kata pengantarppid.blitarkota.go.id/dokumen/1173.pdf · 2016. 10. 7. · kata pengantar puji syukur...

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena berkat

karunia-Nya, Tim Penyusun Rencana Strategis Kelurahan Karangsari

Kecamatan Sukorejo Kota Blitar telah dapat menyelesaikan tugas yang

cukup berat dan menuliskan hasilnya dalam bentuk buku, yang berjudul “

Rencana Strategis Kelurahan Karangsari kecamatan Sukorejo Tahun

2011 – 2015 “

Renstra ini secara garis besar mengupas tentang visi, misi, tujuan

dan sasaran strategi dan kebijakan,rencana program,kegiatan serta indikator

kinerja dari Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar.

Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renstra ini tidak

akan mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak dan lembaga yang

tidak dapat kami sebutkan satu per satu di sini.

Kami menyadari, Renstra ini masih banyak kekurangannya, oleh

sebab itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun guna sempurnanya Renstra ini. Renstra ini juga diharapkan

dapat dijadikan pedoman bagi Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo

Kota Blitar dalam melaksanakan tugasnya maupun bagi pihak lain yang

memerlukannya.

Blitar , Agustus 2011 LURAH KARANGSARI

JUYANTO, SE, MM

Penata Tk. I NIP. 19660921 198903 1 009

i

Halaman :

KATA PENGANTAR………………………………………………………………………............

i

DAFTAR ISI……………………………………………………………………………….............. ii BAB I : PENDAHULUAN ………………………………………………………………... 1 I.1. Latar Belakang ………………………………………............................. 1 I.2. Maksud dan Tujuan ………………………………………....................... 3 I.3. Landasan Hukum. …………………………………............................. 4 I.4 Sistematika Penulisan .............…………………….............................. 6 BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD……………………………........................ 8 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktut Organisasi SKPD .................................. 8 2.2 Sumber Daya SKPD .....….……......................................................... 12 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ................…………………………………… 17 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ………… 21 BAB III : ISU – ISU STRATEGIS……………………………........................................ 24 3.1 Telaaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih .................................................................................. 24

3.2. Telaahanan Rencana Strategis Kecamatan ………………………….. 26 3.3 Penentuan Isu-isu Strategis .............................................................. 31

BAB IV : VISI, MISI TUJUAN, SASARAN , STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................ 38 4.1. Visi dan Misi SKPD ……………………………………………….............. 38 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ...…………….............. 39 4.3. Strategi dan Kebijakan .................……………………………............... 47 BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF .......... 54

BAB VI : INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD........................................................................................ 64

BAB VII : PENUTUP………………………………………………………………………….. 66

ii

DAFTAR ISI

1 Rencana Strategis Kelurahan Karangsari 2011-2015

BAB I

PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Otonomi Daerah berjalan seiring dengan pengurangan peran

Pemerintah Pusat dan peningkatan peran Pemerintah Daerah dalam

perencanaan, pembiayaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.

Perubahan tersebut tertuang dalam UU Nomor 22 tahun 1999 yang

disempurnakan dengan UU Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah. Dengan demikian kewenangan Pemerintah Daerah semakin

luas dalam membuat kebijakan dalam menjalankan pembangunan dan

pemerintahan di wilayahnya sebagaimana telah diatur dalam UU Nomor

33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah

Pusat dan Pemerintahan Daerah sesuai dengan kebutuhan dan potensi

yang dimiliki.

Dalam upayanya untuk mewujudkan kepemerintahan yang baik

(Good Governance) yang memiliki elemen dasar transparansi, partisipasi

dan akuntabilitas maka Kelurahan Karangsari sebagai lembaga

perangkat daerah Pemerintah Kota Blitar sebagaimana diamanatkan

dalam Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 sebagai unsur

penyelenggara pemerintah negara untuk mempertanggungjawabkan

pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan di dalam

mengelola sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan

strategik.


Menurut UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, maka setiap Pemerintah Daerah

diharuskan menyusun rencana pembangunan yang sistematis, terarah,

terpadu dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan keunggulan

komparatif wilayah dan kemampuan sumberdaya keuangan daerah.

Berbagai dokumen perencanaan yang diamanatkan Undang-undang

tersebut untuk segera disusun adalah: Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Daerah, Rencana Strategik Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renstra-SKPD), Rencana Pembangunan Tahunan Daerah atau disebut

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan

Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah atau disebut Rencana Kerja

Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD).

Perencanaan strategik merupakan suatu proses yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 ( satu )

sampai dengan 5 ( lima ) tahun secara sistematis dan

berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan

kendala yang ada atau mungkin timbul. Proses ini dapat menghasilkan

suatu rencana strategik instansi pemerintah yang setidaknya memuat

visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program serta ukuran

keberhasilan bahkan kegagalan dalam pelaksanaannya. Sebagai

aplikasi dari uraian di atas, maka perlu dibuat Rencana Kinerja yang

memuat rencana kerja dan kegiatan lima tahunan yang akan dituangkan


dalam Rencana Strategik yang dikenal dengan (RENSTRA) Kelurahan

Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar Periode Tahun 2011-2015.

2. MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Rencana Strategik Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo

sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka

waktu 5 tahun ke depan, ditetapkan dengan maksud untuk memberikan

arah sekaligus acuan bagi seluruh komponen di Kelurahan Karangsari

dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan Kelurahan Karangsari sesuai

dengan visi, misi, dan arah pembangunan daerah yang disepakati

bersama, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing-masing

pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif dan saling melengkapi

satu dengan lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak.

1. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam

melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas - prioritas di

bidang perencanaan pembangunan, sehingga tujuan program dan

sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2011-

2015 dapat tercapai.

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan

koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi

kegiatan baik secara internal maupun eksternal.

3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan

(stakeholders) tentang rencana pembangunan tahunan.

4. Menjadi kerangka dasar bagi Kelurahan Karangsari dalam upaya

meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan.


b. Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategik SKPD Kelurahan

Karangsari adalah

1. Merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin

kompleks.

2. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.

3. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan

pemerintahan dan pembangunan.

4. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi

pada masa depan.

5. Memudahkan para pemangku kepentingan (stakeholders) untuk

menghadapi masa depan.

6. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.

7. Meningkatkan komunikasi antar pemangku

kepentingan (stakeholders).

3. LANDASAN HUKUM

Landasan Idiil dari Rencana Strategik SKPD ini adalah

Pancasila dan Landasan Konstitusional adalah UUD 1945, sedangkan

landasan operasional meliputi seluruh ketentuan perundang-undangan

yang berkaitan langsung dengan pembangunan daerah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara.

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional. (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);


3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

125,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonasia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004, Tentang Perimbangan

Keuangan Daerah dan Pemerintah Pusat.

5. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan keuangan Daerah.

6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007, tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah daerah

Propinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/kota.

7. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah

dirubahdalam Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman

Pengelolaan keuangan Daerah.

8. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota

Blitar Tahun 2005-2025


9. Peraturan Daerah Kota Blitar Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Blitar

Tahun 2011-2015

4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistem Penulisan Renstra SKPD 2011 – 2015Kelurahan

Karangsari adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.2 Telaahan Rencana Strategis Kecamatan

3.3 Penentuan Isu – Isu Strategis


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi SKPD

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Kedudukan Kelurahan sesuai dengan Undang – Undang terbaru

tentang Pemerintahan Daerah yaitu Nomor 32 Tahun 2004 sebagaimana

disebutkan dalam pasal 120 dan pasal 126, bahwa Kelurahan merupakan

Perangkat Daerah Kabupaten dan Daerah Kota yang dipimpin oleh Kepala

Kelurahan yang disebut Lurah yang dalam pelaksanaan tugasnya

memperoleh pelimpahan sebagian wewenang Bupati atau Walikota untuk

menangani sebagian urusan otonomi daerah.

Merujuk pada Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan yang ditindaklanjuti

dengan Peraturan Walikota Blitar Nomor 51 Tahun 2008 Tentang Tugas

Pokok dan Fungsi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan serta Peraturan

Walikota Blitar Nomor 18 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan

Walikota Blitar Nomor 51 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi dan

Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan, Kelurahan sebagai satuan perangkat

daerah dipimpin oleh seorang Lurah yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Walikota melalui Camat dengan tugas

menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan

kemasyarakatan dan pelayanan umum di wilayah kerjanya sesuai dengan

wewenang yang dilimpahkan oleh Walikota. Untuk melaksanakan tugas

pokoknya, Kelurahan menjalankan fungsi sebagai berikut :

1. Penyelengaraan kegiatan Pemerintahan Kelurahan;

2. Pemberdayaan Masyarakat;

3. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum;

4. Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Pelayanan Umum;

5. Penyelenggaraan Kegiatan Pemerintahan di Tingkat Kelurahan ;

6. Pembinaan Lembaga Kemasyarakatan di Tingkat Kelurahan.


Adapun Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kelurahan Karangsari

dapat dilihat sebagaimana tergambar pada bagan berikut :

Bagan 2.1 STRUKTUR ORGANISASI KELURAHAN

Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Kelurahan dapat diuraikan

sebagai berikut

1. Lurah, mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dan melaksanakan

urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota. Dalam

melaksanakan tugas pokok tersebut, Lurah mempunyai fungsi:

a. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan;

b. Pemberdayaan masyarakat;

c. Pelayanan masyarakat;

d. Penyelenggaraaan ketentraman dan ketertiban umum;

e. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; dan

f. Pembinaan lembaga kemasyarakatan di tingkat kelurahan.

