katingan provinsi kalimantan · 2017. 1. 10. · dan reformasi birokrasi republik indonesia nomor...

"/ 1!'

BUPATI KATINGAN

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

PERATURAN BUFATI KATINGANNOMOR 5'TAHUN 2016

TENTANG

PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAHKABUPATEN KATINGAN TAHUN ANGGARAN 2AL7

DENGAN RAHMATTUHAN YANG MAHA ESA

Menimbang : a.

BUPATI KATINGAN,

bahwa dalam melaksanakan ketentuan Pasal 34 ayat

{21 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2OO5

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, perlu dibuat

suatu Pedoman tentang Pen5rusunan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Katingan

Tahun Anggaran 2OL7;

bahwa berdasarkan pertimbangan pada hunrf a di

atas perlu ditetapkan dengan Peraturan Bupati

Itutingan;

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2OO2 tentang

Pembentukan Kabupatea Katingan, Kabupaten

Seruyan, Kabupaten Sukamara, Kabupaten

Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten

Pulang Pisau, Kabupaten Murung Raya dan

Kabupaten Barito Timur di Provinsi Kalimantan

Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2OO2 Nomor 18, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor a18O);

Undang-Undang Nomor LT Tahun 2OO3 tentang

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2003 Nomor L7, Tarnbahan

Mengingat : 1.

b.

2.

3.

4.

5.

l,embaran Negara Republik Indonesia Nomor a2861;

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2OA4 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah (Iembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OA4 Nomor L26, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438h

Undang-Undang Nomor L2 Tahun ?OLL tentang

Pembentukan Peraflrran Perundang-Undangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OLL

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5*4;Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2Ol4 tentang

Aparahrr Sipil Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2Ol4 Nomor 6, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5a9+l;

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2AL4 tentang

Pemerintahan Daerah (kmbaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OL4 Nomor 244, Tambahan

kmbaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),

sebagaimana telah diubatr beberapa kali terakhir,

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang

Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2OL4 tentang Pemerintatran Daerah {Lembaran

Negara Reprrblik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,

Tambahan Iembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 56791;

Peraturan Pemerintah Nomor 1O9 Tahun 2000 tentang

Kedudukan Keuangan Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah (tembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2OOO Nomor 2LA, Taurrrbahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor a028l1'

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2AO4 tentang

Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan

Anggota Dewan Perrrakilan Rakyat Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 9O,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 44t61 sebagaimana telah beberapa kali diubah

terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 2L

7.

Tahun 2OO7 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 2AO4 tentang Kedudukan

Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2AO7 Nomor 47, Tartbahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a7nl;9. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2005 tentang

Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2OOS Nomor 62,

Tambaan Lembaran Negara Repubtik Indonesia Nomor

a513);

10. Perattrran Pemerintah Nomor 55 Tahun 2OOS tentang

Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OOS Nomor 137, Tambahan

kmbaran Negara Republik Indonesia Nomor a575h

1 1. Perahrran Pemerintah Nomor 56 Tahun 2OO5 tentang

Sistem Informasi Keuangan Daerah (kmbaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2OOS Nomor 1.38,


Nomor a5761; sebagaimana telah diubah dengan

Perafirran Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang

Perubahan Atas peraturan Pemerintah Nomor 56

Tatrun 2OOS kntang Sistem Informasi Keuangan

Daerah (kmbaran Negara Republik Indonesia Tahun

?OLO Nomor 11O, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5155);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2OO5 tentang

Hibah Kepada Daerah (Iembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2OO5 Nomor 139, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a5771;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2OOS tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2OO5 nomor L4A,


Nomor a5781;

L4. Perahrran Pemerintah Nomor 65 Tahun 2OO5 tentang

Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik

15.

Indonesia Tahun 2OOS Nomor LsO, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a585);

Perahrran Pemerintah Nomor 72 Tahrxr 2OO5 tentang

Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nornor a5871;

Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan badan I'ayanxr Umum

(Iembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20Os


Indonesia Nomor a5O2);

17. Peraturan Pemerintah Nornor 58 Tahun 2OOS tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2OO5 Nomor 14O,


Nomor a57811'

18. Perahrran Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang

Laporan Keuangan dan Kineda Instansi Pemerintah

(kmbaran Negara Republik Indonesia tatrun 2006


Indonesia Nomor a6lal19. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2OO7 tentang

Pembagian Umsan Pemerintahan Antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota (kmbaran Negara Republik

Indonesian Tahun 2AOT Nomor 82);

20. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2OL2 tentang

Hibah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesian

Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 52721;

21. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2O1O tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan (kmbaran Negara

Republik Indonesian Tahun ?ALO Nomor 1'23,


Nomor 5165h

22. Peraturan Pemerintah Nomor 83 Tahun 2o-L2 tentang

Perubahan Atas Pearturan Pemerintah Nomor 5 Tahun

2AO9 tentang Bantuan Keuangan Partai Politik

4

16.

