kata pengantar 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. selain...

73
Laporan Kinerja DPMPTSP Tahun 2018 i KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-Nya penyusunan Laporan Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2018 dapat terlaksana dan tersusun dengan baik. Laporan Kinerja ini di susun mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu atas Laporan Kinerja dan berpedoman kepada Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 64 Tahun 2017 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah/Laporan Kinerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi. Di dalam Laporan Kinerja Tahun Anggaran 2018 ini disajikan data-data hasil perencanaan, penganggaran dan pencapaian kinerja yang berdasarkan pada Perjanjian Kinerja yang mengacu pada Rencana Strategis DPMPTSP Kabupaten Sukabumi Tahun 2016- 2021. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas, dan dapat dipertanggungjawabkan tentang realisasi kinerja capaian sasaran strategis selama Tahun 2018. Melalui Laporan Kinerja Tahun 2018 ini, diharapkan dapat terjadi optimalisasi peran kelembagaan dalam peningkatan efisiensi, efektivitas, dan produktivitas kinerja seluruh jajaran pejabat dan pelaksana di lingkungan DPMPTSP Kabupaten Sukabumi ke depan, sehingga secara langsung dapat membantu pimpinan dalam mencermati berbagai permasalahan sebagai bahan acuan dalam menyusun program dan kegiatan di tahun berikutnya. Namun demikian kami menyadari masih terdapat kelemahan-kelemahan di dalam laporann ini yang perlu terus ditingkatkan sebagai upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP).

Upload: others

Post on 22-Nov-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena

atas rahmat dan karunia-Nya penyusunan Laporan Kinerja Dinas

Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kabupaten Sukabumi

Tahun Anggaran 2018 dapat terlaksana dan tersusun dengan baik.

Laporan Kinerja ini di susun mengacu pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Reviu atas Laporan Kinerja dan

berpedoman kepada Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 64 Tahun

2017 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah/Laporan Kinerja Perangkat Daerah di

Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sukabumi.

Di dalam Laporan Kinerja Tahun Anggaran 2018 ini disajikan

data-data hasil perencanaan, penganggaran dan pencapaian kinerja

yang berdasarkan pada Perjanjian Kinerja yang mengacu pada

Rencana Strategis DPMPTSP Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-

2021. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran yang jelas,

dan dapat dipertanggungjawabkan tentang realisasi kinerja capaian

sasaran strategis selama Tahun 2018.

Melalui Laporan Kinerja Tahun 2018 ini, diharapkan dapat

terjadi optimalisasi peran kelembagaan dalam peningkatan efisiensi,

efektivitas, dan produktivitas kinerja seluruh jajaran pejabat dan

pelaksana di lingkungan DPMPTSP Kabupaten Sukabumi ke depan,

sehingga secara langsung dapat membantu pimpinan dalam

mencermati berbagai permasalahan sebagai bahan acuan dalam

menyusun program dan kegiatan di tahun berikutnya. Namun

demikian kami menyadari masih terdapat kelemahan-kelemahan di

dalam laporann ini yang perlu terus ditingkatkan sebagai upaya

mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP).

Page 2: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

ii

Demikian Laporan Kinerja ini di buat dan di susun, semoga

dapat memberikan informasi dan sebagai bahan evaluasi di masa

yang akan datang dan mudah-mudahan dapat bermanfaat bagi

seluruh stakeholder yang berkepentingan umumnya bagi

peningkatan kualitas pembangunan di Kabupaten Sukabumi dan

khususnya peningkatan kinerja DPMPTSP Kabupaten Sukabumi.

Sukabumi, Januari 2019

KEPALA,

Drs. DADANG EKA W. Pembina Utama Muda

NIP. 19620206 198203 1 001

Page 3: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang

lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab

serta berorientasi kepada hasil (result oriented government), perlu

adanya Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Sedangkan untuk mengetahui tingkat akuntabilitas tersebut, perlu

adanya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang

merupakan bahan utama untuk monitoring dan evaluasi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Dengan telah berakhirnya pelaksanaan Tahun Anggaran 2018

sesuai Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, semua instansi

pemerintah, termasuk Dinas Penanaman Modal dan Perizinan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi wajib menyusun Laporan

Kinerja. Selain itu, informasi dalam dokumen LKj merupakan bentuk

pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas sebagaimana tertuang

di dalam RPJMD Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021.

Berdasarkan pengukuran terhadap indikator kinerja sasaran

yang menjadi tugas DPMPTSP Kabupaten Sukabumi, seluruh

indikator kinerja sasaran memperoleh capaian kinerja dengan

kategori Sangat Baik, dengan rincian capaian sebagai berikut:

- Indikator : Izin Usaha yang diterbitkan dengan capaian kinerja

100%.

- Indikator : Pelayanan penanaman modal dan perlindungan

Investasi dengan capaian 102,49%

- Indikator : Kenaikan Nilai realisasi PMDN dengan capaian

325,00%

- Indikator : Kenaikan Nilai realisasi PMA dengan capaian 823%

Pembiayaan yang diterima dalam Tahun Anggaran 2018

bersumber dari APBD Kabupaten Sukabumi sebesar

Rp. 9.515.735.150,00 dari Dana Alokasi Umum dengan realisasi

Page 4: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

iv

sebesar Rp. 9.289.066.637,00 atau 97,62%.

Di dalam melaksanakan urusan Penanaman Modal, dengan

pencapaian kinerja yang demikian, tentu saja ditemukan beberapa

permasalahan yang muncul, antara lain :

1. Kurang optimalnya pengembangan potensi investasi melalui

sektor unggulan. Hal ini disebabkan oleh promosi akan peluang

investasi kurang optimal, belum adanya kejelasan dalam

penataan ruang di wilayah Kabupaten Sukabumi (Rencana Detil

Tata Ruang), belum dibuatnya Rencana Umum Penanaman Modal

serta peta investasi di Kabupaten Sukabum, masih belum

memadainya sarana dan infrastruktur ke wilayah Kabupaten

Sukabumi terutama akses jalan dan belum ditetapkannya

kawasan industri di Kabupaten Sukabumi.

2. Aspek kelembagaan DPMPTSP saat ini masih belum optimal di

dalam menjalankan urusan penamanan modal, selain adanya

ketidaksesuaian nomenklatur pada Dinas Penanaman Modal dan

Perizinan Terpadu Satu Pintu, yang seharusnya Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Sesuai

dengan Permendari Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman

Nomenklatur Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu. Secara kelembagaan pun setelah di evaluasi masih

terdapat kekurangan di dalam struktur organisasi, sehingga

terdapat fungsi kelembagaan yang belum optimal.

3. Masih terdapatnya regulasi yang tumpang tindih terkait

peraturan di bidang investasi dan PTSP yang belum sinkron baik

di pusat maupun di daerah.

4. Terbitnya Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun 2018 tentang

Pelayanan Perizinan Berusaha terintegrasi secara Elektronik

(OSS). Dimana melalui Peraturan tersebut maka pelayanan

perizinan wajib dijalankan melalui aplikasi/ system OSS yang

sudah disediakan oleh Pemerintah Pusat. Sehingga pada tataran

implementasinya masih banyak ditemukan kendala ataupun

Page 5: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

v

hambatan, baik dari segi kesiapan dari system itu sendiri,

peraturan yang tumpang tindih sehingga harus disesuaikan

kembali sampai persoalan kesiapan daerah dalam menjalankan

peraturan dan aplikasi. Hal ini tentunya berpengaruh terhadap

kualitas pelayanan terhadap masyarakat dalam mendapatkan izin

berusaha.

Berkenaan dengan beberapa permasalahan yang dihadapi, ada

beberapa solusi yang telah kami terapkan dan dapat dijadikan

pertimbangan pada tahun anggaran yang akan datang, diantaranya :

1. Mendorong pembangunan industri di berbagai sektor dengan

meningkatkan potensi daerah dengan melakukan promosi potensi

investasi, peluang investasi, dan kawasan industri, yang

dilaksanakan di tingkat daerah, provinsi, nasional dan luar

negeri.

2. Melaksanakan pengkajian terhadap berbagai regulasi terkait

Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang seringkali berubah

dan menyesuaikan dengan kebutuhan zaman baik di tingkat

pusat maupun provinsi.

3. Melakukan revisi Peraturan Bupati tentang Pelimpahan

Kewenangan untuk mengakomodir berbagai perizinan sesuai

kewenagan pemerintah daerah sebagaiman termaktub di dalam

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014.

4. Mengusulkann Rancangan Peraturan Daerah tentang Penanaman

Modal dan penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal

(RUPM) di Kabupaten Sukabumi.

5. Mendukung dan mendorong terciptanya Kawasan Industri dan

Kawasan Ekonomi Khusus di Kabupaten Sukabumi

6. Mengoptimalkan kualitas dan kuantitas aparatur dan pelayanan

publik diantaranya dengan melaksanakan peningkatan

kompetensi aparatur melalui Bimbingan Teknis dan Penilaian

Kompetensi.

Page 6: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

vi

7. Melakukan Optimalisasi peran PTSP (Pelayanan Terpadu Satu

Pintu) melalui perluasan dan pemanfaatan teknologi informasi

serta mengaktifkan kembali Tim Teknis.

8. Menjamin pelaksanaan kegiatan pelayanan perizinan dan non

perizinan yang tepat, cepat dan murah dan membangun sistem

pelayanan perizinan secara elektronik dan online.

9. Penyederhanaan prosedur perijinan dan pengembangan inovasi

pelayanan publik pada penyelenggaraan PTSP.

10. Mengusulkan adanya diskresi yang dikeluarkan oleh Pemerintah

Daerah untuk meningkatkan iklim investasi melalui Peraturan

Daerah dan Peraturan Perundangan lainnya.

Page 7: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

vii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................... i

RINGKASAN EKSEKUTIF ............................................................ iii

DAFTAR ISI ................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ......................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK ................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN .............................................................. 1

A. Latar Belakang .......................................................... 1

B. Maksud dan Tujuan .................................................. 2

C. Isu Strategis .............................................................. 2

D. Struktur Organisasi DPMTPSP ................................... 5

1. Tugas dan Fungsi .................................................. 5

2. Susunan Organisasi .............................................. 6

3. Sumber Daya dan Potensi ..................................... 8

E. Dasar Hukum ........................................................... 10

BAB II PERENCANAAN KINERJA ............................................... 12

A. Perencanaan Strategis ............................................... 12

1. Tujuan dan Sasaran ............................................ 14

2. Strategi dan Arah Kebijakan ................................. 15

3. Sasaran dan Strategi Jangka Menengah ............... 17

B. Perjanjian Kinerja ..................................................... 21

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................ 24

A. Pengukuran Kinerja .................................................... 24

B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ....................... 28

1. Pencapaian Indikator Kinerja Tahun 2018 .............. 28

2. Perbandingan Capaian Indikator Kinerja ............... 37

3. Analisis Pencapaian Indikator Kinerja ................... 43

C. Akuntabilitas Kinerja / Realisasi Anggaran ................ 45

Page 8: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

viii

1. Realisasi dan Penyerapan Anggaran .................... 45

2. Relisasi Kinerja dan Anggaran ............................. 47

BAB IV PENUTUP ...................................................................... 60

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Perjanjian Kinerja

Rencana Aksi Kinerja Tahun 2018

Laporan Monitoring dan Evaluasi Rencana Aksi Tahun 2018

Pohon Kinerja/ Cascading Tahun 2018

Penetapan IKU DPMPTSP

SK Tim Penyusunan Laporan Kinerja

Page 9: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Identifikasi Permasalahan Bidang Investasi Daerah .... 3

Tabel 1.2 Kondisi Pegawai (PNS dan TKS) .................................. 8

Tabel 1.3 Kondisi Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan ...... 8

Tabel 1.4 Kondisi Pegawai berdasarkan Golongan ...................... 9

Tabel 1.5 Kondisi Pegawai berdasarkan Jenis Kelamin .............. 9

Tabel 2.1 Keterkaitan Visi, Misi Kabupaten Sukabumi

Tahun 2016-2021 dengan Tujuan dan Sasaran

Bidang Penanaman Modal .......................................... 14

Tabel 2.2 Sasaran Strategis Jangka Menengah DPMPTSP .......... 18

Tabel 2.3 Cascading .................................................................. 19

Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja Tahun Anggaran 2018 (Awal) ......... 22

Tabel 2.5 Perjanjian Kinerja Tahun Anggaran 2018

(Perubahan) ................................................................ 22

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja ...................................... 26

Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Kinerja DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2018 ............. 27

Tabel 3.3. Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Tahun

2017 dan Tahun 2018 ................................................ 37

Tabel 3.4 Perbandingan Capaian Kinerja Indikator

Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan

Investasi Tahun 2017 dan 2018 ................................ 39

Tabel 3.5 Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya .............. 44

Tabel 3.6 Realisasi Anggaran Tahun 2018 ................................. 46

Tabel 3.7 Realisasi Kinerja dan Anggaran Tahun 2018 .............. 48

Tabel 3.8 Pendapatan Asli Daerah Hasil Retribusi Tahun

2018 .......................................................................... 61

Page 10: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

x

DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK

Gambar 1.1 Struktur Organisasi DPMPTSP ................................ 7

Grafik 3.1 Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2018..................... 27

Grafik 3.2 Penerbitan Perizinan dan Non Perizinan Bidang

Ekonomi dan Pembangunan s/d. Bulan Desember

2018 ....................................................................... 29

Grafik 3.3 Penanganan Pengaduan Tahun 2018 ...................... 31

Grafik 3.4 Nilai Realisasi PMDN Tahun 2017 dan 2018 ........... 34

Grafik 3.5 Nilai Realisasi PMA Tahun 2017 dan 2018 .............. 36

Diagram 3.6 Perbandingan Capaian Kinerja Tahun 2017 dan

2018 ....................................................................... 37

Grafik 3.7 Perbandingan Jumlah Penerbitan Izin Tahun 2017

Dan 2018 ............................................................... 39

Grafik 3.8 Perbandingan Penanganan Pengaduan Tahun 2017

Dan 2018 ............................................................... 40

Grafik 3.9 Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Kinerja

Kenaikan Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017 dan

2018 ....................................................................... 41

Grafik 3.10 Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Kinerja

Kenaikan Realisasi Investasi PMA Tahun 2017 dan

2018 ....................................................................... 42

Page 11: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Salah satu tugas pemerintah yang juga merupakan hak

warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik.

Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan

salah satu wujud pelayanan publik yang sangat menonjol dalam

sistem pemerintahan. Sebagai salah satu interaksi hubungan

yang terjadi antara pemerintah dan warga masyarakat, seringkali

pelayanan perizinan menjadi indikator untuk menilai apakah

suatu pemerintahan sudah mencapai kondisi “Good Government”

atau belum.

Birokrasi bidang penanaman modal terutama dalam

pelayanan perizinan saat ini menjadi salah satu fokus pemerintah

pusat untuk dilakukan perbaikan dan pembenahan di berbagai

sektor. Masyarakat dan kalangan dunia usaha masih sering

mengeluhkan proses pelayanan perizinan oleh pemerintah yang

terkadang masih memiliki ketidakjelasan prosedur, berbelit-belit,

tidak transparan, waktu pemrosesan yang tidak pasti dan

tingginya biaya yang harus dikeluarkan terutama berkaitan

dengan biaya-biaya yang tidak resmi. Oleh karena itu berbagai

peraturan perundang-undangan terkait penanaman modal dan

PTSP baik dari pusat dan provinsi terus disempurnakan sehingga

perlu disikapi dengan tanggap oleh pemerintah daerah terutama

oleh Lembaga PTSP di daerah.

Terselenggaranya Good Governance dapat tercermin dari

meningkatnya pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya

guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab. Dalam bidang

penanaman modal yang menjadi urusan DPMPTSP, hal ini dapat

tercermin dari meningkatnya iklim dan realisasi investasi di

Kabupaten Sukabumi. Adapun sebagai wujud pertanggung-

Page 12: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

2

jawaban pelaksanaan tugas dan fungsi, dan dalam rangka

pengembangan dan penerapan sistem pertanggung jawaban yang

tepat, jelas, dan terukur diperlukan suatu instrumen pengukuran

kinerja instansi pemerintah yang disusun dalam bentuk Laporan

Akuntabilitas dan Kinerja Instansi Pemerintah.

B. Maksud dan Tujuan

Sebagai salah satu bentuk perwujudan pelaksanaan

Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, maka maksud

penyusunan Laporan Kinerja yang kami susun antara lain :

1. Sebagai salah satu bentuk penyampaian pertanggungjawaban

kinerja DPMPTSP kepada Bupati dan seluruh stakeholder

terkait atas pengelolaan anggaran pelaksanaan

program/kegiatan dalam rangka mencapai Visi dan Misi

Kabupaten Sukabumi;

2. Sebagai sarana evaluasi atas pencapaian kinerja sekaligus

memberikan kontribusi kepada pimpinan dalam rangka

pengambilan keputusan sebagai upaya peningkatan kinerja di

masa yang akan datang.

Adapun tujuan penyusunan Laporan Kinerja DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi adalah :

1. Untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada

Bupati atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai;

2. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi DPMPTSP di

dalam meningkan kinerja pada tahun selanjutnya.

C. Isu Strategis

Proses identifikasi isu-isu strategis dilakukan sebagai upaya

untuk melakukan pendalaman secara umum terhadap pokok

permasalahan pada masing-masing bidang kegiatan

Page 13: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

3

pembangunan daerah. Hal ini perlu dilakukan untuk menyusun

berbagai kebijakan strategis sebagai bentuk antisipasi dan upaya

pengendalian permasalahan pembangunan yang mungkin akan

muncul.

Berbagai permasalahan tersebut harus dirumuskan secara

tepat dan merupakan kesatuan peluang yang dapat dipandang

dari sisi positif penyelenggaraan pembangunan sebagai bagian

dari identifikasi isu-isu strategis pembangunan Kabupaten

Sukabumi, baik berskala lokal, regional, nasional, maupun

internasional. Hal ini dimaksudkan untuk mendapatkan rumusan

kerangka kebijakan yang tepat dalam memanfaatkan peluang

yang dianggap sebagai penghambat lajunya pembangunan untuk

kemudian dapat diantisipasi dengan menjadikannya sebagai

akselerator capaian pembangunan.

Di bidang investasi daerah, permasalahan hasil identifikasi

sebagai tertuang di dalam RPJMD Kabupaten Sukabumi Tahun

2016-2021 disajikan pada tabel berikut :

Tabel 1.1

Identifikasi Permasalahan Bidang Investasi Daerah

Sasaran Pokok RPJPD

Indikator dan Target RPJPD

Permasalahan Pembangunan

Daerah

Faktor-faktor Penentu

Keberhasilan

Bidang Investasi Daerah

Semakin banyak pengusaha

lokal sebagai investor

pembangunan di daerah

yang disertai peningkatan

dan pemantapan regulasi di

bidang investasi serta

memperluas kerjasama

investasi dengan daerah lain

di Jawa Barat ataupun

daerah lain di Indonesia atau

bahkan kerjasama dengan

negara-negara lain.

Belum

kondusifnya

iklim investasi

di Kabupaten

Sukabumi

Belum

optimalnya

pengembangan

potensi

investasi

melalui sektor

unggulan

Kemudahan

perijinan dan

pelayanan

penanaman

modal

Pendataan

potensi

unggulan

daerah yang

menjadi peluang

investasi

Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan di bidang

investasi daerah sebagai salah satu faktor yang paling dominan

Page 14: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

4

terhadap indikator keberhasilan kinerja urusan penanaman

modal, maka dapat dirumuskan isu strategis sebagai berikut :

1. Adanya stigma negatif tentang mekanisme layanan perizinan

yang masih terkesan berbelit-belit dan persyaratan yang

banyak serta prosedur yang rumit sehingga masyarakat

enggan untuk mengurus perizinan;

2. Masyarakat Kabupaten Sukabumi belum sepenuhnya siap

menghadapi Mayarakat Ekonomi ASEAN (MEA) untuk mampu

bersaing dengan Negara-negara ASEAN dalam free trade

(perdagangan bebas);

3. Masih kurang kondusifnya iklim investasi di Kabupaten

Sukabumi dimana masih timbul permasalahan yang cukup

mengganggu kenyamanan investor baik dari sisi sosial

maupun teknis administratif;

4. Belum optimalnya pengembangan dan promosi potensi

investasi sektor unggulan;

5. Terbitnya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah daerah yang mengatur penyelenggaraan urusan

pemerintahan bidang kehutanan, kelautan serta energi dan

sumber daya mineral menjadi urusan antara pemerintah pusat

dan daerah provinsi;

6. Tuntutan pelayanan publik di bidang pelayanan perizinan dan

non perizinan sesuai kewenangan pemerintah daerah harus

seluruhnya diselenggarakan oleh lembaga PTSP sehingga

menuntut kesiapan di daerah baik dari segi kelembagaan dan

sumber daya manusianya;

7. Belum optimalnya kualitas dan kuantitas Aparatur dan

pelayanan publik khususnya di lembaga PTSP;

8. Inisiasi dan komitmen penerapan IT di dalam pelaksanaan

pelayanan perizinan yang agak terlambat dilakukan sehingga

belum optimal sepenuhnya.

Page 15: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

5

9. Lahirnya Peraturan Pemerintah Noor 24 tahun 2018 tentang

perizinan berusaha yang terintegrasi secara elektronik (OSS).

Melalui Peraturan tersebut, maka semua pelayanan perizinan

berusaha baik Pemerintah Kabupaten/Kota, Provinsi dan atau

Pemerintah Pusat wajib menggunakan system yang sudah

disediakan oleh Pemerintah Pusat yaitu OSS. Namun demikian

system tersebut masih terdapat banyak permasalahan dalam

pengoperasiannya sehinga sedikit banyak terhambat dalam

pelayanan perizinan baik di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi

ataupun Pusat.

D. Struktur Organisasi DPMPTSP

1. Tugas dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 62

Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu,

DPMPTSP Kabupaten Sukabumi mempunyai tugas “membantu

Bupati dalam melaksanakan fungsi pelaksana urusan

pemerintahan dan tugas pembantuan serta penyelenggara

pelayanan publik yang menjadi kewenangan daerah di bidang

Penanaman Modal”. Untuk melaksanakan tugas tersebut

diatas, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Sukabumi mempunyai fungsi :

a. Penyusunan kebijakan teknis di bidang Penanaman Modal;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang Penanaman Modal;

c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

kesekretariatan, bidang Penanaman Modal, Bidang

Pelayanan Perizinan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian,

Kelompok Jabatan Fungsional dan Unit Organisasi lainnya

di lingkungan Dinas;

d. Pembinaan, pengendalian dan pengawasan tugas di

Page 16: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

6

kesekretariatan, bidang Penanaman Modal, Bidang

Pelayanan Perizinan, Bidang Pengawasan dan Pengendalian,

Kelompok Jabatan Fungsional dan Unit Organisasi lainnya

di lingkungan Dinas;

e. Pembinaan, pengendalian dan pengawasan tugas di bidang

kesekretariatan, bidang Penanaman Modal, Bidang

Pelayanan terpadu satu pintu, promosi dan data informasi,

pengendalian dan pengawasan;

f. Pembinaan administrasi di lingkungan dinas;

g. Pembinaan penyelenggaraan pelayanan publik di

lingkungan dinas;

h. Penyelenggaraan pelayanan terpadu satu pintu;

i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya;

j. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama di bidang tugasnya;

k. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan

tugas; dan

l. Pelaporan hasil pelaksanaan tugas.

2. Susunan Organisasi

Susunan organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi berdasarkan Peraturan

Bupati Sukabumi Nomor 62 Tahun 2016 tentang SOTK DPMPTSP,

terdiri dari :

a. Kepala Dinas

b. Sekretaris, membawahkan :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2) Sub Bagian Keuangan;

3) Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi.

c. Kepala Bidang Penanaman Modal, membawahkan :

1) Seksi Pengembangan Investasi

Page 17: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

7

2) Seksi Kerjasama Penanaman Modal

d. Kepala Bidang Pelayanan Perizinan, membawahkan :

1) Seksi Pelayanan Perizinan Pembangunan

2) Seksi Pelayanan Perizinan Ekonomi

e. Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian,

membawahkan :

1) Seksi Pelayanan Pengaduan

2) Seksi Perlindungan Investasi

f. Kelompok Jabatan Fungsional.

Untuk dapat melihat secara lebih jelas hirarki struktur

organisasi DPMPTSP Kabupaten Sukabumi dapat terlihat pada

gambar di halaman berikut :

Gambar 1.1

Struktur Organisasi DPMPTSP Kabupaten Sukabumi

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

BIDANG PELAYANAN PERIZINAN

BIDANG PENANAMAN MODAL

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

SUB BAGIAN

PERENCANAAN DAN EVALUASI

Kelompok Jabatan Fungsional

SEKSI PENGEMBANGAN INVESTASI

SEKSI PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI

SEKSI PELAYANAN PERIZINAN PEMBANGUNAN

SEKSI KERJASAMA PENANAMAN MODAL

SEKSI PELAYANAN PENGADUAN

SEKSI PERLINDUNGAN INVESTASI

UPTD

BIDANG PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN

Page 18: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

8

3. Sumber Daya dan Potensi

a. Sumber Daya Manusia

Jumlah pegawai yang ada pada Dinas Penanaman

Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Sukabumi hingga Desember 2018 adalah sebanyak 63

orang dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 1.2

Kondisi Pegawai

(PNS dan Tenaga Kerja Sukarela)

No Status Kepegawaian Total

1. PNS 53

2. CPNS 0

3. TKS 10

Jumlah 63

Tabel 1.3

Kondisi Pegawai (PNS)

Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Unit Kerja Tingkat Pendidikan

Total S3 S2 S1 D3 D2 SMA SMP

1. Kepala Dinas 1 1

2. Sekretariat 3 8 2 7 20

3. Bidang Penanaman

Modal 1 4 1 2 8

4. Bidang Pelayanan Perizinan

1 9 7 17

5. Bidang Pengawasan dan Pengendalian

3 2 2 7

Jumlah 53

Page 19: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

9

Tabel 1.4

Kondisi Pegawai (PNS)

Berdasarkan Golongan

No Unit Kerja

Golongan

Total IV III II

A B c d a b c D a B C d

1. Kepala Dinas 1 1

2. Sekretariat 1 3 5 2 3 6 20

3. Bidang Penanaman Modal

3 2 1 2 8

4. Bidang Pelayanan Perizinan

1 3 6 1 6 17

5. Bidang Pengawasan dan Pengendalian

3 1 2 1 7

Jumlah 53

Tabel 1.5

Kondisi Pegawai (PNS)

Berdasarkan Jenis Kelamin

No Jenis Kelamin Total

1. Laki-laki 36

2. Perempuan 17

Jumlah 63

b. Sarana dan Prasarana

Selain sarana dan prasarana umum yang dimiliki,

DPMPTSP Kabupaten Sukabumi memiliki beberapa sarana

dan prasarana khusus sebagai berikut :

- Ruang Pelayanan Terpadu Satu Pintu (Front Office) yang

representatif dilengkapi dengan sarana pelayanan publik

seperti Ruang Konsultasi, Ruang Laktasi, Jalur

Disabilitas, dan lain-lain.