LURAH

SEKRETARIS KELURAHAN

SEKSI KETENTRAMAN

DAN KETERTIBAN

SEKSI KESEJAHTERAAN

SOSIAL

SEKSI PEMERINTAHAN

SEKSI PEMBANGUNAN


2. Sekretaris Kelurahan, mempunyai tugas melakukan pembinaan

administrasi dan memberikan pelayanan teknis administratif kepada

seluruh satuan organisasi kelurahan. Untuk melaksanakan tugas

tersebut, Sekretaris kelurahan mempunyai fungsi:

a. Penyusunan rencana, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan serta

penyusunan laporan;

b. Pelaksanaan tata usaha umum, kepegawaian dan perlengkapan

rumah tangga;

c. Pengelolaan urusan keuangan dan administrasi kelurahan;

3. Seksi Pemerintahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi

Pemerintahan, mempunyai tugas Melaksanakan urusan Pemerintahan

Umum. Untuk melaksanakan tugas tersebut Seksi Pemerintahan

mempunyai fungsi :

a. Menyusun program dan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan

umum;

b. Menyusun program dan penyelenggaraan kependudukan dan

catatan sipil;

c. Pelaksanaan tugas-tugas di bidang keagrariaan;

d. Pembinaan organisasi kemasyarakatan, lembaga swadaya

masyarakat dan lembaga kemasyarakatan lainnya;

4. Seksi Pembangunan dipimpin oleh Kepala Seksi Pembangunan,

mempu-nyai tugas melakukan pembinaan pembangunan bidang

ekonomi, produksi, sarana dan prasarana umum serta lingkungan hidup.

Untuk menjalankan tugas pokok tersebut Seksi Pembangunan

mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan pembinaan perekonomian masyarakat;

b. Penyusunan program dan penyelenggaraan pembinaan sarana dan

prasarana pelayanan umum;


c. Penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat di bidang ekonomi

dan pembangunan;

d. Fasilitasi peningkatan partisipasi dan swadaya gotong royong

masyarakat;

e. Fasilitasi peningkatan pelestarian lingkungan hidup;

f. Fasilitasi penyelenggaraan musyawarah pembangunan tingkat

Kelurahan;

g. Fasilitasi program pembangunun pengentasan kemiskinan.

5. Seksi Kesejahteraan Sosial dipimpin oleh seorang Kepala Seksi

Kesejahteraan Sosial, mempunyai tugas menyiapkan bahan

penyusunan program, pembinaan kesehatan, pendidikan, keluarga

berencana, keaga-maan, sosial budaya, bantuan dan pemberdayaan

perempuan. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut Seksi

Kesejahteraan Sosial mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan pembinaan dibidang sosial;

b. Pelayanan kepada masyarakat dibidang kesejahteraan sosial;

c. Fasilitasi pembinaan sosial budaya masyarakat;

d. Fasilitasi program penyaluran bantuan korban bencana alam dan

bencana lainnya;

e. Fasilitasi pembinaan kepemudaan, kesenian, olah raga dan

pemberdayaan perempuan;

f. Fasilitasi pembinaan masyarakat rentan sosial.

6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum, dipimpin oleh Kepala

Seksi Ketentraman dan Ketertiban, mempunyai tugas melaksanakan

urusan Penyelenggaraan pembinaan Ketentraman dan Ketertiban serta

perlindungan masyarakat. Untuk menjalankan tugas pokok tersebut

Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai fungsi :


a. Pengumpulan, pengelolaan dan evaluasi data dibidang ketentraman

dan ketertiban serta perlindungan masyarakat;

b. Pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban serta

perlindungan masyarakat;

c. Penyelenggaraan pelayanan administrasi ketentraman dan

ketertiban serta perlindungan masyarakat;

d. Fasilitasi kegiatan pengamanan wilayah dan penegakan Peraturan

Daerah;

e. Penyelenggaraan pembinaan kerukunan warga masyarakat;

f. Fasilitasi penanganan bencana alam.

1.2. Sumber Daya Organisasi

1. Sumber Daya Manusia ( SDM )

Untuk dapat menjalankan roda pemerintahan di tingkat kelurahan,

maka dibutuhkan beberapa Sumber Daya Manusia, baik pegawai

tetap maupun yang masih honorer, untuk dapat lebih jelasnya maka

dapat dijelaskan dalam tabel dibawah ini :

a. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN

Jumlah Pegawai Kelurahan Karangsari dapat digolongkan

dalam beberapa jenis. Susunan kepegawaian di Kelurahan

Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar adalah sebagai

berikut :


Tabel 2.1

JUMLAH PEGAWAI KELURAHAN KARANGSARI KECAMATAN

SUKOREJO BERDASARKAN JENIS KELAMIN

No. Jenis Kelamin Jumlah

1. Laki-Laki 6

2. Perempuan 3

Jumlah 9

Sumber : Data Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar

Tabel 2.1

DATA PEGAWAI KELURAHAN KARANGSARI KECAMATAN

SUKOREJO MENURUT GOLONGAN

No. Golongan Ruang Jumlah

1. III/d 2

2. III/c 3

3. III/b 1

4. III/a -

5. II/d -

6. II/c -

7. II/b 3

8. II/a -

9. I/d -

10. I/c -

11. I/b -

12. I/a -

13. CPNS -

14. Pegawai Tidak Tetap -

Jumlah 9

Sumber :Data Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar


Tabel 2.3 DATA PEGAWAI KELURAHAN KARANGSARI KECAMATAN

SUKOREJO BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN

No. Pendidikan Jumlah

1. Pasca Sarjana ( S2 ) 1

2. Sarjana ( S 1 ) 3

3. Diploma IV -

4. Diploma III 1

5. Diploma II -

6. Diploma I -

7. SMA 3

8. SMP -

9. SD 1

Jumlah 11

Sumber : Data Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar

Tabel 2.4

DATA PEGAWAI KELURAHAN KARANGSARI KECAMATAN SUKOREJO

BERDASARKAN DIKLAT YANG PERNAH DIIKUTI

No. Jenis Diklat Jumlah

Struktural

1. Diklatpim Tk. III -

2. Diklatpim Tk. IV 6

Tehnis Fungsional

1. SUSPIMPEMDAGRI -

2. KMP -

3. KBD -

4. TOT BPD -

5. SUSKALAK / LINMAS 3

6. Kompentesi Jabatan 1

7. Kearsipan 3

8. Bendaharawan Barang 1

9. Operator Komputer 1

Jumlah 16

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Blitar


2. Data Sarana Dan Prasarana

Sarana yang dimiliki oleh SKPD Kelurahan Karangsari dapat

dijelaskan dalam tabel dibawah ini :

Tabel 2.5 DATA PRASARANA KELURAHAN KARANGSARI

KECAMATAN SUKOREJO

No Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah

1. Tanah 606 M²

2. Gedung 1 Unit

Sumber : Data MonografI Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo

Tabel 5.6 DATA BARANG INVENTARIS KELURAHAN KARANGSARI

KECAMATAN SUKOREJO


1. Meja Kerja 6 bh

2. Kursi Kerja 6 bh

3. Kursi Tamu ( sofa ) 2 set

4. Kursi Plastik 95 bh

5. Almari Arsip Kayu 4 bh

6. Meja Rapat Kayu 4 bh

7. Almari barang 1 bh

8. Filling kabinet 6 bh

9. Kursi Kayu Panjang 4 Bh

10. Meja Pelayanan Umum 1 set

11. Brankas 1 bh

12. Papan data 5 bh

13. Papan agenda kerja 1 bh

14. Papan pengumuman 2 bh

15. Almari kaca 1 bh

16. Rak besi 1 bh



17. Kursi putar lurah - bh

18. Rol meter 100 m 1 bh

19. Cagak mix meja 1 bh

20. Podium 1 bh

21. Foto presiden dan Wapres 1 set

Sumber : Data Inventaris Barang Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo

Tabel 5.7

DATA SARANA PERLENGKAPAN KELURAHAN KARANGSARI

KECAMATAN SUKOREJO


1. Mesin Ketik 1 bh

2. Pesawat Telepon 1 bh

3. Komputer PC 3 unit

4. Laptop 3 unit

5. Printer 3 unit

6. Televisi 2 unit

7. HT 2 bh

8. Wireless 2 bh

9. Jam Dinding 3 bh

10. Sound System 1 set

11. Kalkulator 1 bh

12. Dispenser 1 bh

13. Kipas angin 2 bh

14. Kompor gas 1 bh

Sumber : Data Inventaris Barang Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo

Tabel 2.8


DATA SARANA TRANSPORTASI KELURAHAN KARANGSARI

KECAMATAN SUKOREJO


A. Sepeda Motor 3 buah

B. Sepeda Elektrik 1 buah ( Rusak )

Sumber : Data Inventaris Barang Kelurahan Karangsari Kecamatan

Sukorejo

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Kelurahan di Kota Blitar mendapatkan pagu anggaran sendiri sebagai

SKPD mulai tahun 2008. Berdasarkan table di atas rasio antara realisasi

dan anggaran pada tahun 2008 yaitu sebesar .. %, tahun 2009 sebesar ..

