pan/9/2004Tentang Jabatan Fungsional

Penyuluh Keluarga Berencana Dan Angka Kreditnya

KEPUTUSAN BERSAMA KEPALA BKKBN DAN KEPALA BKNNomor 280/HK-007/B2/2004 dan

Nomor 34 Tahun 2004Tentang Petunjuk Pelaksanaan

Jabfung PKB dan Angka Kreditnya

KEPUTUSAN KEPALA BKKBN NOMOR 379/HK-010/F2/2004

TentangTentang Petunjuk Teknis Jabfung PKB dan Angka Kreditnya

DASAR HUKUM

PENYULUH KB

TUGAS POKOK PKB/ PLKB REVISI

Penyuluhan

Keluarga Berencana01

Pelayanan Keluarga

Berencana02

Perencanaan

Pengorganisasian01

02

Pelaksanaan

Pengembangan

03

04

Evaluasi dan

Pelaporan05

Tugas PKB

Tugas PLKB

Kepmenpan No. KEP/120/M.PAN/9/2004

Pedoman Kerja PLKB, 2003

10 Langkah PKB/PLKB

Pendekatan Tokoh Formal

Pendataan & Pemetaan

Pendekatan Tokoh

Informal

Pembentukkan

Kesepakatan

Pemantapan Kesepakatan

KIE oleh Masyarakat

Pembentukkan Group

Pelopor

Pelayanan KB

Pembinaan Peserta

Evaluasi, Pencatatan

dan Pelaporan

Bertujuan : Agar PKB/PLKB bekerja secara tersistematik

SEBAGAI TAHAPAN (SOP) MELAKSANAKAN TUGAS PENGGARAPAN PROGRAM KKBPK

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

PENYEBARAN PENYULUH KKBPK(15.777 orang)

TingkatJenjang

Pangkat/Golongan Total JumlahIstilah Lama* Istilah Baru**

Keterampilan

Pelaksana Pemula Pemula Pengatur Muda/ II.a 331 orang

Pelaksana TrampilPengatur Muda Tk. I / II.b

Pengatur/ II.cPengatur Tk. I/II.d

1487 orang

Pelaksana Lanjutan MahirPenata Muda/III.a

Penata Muda Tk. I/III.b1087 orang

Penyelia PenyeliaPenata/III.c

Penata Tk. I/III.d 3937 orang (58%)

TOTAL 6842 orang (55%)

Keahlian

Pertama Ahli PertamaPenata Muda/III.a

Penata Muda Tk. I/III.b 1837orang

Muda Ahli MudaPenata/III.c

Penata Tk. I/III.d 1271 orang

Madya Ahli Madya Pembina/IV.a

Pembina Tk.I/IV.bPembina Utama Muda/IV.c

2552 orang (45%)

TOTAL 5660 orang (45%)

TOTAL JUMLAH PKB 12.752 orang

PLKB (FUNGSIONAL UMUM) 2.850 orang

KOMPOSISI JENJANG PKB/ PLKB

ALIH KELOLAPKB/PLKB

UU NO. 23 TAHUN 2014

Tentang Pemerintahan Daerah

Pengendalian Penduduk dan

KB

Urusan Pemerintahan

Wajib yang tidakberkaitan dengan

Pelayanan Dasar [Pasal 12 Ayat (2)

huruf h]

Pasal 15 Ayat (1) Pembagian urusan pemerintahan

konkuren antara Pemerintah Pusat

dan Daerah provinsi serta Daerah

kabupaten/kota tercantum dalam

Lampiran yang merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dari Undang-

Undang ini.