- Kendaraan Pelayanan Keliling, Kendaraan Operasional

Survey Lokasi dan Kendaraan Operasional Monitoring,

Pengawasan dan Pengendalian Perizinan.

- Aplikasi Sistem Pelayanan Perizinan Secara Elektronik

Page 20: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

10

(SIMPEL) yang terus menerus dikembangkan dan

disempurnakan sesuai dengan kebutuhan.

E. Dasar Hukum

Untuk menjamin keteraturan dan sistematika pelaporan

kinerja yang baik, maka dasar hukum yang menjadi pedoman di

dalam penyusunan Laporan Kinerja Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi Tahun 2018

adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil

Negara;

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali

diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah;

4. Peraturan Presiden Nomor 76 tahun 2013 tentang

Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik;

5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan

Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 138 Tahun 2017

tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Daerah;

Page 21: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

11

8. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021;

9. Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten

Sukabumi;

10. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 62 Tahun 2016 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Penanaman Modal

dan Perizinan Terpadu Satu Pintu;

11. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 56 Tahun 2017 tentang

Pelimpahan Kewenangan Penyelenggaraan Pelayanan

Perizinan dan Non Perizinan kepada Dinas Penanaman Modal

dan Perizinan Terpadu Satu Pintu; dan

12. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 64 Tahun 2017 tentang

Pedoman Teknis Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah/Laporan Kinerja Perangkat Daerah.

Page 22: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

12

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. Perencanaan Strategis

Perencanaan Strategis merupakan suatu sistem

perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai

selama kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun secara

sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul.

Proses ini menghasilkan suatu rencana strategis instansi

pemerintah yang sedikitnya memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan dan Program, serta ukuran keberhasilan dalam

pelaksanaannya.

Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,

perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus

dilakukan agar mampu menjawab tuntutan lingkungan, baik

lokal, nasional dan internasional. Dengan pendekatan

perencanaan strategis yang jelas dan sinergis, instansi

pemerintah dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan

potensi, peluang dan kendala yang mungkin dihadapi dalam

upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan. Berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021, maka Visi Pembangunan Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021 adalah: “Terwujudnya Kabupaten

Sukabumi yang Religius dan Mandiri”.

Sejalan dengan Peraturan Bupati Nomor 62 Tahun 2016

tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Penanaman Modal

dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi, DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi menjabarkan dan akan melaksanakan Visi dan

Page 23: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

13

Misi Bupati Sukabumi sesuai dengan tugas dan fungsi DPMPTSP.

Adapun konsep penjabaran Visi sesuai dengan tugas dan

fungsi DPMPTSP yang dapat dilakukan antara lain :

Religius adalah melaksanakan pelayanan penanaman modal

dan perizinan yang siddiq, amanah, fatonah dan berkualitas.

Mandiri adalah melaksanakan pelayanan perizinan dan

penanaman modal secara mandiri dan terpadu dengan

mengoptimalkan sumber daya aparatur sesuai peraturan

perundang-undangan.

Sejalan dengan Visi yang telah diuraikan diatas, terdapat 4

(empat) Misi pembangunan yang akan dijalankan Pemerintah

Daerah Kabupaten Sukabumi, yaitu :

1) Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis

ekonomi lokal melalui bidang agribisnis, pariwisata dan

industri yang berwawasan lingkungan.

2) Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berdaya saing dan

religius.

3) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dan

professional.

4) Optimalisasi pelayanan kesehatan, pendidikan dan

infrastruktur daerah.

Sejak diundangkannya Peraturan Daerah Kabupaten

Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Sukabumi

dan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 62 Tahun 2016 tentang

SOTK DPMPTSP Kabupaten Sukabumi, memiliki implikasi yang

cukup besar dari segi tugas dan fungsi.

Adapun tugas dan fungsi Dinas Penanaman Modal dan

Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi mengacu

pada 1 (satu) dari 4 (empat) Misi Bupati Sukabumi 2016-2021

yakni Misi Pertama “Meningkatkan Kemandirian Ekonomi

Page 24: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

14

Masyarakat Berbasis Potensi Ekonomi Lokal melalui Bidang

Agribisnis, Pariwisata, dan Industri Berwawasan Lingkungan”.

Bidang Penanaman Modal merupakan bagian penting

untuk mewujudkan misi tersebut. Melalui penanaman modal

akan tercipta pertumbuhan ekonomi, lapangan kerja dan

pendapatan yang selanjutnya dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Kemampuan perekonomian untuk menciptakan

lapangan kerja, kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi yang

berkelanjutan sangat dipengaruhi oleh kualitas kegiatan

penanaman modal. Tantangan yang dihadapi antara lain

mengembangkan potensi ekonomi lokal melalui bidang agribisnis,

pariwisata, dan industri berwawasan lingkungan.

1. Tujuan dan Sasaran

Untuk dapat melihat keterkaitan atas hierarki visi dan

misi pembangunan Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021

dengan tujuan dan sasaran pembangunan yang menjadi

urusan penanaman modal, dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. 2.1

Keterkaitan Visi, Misi Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021

dengan Tujuan dan Sasaran Bidang Penanaman Modal

MISI TUJUAN SASARAN INDIKATOR

KINERJA

Meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat berbasis potensi ekonomi lokal melalui sektor agribisnis, parIwisata,

dan industri berwawasan lingkungan

Menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendorong pembangunan industri di berbagai sektor yang memiliki daya saing dan

berwawasan lingkungan

Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Investasi

1. Izin Usaha yang diterbitkan

2. Pelayanan penanaman modal dan Perlindungan Investasi

3. Kenaikan nilai realisasi PMDN

4. Kenaikan nilai realisasi PMA

Page 25: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

15

Berdasarkan tujuan pembangunan daerah sebagai

representasi visi dan misi pembangunan jangka menengah

Kabupaten Sukabumi. Maka tujuan Dinas Penanaman Modal

dan Perizinan Terpadu Satu Pintu yang ditetapkan adalah

“Menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendorong

pembangunan industri di berbagai sektor yang memiliki daya

saing dan berwawasan lingkungan”.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata

oleh instansi pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik,

terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.

Sasaran dilengkapi indikator sasaran, yaitu ukuran tingkat

keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan pada

tahun yang bersangkutan. Setiap indikator sasaran dilengkapi

dengan tingkat capaian (target) masing-masing.

Selanjutnya, sasaran dipisahkan menjadi sasaran makro

dan sasaran spesifik pembangunan daerah sebagai arsitektur

kinerja ‘impact’ yang saling terhubung dimana sasaran makro

merupakan lagging indicator yang dipicu oleh sasaran spesifik

sebagai leading indicator. Dengan demikian, sasaran makro

pembangunan merupakan representasi langsung keberhasilan

pencapaian tujuan pembangunan daerah yang sekaligus

menjadi indikator utama pencapaian pembangunan jangka

menengah Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Sukabumi.

Guna mencapai tujuan menciptakan iklim investasi yang

kondusif serta mendorong pembangunan industri di berbagai

sektor yang memiliki daya saing dan berwawasan lingkungan,

maka sasaran pembangunan yang harus dicapai adalah

“Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan

Investasi”.

Page 26: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

16

2. Strategi dan Arah Kebijakan

Untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran

pembangunan yang telah ditetapkan tersebut, maka

dirumuskan sebuah strategi yaitu Penciptaan iklim investasi

yang kondusif dan pembangunan industri di berbagai sektor

yang berwawasan lingkungan.

Adapun langkah-langkah yang akan dilakukan Dinas

Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Sukabumi untuk melaksanakan strategi tersebut

antara lain :

a. Meningkatkan koordinasi, pelayanan, pembinaan dan

pengendalian serta pengawasan penanaman modal serta

perumusan berbagai yang kebijakan yang mendukung

investasi.

b. Melakukan penyederhanaan proses pelayanan perizinan

dan investasi.

c. Meningkatkan pelaksanaan promosi dan kerjasama

investasi yang efektif.

d. Meningkatkan analisa potensi sumberdaya dan penyediaan

data dan informasi tentang penanaman modal yang

akurat.

e. Meningkatkan motivasi dan inisiatif masyarakat untuk

mengurus legalitas usahanya agar masyarakat dapat

berusaha dengan tenang dan nyaman.

f. Meningkatkan kemampuan aparatur dalam pelayanan

kepada masyarakat.

g. Mengembangkan sistem pelayanan secara elektronik.

Arah kebijakan merupakan instrumen berupa penetapan

langkah-langkah dalam perencanaan yang memberikan

panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalam

Page 27: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

17

menentukan dan mencapai tujuan pembangunan. Selain itu

arah kebijakan juga dimaksudkan untuk memberikan jawaban

atas permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan

kewilayahan.

Analisis permasalahan dan isu-isu strategis kewilayahan

akan menjadi basis utama dari rumusan arah kebijakan

pembangunan kewilayahan untuk memberikan prioritas

terkait pemerataan pembangunan dan penciptaan daerah-

daerah unggulan, sehingga diharapkan pemerataan

pembangunan di Kabupaten Sukabumi dapat diwujudkan

sesuai dengan Misi Pembangunan Tahun 2016-2021.

Dari 6 (enam) prioritas pembangunan Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021, terdapat prioritas pembangunan

yang menjadi fokus Misi yang ke-1, yaitu:

Penguatan ketahanan pangan masyarakat melalui

pengembangan agribisnis.

Perluasan Kesempatan Kerja dan Kesempatan Usaha.

Peningkatkan kemampuan daerah dalam menciptakan

kesejahteraan masyarakat.

Dari ketiga prioritas pembangunan diatas, maka arah kebijakan yang

ingin dituju pada Tahun 2018 adalah Pembangunan infrastruktur

menuju sentra produksi dan pariwisata.

3. Sasaran Strategis Jangka Menengah

Sebagai tolok ukur pencapaian kinerja terhadap

pelaksanaan seluruh program dan kegiatan sesuai urusan yang

diemban tiap-tiap Perangkat Daerah, maka berdasarkan tiap

sasaran strategis jangka menengah, telah ditetapkan Target

Indikator Kinerja tiap tahun selama periode RPJMD sebagai

berikut:

Page 28: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja DPMPTSP Tahun 2018

18

Tabel 2.2

Sasaran Strategis Jangka Menengah DPMPTSP

NO. SASARAN INDIKATOR

KINERJA SASARAN

SAT PENJELASAN

Kondisi Awal

Tahun 2016

TARGET KINERJA TAHUN KE- Kondisi Akhir Tahun 2021

1 2 3 4 5 6

1. Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Investasi

1. Izin usaha yang diterbitkan

%

izin Usaha yang diterbitkan dibagi dengan jumlah izin Usaha yang mendaftar x 100

100 100

100

100

100

100

100

100

2. Pelayanan penanaman modal dan perlindungan Investasi

%

Jumlah Pengaduan dibagi jumlah izin yang diterbitkan x 100

0,48 0,52

0,51

0,50

0,49

0,48

0,47

0,47

3. Kenaikan Nilai realisasi PMDN

% Realisasi PMDN thn ini (n) – Realisasi thn lalu (n-1) dibagi realisasi PMDN tahun lalu (n-1) x 100

-77,35 5 5,25 5,5 6 6,5 7 7

4. Kenaikan Nilai realisasi PMA

% Realisasi PMA thn ini (n) – Realisasi thn lalu (n-1) dibagi realisasi PMA tahun lalu (n-1) x 100

1260,5 5 5,25 5,5 6 6,5 7 7

Page 29: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja DPMPTSP Tahun 2018

19

Untuk dapat menggambarkan keterkaitan antara Tujuan, Sasaran serta Program yang telah ditetapkan

pada RPJMD terhadap Indikator Kinerja Kegiatan pada Tahun Anggaran 2018 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.3

Cascading

NO. TUJUAN INDIKATOR

KINERJA TUJUAN

SASARAN INDIKATOR

KINERJA SASARAN

PROGRAM INDIKATOR

KINERJA PROGRAM KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendorong pembangunan industri di berbagai sektor yang memiliki daya saing dan berwawasan lingkungan

Laju pertumbuhan investasi

Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Investasi

Izin usaha yang diterbitkan

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Izin Usaha yang diterbitkan

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Perizinan

Laporan Hasil Evaluasi Perizinan Perusahaan

Pengadaan Sarana Pelayanan Perizinan

Tersedianya Plang IMB, Stiker IMB dan Reklame

Pengembangan SDM Bidang Pelayanan Perizinan

Terselenggaranya Bimtek / Capacity Building

Peningkatan koordinasi dan kerjasama penanaman modal

Forum Investasi Pelaku Usaha dan Pemerintah

Peningkatan Mutu Pelayanan Perizinan

Sosialisasi Peningkatan Mutu Pelayanan Perizinan

Penyelenggaraan Pameran Investasi

Pameran Investasi dalam dan luar daerah, luar provinsi

Penyelenggaraan Promosi investasi melalui website

Website dinas dan aplikasi pelayanan perizinan

Survey Indeks Kepuasan Masyarakat

Dokumen Hasil Survey Indeks Kepuasan Masyarakat

Pembahasan Rancangan Produk Hukum Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal

Dokumen Produk Hukum Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal

Penyusunan Cetak Biru/ Blue Print Pengembangan Penanaman Modal

Updating Data Cetak Biru (Blue Print) Penanaman Modal Sektor Pertanian

Page 30: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja DPMPTSP Tahun 2018

20

NO. TUJUAN INDIKATOR

KINERJA TUJUAN

SASARAN INDIKATOR

KINERJA SASARAN

PROGRAM INDIKATOR

KINERJA PROGRAM KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Penyusunan Penerapan dan Pencapaian SPM

Laporan Pencapaian SPM per Semester

Koordinasi dan Konsultasi Pelayanan Perizinan

Rapat Tim Teknis Pelayanan Perizinan

Penyusunan Data Potensi dan Perkembangan Investasi

Sosialisasi/Dialog Investor Buku Data Potensi

Pelayanan penanaman modal dan perlindungan Investasi

Pelayanan penanaman modal dan Perlindungan Investasi

Pelayanan dan Penanganan Pengaduan

Laporan Hasil Pelayanan Pengaduan

Kenaikan Nilai realisasi PMDN Kenaikan Nilai realisasi PMA

Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Kenaikan Nilai realisasi PMDN Kenaikan Nilai realisasi PMA

Pengendalian Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM)

Laporan Perkembangan Realisasi Investasi 2018

Peningkatan Kualitas Pelaporan Penanaman Modal

Sosialisasi perlindungan investasi

Page 31: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja DPMPTSP Tahun 2018

21

B. Perjanjian Kinerja

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan

Reviu atas Laporan Kinerja, Rencana Kinerja Tahunan Dinas

Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Sukabumi Tahun 2018 yang telah dibuat untuk melaksanakan

sasaran progam dan kegiatan di tahun 2018.