% dan tahun 2010 sebesar … %, dengan rata-rata … bisa dikatakan

bahwa pengelolaan pendanaan pelayanan SKPD telah berjalan dengan

cukup baik . Beberapa program telah berjalan dengan baik, hal ini

disebabkan oleh …… Dari tahun ke tahun pengelolaan pendanaan

pelayanan SKPD mengalami progress, yang disebabkan oleh semakin

mudahnya prosedur / mekanisme pengelolaan keuangan yang didukung

dengan aplikasi pengelolaan keuangan yang semakin efektif dan

efisien.Namun sayangnya hali ini tidak didukung dengan kuantitas dan

kualitas personil sehingga pengelolaan keuangan tidak berjalan dengan

optimal.

Sedangkan kinerja pengelolaan pendanaan mulai tahun 2008 sampai

tahun 2010, digambarkan dalam tabel berikut


Tabel 2. 3.1

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo Kota Blitar

Tahun 2008 - 2010

Program

Anggaran Realisasi Anggaran Rasio antara Realisasi

dan Anggaran

Rata – rata

Pertumbuhan

2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Angga

ran

Realisa

si 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Pelayanan Administrasi

Perkantoran

120.758.600 146.030.550 133.900.950 105.090.538 137.046.807 128.567.492 87,03 93,85 96,02

Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

1.306.707.900 139.466.500 99.479.750 1.255.481.100 116.088.600 97.777.489 96,08 83,24 98,29

Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

- 11.921.000 25.545.500 - 11.737.000 23.574.950 - 98,46 92,29

Pengembangan

Perumahan

200.000.000 - - 200.000.000 - - 100 - -

Penataan Administrasi

Kependudukan

28.750.000 46.012.650 27.427.600 24.696.900 43.786.450 26.797.700 85,90 95,16 97,70

Pemberdayaan Fakir

Miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan

PMKS lainnya

7.500.000 6.000.000 - 6.277.150 5.500.000 - 83,70 91,67 -

Peningkatan Keamanan

dan Kenyamanan

Lingkungan

- 70.221.350 8.674.600 - 65.664.850 8.544.600 - 93,51 98,50

Peningkatan - 56.251.500 201.153.300 - 39.071.900 199.773.550 - 69,46 99,31


Program


dan Anggaran

Rata – rata

Pertumbuhan

2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Angga

ran

Realisa

si 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Keberdayaan Masyarakat

Pengembangan Data/

Informasi/ Statistik

Daerah

- 153.339.100 117.425.500 - 149.627.900 110.629.000 - 97,58 94,21

Pengendalian

Pencemaran

danPerusakan

Lingkungan Hidup

-

-

21.820.300

-

-

18.777.800

-

-

86,06

Pengelolaan Kekayaan

Budaya

- 51.736.300 40.883.800 - 44.053.800 40.261.300 - 85,15 98,48

Pemeliharaan

Kantrantibmas dan

Pencegahan Tindak

criminal

- - 31.575.850 - - 31.387.350 - - 99,40

Peningkatan dan

Pengembangan

Pengelolaan keuangan

Daerah

16.884.500 11.637.000 11.984.800 16.832.000 11.601.750 11.803.200 99,69 99,70 98,48

Peningkatan Partisipasi

Masyarakat dalam

Membangun Desa

- 1.485.383.950 71..659.350 - 1.484.344.950 71.364.350 - 99,93 99,59

Pendidikan Politik

Masyarakat

- - 17.850.000 - - 17.070.000 - - 95,63

Peningkatan Kapasitas

Kelembagaan

98.265.000

17.709.600 24.334.000 79.903.000 17.620.850 23.678.700 81,31 99,50 97,31


Program


dan Anggaran

Rata – rata

Pertumbuhan

2008 2009 2010 2008 2009 2010 2008 2009 2010 Angga

ran

Realisa

si 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Peningkatan Kualitas

Penerapan Sistem

Pembangunan

Partisipatif

5.556.000 - - 5.434.000 - - 97,80 - -

Peningkatan Kualitas

Pelayanan Prima

Pemerintah

1.645.396.500

- - 1.617.136.300 - - 98,28 - -

Perencanaan

Pembangunan Daerah

46.547.500 - - 46.547.500 - - 100 - -

TOTAL

3.476.366.000

2.195.709.500

833.715.300

3.357.398.488

2.126.144.857

810.007.478

96,57

96,83

97,16


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Sesuai tugas pokok dan fungsinya Kelurahan Karangsari sebagai

salah satu perangkat daerah Pemerintah Kota Blitar yang melaksanakan

tugas menyelenggarakan pemerintahan, pembangunan dan kehidupan

kemasyarakatan serta pelayanan umum .

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut Kelurahan

sangat dipengaruhi lingkungan strategik organisasi baik itu lingkungan

internal organisasi, yang terdiri atas kekuatan (strengths) dan kelemahan

(weakness), serta lingkungan eksternal organisasi yang terdiri atas peluang

(opportunities) dan ancaman (threats).

1. Kekuatan (strengths)

a. Telah ditetapkannya Perda Kota Blitar Nomor 09 tahun 2009 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan yang

ditindaklanjuti dengan Surat Keputusan Walikota Blitar Nomor 51

Tahun 2009 memberikan kejelasan mengenai kedudukan , tugas

pokok, fungsi, dan wewenang Kelurahan;

b. Struktur organisasi pada Kelurahan Karangsari telah terisi oleh

pejabat yang mendukung pelaksanaan tugas – tugas dan fungsi

Kelurahan;

c. Adanya kerjasama yang baik antar perangkat kelurahan dan

masyarakat;

d. Pemberian pagu anggaran APBD Kelurahan yang terus meningkat dari

tahun ke tahun

2. Kelemahan (weakness)

a. Pelayanan Kelurahan belum prima;

b. Pelayanan administrasi perkantoran maupun kependudukan masih

belum didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai;

c. Minimnya pengetahuan teknologi informasi (TI) aparatur;

d. Minimnya ketersediaan staf sehingga tidak semua jabatan

fungsional umum terisi;


e. Ketersediaan aparatur yang belum professional;

f. Belum tertibnya administrasi kelurahan;

g. Belum tersedianya data pembangunan yang tersusun secara

sistematis dan akurat;

h. Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan melalui

musrenbang masih belum tepat waktu sesuai dengan jadwal yang

ditetapkan;

i. Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program-

program pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen

perencanaan;

3. Peluang (opportunities)

a. Penerapan otonomi daerah yang memberikan kesempatan

berprakarsa seluas-luasnya bagi daerah dalam perencanaan dan

pelaksanaan pembangunan;

b. Ditetapkannya Perda tentang RPJPD Kota Blitar Tahun 2005 – 2025

yang merupakan pedoman bagi perencanaan pembangunan di Kota

Blitar;

c. Tersedianya kebijakan peningkatan SDM aparatur pemerintahan

melalui diklat, tugas belajar, maupun ijin belajar;

d. Dukungan tokoh-tokoh masyarakat terhadap kegiatan-kegiatan

kelurahan cukup tinggi;

e. Tersedianya Jaringan Intranet;

4. Ancaman (threats)

a. Kurangnya sinkronisasi dan koordinasi terkait program dan kegiatan

antara Dinas/Kantor/Badan/Instansi pemerintah lainnya dengan

program dan kegiatan kelurahan;

b. Kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya tertib

administrasi kependudukan dan pencatatan sipil masayarakat;


c. Bervariasinya tingkat pendidikan, sosial ekonomi masyarakat yang

berpengaruh pada pola pikir dan pola tindak dari masyarakat di

Kelurahan Karangsari Kecamatan Sukorejo;

d. Tuntutan dan aspirasi masyarakat semakin beragam dengan

berbagai kepentingan yang seringkali saling bertentangan, dan hal

tersebut harus ditampung dan diperhatikan;

e. Masih adanya aparat pemerintahan dan juga kelompok masyarakat

yang belum memahami arti penting dari proses perencanaan

pembangunan parsitipatif;

f. Kurangnya wawasan masyarakat dalam pengembangan produk

unggulan kelurahan;

g. Semakin tingginya permintaan reformasi birokrasi pemerintahan

guna mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat;

h. Meningkatnya transformasi teknologi dan informasi yang cepat.


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap rencana strategis

Kelurahan Karangsari timbul baik dari sudut kelebihan maupun

kekurangan yang disebabkan oleh faktor internal dan exsternal. Faktor-

faktor internal banyak dipengaruhi oleh kebijakan vertikal dan horizontal.

Sementara faktor eksternal dipengaruhi oleh kondisi masyarakat

setempat.

Sesuai dengan paparan dalam Bab sebelumnya terdapat

beberapa faktor internal yang berpengaruh terhadap pelaksanaan

tugas dan fungsi Kelurahan Karangsari Kota Blitar. Sumber daya

kelurahan yang meliputi Sumber Daya Manusia (SDM), anggaran,

sarana dan prasarana, kelembagaan dan ketatalaksanaan menjadi

faktor penentu keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi dalam

menghadapi dinamika perubahan lingkungan strategis.

Namun sumber daya tersebut harus dapat dimanfaatkan secara

optimal agar pencapaian tujuan organisasi dapat tercapai sesuai

visi,misi dan tujuannnya. Beberapa masalah yang dihadapi harus

segera diatasi agar potensi – potensi yang ada dapat dimanfaatkan

dengan baik. Dengan SDM yang berpendidikan tinggi, diharapkan

dapat melaksanakan tugas – tugas secara lebih baik. Disamping

potensi tersebut, Kelurahan Karangsari juga dihadapkan pada

beberapa potensi permasalahan, yaitu SDM yang terbatas baik secara

kuantitas maupun kualitas , sehingga dalam fungsi pelayanan belum


terlaksana secara optimal.