(LAMPIRAN 1 Huruf N)

Pemerintah Pusat

10Urusan

Daerah Provinsi

6Urusan

Daerah Kab/ Kota

8Urusan

UU Nomor 23 Tahun 2014

Serah terima personel, pendanaan, sarana danprasarana, serta dokumen sebagai akibat pembagianUrusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat,Daerah provinsi dan Daerah kabupaten/kota yang

diatur berdasarkan Undang-Undang ini dilakukan

paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak

Undang-Undang ini diundangkan(2 Oktober 2014)

Pasal 404

UU No 23 Tahun 2014

tentangPemerintahan

Daerah

Surat Ka. BKKBN No. 1408/KT.201/G3/2015

Tanggal 15 Mei 2015 (KepadaKepala Perwakilan BKKBN Seluruh Indonesia, Kepala

BPMPKB DKI Jakarta, BPMPPKBPD Prov Kalimantan

Utara)Tentang Pelaksanaan

Inventarisasi P3D Tenaga PKB/PLKB

SE MENDAGRI

No. 120/253/Sj

Tgl 16 Jan 2015 tentang

Penyelenggaraan

Urusan Pemerintahan

setelah ditetapkan UU

23 tahun 2014

Surat MENDAGRINo : 120/6942/SJ

Tgl, 16 Des 15 (kepadaMenteri/Kepala

Lembaga), tentangPercepatan

PelaksanaanPengalihan Urusanberdasarkan UU 23

tahun 2014

Surat Dirjen BangdaNo.180/232/Bangda/2016

Tgl 21 Januari 2016 (kepada Gubernur dan

Bupati/Walikota), tentangInventarisasi PKB/PLKB

> >> >

1 2 3

56SE MENDAGRINo. 120/5935/Sj

Tgl 16 Okt 2015 (kepadaGubernur dan

Bupati/Walikota), tentang Percepatan

PelaksanaanPengalihan Urusanberdasarkan UU 23

tahun 2014

4

>

KRONOLOGIS ALIH KELOLA

> >

Bab II, Pasal 2 Ayat (5);

Pemberian Gaji dan Tunjangan

Pegawai Negeri Sipil

(PKB/PLKB – sebagaimana

dimaksud dalam Ayat 1)

dibebankan pada Anggaran

Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN) terhitung mulai

tanggal 1 Januari 2017

SE MENDAGRI No. 100/1743/5935/Sj

tgl 11 Mei 2016 (kepadaGubernur dan

Bupati/Walikota), tentangPercepatan PenyelesaianInventarisasi P3D sebagaiakibat pengalihan urusan

Pemerintahan berdasarkanUU 23 tahun 2014

9

PP No. 18Tahun 2016

tentang PerangkatDaerah

Tanggal 19 Juni 2016

12

Surat Ka. BKKBN No. 1612/RC.700/B1/2016

Tanggal 17 Juni 2016 (KepadaMenteri Keuangan RI danMenteri Dalam Negeri RI)

Tentang Perkiraan KebutuhanGaji dan Tunjangan Tenaga

Penyuluh KeluargaBerencana (PKB) dan

Petugas Lapangan KeluargaBerencana (PLKB)

11

Surat Menteri Keuangan No. S-757/MK.02/2016Tanggal 9 Sept 2016 (Kepada Kepala BKKBN),

Tentang Usulan Tambahan Alokasi Belanja Pegawai TA 2017 sebagai Tindak Lanjut Rencana Pengalihan Status

Pegawai atas pelaksanaan UU 23 Tahun 2014

13

Perka BKNNo. 6 tahun 2016

(tangal 23 Maret 2016)Tentang Pelaksanaan

Pengalihan Pegawai NegeriSipil Daerah Kabupaten/Kota

yang menduduki JabatanFungsional Penyuluh KB dan

Petugas Lapangan KB menjadiPegawai Negeri Sipil BKKBN

Data 15.777 PKB PLKB diserahkan ke BKN

7 Pertemuan Trilateral BKKBN, BAPPENAS DAN KEMENKEU RI

Tanggal 2 – 4 Mei 2016 terkait Usulan Belanja Pegawai PKB/PLKB.

Hasil : Masuk Catatan untuk dibahas di Tk.