Rencana Kinerja yang disusun dalam bentuk Perjanjian

Kinerja menjadi tumpuan bagi Dinas Penanaman Modal dan

Perizinan Terpadu Kabupaten Sukabumi untuk mewujudkan

kinerja Output ataupun Outcome yang ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja.

Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan

komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk

mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu

satu tahun dengan mempertimbangkan sumber daya yang

dikelolanya. Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain adalah

untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja

aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah

dengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran

organisasi, menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi

kinerja aparatur, dan sebagai dasar pemberian reward atau

penghargaan dan sanksi.

Adapun Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Penanaman Modal

dan Perizinan Terpadu Satu Pintu dengan Bupati Sukabumi

Tahun Anggaran 2018 sebagai berikut :

Page 32: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

22

Tabel 2.4

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SUKABUMI

(AWAL)

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SAT TARGET

1. Terciptanya iklim usaha yang kondusif dan kemudahan investasi

1 Izin usaha yang diterbitkan % 100

2 Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

% 0.5

3 Kenaikan Nilai Realisasi

PMDN

% 5,5

4 Kenaikan Nilai Realisasi PMA

% 5,5

NO PROGRAM ANGGARAN

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Rp. 608.910.000,00

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Rp. 50.507.000,00

T O T A L Rp. 659.417.000,00

Tabel 2.5

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2018

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN SUKABUMI (PERUBAHAN)

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SAT TARGET

1. Terciptanya iklim usaha yang kondusif dan kemudahan investasi

1 Izin usaha yang diterbitkan

% 100

2 Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

% 0.5

3 Kenaikan Nilai Realisasi PMDN

% 5,5

4 Kenaikan Nilai Realisasi PMA

% 5,5

Page 33: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

23

NO PROGRAM ANGGARAN

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Rp. 947.660.000,00

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Rp. 50.507.000,00

T O T A L Rp. 998.167.000,00

Perubahan terhadap Perjanjian Kinerja Tahun 2018

dilakukan untuk mengakomodir perubahan anggaran pada

beberapa program dan kegiatan sebagai bentuk adaptasi terhadap

kebijakan pimpinan daerah dan fokus akselerasi pencapaian

kinerja yang ingin dicapai. Hal ini juga didasarkan pada

pemenuhan capaian target Rencana Aksi Daerah di bidang

pemberantasan dan pencegahan korupsi dan dari Kementrian

PAN & RB yang memberikan rekomendasi untuk perbaikan

sarana dan prasarana pelayanan publik secepatnya.

Page 34: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

24

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas Kinerja dalam Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah tidak terlepas dari rangkaian fungsi perencanaan yang di

mulai dari Perencanaan Strategis (Renstra) dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) serta Rencana Kinerja Tahunan (RKT),

dan Penetapan Kinerja (PK). Hal ini juga tidak terlepas dari

pelaksanaan pembangunan sebagai fungsi Actuating dari berbagai

piranti perencanaan yang sudah dibuat, hingga kemudian sampailah

pada mekanisme pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan

yang mengerahkan seluruh sumber daya manajemen pendukungnya.

Pertanggungjawaban kinerja pelaksanaan pembangunan

sifatnya terukur, terdapat standar pengukuran antara yang diukur

dengan piranti pengukurannya. Pertanggungjawaban pengukuran

yang diukur adalah kegiatan, program, dan sasaran, yang prosesnya

adalah sejauh mana kegiatan, program, dan sasaran dilaksanakan

sejalan dengan berbagai piranti perencanaan yang telah dibuat.

A. Pengukuran Kinerja

Untuk mengetahui sejauh mana keberhasilan pelaksanaan

program dan kegiatan dalam satu periode tahun anggaran maka

perlu dilakukan pengukuran kinerja. Nilai pencapaian kinerja

yang disajikan melalui pengukuran kinerja kegiatan sebagaimana

dituangkan dalam laporan Kinerja ini merupakan hasil

pengukuran kinerja DPMPTSP Kabupaten Sukabumi Selama

Tahun Anggaran 2018.

Adapun pengukuran kinerja dilakukan dengan cara

membandingkan target setiap indikator sasaran dengan

realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan diketahui

Page 35: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

25

selisih atau celah kinerja (performance gap). Selanjutnya

berdasarkan selisih kinerja tersebut sangat perlu untuk

dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk

peningkatan kinerja dimasa yang akan datang (performent

improvement).

Dalam perhitungan prosentase pencapaian realisasi kinerja

dari target atau rencana yang telah ditentukan, perlu

memperhatikan karakteristik komponen realisasi dalam kondisi

yaitu :

1. Semakin tinggi realisasi menunjukan pencapaian kinerja yang

semakin baik, maka digunakan rumus :

% 𝑃𝑒𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖

𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 𝑥 100 %

2. Semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendah

pencapaian kinerja. Khususnya untuk mengetahui capaian

Indikator Kinerja pelayanan penanaman modal dan

perlindungan investasi, maka digunakan rumus :

𝑃𝑒𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 = 𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 − (𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎)

𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 𝑥 100 %

Sedangkan untuk skala penilaian terhadap kinerja atau

menilai keberhasilan pencapaian indikator kinerja digunakan

skala ordinal sebagai berikut :

Tabel. 3.1

Skala Nilai Perangkat Kinerja

No Interval Nilai

Capaian Kinerja

Kriteria Penilaian

Capaian Kinerja

1 ≥ 91 Sangat Tinggi

2 76 ≤ 90 Tinggi

3 66 ≤ 75 Sedang

4 51 ≤ 65 Rendah

5 ≤ 50 Sangat Rendah

Page 36: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

26

Berdasarkan Rencana Strategis Tahun 2016-2021 dan

Keputusan Kepala DPMPTSP Nomor 28 Tahun 2017 tentang

Indikator Kinerja Utama Dinas Penanaman Modal dan Perizinan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi Tahun 2018, terdapat 1

(satu) Sasaran Strategis dengan 4 (Empat) indikator kinerja yang

mengacu pada RPJMD Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021.

Adapun yang menjadi Sasaran DPMPTSP adalah “Terciptanya

Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Berinvestasi”

sedangkan yang menjadi Indikator sasaran kinerja DPMPTSP

yaitu :

1. Izin usaha yang diterbitkan;

2. Pelayanan penanaman modal dan perlindungan investasi;

3. Kenaikan realisasi PMDN; dan

4. Kenaikan realisasi PMA.

Untuk lebih jelasnya capaian kinerja masing-masing

indikator dapat dilihat seperti pada Tabel 3.2 berikut ini :

Tabel 3.2

Pengukuran Capaian Kinerja

DPMPTSP Kabupaten Sukabumi Tahun Anggaran 2018

No. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Sasaran

Sat

Capaian

Tahun

Sebelum-

nya

Tahun 2018

Target

Akhir

Renstra

Capaian

Tahun

2018

terhadap

Target

Akhir

Renstra

Target Reali-

sasi

Capaian

Reali-

sasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Investasi

1. Izin usaha yang diterbitkan

% 100 100 100 100 100 100

2. Pelayanan penanaman modal dan perlindungan Investasi

%

0,46 0,5 0,49 102 0,47 104,25

Page 37: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

27

No. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Sasaran

Sat

Capaian

Tahun

Sebelum-

nya

Tahun 2018

Target

Akhir

Renstra

Capaian

Tahun

2018

terhadap

Target

Akhir

Renstra

Target Reali-

sasi

Capaian

Reali-

sasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

3. Kenaikan Nilai realisasi PMDN

% 22,38 5,5 17,87 325 7 255,3

4. Kenaikan Nilai realisasi PMA

% 15,60 5,5 45,29 823 7 823,4

Berdasarkan data pada Tabel 3.2. diatas, Capaian Kinerja

setiap indikator kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu pada Tahun 2018 memiliki peringkat kinerja

SANGAT TINGGI.

Grafik 3.1

Capaian Kinerja Sasaran Tahun 2018

Pencapaian peringkat kinerja Sangat Tinggi pada hasil

pengukuran kinerja Tahun 2018 akan diuraikan pada Subbab

berikutnya.

0102030405060708090

100

Izin Usaha PelayananPengaduan

RealisasiPMDN

RealisasiPMA

Target 100 0.5 5.5 5.5

Realisasi 100 0.49 17.87 45.29

Page 38: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

28

B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Untuk melengkapi sebuah Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP), selain menyajikan data hasil pengukuran

kinerja, yang berisi capaian kinerja yang dicerminkan oleh hasil

membandingan realisasi dengan target kinerja sebagaimana yang

ditunjukkan pada Tabel 3.2, akan lebih lengkap apabila

menyajikan juga data dan informasi yang relevan sebagai bahan

evaluasi yang dibutuhkan bagi penyusunan dan pengabilan

keputusan manajerial agar dapat menginterpretasikan

keberhasilan/kegagalan kinerja secara lebih luas dan mendalam.

1. Pencapaian Indikator Kinerja Tahun 2018

Untuk mengetahui lebih jelas di dalam mengukur

capaian indikator kinerja terhadap Sasaran Strategis

Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan

Investasi yang menjadi urusan Dinas Penanaman Modal dan

Perizinan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukabumi, berikut

kami sampaikan hasil perhitungan terhadap setiap hasil

capaian kinerja sesuai sasaran strategis sebagai berikut :

a. Indikator Kinerja : Izin usaha yang diterbitkan

Realisasi dan capaian indikator Izin usaha yang

diterbitkan oleh DPMPTSP Kabupaten Sukabumi selama

Tahun 2018 sebesar 100% dari target yang ditetapkan

100%, sehingga persentase capaian indikator ini adalah

100% dengan nilai peringkat kinerja SANGAT TINGGI. Nilai

ini diperoleh dengan cara penghitungan jumlah izin usaha

yang diterbitkan yaitu jumlah seluruh izin dan non izin

yang telah diterbitkan yang telah sesuai dengan yang

dimohonkan (jumlah pemohon izin yang mendaftar dengan

persyaratan lengkap).

Selama periode Bulan Januari s/d. Desember Tahun

Page 39: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

29

2018 DPMPTSP Kabupaten Sukabumi telah menerbitkan

sebanyak 9.024 izin dan non izin yang terdiri dari Perizinan

dan Non Perizinan Bidang Ekonomi dan Pembangunan

sebagaimana yang tertuang dalam grafik diawah ini :

Grafik 3.2

Penerbitan Perizinan dan Non Perizinan Bidang Ekonomi dan Pembangunan

S/D. Bulan Desember 2018

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa jumlah

perizinan yang dikeluarkan selama tahun 2018 yaitu sebanyak

9.024 Izin yag terdiri dari bidang ekonomi sebanyak 5.937 izin,

sedangkan bidang Pembangunan sebanyak 3.087 izin.

Sebagai informasi bahwa pelayanan perizinan bidang

Ekonomi terdiri dari IG, SIUP, TDP, TDUP, TDG, IUTM, STPW,

Izin Perikanan, Izin Peternakan, Izin Kesehatan, KP Trayek,

SIPA, BM, PUB, LPK dan LKP.

Sedangkan pelayanan perizinan bidang Pembangunan

terdiri dari Izin Lokasi, IPPT, Izin Lingkungan, SIUJK, RMJ,

izin Reklame, IPM, Izin Pengelolaan Limbah B3 dan IPLC.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

jan feb mar apr may

jun jul aug sep oct nov dec

Ekonomi=5.937 517 660 980 956 817 548 622 111 131 163 147 285

Pembangunan=3.087 261 258 251 242 222 240 159 348 151 376 132 447

Page 40: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

30

b. Indikator Kinerja : Pelayanan Penanaman Modal dan

Perlindungan Investasi

Realisasi indikator Pelayanan penanaman modal dan

perlindungan investasi berdasarkan RPJMD Kabupaten

Sukabumi Tahun 2016-2021 dihitung dari jumlah

pengaduan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu) dibagi

dengan jumlah izin yang diterbitkan. Hal ini menunjukan

tingkat kualitas pelayanan perizinan yang telah

dikeluarkan. Semakin besar capaian persentase indikator

maka menunjukan semakin rendah pencapaian kinerjanya.