Selain permasalahan sumber daya manusia, permasalahan

lainnya adalah sistem pengelolaan aset yang ada. Dengan tersedianya

sarana dan prasarana penunjang kinerja yang secara berkala

mengalami peningkatan secara kuantitas, maka harus disertai dengan

sistem pengeloaan aset yang baik sehingga ke depan perlu perbaikan

pengelolaan aset dan peningkatan kompetensi petugas pengelola aset.

Selain faktor internal diatas, beberapa faktor ekternal juga

berpengaruh terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi Kelurahan

Karangsari Kota Blitar. Faktor – faktor dimaksud antara lain :

Kondisi politik di Kota Blitar dimana pada tahun 2010 ini Kota Blitar

telah melaksanakan pemilihan dan pelantikan Walikota dan Wakil

Walikota baru. Dengan pergantian pimpinan ini berarti kebijakan yang

diambil oleh Kelurahan Karangsari harus disesuaikan dengan

kebijakan politik Walikota baru. Dalam penyusunan Renstra ini

Kelurahan Karangsari berpedoman pada RPJMD Kota Blitar yang

disusun berdasarkan visi dan misi Walikota terpilih.

Sarana prasarana kantor yang mendukung pelayanan umum secara

kualitas dan kompetensi disesuaikan dengan adanya tuntutan

masyarakat kepada pemerintah untuk memberikan pelayanan sebaik

mungkin kepada masyarakat. Masyarakat menghendaki pelayanan

yang cepat, mudah dan tepat. Menghadapi hal ini Kelurahan sebagai

garda terdepan dalam pelayanan masyarakat tentunya harus tanggap

dengan menjadikan tuntutan ini sebagai bagian dalam menyusun

Renstra.

Perkembangan teknologi informasi yang saat ini sangat pesat dan

berpengaruh besar dalam kehidupan masyarakat. Dengan kemajuan

teknologi yang semakin canggih, murah dan mudah di akses oleh


masyarakat, segala informasi dari seluruh penjuru dunia dapat

dengan mudah diperoleh masyarakat.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih.

VISI KOTA BLITAR TAHUN 2011-2015

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah

RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah pengertian Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan. Berangkat dari data dan

informasi saat ini serta analisis isu-isu strategis yang berkembang

dengan memperhitungkan potensi sumberdaya dan faktor strategis yang

dimiliki oleh masyarakat Kota Blitar, maka visi Kota Blitar ditetapkan

sebagai berikut :

“MENUJU MASYARAKAT KOTA BLITAR SEJAHTERA YANG

BERKEADILAN, BERWAWASAN KEBANGSAAN, DAN RELIGIUS

MELALUI APBD PRO RAKYAT PADA TAHUN 2015”

MISI KOTA BLITAR TAHUN 2011-2015

Perwujudan visi pembangunan Kota Blitar jangka menengah

ditempuh melalui misi pembangunan daerah. Misi merupakan rumusan

umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk

mewujudkan visi pembangunan. Atas dasar makna misi dimaksud serta

berlandaskan kepada makna visi Kota yang telah ditetapkan, Misi Kota

Blitar periode 2011 – 2015 sebagai berikut :


1. Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan dan

Berketuhanan Yang Maha Esa mengandung makna bahwa

keseluruhan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan didasarkan pada fungsi dan peran agama

sebagai landasan moral dan etika serta diarahkan pada

terwujudnya suatu tatanan sosial masyarakat yang memiliki

karakter Nasionalis-Religius sebagai pengejewantahan nilai-nilai

luhur yang bersumber dari agama, nasionalisme, dan kearifan lokal.

2. Meningkatkan kualitas pendidikan dan keterjangkauan pelayanan

pendidikan pada hakekatnya penyelenggaraan pendidikan

diarahkan pada upaya peningkatan kualitas serta peningkatan

pelayanan pendidikan yang merata dan bisa dijangkau oleh seluruh

lapisan masyarakat Kota Blitar serta berkeadilan sehingga akan

tercapai tingkat pendidikan masyarakat yang lebih baik sehingga

pada akhirnya mampu meningkatkan kesejahteraan, kemandirian,

keluhuran budi pekerti, dan karakter kebangsaaan yang kuat.

3. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan yang adil dan merata

pada hakekatnya pelayanan kesehatan diarahkan pada upaya

peningkatan kualitas serta peningkatan pemerataan pelayanan

kesehatan sehingga bisa diakses seluruh lapisan masyarakat Kota

Blitar secara adil untuk meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat.

4. Memantapkan pelaksanaan perekonomian daerah yang berbasis

kerakyatan dan penanggulangan kemiskinan, mengandung makna

bahwa pembangunan perekonomian daerah dilaksanakan dengan

mengembangkan potensi ekonomi terutama dibidang pariwisata,

perdagangan dan jasa serta harus berpihak kepada masyarakat

menengah dan miskin dengan menitikberatkan kearah perluasan

akses ekonomi bagi masyarakat dan pengembangan sektor

koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah serta pelaku usaha

informal untuk meningkatkan pendapatan masyarakat yang pada

gilirannya mampu menurunkan angka kemiskinan.


Penanggulangan kemiskinan dan penyandang masalah

kesejahteraan sosial lainnya dilakukan secara komprehensif

meliputi berbagai aspek untuk semakin meningkatkan keberdayaan

dan kemandirian keluarga miskin yang dalam pelaksanaannya

dilakukan secara terpadu baik program maupun pelakunya serta

melibatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha termasuk

masyarakat miskin dan penyandang masalah kesejahteraan sosial

lainnya.

5. Memantapkan Pelaksanaan Pembangunan Berkelanjutan yang

Partisipatif berdasar Prinsip-prinsip Otonomi Daerah, berarti bahwa

proses pembangunan yang dilaksanakan di Kota Blitar harus

mampu mensinergikan aspek sosial, ekonomi dan lingkungan hidup

serta memberikan peran yang lebih besar kepada masyarakat

untuk terlibat didalam pelaksanaan proses pembangunan

berkelanjutan dengan memperhatikan prinsip-prinsip otonomi

daerah yang didukung oleh aparatur profesional dengan tata kelola

pemerintahan yang baik.

Dari Visi dan Misi RPJMD Kota Blitar Tahun 2011-2015 tersebut

ditetapkan beberapa sasaran yang mempengaruhi penyusunan Rencana

Strategis Kelurahan Karangsari sebagaimana tertuang dalam tabel berikut :


Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Menuju Masyarakat Kota Blitar Sejahtera yang Berkeadilan, Berwawasan Kebangsaan, dan Religius Melalui APBD Pro Rakyat pada Tahun 2015

No Misi dan Program KDH

dan WKDH terpilih

Permasalahan Pelayanan Kelurahan Karangsari

Faktor

Penghambat Pendorong

1. Misi 1: Mewujudkan masyarakat yang berwawasan kebangsaan dan Berketuhanan Yang Maha Esa

Program : a. Pengembangan

wawasan Kebangsaan; Minimnya penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang bertemakan wawasan kebangsaan

Adanya tumpang tindih kegiatan tersebut dengan Badan terkait sehingga kegiatan tidak bisa terlaksana sesuai kebutuhan

Masyarakat mempunyai antusiasnisme yang tinggi terkait dengan kegiatan-kegiatan nasionalisme

b. Pendidikan Politik Masyarakat;

Belum optimalnya partisipasi politik masyarakat

Rasa jenuh masyarakat terhadap agenda politik

Minimnya konflik politik

c. Pengelolaan Kekayaan Budaya;

Belum tergarapnya penggalian kekayaan budaya

Minimnya dukungan dana guna penyelenggaraan kegiatan tersebut

Beraneka ragamnya kegiatan budaya yang berada di masyarakat

d. Pengembangan Nilai Budaya

Keterbatasan fasilitas kelompok kesenian lokal

Minimnya dukungan dana

Tersedianya kelompok-kelompok kesenian lokal yang bervariasi

e. Pengelolaan Keragaman Budaya

Pengelolaan Keragaman Budaya masih terbatas pada beberapa jenis kesenian tertentu

Semakin berkurangnya minat masyarakat terhadap kesenian tradisional

Masih terdapat kelompok-kelompok kesenian lokal

f. Peningkatan Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan

Belum optimalnya penyelenggaraan siskamling di beberapa pos

Terbatasnya jumlah tenaga pom swakarsa

Minimnya gangguan keamanan dan ketertiban di lingkungan masyarakat


2. Misi 4:

Memantapkan pelaksanaan perekonomian daerah yang berbasis kerakyatan dan penanggulangan kemiskinan

Program :

a. Pemberdayaan Fakir Miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Belum tersedianya data base PMKS yang valid, akurat dan terintegrasi

Masih banyaknya masyarakat yang ‘memiskinkan diri ‘ dengan harapan mendapat bantuan program

Beragamnya kegiatan–kegiatan penanganan kemiskinan yang dilaksanakan oleh instansi di lingkungan Pemkot Blitar

3. Misi 5: Memantapkan Pelaksanaan Pembangunan Berkelanjutan yang Partisipatif berdasar Prinsip-prinsip Otonomi Daerah

Program :

a. Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Masih terdapat kelompok masyarakat yang belum mandiri

Minimnya pengetahuan masyarakat akan sistem administrasi

Semakin tumbuhnya kelompok masyarakat yang aktif / berpartisipasi dalam program pemberdayaan masyarakat

b. Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Kurangnya koordinasi antar Instansi dalam urusan perencanaan pembangunan

