Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Kegiatan Monitoring Implementasi Pembangunan Sanitasi di Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2013 2015 lewat ppsp.nawasis.info

1

KERANGKA ACUAN KERJA - (KAK)

KEGIATAN MONITORING DAN EVALUASI IMPLEMENTASI PEMBANGUNAN SANITASI

PROVINSI SULAWESI UTARA 2013 2015

LEWAT ppsp.nawasis.info

A. LATAR BELAKANG

Upaya pembangunan sanitasi secara lebih terfokus mulai dijalankan dengan serius oleh

Provinsi Sulawesi Utara sejak tahun 2012, yaitu lewat keikutsertaan dalam Program Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). 7 kabupaten/kota yang bergabung sebagai peserta

tahun 2012 adalah Kota Kotamobagu, Kabupaten Minahasa Utara, Kabupaten Minahasa Tenggara,

Kabupaten Bolaang Mongondow Utara, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Kabupaten

Kepulauan Siau Tagulandang Biaro dan Kabupaten Kepulauan Sangihe. Pada tahun 2013, 3

kabupaten/kota bergabung dalam program yang sama yaitu Kota Tomohon, Kabupaten Minahasa

dan Kabupaten Kepulauan Talaud, di tahun ini juga, Kota Manado melakukan update pada

penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK) lewat fasilitasi Bappenas dan USDP (urban sanitation

development program). Pada tahun 2014, 4 kabupaten/kota lainnya bergabung juga sebagai

peserta program, yaitu Kabupaten Minahasa Selatan, Kota Bitung, Kabupaten Bolaang Mongondow

dan Kabupaten Bolaang Mongondow Timur. Sebagai pengelola program, Pokja Sanitasi Provinsi

dan Kabupaten/Kota dibentuk berdasarkan SE Mendagri No: 660/4019/SJ yang dikeluarkan

tanggal 30 November 2012, tentang Pedoman Pengelolaan Program Percepatan Pembangunan

Sanitasi Permukiman.

Seiring dengan keikutsertaan dalam PPSP, Provinsi Sulawesi Utara perlu mengarusutamakan

pembangunan sanitasi yang terintegrasi dan komprehensif sesuai dengan azas otonomi daerah.

Dalam hal ini kebijakan pembangunan sanitasi permukiman dimuat tersendiri di dalam Roadmap

Sanitasi Provinsi Sulawesi Utara. Roadmap sanitasi diharapkan dapat menjadi acuan

pembangunan sanitasi sesuai dengan kebutuhan dengan mengerahkan potensi yang ada. Hal ini

penting untuk dilakukan mengingat dampak sanitasi yang sangat luas, termasuk untuk mendukung

misi pembangunan Provinsi Sulawesi Utara, khususnya terkait dengan peningkatan kesehatan

hingga peningkatan kesejahteraan masyarakat secara umum. Profil sanitasi yang dituangkan

dalam peta roadmap sanitasi memperlihatkan kondisi 14 kabupaten/kota berada pada level

layanan air limbah sangat buruk, 3 kabupaten/kota berada pada level layanan sampah sangat

buruk dan 4 kabupaten/kota berada pada level layanan drainase sangat buruk. Kondisi ini

memperlihatkan tingkat pengelolaan air limbah di wilayah Provinsi Sulawesi Utara berada pada

kondisi paling rendah daripada pengelolaan sampah dan drainase. Perhatian yang terbatas kepada

air limbah juga ditandai dengan keterbatasan pilihan teknologi alternatif sehingga aplikasinya pada

masalah dan lingkungan yang beragam, misalnya untuk jenis buangan padat dan cair (limbah

domestic), menjadi jauh dari optimal. Penyakit seperti diare dan malariapun biasa muncul pada

daerah dengan sanitasi buruk. Sejalan dengan pemetaan profil sanitasi dalam Roadmap Sanitasi

Provinsi Sulawesi Utara, Buku Putih Sanitasi 15 Kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi Utara

mengungkapkan fakta kondisi sanitasi, dimana terdapat 481 desa/kelurahan tersebar di wilayah

provinsi masuk dalam kategori daerah rawan sanitasi dengan tingkat resiko tinggi dan sangat

tinggi.