Begitupun sebaliknya, semakin rendah capaian persentase

indikatornya maka semakin tinggi pencapaian kinerjanya.

Selama tahun 2018 jumlah pengaduan pelayanan

perizinan yang bersumber dari masyarakat sebanyak 44

pengaduan dari jumlah izin yang diterbitkan sebanyak

9.024 izin. Sehingga diperoleh nilai realisasi 0,49% dari

target yang ditetapkan adalah 0,5%.

Untuk menghitung capaian kinerja indikator ini

digunakan rumus :

% 𝑃𝑒𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑖𝑎𝑛 𝐾𝑖𝑛𝑒𝑟𝑗𝑎 =𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎 − (𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 − 𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎)

𝑅𝑒𝑛𝑐𝑎𝑛𝑎𝑥 100%

Sehingga diperoleh nilai capaian kinerja sebagai berikut :

0,5 − (0,49 − 0,5)

0,5 𝑥 100 %

Persentase Realisasi Capaian Kinerja = 102%

Berdasarkan Realisasi Capaian Indikator Kinerja

Pelayanan Penanaman Modal dan perlindungan investasi

yang diperoleh sebesar 102%, maka nilai peringkat kinerja

indikator pelayanan penanaman modal dan perlindungan

investasi termasuk kategori SANGAT TINGGI.

Page 41: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

31

Untuk menghitung capaian kinerja terkait pelayanan

dan penanganan pengaduan, dapat dilakukan juga dengan

membandingkan antara jumlah pengaduan yang dapat

diselesaikan dibandingkan dengan jumlah pengaduan yang

masuk. Selama Tahun 2018, dari 44 pengaduan yang

masuk, dapat diselesaikan sejumlah 43 pengaduan,

sehingga diperoleh capaian kinerja aktif sebesar 98%.

Satu pengaduan yang belum selesai masih

merupakan pengaduan yang telah ditangani sepanjang

tahun 2018 yaitu terkait kasus Perumahan atas nama PT.

Agung Persada Group yang berlokasi di kecamatan Nagrak.

Perusahaan tersebut diadukan oleh masyarakat sekitar

yang merasa dirugikan lantaran pihak perusahaan

menutup secara sepihak akses jalan masuk beberapa

rumah warga. Masyarakat merasa dirugikan karena dari

pengembang belum ada pembayaran banti rugi kepada

masyarakat sebagai kompensasi atas pemakaian tanah

masyarakat yang digunakan oleh perumahan tersebut.

Pengaduan warga ini masih terus berlanjut mengingat

belum adanya kesepakatan antar kedua belah pihak.

Grafik 3.3

Penanganan Pengaduan Tahun 2018

98%

2%

Pengaduan Selesai = 43

Pengaduan Belum Selesai = 1

Page 42: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

32

c. Indikator Kinerja : Kenaikan Nilai Realisasi PMDN

Penggunaan data Realisasi PMDN tahun 2018

berbeda dengan tahun 2017, dimana sejak Pemerintah

Pusat mengeluarkan Peraturan Pemerintah nomor 24 tahun

2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi

secara Elektronik, pelaku usaha baik yang lama, baru

ataupun pengembangan wajib memprosesnya lewat aplikasi

OSS yang telah disediakan. Hal ini tentunya menghilangkan

kebiasaan pelaku usaha yang melaporkan jumlah investasi

yang ditanamankan di Sukabumi ketika memproses

Perizinan Ke kantor DPMPTSP. Hal ini menjadi kesulitan

bagi kami dalam mengumpulkan mengolah dan

menggunakan data perkembangan investasi di Sukabumi,

dimana data tersebut merupakan salah satu indikator dari

IKU DPMPTSP.

Sebagai informasi bahwa system OSS saat ini belum

bisa memilah data perlaku usaha lama, baru ataupun

pengembangan. Sehingga kalau kami menggunakan data

yang bersumber dari OSS maka data nya tersebut tidak lah

valid serta tidak bisa menggambarkan perkembangan

investasi di Kabupaten Sukabumi.

Sebagai solusi dari permasalahan tersebut, akhirnya

kami memutuskan menggunakan data LKPM (Laporan

Kegiatan Penanaman Modal) yang berasal dari BKPM RI,

dimana setiap pelaku usaha di Indonesia yang nilai

investasinya diatas Rp. 500.000.000,00 wajib melaporkan

kegiatan penanaman modal setiap triwulannya melalui

BKPM RI sebagaimana tercantum dalam Perka BKPM nomor

14 tahun 2017 tentang Pedoman dan Tatacara Pelaksanaan

Pengendalian Penanaman Modal.

Page 43: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

33

Sementara itu data realisasi investasi yang nilainya

dibawah Rp 500.000.000,00 diambil dari data laporan yang

dilakukan oleh pelaku usaha ketika mengurus perizinan di

kantor DPMPTSP dari bulan Januari hanya sampai dengan

bulan Juni atau sebelum adanya system OSS.

Adapun Realisasi PMDN Tahun 2018 dihitung dari

selisih antara nilai Realisasi PMDN Tahun 2018 dikurangi

nilai Realisasi PMDN Tahun 2017 dibagi nilai realisasi

PMDN tahun 2017.

Atau berdasarkan rumus :

∑ 𝑛 − ∑(𝑛 − 1)

∑(𝑛 − 1) 𝑥 100

∑ = Jumlah Realisasi Investasi

n = Tahun LKj (2017)

Untuk menghitung capaian target indikator pada

Tahun 2018, maka diuraikan sebagai berikut :

Nilai Realisasi PMDN Tahun 2018 Rp. 417.841.629.834,00

Nilai Realisasi PMDN Tahun 2017 Rp. 354.482.382.138,00

Target Tahun 2018 adalah kenaikan 5,5% dari tahun 2017

Atau target tahun 2018 adalah sebesar Rp 373.978.913.156,00

Maka dapat diketahui Persentase Realisasi Kenaikan

Nilai Realisasi PMDN Tahun 2018 adalah :

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018 − 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2017

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2017 𝑥 100 %

417.841.629.834,00 − 354.482.382.138,00

354.482.382.138,00 𝑥 100 %

63.359.247.696,00

354.482.382.138,00 𝑥 100 %

Page 44: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

34

Realisasi Kenaikan Nilai Realisasi PMDN = 17,87 %

Maka Persentase Realisasi Capaian Indikator Kenaikan Nilai

Realisasi PMDN Tahun 2018 adalah :

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018 𝑥 100 %

17,87

5,5 𝑥 100 %

Persentase Capaian Realiasi Indikator = 325 %

Berdasarkan uraian diatas, dapat disimpulkan bahwa

capaian target indikator Kenaikan Nilai Realisasi PMDN

Tahun 2018 adalah sebesar 325%, sehingga mencapai nilai

peringkat kinerja SANGAT TINGGI.

Grafik 3.4

Nilai Realisasi PMDN Tahun 2017 dan 2018

Berdasarkan grafik diatas terlihat bahwa nilai

realisasi PMDN tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar

Rp 63.359.247.696,- dibandingkan dengan tahun 2017.

Atau mengalami kenaikan sebesar 17,87% jika

dibandingkan dengan tahu 2017.

320,000,000,000.00

330,000,000,000.00

340,000,000,000.00

350,000,000,000.00

360,000,000,000.00

370,000,000,000.00

380,000,000,000.00

390,000,000,000.00

400,000,000,000.00

410,000,000,000.00

420,000,000,000.00

2017 2018

nilai realisasi PMDN 354,482,382,138.00 417,841,629,834.00

Page 45: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

35

d. Indikator Kinerja : Kenaikan Nilai Realisasi PMA

Proses dan cara pengukuran kinerja indikator ini

sama halnya dengan indikator sebelumnya. Kenaikan Nilai

Realisasi PMA Tahun 2018 dihitung dari selisih antara nilai

Realisasi PMA Tahun 2018 dikurangi nilai Realisasi PMA

Tahun 2017 dibagi nilai realisasi PMA tahun 2017. Atau

berdasarkan rumus :

∑ 𝑛 − ∑(𝑛 − 1)

∑(𝑛 − 1) 𝑥 100

∑ = Jumlah Realisasi Investasi

n = Tahun LKj (2018)

Untuk menghitung capaian target indikator pada

Tahun 2018, maka diuraikan sebagai berikut :

Nilai Realisasi PMA Tahun 2018 Rp 618.876.450.000,00

Nilai Realisasi PMA Tahun 2017 Rp 425.962.800.000,00

Target Tahun 2018 adalah kenaikan 5,5% dari tahun 2017

Atau target 2018 adalah sebesar Rp 425.962.800.000,00

Maka Persentase Realisasi Kenaikan Nilai Realisasi PMA

Tahun 2018 adalah :

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018 − 𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2017

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2017 𝑥 100 %

618.876.450.000,00 − 425.962.800.000,00

425.962.800.000,00 𝑥 100 %

192.913.650.000,00

425.962.800.000,00 𝑥 100 %

Realisasi Kenaikan Nilai Realisasi PMA = 45,29 %

Page 46: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

36

Grafik 3.5

Nilai Realisasi PMA Tahun 2017 dan 2018

Untuk mengetahui Persentase Realisasi Capaian

Indikator Kenaikan Nilai Realisasi PMA Tahun 2018 maka

digunakan rumus sebagai berikut :

𝑅𝑒𝑎𝑙𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018

𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝑇𝑎ℎ𝑢𝑛 2018 𝑥 100 %

45,29

5,5 𝑥 100 %

Persentase Capaian Realiasi Indikator = 823 %

Berdasarkan uraian dan grafik diatas, dapat

disimpulkan bahwa capaian target indikator Kenaikan Nilai

Realisasi PMA Tahun 2018 adalah sebesar 823%, sehingga

mencapai nilai peringkat kinerja SANGAT TINGGI.

-

100,000,000,000.00

200,000,000,000.00

300,000,000,000.00

400,000,000,000.00

500,000,000,000.00

600,000,000,000.00

700,000,000,000.00

2017 2018

realisasi PMA 425,962,800,000.00 618,876,450,000.00

Page 47: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

37

2. Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2017

dengan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2018

Setelah melakukan pengukuran dan penyajian data

capaian indikator kinerja tahun 2018 sesuai dengan sasaran

strategis, untuk mengukur tingkat keberhasilan/kegagalan

pelaksaaan program dan kegiatan berikut kami sajikan

evaluasi setiap indikator kinerja sekaligus membandingkan

dengan capaian kinerja pada tahun sebelumnya (2017).

Tabel 3.3

Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja

Tahun 2017 dan Tahun 2018

No. Indikator

Kinerja Sasaran Sat

Tahun 2017 Tahun 2018

Target Reali-

sasi

Capaian

Realisasi Target

Reali-

sasi

Capaian

Realisasi

1. Izin usaha yang diterbitkan

% 100 100 100 100 100 100

2. Pelayanan

penanaman modal dan perlindungan Investasi

% 0,51 0,46 108,91 0,5 0,49 102

3. Kenaikan Nilai realisasi PMDN

% 5,25 22,38 426,20 5,5 17,87 325

4. Kenaikan Nilai

realisasi PMA % 5,25 15,60 297,22 5,5 45,29 823

Dari tebel diatas dapat diketahui bahwa capaian realisasi

dari 4 indikator kinerja sasaran tahun 2018 melampaui target

yang telah ditetapkan, namun demikian apabila dibandingkan

dengan capaian tahun 2017 maka ada 2 indikator sasaran

yang nilainya rendah jika dibandingkan dengan capaian tahun

sebelumnya. Yaitu indikator Pelayanan Penanaman Modal dan

Perindungan Investasi dan Indikator Kenaika Nilai Realisasi

PMDN.