(Lembaran Negara Republik Indonesian Tahun 2OL2


Indonesia Nomor 5351);

23. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2OL4 tentang

Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara {kmbaran Negara

Republik Indonesian Tahun 2AL4 Nomor 168,


Nomor 5558);

24. Peraturan Pemerintah Nomor L8 Tahun 2OLG tentang

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesian Tahun 2A16 Nomor LL4, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

25. Peraturan Presiden Nomor 108 Tahun 2OO7 tentang

Tuqiangan Tenaga Kependidikan;

26. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2OL4 tentang

Tunjangan Jabatan F\rngsional Auditor;

27. Perafrxan Presiden Nomor 87 Tahun 2Ol4 tentang

Perahrran Pelaksanaan Undang-Undang Nomor L2

Tahun 2OLt tentang Pembenttrkan Peraturan

Perundang-Undangan (:Iembaran Negera Republik

Indonesia Tahun 2OL+ Nomor l99l;28. Peratrrran Daerah Kabupaten Katingan Nomor 1

Tahun 2OA9 kntang Pokok Pokok Pengelolaan

Keuangan Daerah (Irmbaran daerah Kabupaten

Katingan Tahun 2OO9 Nomor L);

29. Peraturan Daerah Kabupaten Katingan Nomor 14

Tahun 2OlL tentang Retribusi Jasa Umum (Lembaran

Daerah Kabupaten Katingan Tahun 2ALL Nomor 14);

30. Peraturan Daerah Kabupaten Katingan Nomor 15

Tahun 201 I tentang Retribusi Jasa Usaha (Lembaran

Daerah Kabupaten Katingan Tahun zOlL Nomor 15);

3 1 . Perahrran Daerah Kabupaten Katingan Nomor 16

Tahun ?OLL tentang Retribusi Penzanan Tertentu

(kmbaran Daerah Kabupaten Katingan Tahun 2AllNomor 16);

32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor l'3 Tahun

20A6 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 L

Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 20A6 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

33. Perahrran Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun

2OOA tentang Perubahan Atas Perahrran Menteri

Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pengajuan Penyerahan dan Laporan Penggunaan

Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik;

34. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

45lPFrtlMl2OO7 tentang Pedoman

Pembangunan Gedung Negara;

35. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2t Tahun

2AA7 tentang Pengelompokan Kemampuan Keuangan

Daerah, Penganggaran dan Pertanggungiawaban

Penggunaan Belanja Penunjang Operasional Pimpinan

DPRD serta Tata Cara Pengembalian Trrnjangart

Komunikasi Intensif dan Dana Operasional;

36. Perahrran Meteri Dalam Negeri Nomor 60 Tahun 2OOT

tentang Pakaian Dinas Pegewai Negeri Sipil

dilingkungan Departemen Dalam Negeri dan

Pemerintah Daerah;

37. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun

}OLL yang diubah dengan Permendagri Nomor 39

Tahun zOtL tentang Perubahan Perahrran Menteri

Dalam Negeri Nomor 32 Tahun tentang Pedoman

Pemberian banhran Sosial dan Hibah yang Bersumber

dari Anggaran Pendapatan dan Belaqia Daerah;

38. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Nomor 33lPMK.O2l2Ol6 tentang Standar Biaya Tahun

Anggaran 2AL7;

39. Perattran Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 47

Tahun 2Al3 tentang Perubahan Atas Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparahrr Negara Dan

Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 13

Tahun zOLg tentang Jabatan Fungsional Pembimbing

Nomor :

Teknis

41.

40.

42.

43.

Kesehatan Kerja Dan Angka Kreditnya;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun

2015 tentang Pembentukan Produk Hulnrm Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun

2OL6 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran

Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun Anggaran

2AL7;

Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Nomor : 83IKMK.A4|?AAO tentang Pembagian dan

Penggunaan Biaya Pemungutan Pqiak Bumi dan

Bangunan;

Perattrran Gubernur Kalimantan Tengah Nomor 45

Tahun 2OLS tentang Upah Minimum Kabupaten dan

Upatr Minimum Sektoral Kabupaten Tahun 2At6

Kabupaten l(atingan;

MEMUTUSI{AN:

Menetapkan : PERATURAN BUPATI KATINGAN TENTANG PEDOMAN

UMUM PEI\TYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN

BELANJA DAERAH KABUPATEN KATINGAN TAHUN

ANGGARAN 2017.