Munculnya ikap apatis masyarakat yang menganggap mekanisme musrenbang hanyalah formalitas dalam perencanaan pembangunan

Semakin banyak komponen masyarakat yang terlibat dalam pembangunan kelurahan cukup tinggi

c. Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah

Belum tersedianya data base kelurahan yang valid dan berkelanjutan

Minimnya dukungan sarana prasarana ketersediaan petugas pendata

Ruang lingkup kelurahan yang cukup terjangkau petugas pendata

d. Peningkatan Kualitas Pelayanan Prima Pemerintah

Belum tersusunnya SOP dan SPM pelayanan

Keterbatasan pengetahuan tentang penyusunan SOP dan SPM pelayanan

Semakin meningkatnya kesadaran aparat kelurahan terkait pelayanan prima


3.3. Telaahan Renstra Kecamatan dan Kota

A. Kajian Renstra Kecamatan

Pembangunan daerah yang dilaksanakan oleh Kecamatan

Sukorejo selama ini telah menunjukkan kemajuan di berbagai

bidang kehidupan yang meliputi bidang ekonomi, sosial budaya

dan kehidupan beragama, ilmu pengetahuan dan teknologi,

sarana dan prasarana, politik, ketentraman dan ketertiban hukum

dan aparatur, pembangunan wilayah dan tata ruang, pengelolaan

sumber daya alam (SDA) dan lingkungan hidup. Disamping

banyak kemajuan yang telah dicapai, masih banyak pula

tantangan atau masalah yang belum sepenuhnya terpecahkan

e. Pelayanan Administrasi Perkantoran

Belum optimalnya ketertiban kegiatan administrasi kelurahan

Minimnya aparatur kelurahan yang memiliki kemampuan di bidang administrasi

Adanya kemauan aparatur untuk mendapatkan pendidikan dan pelatihan administrasi

f. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Minimnya pemeliharaan sarana dan prasana aparatur

Minimnya dana pemeliharaan

Adanya perencanaan pemeliharaan sarana dan prasarana kantor dalam anggaran kelurahan setiap tahunnya

g. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan

SDM dan skill aparatur pelaksana administrasi perencanaan dan keuangan masih belum maksimal

Minimnya pendidikan dan pelatihan tenaga perencana dan administrasi keuangan

Adanya kemauan aparatur untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan yang mendukung kinerja aparatur


dan masih perlu dilanjutkan upaya mengatasinya dalam

pembangunan daerah 5 (lima) tahun ke depan.

Dengan memperhatikan situasi dan kondisi Kecamatan Sukorejo

pada masa sebelumnya, tantangan yang dihadapi dalam 5 tahun

mendatang serta dengan memperhitungkan modal dasar yang

dimiliki dan amanat pembangunan daerah yang tercantum dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Blitar

Tahun 2011-2015 maka Visi Pembangunan Kecamatan Sukorejo

adalah :

” Terwujudnya Kecamatan Sukorejo sebagai Kawasan

Tumbuh Kembang yang Berbasis Komunitas dan

Berwawasan Lingkungan ”

Berdasarkan penetapan visi tersebut maka secara teknis program

kerja dan kegiatan yang dilaksanakan oleh segenap komponen

pemerintahan daerah selalu berpedoman pada tujuan perwujudan

visi tersebut. Artinya mekanisme penyelenggaraan pemeritahan

tahap demi tahap yang telah dilalui dan yang akan dilaksanakan

selalu berada pada koridor perwujudan Kecamatan Sukorejo

sebagai kawasan senantiasa berkembang dalam berbagai bidang,

mengakomodir nilai – nilai kearifan lokal serta menjaga kelestarian

lingkungan.


Untuk mejembatani kondisi saat ini menuju kondisi masa depan

yang ingin dicapai, Pemerintah Kecamatan Sukorejo perlu

menentukan pernyataan konkrit dalam wujud misi sebagai

penjabaran dari visi. Pernyataan konkrit dalam bentuk misi

kecamatan tersebut menjadi sangat penting karena akan

memudahkan seluruh pemangku kepentingan masyarakat di Kota

Blitar pada umumnya dan di wilayah Kecamatan Sukorejo sendiri

mengetahui dan memahami kebijakan kecamatan. Dalam rangka

mengakomodasi dari para pemangku kepentingan di wilayah

Kecamatan Sukorejo, maka ditetapkan misi Kecamatan Sukorejo

sampai dengan 2015 untuk mewujudkan visi tersebut sebagai

berikut :

1. Memperkuat manajemen pemerintahan Kecamatan dan

Kelurahan menuju peningkatan kualitas pelayanan kepada

masyarakat.

2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menciptakan

situasi lingkungan yang kondusif.

3. Menciptakan kemandirian ekonomi lokal melalui peningkatan

kualitas produk unggulan Kelurahan.

4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelestarian

budaya dan seni tradisional sesuai dengan karakter dan

kearifan lokal.

5. Meningkatkan sarana prasarana pendukung kawasan tumbuh

kembang dalam berbagai aspek pembangunan.


6. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan

sosial.

7. Meningkatkan kawasan ramah lingkungan dan pelestarian

sumber daya alam.

Kelurahan Karangsari sebagai bagian dari Kecamatan Sukorejo

merupakan pendukung upaya perwujudan visi dan misi

Kecamatan Sukorejo. Dalam upaya ini, terdapat beberapa faktor

pendukung dan penghambat perwujudan visi dan misi kecamatan

antara lain yang dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan Kelurahan Karangsari berdasarkan Sasaran

Renstra Kecamatan beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra Kecamatan Sukorejo

Permasalahan Pelayanan Kelurahan

Karangsari

Faktor


1. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur dalam melaksanakan kontrak pelayanan (Citizen Charter) kepada masyarakat.

Belum adanya kontrak layanan ( Citizen Charter) di lingkup Kelurahan

Masih terbatasnya kuantitas dan kualitas SDM pelayanan

Semakin meningkatnya kesadaran aparat kelurahan terkait pelayanan prima

2 Meningkatnya rasa aman dan tertib

bagi masyarakat

dalam menjalankan

aktivitas sehari –

hari

Belum optimalnya penyelenggaraan siskamling di beberapa pos

Terbatasnya jumlah tenaga pam swakarsa

Minimnya gangguan keamanan dan ketertiban di lingkungan masyarakat

3 Terwujudnya peningkatan taraf

hidup dan

kesejahteraan

masyarakat melalui

pengembangan

produk unggulan

Produk unggulan khas Karangsari belum tergarap secara optimal

Kurangnya pengetahuan pelaku industri kecil dan menengah tentang divesifikasi pangan

Banyaknya home industri sebagai tulang punggung ekonomi masyarakat di Kelurahan Karangsari


4 Terwujudnya pelestarian seni dan

budaya

Keterbatasan fasilitas kelompok kesenian lokal

Minimnya dukungan dana

Tersedianya kelompok-kelompok kesenian lokal yang bervariasi

5 Meningkatnya kualitas infrastuktur

yang mendukung

pendidikan,

kesehatan dan

perekonomian

masyarakat

Kurangnya koordinasi dengan dinas/instansi terkait dalam peningkatan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perekonomian masyarakat

Kurangnya swadaya masyarakat dalam upaya peningkatan kualitas infrastruktur

Infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perekonomian masyarakat di kelurahan Karangsari sudah cukup memadai

6 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan, implementasi dan evaluasi hasil – hasil pembangunan.

Kesulitan dalam menggerakkan swadaya masyarakat dalam mensukseskan pembangunan kelurahan

Minimnya partisipasi dan swadaya masyarakat dalam pembangunan

Masyarakat cukup perhatian akan kebutuhan pembangunan kelurahan

7 Meningkatkan budaya gotong royong dalam pelestarian sumber daya alam

Belum optimalnya peranan lembaga/organisasi/ masyarakat Kelurahan dalam upaya pelestarian SDA terutama dalam pengoptimalan Agrowisata Belimbing

- Kesadaran masyarakat dalam memelihara potensi SDA masih minim

- Belum terbentuknya Organisasi/lembaga yang menangani pelestarian SDAl

Trsedianya RTH berupa kawasan Agro Belimbing yang cukup luas

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah yang telah ditetapkan

maka Kelurahan Karangsari termasuk dalam BWK IV yang mempunyai

fungsi utama di bidang Industri, Pariwisata, Terminal Barang, Pertanian

dan Perkebunan. Untuk itu dalam penyusunan Rencana Strategis

Tahun 2011 – 2015, Kelurahan Karangsari senantiasa mengacu pada

RTRW . Hal ini didukung dengan perkembangan Industri Kecil dan

Menengah serta Kebun Blimbing sebagai ikon Kelurahan Karangsari.


Dua sektor ini dikembangkan dalam bentuk Agro Belimbing sehingga

selain mendukung pengembangan industri, pertanian dan perkebunan

juga mendukung sektor pariwisata.

Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan Kelurahan Karangsari berdasarkan Telaahan

Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya

No Rencana Tata Ruang Wilayah terkait Tugas

dan Fungsi SKPD

Permasalahan Pelayanan Kelurahan

Karangsari

Faktor


1. BWK IV yang mempunyai fungsi utama di bidang Industri, Pariwisata, Terminal Barang, Pertanian dan Perkebunan

Belum optimalnya pengelolaan Agro Belimbing Karangsari sebagai salah satu ikon wisata

Belum terbentuknya lembaga yang khusus menangani Agro Belimbing Karangsari

Semakin berkembangnya Industri Kecil dan Menengah sebagai penyokong Agro Belimbing

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan identifikasi permasalahan terkait tugas dan fungsi

pelayanan SKPD serta berdasar telaahan Visi, Misi dan Program

Walikota dan Wakil Walikota, Renstra Kecamatan Sukorejo dan telaahan

Rencana Tata Ruang Wilayah maka dapat dilihat isu-isu strategis yang

mempengaruhi pelayanan Kelurahan Karangsari sebagai berikut:

1. Belum adanya kontrak layanan ( Citizen Charter) di lingkup

Kelurahan

2. Belum optimalnya pengelolaan Agro Belimbing Karangsari sebagai

salah satu ikon wisata

3. Belum optimalnya ketertiban kegiatan administrasi kelurahan

4. Keterbatasan fasilitas kelompok kesenian lokal


5. Kurangnya koordinasi dengan dinas/instansi terkait dalam

peningkatan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perekonomian

masyarakat

6. Belum tersedianya data base kelurahan yang valid dan berkelanjutan

7. Kurangnya koordinasi antar Instansi dalam urusan perencanaan

pembangunan


BAB IV

VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1. VISI DAN MISI

A. VISI

Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang

diiinginkan pada akhir periode perencanaan. Penetapan Visi adalah

langkah yang sangat penting dalam perjalanan sebuah organisasi.

Kelurahan Karangsari sebagai muara pelaksanaan kebijakan di

tingkat masyarakat grass roots haruslah dapat merealisasikan suatu

kebijakan penerapan dan pemantapan di bidang kemasyarakatan,

pembangunan, dan keamanan /ketertiban di masyarakat.

Berdasarkan pertimbangan nilai-nilai strategi serta dikaitkan

dengan faktor-faktor internal dan eksternal maka visi sebagai

gambaran keadaan masa mendatang yang diinginkan di Kelurahan

Karangsari adalah :

“ Terciptanya Kawasan Agrowisata dan Home Industri

Yang Berpihak pada Ekonomi Kerakyatan Menuju Kesejahteraan

Masyarakat “

B. MISI

Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya – upaya

yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi dari setiap

organisasi adalah tonggak dari perencanaan strategis. Misi sebagai


pernyataan cita-cita adalah landasan kerja yang harus diikuti dan

seharusnya mendukung keseluruhan visi organisasi.

Misi Kelurahan Karangsari adalah :

1. Memberikan pelayanan yang mudah, cepat, tepat, efektif dan

efisien kepada masyarakat.

2. Mendorong meningkatnya perekonomian kemandirian masyarakat

dalam pengembangan sentral kawasan home industri

3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan sarana

dan prasarana infrastruktur .

4. Terciptanya kawasan ekonomi agrowisata sebagai pusat

penguatan ekonomi kerakyatan.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN

A. TUJUAN

Tujuan yang ingin dicapai dari penetapan Misi diatas adalah

berikut ini :

1. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan yang

responsif, akuntabel, transparan dan didukung aparatur yang

berkualitas

2. Mewujudkan pelayanan prima pada masyarakat.

3. Mewujudkan situasi yang aman dan kondusif

4. Meningkatkan semangat nasionalisme, pelestarian dan

pengembangan nilai sejarah, budaya dan kearifan lokal


5. Terciptanya home industri sebagai peningkatan perekonomian

masyarakat

6. Terciptanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan secara

menyeluruh di kelurahan

7. Meningkattkan kualitas kehidupan masyarakat

8. Terdapatnya kawasan untuk agrowisata perkebunan sebagai

pusat penguatan ekonomi masyarakat kelurahan karangsari

B. SASARAN

Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang

akan dicapai atau dihasilkan dalam jangkauan waktu bulanan,

tribulan, tahunan, lima tahunan dimulai tahun 2011 s/d 2015. Sasaran

juga menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-

tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Karena itu

sasaran adalah fokus atau muara dari segala program mulai dari

perencanaan sampai pada evaluasi.

Atas dasar arti dan makna sasaran diatas, serta mengacu pada

tujuan yang ingin dicapai, maka sasaran yang akan dituju oleh

Kelurahan Karangsari dalam mengemban misi organisasi adalah :

1. Tewujudnya penyelenggaraan pemerintahan kelurahan yang

nyaman, tertib dan terkendali

Indikator Jumlah kegiatan yang mendukung

penyelenggaraan pemerintahan kelurahan


Jumlah sarana prasarana pelayanan yang

representatif

Jumlah dokumen pertanggungjawaban dan

perencanaan program

Jumlah dokumen potensi kelurahan

Jumlah Kegiatan sosialisasi administrasi

kependudukan

Indikator: -

2. Terselenggaranya pelayanan umum yang efektif dan efisien

Indikator Jumlah pelayanan kelurahan yang diberikan

3. Meningkatnya stabilitas keamanan, ketertiban dan kenyamanan

wilayah

Indikator Jumlah penjagaan keamanan kegiatan

kemasyarakatan dan tingkat stabilitas kondisi

keamanan dan ketertiban wilayah

4. Menurunnya jumlah kejadian kriminalitas di wilayah kelurahan

Indikator Prosentase penurunan jumlah pelanggaran

hukum

5. Meningkatnya jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam

agenda politik


Indikator Jumlah kegiatan pendidikan politik

6. Meningkatnya semangat nasionalisme dan kearifan lokal

Indikator Jumlah kegiatan peningkatan wawasan

kebangsaan

7. Terwujudnya pengelolaan seni budaya daerah/lokal

Indikator Jumlah kegiatan seni dan budaya

Jumlah dokumen sejarah kelurahan

8. Terwujudnya kawasan home industri

Indikator Jumlah home industri yang berkembang

Jumlah pelatihan UKM

Frekuensi promosi produk unggulan yang diikuti

9. Terwujudnya peran aktif masyarakat dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan pembangunan

Indikator Jumlah kegiatan perencanaan pembangunan

yang melibatkan masyarakat

10. Terwujudnya kegiatan yang mendukung penanggulangan

kemiskinan

Indikator Jumlah Kegiatan PPMK

Jumlah kegiatan penanggulangan kemiskinan


11. Terwujudnya Partisipasi masyarakat dalam upaya pelestarian

SDA

Indikator Jumlah lembaga wisata

12. Terwujudnya lembaga / organisasi / kelompok masyarakat yang

aktif, inovatif dan mandiri

Indikator Jumlah kegiatan di kelurahan yang difasilitasi

Jumlah lembaga dan organisasi masyarakat

yang terfasilitasi oleh kelurahan

Jumlah kegiatan terkait kesetaraan gender

Jumlah organisasi pemuda yang aktif

Jumlah kegiatan rehabilitasi kesejahteraan

masyarakat

13. Meningkatnya kualitas masyarakat di seluruh kawasan kelurahan

Indikator Jumlah kegiatan yang terkait dengan

peningkatan kualitas masyarakat kawasan

14. Terwujudnya kawasan agrowisata

Indikator Prosentase kenaikan Jumlah kunjungan ke agro

belimbing

Jumlah produk olahan belimbing

Prosentase kenaikan jumlah Tenaga Kerja yang


terserap dalam industri belimbing

Jumlah sarana prasarana pendukung

agrobelimbing

Tabel 4.5

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

No

. Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Target Kinerja Sasaran pada tahun