Page 48: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

38

Grafik 3.6

Perbandingan Capaian Kinerja 2017 dan 2018

Secara lebih mendalam akan diuraikan perbandingan

capaian kinerja antara tahun 2017 dengan tahun 2018 pada

setiap indikator kinerja sasaran sebagai berikut :

a. Indikator Kinerja : Izin usaha yang diterbitkan

Berdasarkan data penerbitan perizinan dan non

perizinan pada tahun 2018 terdapat 9.024 izin yang

diterbitkan dari jumlah pemohon dengan persyaratan

lengkap sebanyak 9.024. jika dibandingkan dengan

penerbitan izin yang dilakukan pada tahun sebelumnya

yang berjumlah 6.630 izin, maka dari aspek jumlah izin

yang diterbitkan terdapat kenaikan secara kuantitas

sebesar 36% seperti dapat terlihat pada grafik berikut ini.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Izin Usaha PelayananPengaduan

RealisasiPMDN

RealisasiPMA

2017 100 108.91 426.2 297.22

2018 100 102 325 823

Page 49: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

39

Grafik 3.7

Perbandingan Jumlah Penerbitan Izin Tahun 2017 dan 2018

b. Indikator Kinerja : Pelayanan Penanaman Modal dan

Perlindungan Investasi

Realisasi capaian kinerja indikator Pelayanan

Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi apabila

dibandingkan antara Tahun 2017 dan Tahun 2018 dapat

terlihat pada tabel berikut:

Tabel 3.4

Perbandingan Capaian Kinerja Indikator Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

Tahun 2017 dan 2018

INDIKATOR KINERJA

SAT

2017 2018

TARGET REALIASI CAPAIAN TARGET REALIASI CAPAIAN

Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

% 0,51 0,46 108,91 0,5 0,49 102

Untuk melihat perbandingan antara jumlah

pengaduan yang dapat diselesaikan pada tahun 2017 dan

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

2017 2018

penerbitan izin 6,630 9,024

Page 50: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

40

2018 dapat di lihat pada grafik berikut :

Grafik 3.8

Perbandingan Penanganan Pengaduan Tahun 2017 dan 2018

Berdasarkan data pada grafik diatas, dapat

disimpulkan bahwa kinerja aktif dalam penanganan dan

pelayanan pengaduan terkait PTSP pada Tahun 2018 lebih

baik daripada tahun 2017 terlihat dari jumlah pengaduan

yang ditangani lebih besar daripada tahun sebelumnya.

c. Indikator Kinerja : Kenaikan Nilai Realisasi PMDN

Capaian kinerja dengan indikator Kinaikan Nilai

Realisasi PMDN merupaka salah satu Indikator Kinerja

Utama pada DPMPTSP. Sehingga perlu perhatian khusus

dalam merealisasikannya. Berikut akan disajikan infografik

tentang peningkatan capaian kinerja tentang kenaikan nilai

realisasi PMDN.

Pengaduan Belum Selesai

Pengaduan Selesai

Jumlah Pengaduan

0

10

20

30

40

50

20172018

21

30

4332

44

Page 51: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

41

Grafik 3.9

Perbandingan Target dan Realiasi Indikator Kinerja

Kenaikan Nilai Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017 dan 2018

Berdasarkan grafik diatas, dapat disimpulkan bahwa

Kenaikan Nilai Realisasi PMDN Tahun 2018 adalah sebesar

17,87% lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2017

yang hanya mencapai 22,38%. Hal ini dikarenakan adanya

perbedaan sumber data yang digunakan dalam mengukur

realisasi PMDN, dimana tahun 2017 data yang digunakan

yaitu data yang bersumber dari Izin Usaha dan Izin Prinsip

para pelaku usaha yang melaporkan dan memproses

perizinan langsung ke kantor DPMPTSP. Sementara untuk

tahun 2018 mengalami perbedaan disebabkan adanya

peraturan baru mengenai perlayanan perizinan usaha

terintegrasi secara online. Sehingga pelaku usaha sudah

tidak perlu datang ke kantor DPMPTSP untuk mengurus

perizinan, namun cukup dirumah saja.

Dari segi data diketahui bahwa system OSS belum

bias memilah mana data pelaku usaha yang baru ataupun

yang lama, sehingga hal ini menyulitkan bagi kami untuk

membuat laporan realisasi peningkatan PMDN/PMA. Atas

0

5

10

15

20

25

2017 2018

Target 5.25 5.5

Realisasi 22.38 17.87

Page 52: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

42

dasar tersebut maka kami memutuskan menggunakan data

dari BKPM RI yaitu data LKPM yang dilaporkan oleh pelaku

usaha setiap bulannya.

d. Indikator Kinerja : Kenaikan Nilai Realisasi PMA

Untuk indikator kinerja Kenaikan Nilai Realisasi PMA

pada teknis pelaksanaannya hanya menyajikan dan

menyampaikan hasil rekapitulasi penerbitan izin PMA yang

dikelola oleh BKPM Pusat. Dimana pelaku usaha PMA

memiliki kewajiban melaporakan kegiatan penanaman

modalnya ke BKPM RI setiap bulannya. Apabila

diketemukan pelaku usaha yang tidak melaporkan, maka

akan ditindak sesuai dengan peraturan yang berlaku mulai

dari surat teguran satu, dua dan tiga sampai dengan

kepada pencabutan izin usahanya. Adapun berdasarkan

data yang diterima secara berkala dari BKPM, dapat

disajikan pada grafik berikut:

Grafik 3.10

Perbandingan Target dan Realisasi Indikator Kinerja

Kenaikan Nilai Realisasi Investasi PMA

Tahun 2017 dan 2018

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2017 2018

Target 5.25 5.5

Realisasi 15.6 45.29

Page 53: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

43

Berdasarkan data pada grafik diatas dapat terlihat

bahwa pada Tahun 2018 terdapat kenaikan nilai realisasi

PMA yang signifikan yaitu sebesar 45,29% jika

dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya yang

hanya mencapai 15,6%.

3. Analisis Pencapaian Indikator Kinerja

Berdasarkan data pencapaian indikator kinerja sasaran

dan perbandingan realisasi capaian kinerja Tahun 2018

dengan Tahun 2017, terdapat kenaikan capaian yang cukup

signifikan. Hal ini menunjukan bahwa DPMPTSP Kabupaten

Sukabumi telah menunjukan kinerja yang sangat baik dari

keempat indikator kinerja dan telah melampaui Target pada

Perjanjian Kinerja Tahun 2018 dengan Bupati Sukabumi.

Berdasarkan analisis, terdapat beberapa faktor

penunjang keberhasilan pencapaian kinerja DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi pada tahun 2018, sebagai berikut :

Adanya kesungguhan dan keseriusan seluruh komponen

internal DPMPTSP untuk secara konstan dan konsisten

melakukan perbaikan di berbagai sektor, terutama dalam

pelayanan publik di bidang pelayanan perizinan.

Sinergitas antara Perangkat Dinas Teknis yang menjadi stakeholder

di dalam pelayanan perizinan dan non perizinan terjalin semakin

baik berkat dukungan pimpinan dan kebijakan daerah.

Perkembangan sarana dan prasarana penunjang pelayanan

publik menuju ke arah yang lebih baik mulai terlihat

terutama tempat Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP).

Indeks Kepuasan Masyarakat yang meningkat seiring

dengan berbagai perbaikan dan pengembangan yang

dilakukan secara komprehensif.

Konsistensi terhadap pengembangan sistem pelayanan yang

Page 54: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

44

menuju ke arah Zero Contact mulai menjadi tuntutan dan

kebutuhan seiring pengembangan aplikasi pelayanan

berbasis elektronik.

Dukungan terhadap kebutuhan regulasi di bidang

penanaman modal mulai dilirik sebagai salah satu

penunjang penciptaan iklim dan dan realisasi investasi.

Untuk dapat mengetahui sejauhmana pengaruh

anggaran program dan kegiatan terhadap pengukuran capaian

kinerja, serta analisis efisiensi penggunaan sumber daya,

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3.5

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

NO INDIKATOR SASARAN

STRATEGIS

TARGET

KINERJA TAHUN 2018 SERAPAN

ANGGARAN EFISIENSI

REALI-SASI

CAPAI-AN

1. Izin usaha yang diterbitkan

100 100 100 96,74 3,26 %

2. Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

0,5 0,49 102 100 -

3. Kenaikan Nilai Realisasi PMDN

5,5 17,87 325 85,93 14,07

4. Kenaikan Nilai Realisasi PMA

5,5 45,29 823 85,93 14,07

Berdasarkan tabel diatas, apabila dibandingkan dengan

tingkat penyerapan anggaran, seluruh indikator kinerja

mencapai nilai tingkat efisiensi yang tinggi. Akan tetapi dari

hasil penelaahan, diperoleh kesimpulan bahwa pencapaian

target indikator kinerja tidak selalu berbanding lurus dengan

tingkat daya serap anggaran, karena untuk urusan

penanaman modal terkait kondusivitas iklim investasi sangat

dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya, stabilitas

Page 55: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

45

nasional, perkembangan ekonomi global bahkan regional dan

internasional. Sehingga fluktuasi perkembangan investasi

sangat mungkin terjadi setiap tahun tanpa bisa di prediksi.

Hanya saja beberapa kebijakan dan program yang dilakukan

paling tidak dapat menjamin perlindungan investasi yang

sudah ada.

C. Akuntabilitas Kinerja / Realisasi Anggaran

Dalam rangka pencapaian Sasaran Strategis yang telah

diuraikan diatas maka perlu didukung dengan program dan

kegiatan untuk menunjang keberhasilan sesuai dengan rencana

yang sudah ditargetkan. Sebagaimana tertuang di dalam

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2017, DPMPTSP Kabupaten

Sukabumi bertanggungjawab terhadap urusan Penanaman Modal

dengan mengemban 1 (satu) Sasaran Strategis dan 2 (dua)

Program.

Adapun program dan kegiatan yang telah ditetapkan untuk

menunjang urusan penanaman modal yang menjadi

tanggungjawab DPMPTSP Kabupaten Sukabumi terdiri dari 2

(dua) Program Utama yaitu :

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerja Sama Investasi,

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Selain kedua program utama sesuai urusan, DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi melaksanakan 4 program penunjang (rutin)

sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

Page 56: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

46

1. Realisasi dan Penyerapan Anggaran

Di dalam pencapaian realisasi kinerja sesuai indikator

sasaran strategis, telah dilakukan berbagai kegiatan dengan

penyerapan anggaran tahun 2018 sebagai berikut :

Tabel 3.6

Realisasi Anggaran Tahun 2018

NO PROGRAM / KEGIATAN PAGU ANGGARAN

KINERJA/PROGRES

KEUANGAN

REALISASI %

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.308.054.300 1.205.898.082 92,19 Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.308.054.300 1.205.898.082 92,19

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 698.433.700 617.187.783 96,10

Pengadaan Mebeulair 35.049.500 33.950.000 96,86

Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 127.854.200 125.450.000 98,12

Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 144.150.000 140.600.000 97,54

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional 275.460.000 269.504.783 97,84

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 71.000.000 70.533.000 99,34

Pemeliharaan Rutin/Berkala Komputer 19.100.000 16.140.000 84,50

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor 25.820.000 15.010.000 58,13 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5.000.000 200.000 4,00

Pendidikan dan Pelatihan Formal 5.000.000 200.000 4,00

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

32.410.000 32.410.000 100,00

Penyusunan Dokumen Perencanaan Kinerja 6.890.000 6.890.000 100,00

Penyusunan Dokumen Perencanaan Keuangan 7.840.000 7.840.000 100,00

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

7.900.000 7.900.000 100,00

Penyusunan Laporan Keuangan 9.710.000 9.710.000 100,00

5. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 947.660.000 916.783.000 96,74

Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Perizinan 12.290.000 12.290.000 100,00

Pelayanan dan Penanganan Pengaduan 16.220.000 16.220.000 100,00

Pengadaan Sarana Pelayanan Perizinan 75.885.000 74.354.000 97,97

Pengembangan SDM Bidang Pelayanan Perizinan 69.941.000 69.941.000 100,00

Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Penanaman Modal 36.070.000 36.070.000 100,00

Peningkatan Mutu Pelayanan Perizinan 88.260.000 83.895.000 95,05

Penyelenggaraan Pameran Investasi 320.082.000 309.962.000 96,84

Penyelenggaraan Promosi Investasi melalui Website 48.000.000 47.530.000 99,02 Survey Indeks Kepuasan Masyarakat 36.650.000 34.430.000 93,94

Pembahasan Rancangan Produk Hukum Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal

5.940.000 0 0,00

Penyusunan Cetak Biru/ Blue Print Pengembangan Penanaman Modal

83.972.000 82.440.000 98,18

Koordinasi dan Konsultasi Pelayanan Perizinan Pengembangan Investasi

17.760.000 13.320.000 75,00

Penyusunan Data Potensi dan Perkembangan Investasi 136.590.000 136.340.000 99,82

6. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

50.507.000 49.619.000 98,24

Page 57: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

47

Pengendalian Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) 44.1959.000 44.195.000 100,00

Penyusunan Data Perkembangan Investasi 6.312.000 5.424.000 85,93

JUMLAH 3.042.065.000 2.876.097.865 94,54

Dari table diatas secara umum dapat disimpulkan bahwa

capaian realisasi anggaran DPMPTSP tahun 2018 adalah sebesar

94,54% atau dengan kategori Sangat Tinggi. Namun demikian ada 2

kegiatan yang capaiannya rendah.

Pertama yaitu kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Formal

dengan anggaran sebesar Rp 5.000.000,- terealisasi sebesar 4%, hal

ini disebabkan selama tahun anggaran 2018 tidak adanya undangan

yang ditujukan kepada DPMPTSP untuk mengikuti pendidikan,

pelatihan atau bimbingan teknis yang berkewajiban membayar

kontribusi. Adapun undangan yang sejenis namun tidak dikenakan

kontribusi, sehingga anggaran kegiatan tersebut hanya digunakan

untuk biaya perjalanan dinasnya saja sebesar Rp 200.000,-

Kedua yaitu kegiatan Penyusunan rancangan Produk hukum

bidang Pelayanan Perizinan dan penanaman modal dengan anggaran

Rp 5.940.000,- dengan capaian realisasi sebesar 0%. Hal ini

dikarenakan pada tahun tersebut kami masih menunggu peraturan

dari pusat dimana dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah

tentang OSS, banyak peraturan yang harus disesuaikan lagi,

sehingga kami pun menunggu NSPK dari K/L diselesaikan terlebih

dahulu baru kemudian daerah dapat menyesuaikan aturan yang

berlaku dengan pusat.