Sejak tahun 2013, beberapa kabupaten/kota yang telah menyusun Strategi Sanitasi Kota

(SSK) telah memulai implementasi pembangunan sanitasi permukiman, yang kemudian dilanjutkan

juga di tahun tahun berikutnya. Jika memperhatikan kembali target target pembangunan

sanitasi permukiman yang termuat dalam SSK kabupaten/kota, maka hasil implementasi di tahun

2013 2015 diharapkan telah membawa perubahan pada profil sanitasi daerah terlebih lagi pada

pelayanan sanitasi lewat peningkatan capaian akses sanitasi yang layak serta peningkatan kualitas

Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Kegiatan Monitoring Implementasi Pembangunan Sanitasi di Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2013 2015 lewat ppsp.nawasis.info

2

lingkungan yang sempat tercemar akibat sanitasi permukiman yang buruk. Progres implementasi

pembangunan sanitasi permukiman di kabupaten/kota idealnya dapat dipantau di website

ppsp.nawasis.info, bila operator nawasis di kabupaten/kota secara aktif mengupdate data

implementasi didaerahnya. Sayangnya, updating data lewat website ppsp.nawasis.info belumlah

berjalan lancar sesuai harapan.

Dengan mempertimbangkan hal tersebut, maka perlu dilakukan kegiatan monitoring dan

evaluasi pelaksanaan implementasi pembangunan sanitasi permukiman di Provinsi Sulawesi Utara

tahun 2013 2015 lewat pengumpulan data implementasi dari berbagai sumber pendanaan

(APBN, APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, DAK, hibah, dan sebagainya), serta perlu dilakukan

pengawalan untuk update terhadap data implementasi pembangunan sanitasi permukiman di

website ppsp.nawasis.info. Selain itu juga, bagi 4 pokja kabupaten/kota yang baru saja

menyelesaikan penyusunan SSK, perlu untuk melakukan input program dan kegiatan ke website

ppsp.nawasis.info.

Mengingat dinamisme di daerah dimana sering sekali terjadi pergantian personil pokja, maka

diharapkan kegiatan monitoring dan evaluasi ini juga dapat me-refresh pengetahuan dan

kemampuan setiap operator nawasis, terutama para operator baru. Hasil kegiatan ini juga

diharapkan dapat menjadi input bagi pokja kabupaten/kota berupa data terupdate bagi profil

sanitasi daerah kabupaten/kota, sebagai bahan evaluasi terhadap kemajuan pembangunan sanitasi

di masing masing daerah, serta menjadi input bagi pokja provinsi dalam meng-update profil

sanitasi Provinsi Sulawesi Utara dan bahan evaluasi bagi kemajuan pembangunan sanitasi di

wilayah Provinsi Sulawesi Utara.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud :

Kegiatan ini dimaksudkan untuk monitoring dan evaluasi pembangunan sanitasi permukiman

dengan memetakan hasil implementasi pembangunan sanitasi permukiman (2013-2014),

pelaksanaan tahun 2015, serta usulan usulan kegiatan yang terakomodir dalam proses

musrenbang 2016, baik lewat pengumpulan data maupun update data di ppsp.nawasis.info.

Tujuan :

1. Mengumpulkan data implementasi pembangunan sanitasi permukiman tahun 2013

2014

2. Mengumpulkan data pelaksanaan pembangunan sanitasi permukiman tahun 2015

3. Mengumpulkan data program dan kegiatan yang terakomodir di proses musrenbang

untuk pelaksanaan tahun 2016

4. Monitoring input data kemajuan implementasi dan update program kegiatan di

ppsp.nawasis.info

5. Input data program dan kegiatan dalam Strategi Sanitasi Kota (SSK) ke

ppsp.nawasis.info

C. SASARAN

Adapun sasaran dari kegiatan ini adalah :

a. Terpetakannya hasil implementasi pembangunan sanitasi permukiman tahun 2013 2014

b. Terpetakannya pelaksanaan pembangunan sanitasi permukiman tahun 2015

c. Terpetakannya usulan pembangunan sanitasi yang terakomodir dalam proses musrenbang

tahun 2016

d. Terupdatenya data implementasi dan rencana program dan kegiatan di website

ppsp.nawasis.info

e. Terpetakannya rencana pembangunan sanitasi permukiman di 4 kabupaten/kota Peserta

PPSP 2013 yang baru menyelesaikan penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK)

Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Kegiatan Monitoring Implementasi Pembangunan Sanitasi di Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2013 2015 lewat ppsp.nawasis.info

3

f. Tercapainya koordinasi pembangunan sanitasi permukiman di Provinsi Sulawesi Utara lewat

pelaksanaan pembangunan di 15 kabupaten/kota implementasi.

3. NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA

Pengguna jasa untuk kegiatan ini adalah Pengguna Anggaran (PA) BAPPEDA Provinsi Sulawesi

Utara.

4. SUMBER PENDANAAN DAN PELAKSANA

Kegiatan ini dilaksanakan oleh Pokja Sanitasi Provinsi Sulawesi Utara Bidang Perencanaan

dan dibiayai melalui APBD Tahun Anggaran 2015 pada SKPD BAPPEDA Provinsi Sulawesi Utara.