BAB I

KE:TENTUAN UMUM

Pasal IDalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:

1. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Katingan yang

selanjutnya disingkat APBD Kabupaten lktingan, adalah rencana

Keuangan tahunan Pemerintah Kabupaten Katingan yang dibahas dart

diseh4iui bersama oleh Pemerintah Kabupaten Katingan dan DPRD

Kabupaten Katingan, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

2. Pedoman Pen5rusunan APBD Kabupaten Katingan adalah pokok-pokok

kebijakan mencakup sinkronisasi kebiliakan pemerintah pusat dengan

pemerintah Kabupaten Katingan, Prinsip dan kebiiakan Pen5rusunan

APBD Kabupaten Katingan, teknis pen5rursunrrn APBD I(abupaten

Katingan dan hal-hal khusus lainnya yang harus

diperhatikanldipedomani oleh Pemerintah Kabupaten Katingan,

3. Sinkronisasi kebiiakan pemerintah pusat dengan pemerintah

Kabupaten Katingan adalah keserasian kebijakan pemerintah pusat

dengan keb{iakan penyelenggaraan pemerintah Kabupaten Katingan.

4. Prinsip dan kebiriakan umum APBD l(abupaten Katingan adalah

Landasan filosofis unfi.rk merumuskan kebiiakan dan sasaran

program/kegiatan dalam satu tatrun anggaran, untuk dipedomani

selumh Satuan Kerja Perangkat Daerah {SKPD} dalam pen5rusunan

Rencana Kegiatan dan Angaran (RKA) dalam rangka penyusunan

Rencana APBD dan Rancangan Perubahan APBD.

5. Teknis Penytrsunan APBD adalah langkah-langkah yang han.s

dipedomani oleh Pemerintah l(abupaten I(atingan dalam penJrusunan

APBD.

6. Kepala Daerah adalah Bupati Katingan

7. Aparahrr Srytl Negara adalah PNSD dan CPNSD yang gaiinya

dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan

bekerja pada Pemerintatr Daeratr Propinsi/ Kabupaten / Kota.

8. PegawarlCalon Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat

PNS/CPNS adalah warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat

tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN berdasarkan Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 2414.g. Pegawai Tidak TetaplPekerja Harian kpas /Tereaga Kontrak adalah

pegawai yang diangkat untuk janska walrtu teftentu guna

melaksanakan tugas pemerintahan dan pembangunan yang bersifat

teknis profesional dan administrasi sesuai dengan kebutuhan dan

kemampuan organisasi dalam kerangka sistem kepegawaian, yang

tidak berkedudukan sebagai Pegawai Negeri dan diikat dengan

perjar{ian kerjasama. Untuk di lingktrngan Kabupaten Katingan

disebut sebagai Tenaga Ahli/ Pendukung.

10. Tunjangan Daerah adalah tambahan penghasilan bagi Pegawai Negeri

Sipil atau Calon Pegawai Negeri Sipil yang pembayarannya bersamaan

dengan pembayaran gaji bulanan.

I 1. Tambahan Penghasilan diluar dari ga{i dan tunjangan daerah diatur

sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

lz.Terrz,g? Ahli Derran Pennrakilan Ralryat Daerah (DPRD) yaihr untuk

membantu anggota DPRD guna mengoptimalkan fungsi, tugas dan

wewenang DPRD serta mengumpulkan data, mengadakan pengkqiian

serta penelahaan berbagai masalah yang berkaitan dengan tugas dan

kebutuhan fraksi.

13. Jabatan Fungsional yaitu jabatan teknis yang tidak tercantum dalam

struktur organisasi, tetapi dari sudut pandang fungsinya sangat

diperlukan dalam pelaksanaan hrgas- tugas pokok organisasi, misalnya:

auditor (Jabatan Ftrngsional Auditor atau JFA), guru, dosen, dokter,

perawat, bidan, apoteker, peneliti, perenccula, pranatakomputer,

statistisi, pranatala boratorium pendidikan, dan pengqji kendaraan

bermotor.

14. Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa, yaittr tempat untuk pemilihan

penyedia barang/jasa dengan hrgas pokok menetapkan dokumen

pengadaan besaran nominal, dan non penawaran, pengqmuman untuk

masyarakat umlrm melalui LPSE dalam nasional, menilai

kualifikasi melalui prakualilikasi dan pascakualifikasi, melakukan

evaluasi administrasi, teknis dan seterusnya.