2. Realisasi Kinerja dan Anggaran

Untuk mewujudkan kinerja DPMPTSP Kabupaten

Sukabumi sebagaimana Perjanjian Kinerja yang telah dibuat,

berikut disajikan tabel realisasi kinerja dan anggaran Tahun

2018.

Page 58: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

48

Tabel 3.7

Realisasi Kinerja dan Anggaran Tahun 2018

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR SASARAN

KINERJA

PROGRAM / KEGIATAN

KEUANGAN

TAR-GET

REALI-SASI

CAPAI-AN

PAGU REALISASI %

1. Terciptanya Iklim Usaha yang Kondusif dan Kemudahan Investasi

Izin usaha yang diterbitkan

100 100 100

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

947.660.000 916.783.000 96,74

Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Perizinan

12.290.000 12.290.000 100,00

Pengadaan Sarana Pelayanan Perizinan

75.885.000 74.354.000 97,97

Pengembangan SDM Bidang Pelayanan Perizinan

69.941.000 69.941.000 100,00

Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Penanaman Modal

36.070.000 36.070.000 100,00

Peningkatan Mutu Pelayanan Perizinan

88.260.000 83.895.000 95,05

Penyelenggaraan Pameran Investasi

320.082.000 309.962.000 96,84

Penyelenggaraan Promosi Investasi melalui Website

48.000.000 47.530.000 99,02

Survey Indeks Kepuasan Masyarakat

36.650.000 34.430.000 93,94

Penyusunan Cetak Biru/ Blue Print Pengembangan Penanaman Modal

83.972.000 82.440.000 98,18

Koordinasi dan Konsultasi Pelayanan Perizinan Pengembangan Investasi

17.760.000 13.320.000 75,00

Penyusunan Data Potensi dan Perkembangan Investasi

136.590.000 136.340.000 99,82

Pembahasan Rancangan Produk Hukum Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal

5.940.000 0 0,00

Pelayanan Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi

0,5 0,49 102

Pelayanan dan Penanganan Pengaduan

16.220.000 16.220.000 100,00

Kenaikan Nilai Realisasi PMDN Kenaikan Nilai Realisasi PMA

5,5

5,5

17,87

45,29

325

823

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

50.507.000 49.619.000 98,24

Pengendalian Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM)

44.1959.000 44.195.000 100,00

Penyusunan Data Perkembangan Investasi

6.312.000 5.424.000 85,93

Page 59: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

49

Dalam rangka pencapaian sasaran strategis

sebagaimana diuraikan pada bab sebelumnya, perlu di dukung

dengan program dan kegiatan yang dapat menunjang

keberhasilan sesuai rencana yang ditargetkan. Pada Dokumen

Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah (DPPA-SKPD) DPMPTSP Kabupaten Sukabumi Tahun

Anggaran 2018 terdapat 2 Program yang terkait dengan urusan

penanaman modal, sebagai berikut :

1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

dengan anggaran sebesar Rp. 947.660.000,00

2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi dengan anggaran sebesar Rp. 50.507.000,00

Program yang pertama yaitu Peningkatan Promosi dan

Kerjasama Investasi mendukung 2 indikator kinerja sasaran

yaitu; 1) Izin Usaha yang Diterbitkan, dan 2) Pelayanan

Penanaman Modal dan Perlindungan Investasi. Adapun

rincian kegiatan penunjang yang dilaksanakan pada program

tersebut antara lain :

1. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Perizinan, dengan

pagu anggaran sebesar Rp. 12.290.000,00 dan realisasi

Rp. 12.290.000,00 atau 100,00%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah laporan hasil monitoring

dan evaluasi perizinan ke perusahaan yang dilakukan ke

beberapa kecamatan sebanyak 12 kali. Dengan target

peningkatan ketaatan perusahaan terhadap pemrosesan

perizinan sebesar 75%.

2. Pelayanan dan Penanganan Pengaduan, dengan pagu

anggaran Rp. 16.220.000,00 dan realisasi Rp.

16.220.000,00 atau 100,00%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah pelayanan dan

penanganan, Dimana sepanjang tahun 2018 terdapat 50

Page 60: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

50

pengaduan yang tersebar di seluruh Kabupaten

Sukabumi. Adapun jumlah pengaduan yang dapat

diselesaikan/ditangani sebanyak 50 pengaduan atau

sebesar 100%.

3. Pengadaan Saranan Pelayanan Perizinan, dengan

anggaran sebesar Rp. 75.885.000,00 dan realisasi sebesar

Rp. 74.345.000,00 atau 97,97%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah pencetakan

Papan/Plang IMB 900 buah, Stiker Reklame 2.500 buah

dan IMB 1.000 buah. Hasil yang diharapkan dari

Kegiatan ini adalah Meningkatnya Pelayanan Perizinan

yang Berkualitas 70%.

4. Pengambangan Sumber Daya Manusia Bidang Pelayanan

Perizinan, dengan anggaran 69.941.000,00 dan realiasi

sebesar 69.941.000,00 atau tercapai 100%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah terselenggarannya

pelaksanaan BIMTEK tentang PTSP, Capasity building dan

pelatihan re training peningkatan kemampuan IT

sebanyak 3 kali. Hasil yag diharapka dari kegiatan ini

yaitu meningkatnya profesionalisme aparatur PTSP

sebesar 85%

5. Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Penanaman

Modal, dengan anggaran sebesar Rp. 36.070.000,00 dan

realisasi sebesar Rp. 36.070.000,00 atau 100%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah penyelenggaraan Rapat

Koordinasi Perangkat Daerah dan Dunia Usaha yang di

ikuti oleh 60 orang yang tersebar di seluruh Kabupaten

Sukabumi dengan melaksanakan rapat koordinasi forum

pemerintah dan dunia usaha. Hasil yang diharapkan dari

pelaksanaan kegiatan ini adalah terjadinya peningkatan

investasi di Kabupaten Sukabumi sebesar 60%.

Page 61: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

51

6. Peningkatan Mutu Pelayanan Perizinan, dengan anggaran

sebesar Rp. 88.260.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.

83.895.000,00 atau 95,05%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah pelaksanaan sosialisasi

pelayanan perizinan terhadap masyarakat dan aparatur

pemerintahan di wilayah sebanyak 130 orang dan

pelaksanaan kegiatan Bimtek tentang implementasi

system OSS sebanyak 100 orang. Adapun hasil dari

pelaksanaan kegiatan ini adalah meningkatnya mutu

pelayanan perizinan 80%.

7. Penyelenggaraan Pameran Investasi, dengan anggaran

sebesar Rp. 320.082.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.

309.962.000,00 atau 96,84%

Keluaran dari kegiatan ini adalah pelaksanaan keikut

sertaan dalam pameran investasi sebagai berikut :

- Pameran Batam ITT Ekspo 2018 di DC Mall Kota Batam

Provinsi Kepulauan Riau, mendapat penghargaan Juara

II Stand Terbaik.

- Pameran Sukabumi Expo 2018 dan Karnaval Mobil Hias

yang dilaksanakan sebagai rangkaian acara Hari Jadi

Kabupaten Sukabumi ke 73 di Palabuhanratu.

- Pameran APKASI Expo 2018 yang dilaksanakan di Bumi

serpong damai, Kota Tanggerang Selatan Provinsi

Banten.

Hasil dari kegiatan ini diharapkan adalah meningkatnya

penyebaran informasi peluang investasi melalui kegiatan

pameran 70%.

8. Penyelenggaraan Promosi Investasi Melalui Website,

Dengan anggaran sebesar Rp 48.000.000,00 terealisasi

sebesar Rp 47.530.000,00 atau sebesar 99,02%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya Update

Page 62: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

52

atau pembaharuan Sistem Informasi Pelayanan Secara

Elektonik (SIMPEL) serta terbayarkannya honorarium

operator SIMPEL. Sedangkan hasil yang diharapkan dari

kegiata ini adalah meningkatnya informasi tentang

promosi investasi dan pelayanan perizinan elektronik

melalui website sebesar 60%;

9. Penyusunan Cetak Biru/ Blue Print Pengembangan

Penanaman Modal, dengan anggaran sebesar Rp.

83.972.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.

82.440.000,00 atau capaian sebesar 98,18%

Keluaran dari kegiatan ini adalah terlaksananya updating

data cetak biru (blue print) penanaman modal sector

pertanian. Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah

meningkatnya perencanaan pengembangan penanaman

modal di Kabupaten Sukabumi 55%.

10. Survey Indeks Kepuasan Masyarakat, dengan anggaran

sebesar Rp. 36.650.000,00 dengan realisasi sebesar Rp.

34.430.000,00 atau 93,94%.

Keluaran Kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan

survey kepuasan masyarakat secara langsung dan melalui

jasa konsultan. Adapun hasil dari kegiatan ini adalah

diperolehnya Indeks kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan perizinan di DPMPTSP Kabupaten Sukabumi

sebesar 78,588 dengan Mutu Pelayanan termasuk

kategori B yang berarti Kinerja Unit Pelayanan adalah

“Baik”.

11. Pembahasan Rancangan Produk Hukum Pelayanan

Perizinan dan Penanaman Modal dengan aggaran sebesar

Rp. 5.940.000,00 dengan realisasi Rp. 0 atau 0%.

Keluaran dari kegiatan ini adalah terbitnya :

Page 63: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

53

- Peraturan Bupati Nomor 3 Tahun 2017 tentang

Pelimpahan Kewenangan Penyelenggaraan Pelayanan

Perizinan dan Non Perizinan kepada Dinas Penanaman

Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu.

- Surat Keputusan Kepala DPMPTSP tentang SP dan SOP

Pelayanan Perizinan

- Rancangan Peraturan Daerah tentang Penanaman Modal

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah

meningkatnya dukungan regulasi di bidang penanaman

modal dan PTSP 50%.

12. Koordinasi dan Konsultasi Pelayanan Perizinan dengan

anggaran sebesar Rp. 17.760.000,00 dengan realiasi

sebesar Rp. 13.320.000,00 atau tercapai sebesar 75%.

Keluaran kegiatan ini adalah terselenggaranya Rapat tim

teknis pelayanan perizinan selama 12 bulan dengan hasil

yang diharapkan yaitu meningkatnya pelayanan perizinan

pembangunan investasi sebesar 70%.

13. Penyusunan data potensi dan perkembangan investasi

dengan anggaran sebesar Rp 136.590.000,00 dengan

realiasi anggaran sebesar Rp 136.340.000,00 atau

tercapai sebesar 99,82%.

Keluaran kegiatan ini adalah terselenggarannya sosialisasi

dan juga dialog dengan investor dengan jumlah peserta

300 orang dituangkan kedalam buku data potensi dan

perkembangan investasi sebanyak 100 buku. Adapun

hasil yang diharapkan yaitu meningkatnya pemahaman

pelaku usaha tentang perlindungan dan perkembangan

investasi sebesar 50%.

Di dalam melaksanakan Program Peningkatan Promosi

dan Kerjasama Investasi dapat disimpulkan beberapa

Page 64: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

54

permasalahan yang dihadapi dan solusi yang dapat diambil,

sebagai berikut:

Permasalahan:

1. Kurang optimalnya pengembangan potensi investasi

melalui sektor unggulan. Hal ini disebabkan :

a. Promosi akan peluang investasi kurang optimal,

sehubungan dengan data-data peluang investasi di

berbagai sektor masih belum dapat terpublikasikan

secara berkala;

b. Belum adanya kejelasan dalam penataan ruang di

wilayah Kabupaten Sukabumi (Rencana Detail Tata

Ruang);

c. Belum dibuatnya Rencana Umum Penanaman Modal

serta peta investasi di Kabupaten Sukabum;

d. Masih belum memadainya sarana dan infrastruktur ke

wilayah Kabupaten Sukabumi terutama akses jalan;

e. Belum ditetapkannya kawasan industri di Kabupaten

Sukabumi.

2. Aspek kelembagaan DPMPTSP saat ini masih belum

optimal di dalam menjalankan urusan penamanan modal,

selain adanya ketidaksesuaian nomenklatur pada Dinas

Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Satu Pintu, yang

seharusnya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu. Sesuai dengan Permendari Nomor 100

Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

3. Masih rendahnya indeks kepuasan masyarakat (IKM)

dalam pelayanan perizinan. Hal ini disebabkan :

a. kurang optimalnya kualitas dan kuantitas aparatur dan

pelayanan publik;

Page 65: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

55

b. Belum termanfaatkannya teknologi informasi dalam

pelayanan PTSP;

c. Alokasi anggaran yang kurang memadai sehingga

pelaksanaan tugas kurang maksimal.

4. Terbitnya Peraturan Pemerintah nomor 24 Tahun 2018

tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Secara Elektronik

yang lahir pada bulan Juli 2018 membawa perubahan yang

sangat signifikan terhadap PTSP. Terdapat beberapa

peraturan yang tumpang tindih sehigga hal ini harus

segera ditidak lanjuti dengan menyesuaikan aturan di

daerah. Aplikasi dari system OSS yang tidak familiar untuk

sebagian besar masyarakat khususnya pelaku usaha dan

juga untuk DPMPTSP sehingga menjadi kendala dalam

pelayana, juga banyak menu dalam aplikasi tersebut yng

tidak sejalan dengan aturan yang dikeluarkan.