Pimpinan

8

Rapat Kabinet Terbatas

tanggal 30 Mei 2016

yang pada intinya tidak

memperkenankan

dilakukannya

pengalihan status

pegawai dari Daerah ke

Pusat

10

>>

>

>

14

Pertemuan Pembahasan Kendala

Alih KelolaOleh Kemenko PMK

dan Kemendagri

Pertemuan Penyusunan INPRES oleh Kemendagri

RDP antara Komisi

IX dengan BKKBN

dan IPeKB> >

>>

14 15 16

RATAS KABINET Tanggal 29

Desember 2016 Hasilnya Alih

Kelola PNS Daerah menjadi PNS Pusat

dilanjutkan

18Pemendagri Nomor 109

tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun 2016

tentang Pedoman penyusunan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017

19

Pembahasan INPRES dengan

Sekneg tanggal 20 Desember 2016 Hasilnya INPRES

tidak direkomendasikan

17

TAHUN 2017 seluruh Kab/Kota sudah menganggarkan Belanja

Pegawai PKB PLKB dalam APBD Kab/Kota Melalui DAU

>Surat Sestama Nomor

260/BL.200/G3/2016 tanggal 20 Desember 2016 ke Perwakilan BKKBN untuk koordinasi Ke

Kab/Kota terkait Belanja Pegawai PKB PLKB dalam ABPD tahun

2017

>

>

1819

Surat Dirjen Bangda Kemendagri No.

120/400/Bangda tanggal 23 Januari 2017 tentang Percepatan Pengalihan

Personil Akibat Pengalihan Urusan Pemerintahan.

Permintaan data Jumlah Terakhir PKB dan PLKB

20

>

Surat Sestama Nomor 294/KT.301/B2/2017

tentang hasil inventarisasi dan validasi data personil

dan rekap perhitungan gaji PKB PLKB ditujukan ke Plt. Dirjen Bangda Kemendagri

= 15.77 orang

>

21 Surat Sestama Nomor 887/KT.301/B2/2017

tentang Pemuktahiran Data PKB PLKB tanggal

21 Februari 2017. Pemuktahiran data paling

lambat 3 Maret 2017

>

22Pertemuan Koordinasi

Validasi Data Biro Kepegawaian dengan Kasubag Hukum dan

Kepegawaian Perwakilan BKKBN Provinsi. Dihadiri

BKN dan Kemendagri

23

HASIL PEMUKTAHIRAN

DAN VALIDASI DATA :

15.352 orangPer 13 April 2017

BELANJA

PEGAWAI

MELALUI APBN

2018

>

Gaji dan Tunjangan lain (keluarga, beras, pajak, gaji ke-14)

Tunjangan Pajak Penghasilan

Tunjangan Jabatan

Tunjangan Kinerja *)

Uang Makan

Rp. 2,1 Triliyun

Isu Strategis Penyuluh KKBPK

1. Standar Kompetensi PKB2. Sertifikasi Penyuluh KKBPK3. Berita Acara Serah Terima

PKB PLKB4. Grading PKB5. Inpassing PLKB ke PKB6. Surat Keterangan

Pemberhentian Pembayaran (SKPP)

7. Angka Kredit PKB8. Pendayagunaan PKB

STANDARKOMPETENSI

PENYULUH KKBPK

PERUBAHAN MANAJEMEN ASN

Sumber : MENPAN-RB

FOKUS MSDM BERUBAH DARI ADMINISTRATIF KE TRANFORMASIONAL

Transactional (50%)

• Recruitment coordination

• Training Administration

• Payroll management

• Appraisal co-ordination

• SDM administration

Traditional (30%)

• Conflict Management

Transformational (20%)

• Vision Communicator

• Facilitator

Current State

Transactional (10%)

Traditional (30%)

Transformational (60%)

• Competency Maps

• Critical Success Factors

• KPI

• Performance Management

• Leadership Building

• Change Facilitator

• Structure Designer

• Future competencies Developer

Desired Future State

Refocus HR

Source: Shermon (2004)

Jabatan ASN

Jabatan Pimpinan Tinggi

Jabatan Fungsional

JPT Utama

JPT Madya

JPT Pratama

Jabfung Keahlian

JabatanAdministrasi

Administrator

Pengawas

Pelaksana

Ahli Utama

Ahli Madya

Ahli Muda

Ahli Pertama

Jabfung Keterampilan

Penyelia

Mahir

Terampil

Pemula

Sumber : UU No.5 tahun 2014

STANDAR KOMPETENSI JABATAN

KONDISI OBJEKTIF

Knowledge based recruitment

Profil/ kompetensiPNS ?