15. Program adalatr penjabaran kebiiakan SKPD dalam bentuk upaya yang

berisi satu atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumber daya

yang disediakan unhrk mencapai hasil yang terukur sesuai dengan

misi SKPD.

16. Keglatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh sahr atau

lebih unit kerja pada SKPD sebagai dari bagian pencapaian sasaran

terukur pada satu program dan tediri dari selarmpulan tindakan

penyerahan sumber daya baik yang ber-r"rpa personil (sumber daya

marrusia), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana atau

kombinasi dari beberapa atau kesemua sumber daya tersebut sebagai

masukan (inWt) untuk menghasilkan keluaran (wtpttt) dalam bentuk

barang/Jasa.

17. Penerimaan daeratr adalah uang yang masuk ke kas daerah.

18. Pengeluaran daerah adalah uang yang keluar dari kas daerah.

19. Pendapatart daerah adalah hak pemerintah daerah yang dialrui sebagai

penambahan nilai kekayaan bersih.

2o.Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang akan dicapai dari

program dan kegiatan yang direncanakan.

21. Capaian Kinerja merupakan ukuran prestasi kerja yang akan dicapai

yang berwujud kualitas, kuantitas, efisien dan efelrtifitas pelaksarlaan

dari setiap program dan kegiatan.

Zz.Standart Pelayanan Minimal adalah ketentuan tentang jenis dan rrrutu

pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daeratr yang berhak

diperoleh oleh setiap warga negara secara minimal.

23. Standar Satuan Harga merupakan harga sahran setiap unit barang

/jasa yang berlaku di suatu daerah yang ditetapkan dengan keputusan

kepala daerah.

24.Harga Satuan adalah nilai suahr barang yang ditentukan pada uralrtu

tertentr: untuk perhitungan biaya komponen masukan kegiatan.

25. Tarif adalah nilai suatu jasa yang ditenhrkan pada waktu tertentu

untuk penghitungan biaya komponen masukan kegiatan.

26.Barartg Milik Daeratr (BMD) adalatr semua barang yang dibeli dan

diperoleh atas beban APBD atau berasal dari perolehan lainya yang

sah.

27.Bararrg milik daerah berupa aset tetap, yang selanjutnya disebut asset

tetap adalah asset berwujud yang memiliki masa manfaat lebih dari tz

(dua belas) bulan unhrk digunakan, atau dimaksudkan untuk

digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanf,aatkan oleh

masyarakat umum.

28. penyusutas aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan

penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu asset.

29.Biaya Perolehan adalah Jumlah kas atau setara kas yang telah dan

yang masih wajib dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang telah

dan yang masih wajib diberikan untuk memperoleh suatu aset pada

saat perolehan atau kontnrksi sampai dengan asset tersebut dalam

kondisi dan tempat yang siap untuk digunakan.

80. Kerja lembur adalatr segala pekerjaan yang harus dilakukan oleh

Pegawai Negeri Sipit , Calon Pegawai Negeri Sipil, tenaga honorer

daerah ser-ta tenaga kontrak daerah pada uzaktu-waktu tertentu diluar

jam kerja sebagaimana telah ditetapkan bagi tiap-tiap instansi dan

kantor Pemerintah.

BAB II

PEDOMAN PENYUSUNAN

Pasal 2

(1) pedoman Penlnrsunan APBD l(abupaten Katingan Tahun Anggaran

2AL7, meliputi:

1. Tujuan Panduan;

2. Landasan Pen5nrsunan RI(A-SKPD;

3. Prinsip-prinsip Penyusunan RKA-SKPD Tahun Anggaran 2Ol7;

4. Kebiliakan PenJrusunan APBD Tahun Anggaran 2Ol7; dan

5. Hal-hal khusus LainnYa.

10

(2) uraian pedoman penJrusuna.n APBD Kabupaten Katingan TahunAnggaran 2OL7 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalamLampiran sebagai bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan

Bupati ini.

BAB III

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 3

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan

Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah

Kabupaten Katingan.

Ditetapkan di Kasonganpada tanggal 8-8-aot6

Diundangkan di Kasongan

KABUPATEN KATINGAN,

NIKODEMUS,

BERITA DAERAH KABUPATEN KATINGAN TAHUN 2016 NOMOR ?9g

H. AHMAD YANTENGLIE

pada tanggal 8-8-aOt5

L1

katingan provinsi kalimantan · 2017. 1. 10. · dan reformasi birokrasi republik indonesia nomor...

Documents