ke

2011 2012 2013 2014 2015

1. Mewujudkan penyelenggar

aan

pemerintahan

kelurahan

yang

responsif,

akuntabel,

transparan

dan didukung

aparatur yang

berkualitas

Terwujudnya

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan yang

nyaman, tertib

dan terkendali

Jumlah kegiatan

yang mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan

Jumlah sarana

prasarana

pelayanan yang

representatif

Jumlah dokumen

pertanggungjawaba

n dan perencanaan

program

Jumlah dokumen

potensi kelurahan

Jumlah Kegiatan

sosialisasi

administrasi

kependudukan

2. Mewujudkan pelayanan

prima pada

masyarakat

Terselenggaranya

pelayanan umum

yang efektif dan

efisien

Jumlah pelayanan

kelurahan yang

diberikan

3. Mewujudkan situasi yang

aman dan

kondusif

Meningkatnya

stabilitas

keamanan,

ketertiban dan

kenyamanan

wilayah

Jumlah penjagaan

keamanan kegiatan

kemasyarakatan

dan tingkat

stabilitas kondisi

keamanan dan

ketertiban wilayah


No



ke

2011 2012 2013 2014 2015

Menurunnya

jumlah kejadian

kriminalitas di

wilayah kelurahan

Prosentase

penurunan jumlah

pelanggaran hukum

Meningkatnya

jumlah

masyarakat yang

berpartisipasi

dalam agenda

politik

Jumlah kegiatan

pendidikan politik

4. Meningkatnya semangat

nasionalisme,

pelestarian

dan

pengembanga

n nilai

sejarah,

budaya dan

kearifan lokal

Meningkatnya

semangat

nasionalisme dan

kearifan lokal

Jumlah kegiatan

peningkatan

wawasan

kebangsaan

Terwujudnya pengelolaan seni

budaya

daerah/lokal

Jumlah kegiatan

seni dan budaya


5. Terciptanya home industri

sebagai upaya

peningkatan

perekonomian

masyarakat

Terwujudnya

kawasan home

industri

Jumlah home

industri yang

berkembang

Jumlah pelatihan

UKM

Frekuensi promosi

produk unggulan

yang diikuti

6. Terciptanya partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan

secara

menyeluruh di

kelurahan

Terwujudnya

peran aktif

masyarakat

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan dan

pembangunan

Jumlah even

budaJumlah

kegiatan

perencanaan

pembangunan yang

melibatkan

masyarakatya yang

terfasilitasi

Terwujudnya

kegiatan yang

mendukung

penanggulangan

kemiskinan

Jumlah Kegiatan

PPMK

Jumlah kegiatan

penanggulangan

kemiskinan

Terwujudnya

Partisipasi

masyarakat

Jumlah lembaga

wisata SDA


No



ke

2011 2012 2013 2014 2015

dalam upaya

pelestarian SDA

Terwujudnya

lembaga /

organisasi /

kelompok

masyarakat

yang aktif,

inovatif dan

mandiri

Jumlah kegiatan di

kelurahan yang

difasilitasi

Jumlah lembaga

dan organisasi

masyarakat yang

terfasilitasi oleh

kelurahan

Jumlah kegiatan

terkait kesetaraan

gender

Jumlah organisasi

pemuda yang aktif

Jumlah kegiatan

rehabilitasi

kesejahteraan

masyarakat

7. Meningkatkan kualitas

kehidupan

masyarakat

Meningkatnya

kualitas

masyarakat di

seluruh kawasan

kelurahan

Jumlah kegiatan

yang terkait dengan

peningkatan

kualitas

masyarakat

kawasan

8. Terdapatnya kawasan

untuk

agrowisata

perkebunan

sebagai pusat

penguatan

ekonomi

masyarakat

kelurahan

karangsari

Terwujudnya

kawasan

agrowisata

Prosentase

kenaikan Jumlah

kunjungan ke agro

belimbing

Jumlah produk

olahan belimbing

Prosentase

kenaikan jumlah

Tenaga Kerja yang

terserap dalam

industri belimbing

Jumlah sarana

prasarana

pendukung

agrobelimbing


4.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Dalam rangka mewujudkan mencapai tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan maka perlu ditetapkan strategi dan kebijakan sebagai

perencanaan komprehensif yang efektif dan efisien dengan

memperhatikan faktor internal dan eksternal

Tabel 4.6

Identifikasi Analisis Faktor Lingkungan Internal dan Eksternal

No. Sasaran Indikator Sasaran Strategi

1. Terwujudnya penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan yang

nyaman, tertib dan

terkendali

Jumlah kegiatan yang

mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan

Mengoptimalkan sarana,

prasarana serta SDM yang

ada guna mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan kelurahan

Jumlah sarana

prasarana pelayanan

yang representatif

Jumlah dokumen

pertanggungjawaban

dan perencanaan

program

Meningkatkan kualitas

SDM di bidang

perencanaan dan

pelaporan

Jumlah dokumen

potensi kelurahan Menerapkan sistem

pendataan yang valid,

akuntabel dan terintegrasi Jumlah Kegiatan

sosialisasi

administrasi

kependudukan

Meningkatkan peran

lembaga masyarakat

dalam tertib administrasi

kependudukan 2. Terselenggaranya

pelayanan umum

Jumlah pelayanan

kelurahan yang

Mengoptimalkan

penerapan kontrak



yang efektif dan

efisien diberikan layanan ( Citizen Charter)

3. Meningkatnya stabilitas

keamanan,

ketertiban dan

kenyamanan

wilayah

Jumlah penjagaan

keamanan kegiatan

kemasyarakatan dan

tingkat stabilitas

kondisi keamanan dan

ketertiban wilayah

Meningkatkan Peran

Poskamling

Menurunnya jumlah

kejadian

kriminalitas di

wilayah kelurahan

Prosentase penurunan

jumlah pelanggaran

hukum

Menekan jumlah kejadian

kriminalitas dan penyakit

masyarakat

Meningkatnya

jumlah masyarakat

yang berpartisipasi

dalam agenda

politik

Jumlah kegiatan

pendidikan politik Mengadakan sosialisasi

agenda politik baik yang

bersifat lokal, regional

maupun nasional

4. Meningkatnya semangat

nasionalisme dan

kearifan lokal

Jumlah kegiatan

peningkatan wawasan

kebangsaan

Meningkatkan kesadaran

masyarakat akan

wawasan kebangsaan

Terwujudnya pengelolaan seni

budaya

daerah/lokal

Jumlah kegiatan seni

dan budaya Melestarikan kelompok

budaya dan seni


Mempertahankan tradisi /

upacara adat 5. Terwujudnya

kawasan home

industri

Jumlah home industri

yang berkembang Menciptakan kawasan

home industri Jumlah pelatihan UKM Meningkatkan SDM

pelaku UKM Frekuensi promosi

produk unggulan yang

diikuti

Meningkatkan

keikutsertaaan dalam

promosi produk

unggulan 6. Terwujudnya peran

aktif masyarakat

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan dan

pembangunan

Jumlah kegiatan

perencanaan

pembangunan yang

melibatkan

masyarakatya yang

terfasilitasi

Mengefektifkan

mekanisme musrenbang

Terwujudnya

kegiatan yang

mendukung

penanggulangan

kemiskinan

Jumlah Kegiatan

PPMK Mengoptimalkan

pemberdayaan

masyarakat dalam

perencanaan,

pelaksanaan dan

evaluasi pembangunan



Jumlah kegiatan

penanggulangan

kemiskinan

Fasilitasi TKPK untuk

pelaksanaan program-

program GPMK

Terwujudnya

Partisipasi

masyarakat

dalam upaya

pelestarian SDA

Jumlah lembaga

wisata SDA Mengoptimalkan Ruang

Terbuka Hijau (RTH)

Terwujudnya

lembaga /

organisasi /

kelompok

masyarakat yang

aktif, inovatif dan

mandiri

Jumlah kegiatan di

kelurahan yang

difasilitasi

Mengoptimalkan peran

lembaga / organisasi

masyarakat Jumlah lembaga dan

organisasi masyarakat

yang terfasilitasi oleh

kelurahan Jumlah kegiatan

terkait kesetaraan

gender

Meningkatkan program

pemberdayaan

perempuan Jumlah organisasi

pemuda yang aktif Fasilitasi kegiatan

kepemudaan

Jumlah kegiatan

rehabilitasi

kesejahteraan

masyarakat

Meningkatkan kualitas

kesejahteraan

masyarakat

7. Meningkatnya kualitas

masyarakat di

seluruh kawasan

kelurahan

Jumlah kegiatan yang

terkait dengan

peningkatan kualitas

masyarakat kawasan

Meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat

8. Terwujudnya kawasan

agrowisata

Prosentase kenaikan

Jumlah kunjungan ke

agro belimbing

Mengikuti event-event

promosi wisata

Jumlah produk olahan

belimbing Meningkatkan

keterampilan SDM di

bidang pengolahan

makanan

Prosentase kenaikan jumlah Tenaga Kerja

yang terserap dalam

industri belimbing

Meningkatkan

pengetahuan dalam

pengolahan kebun

belimbing

Jumlah sarana

prasarana pendukung

agrobelimbing

Meningkatkan

penggunaan sarana

prasarana pendukumg

Agro Belimbing dengan

penerapan tehnologi

tepat guna


C. KEBIJAKAN

Kebijakan merupakan suatu arah tindakan yang diambil oleh

pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dan digunakan untuk

mencapai suatu tujuan, atau merealisasikan suatu sasaran atau

maksud tertentu. Oleh karena itu, kebijakan pada dasarnya

merupakan ketentuan-ketentuan untuk dijadikan pedoman, pegangan

atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan

program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan

dalam perwujudan sasaran, tujuan serta visi dan misi satuan kerja

perangkat daerah.

Berpangkal dari penetapan visi, misi, tujuan dan sasaran yang

telah ditetapkan Kelurahan Karangsari mempunyai strategi dan

kebijakan sebagaimana tabel berikut:

Tabel 4.7

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Visi :

Terciptanya Kawasan Agrowisata dan Home Industri Yang Berpihak pada Ekonomi Kerakyatan Menuju Kesejahteraan Masyarakat

Misi I : Memberikan pelayanan yang mudah, cepat, tepat, efektif dan efisien

kepada masyarakat Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Mewujudkan

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan yang

responsif,

akuntabel,

transparan dan

didukung

aparatur yang

berkualitas

Terwujudnya

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan yang

nyaman, tertib

dan terkendali

Mengoptimalkan

sarana, prasarana

serta SDM yang ada

guna mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan

Peningkatan sarana

prasarana yang

mendukung

penyelenggaraan

pemerintahan

kelurahan

Meningkatkan

kualitas SDM di

bidang perencanaan

dan pelaporan

Peningkatan sistem

pelaporan keuangan

daerah yang efektif,

efisien, transparan

dan akuntabel


Menerapkan sistem

pendataan yang valid,

akuntabel dan

terintegrasi

Pengembangan data

/ informasi / profil

kelurahan

Meningkatkan peran

lembaga masyarakat

dalam tertib

administrasi

kependudukan

Peningkatan tertib

administrasi

kependudukan

Mewujudkan

pelayanan prima

pada masyarakat

Terselenggaranya

pelayanan umum

yang efektif dan

efisien

Mengoptimalkan

penerapan kontrak

layanan ( Citizen

Charter)