PengembanganPNS berbasiskompetensi ?

KONDISI IDEAL

Profiling kompetensi PNS dg metode AC

Rekrutmen (seleksi & promosi) scr terbuka

dan kompetitif(Sistem Merit)

PengembanganPNS berbasiskompetensi

RENCANA AKSI

Susun StandarKompetensi Jabatan

PenilaianKompetensi PNS dg

metode AC

Talent Pool

Penyusunan RencanaPengembanganKompetensi PNS

Pola Karier PNS

Tuntutan Kebutuhan

19 13 2Kompetensi

TeknisKompetensi Manajerial

Kompetensi Sosial Kultural

Peraturan Kepala BKKBN

Nomor 2 Tahun 2017

tentang Standar Kompetensi PKB

Kompetensi TeknisKODIFIKASI UNIT KOMPETENSI

bkkbn.pk.01.001.01 1. Melakukan Pendataan Keluarga

bkkbn.pk.01.002.01 2. Membuat Peta Keluarga

bkkbn.pk.01.003.01 3. Melakukan Pendataan IMP

bkkbn.pk.01.004.014. Melakukan Pendataan Dokter Bidan Mandiri (DBM) dan

Faskes

bkkbn.pk.01.005.01 5. Melakukan Fasilitasi dan Koordinasi Kemitraan KKBPK

bkkbn.pkb.01.001.01 6. Menyusun Rencana Penyuluhan KKBPK

bkkbn.pkb.01.002.01 7. Menyiapkan Materi Penyuluhan KKBPK

bkkbn.pkb.01.003.018. Melaksanakan Advokasi, KIE, dan Penggerakkan Program

KKBPK

bkkbn.pkb.01.004.01 9. Melaksanakan Konseling KB

bkkbn.pkb.01.005.01 10. Melaksanakan Pembinaan Kader IMP

bkkbn.pkb.01.006.01 11. Mengembangkan Media Advokasi, KIE, Konseling

bkkbn.pkb.01.007.01 12. Melaksanakan Pembinaan Peserta KB

bkkbn.pkb.01.008.01 13. Menyusun Rencana Pelayanan KB

bkkbn.pkb.01.009.01 14. Melakukan Pendampingan Calon Akseptor KB

bkkbn.pkb.01.010.01 15. Melakukan Pendampingan Komplikasi Peserta KB

bkkbn.ppk.01.001.0116.Menginisiasi dan Memfasilitasi Pembentukan Kelompok

Bina-bina (BKB, BKR, BKL), PIK-R/M, dan UPPKS

bkkbn.ppk.01.002.01 17.Melaksanakan pembinaan kelompok (BKB, BKR, BKL),

PIK-R/M, dan UPPKS

bkkbn.ppk.01.003.01 18. Melakukan Monitoring dan Evaluasi Program KKBPK

bkkbn.ppk.01.004.01 19. Menyusun Laporan Kegiatan KKBPK

Kompetensi Manajerial &Sosial Kultural

NO UNIT KOMPETENSIJENJANG JABATAN PKB / LEVEL KOMPETENSI

Pemula Trampil Mahir Penyelia Pertama Muda Madya

KOMPETENSI MANAJERIAL

1 Integritas 1 1 2 3 3 3 4

2 Inovatif 1 1 2 3 3 3 4

3 Perencanaan 1 1 2 3 3 3 3

4 Berpikir Analisis 1 1 2 3 3 3 4

5 Berpikir Konseptual 1 1 2 3 3 3 4

6 Berorientasi pada Kualitas 1 1 2 2 3 3 4

7 Berorientasi pada Pelayanan 1 1 2 2 3 3 3

8 Komunikasi Lisan 1 1 2 3 3 3 4

9 Komunikasi Tertulis 1 1 2 3 3 3 4

10 Kerjasama 1 1 2 2 3 3 3

11 Interaksi Sosial 1 1 2 3 3 3 4

12 Membangun Hubungan Kerja 1 1 2 2 3 3 4

13 Pencarian Informasi 1 1 2 2 2 3 3

KOMPETENSI SOSIAL KULTURAL

1 Wawasan Kebangsaan 1 1 2 2 3 3 4

2 Mengelola Keberagaman 1 1 2 2 3 3 4

SERTIFIKASIPENYULUH

KKBPK

DASAR HUKUM

• Undang-undang No. 5 Tahun 20014 tentang Aparatur Sipil Negara;

• Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang Manajeman Pegawai Negeri Sipil;

• Peraturan Kepala BKKBN No. 2 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi PKB;

• Peraturan Kepala BKKBN No. 5 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Sertifikasi Penyuluh KKBPK.

TUJUAN

a. Mempetakan Kompetensi seluruh Penyuluh KKBPK;b. Memastikan Kompetensi Seluruh Penyuluh KKBPK

sesuai dengan jenjang kualifikasinya;c. Meningkatkan profesionalisme dan mutu kerja

Penyuluh KKBPK.

SERTIFIKASI PENYULUH KKBPK

Adalah Proses penilaian dan penetapan atas jenis dan tingkat kompetensi yang dikuasai oleh Penyuluh KKBPK berdasarkan hasil uji kompetensi dengan mengacu kepada standar kompetensi kerja yang ditetapkan.

SASARAN SERTIFIKASI

Penyuluh KB (PKB) : 12.502 orangPetugas Lapangan KB (PLKB) : 2.850 orangYang telah terverifikasi dalam SIM Kepegawaian BKKBN

Catatan: PLKB di Prioritaskan dalam Periode I karena akan di inpassing menjadi PKB

• Perencanaan Pengembangan Karir Penyuluh KKBPK;

• Pengembangan Program Peningkatan Kompetensi Penyuluh KKBPK;

• Tersedianya Penyuluh KKBPK yang kompetensi dan Profesional untuk Pemberdayaan dalam Urusan Pengendalian Penduduk dan KB di Kabupaten dan Kota.

MANFAAT

TINDAK LANJUT• Setiap Penyuluh KKBPK mendapatkan

SERTIFIKAT SERTIFIKASI PENYULUH

KKBPK dan Lembar Peta Kompetensi;

• Pemeliharaan Kompetensi untuk

Penyuluh KKBPK yang hasil uji

kompetensi “Diatas Standar” dan

“Sesuai Standar”;

• Pengembangan Kompetensi untuk

Penyuluh KKBPK yang hasil uji

kompetensi “Tindak Lanjut

Pengembangan”.