5. LINGKUP KEGIATAN

- Fasilitasi kegiatan pertemuan untuk monitoring dan evaluasi implementasi pembangunan

sanitasi permukiman di Provinsi Sulawesi Utara;

- Melakukan koordinasi pembangunan sanitasi permukiman

6. JADWAL PELAKSANAAN

Pelaksanaan kegiatan ini dijadwalkan selama dua hari pada tanggal 21-22 Mei 2015.

Jam Acara Narasumber/fasilitator

Hari I

08.30 09.00 Registrasi dan Pengumpulan Data

09.00 09.15 Pembukaan Kepala Bidang Perencanaan Wilayah sebagai Pokja Sanitasi

Provinsi Bidang Perencanaan

09.15 10.00 Pengantar Monitoring Implementasi lewat ppsp.nawasis.info

PMU/USDP

10.00 10.15 Coffee break

10.15 12.00 Update/input ppsp.nawasis.info sesi I oleh

Operator Nawasis Kabupaten/Kota

PMU/USDP,Tim Panel Nawasis

Provinsi, PF, Prosda

12.00 13.30 ISHOMA

13.30 15.30 Update/input ppsp.nawasis.info sesi II oleh Operator Nawasis Kabupaten/Kota

PMU/USDP,Tim Panel Nawasis Provinsi, PF, Prosda

15.30 16.00 Review implementasi (hasil pengumpulan data) Pokja Sanitasi Provinsi

16.00 selesai Penutupan hari pertama Pokja Sanitasi Provinsi

Hari II

08.30 09.00 Registrasi dan Pengumpulan Data

09.00 09.15 Pengantar pelaksanaan kegiatan Kepala Bidang Perencanaan Wilayah sebagai Pokja Sanitasi Provinsi Bidang Perencanaan

09.15 10.00 Pengantar Monitoring Implementasi lewat

ppsp.nawasis.info PMU/USDP

10.00 10.15 Coffee break

10.15 12.00 Update/input ppsp.nawasis.info sesi I oleh Operator Nawasis Kabupaten/Kota

PMU/USDP,Tim Panel Nawasis Provinsi, PF, Prosda

12.00 13.30 ISHOMA

13.30 15.30 Update/input ppsp.nawasis.info sesi II oleh Operator Nawasis Kabupaten/Kota

PMU/USDP,Tim Panel Nawasis Provinsi, PF, Prosda

15.30 16.00 Review implementasi (hasil pengumpulan data) Pokja Sanitasi Provinsi

16.00 selesai Penutupan hari kedua Pokja Sanitasi Provinsi

Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Kegiatan Monitoring Implementasi Pembangunan Sanitasi di Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2013 2015 lewat ppsp.nawasis.info

4

7. UNDANGAN DAN NARASUMBER

a. Undangan

Tanggal Kabupaten/Kota

21 Mei 2015

Operator Nawasis Kab. Kepulauan Talaud (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Kepulauan Sangihe (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Kepulauan Siau Tagulandang Biaro (2 orang) Operator Nawasis Kab. Bolaang Mongondow Utara (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Bolaang Mongondow Selatan (2 orang) Operator Nawasis Kota Kotamobagu (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Bolaang Mongodow Timur (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Bolaang Mongondow (2 orang)

22 Mei 2015

Operator Nawasis Kab. Minahasa Utara (2 orang) Operator Nawasis Kab. Minahasa Tenggara (2 orang)

Operator Nawasis Kab. Minahasa (2 orang)

Operator Nawasis Kota Tomohon (2 orang) Operator Nawasis Kota Manado (2 orang)

Operator Nawasis Kota Bitung (2 orang) Operator Nawasis Kab. Minahasa Selatan (2 orang)

21 22 Mei 2015

Pokja Provinsi : Bidang Perencanaan

Bidang Monitoring dan Evaluasi Bidang Teknik

Bidang Permberdayaan Masyarakat

Bidang Keuangan Sekretariat

b. Narasumber

Program Management Unit (PMU) PPSP Tim Panel Nawasis Provinsi

Provincial Facilitator

Urban Sanitation Development Program (USDP)

c. Data sanitasi yang perlu dibawa oleh tiap peserta adalah :

Kabupaten/Kota

Data yang perlu dibawa

Hasil implementasi tahun 2013 2014

Pelaksanaan implementasi tahun

2015

Usulan program dan kegiatan yang terakomodir di

musrenbang kab/kota

Minahasa Utara

Minahasa Tenggara

Kotamobagu

Bolaang Mongondow Utara

Bolaang Mongondow Selatan

Kepulauan Sangihe

Kepulauan Siau Tagulandang Biaro

Manado

Minahasa 2014

Tomohon 2014

Kepulauan Talaud 2014

Bolaang Mongondow SSK

Bolaang Mongondow Timur SSK

Bitung SSK

Minahasa Selatan SSK

d. Peralatan yang perlu dibawa oleh tiap peserta adalah laptop dan modem.