Solusi atas permasalahan

Untuk menghadapi beberapa permasalahan yang dihadapi,

beberapa solusi yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Mendorong pembangunan industri di berbagai sektor

dengan meningkatkan potensi daerah dengan langkah-

langkah sebagai berikut :

a. Promosi potensi investasi, peluang investasi, dan

kawasan industri, yang dilaksanakan di tingkat daerah,

provinsi, nasional dan luar negeri melalui Program

Promosi dan Kerjasama Investasi pada kegiatan

Penyelenggaraan pameran promosi investasi dan

kegiatan penyelenggaran promosi melalui web site guna

menjaring minat para calon investor untuk menanamkan

investasi di Kabupaten Sukabumi.

Page 66: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

56

b. Melaksanakan pengkajian terhadap berbagai regulasi

terkait Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang

seringkali berubah dan menyesuaikan dengan

kebutuhan jaman baik di tingkat pusat maupun

provinsi.

c. Melakukan revisi Peraturan Bupati tentang Pelimpahan

Kewenangan untuk mengakomodir berbagai perizinan

sesuai kewenagan pemerintah daerah sebagaiman

termaktub di dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun

2014.

d. Menyusun draft peraturan daerah tentang Pencabutan

Peraturan Daerah Tentang Izin Gangguan.

e. Mengusulkann Rancangan Peraturan Daerah tentang

Penanaman Modal.

f. Perlu adanya kajian potensi dan peluang investasi

diberbagai sektor dalam bentuk Blue Print Penanaman

Modal dan Rencana Umum Penanaman Modal di

kabupaten Sukabumi

g. Mendukung dan mendorong terciptanya Kkawasan

Industri dan Kawasan Ekonomi Khusus di Kabupaten

Sukabumi

2. Untuk mengoptimalkan kualitas dan kuantitas aparatur

dan pelayanan publik, maka DPMPTSP melaksanakan

langkah-langkah sebagai berikut :

a. Melaksanakan peningkatan kompetensi aparatur

melalui Bimbingan Teknis dan Penilaian Kompetensi.

b. Mengikutsertakan pegawai pada kegiatan pelatihan

yang dilaksanakan oleh BKPM dan Provinsi.

c. Optimalisasi peran PTSP (Pelayanan Terpadu Satu

Pintu) melalui perluasan dan pemanfaatan teknologi

informasi serta mengaktifkan kembali Tim Teknis.

Page 67: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

57

d. Melakukan pembenahan dan penataan ruang

pelayanan (Front Office) untuk memenuhi kebutuhan

sarana pelayanan pubik minimum.

e. Mengusulkan anggaran untuk memenuhi sarana dan

prasarana pelayanan seperti kendaraan operasiona Tim

Survey, Kendaraan Operasional Monitoring dan

Pengawasan Perizinan serta Kendaraan Operasional

Pelayanan Keliling da sarana penunjangnya.

f. Mengusulkan anggaran pembangunan gedung untuk

mewujudkan tempat pelayanan publik yang lebih

representatif.

3. Mengkaji secara seksama peraturan mengenai OSS serta

membahas solusi dari permasalahan yang dihadapi dalam

mengimplementasikan system OSS. Selain itu juga kami

melakukan koordinasi baik ke instansi vertical seperti

BKPM RI, Kementrian dalam negri, Kementerian Keuangan

juga koordinasi dengan Pemerintah Provinsi dan

Kabupaten/ Kota sekitar mengenai implementasi system

OSS.

Program yang kedua yaitu Peningkatan Iklim Investasi

dan Realisasi Investasi mendukung 2 indikator kinerja

sasaran yaitu; 1) Kenaikan Nilai Realisasi PMDN, dan 2)

Kenaikan Nilai Realisasi PMA. Adapun rincian kegiatan

penunjang yang dilaksanakan pada program tersebut antara

lain :

1. Pengendalian Laporan Kegiatan Penanaman Modal, dengan

anggaran sebesar Rp. 44.195.000,00. Adapun kegiatan

tersebut terealisasi sebesar Rp 44.195.000,00 atau tercapai

100%.

Keluaran Kegiatan ini adalah terselenggarakannya kegiatan

sosialisasi dan juga pembinaan tentang LKPM dengan

Page 68: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

58

kelompok sasaran kegiatan yaitu pelaku usaha sebanyak

150 orang. Sedangkan hasil yang hendak dicapai yaitu

meningkatnya pembinaan dan pengawasan terhadap

investor dan perlindungan investor sebesar 50%;

2. Peningkatan Kualitas Pelaporan Penanaman Modal, dengan

anggaran sebesar Rp. 6.312.000,00. Adapun kegiatan

tersebut terealisasi sebesar Rp. 5.424.000,00 atau tercapai

85,93%.

Keluaran kegiatan ini adalah terselenggarakannya rapat

evaluasi dan monitoring LKPM selama 12 bulan.

Sedangkan hasil yang hendak dicapai yaitu meningkatnya

kesadaran dunia usaha terhadap kewajiban LKPM sebesar

60%.

Di dalam melaksanakan Program Peningkatan Iklim

Investasi dan Realisasi Investasi dapat disimpulkan beberapa

permasalahan yang dihadapi dan solusi yang dapat diambil,

sebagai berikut:

Permasalahan yang dihadapi

1. Kurang kondusifnya iklim investasi di Kabupaten Sukabumi

terbukti dengan adanya permasalahan yang saat ini masih

dalam penanganan yaitu pengaduan dan gugatan terhadap

PT. SCG (Semen Jawa).

2. Sarana dan infrastruktur penunjang transportasi masih

memerlukan perhatian serius dari pemerintah terutama

kemacetan mulai dari perbatasan dengan Bogor sampai

Cianjur;

3. Penetapan kawasan industri harus segera diwujudkan di

Kabupaten Sukabumi.

Page 69: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

59

4. Masih terdapatnya regulasi yang tumpang tindih terkait

peraturan di bidang investasi dan PTSP yang belum sinkron

baik di pusat maupun di daerah.

5. Pelaksanaan kegiatan penanaman modal oleh perusahaan

masih kurang terkendali disebabkan sebagian besar tidak

melakukan Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM)

sehingga berdampak pelaksanaan tidak terpantau

perkembangannya terhadap realisasi investasi.

Solusi

Untuk menghadapi beberapa permasalahan yang dihadapi

terkait peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi,

beberapa solusi yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Menjamin pelaksanaan kegiatan pelayanan perizinan dan

non perizinan yang tepat, cepat dan murah.

2. Penyederhanaan prosedur perijinan dan inovasi pelayanan

sebagai berikut:

3. Mendukung secara penuh pembangunan industri di

berbagai sektor yang memiliki daya saing dan berwawasan

lingkungan.

4. Adanya diskresi yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah

untuk meningkatkan iklim investasi melalui Peraturan

Daerah dan Peraturan Perudangan lainnya.

5. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian LKPM secara

proaktif melalui monitoring dan pembinaan terhadap

perusahaan-perusahaan di wilayah Kabupaten Sukabumi.

Sebagai salah satu bukti pendukung capaian kinerja

DPMPTSP Kabupaten Sukabumi di dalam menyelenggarakan

pelayanan terpadu satu pintu juga melaksanakan pemungutan

retribusi yang secara langsung masuk ke dalam Pendapatan

Page 70: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

60

Asli Daerah dari Hasil Retribusi. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Hasil Retribusi selama Tahun 2018 sebagaimana dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tabel. 3.8

Pendapatan Asli Daerah Hasil Retribusi Tahun 2018

NO URAIAN TARGET

(Rp.)

REALISASI

(Rp.)

CAPAIAN

%

Hasil Retribusi Daerah

8.295.500.000,00 11.029.277047,00 132,94

1 Retribusi Izin

Mendirikan Bangunan

8.000.000.000,00 10.938.563.047,00 136,73

2 Retribusi Izin

Trayek

295.500.000,00 87.946.000,00 29,76

3 Retribusi Izin Usaha Perikanan

0,00 1.500.000,00

Dari tabel diatas terlihat bahwa capaian Pendapatan Asli

Daerah yang dikelola oleh DPMPTSP secara keseluruhan tercapai

dengan persentasi yang cukup tinggi, namun demikian dari 3 jenis

retribusi yang menjadi kewenangan DPMPTSP ada 1 jenis yang tidak

tercapai yaitu retribusi izin trayek. Retribusi tersebut merupakan

limpahan dari Dinas Perhubungan tahun 2017. Adapun kendala

yang dihadapi sehingga tidak tercapai yaitu adanya kebijakan

kementerian Perhubungan yang mengatur tentang pelaku usaha

angkutan umum wajib berbadan hokum sehingga kepemilikan

pribadi terlebih dahulu harus dibaliknamakan ke organisasi

berbadan hokum misalnya koperasi. Hal ini menyebabkan

enggannya masyarakat untuk mengurus izin trayek.

Page 71: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

61

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Kinerja disusun sebagai perwujudan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta

pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM) dan pelaksanaan

kebijakan yang dipercayakan kepada penyelenggara pemerintah

khususnya Perangkat Daerah dan umumnya Pemerintah Daerah.

Selain itu juga Laporan Kinerja ini merupakan alat kendali, alat

penilai kualitas kinerja sekaligus alat pendukung terwujudnya good

governance. Laporan Kinerja ini juga berfungsi sebagai media

pertanggungjawaban kepada publik tentang keberhasilan pencapaian

pelaksanaan visi dan misi dari perangkat daerah dalam mencapai

tujuan dan sasaran pembangunan pemerintah daerah sesuai dengan

yang telah ditetapkan.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja pada DPMPTSP

Kabupaten Sukabumi Tahun 2018, khususnya terkait dengan

sasaran kinerja yang tertuang dalam Perjanjian Kinerja (PK) Tahun

2018, dengan sasaran strategis “Terciptanya iklim usaha yang

kondusif dan kemudahan investasi” melalui 4 (empat) indikator

kinerja yaitu :

1. Izin usaha yang diterbitkan dengan capaian 100% memiliki

kriteria Capaian kinerja “Sangat Tinggi“.

2. Pelayanan penanaman modal dan perlindungan investasi dengan

capaian 0,49% dari Target sebesar 0.5% atau capaian sebesar

102% termasuk dalam kriteria capaian kinerja “Sangat Tinggi”.

3. Kenaikan nilai realisasi PMDN mendapatkan realisasi 17,87%

dengan capaian 325% termasuk kriteria capaian kineja “Sangat

Tinggi“.

Page 72: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

62

4. Kenaikan nilai realisasi PMA mendapatkan realisasi 45,29%

dengan capaian 823% termasuk kriteria capaian kineja “Sangat

Tinggi“.

Dari data hasil pengukuran kinerja dan realisasi anggaran

diatas dapat disimpulkan bahwa “DPMPTSP Kabupaten Sukabumi

yang berkedudukan sebagai lembaga penyelenggara pelayanan

terpadu satu pintu, penanaman modal, penanganan pengaduan

dan perlindungan investasi dalam Tahun 2018 telah berjalan

dengan efisien dan efektif dan memberikan kontribusi

terhadap Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Kabupaten

Sukabumi.

Adapun beberapa langkah yang akan diambil dalam rangka

mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pada tahun

yang akan datang antara lain :

1. Mendorong percepatan pembangunan industri di berbagai sektor

dengan meningkatkan potensi daerah melalui Promosi potensi

investasi, peluang investasi, dan kawasan industri, yang

dilaksanakan di tingkat daerah, provinsi, nasional dan luar negeri

Melaksanakan pengkajian terhadap berbagai regulasi terkait

Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang seringkali berubah

dan menyesuaikan dengan kebutuhan jaman baik di tingkat

pusat maupun provinsi.

2. Melakukan kajian terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 24

Tahun 2018 Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi

Secara Elektroik beserta peraturan turunannya dan melakukan

revisi dan atau penyesuaian Peraturan Daerah ataupun Peraturan

Bupati mengenai Pelayanan Perizinan disesuaikan dengan

Peraturan diatasnya.

3. Mengusulkan Rancangan Peraturan Daerah tentang Penanaman

Modal dan Penyusunan Rancangan Umum Penanaman Modal

(RUPM).

Page 73: KATA PENGANTAR 2… · warga negara adalah terselenggaranya kegiatan pelayanan publik. Selain masalah kependudukan, pelayanan perizinan merupakan salah satu wujud pelayanan publik

Laporan Kinerja

DPMPTSP Tahun 2018

63

4. Untuk mengoptimalkan kualitas dan kuantitas aparatur dan

pelayanan publik dilakukan pembinaan dan pengawasan secara

sistematis dan terukur.

5. Menjamin pelaksanaan kegiatan pelayanan perizinan dan non

perizinan yang tepat, cepat dan murah.

6. Penyederhanaan prosedur perijinan dan pengembangan inovasi

pelayanan publik dalam penyelengaraan PTSP.

Demikian Laporan Kinerja DPMPTSP Kabupaten Sukabumi

pada Tahun Anggaran 2018 kami susun sebagai salah satu bentuk

pertanggungjawaban didalam mendukung pencapaian sasaran

pembangunan Kabupaten Sukabumi.

Kami menyadari bahwa masih banyak hal yang harus dibenahi

dan dikembangkan lebih lanjut untuk dapat meningkatkan kinerja

dan pelayanan khususnya di bidang penanaman modal dan

pelayanan perizinan. Mudah-mudahan apa yang senantiasa kita

lakukan mendapatkan ridho dari Allah SWT.

Sukabumi, Januari 2019

KEPALA DINAS PENANAMAN MODAL

DAN PERIZINAN TERPADU SATU PINTU KABUPATEN SUKABUMI

Drs. DADANG EKA W. Pembina Utama Muda

NIP. 19620206 198203 1 001