APLIKASI SERTIFIKASI PENYULUH KKBPK

UJI KOMPETENSI PKB/PLKB

ARSITEKTURPENGEMBANGAN PROFESI

PENYULUH KKBPK

DASAR KEBIJAKAN

Peraturan Pemerintah No 40 tahun 2010

tentang Peraturan pengganti

No 16 tahun 1994 tentang jabatan Fungsional PNS

Undang-Undang No 5 tahun 2014

tentangAPARATUR SIPIL

NEGARA

Peraturan Pemerintah No 11

tahun 2017Tentang

Manajemen PNS

PENGEMBANGAN DAN POLA KARIR

Jabatan Pimpinan Tinggi

• JPT Utama• JPT Madya, dan• JPT Pratama

Jabatan Administrasi

• Jabatan Administrator• Jabatan Pengawas• Jabatan Pelaksana

Jabatan Fungsional

JabFung Keahlian:• Ahli Utama• Ahli Madya• Ahli Muda, dan• Ahli Pertama

JabFung Keterampilan:• Penyelia• Mahir• Terampil, dan• Pemula

ASNTujuan ASN : Meningkatkan Independensi dan Netralitas,

Kompetensi, Kinerja, Integritas,

Kesejahteraan, Kualitas Pelayanan Publik, Pengawasan dan Akuntabilitas

Sistem Merit :KUALIFIKASI, KOMPETENSI, KINERJA

PNS dengan jabatan

fungsional tertentu yang

terkualifikasi dan kompetenuntuk diberi tugas, wewenang dan

hak secara penuh oleh pejabat yang

berwenang untuk melaksanakan

kegiatan PENYULUHAN dan

PENGGERAKAN Program KKBPK

RE-DEFINISI PENYULUH KKBPK

ARSITEKTUK PENYULUH KKBPKH

AS

ILP

RO

SE

S F

UN

GS

I IN

TE

RN

AL

SU

MB

ER

DA

YA

INT

ER

NA

L

BIRO KEPEGAWAIAN DIREKTORAT BINA LINI

LAPANGAN

PUSDIKLAT

KEPENDUDUKAN DAN KB

UNIT KOMPONEN

TERKAIT LAINNYA

INTERNAL MAUPUN

EKSTERNAL

SERTIFIKASI

PENYULUH KKBPK

MANAJEMEN SDM STANDARISASI ORGANISASI PROFESI

PERENCANAAN FORMASI,

REKRUITMEN, SELEKSI

PENEMPATAN, MUTASI,

PROMOSI

SAPRAS DAN

ANGGARAN KODE ETIK

PROGRAM DAN KEGIATAN

PELAYANAN PUBLIK

PENINGKATAN KAPASITAS

PENDIDIKAN

S1, S2

PELATIHAN TEKNIS,

MANAJERIAL

TERSEDIA

PENYULUH

KKBPK SESUAI

KEBUTUHAN

PEYULUHAN

PROGRAM KKBPK

YANG PRIMA KEPADA

MASYARAKAT

PENYULUH

KKBPK YANG

PROFESIONAL

PKB/PLKB

PROFESIONAL

MENJALANKAN

TUGAS/FUNGSI

B U D A Y A C E T A K T E G A S – R E V O L U S I M E N T A L

P E N D U K U N G P R O S E S B I S N I S

POLA MANAJEMEN

PENYULUH KKBPK

PROGRAM PENINGKATAN

KAPASITAS PENYULUH

KKBPK

PERATURAN TENTANG

KELEMBAGAAN PENYULUH KKBPK

DAN PROGRAM KINERJA

PENYULUH KKBPK

STANDAR KOMPETENSI

PENYULUH KKBPK

SARANA

PRASARANA DAN

ANGGARAN BAGI

PENYULUH KKBPK

DISIPLIN, PENILAIAN

KINERJA

PENSIUN

KURSUS

E-LEARNING / PJJ

AUDIT KINERJA

ANGKA KREDIT

PENGHUBUNG

SEJAWAT

BALAI

PENYULUHAN

RINCIAN TUGAS

TUNJANGAN

KINERJA

PENDAYAGUNAAN

MANAJEMEN PENYULUH KKBPK

Berdasarkan PP no. 11 Tahun 2017

1. Penyusunan dan Penetapan

Kebutuhan

2. Pengadaan

3. Pangkat dan Jabatan

4. Pengembangan Karir

5. Pola Karir

6. Promosi

7. Mutasi

8. Penilaian Kinerja

9. Penggajian dan Tunjangan

10. Penghargaan

11. Displin

12. Pemberhentian

13. Pensiun dan Jaminan Hari Tua

14. Perlindungan

PERENCANAAN KEBUTUHAN PKB/ PLKB

Rasio Ideal :

1 Penyuluh KKBPK membina 1-2 Desa/Kelurahan

Pertimbangan :

Aspek Demografi yaitu jumlah keluarga

Aspek Wilayah teritori yaitu jumlah desa/kelurahan

Aspek geografi yaitu daerah perkotaan, pedesaan dan pedesaan geografis yang Galcitas ( 3 T : Tertinggal Terluar dan Terdepan)

PERKIRAAN KEBUTUHAN TENAGA PENYULUH KKBPKSELAMA 5 TH (2017-2021)

JABATAN TH 2016

KEBUTUHAN PLKB SELAMA 5 TAHUN

2017 2018 2019 2020 2021 KET

RASIO PENYULUH KKBPK

TERHADAP JML

DESA/KELURAHAN

5,0 4,0 3,50 3,00 2,50 2Jumlah

Desa/Kel

KEADAAN YANG DIHARAPKAN 15.777 20.484 23.410 27.312 32.775 40.969 81.938

ENYULUH KKBPK PNS YANG

ADA SAAT INI (TANPA

PENAMBAHAN)