Pengembangan

Program Pelayanan

Prima

Mewujudkan

situasi yang

aman dan

kondusif

Meningkatnya

stabilitas

keamanan,

ketertiban dan

kenyamanan

wilayah

Meningkatkan Peran

Poskamling Peningkatan

keamanan dan

ketertiban wilayah

Menurunnya

jumlah kejadian

kriminalitas di

wilayah kelurahan

Menekan jumlah

kejadian kriminalitas

dan penyakit

masyarakat

Peningkatan

Pemberantasan

Penyakit

Masyarakat Meningkatnya

jumlah

masyarakat yang

berpartisipasi

dalam agenda

politik

Mengadakan

sosialisasi agenda

politik baik yang

bersifat lokal, regional

maupun nasional

Peningkatan

wawasan

masyarakat tentang

kehidupan berpolitik

Meningkatnya

semangat

nasionalisme,

pelestarian dan

pengembangan

nilai sejarah,

budaya dan

kearifan lokal

Meningkatnya

semangat

nasionalisme dan

kearifan lokal

Meningkatkan

kesadaran

masyarakat akan

wawasan kebangsaan

Peningkatan

kesadaran akan

nilai-nilai luhur

kebangsaan Terwujudnya

pengelolaan seni

budaya

daerah/lokal

Melestarikan

kelompok budaya dan

seni

Pengembangan

kesenian dan

kebudayaan daerah Mempertahankan

tradisi / upacara adat Pengembangan

Pelestarian Adat Misi I : Mendorong meningkatnya perekonomian kemandirian masyarakat dalam

pengembangan sentral kawasan home industri Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terciptanya

home industri

sebagai upaya

peningkatan

perekonomian

masyarakat

Terwujudnya

kawasan home

industri

Menciptakan

kawasan home

industri

Mendorong

terciptanya

kawasan home

industri,

Meningkatkan SDM

pelaku UKM

Mengembangkan

ketrampilan dan

manajemen UKM

Meningkatkan

keikutsertaaan

dalam promosi

produk unggulan

Pengembangan

sarana promosi

hasil produksi

masyarakat


Misi 3 : Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan sarana dan

prasarana infrastruktur Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terciptanya

partisipasi

masyarakat

dalam

pembangunan

secara

menyeluruh di

kelurahan

Terwujudnya

peran aktif

masyarakat

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pembangunan

Mengefektifkan

mekanisme

musrenbang

Melibatkan

seluruh komponen

warga untuk

berpartisipatif

dalam

perencanaan

pembangunan

kelurahan

Terwujudnya

kegiatan yang

mendukung

penanggulangan

kemiskinan

Mengoptimalkan

pemberdayaan

masyarakat dalam

perencanaan,

pelaksanaan dan

evaluasi

pembangunan

Peningkatan peran

serta masyarat

dalam

pelaksanaan

pembangunan

baik fisik maupun

non fisik

Fasilitasi TKPK

untuk pelaksanaan

program-program

GPMK

Pemberdayaan

Keluarga Miskin

Terwujudnya

Partisipasi

masyarakat

dalam upaya

pelestarian SDA

Mengoptimalkan

Ruang Terbuka Hijau

(RTH)

Peningkatan

kegiatan

perlindung /

pelestarian

lingkungan

Terwujudnya

lembaga /

organisasi /

kelompok

masyarakat yang

aktif, inovatif

dan mandiri

Mengoptimalkan

peran lembaga /

organisasi

masyarakat

Fasilitasi lembaga

/ organisasi

masyarakat di

wilayah kelurahan

Meningkatkan

program

pemberdayaan

perempuan

Peningkatan

kualitas anak dan

perempuan

Fasilitasi kegiatan

kepemudaan

Peningkatan peran

serta pemuda

dalam

penyelenggaraan

pembangunan

Meningkatkan

kualitas

kesejahteraan

masyarakat

Peningkatan

pelayanan terkait

kesejahteraan

masyarakat

Meningkatkan

kualitas

kehidupan

masyarakat

Meningkatnya

kualitas

masyarakat di

seluruh kawasan

kelurahan

Meningkatkan

derajat kesehatan

masyarakat

Peningkatan

kualitas

masyarakat

berdasarkan

kawasan


Misi 4 : Terdapatnya kawasan untuk agrowisata perkebunan sebagai pusat penguatan

ekonomi masyarakat kelurahan karangsari Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terdapatnya

kawasan untuk

agrowisata

perkebunan

sebagai pusat

penguatan

ekonomi

masyarakat

kelurahan

karangsari

Terwujudnya

kawasan

agrowisata

Mengikuti event-

event promosi

wisata

Peningkatan

promosi kawasan

agro belimbing

Meningkatkan

keterampilan SDM

di bidang

pengolahan

makanan

Peningkatan

pelatihan

makanan olahan

Meningkatkan

pengetahuan dalam

pengolahan kebun

belimbing

Peningkatan SDM

Perkebunan

Belimbing

Meningkatkan

penggunaan sarana

prasarana

pendukumg Agro

Belimbing dengan

penerapan tehnologi

tepat guna

Peningkatan

Sarana Prasarana

Pendukung Agro

Belimbing


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA.

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Keseluruhan program yang akan dikelola Kelurahan Karangsari

selama 5 tahun ke depan (2011-2015) diarahkan untuk mencapai tujuan

sebagaimana tercantum dalam visi dan misi Kelurahan Karangsari. Untuk

selanjutnya pencapaian visi dan misi Kelurahan Karangsari akan menunjang

tercapainya visi dan misi Kota Blitar selama 5 (lima) tahun kedepan.

Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu

untuk mendapatkan hasil, yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa

instansi pemerintah ataupun masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi

pemerintah guna mencapai sasaran dan tujuan tertentu. Untuk

mengimplementasikan dan melaksanakan kebijakan / program tersebut,

ditetapkan satu atau beberapa kegiatan dimana kegiatan itu sendiri

merupakan bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa

satuan kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran yang terukur dan

terarah pada suatu program. Dengan kata lain rencana program perlu

dijabarkan ke dalam kegiatan yang terukur kinerjanya, jelas kelompok

sasarannya, dan juga ada perencanaan anggarannya.

Berdasarkan telaahan Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi

SKPD serta memperhatikan Visi, Misi dan Tujuan yang telah ditetapkan,

maka Rencana Program dan Kegiatan Kelurahan Karangsari adalah

sebagaimana dijabarkan dalam tabel 5.1.

TABEL 5.1.


RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF KECAMATAN SUKOREJO

KOTA BLITAR TAHUN 2011 - 2015

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capai

an pada Tahu

n Awal Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja SKPD Penanggungjawab

Lokasi 2011 2012 2013 2014 2015

Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra

SKPD

Target

Rp Target

Rp Target

Rp Target

Rp Target

Rp target

Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

1.20 21 Kelurahan Karangsari

501.845.500

587.342.800

638.584.658 665.428.518 686.887.072 3.080.088.547

1.20 21 01 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

Prosentase pemenuhan pelayanan administrasi perkantoran

100% 12 bl

18.270.000 22.183.500 23.292.675 24.457.309 25.680.174 113.883.658

1.20 21 01 02 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Frekuensi pembayaran rekening telepon, air dan listrik

100% 12 bl

3.000.000 12 bl

3.150.000 12 bl

3.307.500 12 bl

3.472.875 12 bl

3.646.519 12 bl/th

16.576.894

1.20 21 01 10 Penyediaan Alat Tulis Kantor

Prosentase pemenuhan Alat Tulis Kantor

100% 12 bl

3.500.000 12 bl

3.675.000 12 bl

3.858.750 12 bl

4.051.688 12 bl

4.254.272 12 bl/th

19.339.709

1.20 21 01 11 Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan

Prosentase penyediaan barang cetakan dan penggandaan

100% 12 bl

3.000.000 12 bl

3.150.000 12 bl

3.307.500 12 bl

3.472.875 12 bl

3.646.519 12 bl/th

16.576.894

1.20 21 01 12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

Prosentase penyediaan komponen instalasi/ penerangan kantor

100% 12 bl

3.000.000 12 bl

3.150.000 12 bl

3.307.500 12 bl

3.472.875 12 bl

3.646.519 12 bl/th

16.576.894

1.20 21 01 13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Jumlah pemenuhan peralatan dan perlengkapan kantor

100% 12 bl

0 12 bl

3.000.000 12 bl

3.150.000 12 bl

3.307.500 12 bl

3.472.875 12 bl/th

12.930.375


1.20 21 01 14 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

Jumlah pemenuhan peralatan rumah tangga

100% 12 bl

1.250.000 12 bl

1.312.500 12 bl

1.378.125 12 bl

1.447.031 12 bl

1.519.383 12 bl/th

6.907.039

1.20 21 01 15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

Jumlah bahan bacaan dan perundang undangan

1 jenis 12 bl

1.020.000 12 bl

1.071.000 12 bl

1.124.550 12 bl

1.180.778 12 bl

1.239.816 12 bl/th

5.636.144

1.20 21 01 17 Penyediaan Makanan dan Minuman

Prosentase penyediaan makanan dan minuman rapat, penjaga malam dan tamu.

100% 12 bl

3.500.000 12 bl

3.675.000 12 bl

3.858.750 12 bl

4.051.688 12 bl

4.254.272 12 bl/th

19.339.709

0 0 0 0 0

1.20 2

kata pengantarppid.blitarkota.go.id/dokumen/1173.pdf · 2016. 10. 7. · kata pengantar puji syukur...

Documents