15.777 15.327 14.867 14.420 13.987 13.567

Perkiraan

Pensiun 3 %

per tahun

KEBUTUHAN PENAMBAHAN

PENYULUH KKBPK BARU0 5.157 8.543 12.892 18.788 27.402

Total

kebutuhan

selama 5 Th

27.402

Keterangan: Kondisi rasio ideal jumlah PKB/PLKB 1:2 (dibandingkan jumlah desa) sesuai dengan indikator RPJMN 2015-2019 Penambahan PKB/PLKB dilakukan melalui penerimaan CPNS atau Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja

(PPPK) Untuk menanggulangi kekurangan tenaga PKB/PLKB diharapkan Kab/Kota dapat mengangkat PKB/PLKB melalui

tenaga kontrak oleh Kab/Kota

PENINGKATANKAPASITAS

PENYULUH KKBPK

Melalui :

LDU Pelat. Refreshing Pelat. Teknis Diklat Penjenjangan Pendidikan S1, S2, S3 Kursus On Job Training E-learning Pembelajaran Jarak Jauh

PENINGKATAN KAPASITAS

PENGEMBANGAN KARIRPOLA KARIR

KEPMENPAN NO. KEP/120/P.MAN/9/2004 TTG PKB & ANGKA KREDITNYA

PemulaTrampil

Mahir

Ahli Pertama

Penyelia

Ahli Muda

Ahli UtamaAhli

Madya

PENILAIAN KINERJA

Penyuluh KKBPK berdasarkan Angka Kredit dan KPI yang ditetapkan

Tim Penilai Kabupaten dan Kota dan Tim Penilai Provinsi

Angka Kredit : • Unsur Utama : Pendidikan,

Penyuluhan, Pelayanan dan Pengembangan Profesi

• Unsur Penunjang : Kegiatan Pendukung Tugas

PENGELOLAAN DAN PENDAYAGUNAAN PENYULUH KKBPK

PUSAT

1. Perencanaan kebutuhan PLKB/PKB lima tahunan

2. Mengusulkan formasi PKB/PLKB

3. Rekruitmen

4. Pengangkatan dan Penempatan

5. Peningkatan kapasitas

6. Penentuan standar kompetensi

7. Pengembangan karir

8. Mutasi

9. Penilaian kinerja

10.Sertifikasi

11.Penggajian

12.Pembiayaan operasional

13.Reward and punishment

14.Jaminan pensiun dan jaminan hari tua

15.Menetapkan NSPK

KABUPATEN/KOTA

1. Penempatan PKB/PLKB sesuai dengan rasio kebutuhan lapangan

2. Mutasi wilayah kerja antar kecamatan dalam wilayah Kab/Kota yang sama

3. Peningkatan kapasitas

4. Pembinaan disiplin pegawai

5. Penilaian kinerja (rekomendasi)

6. Penyediaan anggaran operasional

7. Pengembangan pola operasional sesuai dengan kondisi lokal

8. Pembinaan, pengawasan dan monev terhadap keberadaan dan pelaksanaan tupoksi PKB/PLKB

Pendayagunaan

Pengelolaan

PENDAYAGUNAAN PENYULUH KKBPK

Penyuluhan Program KKBPK di Desa

Penggerakan Masyarakat ke Tingkat Desa

Pembinaan kepada PPKBD dan Sub PPKBD serta Kader

Pertemuan Koordinasi Tk. Kecamatan dan Tk. Desa

BELANJA PEGAWAI PKB DAN PLKB 2018

2 aspek yang perlu di FINALKAN:

Data terkini PKB dan PLKB

Regulasi Grading PKB dan PLKB

UP DATING DATA JUMLAH PKB dan PLKB (PASKA TERBENTUKNYA DINAS DAN PENGISIAN PERSONIL DI PEMERINTAH KAB/KOTA)

HASIL VERIFIKASI DAN VALIDASI PKB PLKB 2016

15.777 orang

MUTASI

PENSIUN

MENINGGAL

KELUAR DARI DATA BASIS

HASIL VERIFIKASI DAN VALIDASI PKB PLKB

PER 13 APRIL 2017

15.352 orang

• PKB sudah ditetapkan Grading berdasarkan Anjab PKB Pengesahan Berita Acara Kelas Jabatan PKB dengan Menpan dan BKN serta Assessmen Kementerian Keuangan

Ingatkan Tugas PKB dimasing-masing Jabatan ketika Assesmen Kelas Jabatan PKBsesuai dengan usulan

• PLKB Inpassing ke PKB

REGULASI GRADINGPKB DAN PLKB

JABATANJUMLAH(orang)

GRADE

PKB Trampil Pemula 312 5

PKB Trampil Pelaksana/Trampil 1.507 6

PKB Trampil Pelaksana

Lanjutan/ Mahir

1.120 7

PKB Trampil Penyelia 4.105 8

PKB Ahli Pertama 1.906 8

PKB Ahli Muda 1.236 9

PKB Ahli Madya 2.565 11

PLKB (Fungsional Umum) 3.026 7

TOTAL 15.777

Grading Jabatan PKB dan PLKB• Permenpan 34

Tahun 2011 tentang Pedoman Evaluasi Jabatan

• Perpres Nomor 26 Tahun 2014 tentang Tunjangan Jabatan Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana

1. Inpasing/Penyesuaian PLKB menjadi PKB

2. Pelaksanaan Inpasingmempertimbangkan kebutuhan organisasi (disesuaikan dengan e-formasi dan analisa beban kerja)

3. penyesuaian/Inpassing, tenaga PLKB dapat di inpassing menjadi PKB dengan batas waktu 31 Desember 2018

INPASSING

(PERMENPAN 26 TAHUN 2016)

BAGI PLKB

PKBJUMLAH(orang)

KelasJabatan

PLKBKelas

Jabatan

PKB Trampil Pemula331

5PLKB dgn

Pendidikan SD?

PKB Trampil

Pelaksana/Trampil

1.4876

PLKB dgn

Pendidikan SLTP?

PKB Trampil

Pelaksana Lanjutan/

Mahir

1.087

7PLKB dgn

Pendidikan SLTA?

PKB Trampil

Penyelia

3.9378

PLKB dgn

Pendidikan S1 & S2?

PKB Ahli Pertama1.837

8

PKB Ahli Muda 1.271 9

PKB Ahli Madya 2.552 11

TOTAL 15.352

KELAS JABATAN PKB DAN PLKB

1. Perlu dilakukan Analisa Jabatan

dan Evaluasi Jabatan PKB/PLKB

untuk menetapkan kelas Jabatan

2. Penetapan kelas Jabatan dengan

melihat faktor Jabatan

berdasarkan Permenpan 33/2011

3. Kelas Jabatan tersebut akan

dilakukan Asesmen Oleh Asesor

dari Kemenkeu untuk menetapkan

harga Jabatan

PENETAPAN TUNJANGAN KINERJA

2

1. Sudah dilakukan analisa jabatan dan evaluasi jabatanPKB untuk kenaikan tunjangan jabatan (KEPRES No.26/2014 kenaikan tunjangan jabatan Penyuluh KB)

2. Untuk menetapkan kelas jabatan PKB sebagai

pemberian tunjangan kinerja belum dilakukan :a. Analisa jabatan yang baru ataub. Pengesahan berita acara penetapan tunkin PKB

dengan kelas jabatan lama (MENPAN dan BKN)

EVALUASI JABATAN PKB

• Draft Perubahan KEPMENPAN telah dibahas Internal BKKBN

• Sudah memasukan Substansi Pengendalian Penduduk

• Menambah Jenjang Jabatan Penyuluh KB Tingkat Keahlian Utama

• Belum diusulkan/dibahas dengan KEPMENPAN dan RB

KEPMENPAN NOMOR: KEP120/M.PAN/9/2004

Tentang Jabatan Fungsional Penyuluh Keluarga Berencana

dan Angka Kreditnya

ANALISA JABATAN DAN

EVALUASI JABATAN

www.bkkbn.go.id

Terima Kasih